ВВЕДЕНИЕ 5

1. Общие положения ИНФОРМАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И

СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 6

Исторический аспект проблемы обеспечения прав и свобод человека и

гражданина 1.1. 6

1.2. современное содержание прав и свобод человека и гражданина 14

1.3. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина

2. Особенности игры ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И

ГРАЖДАНИНА 25

2.1. право на жизнь и достоинство личности 26

Право право на свободу и личную неприкосновенность 2.2. 32

2.3. право на частную жизнь 34

2.4. Неприкосновенность жилища 38

2.5. национальная принадлежность 39

2.6. свобода передвижения и проживания 42

2.7. свобода совести и вероисповедания 51

2.8. свобода мысли и слова 55

3. ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРАВА И

СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 59

3.1. общие гарантии прав и свобод человека и гражданина 60

3.2. Конституционные гарантии правосудия 65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 80

ВВЕДЕНИЕ

Поиск оптимальных моделей взаимоотношений государства и личности

всегда был очень сложной задачей. Эти модели в решающей степени зависели

от характера общества, типа собственности, демократии, развития экономики,

культуры и других объективных условий. Но во многом они также

определялись властью, законами и правящими классами.

Главной трудностью было и остается создание такой системы и такого

порядка, при которых индивид имел бы право беспрепятственно развивать

свой потенциал (способности, талант, интеллект), а с другой стороны,

признавались бы общегосударственные цели - то, что объединяет всех-

уважаемым и уважаемым. Такой баланс просто зависит от того, как строится

взаимодействие права и личности. Поэтому изучение этой темы не перестает

волновать ученых, юристов, государственных деятелей и остается актуальным

и сегодня.

Кроме того , сегодня высокоразвитые страны и народы, а также

международное сообщество рассматривают права человека и их защиту как

универсальный идеал , основу поступательного развития и процветания,

фактор устойчивости и стабильности. Весь современный мир движется по

этому шоссе.

Права человека носят экстерриториальный и вненациональный характер, и их

признание, соблюдение и защита-это не просто внутреннее дело конкретного

государства. Они уже давно подпадают под международное регулирование.

Индивидуальные права не принадлежат отдельным классам, нациям, религиям

или идеологиям, но представляют собой общее историческое и культурное

завоевание. Это моральная основа любого общества. Поэтому не случайно

изучение личных прав и свобод человека приобретает особое значение.

Россия, следуя курсу реформ, также провозгласила права человека

приоритетными и наиболее значимыми ценностями, признала необходимость

соблюдения общепринятых международных стандартов в этой области ,

закрепленных в таких известных актах, как Всеобщая декларация прав

человека (1948); Международный пакт об экономических, социальных и

культурных правах. (1966); Международный пакт о гражданских и

политических правах (1966); Европейская конвенция о защите прав и

основных свобод (1950) и др.

Декларация от ноября 1991 года подтверждает приверженность российской

демократии этим уставам. Декларация прав человека и гражданина, ставшая

неотъемлемой частью новой Конституции Российской Федерации Федерация,

основа всего действующего законодательства в отношении личностей.

Итак , проблема личных прав и свобод человека и гражданина сложна и

многомерна в современном мире, имеет множество аспектов и, следовательно,

требует научной оценки.

Актуальность изучения данной темы определяется тем , что в современном

демократическом государстве индивидуальные права и свободы человека и

гражданина являются важнейшим политическим, правовым и социальным

институтом, который выступает мерилом достижений общества, его

"визитной карточкой". Конституция России признает права и свободы

человека высшей ценностью, которой не могут противоречить все другие

общественные ценности.

Объектом исследования являются личные права и свободы человека и

гражданина.

Предмет - общественные отношения, регулирующие права и свободы человека

и гражданина.

Цель исследования : Институт исследования личных прав и свобод человека и

гражданина. Предполагается, что эта цель будет достигнута путем

последовательного решения следующих задач:

Во-первых, чтобы дать a Общая характеристика прав и свобод человека и

гражданина в целом.

Во-вторых, изучить и проанализировать институт личных прав и свобод

человека и гражданина.

В-третьих, рассмотреть вопрос о гарантиях и защите прав и свобод личности.

Методологические и теоретические основы основными источниками

написания диссертации являются учебники и труды отечественных и

зарубежных ученых и специалистов, нормативные правовые акты,

периодические издания.

При написании статьи использовались следующие методы исследования

проблем:сравнительный, анализ, синтез, системный, диалектический и

логический.

1. Общие положения ИНФОРМАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И

СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ГРАЖДАНИН

Права человека сформировались как следствие многочисленных исторических

причин, которые, в свою очередь, были вызваны насущной психологической

потребностью человека свободно использовать имеющиеся у него

возможности (к выбрать профессии, месту жительства и т. д.). Поэтому ,

прежде чем начать рассматривать общие характеристики человека и

гражданских прав и свобод, представляется необходимым изучить

исторический аспект данной проблема.

1.1. исторический аспект проблемы прав и свобод человека и гражданина

Осознание исключительности человека прослеживается уже в средневековых

толкованиях текстов Священного Писания: в отличие от животных, человек -

нравственное существо, заключившее договор "Завета с Богом". В эпоху

Просвещения интеллект признавался одной из черт личности . Американский

философ Диана Т. Майерс в одной из своих работ утверждала, что

отличительной чертой людей является способность совершать нравственные

поступки: только они имеют представление о нравственных поступках,

делают выводы и заключения, основанные на нравственных ценностях , и,

самое главное, способны нести бремя моральной ответственности.

ответственность. Диана Т. Майерс также высказала мысль о том, что права

людей на жизнь, свободу, надлежащее обращение и удовлетворение их

естественных потребностей неотчуждаемы, поскольку иначе общество как

нравственная общность не могло бы существовать. Эта концепция в некоторой

степени обобщает большинство известных в настоящее время теорий.

Рассматриваемое понятие возникло не только как результат потребности

человека в самореализации (например, возможность свободного выбора рода

zanptii), но и как своеобразная защита от государственной тайны,

исторический прототип которой относится к IV-III ранним классовым

городам-государствам, основанным на подчинении многих немногим, слабых

сильным. Господствовали многовековые обычаи и традиции , секреты

ритуалов и послушания вождям передавались из поколения в поколение .

В результате перехода от присваивающей экономики к производящей и

последовавшего за этим демографического взрыва началось возникновение

нового типа экономики. многочисленные цивилизации. Прогрессивные

формы земледелия (подсечно-огневое, глазурованное, неглазурованное и

ирригационное) привели к усложнению производства, формированию новых

управленческих функций в обществе, формированию нового типа трудовой

деятельности, связанной с производством продовольствия, и необходимости

регулировать хранение и распределение прибавочного продукта. Необходимо

было учитывать трудовой вклад каждого члена организации из компании.

Зарождение экономики они привели к дальнейшему разделению труда,

появлению классов: менеджеров, контролеров и служащих. Одновременно

рождаются основные черты государства , устанавливаются общие строгие

правила поведения, обязанности, дозволения и запреты (табу). До

неолитической революции существовали недифференцированные

специфические нормы первобытного общества, которые Известный

исследователь первобытности и этнограф А. И. Першиц назвал мононормами.

Это не является ни правом, ни нравственностью, так как их исполнение

обеспечивалось не только законом. общественное порицание, но также и

наказание, основанное на фиксированных санкциях. Монодромия не давала

преимуществ ни одному из членов рода обеспечивала примитивное равенство,

сущность которого заключалась в одинаковом для всех недостатке свободы

поглощения личности сообществом, жестокой регламентации жизни,

консерватизме отношений между членами рода. "нормативная избыточность"

характерна для обществ с относительно низкой культурой, для которых

важнейшей задачей является поддержание равновесия и социостаза.

Появление мононормы было знаком выхода человечества из животного

царства. Через овладение моно-нормой культивировалось поведение,

необходимое для дальнейшего прогресса. люди на практике убеждались в

полезности и целесообразности тех или иных правил, запретов и предписаний.

на этапе распада первобытнообщинного строя, в эпоху классового

становления, появились нормы права. Однако эти нормы и права человека -

явления разных времен.

Во многих регионах мира правовые системы формировались в связи со

значительным общественным разделением труда и повышением его

производительности. с появлением прибавочного продукта общественное

богатство было сосредоточено в руках уже сформировавшейся

привилегированной элиты, которая управляла преимущественно методами

насилия и принуждения. Люди видели представителей власти марионеток

Бога на земле или властителей, которые требовали беспрекословного

подчинения. Почему права человека возникли гораздо позже, чем права

человека вообще? Давайте попробуем подходите к этому вопросу с

исторической точки зрения. Современный каталог прав, закрепленный в

международных документах и конституциях, является результатом

многолетнего формирования стандартов и норм современного

демократического государства. Буржуазно-демократические революции стали

переломным моментом в формировании этих норм XVII-XVIII веков,

выдвинувших принципы свободы и формального равенства. Именно тогда

права человека у них "обрели самостоятельность" и стали оказывать ощутимое

влияние на государство, поскольку они были ограничителями его свободы.

всемогущество, способствующее установлению демократического

взаимодействия между властью и индивидом, который ранее не решался

конкурировать с государственной машиной и ее бюрократическим аппаратом.

Возникновение идеи прав человека на Руси V-VI веков в Древнем Полесье

(Афины, Рим), появление принципа гражданства стало шагом к свободе и

прогрессу. неравномерное распределение прав между классами и сословиями

(и даже полное лишение прав, если говорить о рабах) 6 было неизбежно.

Каждый новый этап развития государства добавлял новые качества к

формирующейся концепции прав человека и распространял их на более

широкий круг субъектов.

Буржуазное общество создало условия для формальной свободы всех своих

членов. Само слово "свобода", по мнению некоторых ученых, вошло в обиход

в Соединенных Штатах. XXIV век до н. э., когда правитель Шумерского

государства установил "свободу" для своих подданных , санкционировав

нечестивых сборщиков налогов, защитив вдов и сирот от неправедных

действий людей, находящихся у власти, и запретив употребление слова

"свобода" во имя Бога. порабощение служителей храма верховными жрецами

Пионером в области прав человека стала Англия. Попытки ограничить

монархию, соединить ее с постепенно набирающим вес в обществе классовым

представительством, определить правила, которым должен следовать монарх,

предпринимались уже в феодальный период. Противостояние между королем,

баронами и рыцарями закончилось принятием в 1215 году Великой Великой

хартии вольностей. в нем содержатся статьи, ограничивающие произвол

должностных лиц, направленные на обеспечение верховенства закона в виде

запрета на назначение шерифов и констеблей в органы внутренних дел.

должности судей, которые не знают законов или не хотят их соблюдать.

Особое место занимает статья 39 Устава, предусматривающая возможность

наказания свободных лиц не иначе как "по законному приговору и по закону

страны".

Следующим шагом в законодательном признании прав человека стал закон

Хабеас корпус 1678 года, который установил гарантии неприкосновенности

личности, принцип презумпции невиновности и другие положения ,

необходимые для защиты неприкосновенности личности.

Он установил компромисс между английской буржуазией и высшим классом

землевладельцев и одобрил Конституционный монархический Билль о правах

1689. Этот акт отводил значительную роль парламенту, запрещал "королю

приостанавливать действие" законов, взимать налоги и сборы в пользу короны

без согласия парламента.

В продолжение уже принятых законов, революционных для того времени и на

многие века предопределивших развитие правовой мысли во всем мире, он

был принят. В акте 1701 года , признавшем верховенство парламента в

законодательстве, в том числе установив запрет на членство в парламенте

Королевских министров, а также принцип пребывания судей в должности

XVIII в прошлом веке , Соединенные Штаты Америки взяли на себя эстафету

утверждения идеалов свободы .

Трудно переоценить гуманистические идеи Вирджинской Декларации прав

1776 года, которая провозглашала, что все люди от природы свободны и

независимы, имеют определенные врожденные права, которые они не могут

лишить своих потомков. Эта декларация стала первым государственным

определением прав человека и, следовательно, первым признанием

государством важности и независимости личности. высоко оценивая этот

исторический документ, К. Маркс писал, что Америка-это страна, "где она

впервые появилась... идея великой демократической республики...»4.

Основные положения Декларации прав Виргинии были развиты в декларации

независимости в 1776 году, она провозгласила: "мы исходим из

самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены Творцом

определенными неотъемлемыми правами, включая жизнь, свободу и

стремление к счастью. Для обеспечения этих прав государства создаются

людьми, получающими свои юридические полномочия с согласия

управляемых." Вскоре первые 10 поправок к Конституции были внесены

Соединенными Штатами, которые составили проект Билля о правах,

ратифицированного в 1791 году.

Идеи естественных и неотчуждаемых прав человека получили развитие в

доктринах французов Жан-Жак Руссо и Шарль Монтескье 5, голландец Хью

Гроций, англичанин Джон Локк6, стал мощным фактором Великой

Французской революции, создавшим бесценный по своему значению акт-

Декларацию прав человека и гражданина 1789 года. Было провозглашено, что

люди рождаются свободными и что целью любого политического союза

является обеспечение свободы, собственности , безопасности и сопротивления

угнетению. Декларация провозглашает презумпцию невиновности

невиновности, свободы печати, свободы совести и самовыражения, гарантий

личных и иных прав граждан.

Что касается прав человека в дореволюционной России в России, то следует

отметить, что среди первых защитников идеи равенства был А. Н. Радищев. В

своем "путешествии из пстербургля в Москву" он писал: "человек,

приходящий в мир, во всем равен другому: слабый, нагой, голодный,

жаждущий." Радищев критиковал самодержавие и крепостничество, говорил о

договорном происхождении государства, которое в период абсолютизма

Екатерины II было поистине восстанием личности против многовековой

монархии. в своих трудах о законодательстве Радищев утверждал:

"государство есть великая машина, цель которой-блаженство граждан. Чем

проще машина, чем меньше в ней пружин, чем они прочнее и чем точнее они

могут совершать полезные и наилучшие действия, тем совершеннее

состояние...Две вещи привели государство в движение : мораль и законы.

Законы - это продолжение нравов... чем у народа нравы чище, проще,

совершеннее, тем меньше он нуждается в законах.

Русский правовед XX века Б. Н. Чичерин также отстаивал свободу, равенство

и прдва людей. Характеризуя индивида как свободную метафизическую

сущность и носителя разумной воли, он писал: "свободная воля есть ...

основное определение человека как разумного существа. именно в результате

этого он признается личностью и получает права. личность... является

коренным и определяющим принципом всех общественных отношений»8.

В философии Б. Н. Чичерина особое место занимает идея "истины или

справедливости", которая должна лежать в основе любого закона. Со ссылкой

на римских правоведов Чичерин подчеркивал, что истина состоит в том, чтобы

воздать каждому по заслугам.

Защита естественно-правовых идей свободы личности занимает также

центральное место в работах другого русского правоведа XX века П. И.

Новгородцева. Он считал, что человечество всегда стоит перед выбором:

социальная гармония или свобода. Делая выбор в пользу свободы, равенства и

прав личности, самоценной личности, новгородцы обосновывают идею

свободного общественного развития - без утопической конечной цели в духе

Руссо, реализация которой неизбежно ведет к насилию и утрате свободы. "Это

моральный долг человека. каждый... продвигать "идею свободной

солидарности всех", в которой свобода и равенство людей сочетаются с

универсальностью их единства»9.

Идея равенства людей прослеживается и в философии знаменитого Русский

ученый В. С. Соловьев, который пришел к выводу, что " основой права

является свобода как характерная черта личности»10.

Соловьев считал , что " принцип права требует ограничения частного

произвола в пользу общего блага." С этих позиций он критиковал реалии

капитализма (плутократию) и идеи социализма.

В своем учении о свободе русский ученый Н. А. Бердяев различает личность

или индивида. индивид-это натуралистическая, биологическая и

социологическая категория, а индивид-это личность. - духовная категория.

"Личность, - подчеркнул он Бердяев, - есть свобода и независимость человека

по отношению к природе, к обществу, к государству, но это не только не

эгоистическое самоутверждение, а как раз наоборот»11.

Различие между понятиями "право" и "свобода" довольно условно, поскольку

часто вся сфера политических прав с четко определенными полномочиями

также называется "свободами". следует отметить, что разница в терминологии

- скорее, дань традиции, сложившейся в прошлом. VIII-XIX вв.

Следует также уточнить такие понятия, как "основные" и "конституционные"

права, поскольку в Конституции используются обе формулировки. основными

правами человека являются конституционные права. К такому выводу, с точки

зрения Л. Грудцына приводит, например, Сравнение статей 17 и 55

Конституции.: последняя отмечает, что перечисление основных прав и свобод

не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных

свобод индивидуума12. В то же время часть 2 статьи 17 касается только

основные права, что дает возможность подчеркнуть их особые свойства -

внебрачность и природный характер (принадлежность каждому от рождения).

Основные права субъективны. Сейчас эта истина очевидна, но вплоть до

начала xx века ее неоднократно оспаривали. С середины XIX века на

протяжении веков ученые стали рассматривать конституционные права как

основополагающие. Это было выражено в Веймарской конституции.

Конституции, был принят основной закон Германии, а затем и ряд новых

европейских конституций13. С тех пор возникла необходимость в создании

универсальных международных стандартов.

