Иформационная система ЕС

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена рядом обстоятельств. Таким образом, значение и роль информации в международных отношениях стремительно растут.

Информация становится стратегическим ресурсом, а информационная составляющая играет ключевую роль в формировании конкурентного потенциала стран и развитии международных отношений. Современная технологическая трансформация направлена на: ускорение развития средств связи и технологий сбора, обработки и хранения информации.

Информационная революция является основой "инфраструктуры глобализации", влияющей на динамику процессов, приводящих к изменению основных параметров международной среды.

Развитие новых технологий существенно облегчает процесс динамических преобразований в международной системе. Субъекты международных отношений, как и проводимая ими политика , подвержены многомерному воздействию технологического фактора. Технический прогресс приводит к перераспределению власти в международной среде, способствует изменению ее структуры, формирует связи между ключевыми участниками международных отношений, является источником увеличения диапазона, интенсивности и эффективности трансграничного взаимодействия. Действия. Влияние информационных тенденций на современные международные отношения проявляется в различных сферах общественной жизни, а также в механизмах функционирования международных отношений, в том числе: процессах институционализации и управления международной средой, межгосударственном диалоге, сотрудничестве и конфликтах.

Одним из ключевых понятий в фокусе международных политических исследований является власть. Важно, что информатизация и цифровизация влияют на трансформацию власти в международной системе, включая ее природу, распределение, источники и проявления. Научно- технический потенциал, знаниевые ресурсы и информация, составляющие интеллектуальный капитал, качество которого отражается на уровне инноваций, становятся ключевыми атрибутами власти в современной архитектуре международных отношений.

В Октябре 2016 Года G. состоялось заседание коллегии Министерства иностранных дел Республики Узбекистан России, которая была посвящена совершенствованию информационного обеспечения внешнеполитической деятельности. Как отмечает коллегия Министерства иностранных дел РФ Дело в том, что в России на современном этапе развития международных отношений широко используется использование информационных технологий как средства воздействия на общественное сознание, в первую очередь преследующего политические цели. В связи с этим медиасфера превратилась в арену конфронтации и противостояния. агрессивные информационные кампании, которые мы отчетливо наблюдаем в Политика Запада в отношении России. Из России. Однако под видом активной борьбы с так называемой "российской пропагандой" зарубежные СМИ активно используют средства массовой информации, растущую сеть институтов, специализирующихся на ведении информационных войн. Их главными целями являются прямой подрыв внутренней стабильности России, дискредитация страны и ее политики в свете международного сообщества.

Кроме того, результатом глобального финансово-экономического кризиса 2008 года стал Европейский Союз столкнулся с такими вызовами, как растущая конвергенция , концентрация и коммерциализация средств массовой информации, что привело к структурным изменениям в медиапространстве. Так, до кризиса 80% чешского медиарынка принадлежало иностранным, в основном европейским инвесторам. После кризиса их место заняли местные собственники. Европейский Союз не раз выступал с критикой в отношении Правительства Чешской Республики в связи с тем, что концентрация собственности на средства массовой информации ограничивает их свободу и независимость. В частности, председатель правительства Чехии А. Бабиш, де-факто владелец одного из крупнейших медиахолдингов страны, во время избирательной кампании 2017 года был обвинен в попытке манипулировать прессой.

Все это делает необходимым проведение комплексного анализа информационной политики Чешской республики и выявление ее особенностей.

Исследовательская гипотеза. Информационное давление ЕС давление на Чехию Республика в рамках антироссийской информационной кампании вынуждает политическую элиту страны занять более осторожную позицию по отношению к России, не противопоставляя свои взгляды про -- Европейское правительство, которое поддерживает введение санкций против России.

Объектом исследования является информационная политика в Европейском союзе.

Предметом исследования являются особенности информационной политики Чешской Республики.

Официальные документы и источники. Степень научной разработанности. В контексте изучения основных тенденций мирового развития, кандидатская диссертация, в первую очередь, имели возможность опираться на знания, полученные в учебном процессе, а также работы факультета МГИМО А. В. Торкунов, А. А. Байкова, Т. А. Шаклеина, М. М. Лебедева, О. В. Буторина, Ю. Н. Kaveshnikova, И. А. Смирнова и соавт. 3

В данном исследовании был использован ряд источников , которые можно разделить на три группы.

Первая группа состоит из правовых документов ЕС. Например, Маастрихтский университет, Лиссабонский договор о Европейском союзе, а также международные документы, имеющие отношение к стратегическому направлению политики безопасности ЕС, в том числе информационной.

Вторая группа источников представлена нормативными документами основы политики ЕС по построению информационного общества, а также нормативными документами по концептуальным основам информационной политики ЕС.

К третьей группе источников относятся правовые акты Чешской Республики, которые легли в основу информационной политики государства. В том числе официальные документы Чешской Республики в области информационной безопасности, Концепции долгосрочного планирования развития информационного общества.6

Эмпирическая база исследования включает в себя нормативно-правовые источники международного характера, Европейского Союза, а также внутренние законодательные акты Чешской Республики в информационной сфере. В исследовании также использовались справочные материалы чешского и словацкого департамента МИД России .

Вопросы информатизации и цифровизации международных отношений и их влияние на медиасреду рассматриваются в работах А. Н. Смирнова, И. В. Сурмы, П. Паршина, В. И. Аникина.,

Я. Н. Засурский, Т. Л. Ровинская, Е. Г. грибовод, Д. Г. Балуева, Н. К. Радин, Д. И. Калиниченко, В. Г. Сеидов, О. В. Загонова и др. 7

В отечественной научной литературе также можно выделить целый ряд работ , связанных с вопросами информационной политики ЕС. Некоторые аспекты рассматривались такими авторами как: П. шариков, Н. Степанова, А. В. Зобнин, Ю. Давыдов, Ю. В. Курышева, О. А. Потемкина, О. А. Судоргин, В. Ф. Ницевич, А. А. Штрик, А. А. байков, Р. Уитман. 8

Аспекты формирования информационного общества рассматриваются в работах М. Кастельса, И. С. Мелюхина.

Особенности правового регулирования информационного пространства ЕС находятся в центре внимания как отечественных (А. Г. Рихтер, А. Н.Терехов), так и зарубежных исследователей (А. А. Терехов).Розеналь, М. Шмид).10

Проблему трансформации традиционных средств массовой информации в своих работах рассматривал Е. Л. Вартанова, А. С. Быкова, Н. Р.Балынская, И. М. Дзялошинский, Е. Г. грибовод, Н. С. Ревенко, Ю. В. Курышева и др. 11

Статьи также стали полезны для диссертационной работы ИМЭМО РАН, Института Европы РАН. Союза Российской академии наук, журнала "Международные процессы", "я и МО", а также РСМД. 12

Исследованию особенностей развития информационной политики в Чехии посвящены исследования таких зарубежных авторов как Республика:: М. Бенацкий, Л. Флек, П. Едлицкова, Джон. Петерка, А. Розенхолл, К. Руиброва, В. Шмид, В. Моравец, Р. Власак и др. 13.

Анализ имеющейся литературы позволил очертить круг вопросов, которые были недостаточно освещены в ней, но являются актуальными в настоящее время, а также сформулировать цель и задачи диссертации.

Цель данной статьи - всесторонне проанализировать информационную политику в Российской Федерации. Федерации; Чешской республики и выявить ее особенности.

Цели исследования. Для достижения этой цели необходимо было решить следующие задачи::

- выявить тенденции развития информационной сферы международных отношений на современном этапе;

- анализ концептуальных подходов к определению информационной политики;

- определить принципы и направления информационной политики ЕС;;

- изучить этапы развития и особенности информационной политики Чешской Республики;

- проанализировать специфику реализации принципов информационной политики Чешской Республики в контексте двусторонних чешско-российских отношений.

Научная новизна исследования заключается в том, что в рамках проведенного системного анализа были рассмотрены структурные изменения в чешском информационном пространстве .

Методология исследования. В диссертационной работе использовано сочетание системного и структурно-функционального методов исследования. Системный метод позволил описать влияние формирующейся информационной политики ЕС на развитие информационной политики Чешской Республики. Структурно -функциональный анализ позволил описать основные тенденции развития чешского информационного пространства под влиянием информационной стратегии ЕС.

Теоретическая значимость работы данная работа вносит дополнительный вклад в изучение особенностей развития информационной политики государств Центральной Европы.

Практическая значимость работы сводится к тому, что выводы, разработанные в ходе исследования, могут быть использованы в работе некоторых ведомств Министерства иностранных дел Российской Федерации. Федерации Российской Федерации, в частности по ведомственным печатям и Принадлежности европейские по ведомству Министерства иностранных дел Российской Федерации и другим соответствующим государственным органам. Кроме того , материалы и ряд выводов магистерской диссертации могут быть полезны при подготовке отдельных дисциплин, посвященных вопросам ЕС.

Структура исследования. Данная Магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы , а также приложений.

Глава 1. Особенности развития информационной сферы международных отношений на современном этапе

Информатизация и цифровизация каковы основные тенденции мирового развития?

На современном этапе глобального развития информация стала стратегическим ресурсом. Развитие новых информационных технологий оказало существенное влияние на трансформацию не только социально-политической, но и международной среды. В этой связи в международных отношениях особое внимание уделяется информационному пространству, которое можно определить как один из ключевых элементов глобальной системы международных отношений14.

Проблемы информационной войны, информационной политики и информационной безопасности приобретают все большее значение в дискурсе международных отношений, где категория силы и ее применения всегда была ключевой. Отмечается, что понятие силы и подход к ее определению менялись с течением времени.15 так, Дж.Най-младший ввел понятие "мягкой силы".. Отечественные исследователи обратили внимание на изучение составляющих "мягкой силы", на основе которых было выведено понятие информационной силы, который может быть использован для оценки конкретного субъекта международных отношений в соответствии с потенциалом реализуемой информационной политики.17

Анализ сущности информационной власти позволяет выявить глубинный смысл и дуализм этого феномена. В частности, рассматривается информационная мощь с точки зрения и позиции кибернетико-информационного подхода, в основе которого лежит исследование К. Дойча. информационная власть - это нескончаемый, но управляемый поток информационных ресурсов в рамках глобальной политики и сферы международных отношений. В частности, если говорить о глобальных политических процессах, то в этом контексте можно говорить и о субъектах о том, что являются носителями информационной мощи, а также об объектах, по отношению к которым она может быть применена.

Хабермаса, являющегося сторонником теории коммуникации, то целесообразно рассматривать информационную власть как совокупность связей и отношений, формирующихся вокруг фиксированных информационных потоков, непосредственно связанных с решением конкретных глобальных проблем и политических задач. Исходя из этого подхода, речь идет скорее об отношениях международных акторов в глобальном коммуникационном процессе.

Уместно отметить, что автор термина информационная власть, Дж. Толкиен - автор этого термина. Най не раскрывает ее сущности в своих работах, а лишь указывает на то, что информационная власть-это лишь разновидность "мягкой силы" как способности добиваться результатов через свою привлекательность, а не через принуждение.Однако для Дж. р. р. Толкиена мягкая сила выступает как способность формировать повестку дня в мировой политике, чтобы спроектировать или изменить предпочтения своих партнеров.. Возникновение информационной власти в концепции Дж. Р. Толкиена она тесно связана с появлением различных асимметричные угрозы, но в то же время, ее концептуальный подход, в действительно, связано с банальное объяснение, что в Интернете, мобильная связь, и телевидение, СМИ и т. д. возможность установить программа общаться норм, ценностей и политической культуры к другим субъектами и общества, тем самым способствуя их подсознании ознакомление 22.

С точки зрения приверженцев теории Дж. р. р. Толкина, Ная, например-Р. Согласно Дж. Шульцу, информационная власть рассматривается как некое следствие дипломатии в виртуальном пространстве23, когда политическая информация находится на одном ценностном уровне с другими ресурсами 24.

С точки зрения приверженцев противоположного Ин. Наю теорий - ибо По примеру М. Либики, информационная мощь проявилась лишь благодаря растущей жесткой зависимости международных акторов от Интернета. ICT25. Условия такого подхода доступность информационных сил стремительно ведут к децентрализации государственной власти, виртуализации общественной жизни и фрагментации общества, выстраивает асимметрию в политико-экономической составляющей международных отношений.

В самом деле, критики концепции информации, что власть проистекает из "мягкой силы" отталкиваются от того, что по сути своей информацией питания ближе к "жесткой силы", поскольку мировое сообщество вступило в эпоху информационных войн и завоевательных походов в информационной сфере, гораздо более выраженным, более ярким чем проявления информационно-психологического воздействия.

Исходя из вышеизложенных дискуссионных подходов, можно согласиться с точкой зрения а.в. Зобнина о том, что дуализм информационной мощи очевиден26. Она может стимулировать формирование обновленного измерения в международной политике, где информация может влиять на международные процессы двумя способами: либо устранять, либо увеличивать разрыв в развитии международных субъектов, в обоих случаях приводя в движение всю международную систему в целом. И направление международной системы в этом случае будет в большей степени зависеть от насколько хорошо планируется информационная политика ее субъектов.

Субъектами информационной политики могут быть государства, международные организации, интеграционные объединения и т. Д. А. В. Зобнин перечисляет следующие характеристики , характерные для субъекта, способного проводить информационную политику:

Наличие собственных интересов в информационном пространстве;

Наличие специальных структур и институтов для обеспечения информационного воздействия;

Наличие собственного сегмента информационного пространства, где устанавливаются специальные стандарты регулирования на основе национального или международного законодательства;

Наличие официальных нормативно-правовых источников, определяющих условия участия субъекта в информационной войне;

Наличие официальной информационной политики.27

А. В. Зобнин также приходит к выводу, что субъект с более слабым потенциалом для проведения самостоятельной информационной политики будет характеризоваться тенденцией к соблюдению общепринятых соглашений, норм и принципов международного права, использованию третьих лиц в качестве посредников, стремлением создать или присоединиться к международному сообществу. Ассоциация. В то же время, хотя ни один из субъектов международных отношений не обладает монополией на использование информационной власти в контексте формирования нового мирового порядка, разница в потенциале между сильными совершенно очевидна, а слабые субъекты только растут.

В связи с этим перед международным сообществом , интеграционными объединениями и отдельными субъектами международных отношений стоит широкий круг задач и целей по формированию и реализации информационной политики, таких как::

1. Повышение уровня информатизации и цифровизации общества;

2. формирование специальных структур для реализации информационной политики;

3. Разработка методов и средств противодействия дестабилизирующим факторам в информационном пространстве (может осуществляться по следующим направлениям: как в форме кооперации, так и в форме самостоятельной политики отдельных субъектов и др.);

4. принятие мер по противодействию информационной политике, проводимой другими международными субъектами в рамках информационной войны;

5. разработка инструментов ситуационной информационной политики для предотвращения дезинформации.

Социологи также обратили внимание на трансформационные процессы, происходящие в информационном пространстве . Так, в 1960 -е годы в западном научном дискурсе появился ряд концептуальных теорий , посвященных вопросу формирования нового типа общества. Исследователи дали ему различные названия и характеристики: " общество знаний", "общество третьей волны", "постиндустриальное общество", "сетевое общество", "информационное общество" и т. д. 30

При всем многообразии подходов к определению различных аспектов информатизации общества, исследователи пришли к единому выводу, что процесс формирования информационного общества приобретает глобальный характер, а процесс развития новых технологий оказывает на него решающее влияние . Исследователи также приходят к выводу , что в условиях борьбы акторов международных отношений за мировое лидерство фактор развития информационных технологий приобретает особое значение31.

В этом случае уместно указать позицию К. Шваб, основатель и президент Всемирного экономического форума, согласно которому современный этап развития общества предполагает такую интеграцию информационных технологий в жизнь общества, которая приводит к фактическому выходу информационных технологий за пределы цифрового пространства, то есть слиянию физического и цифрового пространств32.

Можно отметить появление таких факторов новой информационной среды, как рост объемов информации, увеличения скорости ее роста передача скорость устаревания знаний и повысить качество информационного новый создается развития знания, сведения дипломатии "больших данных дипломатия" (разработана на основе концепции т. Дая по откуда обработки больших данных могут быть повышение работоспособности инструмента деятельности в контексте поведения дипломатических отношений переговорный процесс реализации между участниками и активации возможности дипломатии) etc33. Все эти факторы увеличивают потребность регулировать эти процессы нужно как на государственном, так и на глобальном уровнях.

Использование информационных технологий в сфере внешней политики внесло существенные изменения в сферу обеспечения международной безопасности. Информация стала не только стратегическим ресурсом государства, инструментом мягкой силы, но и источником потенциальных вызовов и угроз. Как считает А. Н. Смирнов, одной из важнейших проблем в этой связи является то, что информационные технологии могут быть использованы в целях, представляющих угрозу международной стабильности и безопасности. Необходимо регулировать информационное пространство34.

Сегодня задача обеспечения информационной безопасности является одним из ключевых направлений международного сотрудничества. Это связано с тем, что процессы информатизации и цифровизации не только трансформируют существующую систему международной безопасности, но и угрожают стабильности этой системы. В информационном пространстве возникают новые вызовы и угрозы .35

Повышение прозрачности информационного пространства становится вызовом и угрозой суверенитету государства. 36

Кроме того, информационная революция и достижения цифровизации значительно расширили возможности влияния на мировое общественное мнение отдельных акторов, что также стало представлять собой вызов государственному суверенитету. В частности, М. М. Лебедева, обращаясь к проблемам возникновения новых акторов в мировой политике, уделяет особое внимание феномену платформы "Wikileaks", информационная деятельность которого повлияла на восприятие многих актуальных вопросов международной политики. " 37

Поиск инструментов и методов регулирования информационного пространства определяется поиском баланса между задачей обеспечения его безопасности (противодействие кибертерроризму и т. д.) и невозможностью введения информационной цензуры , поскольку ее введение противоречило бы принципам построения демократического общества38.

Что касается истинного выполнения этих задач на глобальном уровне, то большое внимание со стороны субъектов международных отношений стало уделяться формированию концептуального подхода к определению понятия "единое информационное пространство" которые в науке международных отношений обусловлены относительной новизной виртуального, рассматриваемого как новое политическое пространство тотального неразделенного пространства данных39.

Развитие информационных технологий влияет на формирование новых направлений глобального политического взаимодействия. Стратегическое значение информационного пространства подчеркивается и в международных нормативных документах.

Примером может служить Окинавская Хартия глобального информационного общества, принятая на саммите Группы семи игр на Окинаве (Япония) в 2000 году40. В документе было отмечено, что информационно-коммуникационные технологии являются основополагающим фактором формирования общества в XXI в. и странами -подписантами была выражена готовность внести свой вклад в переход к информационному обществу и помочь преодолеть цифровой разрыв. Несмотря на важность данного документа, важно отметить, что, несмотря на заявленную хартией направленность в продвижении Международная информационная безопасность, Группа семи стран решила зафиксировать в заключительном документе только вопросы целостности информационной безопасности. социальные сети и проблемы предотвращения противоправных действий в компьютерной сфере, избегание вопросов политической составляющей информационного пространства. Это можно считать следствием разногласий между развитыми и развивающимися странами по вопросам информационной политики и, как следствие, отсутствия консенсуса в обеспечении информационной безопасности41. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что на самом деле в большей степени Окинавская Хартия отражает только позиции развитых стран по отношению к вопросам построения международной информационной системы.

Важно отметить фактическое признание международным сообществом стратегического значения информационного пространства в структуре международного пространства. Фактическим подтверждением этого утверждения является попытка создания демократического информационного миропорядка, в структуре которого наиболее влиятельные акторы (США, ЕС) могут влиять на других акторов42.

Регулирование взаимодействия в информационном пространстве на глобальном уровне также направлено на обеспечение равного доступа к информации, а также предотвращение негативных последствий неравномерного цифрового развития. – "цифровое неравенство"43.

Для противодействия новым вызовам и угрозам необходимо использовать новые инструменты и методы, учитывающие специфические особенности конкретного информационного пространства, к которым относится, например, характер правового регулирования. Также, исходя из специфики каждой конкретной угрозы, необходимо использовать широкий спектр профилактических и практических действий. 44 угрозы , направленные как на отдельные государства, так и на международное сообщество , также требуют ответного (превентивного, практического) реагирования и разработки государственных инструментов в информационном пространстве45.

Безопасность в современных условиях напрямую зависит от информационной безопасности, поскольку главным ресурсом развития мирового общества является информационный продукт. Угрозы информационной безопасности системы носят комплексный характер и, как правило, включают: угрозы информационной безопасности и информационной инфраструктуре; угрозы безопасности субъектов информационной сферы и общественных отношений между ними от информационных воздействий; угрозы надлежащей реализации прав и интересов субъектов информационного сектора46.

Наиболее опасные угрозы информационной безопасности государства, прежде всего трансграничные и имеющие политическую коннотацию, уже давно изучаются в рамках проблемы информационной войны, понятие которой ими охватывается. Информационное противоборство, учитывая существующие представления о его сущности, можно определить как совокупность целенаправленных информационных воздействий, осуществляемых с использованием информационного оружия (алгоритм целенаправленного воздействия на информационную систему путем передачи ей информации или выполнения информации других видов планируемые действия) 47, а также действия, не опосредованные его использованием, направленные на получение информации, которая не является общедоступной, ее несанкционированное распространение, модификацию или уничтожение, осуществляемые для достижения намеченной цели. Опасность реальность и эффективность проявления информационной войны обеспечивается суггестивным характером воздействий секретного или завуалированного характера несанкционированное получение информации или использование других недобросовестных информационных полей, которые в свою очередь непосредственно создают условия для ущемления интересов, прежде всего все национальные или нарушение процессов функционирования информационных систем48. К проявлениям информационной войны можно отнести и так называемую информационную преступность , львиная доля которой перетекает в кибертерроризм.

Информационные угрозы могут проявляться в различных формах, но все они тесно переплетены. Таким образом, кибертерроризм характеризуется стремлением существенно дестабилизировать общественный порядок. Это явление неразрывно связано с развитием информационной инфраструктуры: при постоянном росте зависимости общества от бесперебойного функционирования вычислительных систем действия, направленные на их разрушение, наносят все более значительный ущерб и вызывают серьезный общественный резонанс. В то же время кибертерроризм вполне понятен как целенаправленное запугивание населения и органов власти реальными или потенциальными и декларируемыми (декларируемыми) кибернетическими воздействиями на общество, социотехнические и технические системы, совершение которых приводит к возникновению (созданию предпосылок для возникновения) опасности для граждан, общества и государства49. Особую озабоченность в последнее десятилетие вызывает использование международным терроризмом существующих информационных ресурсов, прежде всего интернета , для осуществления террористических акций50.

Само противостояние государств на международной арене переходит в информационное пространство, что выражается в стремлении ряда государств использовать новые технологии для достижения ряда внешнеполитических целей, в том числе с помощью мягкой силы: манипулирования общественным мнением, искажения исторических фактов и распространения "идеологически правильных" политических взглядов. 51

Учитывая стратегическое значение информации, обеспечение безопасности информационных ресурсов становится одним из приоритетных направлений внутриполитического государственного регулирования . Безопасность информации в этом отношении подразумевает, в частности, гарантию ее объективности. В целом для российского подхода характерно использование государственно-ориентированного подхода при определении информационной политики, который не подходит для анализа информационной политики западных стран, для которых ее идеологическая основа имеет большое значение52.

Существуют различные подходы к определению процессов информатизации и цифровизации. Если это применимо к политическому отождествлению этих понятий, то необходимо отметить влияние этих процессов на изменение формата политических отношений. Формируются новые формы международного диалога-цифровая дипломатия, публичная дипломатия, публичная дипломатия в цифровом пространстве. Последнее сказывается на замене традиционных форм внешнеполитической деятельности (прямая коммуникация) цифровыми аналогами (коммуникация в информационное пространство, которое осуществляется посредством использования социальных сетей в качестве площадки для политических заявлений, характеристики тех или иных событий со стороны различных субъектов международной политики, развития политических дискуссий в социальных сетях)53.

Это приводит к уже упомянутой выше замене традиционных форм взаимодействия с цифровыми и информационными аналогами в политической, социальной и экономической сферах (цифровизация экономики, программ и др.). Цифровая экономика в отдельных государствах, интеграция новых алгоритмов шифрования, блокчейн-технологии в определенных областях взаимодействия государств).

Важно также подчеркнуть, что определение информационной политики является более широким и всеобъемлющим понятием, чем определение публичной или цифровой дипломатии. В области отечественных исследований в понимании сущности информационной политики преобладает государственный подход . С точки зрения профессора, информационная политика В. Ф. Ницевича должна пониматься как сфера деятельности государственных органов и структур во всех сферах общественной жизни, определяемая ее законами и общественной моралью. 54

В монографическом исследование В. Ф. Ницевич, Л. В. Мрочко, О. А. Судоргина, который данный момент является одной из наиболее фундаментальных работ в области изучения информационная политика определяется как вместе целенаправленных мер органов государственной власти, реализовываться в тесной отношения других институтов политической элементы системы гражданского общество социальных субъектов для развития регуляции личности социальные водохранилище информационных средств, а также путем разработки а сведения о разрешении-технической сфере жизни общества и state55.

На наш взгляд, информационная политика выступает как возможность субъектов политики влиять на моральный дух, сознание, влиять на общество в интересах государства и гражданского общества, формируя у них благоприятное восприятие определенной информации (общество определяется как целевая аудитория, для которой осуществляется передача или передача определенной информации).

Основное внимание уделяется управленческому аспекту в процессе реализации информационной политики, который может быть определен как эффективная система управления информационными процессами, направлениями информационных ресурсов, позволяющая воспринимать информационную политику как элемент, оказывающий непосредственное влияние на социальное, культурное, экономическое благополучие, национальную безопасность государства и обеспечение стратегических целей государства в долгосрочной перспективе.

Информационная политика позволяет гармонизировать отношения, а также выступает в качестве качественного инструмента, способствующего укреплению позиций органов власти, в том числе в качестве канала обмена информацией и мнениями между государственными структурами и целевой аудиторией, которой является гражданское общество. Информационная политика связывает воедино основные парадигмы внутренней и внешней политики государства, представляя собой синтезированное представление их важнейших составляющих.

1.2 изменения в информационном пространстве: традиционные и новые медиа в информационном обществе

Анализируя изменения в информационном пространстве, а также соотношение традиционных и новых средств массовой информации , прежде всего, представляется актуальным определить спектр так называемых "традиционных средств массовой информации", к которым следует отнести печатные СМИ (газеты, журналы, периодические издания), радио и телевидение. К новым типам СМИ следует отнести интернет -издания, информационные каналы в социальных сетях, блоги, каналы в отдельных мессенджерах-Viber, WhatsApp, Telegram (например, в процессе активизации протестных акций в Беларуси наблюдается стремительный рост популярности telegram-канала "NEXTA Live", аудитория которой выросла с 50 тысяч до 2 миллиона человек за 10 дней, в то время как популярность традиционных медиа – каналов в Беларуси-телевидения и прессы, которые используются государством для навязывания новостной повестки, необходимой политическим элитам Беларуси, - упала. 56

Важно отметить, что упомянутый выше telegram-канал также занимался формированием политической повестки дня, которая была выгодна оппозиции. Внимание было сосредоточено на необходимости продолжения протестов и перехода к более решительным действиям против официальных властей Беларуси. В то же время приоритет был отдан освещению жестких действий представителей власти против активистов, в то время как идентичные действия активистов против представителей власти были полностью проигнорированы, что свидетельствует о том, что как традиционные, так и новые СМИ могут быть используется с целью манипулирования общественным мнением и создания благоприятного имиджа партии, осуществляющей контроль над тем или иным вопросом. СМИ, определяющие повестку дня при освещении важных общественно-политических событий.

Акцентируя внимание на традиционных, следует отметить, что с распространением глобализационных процессов и направлений, вытекающих из этого процесса (цифровизация, информатизация общества), в отечественных и зарубежных научных направлениях ведутся дискуссии о снижении роли влияния традиционных технологий. Средства массовой информации, с перспективой "ухода в прошлое" печатной продукции, телевидения и радио.57 тем не менее, даже если эти дискуссии основаны на логических рассуждениях, предположение о скором исчезновении традиционных ценностей рассматривается в данном разделе. СМИ выглядят ошибочными – в данном случае актуален процесс дальнейшего увеличения так называемой "электронной составляющей" в деятельности традиционных компаний. Средств массовой информации, что находит свое отражение в появлении цифровых аналогов для каждой газеты, распространении электронных подписок, а также создании каналов на таких сайтах, как YouTube, где ведутся как прямые трансляции телепередач, так и их записи публикуются58. Могу дать ссылку на источники, подтверждающие это мнение, сейчас это долго искать, я потом сам

С другой стороны, анализируя данный подход, уместно отметить позицию Я. Засурского, согласно которой существующие типы медиа (традиционные и новые) будут существовать в равной доле, а каждому из конкретных типов медиа будет присвоена равная доля. своя ниша. Например, телевидение может сохранить свою развлекательную и информационную нишу, в то время как новые СМИ в свою очередь будут отвечать за появление инсайдеров, оперативную информацию, хранение информации, площадки для предоставления альтернативных аналитических материалов в то время как радио может играть только роль краткого резюме для ознакомления слушателя с текущими событиями в мире ( например, в дороге), а для печати – аналитического резюме наиболее значимых событий, разрабатывая при этом электронный (цифровой) аналог для каждого издания.

Стоит отметить , что в условиях глобализации невозможно провести четкую грань в деятельности каждой категории средств массовой информации, в результате чего такое разделение в этом плане является достаточно условным. Однако разные типы СМИ обладают разными возможностями: они могут иметь разную специализацию (Политические новости, ретрансляция информации, узкоспециализированные программы). Неравный технологический потенциал, влияющий на скорость распространения информации, формирующий соответствующие ниши, но не для обобщенная категория СМИ, но для каждого СМИ в отдельности, которая выполняет следующие функции: свою деятельность в определенной области и с помощью существующих методов передачи информации (объединение возможностей традиционных и цифровых СМИ ).60

Однако важно отметить необходимость детализации таких параметров, как " средства массовой информации" и "средства массовой коммуникации", которые имеют разные концептуальные значения. Так, в сжатом виде информация предполагает наличие массового характера и передачу информационного сообщения средствами массовой информации через печатную продукцию радио или телевидения (преимущественно односторонним способом передачи информации от источника к реципиенту), тогда как так называемая "коммуникативная составляющая", предполагает обмен идеями между источником информации и реципиентом. Стоит также отметить позицию О. Гнатюк, по словам которые средства массовой коммуникации предназначены для передачи определенной информации с помощью технологий (средства массовой коммуникации, детальная обратная связь от получателя информации к источнику информации), средств массовой коммуникации и средств массовой информации (отсутствие развитых систем обратной связи)62.

Иными словами, термин "средства массовой коммуникации" можно рассматривать как более широкое понятие по сравнению с термином "средства массовой информации", в результате чего первое понятие может быть идентифицировано как вид социальной активности, возможность получения обратной связи. Таким образом, под СМИ понимается составная часть средств массовой коммуникации, которая может быть разделена на традиционные и новые виды, каждый из которых может быть ориентирован как на узкую, так и на широкую аудиторию при решении конкретных задач: трансляции информации, пропаганды определенной идеологии, критики политического руководства и др.

В свою очередь, анализируются как концептуальные, так и композиционные особенности новых технологий Следует отметить, что основная тенденция выражается в так называемом "миграция" потребителей от традиционных СМИ относится к новой (цифровой) СМИ (так называемые "Новые медиа"), для которой характерно создание нового медиа-платформ, высокий уровень эффективности передачи информации и обмена ею, и широкие возможности для освещения событий на международной повестка дня.63

Однако на современном этапе конкуренции между традиционными и новыми СМИ акцент делается на распространении информационных сообщений и сопутствующих информационных продуктов на различных сайтах и платформах, в результате чего одно и то же информационное сообщение доводится до потребителя через газеты, журналы и интернет-информационные ресурсы. Интернет, мобильные версии изданий, приложения определенных программ, мессенджеры (Telegram и др.), социальные сети Facebook, Instagram), что позволяет донести каждый конкретный сообщение для максимального числа потребителей, отдающих предпочтение определенным типам носителей информации. Однако , в зависимости от используемой платформы, представления информационного сообщения также могут отличаться – например, для молодых людей, так или сообщения по сети могут быть разные «Instagram", могут быть выражены в форме конкретные тезисы, изложенные в коротком видео клипа, тогда как в традиционных печатных средств массовой информации , подробный аналитический материал может быть выдан публикации данного материала на интернет информационный ресурс конкретного издания.64

Кроме того , оценивая существующую корреляцию между традиционными и новыми медиа , необходимо отметить последовательный сдвиг баланса в пользу последних. Это связано с увеличением количества Пользователи интернета, благодаря легкости доступа к информационным ресурсам и широкому выбору интересующей их информации. Однако современные технологии позволяют предлагать контент пользователю заранее, в зависимости от его политических предпочтений.. Например, пользователь из Российской Федерации, который интересуется событиями на Украине, будет смотрите в его ленте новости, которые в основном освещают этот вопрос, в то время как новости об условных протестах в Российской Федерации будут публиковаться. Пользователи в Гонконге будут получать относительно меньшее освещение в ленте новостей пользователя.

Интерес к новым медиа обусловлен их более высоким уровнем универсальности по сравнению с их "традиционными" предшественниками, что приводит к более высокой частоте обновления контента, оперативной подаче информации, тогда как традиционные СМИ будут "традиционно" опаздывать с потоком либо до утреннего выпуска новостей, либо, в случае традиционного Газеты в более длинной цепочке событий доступная информация журналист обработка информации соглашение информационный редактор предмет соблюдения редакционной политики СМИ передача информации в макете будущей газеты, печать газеты, доставка газеты в газетный киоск, покупка газеты адресатом.

Новые, цифровые медиа дают возможность широкому кругу интернет-пользователей оставлять свои собственные комментарии к тому или иному политическому событию . Существует возможность для пользователей проводить дискуссии, что дополняется высоким уровнем конкуренции между новыми пользователями. Средства массовой информации несут ответственность за свою аудиторию, что предполагает повышение качества создаваемого контента, а также более низкий уровень финансового фактора для потребителя. Условно говоря, при оплате за месяц пользования интернетом, пользователь не ограничивается объемом возможного материалы, в то время как выход каждой газеты ограничен объемом собранной и сохраненной информации. Традиционное телевидение также заранее создает конкурентную программу новостей. Однако порядок представления информации и ее структура не могут быть изменены. Кроме того, телевизор необходим для показа рекламы, которую нельзя отключить. При этом, при использовании новых носителей, вы можете отключить рекламу, самостоятельно выбрать порядок и способ подачи контента. Новые средства массовой информации также характеризуются высоким уровнем интеграции, в частности: какие традиционные средства массовой информации СМИ могут дополнить своим цифровым аналогом или наоборот 66.

Вышеприведенные обстоятельства позволяют предположить, что замена традиционных Новые медиа виды медиа ассоциируются как естественная эволюция медиапространство интеграция информации, цифровых технологий в современной жизни общества потребность удовлетворения потребностей общества заинтересованного в развитой системе снабжения материалом обеспечение разных точек зрения все происходящее в мире событий возможность оперативного получения информации не входящей в определенное время интервалы времени а также возможность обмена мнениями с источником предоставления информации.

При этом важно отметить , что гипотетический "обмен мнениями" это также предполагается в традиционных подходах. Средства массовой информации в виде писем в редакцию или звонков в студию во время радиопередачи или трансляции конкретного события. однако говорить о полноценном обмене информацией по сравнению с возможностями, предоставляемыми информационными технологиями и используемыми в новых медиа (комментариях, форумах), не приходится67.