Принятие Билля о правах человека, который включает Всеобщую Декларацию

прав человека 1948 года и Международный пакт о гражданских и

политических правах 1948 года. 1976 год, Международный пакт об

экономических, социальных и культурных правах, 1976 год, Факультативный

протокол № 1 и факультативный протокол № 2 к нему. Согласно

Международному пакту о гражданских и политических правах, он внес

принципиальные изменения в статус человека, переведя это понятие в разряд

международных. Европейский Конвенция о защите прав человека и основных

свобод свободы 1950 года предусматривает возможность обращения в

европейские Суд, если все имеющиеся ресурсы исчерпаны внутренними

средствами правовой защиты.

1.2. современное содержание прав и свобод человека и гражданина

Как указано в пункте 1.1., институт прав и свобод обеспечивает гражданам

доступ к использованию материальных и духовных благ и побуждает органы

государственной власти придерживаться общепринятых международных

стандартов в этом отношении . Эти стандарты закреплены в таких актах, как

международный Билль о правах человека , который включает в себя

Всеобщую Декларацию прав человека (1948), Международный пакт о

гражданских и политических правах (1966), Международный пакт об

экономических, социальных и культурных правах (1966), Факультативный

протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах,

Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), второй

Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и

политических правах, направленный на отмену смертной казни14.

Важное значение в этом отношении имеет резолюция, принятая в ноябре 1991

года. Декларация прав и свобод человека и гражданина, ставшая

неотъемлемой частью новой Конституции Российской Федерации, является

основой всего действующего законодательства, связанного с личностью15.

Конституция Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году,

устанавливает те права и свободы, которые являются наиболее социально

значимыми как для личности, так и для общества и государства в целом.

Постоянное значение имеет положение о том, что основные права и свободы

человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи

17). В связи с этим возникает вопрос :" Что подразумевается под основными

правами, можно ли их отождествлять с конституционными правами?" Этот

вывод это следует, например, из сравнения статьи 17 со статьей 55

Конституции Российской Федерации.

В последней из этих статей отмечается, что перечисление в Конституции

Российской Федерации основных прав и свобод не следует толковать как

отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и

гражданина, а часть 2 ст. 17 речь идет только об основных правах и свободах,

что позволяет обратить внимание на их особые свойства (неотчуждаемость,

принадлежность каждому от рождения).

Конституционные права и свободы составляют основу правового статуса

личности и лежат в основе всех других прав. Так, Часть 1 ст. 22 Конституции

Российской Федерации устанавливает свободу и личную неприкосновенность

каждого человека. Это основное право порождает систему прав, закрепленных

в Уголовном кодексе Российской Федерации. Федерации, КоАП РФ.

Очевидно, что все права, определяемые нормами трудового права, основаны

на конституционных положениях о труде. граждане в сфере образования:

здравоохранение - о конституционном праве на охрану здоровья и др. Однако

следует отметить, что выделение категории основных прав человека не

означает, что другие права классифицируются как второстепенные или

второстепенные.

Фундаментальными ценностями общества являются не только права, но и

свободы граждан. Можно сказать, что принципиальной разницы между

понятиями "право" гражданина и "свобода" гражданина, по существу, нет .

Исходя из этого вывода, необходимо указать на один нюанс, отмеченный в

литературе. Речь идет о том, что лишь некоторые из прав, а именно

"требующие особо высокого уровня личной инициативы, индивидуального

усмотрения и самостоятельной деятельности по отношению к другим лицам,

являются свободами"." свобода " гражданина предполагает большую

избирательность возможности того или иного варианта поведения. Важное

значение в этом отношении имеют свобода слова, печати, свобода совести,

вероисповедания, свобода художественного, научно- технического и других

видов творчества .

Значение этого права и свободы человека и гражданина и этой

конституционной свободы для человека и общества.

Конституция устанавливает те права и свободы, которые являются жизненно

важными и наиболее социально значимыми как для конкретного человека, так

и для общества в целом, для государства. То есть основные права и свободы.

Для человека они являются условием достойного и свободного

существования, естественным правом на участие в решении вопросов

организации и управления обществом, членом которого он является.; это

экономическая и социальная предпосылка для удовлетворения его жизненно

важных материальных и духовных потребностей.

Для государства, для общества значение конституционно закрепленных прав

и свобод выражается в том, что именно реализация этих прав и свобод

означает реализацию существенных свойств государства как

демократического, так и правового.

Само существование государства и общества обеспечивается совокупной

деятельностью людей во всех сферах их жизни - политической,

экономической, духовной. Таким образом, без осуществления права на

свободу предпринимательства это было бы невозможно. должна быть создана

соответствующая экономическая среда, а без реализации избирательных прав

граждан невозможно формирование структур государственного управления.

Поэтому основные права и свободы не только признаются государством в

Конституции, но и охраняются им как необходимое условие его

существования. В то же время перечисление основных прав и свобод в

Конституции не должно толковаться как отрицание или умаление других

общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (Статья 55

Конституции).

Первоначальная или производная природа собственности человека на данное

право и свободу заключается в следующем. Статья 17 Конституции гласит, что

основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от

рождения. Именно такие права и свободы закреплены в Конституции.

Особые правовые особенности основных прав и свобод человека и

гражданина, специфика их реализации заключаются в том, что эти права и

свободы:

а) составляют ядро правового статуса личности, составляют основу всех иных

прав и свобод, предусмотренных иными нормативными правовыми актами 17.

Таким образом, Все права, вытекающие из норм трудового права,

основываются на конституционных положениях о труде; права, закрепленные

в нормах отрасли права социального обеспечения, - на соответствующем

конституционно установленном основном праве; права граждан в области

здравоохранения - на праве на охрану здоровья. Все права и свободы граждан

в той или иной сфере жизнедеятельности являются таким образом, основные

права и свободы занимают центральное место в характеристике правового

статуса личности;

б) адресованы самому широкому кругу субъектов; они закреплены за каждым

лицом и гражданином или за каждым гражданином18. Все остальные

(неосновные) права и свободы, установленные нормами других отраслей

права, а не Конституционного, связаны с обладанием человеком различными

статусами - рабочего и служащего, собственника имущества, нанимателя

жилого помещения, покупателя, истца, ответчика и т. д.;

В) характеризуются универсальностью: они равны и едины для всех без

исключения, соответственно для каждого человека или для каждого

гражданина. Признавая то или иное право главным, государство исходит из

возможности его осуществления всеми. Это определяет процесс расширения

основных прав и свобод по мере создания соответствующих социально-

экономических предпосылок. Основные права и свободы гражданина

Российской Федерации Федерации отличаются от других прав и свобод по

признаку их происхождения. Единственный таким основанием является

принадлежность к гражданству Российской Федерации русский Федерация.

Они не связаны с осуществлением правоспособности гражданина и

принадлежат каждому гражданину как субъекту права. Это свидетельствует о

том, что основные права и свободы выражают основные связи человека с

государством, его статус гражданина. Они не приобретаются и не

отчуждаются по его воле, принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы

от его правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утратой

гражданства;

d)иметь специальный механизм осуществления. Все остальные права и

свободы могут стать собственностью человека и гражданина в процессе

осуществления их правоспособности через участие в конкретном

правоотношении. Основные права и свободы выступают как обязательное

условие любого правоотношения в определенной сфере, как постоянное,

неотъемлемое право каждого участника правоотношения.;

д) имеют особую организационно-правовую форму их объединения. Они

закрепляются в нормативном правовом акте государства, который имеет

высшую юридическую силу - в Конституции;

е) обеспечиваются усиленной правовой защитой:

конституционные нормы, формализующие их, не могут быть изменены в

рамках действующего законодательства. Конституция, без принятия новой;

граждане имеют право обращаться в Конституционный суд. Суд с жалобой на

нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность

закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле;

более того, жалоба допустима, если закон непосредственно затрагивает

конституционные права и свободы граждан;

в Уголовном кодексе есть специальная Глава 19 "преступления против

конституционных прав и свобод человека и гражданина"; административный

центр Кодексом Российской Федерации предусмотрена административная

ответственность за правонарушения, ущемляющие права граждан (в том числе

конституционные).

Перечисленные свойства характеризуют понятие основных прав и свобод

человека и гражданина. Конституционные (основные) права и свободы

человека и гражданина - это его неотъемлемые права и свободы,

принадлежащие ему от рождения (в соответствующих случаях в силу его

гражданства), охраняемые государством и составляющие основу правового

статуса человека.

Различие между понятиями "право" и "свобода" довольно произвольно. И то,

и другое означает юридически признанную способность каждого человека

выбирать тип и меру своего поведения как личности, как гражданина

государства.

В то же время понятие "свобода" более тесно связано с такими силами

личности, которые очерчивают сферу ее самостоятельности, защищают ее от

вмешательства в свой внутренний мир (свобода совести, религии, мысли,

художественного, научно-технического и других видов творчества, учения).

Понятие "право" в большей степени подразумевает некие позитивные

действия, услуги со стороны государства или право человека участвовать в

деятельности определенных общественно-политических и экономических

структур.

Глава 2 раздела конституции "права и свободы человека и гражданина"

включает 48 статей, подавляющее большинство из которых посвящено

конкретным правам и свободам. Они представляют собой определенную

систему, имеющую логические основания, отражающие специфику самих

этих прав и свобод, тех сфер человеческой и гражданской жизни , к которым

они относятся.

В соответствии с этими основаниями конституционные права и свободы

обычно подразделяются на три группы: личные; политические; социально-

экономические . Поэтому далее представляется необходимым рассмотреть

Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.

1.3. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина

Согласно общепринятой классификации, права и свободы человека и

гражданина подразделяются на социально-экономические, политические,

гражданские, культурные и личностные. Это деление осуществляется как в

мировой юридической практике, так и в национальных правовых системах, в

том числе и в Российской. Существует тесная взаимосвязь между всеми

видами и разновидностями прав .

В историческом контексте современные исследователи выделяют три

поколения прав: первая-это политические, гражданские и личные права,

провозглашенные в свое время первыми буржуазными революциями и

закрепленные в известных законах. Второй-это социально-экономические

права, возникшие под влиянием социалистических идей, движений и систем,

в том числе в СССР (право на труд, отдых, социальное обеспечение,

медицинскую помощь и т. д.); они дополнили свои прежние права и нашли

отражение в соответствующих законах. документы ООН; третье поколение -

коллективные права, пропагандируемые преимущественно развивающимися

странами в национально-освободительных движениях (право народов на мир,

безопасность, независимость, самоопределение, территориальную

целостность, суверенитет, свободу от колониального гнета , достойную жизнь

и т. д.)19.

Выделение трех поколений прав во многом условно, но оно наглядно

показывает последовательную эволюцию в развитии этого института,

историческую связь времен и общий прогресс в этой области.

В отечественной юридической литературе понятие иерархии прав по степени

их значимости подвергается справедливой критике. В частности, отмечаются

"зигзаги восприятия роли социально-экономических прав", попытки объявить

их "социалистическим изобретением", неизвестным "цивилизованным

странам". Эти права якобы лишены качеств "юридических возможностей,

охраняемых судом". Смягченный вариант этого подхода состоит в том, чтобы

отодвинуть социально-экономические права на второй план как права иного

порядка по сравнению с личными неотъемлемыми правами. права

приписываются "высшим". по категориям»20.

Однако такое противопоставление прав вряд ли оправдано - все они важны и

необходимы для индивида, каждая группа из них выражает свои интересы по-

своему. Более того, именно сейчас российские граждане испытали на себе

значимость многих социально-экономических прав, которые ранее были более

гарантированы, чем сейчас, когда "несоциалистические" отношения

развиваются.

Интернационал Пакт об экономических, социальных и культурных правах

1966 года не рассматривает их как "второстепенные". Поэтому искусственное

создание какого-то "антагонизма" между различными категориями прав

несостоятельно.

Конституционные права и свободы условно подразделяются на три группы:

личные, политические и социально-экономические. Далее представляется

необходимым охарактеризовать только вторую и третью группы, так как права

личности права и свободы человека и гражданина будут более подробно

изучены и проанализированы во второй главе.

Особенности политических прав и свобод заключаются в том, что они связаны

с обладанием государственным гражданством. Это различие закреплено

Конституцией РФ, адресующей личные права "каждому" от рождения как

личности, политические - "гражданам". Последние направлены на включение

личности в жизнь страны, Управление ее делами. Потому что гражданин-это

лицо, имеющее устойчивую правовую связь с государством, поскольку

политические права и свободы призваны укреплять эту связь. Это

подтверждается содержанием статьи 31-33 Конституции Российской

Федерации.

Гражданство возникает по рождению, в результате приема в гражданство и на

иных законных основаниях. По законодательству большинства стран никто не

может быть лишен гражданства или права его менять. Государство

обеспечивает защиту и покровительство своим гражданам, находящимся за

его пределами. Эти положения содержатся в декларации прав и свобод

человека и гражданина Российской Федерации. Русский Федерация (1991).

Все вопросы, связанные с приобретением гражданства, отказом от

гражданства и приемом в него, а также другие, регулируются

законодательством Российской Федерации. Законы О гражданстве.

Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации Федерация

Российская Федерация» (далее-Федерация). Закон) вступил в силу 1 июля 2002

г. 21. его принятие вызвало политико-правовые дискуссии, так как положения

закона непосредственно затрагивают статус лица в государстве, его

взаимоотношения с последним. Институт гражданства отражает наиболее

значимые политические, правовые, социальные, нравственные, морально-

психологические связи и отношения, существующие между гражданином и

государством.

С точки зрения М. ВАРЛЕНА, несомненным достижением закона является

норма о соотношении национального законодательства и международных

договоров России, которая развивает положение части 4 статьи 15

Конституции Российской Федерации22. Государство, действуя в соответствии

со своими международно-правовыми обязательствами, предоставляет лицу ,

находящемуся в пределах его юрисдикции, определенные права и обязанности

, предусмотренные в актах международного права. Любой человек может

воспользоваться преимуществами, вытекающими из норм международного

права через свое государство как своего гражданина. Общепринятые нормы и

принципы международного права, касающиеся вопросов гражданства , прямо

не регулируют эти отношения. Они лишь устанавливают правовые рамки, в

рамках которых каждое государство регулирует свое собственное

законодательство. иметь собственное гражданство, не затрагивая

суверенитета другого государства.

Закон устанавливает общепризнанные принципы гражданства 4), что имеет

важное значение для построения системы внутреннего законодательства и

межгосударственных отношений по вопросам гражданства. Однако некоторые

вопросы , связанные с условиями получения гражданства (законный источник

средств к существованию, знание русского языка), а также с порядком подачи

заявлений по вопросам гражданства - требуют детальной регламентации.

Поэтому закон предусматривает принятие Положения о порядке рассмотрения

вопросов гражданства, которая будет утверждена Президентом Российской

Федерации Российская Федерация Федерация. В положении будут подробно

отражены вопросы, связанные с порядком приобретения и прекращения

гражданства, с целью единообразного применения закона всеми органами и

должностными лицами. А также регламентируется порядок выдачи

разрешений на временное проживание иностранным гражданам и лицам без

гражданства 23 и вида на жительство 24. Это позволит защитить права

российских граждан, иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на

данной территории Российской Федерации. Российская Федерация

Российская Федерация.

Таким образом, гражданство проявляется как отношение между государством

и лицом , находящимся под его властью. Государство гарантирует гражданам

их законные права и интересы, защищает их и защищает за рубежом. В свою

очередь, гражданин обязан соблюдать законы и иные нормативные акты

государства и выполнять установленные им обязанности. На основании статьи

62 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации

может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в

соответствии с Федеральным законом или федеральным законом.

международный договор Российской Федерации. Независимо от того, имеет

ли гражданин Российской Федерации иностранное гражданство, государство

не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих

из российского гражданства.

Связь политических прав с гражданством может создать впечатление, что они

вытекают из воли государства, носят вторичный характер и не имеют

отношения к естественным правам гражданина. Однако это не так.

Естественный характер прав гражданина определяется тем, что носитель

суверенитета и единственный источник власти в Российской Федерации

является единственным источником власти. Российская Федерация-это ее

многонациональный народ (статья 3 Конституции Российской Федерации).

Государство признает, уважает и защищает политические права гражданина, а

также личные права человека (Статья 2 Конституции Российской Федерации).

Федерация). Самый общий, как бы объединяющий все остальные

политические силы. права и свободы, является право граждан на участие в

управлении делами государства (статья 32 Конституции Российской

Федерации). Это право адресовано каждому гражданину и осуществляется в

различных формах, как непосредственно, так и через его представителей.

Непосредственные формы осуществления права, предусмотренного

рассматриваются: участие граждан в референдуме- всенародном голосовании

по важнейшим вопросам государственной и местной жизни, в выборах в

органы государственной власти и местного самоуправления и др.

Примечательно , что многие формы участия граждан в управлении

государственными делами в настоящее время используются недостаточно

эффективно. В этой связи показательны такие факторы , как низкая активность

избирателей на выборах органов государственной власти и местного

самоуправления, низкий интерес к деятельности избранного ими депутата,

участие в различных видах общественных формирований. Думается, что

причина низкой правовой и политической активности граждан коренится не

только в правовой сфере. Одна из главных причин неполноты реализация

этого права вызвала экономический кризис, осложнивший взаимоотношения

государственной власти и граждан, породивший у них неверие в новые

ценности.

Социально-экономические права составляют особую группу основных прав и

свобод человека и гражданина . Они относятся к таким сферам

жизнедеятельности человека, как собственность, трудовые отношения, отдых,

здоровье, образование и призваны удовлетворять физические, материальные,

духовные и другие социально значимые потребности личности. К социально-

экономическим правам и свободам, закрепленным в Конституции Российской

Федерации , относятся: свобода предпринимательской деятельности; право на

частную собственность, в том числе на землю; свобода труда и право на

соответствующие условия; право на отдых; защита семьи; право на

социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья, на

благоприятную окружающую среду; право на образование; свободу

литературного, художественного, научно-технического и других видов

творчества, преподавания; право пользования учреждениями культуры

(статьи 34-44). Приведенный выше перечень социально-экономических прав и

свобод, по мнению многих отечественных и зарубежных ученых-правоведов,

также зачастую не содержит необходимого механизма реализации.

2. Особенности ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И

ГРАЖДАНИНА

Личные (гражданские) права (права первого поколения) призваны обеспечить

свободу и самостоятельность личности как члена гражданского общества, его

правовую защиту от любого незаконного внешнего вмешательства.

Органической основой и основным назначением гражданских прав является

обеспечение приоритета индивидуальных, внутренних ориентиров развития

каждой личности.

Данная категория прав характеризуется тем, что государство признает свободу

личности в определенной сфере отношений, которая предоставляется на

усмотрение личности и не может быть объектом притязаний государства. Она

обеспечивает, напомним, так называемую негативную свободу. Эти права,

являясь атрибутом каждого индивида, призваны юридически защитить

пространство действия частных интересов, гарантировать возможность

индивидуального самоопределения и самореализации личности.

На разных этапах возникновения этих прав они были призваны защитить

человека от незаконного вторжения государства в сферу личной свободы.

Однако в дальнейшем пассивной обязанности государства воздерживаться от

вмешательства в сферу свободы личности оказалось недостаточно для

осуществления гражданских прав . Необходимо содействовать

осуществлению прав и свобод личности . Это означает, что недостаточно

установить прямые запреты, защищающие сферу личной свободы и частной

жизни. жизнь от незаконных и произвольных попыток посягательства на нее,

в том числе со стороны государства. От его активных пользователей

требуются действия по реализации прав и свобод человека . Эта позиция,

распространенная во второй половине XX в., нашла свое выражение,

авторитет, в решениях Европейского суда по правам человека.

Личное (гражданское) к правам и свободам относятся: право на жизнь и

достоинство личности; право на свободу и личную неприкосновенность, а

также неприкосновенность частной жизни, жилища; свобода передвижения и

выбора места жительства; свобода совести; свобода выбора национальности и

языка общения. По существу, этот блок прав охватывает фундаментальные

аспекты свободы личности, выражая гуманистические принципы любого

демократически организованного общества. Целью данной главы является

изучение и анализ особенности личных прав и свобод человека и гражданина.

2.1. право на жизнь и достоинство личности

Право на жизнь. Это право провозглашается всеми международно-правовыми

актами по правам человека и почти всеми конституциями стран мира как

неотъемлемое право человека, охраняемое законом25. Никто не может быть

произвольно лишен жизни. Во многих странах, особенно находящихся под

влиянием католической церкви, право на жизнь рассматривается как

основание для запрещения абортов, а в некоторых странах (например, в

Словакии) в конституциях есть норма о защите жизни еще до рождения

человека.

Право на жизнь, прежде всего, предполагает, что государство проводит

мирную внешнюю политику, исключающую войны и конфликты. Ряд

государств (Япония и другие) провозгласили в своих конституциях отказ от

войны, а также от применения вооруженной силы как средства разрешения

международных споров26. Правовое государство обязано поддерживать

обороноспособность страны в случае любых посягательств, но строго

регламентирует использование регулярной армии на своей территории и за

рубежом, поскольку это приводит к гибели как гражданских лиц, так и

личного состава. Однако такие гарантии права на жизнь содержатся в

Конституции нет русского языка Федерация.

В мирных условиях гарантии этого права не ограничиваются запретом на

убийство - это безоговорочно закреплено Уголовным кодексом каждой

страны. Государство обязано организовать эффективную борьбу с

преступностью, и особенно с террористическими организациями. доли.

Системы здравоохранения и, в частности, предупреждение детской

смертности служат гарантиями права на жизнь ; защита от несчастных случаев

на производстве; предупреждение дорожно -транспортных происшествий;

пожарная безопасность и т. д. Например, статья 34 Федерального закона "О

пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года устанавливает: "граждане

имеют право: право на защиту своей жизни, здоровья и имущества в случае

возникновения пожара."

Вопрос о смертной казни имеет особое значение. В ходе разработки

Конституции ряд общественных и религиозных организаций настаивали на

конституционном запрете смертной казни, как это делается в ряде стран27.

Религиозный подход основан на недопустимости вмешательства людей,

верящих в исключительное право Бога как давать жизнь, так и отнимать ее у

человека. Эти Общедемократические соображения были приняты не в полной

мере, но перспектива отмены смертной казни все еще обозначена в документе

Конституция ("пока она не отменена"). В то же время было введено несколько

гарантий против его произвольного использования:

1) смертная казнь должна устанавливаться только Федеральным законом;

2) смертная казнь должна рассматриваться как исключительная мера

наказания, то есть иметь альтернативу в виде лишения свободы на

определенный срок, чтобы суд всегда имел возможность избрать меру

наказания;

3) смертная казнь может быть применена только за особо тяжкие преступления

против жизни (то есть против лиц, совершивших умышленное убийство при

отягчающих обстоятельствах, за террористические акты и бандитизм, если

они повлекли гибель людей);

4) при угрозе смертной казни обвиняемый имеет право на рассмотрение его

дела судом с участием присяжных.

Эти гарантии отражают гуманный характер правосудия и призваны, по

выражению М. В. Баглая, " устранить риск непоправимой судебной

ошибки»28.

В связи однако с вступлением России в совет, он столкнулся с вопросом об

отмене смертной казни, поскольку это прямо предусмотрено протоколом № 6

от 28 апреля 1983 года к Конвенции о защите прав человека и основных однако

свобод 1950 года, в условиях роста преступности все власти пришли к выводу,

что это невозможно чтобы сразу же отменить эту меру наказания и постепенно

снизить его употребление. В Уголовном кодексе Российской Федерации,

который вступившие в силу с 1 января 1997 года преступления,

предусматривающие смертную казнь, были сокращены с 28 до 5 (умышленное

убийство, террористический акт и др.). Смертная казнь за ряд преступлений

была заменена пожизненным заключением. Был введен мораторий на

исполнение смертных приговоров .

Однако все эти меры не устранили неравенства граждан, в отношении которых

смертная казнь назначалась в одних случаях судом присяжных, как того явно

требует статья 20 Конституции РФ, а в других-судами без привлечения суда

присяжных. Диспропорция возникает из-за того, что суды присяжных

заседателей учреждены только в 9 субъектах Российской Федерации.

В этой связи Конституционный Суд Российской Федерации в своем

постановлении от 2 февраля 1999 года обратил внимание федерального

правительства Встречи тот факт, что после принятия в 1993 г. Конституции он

имел достаточно времени для выполнения требований ст. 20, и признал что "с

момента вступления в силу настоящего постановления до введение в действие

соответствующего Федерального закона, обеспечивающего на всей

российской территории Федерации Российской Федерации , каждое лицо,

обвиняемого в совершении преступления, за которое Федеральным законом

предусмотрена смерти наказание, как исключительная мера наказания , имеет

право быть рассмотренным в уголовном процессе. смертная казнь не может

быть назначена независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием

присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей

или судом в составе судьи и двух народных заседателей."

Достоинство личности. Это качество личности равносильно праву на

уважение и обязанности уважать других. Это достигается путем развития

самосознающей личности. их свобода, равенство и безопасность. Достоинство

превращает человека из объекта воздействия в активного субъекта правового

государства. Это состояние дает человеку право на самоуважение,

"самоопределение" и защищает его выбор жизненных ценностей.

Достоинство конкретизируется в правах человека, защита которых является

целью государства. Поэтому можно сказать, что в самом общем виде целью

государства является защита человеческого достоинства. Таким образом,

когда говорится , что "государство должно служить народу", это прежде всего

означает, что государство должно обеспечивать защиту достоинства каждого

человека. Не случайно во многих Конституциях мира принцип человеческого

достоинства закреплен в одном "узле" с народным суверенитетом и

основными обязанностями государства (Германия, Федеративная республика,

Греция, Португалия и др.)29. достоинство, при должной защите, - это опора

демократии и правовой государственности. Если общество не признает и не

защищает достоинство личности, то никакие правовые , экономические или

политические меры не смогут обеспечить прочную культурную и этическую

основу для общества.

Современный немец юрист П. Хеберле пишет: "содержание понятия "

человеческое достоинство", можно сказать, применимо ко всей его жизни - от

рождения до смерти. Но в некоторых случаях этот конституционный принцип

действует даже до и после упомянутых событий. Примерами могут служить

защита личного достоинства умершего и обсуждение прав плода в утробе

матери»30.

Конституция Российская Федерация защищает достоинство личности,

устанавливая абсолютный принцип: "ничто не может быть основанием для его

умаления". в тексте самой статьи 21 этот принцип дополняется запретом

подвергать человека пыткам, насилию, другим жестоким или унижающим

достоинство видам обращения и наказания, а также медицинским, научным

или иным экспериментам без его добровольного согласия. Многие положения

Конституции служат цели защиты достоинства: права на достойную жизнь,

неприкосновенность частной жизни, защита чести и доброго имени человека,

запрет на сбор сведений о частной жизни, запрет на насильственное

проникновение в жилище и т. д.

Забота о человеческом достоинстве пронизывает многие нормы уголовного

права и уголовного процесса. Так, Уголовный кодекс РФ предусматривает

такие преступления, как клевета и оскорбление. Уголовно-процессуальный

кодекс требует от следователя при проведении обыска принимать меры к тому

, чтобы выявленные обстоятельства интимной жизни лица не были раскрыты,

а личный обыск осуществлялся только лицом того же пола, что и

обыскиваемое лицо, и в присутствии свидетелей того же пола. Обеспечивается

право на достойное обращение причем не только обвиняемыми, но и

осужденными, отбывающими наказание. срок отбывания наказания в местах

лишения свободы. Таких норм много, и они существуют и в других отраслях

права, отражая конкретную реализацию конституционного принципа защиты

человеческого достоинства.

Особое значение имеют гражданско-правовые гарантии, предусмотренные

Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом к нематериальным

благам относятся жизнь, здоровье, достоинство, неприкосновенность

личности , честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность

частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя и авторство, иные

конституционные права и свободы личности (статья 150). Неимущественные

права и блага, принадлежавшие умершему лицу, могут осуществляться и

охраняться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные

страдания) действиями, нарушающими его личные права, он вправе возложить

на нарушителя обязанность денежного возмещения указанного вреда31. Для

защиты чести, достоинства и деловой репутации гражданин вправе обратиться

в суд , а защита чести и достоинства допускается гражданином и после его

смерти. Закон устанавливает порядок удовлетворения требований

гражданина, связанных с распространением сведений, порочащих его честь,

достоинство или деловую репутацию33.

Защита чести и достоинства часто соприкасается со свободой слова.

Показательным в этом вопросе является определение Конституционного Суда

Российской Федерации от 27 сентября 1995 года Об обращении А. В.

Козырева. Поводом для обращения послужило инициированное одним из

судов города Москвы судебное разбирательство по иску В. В. Жириновского

к телекомпании НТВ и А. В. Козырева о защите чести и достоинства на

основании статьи Гражданского кодекса, согласно которой гражданин или

организация имеет право на защиту своей чести и достоинства. право

требовать в суде опровержения сведений , порочащих их честь и достоинство,

если лицо, распространившее такие сведения , не докажет, что они

соответствуют действительности. Заявитель посчитал , что данная статья не

соответствует 29 (части 1 и 3) Конституции Россия, гарантируя каждому

свободу мысли и слова и устанавливая, что никто не может быть принужден к

выражению мнений и убеждений или не должен их высказывать, так как

допускает возможность судебного опровержения любой информации. Между

тем, по мнению заявителя, существуют определенные сведения , которые не

могут подлежать судебному опровержению, поскольку являются выражение

личного мнения и взглядов, ценностных суждений лица, их

распространяющего, и принуждение к их отклонению - это вторжение в

область "мыслей и слов", "мнений и убеждений", охраняемых статьей 29

Конституции Российской Федерации. Распространение такой информации не

может рассматриваться как посягательство на чью-либо честь и достоинство,

поскольку она лишь формирует репутацию лица, ее распространившего.

Конституционный суд указал в связи с этим обращением : "право на судебную

защиту чести и достоинства а обязанность доказывать их обоснованность

лицу, распространившему клеветнические сведения, не нарушает

гарантированной свободы информации. По Конституции Российской

Федерации Федерация за свободу мысли и слова. В связи с обеспечением

конституционных требований уважения достоинства допустимые

ограничения использования свободы слова строго очерчены конституциями

Российской Федерации 17 (Часть 3), 29 (Часть 2) и 55 (часть 3). из этих

конституционных положений следует, что права а свободы, в том числе

свобода слова, не должны использоваться в ущерб основам конституционного

строя, нравственности, правам и законным интересам других лиц,

безопасности государства.

При рассмотрении в судах общей юрисдикции дел о защите чести и

достоинства должна определяться и определяться не только достоверность, но

и характер распространяемой информации, исходя из чего суду необходимо

решить: наносит ли распространение информации ущерб защищаемой

Конституцией РФ Федерация Российской Федерации ценит, вписывается ли

она в рамки политической дискуссии, как отличить распространение ложных

фактических сведений от политических оценок и можно ли их опровергнуть в

судебном порядке. Коррекция судебные ошибки, допущенные при решении

указанных вопросов, относятся: к компетенции судов вышестоящих

инстанций, в том числе Верховного суда Суд Российской Федерации

Российской Федерации".

2.2. право на свободу и личную неприкосновенность

Право на свободу есть "не что иное, как сама свобода, то есть способность

совершать любые законные действия»34. Это право содержит ограничения на

свободу других людей, и особенно должностных лиц, которые имеют

возможность применять принуждение в отношении людей. Личная

неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь,

здоровье, честь и достоинство, неразрывно связана с ним (но не совпадает) .

Никто не имеет права принуждать или угрожать человеку совершить какие-

либо действия, подвергать его пыткам, обыску или причинять вред его

здоровью. У человека есть право самостоятельно распоряжаться своей

судьбой, выбирать свой жизненный путь (вступать в брак, участвовать в

голосовании, выходить на рынок труда). сильнейшие гарантии свободы и

безопасности личности заключаются в уголовно-правовом запрете любых

обратных действий граждан и должностных лиц. Ограничение этой свободы

допускается только на основании закона и в правовых формах, а все

принудительные меры должны находиться под судебным контролем.

Конституционный Суд Российской Федерации. выражена озабоченность

отсутствием гарантий права на свободу в соответствии с частью 1 статьи 22

Конституции 9 Международного пакта о гражданских и политических правах,

в котором изложены условия для законного ограничения этого права. Никто

не может быть подвергнут произвольному аресту или задержанию, а также

лишен свободы иначе как на таких основаниях и в таком порядке, которые

установлены законом.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 13 июня 1996 года по делу связь

жалоба в. Текст указал, что содержание ходатайства о заключении под стражу

в качестве меры пресечения без необходимой на то процессуальной причины

и вне каких-либо определенных или контролируемых сроков дает ограничение

права на свободу арест произвольного характера. Обвиняемый продолжает

содержаться под стражей без каких-либо законных оснований даже после того

, как ранее принятое компетентным должностным лицом решение о

применении меры пресечения или продлении срока содержания под стражей

перестало применяться. твои действия. Суд объявил: неконституционна норма

УПК РФ, согласно которой время ознакомления обвиняемого и его защитника

с материалами уголовного дела не учитывается при исчислении срока

содержания под стражей в качестве меры пресечения . Лицо, обвиняемое в

совершении преступления, вправе обжаловать в суде законность и

обоснованность содержания под стражей на любой стадии уголовного

судопроизводства, включая время ознакомления обвиняемого и его защитника

с материалами уголовного дела.

2.3. право на неприкосновенность частной жизни

Частная жизнь состоит из тех аспектов личной жизни человека , которые он в

силу своей свободы не хочет делать доступными для других. Это своего рода

суверенитет индивида, означающий неприкосновенность его "среды

обитания". Предполагается, что секретность в данном случае не прикрывает

никакой антиобщественной или противозаконной деятельности. Она отражает

естественное стремление каждого человека иметь свой мир интимных и

деловых "интересов", скрытых от посторонних глаз. Социалистическое

общество пыталось отказаться от признания человеческого достоинства право

на неприкосновенность частной жизни, что выразилось в издевательских

формах коллективного обсуждения личной жизни, изощренных методах

слежки и подслушивания, распространении порочащих сведений об интимной

жизни человека и др.

Однако гражданское общество понимает, что злоупотребление частной

жизнью может быть антиобщественным и незаконным . При этом компания

исходит из того, что вмешательство в частную жизнь в целях выявления

противоправных действий лица должно происходить только на основании

закона, если имеются веские, опять же признанные законом, основания

подозревать или обвинять это лицо в совершении преступления, т. е. когда

возбуждено уголовное дело . Вне этого частная жизнь неприкосновенна.