Оценивая причины, способствующие переходу аудитории от традиционных технологий, следует отметить некоторые подходы к изучению инновационных тенденций в журналистике . Так, по мнению ряда исследователей, организация работы редакций СМИ менялась по мере увеличения возможностей применения новых технологий и изменения предпочтений аудитории.68

Это обстоятельство привело к формированию новых на базе средств массовой информации так называемых "конвергентных редакций", оптимизирующих время создания материала и контента традиционными и цифровыми платформами в минимизации линейного подхода к новостям и А как обычно граждане в процессах создания новостей публикуют мнения режим реального времени публикации определенного контента являются информационными причинами в дальнейшем. 69 По мнению А. Грабельникова, который предлагает термин "интернет -журналистика", она не является отдельным СМИ, а выступает в качестве самостоятельного средства массовой информации. в роли новой системы связи среды, по отношению к которым направляются все массовые информационные потоки , что привлекает пользователей и способствует развитию интернет-редакций и журналистики в целом. Использование новых носителей информации в первую очередь связано с возможностью полного – полноценный диалог со зрителями по линии "редакции – журналисты-пользователи " axis. 70

Таким образом, кажется, уместно утверждать, что переход от традиционных СМИ к новым средствам массовой информации, связанный с естественным процессом эволюции журналистики под влиянием процессов цифровизации и информатизации, развитие и интеграция информационных технологий в СМИ, характерной чертой которой был аудиторию в режиме реального времени, наличие социальных сетей и практической деятельности в соответствии с новыми мировыми тенденциями, такими, как использование мессенджера увеличить вовлеченность формирование аудитории, что свидетельствует судебная "естественная трансформация медиапространства" в все информационное пространство и активизация интерактивного взаимодействия с аудиторией. 71

По словам С. Носовец, концепция нового ИТ включает в себя широкий спектр информационных ресурсов, основанных на принципах конвергенции существующих технологий и всех доступных форм создания и просмотра контента .72 в практическом плане это обстоятельство позволяет нам сформировать отличительные особенности новых медиа от их традиционных предшественников, которые заключаются в использовании современных информационных технологий, в частности, возможности распространения любого вида информации (текстовая информация, фотографии, видео, блоги, социальные сети страницы, интернет-сообщества), без ограничений на редакционную политику, возможность формировать общественное мнение по актуальным вопросам, интерактивность. 73

В этом контексте , стоит отметить, подход Д. Зиллмана, кто считает, что новый СМИ "проникающий характер в нашей жизни ", в более полно, чем традиционные СМИ, мера, определяет мышления, ценностных ориентаций и социального поведения конкретной социально-политической группе или на международной арене, которая формирует прямые отличий от традиционных средств массовой информации, которые ориентированы на конкретных освещении тех или иных событий в отсутствие развитого обратная связь.74

Исходя из вышеизложенного , можно сделать вывод о стратегическом характере новых проектов. Средства массовой информации. Особым качеством новых продуктов СМИ является их интерактивное цифровое воплощение, которое дает возможность любому гражданину выразить свою позицию по актуальному вопросу в режиме реального времени, а также широкий спектр источников информации, поскольку каждый пользователь является источником контента, который, однако, имеет и негативные стороны. Это иллюстрирует использование социальных сетей и возможности новых технологий во время развития Интернета. социально-политические нестабильность на Ближнем Востоке восток, так называемая "арабская весна»75. В частности, на примерах" Жасминовой весны " в Тунисе, революции в Египте отчетливо можно наблюдать колоссальную эффективность операций информационной войны двадцатых веков – так называемый эффект "Твиттер-революции" 76. В то время как коммуникационный ландшафт становится все более насыщенным, сложным и интерактивным, население, связанное этими коммуникациями, получает практически неограниченный доступ к информации, все больше возможностей для участия в публичных дебатах , и больше возможностей для участия в коллективных действиях. Апологеты Twitter считают, что мир находится в разгаре революции и социальные медиа воссоздают социальную активность. Благодаря Твиттеру, Facebook и т. д. традиционные отношения между властью политиков и волей народа переворачиваются, а власть самодержцев ослабляется .77

В отличие от традиционных средств массовой информации, для новых пользователей СМИ также характерно отсутствие географических ограничений. Переключение от традиционного к новому типу средств массовой информации отмечен трансформация отношений между редакцией средства массовой информации и аудитории находит свое отражение в возможности обсуждения высказать свое мнение различными способами (аудио, видео, блог печати социальной сети и т. д.), более высокая удельная концентрация целевой аудитории (политические, социальные, экономические, религиозные, географические, этнические доказательств), что повышает интерес аудитории к глобальным это средства массовой информации, а также региональные и местные блоги, сайты и источники контента, освещающие не обобщенные геополитические события, а события, важные для каждой конкретной группы и местного населения, сохраняя при этом высокий уровень эффективности обмена информацией и мнениями между пользователями.

Можно сказать, что характерные изменения в информационном пространстве, выражается в снижение роли традиционных средств массовой информации, являются: средства массовой информации и усиление позиций так называемых "новых СМИ", с одной стороны, под влиянием процессов подготовки, обмена и донесение информации до целевой аудитории, и на другой стороны, эти процессы, они были реальным отражением изменений в общества и были связаны с формированием новых потребностей бесплатно выбор информации.

В свою очередь , процессы информатизации и цифровизации в информационном пространстве, рассмотренные в первой части главы, оказали существенное влияние на архитектуру международных отношений. Помимо очевидных и позитивных аспектов развития научно-технического прогресса, актуальными являются также угрозы, порождающие процессы глобализации и информатизации общества , что позволяет воспринимать эти процессы как возможный источник дестабилизационных процессов в том или ином государстве или регион: проще, используя Интернет, формирование общественного мнения, легче координация протестов, информационное давление на тот или иной политический режим, формирование особой новостной среды относительно того или иного государства, искажения в СМИ и т. д. Средства массовой информации, конкретная информационная редакционная политика по отношению к определенному государству, политическому режиму и т. д. Это делает информационное пространство мощным инструментом дестабилизации, а также инструментом как косвенного, так и прямого влияния на геополитические процессы.

Информатизация сегодня является мощным инструментом глобализации. Как показывает мировая практика, с помощью информатизации можно не только ускорить развитие каждой страны , но и превратить ее в чисто кукольное образование. Хотя участие всех стран мира в процессе информатизации является неоспоримым фактом, однако по уровню развития информационных технологий их можно разделить на информационно богатых и информационно бедных. Руководители многих стран хорошо понимают, что отставание в информационном и коммуникационные технологии могут привести к катастрофическим последствиям. Таким образом, неверно выбранная стратегия информатизации и информационной политики или ее недостаточная динамичность и мобильность могут привести к значительным, порой драматическим изменениям во всех сферах жизни международного актора: те , кто не подготовлен вовремя к интеграции в глобальное информационное пространство, рискуют остаться на периферии исторического развития. Следовательно, наряду с позитивными аспектами информатизации существует реальная угроза использования достижений в информационной сфере для достижения целей, которые являются несовместимо с задачами технического обслуживания. международная стабильность и безопасность, уважение принципов суверенного равенства государств, мирное урегулирование противоречий и конфликтов, неприменение силы, невмешательство во внутренние дела, уважение прав и свобод человека .

Основное содержание проблемы информационной безопасности в системе международных отношений определяется тем, что в современном многополярном мире информационное противостояние является основным средством обеспечения геополитического равновесия. Целью информационной войны является обеспечение национальных интересов в информационно-психологической сфере. она включает в себя : обеспечение геополитической безопасности государства; достижения военно - политического превосходства и бесспорного лидерства в области международных отношений; обеспечение достижение национальных экономических и идеологических целей; культурная, информационная и психологическая экспансия; создание благоприятных условий для перехода собственной национальной системы социально-политических отношений на новый, более высокоразвитый и высокотехнологичный уровень эволюционного развития.

Глава 2. политика ЕС в области информационных систем, представляющая интерес

2.1 основные принципы информационной политики ЕС

Анализируя основные принципы информационной политики Европейского союза, прежде всего, необходимо отметить их ситуационную трансформацию, поскольку новые сетевые и цифровые (информационные) технологии интегрируются, сохраняя при этом тот базовый фундамент, который сформировался в период распада Советского Союза. XX – начало XXI в.

Важно отметить, что значительное влияние на общее информационных потоков и текущие информационные процессы на территории Европейского Союза связан с двумя принципами, которые более глобальны по своей концептуальной контент -глобализация (следствием которого является цифровизация Информатизация мирового сообщества, отраженные в первую главу), и интеграционные процессы, связанные с потребностями ЕС заинтересован в укреплении сотрудничества в политических, социальных, экономических, банковских, инвестиционных, производственных и гуманитарные сферы. В дальнейшем по мере его развития общий интеграционный процесс также дополнялся, с одной стороны, процессами информационного взаимодействия между государствами ЕС, а также последовательным проникновением информационных и цифровых технологий в ранее упомянутые стратегические сферы взаимодействия государств Это позволяет классифицировать информационную сферу как одно из так называемых "основных направлений", взаимодействие государств в рамках которого направлено на коллективное повышение эффективности интеграционных процессов в европейском пространстве. Космос. Обращаясь к истории, следует отметить, что важность интеграционного процесса для государств Европы тесно связана со всеми этапами взаимодействия государств на европейском пространстве в рамках той или иной Ассоциации.

Итак, согласно Оценки Юя. Курышева, интеграционные процессы XX В., были связаны с необходимостью государств региона развивать общеполитическую промышленность (угольную, металлургическую), далее, аннексией Эта инициатива европейских государств привела к расширению круга сфер взаимодействия государств (зоны свободной торговли, передача части суверенитета наднациональным органам, формирование глобального европейского общества, реализация совместной экономической, военной политики, совместная реализация крупных инфраструктурных проектов, развитие промышленности , укрепление взаимодействия в банковской сфере, создание условий для культурный диалог, развитие мягкой силы и т. д.)78. В результате, в в процессе последовательного развития сферы компетенции и направления деятельности Европейского европейские институты формируют свою политику как на основе геополитической ситуации и на основании интересы непосредственных стран-членов ЕС, при сохранении широкое культурное и этническое представительство в регионе (защита небольшой культурных групп, этнических групп, ситуационный осуществления концепция мультикультурализма, другие аспекты).

Во многом эти обстоятельства подразумевают реализацию ЕС своей политики на основе международных принципов, принципа сохранения целостности европейского союза. ЕС, дух единства, уважая и защищая существующие национальные, этнические и социальные различия, как внутри ЕС, так и за его пределами Европейского союза. С другой стороны, важно отметить, что реализация политики ЕС в соответствии с этими идеями уже на начальном этапе (середина конца XX в.) была возможна с помощью традиционные средства массовой информации и существующие инструменты политико-дипломатического характера, но с развитием научно-технического прогресса, расширением границ ЕС, трансформацией мировой экономики и др. В ЕС в целом также происходит расширение инструментария в информационном пространстве, что делает его более актуальным, так как необходимость использования этих инструментов в политике Европейского ИТ также подчеркивает необходимость разработки механизмов противодействия новым угрозам, сущность которых связана с формированием цифровых и информационных технологий. технологии (другими словами, развитие Интернета)., вы можете использовать Интернет использовать его для самостоятельного изучения, или вы можете использовать его для распространения фейковых новостей, подпитывающих панические настроения)79.

Иными словами, по мере развития ЕС активизация научно- технического прогресса и необходимость развития Европейского экономического пространства становились все более актуальными. Образование Европейского Союза Единая информационная политика ЕС, суть которой направлена на повышение взаимопонимания между представителями различных стран в рамках ЕС, а также будет способствовать продвижению как на европейском , так и на глобальном уровне принципов взаимного уважения социального и политического равенства единства демократических ценностей духовно-политического, социальные ориентиры то, что произойдет позитивно скажется на стабильности и целостности Европейского Союза, а также будет способствовать росту привлекательности ЕС в геополитической плоскости (позитивизация имиджа Европейского Союза). Европеец Союз как один из ключевых источников формирования и продвижения демократических идеалов, так называемая "эстафета демократии", усиление роли ЕС как политического Миротворца, способствующего развитию мягкой силы ЕС в среднесрочной и долгосрочной перспективе)80.

Еще одним результатом формирование единой информационной политики (стратегии) для ЕС попытка объединить усилия государств в целях противодействия новым вызовам и угрозы, с которыми сталкиваются государства, которое только может эффективно противостоять с помощью четких, скоординированных действий со стороны всех государств-членов ЕС (борьба с терроризмом, транснациональной преступностью, укреплению демократических ценностей, борьба с бедностью, усиливается обсуждении экологических защита и вопросами изменения климата на европейском и мировом повестки дня). изменения и т.д.) 81.

Характерная трудность в данном случае связана с тем, что ЕС нельзя идентифицировать как государство в его общеполитическом смысле, в результате чего информационная политика ЕС носит наднациональный (наднациональный) характер, но с учетом интересов государств-членов Европейского Союза. В результате такой подход позволяет удовлетворить следующие потребности: ЕС без ущерба для интересов других государств, что обусловлено совместными процессами принятия решений внутри ЕС.

Анализируя исторический аспект, следует отметить, что формирование информационной (телекоммуникационной) политики E (e)S было начато в 1987 году, в рамках деятельности Европейского Комиссия, которая сформировала ключевые характеристики (внутренний и внешний уровень) информационной политики Ассоциации – основной акцент в данном случае был сделан на формирование единого медиапространства Европейского Союза и защиту внутреннего коммуникационного пространства ЕС от угрозы внешнего вмешательства или разоблачения82. На начальном этапе, политика ЕС была связана с обеспечение информационно - коммуникационной деятельности существующих институтов Европейского союза, а также поддержка общей (общеевропейское) культурное, информационное и медийное пространство. Развивая этот тезис, следует отметить, что основные принципы ЕС можно условно разделить на три группы, достаточно обширные по своему концептуальному оформлению , каждая из которых связана с защитой общества и продвижением интересов государств ЕС и продвижением интересов Европейского союза в целом – в социальной, политической и экономической сферах. в соответствии с право директивы ЕС, нормы международного права, национальные интересы государств ЕС83.

Итак, к первой группе принципов информационной политики Европейского Союза необходимо отнести защиту и пропаганду европейских ценностей, которые относятся к социально-политической сфере и которые отражены в нормах международного права, европейском законодательстве и принципах функционирования. Европейский иными словами, одним из основных принципов информационной стратегии ЕС является признание, защита прав человека и гражданина, в соответствии с положениями 84 Всеобщей Декларации прав человека, европейской Конвенция "О защите прав человека и основных свобод"85 декларация основных прав и свобод европейского Союза86. Вторым принципом в рамках этой группы является поощрение свободы выражения мнений, которая также связана с естественным правом человека на получение, передачу информации и свободу выражения мнений в соответствии со статьей 11 декларации основных прав и свобод ЕС, а также Европейской конвенцией о правах человека (в контексте права на свободу выражения мнений). Однако в данном случае важно отметить, что отдельные положения этого принципа подвергаются критике в контексте необходимости лицензирования структур теле - и радиовещания как ограничения свободы выражения мнений. однако в данном случае важно отметить, что, исходя из логики европейского законодателя, лицензионное требование связано с необходимостью поддержания соответствующего технического и правового уровня компаний, занимающихся данной деятельностью, и не является ограничением свободы выражения мнений в традиционном понимании этого термина88.

Кроме того, стоит отметить, что в целях обеспечения интересов европейской безопасности, а также территориальной целостности государств Европы Однако Европейский законодатель может ввести ситуационные ограничения на распространение информации в Европейском Союзе. или получение информации, например, от террористических или экстремистских групп. Еще одним важным принципом в рамках этой группы является принцип открытого управления, провозглашенный Европейским законодателем (нашел свое отражение в Белой книге Европейской Комиссии по концептуальное содержание этого принципа предполагает свободный доступ к информации о результатах работы институтов ЕС, а также открытость государственных органов для общественности. Средства массовой информации, что может быть достигнуто путем предоставления прямых трансляций работы институтов ЕС, Европейского парламента, а также предоставления свободного доступа к информации на официальных сайтах институтов Европейского союза. Наконец , в рамках данного раздела работы необходимо отметить принцип всеобщего доступа к информации, что, в содержательной части, подразумевает свободный доступ граждан к информации, суть которой такова: связанной с общественными интересами. Важной особенностью в данном случае является предоставление доступа к информации на языке государств Европейского Союза, что может найти свое выражение в создании специальных каналов, интернет -ресурсов, блогов и социальных сетей.

Вторая группа принципов информационной политики Европейского Союза в своей концептуальной части союз тесно связан с общеевропейскими интересами государств Европейского Союза, а также ориентирован на создание гармоничных условий для полноценной информационной поддержки действий институтов ЕС90. При этом одним из ключевых принципов является свободное передвижение телевизионных программ по территории единого европейского рынка, что связано с открытостью внутренних границ государств ЕС и содействием свободному передвижению телевизионных программ по территории единого европейского рынка. Информация, идеи и проекты в рамках ЕС. С технической точки зрения реализация этого принципа сопровождается определенными положениями европейского законодательства, в том числе определенными директивами (например, Директивой ЕС TV without borders91), которая детализирует правила вещания контента на территории Российской Федерации. ЕС также определяет требования к государствам ЕС , связанные с продвижением свободного обмена контентом.

Еще одним важным принципом является реализация принципа плюрализма СМИ, который подразумевает наличие различных точек зрения на происходящее в ЕС и за рубежом, где ЕС развивается, придавая плюрализму СМИ роль основы демократии, свободы выражения мнений и свободы перемещения информации в ЕС. В практическом смысле реализация данного принципа предполагает активизацию информационного взаимодействия между политическими, социальными, экономическими структурами и средствами массовой информации, что способствует грамотному продвижению экономической, социальной и политической информации, одновременно предотвращая использование такой информации. искажение информации в интересах отдельных геополитических игроков. Именно государства ЕС несут ответственность за обеспечение такого подхода .