Институт неприкосновенности частной жизни включает в себя множество

различных гарантий, которые содержатся в различных статьях Конституции

Российской Федерации, а конкретно - в статьях 23 и 24. Подумайте о них.

1) устанавливается право лица на личную и семейную тайну, на защиту своей

чести и доброго имени. Никто не может быть обязан предоставлять

информацию о происхождении или предпринимательской деятельности

родственников, интимных отношениях, источниках материального положения

семьи и т. д. Если честь и доброе имя человека унижены или оскорблены, он

вправе требовать через суд наказания или возмещения морального вреда, что

предусмотрено законом. Уголовный кодекс. Если публикуется клеветническая

и клеветническая информация в печати суд имеет право обязать тот же орган

печати опубликовать его. опровержение этой информации.

2) Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров,

почтовых, телеграфных и иных сообщений. Поэтому перлюстрация

(вскрытие) писем и других почтовых отправлений, подслушивание

телефонных разговоров запрещены. Уголовный кодекс квалифицирует

нарушение тайны переписки, телефонных разговоров и иных действий.

Телеграфные сообщения граждан как уголовное преступление. Обыск,

выемка, изъятие корреспонденции и ее изъятие в почтовых и иных

учреждениях; Телеграфные учреждения могут осуществляться только на

основаниях и в в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации. Уголовно-процессуальный кодекс. Строго регламентирован

законом и порядок прослушки телефонных разговоров. Все эти ограничения

права на тайну допускаются только на основании судебного решения, которое

призвано исключить произвол и злоупотребления со стороны должностных

лиц органов по правам человека.

3) Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной

жизни человека без его согласия запрещается. Эта гарантия, как

представляется , ограничивает то, что закреплено Конституцией Российской

Федерации , предусматривающей право каждого на свободный поиск и

распространение информации (ч. 4 ст. 29), но на самом деле никакого

противоречия между ними нет. Ключевым элементом всего дизайна является

согласие или несогласие лица с правом на распространение информации о нем.

Естественно, например, политик, художник, или ученый не будет возражать

против интервью с журналистом, в ходе которого собирается информация для

публикации статьи в прессе. Но совсем другое дело, когда журналист собирает

компрометирующую информацию без ведома заинтересованного лица и

публикует статью без его согласия. В этом случае, Конституция была

нарушена. Эта гарантия запрещает государственным и коммерческим

организациям собирать и даже хранить досье, содержащие

компрометирующие материалы.

Чтобы закрыть источники возможной нежелательной для человека

информации, закон запрещает нарушать профессиональную тайну о личной

жизни человека, которой владеют врачи, судьи, следователи, нотариусы.

Тайна исповеди особо охраняется - священник не подлежит уголовной

ответственности за несообщение о преступлении , ставшем ему известным во

время исповеди.

Согласно закону (статья 139 ГК РФ) служебная и коммерческая тайна

охраняются тогда, когда информация имеет действительную или

потенциальную ценность, поскольку она неизвестна третьим лицам,

отсутствует свободный доступ к ней на законных основаниях, и собственник

информации принимает меры по защите ее конфиденциальности.

Следовательно, право определять объем сведений, составляющих тайну,

принадлежит самому лицу , а то, что не может быть предметом тайны,

определяется только законом и иными правовыми актами35. Служебная и

коммерческая тайна они защищены законом, и любой, кто получает

информацию незаконным путем, обязан возместить причиненные убытки.36.

Федеральный закон " О Банки и банковская деятельность»37. предусмотрено

также право вкладчика на тайну вклада, которую банки обязаны

гарантировать. Разглашение информации, если это не разрешено законом,

влечет за собой ответственность соответствующих должностных лиц.38. Эти

гарантии имеют большое значение для защиты частных интересов граждан в

условиях развития рыночной экономики, увеличения числа частных

предприятий, учреждений и банков.

Отход от это важно гарантировать был вышеупомянутый указ Президента

Российской Федерации "О неотложных мерах по защите населения от

бандитизма и иных проявлений организованной преступления", которые

нашли банковской и коммерческой тайной является препятствием получить

прокуратуры, внутренних дел, контрразведки, налоговой полицейские

установили, им порядке информацию и документы, финансовые и

экономической деятельности, вкладах и операциях по счетам физических и

юридических лиц, причастных к совершению бандитских нападений и других

тяжких преступления совершали организованные преступные группировки.

Как уже отмечалось, это Указ был продиктован необходимостью борьбы с

возросшей организованной преступностью и был отменен в июне 1997 года.

4) органы государственной власти, местного самоуправления и их

должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с

документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и

свободы, если иное не предусмотрено законом 39. Следовательно, любое лицо

имеет право обратиться с претензией в государственное, государственное или

частное учреждение, например, для получения информации об экологической

безопасности в районе проживания или о наличии фонда заработной платы на

предприятии. К сожалению, процедура реализации этого гарантии и порядок

применения судебного контроля еще не разработаны законом (это касается

всех гарантий права на неприкосновенность частной жизни), в результате чего

конституционные нормы как бы повисли в воздухе: по Конституции РФ

судебный контроль еще не эффективен из-за отсутствия закона, а старая

процедура (прокурорская) была ею отвергнута.

Из конституционной нормы следует, что отдельные документы и материалы

не подлежат разглашению. Здесь речь идет о государственной тайне и других

видах тайны, но только в том случае, если это предусмотрено законом и

другими соответствующими правовыми актами.

2.4. Неприкосновенность жилища

По сути, это неотъемлемая часть права на неприкосновенность частной жизни,

которая также является существенным элементом личной свободы и

человеческого достоинства. "Мой дом-моя крепость" - это английская

пословица, которая утверждает право человека делать все, что он хочет в

своем доме или квартире .

Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц

иначе, как в случаях, установленных Федеральным законом, или на основании

решения суда.

Правом на охрану жилого помещения обладают лица, являющиеся его

собственниками, законными нанимателями или жильцами по договору найма.

При этом местом временного пребывания признается также жилое помещение

(гостиница, пансионат, общежитие, пансионат). Неприкосновенность

распространяется на личные вещи и бумаги, что исключает незаконные

обыски и изъятия документов. Но люди, имеющие на это право , могут

вселиться в дом, - такие действия не являются нарушением его

неприкосновенности даже в случаях несогласия других жильцов.

Гарантии от незаконных вторжений и обысков со стороны

правоохранительных органов составляют основное содержание

неприкосновенности жилища, поскольку все остальные случаи (со стороны

физических лиц) "это в основном обычные преступления (кражи, грабежи и т.

д.). потерпевшие от незаконного вторжения имеют право обратиться в суд с

иском о возмещении ущерба и наказании виновных должностных лиц.

Нарушение неприкосновенности жилища-это преступление.

Но, конечно, при определенных обстоятельствах, например, для раскрытия

преступления, возникает необходимость проникнуть в жилище против воли

проживающих в нем. Однако сделать это можно только на основании закона

или решения суда. Законами в данном случае являются уголовно -

процессуальный кодекс, Закон Об оперативно-розыскной деятельности в

Российской Федерации. Российская Федерация, закон О полиции 40. Суд

обязан незамедлительно рассмотреть материалы о проникновении в жилище

для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Право на вход в жилое

помещение используется за индивидуальную и предпринимательскую

деятельность предоставляется сотрудникам налоговой полиции, о чем они

осведомлены в течение отчетного периода. Для информирования прокурора

требуется 24 часа. Сотрудники полиции имеют право входить в жилые

помещения и осматривать их (это не обыск) при преследовании лиц,

подозреваемых в совершении преступления, или при наличии достаточных

доказательств, позволяющих полагать, что преступление было совершено или

совершается в этом помещении или произошел инцидент. ДТП, а также для

обеспечения личной и общественной безопасности безопасность, но во всех

этих случаях, вы должны уведомить прокурора в течение 24 часа. В случае

возникновения пожара пожарные имеют право беспрепятственно входить в

жилище . Уголовно-процессуальный кодекс подробно регулирует порядок

проведения обысков и изъятий в ходе расследования уголовного дела.

2.5. национальная принадлежность

Совокупность прав , связанных с гражданством, отражает специфику

многонациональной страны. Россия, имеющая большое этнически смешанное

население. Во многих зарубежных странах (США, Франция, Германия)

национальность давно утратила свое юридическое значение, и все граждане

именуются общим словом ("американец", "француз", " немец»)41. Но в России

принадлежность к той или иной нации до недавнего времени служила главной

причиной этого. дискриминация и в то же время считалась привилегией и

гордостью каждого человека, хотя большое количество людей затруднялось ее

определить их национальность, так как они родились от смешанного

родительства. от брака42.

Конституция Российская Федерация устанавливает, что каждый имеет право

определять и уточнять и никто не может быть принужден определять и

указывать свою национальность. Эти правила не влекут за собой никаких

правовых последствий, поскольку по российскому законодательству никто не

может пользоваться привилегиями, а также не может подвергаться

дискриминации по признаку гражданства. Поэтому трудно предположить , что

эта гарантия будет важна для большого количества людей, тем более что

национальность всегда указывалась в паспорте и различных бланках по

паспорту. заявителю, а с новым для аттестации населения , соответствующая

графа в паспорте должна исчезнуть совсем.

Однако следует иметь в виду, что благодаря действию в ряде зарубежных

стран (Германия, Израиль, Канада) иммиграционных законов принадлежность

к определенной национальности (немцы, евреи, украинцы) открывает

возможность беспрепятственной эмиграции в эти страны43. Кроме того,

принадлежность к той или иной нации по-прежнему важна для человека с

точки зрения его участия в развитии национальной культуры и внутреннего

ощущения своего исторического происхождения.

Гораздо важнее право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык

общения, образования, обучения, творчества . На этапе утверждения

суверенитета России и прав ее субъектов в ряде регионов с компактным

национальным составом этот вопрос вызвал бурные дискуссии и даже

конфликты. Это право должно рассматриваться в связи с вопросами

федеративного устройства и с правами, установленными статьей 68

Конституции (признание права республик установить свои государственные

языки и право всех народов на сохранение своего родного языка).

На Русском Языке Федерации в Российской Федерации указанные

конституционные нормы реализуются посредством закона РСФСР "О языках

народов РСФСР" (с изменениями от 24 июля 1998 года). Федерация

гарантирует всем своим народам, независимо от их численности , равные

права на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора

и использование языка общения. Каждому гарантируется право пользоваться

родным языком, свободно выбирать язык общения, обучения, воспитания и

творчества, независимо от его происхождения, социальное и имущественное

положение, раса и национальность, пол, образование, отношение к религии и

др. религии и места жительства.

На Русском Языке Федерации недопустима пропаганда ненависти и

неуважения к какому-либо языку создание противоречащих конституционно

установленным принципам национальной политики проблем, ограничений и

привилегий в использовании языков, иных нарушений законодательства

Российской Федерации О языках народов Российской Федерации русский

язык Федерация. Субъекты Российской Федерации вправе принимать законы

и иные нормативные правовые акты о защите прав граждан на свободный

выбор языка общения, образование, обучение и творчество. Язык общения

устанавливается самими людьми без какого-либо регулирования, никаких

правовых норм использования языков других народов Российской Федерации

нет Федерации в межличностных, неформальных контактах, а также в

деятельности общественных и религиозных объединений . Осуществление

законных прав не зависит от знания человеком того или иного языка.

Установлена ответственность за отказ в предоставлении гражданам услуг в

сфере услуг и коммерческой деятельности по договору: предлогом незнания

языка. Гражданам России предоставляется право обращаться в органы

государственной власти страны на своем родном языке или на любом другом

языке народов России , на котором они говорят. Аналогичное право

распространяется и на участие в судебном разбирательстве. Защите

национальных интересов интересов граждан Российской Федерации в

развитии культуры языка и др. способствует Федеральный закон "о

национально - культурной автономии" от 17 июня 1996 г.

Эти и многие другие нормы создают широкую систему гарантий

конституционной нормы по использованию родного языка и других смежных

прав.

2.6. свобода передвижения и проживания

Право свободно передвигаться , выбирать место пребывания и жительства

принадлежит каждому , кто на законных основаниях находится на территории

Российской Федерации. Российская Федерация Российская Федерация.

Следовательно, это право не предоставляется лицам, въехавшим в страну с

нарушением визового режима или законодательства о въезде. Закрепляя это

право, государство тем самым признает территорию страны принадлежащей

самим гражданам, которые в соответствии со своими интересами и без каких-

либо разрешений могут перемещаться из одного населенного пункта в другой

и определять свое место жительства.

Эти вопросы более подробно регулируются Федеральным законом "о правах

граждан Право Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места

пребывания и проживания в пределах Российской Федерации Федерации

Российской Федерации " от 25 июня 1993 г.

Закон ограничивает свободу передвижения на определенных территориях (в

пограничной зоне, закрытых военных городках, закрытых административно-

территориальных образованиях, зонах экологического бедствия, территориях,

где вводятся особые условия и условия проживания в связи с опасностью

инфекционных или массовых инфекционных заболеваний и отравлений

людей, введением чрезвычайного или военного положения). Следовательно,

никакие ограничения свободы передвижения любым видом транспорта или

пешком за пределами таких районов не допускаются .

Однако осуществление права выбора места жительства сопровождается

определенной процедурой. Закон устанавливает обязанность гражданина,

прибывшего на новое место жительства, встать на учет в органах внутренних

дел в течение 7 дней . Отказ в регистрации гражданина может быть обжалован

в судебном порядке. В то же время регистрация не соответствует виду на

жительство, который до сих пор сохраняется во многих городах и является

прямым нарушением конституционной свободы выбора места жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации своим определением от 25

апреля 1995 года по делу Л. Н. Ситаловой отметил, что вывод, который был

сделан по данному делу, не соответствует действительности. Комитет

конституционного надзора СССР от 11 октября 1991. нормативные акты о

регистрации были признаны недействительными, а это значит, что они также

отменены в Российской Федерации. Русский Федерация. Законность

закрепленных в таких актах действий и решений правоохранительные органы

проверяли судами общей юрисдикции, которые в соответствии с частью 2

статьи 12 Конституции России, установив при рассмотрении дела о

несоответствии акта государства или иного органа законодательству,

необходимо принять решение в соответствии с законом. Он также указал суду,

что регистрация, заменившая собой институт регистрации,или отсутствие

такой регистрации не может служить основанием для ограничения или

условием осуществления прав и свобод граждан (ст. Закон), включая право на

жилище.

Порядок регистрации и изъятия граждан Российской Федерации Федерации с

регистрацией по месту пребывания и по месту жительства в пределах

Российской Федерации, установленной законодательством Российской

Федерации. Федерация. Правила утверждены Постановлением Правительства

Российской Федерации Федерация (с поправками от 16 марта 2000 г.). Эти

правила детально регламентируют права и обязанности граждан, связанные со

свободой передвижения, местом пребывания и проживания, окончательно

исключая регистрацию и заменяя ее регистрационной регистрацией.

Однако на практике в ряде регионов Российской Федерации регистрация

гражданина по месту жительства была разработана на русском языке

Федерации, при условии уплаты установленного сбора, что является

нарушением конституционного права на свободный выбор места жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 4

апреля 1996 года по делу о проверке конституционности ряда городских

постановлений г. Москвы и Московской области, Ставропольского края,

Воронежской области и города Министерство иностранных дел Российской

Федерации в связи с жалобами граждан Российской Федерации: Республика

Воронеж, которая регулирует порядок регистрации граждан, прибывающих на

постоянное место жительства в указанные регионы, отметила следующее.

Право на выбор места жительства является частью свободы индивидуального

самоопределения. Государственные органы являются: уполномочен только на

регистрацию результата акта свободного волеизъявления гражданина при

выборе места жительства. Именно поэтому регистрация не может носить

разрешительный характер и служить основанием для ограничения права

гражданина на выбор места жительства.

Установлено путем Постановление Правительства Российской Федерации

Москва, Правительство Российской Федерации Московская область и глава

администрации положения об уплате сбора и представлении квитанций на его

уплату как условия регистрации гражданина противоречат законодательству

Московской области. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года и

правила регистрации и выдворения граждан Российской Федерации

Российская Федерация с регистрации по месту пребывания и по месту

жительства в пределах Российской Федерации Российская Федерация и

фактически устанавливают совершенно иной-разрешительный правовой

режим для регистрации граждан, который не соответствует основному праву

каждого, кто на законных основаниях находится на территории Российской

Федерации, свободно выбирать место жительства. Отказ в регистрации на

основании оспариваемых актов, кроме того, имеет характер санкции за

неуплату установленной пошлины.

Осуществление конституционного права на выбор места жительства не может

быть поставлено в зависимость от уплаты или неуплаты каких-либо налогов и

сборов, поскольку основными правами личности являются: граждане

Российской Федерации гарантируются Конституцией Российской Федерации

без каких-либо фискальных условий. Таким образом, отказ в постановке на

учет в связи с неисполнением гражданином своих обязанностей по уплате

налогов и иных сборов противоречит законодательству Российской

Федерации. Конституция Российской Федерации (Статья 27).

Вопрос о характере правил регистрации, предусмотренных указанным

постановлением Правительства Российской Федерации, рассмотрен

Конституционный суд Российской Федерации.

В постановлении от 2 февраля 1998 года суд отметил, что регистрация в том

смысле, в каком она не противоречит Конституции Российской Федерации, не

противоречит Конституции Российской Федерации. Федерации, то это лишь

способ регистрации граждан в пределах Российской Федерации,

предусмотренный федеральным законом. Из русских Федерации, которая

носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по

месту пребывания или жительства. Установление иного, прямо не указанного

в Федеральном законе, основания для введения лицензионной регистрации

является нарушением требований Конституция Российской Федерации и

Федеральный закон. Отступление от запрета на расширение этого перечня в

подзаконных актах, в том числе в актах правительства Российской Федерации,

означает недопустимость легализация разрешительного порядка регистрации

граждан. Закон Российской Федерации "о праве граждан Российской

Федерации на Право Российской Федерации на свободу передвижения, выбор

места пребывания и проживания в пределах Российской Федерации

Федерации Российской федерации " возложил на правительство РФ

обязанность по утверждению Правил регистрации и изъятия граждан

Российская Федерация Российская Федерация с регистрации по месту

пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Российская Федерация. Исходя из буквального толкования этой нормы,

законодатель уполномочил Правительство РФ разрабатывать только порядок

постановки на учет и снятия граждан с регистрационного учета, не

предоставляя им права устанавливать основания для отказа в постановке на

учет. В самом законе таких оснований нет. В ней исчерпывающе изложены

только те условия, при которых ограничения на допускаются права граждан

на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах

Российской Федерации. Русский Федерация. Поэтому Правительство

Российской Федерации при утверждении Правил регистрации и изъятия

граждан РФ Российской Федерации от регистрации по месту пребывания и по

месту жительства в пределах Российской Федерации он вышел за пределы

Российской Федерации полномочия предоставленные ему Конституцией

Российской Федерации и федеральными законами, что является нарушением

статьи 115 Конституции. В соответствии с пунктом 10 правил регистрация

граждан по месту пребывания осуществляется на срок не более шести месяцев

и только в исключительных случаях этот срок может быть продлен

регистрирующим органом. При этом срок временного пребывания зависит не

от воли гражданина, а от усмотрения регистрирующих органов ( органов

внутренних дел или местной администрации). Его введение не может быть

оправдано ссылкой на статья 680 Гражданского кодекса Российской

Федерации, поскольку, закрепляя в шестимесячный срок срок временного

проживания, он определяет правовой статус только временных арендаторов по

договору аренды , и, кроме того, Гражданский кодекс Российской Федерации

Федерация также предусматривает более длительные сроки для таких

контрактов.

Установление срока, по истечении которого гражданин обязан покинуть место

жительства, является вмешательством органов исполнительной власти и иных

регистрирующих органов в гражданские, жилищные и иные правоотношения

, складывающиеся на основе согласия. стороны, а также ограничивает

конституционное право граждан на свободу выбора места пребывания и

жительства. Срок пребывания в конкретном месте временного пребывания

должен определяться самим гражданином. Его установление государством

недопустимо, так как это означает ограничение свободы волеизъявления при

выборе места пребывания. Такое определение гражданином своего

пребывания и срока его действия не обязательно обусловлено наличием

соответствующего жилого помещения как места жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации постановил: признать

соответствующие пункты Правил регистрации и изъятия граждан Российской

Федерации российскими Федерации с постановки на учет по месту

пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Российской Федерации , утвержденной Постановлением Правительства

Российской Федерации датировано 17 июля 1995 года, не соответствующее

Конституции Российской Федерации.

Важно , что Конституция закрепляет право каждого свободно выезжать за

пределы страны. Российская Федерация Федерация и возвращение

беспрепятственно. Это положение согласуется с положениями пункта 3 статьи

12 Международного пакта о гражданских и политических правах и других

международных документов о праве каждого человека покидать любую

страну, включая его собственную, и об отсутствии какого-либо обязательства

возвращаться в эту страну.

Порядок осуществления этого права установлен Федеральным законом "О

порядке выезда из Российской Федерации Российской Федерации и въезда в

Российскую Федерацию Российской Федерации" (в ред. от 24 июня 1999 г.).

Российская Федерация право на выезд из Российской Федерации не может

быть ограничено. Российской Федерации иначе, чем по основаниям и в

порядке , предусмотренным настоящим Федеральным законом. Они не могут

быть лишены права въезда в Российскую Федерацию. Российской Федерации,

а также выезд из Российская Федерация Российская Федерация не влечет за

собой для него, его супруги или близких родственников каких-либо

ограничений прав , гарантированных законодательством Российской

Федерации и международными стандартами. обязательства Российской

Федерации. Порядок пересечения государственной границы Российской

Федерации при выезде из Российской Федерации Российской Федерации и

въезде в Российскую Федерацию Федерацией регулируется Федеральным

законом "О государственной границе Российской Федерации".

Государственная граница Российской Федерации Российской Федерации " и

определяется Федеральным законом.

Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской

Федерации, которыми пользуются граждане для выезда из Российской

Федерации Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию,

признаваемые Российской Федерацией:

• номер паспорта;

• дипломатический паспорт;

• служебный паспорт;

• паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Паспорт выдается гражданину Российской Федерации Российской Федерации

по его письменному заявлению, поданному лично или через его

представителя. / ее законным представителем, органом внутренних дел по

месту жительства, Министерством иностранных дел Российской Федерации

на территории Российской Федерации Российской Федерации, а также

дипломатическим представительством или консульским учреждением

Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

Российской Федерации Российской Федерации. То Федеральным законом от

18 июля 1998 года установлено, что гражданам, находящимся на военной

службе и деятельность которых связана с выполнением функций и задач за

пределами Российской Федерации, паспорт выдается соответствующим

лицам. Федеральный орган исполнительной власти.

Паспорт выдается соответствующим государственным органом в срок не

более одного месяца со дня подачи заявления и выдается сроком на пять лет.

При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с

необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью

близкого родственника и требующих выезда за пределы Российской

Федерации Федерации, Срок выдачи паспорта не должен превышать трех

рабочих дней со дня подачи заявления.

Закон строго регламентирует основания для отказа в выдаче заграничного

паспорта. Прежде всего , эти основания относятся к государственной тайне.

Так, право на выезд может быть временно ограничено, если гражданин на

момент прием сведениями особой важности или совершенно секретным

информации, связанных с государственной тайной в соответствии с

законодательством Российской Федерации О государственной тайне,

заключил трудовой договор (договора) при условии, если временное

ограничение права на выезд из Российской Российской Федерации, при

условии, что срок ограничения не может свыше пяти лет со дня последнего

ознакомления лиц с информацией особой важности или совершенно секретной

, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором

(контрактом) или в соответствии с Федеральным законом.

Если есть заключение Межведомственной комиссии по защите

государственной тайны, что сведения особой важности или совершенно

секретным информация о которых гражданин был осведомлен на день подачи

приложение для выезда из Российской Федерации, сохраняют

соответствующую степень секретности, то указанный срок в трудовом

договоре (контракте), ограничивающего право на выехать из Российской

Федерации может быть продлен межведомственной комиссией, созданной

правительством Российская Федерация. При этом срок ограничения права на

отпуск не должен превышать в общей сложности десяти лет, включая срок

ограничения права на отпуск. ограничения , установленные трудовым

договором (контрактом), с момента последнего ознакомления лиц с

информацией особой важности или совершенно секретной .

По другим основаниям , право на выезд временно ограничивается, если

гражданин::

* призывается на военную службу или направляется на альтернативную

гражданскую службу, до окончания военной службы или альтернативной

гражданской службы; ;

• арестован по подозрению в совершении преступления или привлечен в

качестве обвиняемого до вынесения решения по делу или вступления

приговора суда в законную силу;;

• осужденный за совершение преступления до отбывания (исполнения)

наказания или до освобождения от отбывания наказания;;

• уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судом, до

исполнения обязательств или до достижения сторонами соглашения;

• Я сознательно давал ложные сведения о себе при подаче документов на выезд

из Российской Федерации. Российской Федерации, пока данный вопрос не

будет решен в срок не более одного месяца органом, выдающим такие

документы.

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской

Федерации Уведомление гражданина с указанием основания и срока

ограничения, даты регистрации , номера решения об ограничении, полного

наименования и юридического адреса организации, принявшей на себя

ответственность за ограничение права гражданина на выезд из России.

Решения об ограничении права на выезд из Российской Федерации граждан

Российской Федерации, которым известны сведения особой важности или

сведения совершенно секретного характера, отнесенные к государственной

тайне, а также граждан , которым был разрешен доступ к такой информации

до вступления в силу настоящего Закона. Федеральным законом, обжалуются

гражданами в Межведомственную комиссию, образуемую Правительством

Российской Федерации. Федерация. Правительство Российской Федерации,

которое обязано рассмотреть жалобу и дать ответ не позднее в течение трех

месяцев. Отказ гражданина в праве выезда за пределы Российской Федерации

может быть обжалован в суд.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской

Федерации Федерации от 15 января 1998 года в связи с жалобой А. Я. Аванова

Указом Президента Российской Федерации от 4 мая 1998 года. установлено,

что на территории Российской Российской Федерации гражданину

Российской Федерации , не имеющему места жительства или места

жительства, подтвержденного регистрацией, либо имеющему место

жительства за пределами Российской Федерации Федерация. Российская

Федерация проектирование и выпуск продукции паспорт, удостоверяющий

его личность за пределами страны, является по заявлению гражданина

органом внутренних дел фактическим местом проживания на территории

Российской Федерации.

Существенной стороной права на выезд из Российской Федерации является

право граждан свободно возвращаться в Российскую Федерацию . Лицам с

российским гражданством въездные визы и разрешения не требуются. В

случае утери паспорта за пределами Российской Федерации выезд

осуществляется на основании соответствующей справки (постановление

Правительства Российской Федерации в редакции от 23 сентября 1999 года).

эта же резолюция была утверждена Положение о порядке выдачи

приглашений в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без

гражданства.

На протяжении всего тоталитарного периода и даже в начале 90-х гг. В

Российской Федерации существовало положение Уголовного кодекса,

согласно которому" бегство за границу " или отказ от возвращения из-за

границы квалифицировалось как "бегство за границу". как обман родины, то

есть как деяние, умышленно совершенное гражданином в ущерб

суверенитету, территориальной целостности или государственной

безопасности и обороноспособности.

Конституционный Суд Российской Федерации, в своем постановлении от 20

В декабре 1995 года по делу В. А. Смирнова это положение было признано

неконституционным. Суд отметил, что ограничение права на свободное

передвижение за пределы Российской Федерации Российской Федерации, а

также любого другого конституционного права допускается в строго

определенных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целях.

Эти ограничения не могут толковаться широко и не должны приводить к

ущемлению других гражданских, политических или иных прав гарантируются

гражданам Конституцией и законами Российской Федерации Российской

Федерации, а также несут уголовную ответственность за побег за границу и

отказ от возвращения из-за границы, квалифицируемые в соответствии с

Уголовным кодексом РСФСР как измена родине. Деяние, предусмотренное

настоящим Положением, вступает в силу Конституцией Российской

Федерации, а также международными договорами Российской Федерации с

участием Российской Федерации не может рассматриваться как преступление,

посягающее на обороноспособность, суверенитет, территориальная

целостность, государственная безопасность или обороноспособность либо

служат самостоятельным основанием для привлечения к уголовной

ответственности за измену Родине.

В Уголовном кодексе Российской Федерации, принятом в 1996 году, это

преступление исключено.

2.7. свобода совести и вероисповедания

Свобода совести понимается как " право человека на то, чтобы верить в Бога в

соответствии с учением той или иной свободно избранной религии, и быть

атеистом, то есть не верить в Бога»44. Эта свобода Особенно важна в

государствах, где признается государственная религия, и поэтому на человека

оказывается определенное давление, чтобы он принял эту религию. В

государствах без государственной религии свобода служит защитой для

атеистов, а в тоталитарных атеистических государствах она использовалась

как прикрытие для официальной антирелигиозной пропаганды и

преследования Церкви.

Свобода вероисповедания означает право человека выбирать религиозное

учение и свободно практиковать культы и обряды в соответствии с этим

учением. Эта свобода, следовательно, уже является первой по своему

содержанию. В субъективном смысле, то есть как право человека, понятие

свободы вероисповедания равнозначно, но оно также означает право на

существование всех религий и способность каждой из них свободно

проповедовать то или иное вероучение. Однако в повседневной жизни очень

часто все эти термины употребляются как тождественные.

Интернационал Пакт о гражданских и политических правах сочетает свободу

совести и религии со свободой мысли, включая "свободу иметь или принимать

религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою

религию и убеждения как единолично , так и сообща с другими, публично или

частным порядком , при отправлении культа, религиозных и ритуальных

обрядов и учений. Никто не должен подвергаться принуждению, которое

ущемляет его свободу иметь или принимать религию или убеждения по

своему выбору" (статья 18).

Конституция Российской Федерации провозглашает: "Каждому гарантируется

свобода совести, свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать

индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать

никакой , свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные

убеждения и действовать в соответствии с ними" (статья 28). эта

формулировка во многом повторяет подходы, присущие цитируемой статье

Международного пакта. Но в нем , в завуалированной форме , закреплено

право не только на атеистические убеждения, но и на атеистическая

пропаганда ("распространение религиозных убеждений и иных верований"). С

содержательной точки зрения следует считать бесполезным упоминать о праве

"не исповедовать никакой" религии, поскольку оно заложено в содержании

свободы совести. Следует помнить, что данная статья Конституции посвящена

только правам человека в сфере религии , а что касается правового статуса

самих религиозных объединений, их равенства перед законом, то это основано

на статье 14 Конституции Российской Федерации .

Свобода совести и вероисповедания подробно регулируется Федеральным

законом "О свободе совести и религиозных объединениях" (с изменениями от

марта 26, 2000) конкретизирует гарантии свободы вероисповедания, для чего,

в частности, запрещается обязывать лицо сообщать о своем отношении к

религии. Хотя верующие обычно не стесняются этого, их религиозная

принадлежность в некоторых случаях может привести к дискриминации со

стороны отдельных бюрократов или грубых атеистов. Признание тайны

исповеди очень важно - ни при каких условиях. обстоятельства от

священнослужителя нельзя требовать сведений , которые стали ему известны

на исповеди. Гражданин Российской Федерации Федерация, если выполнение

военной службы противоречит ее убеждениям или религии , имеет право

заменить ее альтернативной гражданской службой.

Закон запрещает установление преимуществ, ограничений или иных форм

дискриминации по признаку отношения к религии. Граждане России равны

перед законом во всех сферах жизни , независимо от их религиозной

принадлежности. Воспрепятствование осуществлению права на свободу

совести и свободу вероисповедания, в том числе связанные с насилием в

отношении личности, умышленным оскорблением чувств граждан,

пропагандой религиозного превосходства или причинением ущерба

имуществу , преследуются в соответствии с законом. Религиозные

объединения обладают правами в области осуществления религиозной

деятельности. обряды и церемонии, производство и распространение

религиозной литературы и предметов культа, международные отношения и др.

В то же время законодательство направлено против тех религиозных

объединений, деятельность которых связана с причинением вреда здоровью

граждан, побуждением их к отказу от исполнения своих гражданских

обязанностей или совершению противоправных действий, таких как

различные фанатические секты и объединения, которые все еще незаконно

действуют в стране.

В целях недопущения подобных актов Федеральным законом предусмотрена

обязательная ежегодная перерегистрация религиозных объединений в течение

15 лет после их образования. В то же время ассоциациям запрещается издавать

и распространять литературу, проводить просветительскую деятельность и

т.д. Государственная перерегистрация религиозных объединений, созданных

до вступления закона в силу, должна была носить обязательный характер.

которые будут проведены не позднее 31 декабря 1999 года после истечения

этого периода , ассоциации, не прошедшие ре - -регистрация может быть

ликвидирована в судебном порядке . Закон также предусматривает , что все

новые организации, созданные после его вступления в силу, не

регистрируются до истечения срока их действия. 15 лет их существования на

территории Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от

ноября 23 декабря 1999 года он отметил: "Из статьи 28 Конституции

Российской Федерации Федерации Российской Федерации в связи с ее

статьями 13 (часть 4), 14, 19 (части 1 и 2) и 30 (ч. 1). отсюда следует что

свобода вероисповедания подразумевает свободу создания религиозных

объединений и их свободную деятельность основанную на принципе

правового государства равенство, каким федеральным законодателем,

осуществляющим полномочия, вытекающие из СТ. 71 (абзацы "С" и "о") и 76

Конституции Российской Федерации Российской Федерации, обладает право

регулировать гражданский статус религиозных объединений, в том числе

условия признания религиозного объединения юридическим лицом, порядок

его создания, создания и государственной регистрации, а также определять

содержание правоспособности религиозных объединений. В то же время

законодатель, принимая во внимание исторически сложившийся

многоконфессиональный уклад жизни в России, Россия обязана соблюдать

положения статьи 17 (ч. 1) Конституции. Российская Федерация Российская

Федерация о том что в Российской Федерации Российская Федерация гарантии

прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными

принципами и нормами международного права и в соответствии с

Конституцией Российской Федерации русский язык Федерация. Вводимые им

меры касаются: доступа к учреждению, учреждению и регистрации

религиозных организаций не должны искажать саму суть свободы

вероисповедания, права на объединение и свободы деятельности

общественных объединений, а возможные ограничения, затрагивающие эти и

другие конституционные права, должны быть обоснованы и соразмерны

конституционно значимые цели.