Другое проявлением принципа является разработка механизмов, которые способствуют грамотной концентрации носителей информационных ресурсов в территория другими словами, в этом случае акцент делается на предотвращение захвата информации о рынке несколько крупных игроки, сохраняющей возможность доступа на рынок мелкие игроки и СМИ ( это не возможно в полной мере оценить эффективность этого принципа обусловлен наличием крупных СМИ групп в информационном пространстве ЕС – Р. Медок, т. Тернер, М. Блумберг, С. Берлускони и другие крупные игроки). Правовые вопросы ссылки на этот подход отражены в нормативных актах Директивы Европейской комиссии 2002/77 / EC, "о конкуренции на рынке электронных коммуникационных сетей и услуг" , 200292.

В этих обстоятельства, общую общеевропейских правил не влечет глубокий контроль над структурой информационного пространства на территории ЕС, но предполагает, что государства: Европейский Союз возьмем качественные меры для предотвращения индивидуальные медиаплееры с став монополистами в государстве, сохраняя при этом доступ к этот рынок для небольших СМИ, в том числе возможность принимать дополнительные меры по защите плюрализма СМИ в среду и в долгосрочной перспективе. В конечном счете , важным проявлением этого является принципиальной целью является обеспечение так называемого "плюрализма медиаконтента", подразумевающего расширение источниковой базы при поиске информации информационными агентствами, а также снижение зависимости от крупных новостных агентств93 – иными словами, в данном случае акцент делается на необходимости производства собственного контента в информационной плоскости , а не на "слепом пересказе" наиболее важных новостей.

Еще одним важным принципом в рамках этой группы является принцип свободной конкуренции на информационном рынке, суть которого также базируется на существующих принципах свободного перемещения товаров и услуг в ЕС. Профсоюз. Правовое регулирование этого принципа отражено в упомянутой ранее директиве 2002/77/ЕС. Реализация данного принципа предполагает открытость информационного пространства для новых участников (создание контента, предоставление услуг на территории ЕС без привязки к национальным границам), если отменяется Государства ЕС существующие ограничения, которые создают объективные препятствия для свободной передачи информации и информационных услуг в рамках общеевропейского телекоммуникационного рынка (за исключением пунктов , указанных в рамках принципа культурной изоляции)94.

Также необходимо отметить важность принципа культурной изоляции, ориентированного на защиту рынка от монопольного влияния медиа – игроков из США-иными словами, государство ЕС имеет право не в полной мере открывать рынок для иностранного продукта, что позволяет сохранить национальный контент (производство медиапродукта, фильмов, музыки, квот). Также важно отметить наличие в этой группе принципа доминирования Европейского медиапродукта также связанного с необходимостью так называемой "избыточности" частичной трансляции передачи ЕС контент (кроме новостей, развлекательного контента и спортивных соревнований). В рамках этого принципа реализуется программа ЕС по оказанию финансовой поддержки производству и созданию европейского контента.

Применительно к третьей группе принципов информационной политики ЕС необходимо отметить направленность на государственную поддержку ЕС находится в процессе самостоятельного осуществления информационной политики, которая будет в полной мере отражать национальные интересы государств Европейского Союза. Одним из основных принципов в рамках этой группы является принцип субсидиарности, отраженный в Маастрихтском договоре. и затрагивающую национальную плоскость информационной политики ЕС, что дает возможность в полной мере определить границы возможностей ЕС в отношение к отдельным вопросам национального характера в информационной среде.

В этих условия, возникает ситуация, в которой национальные информация политика государств грамотно взаимодействует ЕС, и общие (внешние) информационная политика ЕС, которая позволяет сегментировать прав и обязательства сторон (государства и наднациональные органы), а повысить уровень контроля за соблюдением как общих, так и национальные правила в медиа-пространстве (входит в компетенцию Государства ЕС, при условии надлежащего соблюдения единых правил в отрасли информационной деятельности ЕС, технических норм и взаимодействие в рамках единого информационного пространства)96. Этот фактор дополняется принципом органического взаимодействия Пан - Европейская и национальная политика в информационном пространстве, которая позволяет учитывать национальные особенности государств ЕС, языковые, культурные, социальные вопросы в рамках обеспечения деятельности средств массовой информации, что также позволяет сохранить самобытность информационного пространства государств Европейского Союза, и двигаться в направлении обеспечения функционирования Европейского информационного пространства.

В результате эти принципы позволяют осуществлять единую информационную политику в соответствии с приоритетами внешней и внутренней политики. Европейский Союз, информационная стратегия как Европейский Союз, так и Европейский Союз позволяют обеспечить необходимый уровень информационной независимости и самобытности каждого государства. ЕС в информационном пространстве. Наконец, в рамках данной группы необходимо отметить существование принципа сохранения культурного разнообразия , который соответствовал заявленной в рамках данной группы концепции мультикультурализма ЕС. В этом случае, учитывая необходимость сохранения существующего в ЕС культурного разнообразия, государства ЕС могут оказывать поддержку средствам массовой информации, работающим на языках национальных меньшинств (баскский, каталонский, Корсиканский языки и др.).

Таким образом, подводя итог промежуточные итоги этой главы, и эта часть работы, следует отметить, что наличие трех групп, их основные принципы информационной политики ЕС позволяет создать грамотный баланс между интересами европейских однако, существование этих принципов это также связано с необходимостью решения характерных ЕС проблемы в информационном пространстве – снижение уязвимости к внешнее вмешательство, необходимость сохранения независимости информационного пространства государств ЕС, нужно, чтобы защитить рынок от внешнее вмешательство, поддержка технических и журналистских стандартов европейских СМИ, поиск новых источников информации, необходимость разработки механизмов мониторинга новых технологий, интегрированных в европейское информационное пространство. В данном случае деятельность органов ЕС направлена на поддержку высокого уровня коммуникации на общеевропейском уровне, содействие развитию малого и среднего предпринимательства. СМИ, используя информационное пространство для создания благоприятного имиджа ЕС, продвигая мягкую силу – как насчет всего ЕС, так и государств Европейского Союза. Союз. Другой пласт вопросов связан с необходимостью развития общеевропейской сферы общественной информации, основанной на международных принципах, основах демократии и ориентированной на укрепление целостности государства. Европейского союза, при использовании информационного пространства в качестве основы для формирования культурного, социального, экономического и политического единого Европейское пространство. Реализация этой деятельности предполагает активное вовлечение в работу национальных экспертов. СМИ, международные организации, политические партии и наднациональные европейские организации. учреждения. Еще одним результатом этой деятельности является интеграция процесса последовательного усиления обратной связи между источником информации и европейскими гражданами и государственными институтами, что способствует снижению степени влияния внерегиональных субъектов на международную и национальную повестку дня. В свою очередь, последовательное привлечение национальных средств массовой информации к освещению работы институтов Европейского Союза, высокий уровень подачи материалов, отвечает интересам всего Европейского союза, заинтересованного в создании качественного имиджа ЕС на международном уровне информационное пространство. космос, при использовании новых цифровых и информационных технологий в этой деятельности.

2.2 законодательство ЕС в информационной сфере

Рассматривая законодательство европейское прежде всего, следует отметить, что специфические особенности реализации стратегии в информационном пространстве также связаны с естественным развитием ЕС, а также со стратегической ролью информации в целом. В свою очередь, эти обстоятельства приводят к необходимости включения в информационную политику, как на уровне отдельных государств, так и на уровне крупных интеграционных объединений, механизмов защиты информации, обеспечения безопасности в киберпространстве, противодействия сетевым угрозам. терроризм, кибертерроризм и другие угрозы, вытекающие из этих аспектов .

С другой стороны, игнорирование информационных угроз, как и игнорирование важности информационной безопасности в целом, делает невозможным грамотное функционирование государства на международной арене, грамотное позиционирование государства в геополитическом пространстве, создавая дополнительную уязвимость для других режимов из-за фактического отсутствия так называемого "информационного сообщества" и информационной стратегии.

Общая концепция информационного сообщества связана с определением роли и стратегической важности информации и знаний, что особенно важно для развитых стран и интеграционных объединений, к которым следует отнести Европейский Союз.

Итак, в современных геополитических условиях государства Европейского Союза, как и ЕС в целом, являются одним из наиболее значимых геополитических акторов на международном пространстве, роль, возможности, потенциал, экономические, политические и информационные ресурсы которого можно сравнить с США, Канадой, Китаем, Россией, Японией или, ситуативно, превзойти их. Это обстоятельство, в свою очередь, создает конкуренцию между ЕС и другими акторами за монопольное влияние в информационном пространстве, но и предполагает сотрудничество акторов в целях обеспечения безопасности и минимизации угроз в совокупности информационное пространство 97.

Важно также отметить, что ЕС, являясь одним из наиболее влиятельных геополитических игроков, сталкивается с необходимостью грамотной и фактической интеграции государств интеграции ЕС в единое информационное пространство. Эта так называемая" информационная интеграция", в свою очередь, базируется на положениях концепции единой информационной политики ЕС, что позволяет отдельным исследователям позиционировать данную концепцию как своеобразную "информационную идеологию" Европейского сообщества в цифровой, коммуникационной и информационной сфере.

Реализация данной концепции предполагает обсуждение, разработку, интеграцию отдельных программ и концепций развития в информационном пространстве, концепций развития общеевропейской информационной сферы в целом, с участием государств-участников СНГ. ЕС участвует в этих процессах, что позволит повысить общий уровень вовлеченности и взаимодействия государств. ЕС в информационном пространстве, и поэтому приведет к повышению стабильности и устойчивости всего Европейского Союза. Объединение в целом – как в плоскости информационного пространства, так и в плоскости области, в которых происходит последовательное повышение роли интернета; и влияние цифровых и информационных технологий на развитие интернета. Общее-преимущественно в политической, культурной, социальной, духовной, религиозной, экономической, дипломатической, сфере мягкой силы.

В практическом смысле реализация этой концепции связана с усилением роли ЕС как одного из так называемых "локомотивов информационной интеграции"., что позволяет позиционировать Союз как одно из самых передовых и влиятельных объединений в совокупном геополитическом пространстве. Как уже упоминалось в предыдущем пункте настоящей главы, были предприняты определенные шаги по укреплению взаимодействия в информационном пространстве в ходе обсуждения положений подписание Маастрихтского договора сопровождалось обсуждение идеи создания масштабной компании " Транс - Европейская телекоммуникационная сеть " (Шенгенская информационная сеть). Позднее логическое развитие этой концепции привело к созданию ряда трансъевропейских (шенгенских) сетей, ориентированных не только на информационное пространство, но и на оптимизацию взаимодействия и так называемое "слияние" транспортной, энергетической, культурной, социальной и гуманитарной инфраструктур государств Европейского Союза От профсоюза № 99. Отдельно стоит отметить создание специфической Трансъевропейской сети "окружающее пространство", что предполагает активизацию взаимодействия государств в области охраны окружающей среды и экологии. В свою очередь, каждая из этих систем в силу объективных причин, связанных с необходимостью развития коммуникаций, была интегрирована в совокупную информационную сеть Европейского союза. Европейского союза, что привело к расширению сотрудничества между государствами ЕС и повышению общей эффективности сотрудничества в стратегических областях для государств регионов ЕС.

Применительно к правовому сопровождению этих инициатив, а также к совокупности инициатив европейского законодателя в информационном пространстве (формирование "развитого информационного сообщества ЕС"), необходимо отметить важность резолюций ЕС " Белый Бумага. Рост, конкурентоспособность, занятость: вызовы и стратегии XXI в. " (1993 г.)100 в содержательной части которой авторы резолюции отмечают растущую важность формирования качественной Европейская идеология в информационной сфере – это так называемая "информационная цивилизация", которая позволит увеличить эффективность социального, культурного диалога, экономического, инвестиционного и промышленного развития государств ЕС, через интеграцию в этих областях цифровых, информационных и коммуникационных технологий. Еще одним результатом реализации данной стратегии является ориентация на последовательное повышение качества жизни европейских граждан, а также укрепление целостности европейской экономики., стабильность ЕС сталкивается с внешними угрозами за счет обеспечения соответствующего уровня государственного контроля в коммуникационно-информационном пространстве с учетом интересов граждан, бизнеса и государства.

Кроме того, эта концепция была разработана в 1994 году, когда активизировалась инициатива, связанная с формированием Европейского информационного сообщества. Это обстоятельство, в свою очередь, обусловило необходимость формирования качественной информационной политики Европейского Союза. Европеец Союз, в основу которого были положены положения доктрины Европейского информационного общества, нашло отражение в докладе М. Бангемана "Европа и глобальное информационное сообщество: рекомендации для Европейского Союза "101.

Анализируя положения этого документа , следует отметить, что так называемый "основная идея" этого документа был проведен анализ возможности, перспективы и ситуативные особенности, которые могут быть столкнулся с европейскими законодателями и Европейским обществом как в целом, в процессе создания информационного общества другой акцент был сделан на важность процесса создания Европейского информационного сообщества для обеспечения фактических и высокое качество интеграция в европейское пространство. В дополнение к этому, он должен быть отмечалось, что, по мнению М. Бангемана, создание Европейской Объединение информационного сообщества также обеспечит качественную и долгосрочную политическую, экономическую, социальную и геополитическую стабильность государств, поскольку информационные и цифровые технологии интегрируются в определенные сферы экономики, социальной и общественной жизни, это будет дополняться созданием новых предприятий, новых институтов и новых информационных индустрий (например, специализированных высокотехнологичных кластеров, объединенных в единую отрасль). Научно-исследовательские институты и т. д.)102. Еще одна особенность, по мнению М. Bangemann, является возможность, как формирование информационного общества долгосрочные решения проблем социального, культурного и экономического характера следует сделать предположение, что в своей практической плоскости диссертация "решение этих проблем", связанных со снижением безработица поселения этнокультурных, социальных противоречий (по например, в контексте сепаратистских настроений в Каталонии, на Корсике, Ирландия и т. д.), с использованием информационных технологий. В конечном итоге, по замыслу исследователя , полноценное создание Европейского информационного сообщества обусловлено процессами глобализации и дальнейшая оцифровка, информатизация компаний может привести к упрощению доступа к глобальным информационным сетям, что позволит повысить уровень предоставляемого образования, уровень здравоохранения, оптимизирует социальные и культурные процессы, а также будет способствовать повышению эффективности реализации государственных процессов ( например, в рамках государственного управления работой наднациональных органов и учреждений Европейского Союза)103.

Таким образом, это уместно сделать вывод, что доклад М. Bangemann большой мере частично оправдал себя – в виде цифровых и информационных технологии интегрированы в жизнь современного общества, есть увеличению доступности образования (дистанционное обучение, что особенно актуально в контексте пандемия коронавируса), формировании новых технологий в области медицины и здравоохранения (диагностика, назначение лечения), среди других вещей, процессов государственного управления ведется оптимизированные (например, электронные закупки, цифровой экономики), и это также становится возможной реализации конституционных прав граждан с помощью цифровых технологий (электронных, пульт дистанционного голосования), а также в крупных политических и геополитических процессов (благоприятные позиционирование государства посредством "мягкой силы" отдельных целевых аудитории, социальных или культурных групп или в процессе обсуждения ключевых вопросов функционирование ЕС, референдумы и т. д.), что будет означать активацию интеграционных процессов в рамках ЕС.

Значение разработка грамотной информационной стратегии и политики как на на наднациональном и национальном уровнях, в том числе противодействие отдельных угроз в информационно-цифровой сфере, также увеличивается, что в целом соответствует подходу М. точки Bangemann как позитивные, так и негативные аспекты создания Европейское информационное сообщество с упором на процессы Европейской интеграции и обеспечения социальной, культурной и экономической стабильность.

В результате, основываясь на положениях упомянутого и проанализированного ранее доклада , Европейская комиссия, как с учетом существующих тенденций развития европейского сообщества, так и с учетом геополитических процессов в целом, приняла ранее упомянутый программный документ "путь вперед". Европа информационному сообществу " (1994)104, в содержательной части которой были подробно изложены ключевые принципы ведения бизнеса Европейского Союза в информационно-коммуникационной и цифровой сфере. В своей практической реализации эти принципы были, как отмечалось ранее, тесно связаны между собой. связано это с их стратегической значимостью в формировании общественного мнения относительно развития взаимодействия в информационном пространстве, а также в подготовке Европейского сообщества к осознанию новых геополитических реалий, процессов глобализации и важности взаимодействия в информационном пространстве.

Еще одним направление этого документа является создание условий для полноценной интеграции новая информационная политика ЕС в общественной жизни, в том числе европейских информационного права, который был дополнен создание условий для обеспечение свободного доступа к информации и информационным услугам, понимание важности их использования , учитывая их особенности ЕС (мультикультурализм, защита малые культурных, социальных групп и этносов, развитие демократии, использование информационного пространства и информационной политике ЕС формирование и развитие европейской идентичности). национальная идентичность, развитие коммуникаций при сохранении определенного уровня культурной идентичности государств Европейского Союза)105.

В будущем, логическое развитие этого документа стало формирование форум в 1995 году, по оценкам исследователей, цель этот проект был тесно связан с дискуссией о ключевых проблем и уязвимости, стоящими перед ЕС в политической, культурной, социальных, экономических, государственных, образовательных, технических, технологических и информация сферах, и решение которых может быть связано с формирование информационной community106.

Еще одним логичным этапом развития стало формирование в 1996 году должности генерального директора компании. Директората Европейского Союза по информационному сообществу, деятельность которого также была связана с необходимостью обеспечения грамотной интеграции информационных технологий, реализации информационной политики в соответствии с целями, задачами и конкретными особенностями Европейского Союза и Европейского сообщества107.

Исходя из вышеизложенного, необходимо также отметить принятие европейских Постановление комиссии "о предотвращении распространения в сети Интернет противоправной информации, наносящей вред нравственному здоровью общества" (1996)108, в содержательной части которого отмечалось , что термин "вредный контент" зависит от конкретных культурных традиций, а термин "незаконный контент" - от действующих норм национального и европейского законодательства. Эти принципы, в свою очередь, позволили нам сегментировать содействие стабильному развитию информационного сообщества и угрозы, которые могут имеют деструктивный потенциал для формирования информационного общества или ЕС.