В демократическом обществе с присущим ему религиозным плюрализмом

такие ограничения могут устанавливаться законом , если это необходимо в

интересах общественного спокойствия , общественного порядка, здоровья и

нравственности или для защиты прав и свобод других лиц. Государство вправе

предусмотреть определенные препятствия для того, чтобы автоматически не

предоставлять статус религиозной организации, не допускать легализации

сект, нарушающих права человека и совершающих незаконные и преступные

деяния, а также препятствовать миссионерской деятельности (в том числе в

следующих случаях: выдавать прозелитизм), если это несовместимо с

отношением к свободе мысли, совести и вероисповедания других лиц и с

иными конституционными правами и свободами и сопровождается рядом

материальных или социальных благ с целью вербовки членов Церкви,

незаконного воздействия на нуждающихся, либо пагубного положения,

психологического давления или угрозы применения насилия и т. п.".

Радикальное изменение государственной политики в отношении религии,

произошедшее в последние годы, возвращает нам Россию к ее духовным

силам. Восстанавливаются храмы и религиозные ценности , возрождаются

религиозные учебные заведения. Это создает материальные условия для

осуществления гражданами одной из важнейших гражданских свобод -

свободы вероисповедания. Указом Президента Российской Федерации

Федерации "О мерах по реабилитации священнослужителей и верующих,

ставших жертвами необоснованных репрессий" 14 марта 1996 года осудил "

многолетний террор, развязанный большевистской партийно-советской

властью в отношении духовенства и верующих всех конфессий." Указ

предписывал правоохранительным органам осуществлять реабилитацию

граждан, необоснованно обвиненных в преступлениях, лишенных свободы и

подвергнутых пыткам. другие лишения и ограничения их прав в связи с их

религиозной деятельностью и убеждениями. Правительству, органам

исполнительной власти и органам местного самоуправления было предложено

оказать помощь верующим в восстановлении культовые сооружения,

возвращение имущества, изъятого у церквей, мечетей, синагог и других

религиозных учреждений.

2.8. свобода мысли и слова

Мысль - неотъемлемое свойство человека, основа его поступков и поступков.

"Я мыслю, значит, я существую", - писал великий французский философ

Декарт. Мысль всегда свободна, это ее имманентное состояние. В этой связи

нет необходимости в законодательном закреплении свободы мысли. Лишить

мысль свободы-вот заветная цель всех тиранов, но эта цель в конечном счете

невыполнима. Вы можете заставить человека говорить не то, что он думает, но

вы не можете заставить его думать или не думать, когда ему говорят. Один

непонимание этой простой истины является главной причиной крушения всех

тоталитарных режимов.

Другое дело-свобода слова. Знаменитая тютчевская строчка "высказанная

мысль Есть ложь" подчеркивает не что иное, как ограниченность всякого

знания. На самом деле , слово содержит источник творения. Библия

утверждает, что слово было в самом сердце Божественного творения. Слово

также может быть источником разрушения, через него инакомыслие

проявляет себя "главной опасностью всякой тирании". "Мнение правит

миром", - правильно заметил идеолог Великая Французская революция П.

Гольбаха.

Свобода слова имеет общую судьбу с демократией: когда одно

разрушается,другое заканчивается. Все демократические Конституции мира

закрепляют эту свободу, рассматривая ее как основу для свободы прессы,

оппозиции, критики, инакомыслия и прав меньшинств. Эта свобода, как

никакая другая, опасна в руках безответственных людей, всякого рода

карьеристов, демагогов и честолюбивых политиков. Злоупотребление

свободным и особенно печатным словом часто в истории многих стран

подрывало социальные устои и приводило к ликвидации свобода слова сама

по себе, а также свобода в целом.

Признание свободы слова также требует признания возможности ее

ограничения-не только этического и культурного, но и правового. Поэтому в

Международном пакте о гражданских и политических правах прямо

устанавливается необходимость ограничения свободы слова на основе закона

в целях защиты государственной безопасности, общественного порядка,

общественного здоровья и нравственности .

Конституции и законы большинства стран мира открыто ограничивают

свободу слова, указывая на недопустимые цели ее использования. Например,

нельзя признать проявлением свободы слова "комические" крики о пожаре в

переполненном темном кинозале, вызывающие панику, давку у дверей и

гибель людей. Те, кто проповедует национальное или расовое превосходство

и требует легализации самосуда, также далеки от свободы слова . Даже если

цель произнесенного слова законна, она также требует моральной

ответственности за свои действия. это слово для того, чтобы оно не обернулось

против других людей и всего общества.

Содержание свободы слова очень обширно. Это не только право говорить все,

что вы хотите, но и сумма убеждений, мнений и идей , выраженных как устно,

так и в печати, в произведениях изобразительного искусства , научных

исследованиях, художественной литературе и музыке. Другими словами, это

все, что выражает мысли, стремления и надежды человека.

Конституция Российская Федерация гарантирует свободу мысли и слова, но

также предусматривает, что не допускается пропаганда или агитация,

возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную

ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового,

национального, религиозного или языкового превосходства. Это целая

программа негативного отношения к идеям, которые могут взорвать здание

общественного согласия. В России эти нормы призваны противостоять

коммунистической идеологии , делящей общество на "передовое" и "отсталое"

классы, национализм и расизм, шовинизм и антисемитизм. Не совсем понятно,

однако, какие силы пропагандируются языком совершенства - похоже, что

таких сил в самом деле нет России, за исключением требований уважать право

на использование родного языка, что, однако, не может быть истолковано как

пропаганда превосходства.

Другая опасность , исходящая от бесконтрольной свободы слова, носит

фашистский характер. в Указом Президента Российской Федерации "О мерах

по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в

борьбе с проявлениями фашизма и иными формами политического

экстремизма в Российской Федерации" от 23 марта 1995 года отмечалось , что

антиконституционная деятельность экстремистских лиц и объединений

приобретает все более массовый и дерзкий характер, создаются незаконные

вооруженные и военизированные формирования. создавались , а угроза

слияния последних с некоторыми профсоюзами росла, коммерческие,

финансовые и криминальные структуры. Указ предусматривал меры по

усилению борьбы с фашистской угрозой и предписывал органам

Министерства внутренних дел: Задерживать и привлекать к ответственности

лиц, распространяющих печатную продукцию, кинофильмы, фото -, аудио -и

видеоматериалы, направленные на пропаганду фашизма, разжигание

социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти, а также

принимать меры по изъятию такой печатной продукции и материалов.

Соответствующие митинги, митинги, демонстрации, шествия и

пикетирование взяты под контроль. Эти и ряд других мер направлены на

запрещение и ограничение деятельности фашистского характера.

Положение сформулированные в ч. 3 ст. 29 Конституции очень важная

Российской Федерации: "никто не может быть принужден к выражению своих

мнений и убеждений или отказу от них".По своему содержанию , понятие

"убеждения" шире, чем" мнения", это понятие охватывает устойчивую

систему взглядов, основанную на определенном мировоззрение, но мнение

также может означать много, потому что она является частью убеждения.

Самое главное для демократии-это то, что каждый человек должен иметь

возможность выражать свои убеждения и мнения без страха, а также то, что

убеждения и мнения меньшинства или несогласных его надо уважать.

Как уже отмечалось, многообразие проявлений свободы слова позволяет

отнести ее в равной степени как к личным, так и к политическим правам

человека. Именно это и произошло со статьей 29 Конституции, первые три

части которой трактуют эту свободу в личном плане, а оставшиеся две - в

политическом.

Таким образом, личные права и свободы человека и гражданина, называемые

также гражданскими, составляют первичную основу правового статуса

человека и гражданина. Большинство из них абсолютны по своей природе, то

есть они не только целостны, но и не подлежат ограничению. Отсюда и

возросший уровень гарантий и защиты этих прав и свобод, перечисленных в

статьях 20-29 Конституции Российской Федерации. Федерация.

3. ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРАВА И

СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Гарантии определяются как " правовые средства, обеспечивающие

реализацию конкретного права человека и гражданина»46. Каждое право

может быть реализовано только тогда, когда оно соответствует чьему-то долгу

обеспечить его. Гарантии, по существу, являются обязанностями, а по

отношению к конституционным правам и свободам это обязанность

государства.

Часто используется термин "материальные гарантии прав", который

понимается как совокупность экономических и политических условий,

делающих права реальными. Однако наука конституционного права в

основном изучает правовые гарантии, т. е. те, которые вытекают из

Конституции, законов и других нормативных источников.

В Конституции Российской Федерации права и свободы закреплены в

различных формулировках. Некоторые права закреплены декларативно

("каждый имеет право на жилище"), другие - как гарантия (" свобода массовой

информации гарантируется"), и третьи - как объект охраны или защиты со

стороны государства или закона ("право частной собственности охраняется

законом", "материнство и детство, семья находятся под защитой

государства"). Разница в формулировках не умаляет значения признания

определенных прав граждан, поскольку Конституция имеет прямым

следствием, а само по себе закрепление того или иного конкретного права

является своего рода его гарантией , в любом случае является то, что в нем

нельзя отказать. Однако формулировка "гарантированно" звучит более

весомо, она чаще встречается в тех случаях, когда государство имеет систему

, способную обеспечить права всех граждан. Например, в одной и той же

статье Конституции (статья 43) дошкольное и основное Об общем

образовании говорится, что оно гарантировано и это называется тем, что

начальных и средних школ достаточно для всех граждан, а к высшему

образованию только " каждый имеет право" потому что бесплатно дать такое

образование всем гражданам государство не может. Формулировки

"охраняется государством" и " охраняется законом" по существу означают, что

соответствующие права обеспечиваются специальным законом. Существуют

также права, которые гарантируются наряду с гарантией их безопасности,

например, право на свободу и личную неприкосновенность сопровождается

гарантией от произвольного ареста (статья 22).

Однако наряду с таким "попутным" решением проблемы гарантий прав

Конституция содержит и специальные статьи (статьи 45-54) которые

устанавливают гарантии осуществления прав и свобод граждан . Эти гарантии

можно условно разделить на две группы: Общие гарантии и гарантии

правосудия.

3.1. общие гарантии прав и свобод человека и гражданина

Наиболее общей гарантией прав и свобод, имеющей высшую юридическую

силу, является сама Конституционная система, основанная на строгом

соблюдении закона. Конституция, неотъемлемое естественное право и

общепризнанные принципы и нормы международного права. Эта конечная

гарантия трансформируется Конституцией Российской Федерации Федерации

в системе отдельных прав граждан и обязанностей государства по

обеспечению прав и свобод, изложенных в ст.. 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61.

Защита прав и свобод - обязанность государства. Конституция гарантирует

государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (часть 1 статьи

45). Это общее правило устанавливает обязанность государства обеспечивать

защиту личных прав и свобод человека и гражданина различными правовыми

средствами , а также регулировать их. Полномочия законодательных органов

по этим вопросам входят как в компетенцию субъектов Российской Федерации

(регулирование и защита), так и в совместную компетенцию субъектов

Российской Федерации. Федерация и ее субъекты (охрана). Гарантом

соблюдения личных прав и свобод человека и гражданина является президент

России. Обязанность по осуществлению мер безопасности права и свободы

включены в число полномочий Правительства Российской Федерации

Федерация. Эта функция является основной целью судебной системы.

Следовательно, весь механизм государства и все государственные органы

участвуют в обеспечении прав и свобод человека и гражданина .

Самозащита прав и свобод человека и гражданина. Наряду с обязанностью

государства обеспечивать защиту личных прав и свобод человека и

гражданина , существует право человека защищать свои собственные права и

свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способы самозащиты

существуют различные виды жалоб на действия должностных лиц, обращения

в средства массовой информации, а также использование правозащитными

организациями и общественными объединениями (профсоюзами и т.д.).

Граждане имеют право защищать свои права с оружием в руках. Федеральный

закон О защите прав потребителей оружие (в редакции от 10 апреля 2000 года)

предоставило гражданам возможность приобретать определенные услуги.

закон предусматривает право приобретения и применения огнестрельного

оружия для защиты жизни, здоровья и имущества в пределах необходимой

обороны и крайней необходимости, но это право подлежит многим

ограничениям (оружие не может быть применено против женщин, инвалидов

или несовершеннолетних, если они не совершили вооруженного или

группового нападения). Все случаи применения оружия, повлекшие за собой

телесные повреждения, должны быть об этом сообщили в органах внутренних

дел. Определенные условия предусмотрены и для права на приобретение

оружия.

Судебная защита. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому

судебную защиту его прав и свобод (статья 46). Такая защита является

наиболее эффективной и доступной для всех, поскольку любые решения и

действия (или бездействие) органов государственной власти, органов

местного самоуправления могут быть обжалованы в суд. органы местного

самоуправления, общественные объединения и должностные лица . Объектом

обжалования могут быть законы, действия и указы президента, постановления

Правительства. Суд, таким образом, осуществляет надзор за верховенством

права в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми

действиями государства. Порядок обращения граждан в судебные органы

регулируется законом "об обжаловании в суд действий и решений,

нарушающих права и свободы граждан" (в редакции от 14 декабря 1995 г.).

В ноябре 1995 года Конституционный Суд РФ вынес постановление по жалобе

Р. Н. Самигулина и А. А. Апанасенко о проверке конституционности статьи

209 УПК РСФСР, которая на практике лишала граждан права обжалования в

суд штрафного постановления о прекращении уголовного дела, разрешая

обращаться с жалобой только к прокурору. Суд отметил, что право граждан на

судебную защиту является одним из тех прав, которые в силу части 3 статьи

56 Конституции Российской Федерации не могут быть нарушены. запрещено

при любых обстоятельствах. Между тем , согласно смыслу, придаваемому

правоприменительной практикой положению рассматриваемой статьи,

участники уголовного судопроизводства, права и законные интересы которых

затронуты прекращением производства по делу, были лишены права

обращаться за защитой в суд. Таким образом, значительное количество

правоприменительных решений, затрагивающих основные права и свободы

граждан, противоречит положениям статьи 46 Конституции Российской

Федерации. Конституция Российской Федерации выводится из-под судебного

контроля. Суд признал это положение закона неконституционным.

Международная защита. Конституция Российской Федерации предоставляет

каждому право обратиться с жалобой в межгосударственные органы по защите

прав и свобод человека (Часть 3 статьи 46). Это право обусловлено наличием

соответствующих международных договоров Российской Федерации и

используется, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты .

Поэтому жалоба может быть подана и после отказа. лицу во всех судебных

инстанциях Российской Федерации Российской Федерации.

Комитеты ООН. Жалоба подается в Комитет по правам человека,

учрежденный в соответствии с Международным пактом о гражданских и

политических правах. Присоединяйтесь к нам Российская Федерация к

Факультативному протоколу к настоящему протоколу Пакт создает условия

для того, чтобы каждый мог осуществить свое конституционное право на

обращение в этот орган. Комитет принимает жалобы, если они не являются

анонимными и не представляют собой злоупотребления правом на подачу

жалобы; он проверяет, не рассматривается ли данный вопрос в соответствии с

другой процедурой международного расследования. исчерпал ли индивид все

имеющиеся внутренние средства правовой защиты .

Процедура защиты нарушенного права заключается в доведении жалобы до

сведения соответствующего государства, причем государство обязано: в

установленный срок представить в комитет письменные объяснения или

заявления, разъясняющие суть дела, и уведомить их о принятых мерах, если

таковые имеются . Поэтому комитет не имеет права принимать обязательные

к исполнению решения, а публикует ежегодный доклад о рассмотрении жалоб,

что имеет негативные моральные и политические последствия для

государства, в котором нарушаются права человека.

Европейский суд по правам человека. Еще одной формой международной

защиты прав и свобод является Европейский суд по правам человека,

учрежденный в 1959 году в соответствии с Европейской конвенцией по правам

человека. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Совет

Европы устанавливает свои собственные правила процедуры и правила

процедуры. Юрисдикция суд охватывает дела, связанные с толкованием и

применением Конвенция, но только в отношении тех государств, которые

признали ее обязательной для себя, то есть в отношении России. В состав

судов включены судьи от Российской Федерации Российская Федерация.

Обращение (ходатайство) в суд может быть подано как государством, так и

физическим лицом. Признается, что апелляция может быть подана только

после того, как исчерпаны все внутренние средства разрешения спора. Суд,

состав которого утверждается отдельно по каждой апелляции , является

окончательным, и государства обязаны ему подчиняться. Жертве нарушения

прав может быть присуждена "справедливая компенсация".

Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1998 года должность

установлена Уполномоченный представитель Российской Федерации при

Европейском союзе Союзный суд (назначается Президентом Российской

Федерации).

Компенсация за причиненный ущерб. Нарушение прав и свобод часто

сопровождается причинением вреда человеку. Конституционная гарантия в

таких случаях заключается не только в восстановлении нарушенного права и

обеспечении его реализации, но и в возмещении причиненного лицу

материального и морального ущерба. вред. Согласно статье 53 Конституции,

" каждый человек имеет право на возмещение государством ущерба,

причиненного незаконными действиями." (или бездействие) государственных

органов или их должностных лиц".

Возмещение причиненного ущерба регулируется гражданским

законодательством и является гарантией, которая распространяется на любые

нарушения прав и свобод. Отдельные виды ответственности за причиненный

ущерб предусмотрены специальными законами - Федеральным законом "Об

органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации".