Кроме того , следует отметить, что в дальнейшем указанная инициатива была разработана именно в 1997 году, как термин "информационное сообщество" стал более детальным. Европейская комиссия подразумевает новый тип общества, формирование которого является логическим процессом и результатом глобальной социальной революции, сопровождающейся бурным развитием и конвергенцией информационно - коммуникационных технологий. 109 – иными словами, отличительной чертой является идентификация информационного сообщества Европейским законодателем как непосредственный результат глобализации и интенсификации научно- технического прогресса. Также, в состав "информация сообщество" согласно европейским законодатель часть категории "сообщества знаний"110, который означает, Общество с ключом условие существования заключается в обеспечении стабильности и безопасности у каждого человека, государства, а также использование и распространение знаний, информация получена и передана без каких-либо ограничений (включая доступ к этой информации и умным, вдумчивым взаимодействие с этой информацией). В конце концов, по мнению автора Европейским законодателем, отличительной чертой информационного сообщества является возможность обмена информацией без привязки к пространственным, временным или политическим ограничениям, что приведет к следующим проблемам: способствовать взаимодействию культур и открывать новые возможности для каждой социокультурной группы по обеспечению идентичности и самоидентификации.

Анализируя вышеперечисленные аспекты, необходимо отметить их достаточно разработанное концептуальное содержание, что позволяет нам сбалансированно расставить стратегические акценты для ЕС – с одной стороны, декларируется важность сохранения идентичности и обеспечения диалога культур с помощью информационных технологий (что связано с интересами ЕС в контексте защиты малых этнических групп и культурных групп), а также декларирует важность беспрепятственного обмена знаниями, защиты человека, государственной защиты с использованием о новых инструментах, "порожденных бурным развитием информационно -коммуникационных технологий". технологии " 111. Следует отметить, что эти принципы остаются актуальными и сегодня, учитывая ситуационные особенности, связанные с повышением уровня толерантности Европейского сообщества, а также обеспечением стабильности ЕС в контексте выхода Великобритании из ЕС. ЕС, включая геополитическое давление со стороны определенных центров принятия стратегических решений (США).

Кроме того, необходимо отметить принятие пятой рамочной программы ЕС по научным исследованиям и техническому развитию в рамках ЕС на период 1998-2002 годов112. Стратегическим элементом данного документа является программа " технологии информационного сообщества», в рамках которой создатели сформировали новый подход к формированию указанного сообщества, обусловленный тем, что результаты научных исследований и разработок, выполняемых в рамках научно-технических программ Европейского союза, должны быть использованы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. имеют не только теоретическое, но и практическое значение для граждан Европейского союза. Европейского союза, положительно влияющего на жизнь граждан и взаимодействие граждан, государств, государственных структур в социальной, культурной, медицинской и оздоровительной сферах, а также являющегося эффективным в таких областях, как занятость, охрана окружающей среды и экологическое образование. вопросы, образование. Анализируя данный тезис , необходимо отметить наличие ситуативных отличий от предыдущих источников формирования информационного сообщества, что связано с необходимостью практическое использование разработок и технологий, которые формируются в рамках научно-исследовательской деятельности в рамках ЕС.

Этот подход получил дальнейшее развитие в 1999 году, что нашло отражение в обзоре Европейской комиссии. Комиссия по проведению мероприятий на рынках услуг электронной связи Европейского Союза114. В рамках данного обзора Европейским законодателем был разработан широкий круг предложений, связанных с повышением эффективности взаимодействия в информационной среде, включая нормативные меры по защите информационного пространства Защита ЕС от внешнего вмешательства. Результатом этих предложений стало предварительное издание зеленого документа " Public информационный сектор: ключевой ресурс для Европы " 115, в котором создатели отразили наличие проблем, связанных с формированием, передачей и распределением механизмов информации. Еще одним важным аспектом в содержании документа стало указание на то, что информация, собираемая государственными органами, может быть использована средствами массовой информации и мультимедийной индустрией в процессе разработки новых информационных продуктов и услуг, а также гражданами ЕС в контексте осуществления своих прав.

Кроме того, в мае 1999 года на 104-й сессии Комитета Министров Республики Узбекистан было принято решение: Советом Европы была принята Декларация "о европейской политике в области новых информационных технологий" 116, в содержательной части которой была отмечена важность обеспечения доступа к новым коммуникационным и информационным государственным услугам, а также обеспечения доступа к информации с использованием новых технологий со стороны местных, региональных, национальных административно-правовых служб государств Европейского Союза.

Впоследствии, в Март 2000 года Европейская комиссия комиссия приняла десятилетнюю программу "Электронная торговля". Европа", а затем " Электронная Европа-2002", содержание которого акцентировано на необходимости активизации развития информационных и цифровых технологий в ЕС для гармоничного формирования информационного сообщества117. Основными направлениями в данном случае стали конкретные программы, суть которых связана с обеспечением доступа к цифровым технологиям доступа в Интернет для всех граждан ЕС (создание технических возможностей для подключения каждого гражданина, бюджетных организаций, общественных организаций, медицинских учреждений, государственных учреждений и др.), Что дополнялось повышением уровня информационной грамотности граждан ЕС (информационной культуры, применения технологий в жизни) при одновременном обеспечении социальной лояльности к информационному сообществу.

Кроме того, в документе "электронная Европа 2002"118, были отмечены действия ЕС, связанные с программным обеспечением дешевых, быстрых и безопасных интернет -инвестиций в информационную сферу стимулирования использования информационных сетей (Интернет), подкрепленные созданием новых правовых механизмов финансовой поддержки программ оценки эффективности внедрения цифровых и информационных сервисов жизнедеятельности компаний.

В свою очередь представляется целесообразным предположить, что интеграция цифровых и информационных технологий в жизнь европейских компаний тесно связана с восприятием европейскими парламентариями связи между процессами Информатизация предприятий и возможность использования цифровых и информационных технологий для реализации качественного развития ЕС в мировой экономике соответствие процесса информатизации другим процессам глобализации а также формирование постиндустриальной (интеллектуальной) цивилизации характерной чертой которой является высокая проникновение информационных и цифровых технологий в жизнь Европейского Союза, а также влияние информационных технологий на трансформацию европейской политики, экономики и Европейского сообщества в целом.

В 2001 году Еврокомиссия сформировала новую программу "Электронная Европа. Воздействие и приоритеты "119, а также была создана специальная группа по координации действий ЕС в информационном пространстве. Кроме того, была обновлена программа электронной коммерции. Европа-2005 " ( 2002)120 где были определены новые приоритеты информационного пространства ЕС - создание и развитие правовой базы для обеспечения полноценной технологической и технической конкуренции создание инфраструктуры широкополосных сетей формирование новых стимулов государства и отдельных регионов интеграция новых технологий развитие государственной и общественной жизни электронные сервисы национальных администраций (здравоохранение, государственное управление образованием, торговля, экономика, культура и другие регионы).

В декабре 2003 года в рамках Генеральной Ассамблеи ООН были проведены следующие мероприятия: Всемирный саммит по вопросам здравоохранения информационного сообщества. В рамках этого мероприятия были приняты два стратегических документа

1. " Декларация принципов "121, в рамках которой Международный законодатель декларировал пути создания информационного сообщества. Ключевыми механизмами в данном случае стали масштабное использование информационно-коммуникационных технологий, минимизация разрыва между государствами в цифровых технологиях и создание доступных условий для доступа к информационной инфраструктуре и услугам.

2. " действие План " 122, в котором выделены характерные шаги, связанные с развитием информационной инфраструктуры (строительство новых сетей, хабов, поддержка интернет-провайдеров), повышением пропускной способности информационных сетей.

Позже, в 2005 году , в Тунисе состоялся второй этап этого саммита, участники которого акцентировали внимание на необходимости дальнейшего развития и использования потенциала информационно-коммуникационных технологий, которые будут способствовать социально-экономическому развитию всех стран мира. 123 стоит отметить важность этого саммита, учитывая , что в данном случае стороны сосредоточили свое внимание не только на теоретических, но и на практических действиях по созданию полноценного информационного пространства.

Также в 2005 году был пересмотрен лиссабонской стратегии, что нашло отражение в информационном добавки (программа «i2010»)124, который был посвящен необходимость формирования единого Европейского информационного пространства, создание открытой рынок информационных услуг и продуктов, укрепление и поддержка инновации, увеличивать инвестиции в информационно-коммуникационные технологии научных исследований в целях обеспечения экономического роста и решения социальные проблемы, что будет способствовать формированию комплексное информационное сообщество.

Эти шаги привели в 2010 году к принятию новой десятилетней программы "Электронная коммерция". Европа«, основанная на резолюции»i2010-европейское информационное сообщество в 2010 году") 125, которая направлена на модернизацию государственных услуг (в режиме онлайн), повышение эффективности электронного правительства, информатизацию и внедрение цифровых технологий в здравоохранении и образовании, бизнесе, процессах охраны окружающей среды, государственном управлении и других стратегических областях.

Анализируя положения данной программы, стоит отметить направленность европейского законодателя на дальнейшую интеграцию цифровых технологий в ключевые сферы взаимодействия европейского общества и государства, в ключевые сферы, подлежащие интеграции. 126 The "i2010" приоритетной инициативой стала поддержка производства и использование этих технологий как ключевого фактора социально-экономического развития127.

С другой стороны, в рамках данного раздела работы необходимо отметить изменения в подходе европейского законодателя, которые были сформированы в содержательной части седьмой рамочной программы Европейский Союз на период 2007-2013128 гг., который был направлен на систематическое повышение конкурентоспособности европейской информационной инфраструктуры, информационной индустрии и других промышленных секторов (высоких технологий) в целях полного удовлетворения потребностей национальной экономики как ЕС, так и Европейского общества в целом. весь. Несколько детализируя позицию этой программы необходимо отметить направленность на развитие европейской научно технической базы последовательную интеграцию информационных технологий во всех сферах взаимодействия Европейское сообщество, позволяющее стимулировать позитивным образом: инновационное развитие Европейского информационного сообщества.

С 2018 года активно развивается и программа , направленная на создание единого общеевропейского информационного пространства . Основной посыл программы заключается в том, что инновации, основанные на данных, могут улучшить процесс разработки государственной политики, предоставления государственных услуг и облегчить административное бремя; помочь в управлении кризисами и в развитии важных для политики ЕС секторов политики (прежде всего экономики и окружающей среды). А быстрый обмен данными может значительно ускорить продвижение соответствующих исследований и способствовать более своевременному проведению исследований. реагирование на вызовы и угрозы современности 129.

В начале 2020 года Европейская комиссия опубликовала данные Европейской Стратегии, объявив о создании девяти европейских пространств данных, которые будут адресованы конкретному сектору130. Эти информационные пространства будут разрабатываться в полном соответствии с правилами защиты данных и в соответствии с самыми высокими стандартами кибербезопасности. В будущем информационные пространства необходимо будет дополнить политикой, поощряющей использование данных и спрос на услуги, богатые данными. Таким образом, девять начальных кастрюль -Европейские информационные пространства будут выглядеть следующим образом: поддержка промышленной конкурентоспособности и производительности ЕС; информационное пространство Green Deal для использования основного потенциала данных в поддержку приоритетных действий по таким вопросам, как изменение климата, зеленая экономика, загрязнение окружающей среды , биоразнообразие и т.д.; информационное пространство по мобильности для отображения лучших практик мирового населения. Поставьте Европу на передний план развития интеллектуальных транспортных систем; пространство медицинских данных, необходимое для достижения прогресса в профилактике , выявлении и лечении заболеваний, а также для принятия научно обоснованных решений по улучшению системы здравоохранения; пространство финансовых данных для стимулирования инноваций, прозрачности рынка, устойчивого финансирования и доступа к финансированию для всех предприятий. Европейского бизнеса и более интегрированного рынка; энергия сведения пространства для повышения доступности и межсекторальных данных обмен с ориентацией на потребителя; сельское хозяйство космической информации для повышение устойчивости и конкурентоспособности сельскохозяйственных сектора на основе обработки и анализа данных; пространства данных для органов власти по повышению прозрачности и подотчетности государственных расходы и эффективность затрат, и бороться с коррупцией как на уровне ЕС, так и на национальном уровне; пространство данных о навыках, чтобы уменьшить несоответствие навыков между системами образования и профессиональной подготовки и потребностями рынка труда131.

Учитывая как позитивную, так и негативную роль глобальной информатизации и ее растущую роль в развитии глобального и Европейского информационного общества, вопросы безопасности приобретают особую актуальность . Здесь следует отметить, что, по мнению Ф. Могерини, позиции Стратегии глобальной безопасности ЕС связаны с необходимостью переоценки существующих приоритетов организации, как в процессе международного сотрудничества, так и в процессе обеспечения региональной безопасности в результате скоординированной политики государств в процессе реализации стратегии глобальной безопасности ЕС. противодействие глобальным вызовам и угрозам132. Чтобы оценить важность такого подхода для Румынии, следует отметить, что в рамках документа " глобальная стратегия европейской безопасности Союз"133 основной упор делается на уважение основных прав государств ЕС, повышение прозрачности и демократического контроля ( укрепление доверия граждан к европейским институтам как ключевым повторителям международных руководящих принципов и универсальных принципов), обеспечение эффективного применения правовых инструментов ЕС, укрепление сотрудничество между законодательными органами государств ЕС, укрепление сотрудничества в области безопасности, при этом последовательно сочетаются ключевые аспекты сотрудничества в области внутренней и внешней безопасности. В этом случае негативные тенденции могут привести к тому, что они могут быть связаны с различными взглядами государств на процесс реформ и ключевые направления концентрации усилий государств Европейский союз (включая инструменты), чтобы обеспечить региональную и глобальную безопасность.

В этом контексте особое место угрозам в рамках вышеупомянутой стратегии отводится угрозам в области кибербезопасности. В этом контексте анализ инициатив ЕС актуален в контексте обеспечения информационной безопасности и кибербезопасности. Активную политику в области кибербезопасности проводит и ЕС, который сегодня объединяет высокоразвитые страны, устанавливая нормы и стандарты поведения государств в политической, экономической, социальной, информационной и других сферах. Итак, вернемся в 1991 год. Европейские страны разработали " европейские критерии безопасности информационные технологии»134, в котором определены задачи обеспечения информационной безопасности. В 1996 году европейские стандарты информационной безопасности были переведены в "единые критерии безопасности информационных технологий"135, в соответствии с которыми для характеристики основных критериев информационной безопасности используется модель триады ЦРУ, которое обеспечивает три основные характеристики информационной безопасности: конфиденциальность, целостность и доступность136.

В 2001 году Европейская комиссия представила свой первый документ, озаглавленный "Сетевая и информационная безопасность: подход европейской политики".137, что указывает на европейский подход к проблеме информационной безопасности. В документе используется термин "сетевая и информационная безопасность", который трактуется как способность сети или информационной системы противостоять случайным событиям или вредоносным действиям, создающим угрозу доступности, подлинности, целостности и конфиденциальности хранящихся или передаваемых данных, а также услуг, предоставляемых через эти сети и системы138.

Стоит отметить, что руководящие документы ЕС в информационной сфере (стратегии, программы , планы) не являются неизменными ; в их разработке могут быть приняты новые документы, которые уточняют или дополняют предыдущие, учитывая появление новых условий или вызовов в той или иной области. В частности, в области информационной безопасности, в области развития ЕС, принятой в 2006 году. »Стратегии безопасного информационного общества – диалог, сотрудничество и расширение прав и возможностей "139, Европейская комиссия в 2013 году предложила новый документ -" европейская стратегия кибербезопасности Союза: открытое, безопасное и защищенное киберпространство»140.

Обеспечение безопасности сетевых и информационных систем в ЕС имеет важное значение для поддержания онлайн-экономики и обеспечения процветания. Европейский Союз работает в ряде областей для повышения киберустойчивости в Европе. Страны ЕС. Принимая во внимание динамично развивающиеся угрозы и опираясь на обзор стратегии кибербезопасности с 2013 года, совместные решения в области кибербезопасности стали одной из трех проблем , выявленных в среднесрочном обзоре единого цифрового рынка. Европейская комиссия и высокий представитель предложили широкий комплекс конкретных мер, направленных на укрепление структур кибербезопасности. ЕС в укреплении сотрудничества между государствами-членами и различными структурами ЕС141.

13 сентября 2017 года Европейская комиссия приняла пакет мер по кибербезопасности. Этот документ опирается на существующую нормативную базу и создает новые инициативы по дальнейшему повышению устойчивости кибербезопасности ЕС.

Ниже приведены некоторые из этих мер:

- Повышение устойчивости к кибератакам. В Европейском союзе было создано агентство по сетевой и информационной безопасности, которое играет ключевую роль – Эниса.

Комиссия предлагает реформу, чтобы ENISA могла оказывать поддержку государствам-членам, институтам, ЕС и бизнес-сообществу в ключевых областях, включая внедрение директив по безопасности сетей и информационных систем142. Это будет способствовать сотрудничеству и управлению кризисами в рамках ЕС.

- Единый рынок кибербезопасности. Рост рынка кибербезопасности в Российской Федерации ЕС, в том что касается создания новых продуктов и услуг, сталкивается с рядом ограничений, в том числе из-за отсутствия системы сертификации кибербезопасности, признанной на всей территории ЕС . Таким образом, Комиссия выдвигает предложение о создании системы сертификации в ЕС, которая базируется на реке Енисей.

- Директива ННГ (Директива (ЕС)n 2016/1148) 143.

Требуется оперативная реализация директивы NIS (директива о безопасности сетевых и информационных систем), принятой в июле 2016 года. Имплементационные директивы вносятся в руководство Комиссии по практическому применению директив и дополнительному толкованию конкретных положений, включенных в пакет положений от сентября 2017 года. Директива определяет и устанавливает требования, направленные на обеспечение высокого уровня информационной безопасности сетей и информационных систем в ЕС. Оно применяется к операторам критического инфраструктура, включающая крупные банки и другие компании, занимающиеся финансовой торговлей, операторов энергоснабжения, нефтегазовых сетей; а также те организации, которые контролируют системы воздушного, автомобильного и железнодорожного транспорта; организации, выполняющие следующие функции: свою деятельность в сфере здравоохранения; компании, контролирующие водоснабжение; а также операторы цифровых инфраструктур и "поставщики цифровых услуг" (интернет -биржи, поисковые системы, облачные сервисы и др.)

- Правила обработки персональных данных в Европе (GDPR)

Вступил в силу 15 мая 2018 года. Это положение предоставляет государствам-членам следующую информацию: ЕС имеет полный контроль над вашими личными данными. Кроме того, предполагается ужесточить штрафы за нарушение правил хранения персональных данных: до 20 млн рублей. Евро или 4% ВВП. Таким образом, данный документ гарантирует защиту персональных данных в ЕС и за рубежом. Данная реформа укрепляет существующие правила в отношении защиты персональных данных, а также расширяет возможности граждан по контролю за своими личными данными.

- План быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации

Комиссия представила хорошо отрепетированный план на случай крупномасштабного трансграничного киберинцидента или кризиса. В нем излагаются цели и условия сотрудничества между государствами-членами и институтами, а также объясняется, как существующие механизмы антикризисного управления могут в полной мере использовать существующие структуры кибербезопасности на уровне ЕС144.

Согласно докладу Европейской комиссии 145, 2017, европейцы считают, что цифровые технологии оказывают положительное влияние на три области:: экономика (35%), общество (33%), качество жизни (32%). Кроме того, такие секторы экономики, как транспорт, энергетика, здравоохранение и финансы , становятся все более зависимыми от сети и информационных систем. В ежегодном докладе подчеркивается, что Интернет вещей уже является реальностью. Предполагается , что к 2021 году в Евросоюзе будут подключены десятки миллиардов цифровых устройств .146

Таким образом, подводя промежуточные итоги, следует отметить, что процессы глобализации в достаточно близкой для Европейского союза степени связаны с интеграцией коммуникационных, информационных и цифровых технологий в жизнь европейского сообщества. Во многом этот аспект связан с так называемой " записью Европа в информационную эпоху", характерной чертой которой является рост ценности знаний, информации и защиты информации, что формирует приоритеты европейской информационной стратегии начиная с XXI в. В свою очередь компоненты данных, они базируются на формировании Европейского информационного сообщества и способствуют дальнейшей интеграции в рамках ЕС, когда решаются ключевые вопросы социальной, политической, экономической плоскости, используются информационные технологии и приобретаются обществом информационные и цифровые инструменты – начиная от жизни отдельных граждан, заканчивая миграционными вопросами взаимодействия государств регионального уровня и повышением роли ЕС на глобальном уровне. Учитывая, что ЕС одновременно является одним из ключевых геополитических акторов в современном мире, вопросы безопасности и дальнейшей интеграции тесно связаны с формированием единого информационного пространства. пространства, что также предполагает разработку информационной стратегии ЕС, которая базируется на общей информационной политике ЕС. Кроме того, ЕС пытается играть роль передового региона, способствующего интеграции идей информационного сообщества и цифровых технологий в жизнь граждан – так, с 1994 года ЕС концентрирует усилия по формированию развития информационного сообщества, поскольку позволяет проводить исследования в области развития информационных только цифровых коммуникационных плоскостей. В этом аспекте разработана структура нормативно-правовой базы, включающая в себя документы директивная программная стратегия формирование информации сообщество, содержание которого среди прочего, связано с проблемой имеющихся препятствий в процессе формирования информационных компаний и информационной интеграции в целом. В этих условиях государства ЕС находятся на переднем крае формирования информационного сообщества, что позволяет другим государствам извлекать уроки из своего опыта на региональном, национальном и местном уровнях, сохраняя при этом такие приоритеты, как сохранение целостности информационного общества. ЕС, уважение к малым этническим группам и культурам, развитие информационных процессов, содействие демократия, международное право, защита прав человека, поощрение мягкой силы, посреднические функции в политической, гуманитарной и дипломатической сферах. В конечном счете, широкий круг задач и появление новых технологий также предполагают разработку механизмов противодействия угрозам в информационном пространстве и дальнейшее обновление и актуализацию информационной стратегии и законодательства ЕС в этой области на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Глава 3. современная информационная система

3.1 формирование государственной информационно коммуникационной политики Чешской Республики

Анализируя комбинированные процессы формирования чешский информация и связь политики, в первую очередь , следует отметить, что aboutturning к историческом аспекте, следует отметить, что до 1989 года , срок под анализом понимается исключительно разработкой пятилетних программы в области технических разработок, направленных на повышение компьютерных и телекоммуникационных технологий, который был в компетенция министерств экономики, без значительной государственной влияние на такие аспекты массовой работы в формировании конкретная повестка дня или создание конкретного информационного продукта147. Также стоит отметить, что данные программы, в силу их специфики (среднесрочное планирование на пятилетний период), не предполагали реальной долгосрочной стратегии, связанной как с противодействием информационным угрозам, так и с созданием долгосрочной информационной стратегии в традиционном понимании современности. В результате основной акцент был сделан на потребности научного развития, технического прогресса, развития телекоммуникационных сетей и получения информации из Западной Европы. Европа научных и техническая информация148.

После бархатной революции 1989 года в Чешской республике создаются первые специализированные органы государственного управления , основной деятельностью которых является разработка новых концептуальных документов и специализированных программ в области развития информационной политики, и поэтому расширяется трактовка этого понятия. Анализируя причины пересмотра государственного подхода к толкованию и концептуальному содержанию анализируемого термина в указанный временной период, следует предположить, что главным мотивом в данном случае явилась попытка к так называемой " адаптации» информационной политики и стратегии Отношение Чехии к геополитическим трансформациям , связанным как с событиями на европейском пространстве, так и в международном пространстве в целом, требовало качественного представления этих событий в формате, соответствующем политическим реалиям. руководство. Чехия, русло реки 149.

В результате во время президентства В. Гавела, в 1991 г. на базе Института технико-экономической информации был создан Национальный информационный центр, в компетенцию которого входили вопросы регулирования и исследования мировых информационных тенденций, рынка информационных технологий. В 1996 году на его платформе под эгидой Европейской комиссии был проведен форум ЕС по развитию информационного общества при посредничестве комиссии и президента . Модератором его выступил еврокомиссар по промышленности, комиссии по телекоммуникациям и информационным технологиям Martin Bangeman150, который заложил основы современной информационной политики ЕС151.

В частности, как уже упоминалось в предыдущей главе настоящего документа, в рамках своей работы в 2004 году руководство подготовило доклад, озаглавленный "Европа и глобальное информационное общество", который включал исторический доклад о развитии глобального информационного общества. В глобальном информационном обществе утверждается тезис о том, что"Европейский союз рассматривает информационное общество как средство, с помощью которого он может достичь многих целей".152 в этом случае важно учитывать ключевые цели, за исключением обобщенных европейских направлений (предоставление и поддержка мировое продвижение демократии европейское постсоветское пространство в других регионах противостояние новым угрозам продвижение мягкой силы), следует также осуществлять процессы развития образования, здравоохранения международное сотрудничество в сфере противодействия международному сообществу ключевые порожденные проблемы современности превентивная деятельность против имеющихся угроз, устойчивое развитие, экономическое взаимодействие культурный диалог и другие процессы, вытекающие из этих сфер .

В. Клаус, который в то время занимал пост главы правительства, не принимал участия в этом форуме Чехии. В 1996 году по его решению Национальный информационный центр был упразднен и был создан Департамент государственной информационной системы во главе с бывшим председателем Департамента защиты персональных данных. Этот департамент совместно с другими министерствами должен был разработать концепцию государственной информационной политики. Еще одним направлением работы этой структуры, по оценкам А. Виталиной, является создание развитых механизмов для ведение информационного менеджмента. противодействие внешним угрозам, в том числе обеспечение качественной информационной безопасности; Республика 153. Важно также отметить что эта структура тесно сотрудничала с управлением международных отношений и информации Чешская Республика и служба информационной безопасности, которые на основании закона № 153/1994 от 7 июля 1994 года "о разведывательных службах Чешской Республики" непосредственно участвуют в обеспечении информационной безопасности.

В результате в рамках данного раздела статьи представляется целесообразным предположить, что концептуальной идеей В. Клауса было то, что центральная государственная информационная система должна формироваться вертикально (взаимодействие государственных и частных структур, обеспечение информационной безопасности государственной вертикали и др.), Что, однако, не было в полной мере реализовано на практике. Анализируя причины низкого уровня практической реализации данной стратегии, следует отметить , что в данном случае акцент в государственном подходе был сделан несколько иначе корректируется в соответствии с обусловленной геополитической ситуацией, что привело к формированию более реалистичного подхода, предполагающего синхронизацию деятельности существующих систем, действующих на платформе министерств. В результате вместо государственной информационной системы основной упор был сделан на последовательное развитие (интеграция новых информационных инструментов, разработка новых концепций), поддержку существующих государственных информационных систем154.

В 1998 году группа экспертов под руководством ректора университета им. Масарика в Брно подготовила доклад под названием " анализ условий переходного периода Чехия Республика к информационному обществу " 155. В рамках этого документа авторы отметили, что Чешская Республика , а также ЕС предпринимают усилия по повышению своей общей конкурентоспособности в Европе, используя новые универсальные возможности в информационной сфере (передача, обработка, хранение и защита информации). Отдельно авторы документа отметили, что информационные технологии помогают повысить гибкость, скорость передачи информации. реагирование на глобальные и государственные процессы, являясь при этом самим фактором быстрой адаптации , позволяет повысить общую функциональную эффективность в работе государства.

В конце необходимо отметить, что активизация усилий в чешское общество становление информационного общества предполагает развитие информационной, коммуникационной инфраструктуры будет способствовать изменениям в социальной, культурной, экономической сфере, приток инвестиций, тогда как игнорирование данный аспект приведет к ухудшению положения страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе, что приводит к необходимости стратегии адаптации правительства, неправительственных организаций и бизнес общества к новым условиям и необходимость информационной интеграции технологии в жизни общества. В то же время Департамент государственная информационная система подготовила первый в своем роде документ под названием "информационная политика Чешской Республики-основы стратегии", который должен был стать основой для разработки и применения новых технологий в информационной сфере, и предоставила его правительству в соответствии с графиком внедрения государственной информационной системы156. Хотя материал имел относительно широкое содержание, Департамент государственной информационной системы не стремился придать информатизации в стране четкое и закрытое направление. Предложенного материала нет имела нормативный характер и не только не содержала четкого ответа о направлениях конкретных шагов способствующих активизации процессов информатизации чешского общества в том числе отсутствовала трактовка понятия "государственная информационная политика" что оставляло, с одной стороны, простор для манипулирования этим термином и, с другой стороны, обостряло необходимость четкого определения этих терминов, что будет способствовать выработке новых механизмов реализации информационной стратегии государства. В результате производная цель этих материалов состояла в том, чтобы определить приоритеты и исходя из этого , предлагаю конкретные шаги в этой сфере по созданию соответствующего законодательства. Отсутствие нормативных требований в результате детального изучения проблем, связанных с информацией система государственного управления, в то время как сам документ указывает тот факт, что информационные технологии постоянно и системно интегрированы во всех сферах общества, и в то же время они развиваются на порядок быстрее, чем любым другим ведущим параметрам уже упоминалось ранее постоянной адаптации общества, государственных структур эти изменения и готовности оперативной информации трансформации политика Чешской Республики.

Эти факторы обусловили необходимость начала открытого, интенсивного и самого широкого обсуждения роли, сильных сторон, а также опасностей, теоретических уязвимостей и угроз, возникающих при интеграции информационных и цифровых технологий в жизнь государства и общества. Роль правительства состояла в том, чтобы создать гармоничную среду для этих дискуссий на политическом, исследовательском, экспертном и общественном уровнях. Правительство взяло на себя роль своеобразного модератора и участника этой дискуссии, чтобы эффективно использовать результаты обсуждения, полученные решения, идеи, концепции, обеспечивающие положительное влияние информационных технологий на жизнь общества, используют хорошо сформированную информационную стратегию157. Департамент государственной информационной системы должен был составлять ежегодные отчеты, в которых должна была содержаться оценка информационной политики государства.

После обсуждения этого материала должен был начаться процесс разработки эффективной информационной стратегии , связанной с гармоничной интеграцией и практическим использованием информационных технологий. Однако из-за сложной политической ситуации эти документы все еще остаются в силе. Он никогда не обсуждался в парламенте-только в рабочей группе по государственной информационной системе при Правительстве Российской Федерации. Экономический комитет Палаты депутатов Парламента Чешской Республики. Однако для того, чтобы выполнить эту задачу в октябре 1998 года был создан правительственный совет по вопросам государственной информационной политики.

В конце 1998 года на утверждение правительства департамент государственной информационной системы представил "основные положения о развитии информационных систем" и "Положение о внедрении эффективной защиты персональных данных", основанные на Хартии основных прав и свобод чешской Республики158. В содержании этих документов была сделана ссылка на необходимость создания гармоничных условий и механизмов для развития информационных систем, которые были необходимы для постепенной интеграции Чешская Республика в структуре Европейского Союза и НАТО 159.

Анализируя вышеизложенное, следует отметить, что ориентация государства на интеграцию с крупнейшими политическими и военными блоками Европы указывает на дополнительный вектор информационной стратегии оценка сильных и слабых сторон информационной политики не ограничивалась исключительно границами чешского государства и затрагивала вопросы международного взаимодействия с другими региональными акторами, что, с одной стороны, соответствовало геополитическим интересам Чехии. Республика, с другой стороны, дала возможность сформировать качественную условия создания гармоничной информационной стратегии, поддерживающей баланс между общественными, государственными и внешнеполитическими интересами государства.

Основой чешской информационной политики считается правительственное постановление № 11. 525 от 1999 года " Государственная политика – Путь к информационному обществу»160, принятая правительством М. Земана (1998-2002 г) и составленная в контексте европейских политических инициатив "Информационное общество для всех", в содержательной части которого перечислены такие направления, как обеспечение свободного доступа к новым инструментам коммуникации путем ограничения государственного регулирования с целью либерализации рынка и принятия комплексных мер качественная программная безопасность в киберпространстве. Стоит отметить, что этот документ никак не регулировал телекоммуникационный сектор , но содержит ссылку на "национальную коммуникационную политику", которая, по сравнению с Европейской концепцией, отражает только следующее: факт изменений на телекоммуникационном рынке161.

Практически одновременно с принятием Концепции государственной информационной политики, но без жесткой связи с ней, была принята в 1999 г. Документ "Национальная политика в области телекоммуникаций"162. Закон О телекоммуникациях вступил в силу в 2000 году № 151,163, согласно которому чешское управление телекоммуникациями стало независимым органом, подотчетным правительству, тогда как ранее оно находилось в ведении Министерства экономики, а затем Министерства транспорта и коммуникаций. А в 2001 году было создано министерство информатики.

Перед вступлением в ЕС правительство Чешской Республики приняло решение пересмотреть цели государства в области информационного общества и телекоммуникаций. Первоначально концепции в этих двух областях разрабатывались отдельно в виде вышеупомянутых резолюций "Государственная информационная политика: Путь к информационному обществу" и "национальная телекоммуникационная политика".

В результате была выработана единая концепция " государственная информационно-коммуникационная политика-е – Cesko 2006 " была разработана 164 на основе европейской концепции ("электронная Европа 2005: информационное общество для всех"). Однако ее характерным отличием (от европейской концепции) было то, что Чехия, реализуя эту политику, делает основной акцент на задачах информатизации государственного управления, тогда как в европейской концепции сравнительно больше внимания уделяется облегчению доступа в Интернет165.

В настоящее время основным документом в области информационной политики " стратегия для координации комплексной цифровизации Чешской Республики", что включает в себя понятие "информация Чешской Республики", принят на период 2014-2020166, который предусматривает согласование чешского и европейского законодательства на основе Европейская концепция "цифровой экономике и обществу 2018 +" 167, и концепции "Чехия в цифровой экономике". Европа", принятая на период 2018-2030 гг. 168, которая направлена на создание единого цифрового рынка в Европе, а также " цифровой экономика и общество»169. Мониторинг реализации всех этих концепций осуществляет Правительственный Совет по вопросам информационного общества. В 2018 году для управления вашим бизнесом была учреждена должность уполномоченного представителя Совета директоров Правительства в области информационных технологий и цифровизации170.

Несколько детализация положений этих документов, следует отметить,что на основании отчета о ходе реализации цифровой экономики программа, Чехия" на 2019171, (данные на 2020 год, в правительство Чехии не был дан), главный направлений деятельности правительства является создание эффективного онлайн услуги для бизнеса и граждан, а также адаптации чешский законодательство об использовании цифровых технологий (законодательное отражение возможностей использования цифровых и информационных технологий в военной, социальной, культурной сферах), развитие гармоничного сопровождения цифровое технологическое пространство на территории Чешской Республики, цифровое обучение работников государственного управления, а также создание новых централизованных информационных систем в структуре государственного управления. Реализация данного направления возложена на Исполнительный комитет Чешской Республики в цифровой форме. Европа, Исполнительный Комитет по информационной политике Чешской Республики Республика, Исполнительный Комитет по цифровой экономике и обществу, Исполнительный Комитет по горизонтальному сотрудничеству.

Уже в 2015 году на долю цифровой экономики приходилось 4,13% ВВП страны, а с 2011 года этот сектор расширился на 15%, причем наибольшая доля приходится на сектор информационно-коммуникационных технологий . Остальная часть сегмента представлена сектором информации и средств массовой информации 172.

Поскольку информационная политика зависит от направления внешнеполитической деятельности государства, то для определения ее ценностного содержания необходимо обратиться к основному концептуальному документу Чешской республики в этой области. В то же время стоит обратить внимание на то, что особенностью нынешней концепции, принятой в 2015 году, является возврат к идеологическим установкам 1989-1990 годов с особым акцентом на морально-правовые факторы международных отношений, проявляющиеся в необходимости соблюдения государствами Содействие продвижению европейских и демократических ценностей и ретрансляция этих ценностей в международное пространство, повышение имиджа как государства, так и европейского региона на международной арене, содействие целостности и стабильности ЕС и другие аспекты.