Российская Федерация (с изменениями от 30 декабря 1999 года) и др. Согласно

действующему законодательству, например, возмещению подлежит ущерб,

причиненный лицу незаконным уголовным преследованием, незаконным

осуждением, незаконным задержанием или взятием подписки о невыезде.

невыезд, незаконное наложение административного взыскания в виде ареста

или исправительных работ. Материальную ответственность в этих случаях

несут не непосредственно виновные должностные лица, а соответствующие

государственные органы, которым затем возмещается ущерб этими

должностными лицами. Размер возмещения причиненного вреда определяется

судом, который также вправе определить размер компенсации (денежной

компенсации) за причиненный лицу моральный вред.

Неотменяемость прав и свобод. Человек может быть уверен в стабильности

своих личных прав и свобод человека и гражданина только тогда, когда

законодательные органы государства лишены права принимать законы,

отменяющие или умаляющие эти права и свободы. Таков смысл части 2 статьи

55 Конституции: она устанавливает , что в Российской Федерации в

Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или

умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это положение

гарантирует неприкосновенность прав и свобод, он служит постоянным

напоминанием законодательной власти о том, что отмена, пересмотр или

любое снижение уровня гарантий тех или иных прав и свобод требует созыва

заседаний Конституционного суда.

В то же время Конституция допускает возможность ограничения личных прав

и свобод человека и гражданина. Важно иметь в виду, что ограничения не

тождественны отмене или умалению прав и свобод и осуществляются лишь в

той мере, в какой это необходимо в строго определенных условиях.

Конституцией Российской Федерации.

Возраст. Конституцией Российской Федерации установлено, что гражданин

Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме

свои права и обязанности с 18-летнего возраста. Ключевыми словами в этой

норме являются слова "самостоятельно" и "в полном объеме", поскольку

граждане имеют конституционные права в более раннем возрасте,

осуществляя их через законных представителей.

Интернационал Пакт о гражданских и политических правах (статья 24)

предусматривает, что каждый ребенок имеет право на меры защиты, на

немедленную регистрацию после рождения и на имя. Каждый ребенок имеет

право на получение гражданства. Этих норм в Конституции нет России, но, по

сути, их можно приравнять к конституционным нормам.

Законодательство устанавливает ряд прав несовершеннолетних. Например, в

гражданском праве за детьми закрепляются имущественные права, права

наследования и т. д., а также частичная дееспособность несовершеннолетних

в возрасте от 15 до 18 лет. Трудовое законодательство признает право на труд

с 16-летнего возраста (для студентов). - с 14 лет). Однако в полном объеме

гражданам предоставляются права и свободы только с 18-летнего возраста

(полной дееспособности), и никто не вправе ограничивать их действия в силу

молодости. С этого возраста граждане самостоятельно осуществляют свои

права и обязанности, а также поэтому несите полную ответственность за

следующее: ответственность за все ваши действия и поступки.

3.2. Конституционные гарантии правосудия

В ряде статей Конституции Российской Федерации установлены гарантии,

общепризнанные в цивилизованном мире, которые также имеют значение

принципов демократического правосудия. Эти гарантии являются основой

Уголовно-процессуального законодательства и направлены на исключение

произвола в судебном разбирательстве. Гарантии правосудия - это гарантии

свободы личности, отсюда и необходимость конституционного уровня

закрепления этих гарантий. В борьбе с преступностью государство может и

должно лишать таковых кто нарушает уголовно-правовое законодательство

своей свободы, но обязан это делать с соблюдением соответствующего

законодательства. демократическая процедура, установленная законом.

Гарантии юрисдикции. Для человека важно, чтобы его дело рассматривалось

в суде и судьей, который в соответствии с законом должен его рассматривать,

причем он должен быть уведомлен заранее. Определение по закону такого

суда и судьи называется юрисдикция. Изменение подсудности, которое очень

часто происходит на практике из-за загруженности судов или по другим

причинам, может поставить человека в невыгодное положение, лишить его

внутреннего психологического равновесия, необходимого для его защиты по

уголовному обвинению или для выполнения функций стороны по

гражданскому делу.

Конституция предусматривает, что никто не может быть лишен права на

рассмотрение своего дела в суде и судьей, подсудность которого установлена

законом. Эта гарантия распространяется в равной степени как на уголовное ,

так и на гражданское судопроизводство.

Важной гарантией демократического правосудия является суд присяжных,

получивший широкое признание в дореволюционную эпоху. Как в

российской, так и в современной мировой судебной практике. Присяжные,

состоящие из простых граждан , призваны самостоятельно, отдельно от судьи,

решать только один вопрос: о виновности (или невиновности) подсудимого.

Воплощая жизненный опыт присяжных заседателей, этот суд способен дать

необходимую оценку доказательствам и личности обвиняемого. Конституция

гарантирует лицу, обвиняемому в совершении преступления, преступление

имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных заседателей в случаях

, предусмотренных Федеральным законом. Эти суды рассматривают дела о

наиболее тяжких преступлениях (убийствах, бандитизме и т. д.). присяжные

заседатели избираются по жребию из числа избирателей в возрасте от 25 до 70

лет, и стороны могут немотивированно отозвать по два заседателя каждый.

Право на юридическую помощь. Это право подразумевает, что любой, кто

нуждается в квалифицированной юридической помощи, может получить ее,

обратившись к адвокату. Адвокат независим и строит свои отношения с

клиентом на основе конфиденциальности, то есть не имеет права разглашать

доверенную ему информацию. Адвокат по уголовным делам выступает

защитником подозреваемого , обвиняемого, подсудимого и осужденного, а по

гражданским - представляет интересы истца, ответчика или третьего лица.

Юридическая помощь может быть оказана также лицам, привлеченным к

административной ответственности.

Помощь адвоката подлежит оплате. Но не все в состоянии оплатить эту

помощь. Поэтому Конституция устанавливает, что в случаях ,

предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Юридическая помощь особенно важна для лица, которое содержится под

стражей по подозрению в совершении преступления. Иногда такие подозрения

оказываются необоснованными, и следственные органы действуют в

нарушение прав человека. Привлечение адвоката на ранних стадиях

уголовного процесса, хотя и осложняет расследование, призвано помочь лицу

доказать свою невиновность и обеспечить проведение следственных действий

в соответствии с законом. Это понятие уголовно - процессуальной теории,

которое было предметом острая полемика на протяжении многих лет находит

свое отражение в Конституции, которая предусматривает, что каждый

задержанный, заключенный под стражу или обвиняемый в совершении

преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с

момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения

соответственно (ст. 48J. Право на защиту вытекает из права на свободу,

поскольку смысл защиты заключается в достижении свободы человека.

Отсюда скрупулезное и детальное регулирование этого права с целью дать

человеку максимум возможности защитить свое дело. С этой же целью

Уголовно-процессуальный кодекс подробно регламентирует права и действия

адвоката на всех стадиях уголовного судопроизводства.

Конституционный Суд РФ суд в постановлении от 27 июня 2000 года жалоба

В. И. Малова признаны неконституционными положения действующего

Уголовно-процессуального коды, которые "предоставляют лицу,

подозреваемому в совершении преступления право на использование помощи

адвоката." в объявлениях протоколом задержания или решение о применении

до предъявления обвинений мера при заключении под стражу и,

следовательно, ограничивают право каждого на досудебных стадиях

уголовного судопроизводства пользоваться адвоката (защитника) во всех

случаях, когда его права и свободы являются существенные лица затронуты

или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, связанными с

уголовным преследованием."

Право на защиту относится к одному из абсолютных прав, так как ни при каких

обстоятельствах человеку нельзя в нем отказать, если он обвиняется в

уголовном преступлении. Такова природа этого права и была подтверждена

Конституционный суд Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от

марта с. г. 27 ноября 1996 года в деле о проверке конституционности статей 1

и 21 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" и в связи с

жалобами ряда граждан отмечалось следующее. Отказ обвиняемого (

подозреваемого) в приглашении избранного им адвоката на основании

отсутствия у последнего доступа к государственной тайне, а также

предложение обвиняемому (подозреваемому) избрать защитника из

определенного круга лиц; адвокаты, имеющие такой доступ, в связи с

распространением положений статьи 21 Закона Российской Федерации "О

государственной тайне" на сферу уголовного судопроизводства незаконно

ограничивают конституционное право гражданина на получение

квалифицированной юридической помощи и право самостоятельно выбирать

адвоката (статья 48 Конституции Российской Федерации, Статья 14

Международного Уголовного кодекса). Международный пакт о гражданских

и политических правах). Эти конституционные права регулируются частью 3

статьи 56 Конституции Российской Федерации. не должно быть ограничено

ни при каких обстоятельствах.

Презумпция невиновности. Эта гарантия запрещает кому бы то ни было

обращаться с подозреваемым, обвиняемым или подсудимым как с

преступником до вынесения и вступления в законную силу приговора суда .

Суд и только суд может признать лицо виновным в совершении преступления.

Без такого признания никто не подвергнет уголовному наказанию

ограничение прав, профанацию в прессе и т. д. формулируя эту важную

гарантию Конституции России подчеркивает, что вина должна быть доказана

"в порядке, предусмотренном Федеральным законом", что подразумевает

соблюдение с правом на защиту и другими процессуальными требованиями.

гарантии обвиняемому.

Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания

возлагается на прокурора, следователя и лицо, производящее дознание.

Несоблюдение этих требований закона влечет прекращение дела и оправдание

подсудимого. Даже признание вины обвиняемым лицом не является

достаточным основанием для вынесения обвинительного приговора; оно

может быть принято во внимание только в том случае, если оно подкреплено

всей совокупностью доказательств.

Презумпция невиновности имеет еще один важный аспект: неустранимые

сомнения в виновности человека толкуются в пользу обвиняемого.

Следовательно, любой факт или приведенное доказательство, вызывающее

сомнения, которые не могут быть рассеяны, признается несуществующим. Все

эти конституционные гарантии (статья 49) способствуют решению одной из

главных задач правосудия - недопущению осуждения невиновных.

Запрет на повторное осуждение. В статье 50 Конституции Российской

Федерации содержится важная гарантия того, что никто не может быть

повторно осужден за одно и то же преступление. Это означает, что уголовное

дело в отношении гражданина не может быть возбуждено, а возбужденное

дело подлежит прекращению , если это лицо не является гражданином

Российской Федерации. его уже судили по тому же обвинению, и суд вынес

вердикт или прекратил дело. Вас могут снова судить по тому же обвинению

только в том случае, если приговор суда будет отменен в порядке судебного

надзора. дело передано в суд для нового рассмотрения.

Недействительность незаконно полученных доказательств. На всех стадиях

уголовного процесса недопустимо использование доказательств, полученных

с нарушением закона. Человек должен быть гарантирован от таких" методов "

работы суда и следствия, и этому служит норма , содержащая: часть 2 статьи

50 Конституции Российской Федерации. Федерация. Вы не можете

использовать доказательства, которые унижают ваше достоинство, когда вы

их получаете. личные данные, пытки и насилие, незаконное вторжение в дом,

злоупотребление семейной тайной, несанкционированное подслушивание

иными словами, никакая информация , полученная с нарушением закона, не

считается доказательством. права и свободы человека и гражданина. Даже

если, например, следственные органы, проводя несанкционированный обыск

в квартире подозреваемого, обнаружат там склад оружия или наркотиков,

полученные сведения не должны признаваться доказательствами.

Право на пересмотр приговора. Каждый осужденный за преступление имеет

право на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также на ходатайство о

помиловании или смягчении приговора. Пересмотр приговора - необходимая

гарантия от судебных ошибок, она предусмотрена уголовно-процессуальным

кодексом.

Помилование - освобождение от наказания или замена его другим, более

мягким наказанием. Осужденный имеет право только просить об этом, а право

на помилование принадлежит Президенту Российской Федерации. Поэтому

отказ в ходатайстве о помиловании обжалованию не подлежит.

Гарантия от самооговора. Человек не должен быть принужден давать

показания против самого себя. или самой себе, или признаться в содеянном.

Они также не могут быть обязаны представлять доказательства против своего

супруга или близких родственников, круг которых определяется Федеральным

законом. Уголовно-процессуальный кодекс включает в себя родителей, детей,

братьев и сестер, усыновителей и усыновленных детей, бабушек и дедушек,

внуков и супругов. Следовательно, лицо вправе отказаться от дачи показаний,

если эти показания изобличают его или его близких родственников в

совершении преступления. совершение преступления, то есть оно может быть

использовано против его интересов. Законом могут быть установлены и

другие случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания,

такие случаи предусмотрены УПК.

Права жертв преступлений и злоупотребления властью. Если моральный,

физический или имущественный вред причинен лицу в результате

преступления или злоупотребления властью , то этот вред подлежит

возмещению. Государство предоставляет жертвам доступ к правосудию и

компенсацию за причиненный ущерб.

Таким образом, закон (УПК) охраняет права потерпевших от преступления

предоставляет им определенные процессуального права (они имеют право

участвовать в судебных разбирательствах удовлетворить все материалы дела,

и т. д.). Ряд уголовных дел (клевета, оскорблять и т. д.) для возбуждения только

на жертве, претензии от жертва зависит от прекращения этих случаях

примирения с обвиняемого. Но некоторые дела, начинающиеся по жалобе

потерпевшего (изнасилование, нарушение авторских прав и т.д.), не могут

быть прекращены по его просьбе в связи с их общественной опасностью.

Лицо, которому преступлением причинен материальный ущерб, вправе

требовать возмещения этого ущерба. Соответствующий гражданский иск

рассматривается совместно с уголовным делом.

Но права потерпевшего гарантируются 52) и в отношении" злоупотребления

властью", что означает возможность судебного обжалования действий

должностного лица, которые, не являясь преступлением, нарушают закон.

Закрепляя различные права потерпевшего в уголовном, административном и

гражданском судопроизводстве, государство тем самым создает реальный

механизм судебной защиты прав потерпевших.

Запрещение обратной силы закона. Динамизм жизни порождает

необходимость изменения законов. Они могут меняться в сторону усиления

или, наоборот, ослабления ответственности за те или иные действия. Но это

создает опасность того, что лицо, совершившее преступление, будет

привлечено к ответственности через некоторое время по закону, который не

действовал на момент совершения преступления. Чтобы этого не произошло,

Конституция Российской Федерации (статья 54) устанавливает известную

гарантию в демократическом праве: закон, который устанавливает или

отягчает ответственность не имеет обратной силы. Следовательно, никто не

может быть привлечен к ответственности за деяние, которое не было признано

преступлением в момент его совершения .

Если принимается закон, отменяющий или смягчающий ответственность, то в

соответствии с принципом гуманизма признается обратная сила закона . При

этом конституционная гарантия предусматривает , что если после совершения

правонарушения ответственность за него устраняется или смягчается , то

применяется новый закон.

Эти правила действия закона во времени действительны для всех отраслей

права. Они закреплены нормами уголовного, гражданского, трудового,

административного и иного законодательства Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью данной диссертации было изучение личных прав и свобод человека и

гражданина. Подводя итоги этого исследования, представляется необходимым

сделать следующие выводы.

1. в современном мире существуют различные правовые идеи, теории и

доктрины, преобладают различные правовые концепции. В той же мере

многообразие взглядов присуще и проблемам прав и свобод человека , его

взаимоотношениям с государством. Разница в подходах обусловлена

различными интересами их представителей, особенностями духовной и

культурной жизни, историческими традициями, обычаями, интеллектуальным

разнообразием и другими причинами.

Сам факт многообразия правовых представлений свидетельствует о том, что с

точки зрения содержания в "чистом виде", как такового, не существует

абсолютно объективных и общепризнанных прав и свобод человека .

Реальность - это только идеи, суждения, взгляды, теории о том, что такое права

человека, а также основанные на них политические, правовые, моральные и

другие нормы. Взгляды и нормы опосредуют и влияют на материальные и

духовные возможности и обязанности людей , которые возникают и

развиваются в обществе . В этом смысле права и свободы человека и

гражданина изначально возникают, существуют, развиваются лишь как

важнейший элемент сознания и самосознания в целом различных социальных

субъектов, стремящихся придать своим взглядам значение правильное,

правовое, истинное, справедливое и соответственно этому проявляющееся

практически во всех нормативных системах, а также в идеологии, философии,

науке, культуре в целом.

Поэтому реально существующие и возникающие социальные возможности

людей признаются и интерпретируются как определенные права и свободы

человека и гражданина только в смысле "должного" и главным образом-в

отличие от объективно возможных и объективно существующих иных

представлений, интерпретаций, предпочтений. Ибо без этого определенного

противопоставления, без необходимости истолковывать социальные

возможности и обязанности с точки зрения должного, справедливого ,

идеального и т. д., без определенного минимума противоречий, антиномий

вопрос о правах человека утратил свой смысл. был бы независим социальное

значение, или, вернее , в исторической ретроспективе, оно никогда бы его не

приобрело. Строго говоря, только при таких условиях возможна сама идея

прав человека, понятие "права человека", сохранение и совершенствование их

толкования в будущем.

В то же время многообразие подходов к правам человека и гражданина не

умаляет возможности и необходимости разработки и признания

определенного минимума универсальных, демократических требований к

правовому и социальному статусу человеческой личности. Ее осуществление

должно обеспечиваться всегда и везде, независимо от социально-

политических, экономических, культурных и других особенностей той или

иной страны. Этот минимум, как основные права и свободы человека и

гражданина, должен и может быть отправным пунктом для развития общества.

общее увеличение числа добровольно признанных прав и свобод. у всего

мирового сообщества бесспорные ценности.

В то же время во всех случаях следует все же помнить , что это действительно

лишь часть прав и свобод человека и гражданина , и проблему прав человека

нельзя сводить только к обеспечению наличия указанного минимума. Ведь

многие другие права и свободы, зачастую не менее важные для людей,

остаются за "рамками" , а роль и значение некоторых из них могут резко

возрастать в зависимости от развития конкретной исторической ситуации в

стране, и, соответственно, они не могут быть исчерпаны. может по существу

приобрести значение основных прав и свобод. Не менее важно иметь в виду и

то что такой минимум как наличие общечеловеческих ценностей признается

далеко не всеми в полной мере Государства мира и тем более не все

обеспечивают их реальное существование и реализацию.

2. права и свободы человека и гражданина-это сложное многомерное явление,

политико-правовая категория, одна из вех в развитии общества. В различные

эпохи проблема прав человека вызывала серьезную озабоченность. лучшие

умы человечества. В этой связи было обращено внимание на природу прав

человека , их сущность и роль в установлении нормальных отношений между

личностью, обществом и государством.

3.наиболее разработанной и распространенной классификацией является

классификация прав и свобод человека и гражданина в соответствии с

предварительным определением наиболее важных сфер общественной жизни,

в которых права и свободы возникают и реализуются. Иными словами, это

разделение прав и свобод в соответствии с их социальным назначением. На

этой основе можно выделить три большие группы прав и свобод:

политические, социально-экономические и личные. В то же время, линия,

проведенная между этими группами прав и свобод это достаточно условно, так

как все они характеризуют единую, целостную систему общественных

отношений. многие конкретные права и свободы могут быть одновременно

отнесены к двум различным категориям прав.

4. индивидуальные и гражданские права и свободы - это те возможности

человека , которые защищают от незаконного и нежелательного

вмешательства в его личную жизнь и внутренний мир, призваны обеспечить

существование, самобытность и самостоятельность личности.

Все права , принадлежащие человеку, являются в равной степени личными.

Однако в узком смысле слова личные права понимаются лишь как часть прав,

непосредственно защищающих личную жизнь и свободу каждого человека и

гражданина. К ним относятся: право на жизнь; право на личную

неприкосновенность; право на уважение и защиту чести и достоинства;

свобода совести; право на неприкосновенность жилища; право на свободу

передвижения и выбора места жительства и другие.

Удельная особенности личных прав и свобод заключаются в следующем: а) в

существу , они являются правами человека, т. е. каждого, и не связаны

напрямую с принадлежностью к гражданству государства; б) эти права

человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения; в) они охватывают

такие права и свободы лица, которые необходимы для убедиться в его или ее

жизни, свободы и достоинства как человеческой личности.

Указанные особенности личных прав и свобод человека и гражданина

подтверждаются содержанием статей 20-30 Конституции Российской

Федерации Российская Федерация. В то же время анализ этих статей это

приводит к выводу, что некоторые из них носят декларативный характер и что

отсутствует механизм их реализации. 27 Конституции Российской Федерации,

которая предусматривает право на свободный выбор места пребывания и

жительства. Здесь возникает противоречие между юридическим и

фактическим содержанием статьи. Переходный период законодательство,

таким образом, содержит много привлекательных положений, но юридическая

практика нивелирует их, превращая в фикцию. К сожалению, отсутствует

механизм, способный обеспечить реализацию конституционных принципов о

высшей ценности прав и свобод человека (Статья 2), а также об их

непосредственном действии (статья 18) и др.

5. под гарантиями индивидуальных прав и свобод человека и гражданина

понимаются средства, обеспечивающие реализацию этих прав. Право может

быть осуществлено только в том случае, если оно соответствует чьей-либо

обязанности обеспечить его. Гарантии, по сути, являются обязательствами.

Конституционное закрепление обязанности российской власти признавать

соблюдение права на защиту личных прав человека и гражданина выражением

сущности нового конституционного разума, где учредительная

(законодательная) власть принадлежит суверенному государству. -

многонациональный народ. Однако для реализации этого прекрасного

принципа необходимо понимание того, что произошло в нашей стране за

последние десять лет, умение делать выводы и, самое главное, желание власти

и народа реализовать этот принцип. Сегодня многие нарушаются или

оспариваются личные права человека и гражданина , создаются препятствия

для их реализации.

Часто используется термин "материальные гарантии". Они понимаются как

совокупность экономических и политических условий, которые делают

личные права реальными.

В Конституции России личные права человека и гражданина закреплены в

различных формулировках. некоторые из них первоначально декларативно

("каждый имеет право на свободное использование своих способности - часть

1 статьи 54), другие - как гарантия (" свобода массовой информации

гарантируется – - части 5 статьи 29," каждому гарантируется социальная сеть

социальное обеспечение по возрасту" - часть 1 статьи 39), третьи лица - как

объект охраны или защита со стороны государства или закона ("право частной

собственность охраняется законом" - ч. 1 ст. 55, "материнство и детство, семья

охраняются государством" - часть 1 статьи 58). Разница в формулировках не

умаляет признания определенных прав граждан, так как Конституция имеет

прямое действие, и само по себе закрепление того или иного права является

своего рода гарантией его, во всяком случае невозможности его отрицания.

Тем не менее , "каждому гарантируется" звучит более весомо, чем "каждый

имеет право", к тому же первая формула более распространена в тексе в тех

случаях , когда у властей есть система, способная обеспечить реализацию

соответствующих прав. например, часть 1 статьи 59 Говорится: "Каждому

гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,

инвалидности...". однако пенсионная реформа, начатая 1 января 2002 года,

даст результат только через несколько лет, и сегодня мы наблюдаем

многомесячные задержки зарплат, пенсий и пособий – это прямой результат.

нарушение права на жизнь - первое элементарное и в то же время

основополагающее право, без которого все остальное бессмысленно. именно

инстинкт выживания заставляет людей активно протестовать-пикеты,

забастовки, голодовки, требования отставки лидеров и т.д. Нет никаких

сомнений в том, что тот или иной курс любой страны прямо или косвенно

связан с правом на жизнь, поскольку именно этот курс в конечном итоге

определяет состояние экономики, а следовательно, и уровень благосостояния

граждан, их социальную защищенность. безопасность, пенсионное

обеспечение, медицинское обслуживание, оплата труда, наполнение

потребительской корзины и многое другое. Вот почему ошибка в политике,

как я заметил у Талейрана, хуже, чем преступление.

Права, свободы и обязанности реализуются на основе равенства-основного

принципа, характеризующего статус личности. В статье 19 Конституции РФ

определены три основных ее аспекта::

равенство всех перед законом и судом;

равенство прав и свобод человека и гражданина ;

равные права мужчин и женщин.

Личные права и свободы человека и гражданина основываются на их

гарантировании. Принято различать социально-экономические, политические

и правовые гарантии. Социально-экономические гарантии предполагают

наличие соответствующей среды и материальной базы, обеспечивающей

осуществление прав и свобод личности. Это означает социальную

стабильность, развивающуюся экономику, соответствующие

производственные мощности, широкую инфраструктуру - систему

институтов, позволяющих обслуживать все виды социальных потребностей

общества и т. д.

Политические гарантии предполагают адекватно ориентированную политику

власти, ее направленность на создание условий, обеспечивающих достойную

жизнь и свободное развитие личности; устойчивость политических структур,

их способность достигать гражданского согласия, исключающего

дестабилизацию в обществе , должный уровень политической культуры

граждан; борьбу с бюрократизмом, взяточничеством и другими политико -

организационными факторами.

Правовые гарантии представляют собой конституционную возможность для

государства применять к лицу принудительные меры и привлекать его к

ответственности, существуя государственные ограничения на их свободы.

Конституция гарантирует демократические принципы судопроизводства,

гуманное обращение с лицами, привлеченными к уголовной или

административной ответственности, установленной в судебном порядке .

Правовые гарантии в первую очередь включают:: :

Конституционно -правовые механизмы (деятельность Конституционного

Суда Российской Федерации-часть 4 статьи 125 Конституции);

Судебная защита (деятельность судов общей юрисдикции-статья 46);

действия органов исполнительной власти (статьи 2 и 18);

законодательная деятельность представительных органов государственной

власти Российской Федерации Федерация и ее субъекты

субъекты (статьи 71 и 72);

юрисдикционная роль института президента Российской Федерации как

Конституционного гаранта прав и свобод человека и гражданина (Статья 80

Конституции Российской Федерации).

Однако именно суды , судебная власть могут и должны обеспечить

максимальную защиту прав и свобод человека и гражданина в сложный

период перехода российского общества от авторитарного режима к

демократическому, в период распада это делается как коллективно-

управленческими отношениями, так и формированием рыночных отношений.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты

Конституция Российская Федерация принята всенародным голосованием 12

декабря 1993 года, вступила в силу 25 декабря 1993 года

Гражданский кодекс Российской Федерации от 21.10.1994 г. - ТЩ. 1,2. - М.,

2000.

Федеральный закон Российской Федерации "О гражданстве Российской

Федерации Федерация " от 31 мая 2002 года.

Федеральный закон "о свободе совести и религиозных объединениях" (с

изменениями от 26 марта 2000 года).

Федеральный закон "о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в

Российскую Федерацию" (в ред. от 24 июня 1999 года).

Федеральный закон" о национально-культурной автономии " от 17 июня 1996

года.

Федеральный закон" О пожарной безопасности " от 21 декабря 1994 года

Федеральный закон "о праве граждан Российской Федерации на свободу

передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской

Федерации" Федерации" Российской Федерации" от 25 июня 1993 г.

Федеральный закон " об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих

права и свободы граждан "(в ред. от 14 декабря 1995 г.).

Федеральный закон "О милиции" от 18.04.1991 г.

Федеральный закон № 395-1" О банках и банковской деятельности " от

02.12.1990 г.

Исполнительный приказ Указ президента Российской Федерации "об

учреждении должности полномочного представителя Российской Федерации

при Европейском суде (назначается президентом Российской Федерации)" от

29 марта 1998 г.

Исполнительный приказ Указ президента Российской Федерации "О

неотложных мерах по защите населения от бандитизма и других проявлений

организованной преступности" от 26.06.1997 г.

Исполнительный приказ Президент Российской Федерации "О мерах по

реабилитации священнослужителей и верующих, ставших жертвами

необоснованных репрессий" от 14 марта 1996 года

Исполнительный приказ Президент Российской Федерации "о мерах по

обеспечению согласованных действий органов государственной власти в

борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в

Российской Федерации" от 23 марта 1995 года.

Разрешение Правительства Российской Федерации "О перечне сведений,

которые не могут составлять коммерческую тайну" от 5 декабря 1991 года №

35.

Правила "о порядке постановки на учет и выдворения граждан Российской

Федерации Федерации с регистрационного учета по месту жительства

пребывания и по месту нахождения места жительства в пределах России

установлены правила , утвержденные постановлением Правительства

Российской Федерации (в ред. от 16 марта 2000 г.).

Положение о выдаче разрешений на временное проживание иностранным

гражданам и лицам без гражданства. Утверждено постановлением

Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. № 789.

Положение о выдаче вида на жительство иностранным гражданам и лицам без

гражданства. Утверждено постановлением Правительства Российской

Федерации от 1 Ноября 2002 Г., № 794.

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля

1999 г.

Постановление Конституционного суда Российской Федерации "в связи с

жалобой на Указ Президента Российской Федерации от 4 мая 1998 г." от 15

января 1998 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации "по делу о

проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации "О

государственной тайне" от 27 1996

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации "по делу о

проверке конституционности ряда нормативных правовых актов города

Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области

и городских нормативных правовых актов, регулирующих порядок

регистрации граждан, прибывающих на постоянное место жительства в

указанные регионы" от 4 апреля 1996 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации "о жалобах р.

н. Самигулиной и А. А. Апанасенко на проверку по существу дела" / /

Собрание законодательства РФ. 209 Уголовно - процессуального кодекса

РСФСР " от ноября 20, 1995

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации "об

апелляционной жалобе А. В. Козырева" от 27 сентября 1995 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации" по делу Л.

Н.Ситаловой " от 25 апреля 1995 года.

Разрешение Верховный Суд Российской Федерации "О некоторых вопросах

применения законодательства о возмещении морального вреда" от 20 декабря

1994 года.

Литература

Алексеев С. С. Философия права, Москва, 1997.

Ануфриев В. А. Социальный статус и активность личности, М., 1984. .

Арановский К. В. государственное право зарубежных стран, Москва, 1998.

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. пособие

для вузов. - М., 2001.

Белявский А. В. Судебная защита чести и достоинства. - М., 1996.

Бердяев н.а. о рабстве и свободе человека. опыт персоналистической

философии. // Царство духа и царство кесаря. - М., 1995.

Битрук Н. в. статус личности в политической системе общества. - М., 1993.

Варлен м. Новые аспекты Института российского гражданства / / законность.

– 2002. - № 12.

Воеводин Л. Д. Правовое положение человека в России, М., 1997.

Голубев К. И. Возмещение морального вреда как способ защиты

неимущественных благ личности. - Спб., 2000.

Государственное право Германии. 1. Москва, 1994.

Гражданское право. Учебник. Часть 2. / Под Ред. А. П. Сергеева, Ю. К.

Толстова. - М., 2001.

Грудцына Л. Права человека: история и современность. - № 6.

Деревянко А. П., Шабельников Н. А. история России с древнейших времен до

XX века - М.: учебное пособие, 2001.

Иваненко В. С. Всеобщая декларация прав человека и Конституция

Российской Федерации. – 1998. - № 4.

Игнатенко Г. В. Конституция и права человека: международно-правовой

аспект // правовые проблемы Евро-Азиатского сотрудничества: глобальное и

региональное измерения.

Екатеринбург, 1993.

Игнатова И. В. механизм реализации Европейской конвенции о защите прав

человека и основных свобод / / государство и право. – 1997. - № 1.

Ильин И. А. Наши задачи. - Вып. 1. - Москва, 1992.

И. А. Ильин о сущности правового сознания. - М., 1993.

Инако К. Современное право Японии, Москва, 1981 год.

История государства и права зарубежных стран [История государства и права

зарубежных стран ].

Дмитриев Ю. А., Златопольский А. А. гражданин и власть ' [гражданин и

власть], Москва, 1994.

Карташкин В. А. права человека в международном и внутреннем праве,

Москва, 1995 год.

Керимов Д. А., Мальцев Г. В. политика-дело каждого. - М., 1986.

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. конституционное право России: Учеб.пособие –

Москва, 2003.

Конституционное (государственное) право иностранных государств. / Под

ред. Б. А. Страшуна. - М., 1997.

Локк Д. изб. философские работы: V 2 vol. - М., 1960. - Vol. 2.

Маркс К., Энгельс Ф. // Соч. Том 16.

Мартышин О. В. Конституция Российской Федерации 1993 года и

формирование новой политической системы. государство и право. – 1994. - №

10.

Международное публичное право. Сборник документов / Сост. К. Бекяшев, А.

Г. Ходаков. - Т. 1. - М., 1996.

Миронов О. О. отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в

Российской Федерации Федерация в 1998 году / / Российская газета. - 1999. -

11 марта.

Монтескье С. Избранные труды. - М., 1955.

Новгородцев П. И. Об общественном идеале [о социальном идеале]. // Власть

и закон. Из истории русской правовой мысли, Москва, 1990 год.

Новгородцев П. И. право на достойное человеческое существование / / русская

философия собственности. XVII-XX. - СПб., 1993.

Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. / Под

редакцией М. Н Марченко. 1. Теория государства. - М., 1998.

Общая теория права: курс лекций / под ред. В. К. Бабаева. Нижний Новгород

Новгород, I993.

Общая теория прав человека / Под ред. Е. А. Лукашевой. - М., 1996.

Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под ред. А. С.

Пиголкина, Москва, 1995.

Политическая наука. Курс лекций / под ред. М. Н. Марченко, Изд. 2-Е.-М.,

1997.

Права человека в истории человечества и в современном мире, Москва, 1989

год.

Права человека накануне XXI века. - М., 1994.

Проблемы теории государства и права. Учебное пособие. - М.: Проспект ,

1999.

Радищев А. Н. / / Soch. - Vol. 3. 1952.

Современное состояние конституции. М., 1991, Вып. 1.

Соловьев Е. В. нравственное право. Из истории русской правовой мысли, М.,

1990.

Теория государства и права. под редакцией В. М. Корельский и В. Д.

Перевалов. - Екатеринбург, 1996.

Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В.

Малько. - М., 1997.

Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В.

Малько. - М., 1997.

Топорнин Н. Б. Европейская конвенция о защите прав человека и основных

свобод. Материалы Международного форума / / Государство и право. – 1998.

- № 7.

Фабер И. Е. Свобода и права человека в Советском государстве. - Саратов,

1974.

Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. пособие. - М.,

1999.

Чичерин Б. Н .Философия права, Москва, 1991.

Эришвили н. д. Банковское право: Учебник для вузов / н. д. эришвили. - М.,

1999.

Эрделевский А. М. Моральный ущерб и возмещение причиненных страданий.

- М., 1998.