В Концепции внешней политики CR173 отношения с Европейским союзом характеризуются как "важнейшие внешнеполитические отношения", что также в целом соответствует ранее сформированным руководящим принципам чешского правительства – с учетом того, что чешские Республика расположена в фактическом центре Европы, взаимодействие с развитыми странами региона является одним из приоритетов стабильного социально-экономического развития Чешской Республики. В то же время важным аспектом является выработка общих механизмов взаимодействия в социальной, политической, экономической и социальной сферах. информационные сферы, в том числе противодействие угрозам в информационных областях, что делает важным для Чехии сотрудничество с ЕС как стратегическое и системообразующее направление на современном этапе отношений. В третьем разделе "принципы внешней политики" подчеркивается, что "ценностной основой" чешской внешней политики является ее принадлежность к евроатлантическому пространству, институциональным выражением которого является членство в ЕС и НАТО, тогда национальная ценность его концептуального оформления и в соответствии с представлениями чешского общества полностью соответствует принципам и целям поддержки в своих внешних отношениях Европейской Союз: это демократия, продвижение демократических ценностей, верховенство права, универсальность и неделимость прав человека, уважение человеческого достоинства, соблюдение и продвижение принципов Устава ООН и международного права на национальном, региональном и глобальном уровнях.

Особо следует отметить тот факт, что под" спецификой внешней политики Чехии "понимается опора на принципы чешской гуманистической мысли, в частности: Т. Г. Масарик, Демократическое движение" Пражская весна "и" Хартия 77", а также на традицию отстаивания прав человека как условия достойного существования174.

В этой связи следует остановиться на деятельности двух государственных деятелей: Т. Г. Масарика и В. Гавела , которые управляли страной в период важных поворотных моментов, трансформировавших основы и принципы политической жизни, а также границы страны. Речь идет о периодах 1914-1921 годов годы ( Первая мировая война, распад Австро-Венгерской империи, возникновение независимого государства). Чехословакия) и 1989-1993 гг. (конец холодной войны, распад Советского Союза). Варшавский блок и его возникновение Чехия). Хотя внешняя политика в эти периоды не имели схожих ориентиров, страной управляли люди, схожие по своим личным установкам и взглядам на мироустройство. т. г. президент Масарик и Президент В. Гавел принадлежал, прежде всего, не к политической, а к интеллектуальной элите своего времени, определявшей курс государства в период их правления.

Следует отметить, что Т. Г. Масарик был первым президентом независимого государства Украина. По мнению некоторых исследователей, он внес значительный вклад в борьбу за независимость своей страны. В то же время идеи т. г. Масарика имели яркую идеалистическую окраску. Вот что он сказал: "любая разумная политика-это укрепление принципов гуманизма. Политика, как и все, что мы делаем, должна руководствоваться этическими принципами." Однако в действительности он не всегда следовал этим принципам. 175

В. Гавел – последний президент Чехословакии и первый президент Чехии Республика – известен прежде всего своими антикоммунистическими взглядами. После распада СССР, как национальная идея и внешнеполитический ориентир, он продолжил курс на интеграцию с государствами Запада, сведя к минимуму политическое и идеологическое взаимодействие с Западом. Русские демократические круги. Это впоследствии привело к появлению заявлений, начиная с середины 1990-х годов, об угрозе России для евроатлантической цивилизации, которая обозначила себя 176. Следствием этих взглядом было его восприятие НАТО как защитника европейских демократических ценностей от вредного влияния России, а Европейского Союза - как концептуально развитой политической и экономической альтернативы сотрудничеству с Российской Федерацией.

Защищать Европейские демократические ценности от российского влияния В. Гавел сформулировал в одном из своих интервью журналу Respect идею очертить границы Европы на восточных границах Беларуси177. Отношение Б. Гавела к трагическим событиям в Югославии в 1999 году, в прошлом он выступал против интервенции Варшавского договора в Чехословакию в августе 1968 года и во многом продемонстрировал , насколько истинный гуманизм несколько отличается от лозунга гуманизма и защиты прав человека. Суть его аргументов в пользу военных интервенция свелась к тому, что НАТО "поставило права человека на линию ..." выше прав государства»178.

Кроме того, В. Гавел был одним из основателей Хартии 77, также упомянутой в концепции. Хартия подвергла критике правительство страны за невыполнение своих Хельсинских обязательств и договоров ООН по правам человека Комитет. В этой связи также важно отметить противоречивый характер деятельности этого "гражданского движения". Как отметил глава Подмосковья изначально, в него вошли, в том числе, бывшие сторонники КПРФ, потерявшие свои партийные билеты после "Пражской весны" 1968 года. Позже это Ассоциация была полностью преобразована в закрытый клуб своего времени. альтернативное учреждение, получавшее регулярную финансовую поддержку из-за рубежа. Однако в контексте приоритетной европейской ориентации чешской внешней политики содержание инициатив, выдвинутых Хартией, в целом согласуется с политикой комиссии Европейского Союза по поощрению прав человека как основополагающей ценности.179 таким образом, в понимании В. Гавела, борьба за сохранение самобытности своей страны была достаточной для борьбы за уже сложившиеся западные ценности.

Справедливо отметить, что существует критика в отношении практической реализации этих ценностных принципов. Второй президент Чешской Республики, В. Клауса, который в свое время раскритиковал проект Еврокомиссии. В статье под названием "Защита демократии от либеральной демократии" он критикует политический , интеллектуальный и медийный истеблишмент в западных странах. По его мнению, термин "либеральная демократия" перестал быть нейтральным политологическим термином и превратился в пропагандистский лозунг. Элиты стремятся сохранить свою власть монополия, главным препятствием на пути к которой они считают электорат и свободную политическую конкуренцию, запугивают граждан угрозой авторитаризма, а также пытаются исключить из общественной дискуссии все, что не укладывается в их понимание " либеральной демократии»180.

Таким образом, он приходит к выводу, что во имя идеологии, которая доминировала в западной цивилизации, западных центрах власти, средствах массовой информации и интеллектуальной среде в течение последних двух десятилетий, происходит подавление и ограничение гражданских свобод. Запад настаивает на принятии общечеловеческих ценностей во всем мире, даже силой, что наглядно демонстрируют "цветные революции", Арабская весна и "гуманитарные"интервенции181 .

Этой стороной вверх промежуточные итоги необходимо отметить, что информационная политика Чехия получает новое, более широкое смысловое содержание, в связи с принятием новых концептуальных документов в этой области, в целом матчи видом чешского общества чешского правительства о важности дальнейшая интеграция информационных и цифровых технологий в жизни современного человека компаний и взаимодействия оси "государство – гражданин". В результате Чешская Республика в лице чешского общества и правительства стремится отстаивать национальные интересы, а это значит, что она не всегда это приводило к эффективной практической реализации данного подхода-разработка так или иначе, реализация концепций государственной информационной политики базировалась на их европейских концептуальных аналогах, в которых интегрировались чешские представления о том, к каким конкретным результатам должна привести информационная стратегия государства, в результате чего проводилась адаптация политики в русле интеграции страны в Европейский союз. В настоящий момент информационная политика Чешской Республики получает новое наполнение в рамках разработки новых стратегических проектов. Документы Европейского союза в области создания единого европейского цифрового рынка, в том числе в рамках современных программ, ориентированных на дальнейшую интеграцию цифровых технологий в жизнь общества и структуру взаимодействия общества и государства.

3.2 правовой аспект информационной политики Чешской Республики

Анализируя правовые аспекты информационной политики Российской Федерации в Чехии, прежде всего , следует отметить, что в этом государстве существовала двойная система вещания: с одной стороны, существовали так называемые коммерческие средства массовой информации, а со второй нишей - ею занимались общественные СМИ. При этом важно учитывать, что понятия государственных СМИ и общественных организаций СМИ расходятся по принципу связи с государством (финансовый аспект, влияние, политический компонент, общественный интерес к определенным темам, необходимость для государства донести свою позицию, ретрансляции политических событий, и т. д.)., демократические ценности по отношению к определенным социальным группам, в национальном уровне или за пределами государства, которая в целом нацелена на один из элементов "мягкой силы" государства, связанных с positivization изображения Чехии на уровне ЕС, либо на территории бывшего Советского Союза или в других регионах). Государственные СМИ обычно подчинены государству или правительству, они выполняют свои задачи по поговорке "Кто платит, заказывает музыку", потому что они финансируются непосредственно из государственного бюджета. Таким образом, они являются источником политической или идеологической пропаганды государства, как правило, авторитарного или тоталитарного государства. Государственные службы СМИ, напротив , подчеркивают свою относительную независимость от государства и органов государственной власти, хотя на самом деле эти структуры также могут находиться под влиянием как государства, так и иностранных инвесторов, лоббирующих интересы другого государства (косвенно эта ситуация была отражена в первой главе настоящей статьи, но не в приведенном примере). традиционных СМИ, а также на примере телеграмм -канала «NEXTA Live", который поддерживается финансовыми вливаниями из Польши и Литвы, которые, по официальной версии, заинтересованы в "демократических преобразованиях и торжестве демократии в Беларуси").

Государственные услуги Чешские СМИ рассматриваются в законодательстве Чешской Республики как один из важнейших столпов защиты и пропаганды демократических ценностей. Европейская мораль-ценностно-нравственные ориентиры, права человека и позитивизация имиджа Чехии на региональном (Европа, постсоветское пространство) и глобальном уровнях. Одной из важнейших функций общественных организаций является назначение средств массовой информации-обеспечение объективной передачи актуальной информации. Опыт показывает, что журналисты, которые являются "опекунами демократии", может стать (сознательно или бессознательно) объектом информационного манипулирования182.

Информационно - коммуникационные ценности Чешской Республики охраняются Конституцией Чешской Республики, Хартией основных прав и свобод, а также законами в области средств массовой информации: законом об использовании радио-и телевизионного вещания (так называемый Закон О средствах массовой информации, № 231/2001.)183, о чешском телевидении (№ 483/1991)184, о чешском радио (№ 484/1991)185, закон О печати (№46/2000)186 и о свободном доступе к информации ( № 106/1999)187.

Согласно с Согласно закону "О средствах массовой информации" единственным регулирующим органом, общим для коммерческого и общественного вещания, является Совет по радиовещанию и телевидению, избираемый Президентом Республики Казахстан. По решению Палаты депутатов парламента Чехии Республика. Совет по телевидению и аналогичный совет по радио являются Надзорные органы в сфере общественного вещания. Их основная компетенция-проведение выборов и отстранение от должности руководителей обоих государственных институтов. В результате, в значительной степени косвенный контроль над этот орган может дать возможность назначить определенных руководителей, которые будут отвечать за следующие задачи: мы заинтересованы в определенном смещении акцентов в работе отдельных исследователей. Средства массовой информации (в данном случае нельзя говорить о явлении "ручного СМИ", или "ручного управления", которое поворачивает риторику СМИ на 180 градусов . однако пример может быть актуален в контексте антироссийской риторики, важности поддержки антироссийских санкций, антироссийской истерии или одностороннего освещения конфликта в Интернете. Восточная Украина и др.).

Вся сфера регулирования вещания средств массовой информации Чешской Республики унифицирована с законодательством Европейского союза. Так, в соответствии с законом О средствах массовой информации, регулирующая практика СМИ соответствует европейским стандартам, за одним исключением: чешское законодательство противоречит рекомендациям Конвенции Совета Европы о независимости регуляторов СМИ 188, что противоречит деятельности Совета по радио-и телевещанию 189.

В связи с тем , что электронные СМИ стали играть все более важную роль в информационном обществе , в Чехии в середине 2000-х годов был актуализирован вопрос о возможности регулирования деятельности СМИ новостными порталами в рамках действующего законодательства, в частности: закона о печати.

На этот счет существовало три мнения. В соответствии с первым мнением утверждалось , что закон О печати может автоматически применяться к новым средствам массовой информации, поскольку он имеет довольно расплывчатую формулировку, позволяющую включить электронные средства массовой информации в круг регулируемых структур. Средства массовой информации. Таким образом, он не содержал исчерпывающего понятия печати, что позволило включить категорию новых средств массовой информации в компетенцию настоящего Закона. Средства массовой информации, то есть электронная печать, электронный текст. Анализируя этот тезис , необходимо сделать следующее заключение. предположение о том, что в данном случае попыткой расширения правового регулирования является актуализация традиционных средств массовой информации новыми средствами массовой информации, без учета специфических особенностей в работе этих структур и информационного пространства в целом. В соответствии со вторым мнением утверждалось , что новые средства массовой информации не могут регулироваться этим законом, но что он может обеспечить подходящую основу для создания нового законодательства для регулирования средств массовой информации в электронной среде.

Следует исходить из того, что в целом этот подход можно определить как достаточно сбалансированный , поскольку по мере развития нового законодательства могут учитываться специфические особенности электронных сообщений . Средства массовой информации, совокупность особенностей информационного пространства в целом, в результате чего отдельные нормы закона О печати могут быть либо переработаны, либо дополнены в соответствии со специфическими особенностями этих средств массовой информации (например, в контексте выявления минимальных критериев для определения того, что может быть электронный). Средства массовой информации в принципе). Согласно третьему мнению, закон О печати был объявлен абсолютно бесполезным в этих двух отношениях.

Однако закон О печати был признан абсолютно неприменимым в решении проблемы регулирования новых медиа из-за больших технологических различий между прессой и интернет-средой. Новые средства массовой информации должны были регулироваться специальным правовым режимом.

Принятый закон также рассматривался как основа для разработки нового законодательства. Закон Об электронных коммуникациях № 127 от 2005 года191. Однако у него был и недостаток, суть которого заключалась в семантической несовместимости терминов "электронные коммуникации" и "электронная коммуникация". В правой системе Чехии существовало только определение "электронная коммуникация", которое обозначало особый вид социальной коммуникации, который можно определить как "процесс передачи и обмена информацией с помощью специальных средств»192. Таким образом, в чешском законодательстве практически отсутствует такой аспект понимания "электронной коммуникации", как коммуникация , которая "осуществляется с помощью электронных средств»193.

Эксперты также отметили, что регулирование прав и обязанностей при публикации информации через Интернет требует обсуждения в обществе до того, как она может быть опубликована в Интернете. В Чешской Республике будет разработана новая концепция регулирования деятельности новых средств массовой информации. Как отметил один из ведущих медиаэкспертов Чешской Республики А. Розеналь , комментируя состояние правовой базы в области средств массовой информации, чешская правовая система не в полной мере раскрывает понятие СМИ. Законодательство о СМИ не имело четких границ, так как его не было фактически рассматривается как отдельная правовая отрасль. Эксперт также подчеркнул, что закон, особенно закон о средствах массовой информации, не содержит определения интернета Как так называемого "посредника" , через которого может передаваться информация. Интернет назывался киберпространством , и поэтому более уместно было бы говорить о средствах массовой информации, действующих в Интернет -среде 195.

Новые средства массовой информации трудно было классифицировать по типам, так как в одном источнике информация могла иметь как текстовый формат, так и содержать элементы аудио -и видеоматериалов. В то время европейские институты стремились содействовать созданию единого информационного пространства для всех аудиовизуальных услуг: линейные и нелинейные . На фоне дискуссии в Брюссельский проект директивы Европейского парламента о координации аудиовизуальных медиа-услуг , предоставляемых нормативными актами или административными актами, в Чехии в 2009 году начал разрабатываться. ведутся открытые дискуссии о возможном принятии закона Об аудиовизуальных услугах средств массовой информации196.

Однако важно отметить , что в данном случае не было полноценного регулирования интернета, а ключевой темой обсуждения стало создание равных и гармоничных условий для традиционных и Интернет-вещание. Другими словами, если Чешское телевидение регулируется законом, то и основные новостные порталы должны были следовать ему .197

В то время ни один административный орган в Чешской Республике не имел никакого опыта регулирования интернет-среды. Другой проблемой было отсутствие подготовленного персонала для мониторинга чешского Интернета , даже в рамках Совета по радиовещанию и телевидению198. Правительство То Чешская Республика ответила на все озабоченности, отметив, что другой член Государства Европейского союза приняли аналогичный подход, то есть передали решение по этим вопросам регулирующим органам , которые контролировали телевизионное вещание. Таким образом, если a Польскому зрителю не понравилось содержание видеотрансляции чешского интернет-оператора, и ему пришлось обратиться в Совет по радиовещанию и телевидению199.

Однако, несмотря на все усилия по слиянию в некоторых странах , сохраняются большие культурные и социальные различия, которые в будущем могут сказаться и на информационной сфере . Например, некоторые прогрессивные, либеральные взгляды в Нидерландах, возможно, вызвали бурную реакцию в Польше .200

Главной проблемой директивы брюссельской конвенции 2007 года стало то , что она никак не повлияла на деятельность интернет-порталов, созданных за пределами ЕС, которые "вывели из-под контроля" таких информационных игроков, как «Ютуб", управляемый американской кампанией Google. Именно поэтому крупные чешские игроки восприняли директиву как своего рода препятствие , которое не гармонизирует их взаимодействие и не создает приемлемых для чешского общества правил взаимодействия как на национальном, региональном, так и на глобальном уровнях, а лишь ситуативно ограничивает их конкурентоспособность на мировом рынке. международный космодром-201.

В результате в принятом формате закон № 132 от 2010 года установил особый способ регулирования аудиовизуальных услуг. Средства массовой информации. Этот закон действительно был основан на директиве Европейского парламента 2007 года о координации аудиовизуальных медиа-услуг, предоставляемых нормативными актами или административными действиями 202. В чешском законодательстве эти услуги были определены как услуги информационного общества, которые предусматривают ответственность, в частности телевизионного вещания, за предоставление отрывков из программ, освещающих события, являющиеся предметом повышенный общественный интерес. Требования этого закона также распространяются на поставщиков услуг средств массовой информации, которые не имеют зарегистрированного офиса в Чешской Республике, но действуют на ее территории. Иными словами, практически всем информационным провайдерам была дана обязанность уведомлять Совет по радиовещанию и телевидению о своих услугах. Зарегистрированный поставщик должен был принять во внимание, что Совет имел право контролировать соблюдение закона, и в случае нарушения закона наложил штраф в размере до двух миллионов крон203.

Разница между чешским законом и новоевропейским Директивом204 заключалась в том, что он не накладывал никаких обязательств на объективность. Кроме того, в европейской директиве интернет -телевидение выделялось в качестве отдельного интернет-носителя, в то время как чешское законодательство не давало четкого и однозначного ответа на вопрос, распространяется ли сфера действия нового закона на телевизионное вещание в Интернете. Кроме того, Чешская Республика также не включила радиовещание в сферу действия закона.

Такие критерии, как свобода слова, упомянутое ранее право на информацию и Хартия основных прав и свобод, особенно важны для регулирования новых средств массовой информации в информационном обществе Чешская Республика. Право на информацию включает в себя право искать, получать и распространять идеи независимо от национальных границ. Это право также гарантируется законом О свободном доступе к информации № 106 от 1999205 года. Следует обратить внимание на то, что свобода слова и право на поиск и распространение информации может быть ограничено законом, если это касается защиты прав и свобод демократического общества и представляет угрозу безопасности государства.

Важно также отметить тот факт, что в связи с активным развитием информационного общества и стремительным ростом глобальных угроз информационная сфера, как известно , не стала исключением, что побуждает Чешскую Республику также развивать нормативно- управленческую базу в области информационной безопасности. В последние годы Чешская Республика осуществила комплекс мер по повышению своей информационной безопасности. Начато формирование правовой базы обеспечения информационной безопасности, принят ряд законов. приняты, созданы механизмы их реализации, внедряется создание защищенной системы информационной безопасности . информационно-телекоммуникационные системы специального назначения в интересах органов государственной власти 206.

В частности, чешский закон "об информационной безопасности" направлен на повышение безопасности киберпространства и пытается защитить ту часть инфраструктуры, которая важна для функционирования государства, нарушение которой может нанести ущерб или поставить под угрозу интересы Чешской Республики. Однако как таковой целью закона не является устранение всех рисков в киберпространстве (например, нарушение авторских прав , различные мошеннические действия, утечка электронных данных или распространение дефектного электронного контента)207. Характерной особенностью является тот факт, что чешское законодательство и основные государственные документы, определяющие направления обеспечения безопасности в информационной сфере, предполагают тесное взаимодействие с негосударственным сектором. Указанный закон определяет в качестве одного из приоритетов политики информационной безопасности вовлечение и взаимодействие с институтами гражданского общества формирование и реализацию государством совместно с негосударственными институтами эффективной политики кибербезопасности, определяемой как одна из перспективных задач "Национальной стратегии". кибербезопасность 2015-2020»208.

Таким образом, подводя промежуточные итоги, следует отметить, что в настоящее время в законодательстве Чешской Республики отсутствует определение электронных или онлайновых средств массовой информации. В результате ни один из существующих законов не может быть в полной мере использован для их регулирования . В частности, в соответствии с разделом десятым закона О печати положения этих законов не затрагивают новости, опубликованные в Интернете. Интернет-пространство регулируется законами лишь опосредованно, что оставляет, с одной стороны, достаточно большой простор для маневра медиа-интернов, работающих в стране. с другой со своей стороны, она создает поле для характерных манипуляций, подавление которых в чешском информационном пространстве, в силу отсутствия реально действующего и хорошо продуманного законодательства, практически невозможно. Однако, учитывая, что Чешская Республика является членом Европейского союза с 2004 года , а Директивы Европейского Союза Союз в области информационной политики рассматривался Чехией законодатель как основа формирования Чешского национального законодательства, обладающего некоторыми национальными особенностями. Совет по радиовещанию и телевидению, созданный правительством Российской Федерации страна, которая противоречит директиве ЕС о независимости регулирующих органов средств массовой информации. Однако в будущем ожидается дальнейшее развитие соответствующего законодательства, регулирующего работу новых компаний . Средства массовой информации, с дальнейшей унификацией законодательства Чешской республики в соответствии с концепциями , разработанными в рамках Европейского Союза Союза.

3.3 практическая реализация принципов информационной политики Чешской Республики Республика в контексте двусторонних чешско-российских отношений

Характеризуя практическую реализацию принципов чешской информационной политики в контексте чешско-российских отношений, прежде всего , следует отметить, что, как уже отмечалось в предыдущем абзаце данной главы, с начала 1990-х годов в чешском медиапространстве Россия имела неоднозначный образ, который был связан с европейским курсом Чехии. Кроме того, следует исходить из того, что имидж Российской Федерации зависел от политического контекста, пропагандируемого чешскими политическими элитами, и чешского у самих политиков были ситуативные расхождения во мнениях по поводу происходящих в стране событий. необходимость формирования отношений со всеми региональными субъектами, в которых сформировалась высокая "волатильность" в формировании чешского подхода к чешско-российским отношениям.

Несколько детализируя вышеизложенный тезис, следует отметить, что неприязнь В. Гавелы ко всему Советскому привела к явно антироссийской политике, которая сопровождалась соответствующими настроениями, отражавшими эту риторику в информационном пространстве. Так , во время его президентства критика интернет-газеты стала широко известна «Протипроуд", который начал выпускать контент на русском языке. Сам факт использования русского языка был тогда истолкован как доказательство получения финансирования из-за рубежа209.

В будущем, политика в этом направлении. Отношение Клауса к России было более взвешенным и последовательным в концепции информационного и политического нейтрального имиджа Российской Федерации, что привело к тезисам о необходимости системного и дружественного развития отношений по всем геополитическим направлениям, но с европейским курсом Чехии как монополиста. Так, во время грузинского конфликта 2008 года, в интервью газете «Млада фронт Днес" В. Клаус настаивал на том, что ситуацию в Грузии нельзя сравнивать с тем, как она сложилась события 1968 года в Чехословакии в силу различных причин привели к военному вмешательству. 210. Так, в случае с Чехией речь шла об отказе от коммунистического режима, попытке избавиться от монопольного советского влияния и сделать разворот в сторону взаимодействия с Государства Запада, что вызвало резкую критику со стороны советского режима, тогда, как и в случае с Грузией, основное внимание было уделено спорным территориям (Абхазия и Южная Осетия Южная Осетия), в непосредственной близости от границ Российской Федерации, и угроза со стороны террористов использование территории Абхазии и Южной Осетии Южной Осетией в качестве перевалочного пункта для боевиков.

Кроме того, В. Клаус отметил, что представлять Россию советскими людьми-это ошибка. Союз. По его мнению, Россия проводила политику , созвучную ее национальным интересам, имеющую такую же легитимность, как и аналогичная политика Чехии, что создает необходимость в более взвешенном и вдумчивом подходе – как при оценке геополитических событий с участием США. Состояния. Российской Федерации и в процессе формирования политических отношений и диалога между двумя государствами, которые могли бы к отражают реальные интересы социальной, экономической плоскости и основаны на стремлении к конструктивному взаимодействию, а не на активизации деструктивной риторики в интересах отдельных стратегических центров принятия решений (например, доллары США, которые могли бы использовать Чехия, государства Восточной Европы в качестве инструмента геополитической борьбы РФ с РФ на постсоветском пространстве)211.

В свою очередь,, Prime Министр М. Влчек и министр иностранных дел К. Шварценберг тогда оспорили позицию В. Клауса. СМИ в основном высказывали однобокое мнение, что Грузия лишь отреагировала на провокационные действия Москвы, в результате чего подверглась военному вмешательству. Накануне юбилея 1968 года М. Влчек, несмотря на позицию В. Клауса, все же сравнил события в Грузия с вводом войск Варшавского договора в Чехословакия и министр иностранных дел на заседании ООН Генассамблея обвинила Россию в агрессии, которая также указывает на отмеченное ранее внутриполитическое расхождение в риторике политических элит Чехии, некоторые из которых , по сути, эксплуатируя ситуацию в Грузии, были заинтересованы в укреплении своих политических позиций и ситуативно извлекали политические дивиденды из сторонников позиции единоличной виновности Российской Федерации в конфликте 2008 года212.

Так, в указанное время около 30% чешского общества считали Россию виновной в развязывании конфликта. Но более половины слушателей Чешского радио поддержали мнение В. Клауса213. Анализируя это обстоятельство , уместно также предположить, что расхождение риторики в отношении событий в Грузии затронуло не только политические элиты Чехии, но и граждан Чехии, и, как следствие, СМИ, что не позволяет нам сделать предположение об одностороннем восприятии русских Федерации Российской Федерации в указанное время.

Последним по нынешнему времени рубиконом, обострившим существующую конфронтацию в информационном пространстве стал украинский кризис, однако еще в 2014 году Чешские СМИ стали все чаще появляться в информационном пространстве (в основном в интернете, позволяющем сохранить минимальный уровень анонимности), появилось огромное количество анонимных сайтов, которые последовательно придерживались прозападных и, следовательно, антизападных позиций украинского кризиса.

Также в 2015 году на интернет-портал газеты «порталу Lidovky.автомат" был опубликован в статье "доказательства российской Тролль: я проработал 45 тыс. рублей на министерство", где описал русский "фабрика троллей" в Санкт-Петербурге центром по интернету исследования, люди в которых занимались, что было создано большое количество фальшивые аккаунты в социальных сетях и написание комментариев публикаций фейки, распространяя, таким образом, российская пропаганда в постсоветском пространстве и в Западной segment214.

В то время она уже способствовала распространению антироссийских настроений. То Чешская Служба безопасности и разведки, которая время от времени сообщала о росте активности "шпионажа" деятельность России в стране215.

Интересно , что в разделе, упомянутом в первом абзаце этой главы Стратегии цифровой трансформации Чехии Европа" в разделе "киберпространство и кибербезопасность" содержится рекомендация Американского института предлагается создать интерактивную платформу между государственным и частным секторами, которая позволит в режиме реального времени отслеживать потенциальные киберугрозы, что также может позволить отслеживать нежелательный контент или скоординированную вброс информации в Западный сегмент информационного пространства216.

По сути, в данном случае речь идет об уже созданном инструменте, позволяющем отслеживать распространение как российской, так и любой другой иностранной пропаганды в Twitter с помощью платформы Hamilton-68, запущенной компанией Альянс в защиту демократии. Эта платформа была создана для того, чтобы ее использовали как журналисты, так и простые граждане для противодействия Усилия России по подрыву демократических институтов в США Государства и Европейский союз. 217. По словам авторов платформы, эта структура позволяет отслеживать деятельность 600 компаний. аккаунты, которые были идентифицированы как: 1) "synchronized" со структурой RT и Sputnik; 2) связаны с пользователями, которые продвигают Pro - Российские точки зрения; 3) боты, которые поддерживают первые две категории218.

Следует отметить некоторые Конвенция и уязвимость этого перечня информационных позиций- так что учитывая, что пользователь может высказать любую, не противоречащую национальному законодательству и нормам международного права точку зрения, а российская (или пророссийская) точка зрения не противоречит законодательству что-то вроде этой сегментации пользователя по принципу Высказанные мысли могут служить основанием для дискриминации, потому что происпанская, про-литовская, претантийская и пропольская, мифическая позибилития взглядов в данном случае под контроль не подпадают, и сам факт того, что система уделяет внимание "пророссийским" взгляды указывают на однобокость в реальном понимании угроз в информационном пространстве, в то время как авторы данной структуры любезно " выводят такие угрозы за скобки". например, кибертерроризм, мониторинг сетевого терроризма, мониторинг экстремистских призывов, разжигание ненависти, вражды к определенным культурным группам или слоям населения в чешском и Западном сегментах информационного пространства в целом. В результате важно отметить дискуссионный характер эффективности этой структуры как таковой.

Однако важно отметить, что Чехия не использует такие методы борьбы с российской пропагандой, но именно с этой целью в 2016 году на базе Министерства внутренних дел Чешской Республики по инициативе правительств в Чехии было создано отдельное антипропагандистское подразделение. В данном случае цель состоит в том, чтобы в данном случае Россию обвинили в распространении пропаганды и дезинформации в чешских СМИ с целью влияния на общественное мнение в стране. Несмотря на наличие значительного количества русских граждане Чехии, средства массовой информации, борьба с распространением фейковых новостей и дезинформации является стратегически важной задачей государства. Важно отметить, что Министерство внутренних дел Чешской Республики сформировало специальную структуру Отдел по мониторингу медиапространства Чехии и Европы. Его главная цель-быстро выявить источники российских фальшивок и противодействовать пропаганде Москвы. В состав отдела входят 30 экспертов , являющихся представителями как государственных служб, так и независимых организаций средств массовой информации: методы достижения их цели-отслеживать и проанализируйте пророссийские сайты и соответствующие группы в социальных сетях219.

Необходимо также упомянуть чешско-американскую инициативу по созданию DIGIM- отдела цифровых медиа, который был сформирован на базе чешского филиала Радио Свобода. DIGIM включает в себя специалистов из социальных сетей, деятельность которых направлена на: эффективное противодействие пропаганде и дезинформации в российском медиапространстве через самые популярные социальные сети-Facebook, Twitter, ВКонтакте и Одноклассники. Ключевым направлением борьбы DIGIM с " информационной агрессией России в Европе" является оригинальный контент.. Итак, в в частности , в рамках данной инициативы реализуется видеопроект "съемка против съемки" (англ. "Footage vs Footage"), основной функцией которого является выявление "Российской телевизионной пропаганды" и представление общественности альтернативной информации, основанной на объективных фактах. На практике это проявляется в отслеживании различий в подаче основных новостей российскими и западными СМИ, и на этой основе формируются видеоматериалы .

Об этом сообщает чешский журналист О. Соукуп, который читал лекции по русской пропаганде в чешских школах, рассказал в интервью с <url> то, что подразделение, возможно, было сформировано по совету Социал -демократической партии Германии, после известия о девочке Лизе, якобы изнасилованной беженцем, заставило около 60 тысяч граждан страны проявить себя .221 В материалах опубликованных лекций О. Соукуп акцентировал внимание на заинтересованности России в распространении информации , направленной на ослабление Европейского Союза. В то же время, в его по его мнению, Москва старалась ориентироваться на те страны, которые имеют более слабые связи с Евросоюзом , а именно на бывших союзников России по социалистическому лагерю (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Румыния и Прибалтика). Утверждается, что Россия имеет много контактов и связей в этих странах, а также хорошо знает менталитет этих народов – теоретическая предрасположенность в данном случае воспринимается как уязвимость для этих государств и, как следствие, для ЕС, ослабленного как коронавирусом, так и процессом выхода Великобритании из ЕС.

Вот почему, по мнению О. Соукуп: "Россия будет привлекать людей для шпионажа и пытаться получить доступ к стратегическим материалам." НАТО, используя именно эти ресурсы "222. Республика, по оценкам журналиста , долго не могла определиться , хочет ли она присоединиться к западным политическим структурам, которые якобы использовались СМИ. Россия – в результате часть общества , восприимчивая к манипуляциям, подтолкнула чешских политиков занять пророссийские позиции, которые они затем продвигали в институтах Евросоюза, будь то вопросы безопасности, энергетика, или взгляд на события в Грузии, Украине. Таким образом, Россия предложила так называемый "альтернативный взгляд" на события, который противоречил интерпретации этих событий. Западные СМИ, которые стремятся искать факты, а уже потом строить реальность.

Что касается обвинения Попытка России влиять на информационное пространство помимо Sputnik, который публикует статьи на чешском языке, в России пока не имеет никаких других официальных интернет-порталов . Кроме того, в чешских СМИ появилось много критических статей о спутнике . В частности, в 2019 году произошел следующий инцидент: через несколько дней после того, как Sputnik провел открытую пресс-конференцию в Праге, где было рассказано о его деятельности, в интернет-СМИ появились статьи журналистов , присутствовавших на конференции, начинающиеся со слов "Российский пропагандистский сервер Sputnik", в котором были упомянуты все грехи портала, что также позволяет признать факт односторонности такого подхода и попытки сформировать негативное отношение к нему. Российская Федерация и все, что связано с государством, мнением граждан Чехии.

Однако важно также отметить, что в Чешской Республике все интернет -порталы и СМИ, публикующие статьи, выражающие российскую точку зрения, которая отличается от западной концепции восприятия мира, подвергаются критике. Таким образом, по мнению чешского журналист О. Соукуп, есть новостные издания в Чехии Республика, которая не имеет четкой информационной политики и может зарабатывать деньги, вбрасывая пророссийские статьи в чешское информационное пространство . В то же время, сам факт публикации осуждается, а не сама статья. уровень аналитики или достоверность материала в целом. В качестве примера журналист приводит портал "Gossip sheets", который часто используется для публикации статей, выражающих позицию России по актуальным вопросам международной политики – в данном случае критика касается самого существования таких изданий и " альтернативного мнения", хотя никто не смог доказать факт получения финансирования этих сайтов именно из России223. Однако О. Соукуп говорит о таком явлении, как приписывание ложной информации некоторым иностранным журналистам, когда они анонимно сайты публикуемых ими статей представляются с искажением первоначального смысла и исчезают после их обнаружения. В нем также отмечается , что, хотя некоторые чешские редакции имеют свои собственные кодексы этики, институт омбудсмена в Чехии отсутствует. Республика, которая, например, существует в англосаксонской культуре,что делает невозможной проверку опубликованной информации на подлинность. 224

На фоне этих обвинений становится понятным смещение российской точки зрения с информационного поля Чехии . Последнее выражается в лишении аккредитации российских журналистов без каких-либо разумных оснований. Так , в 2016 году журналисты В. Снегирев, являющийся внештатным корреспондентом, были лишены аккредитации. МИА "Россия сегодня", а также А. Куранов, корреспондент " Вечерней газеты Москва", действующая в Чехии с конца 1980-х годов. При этом никто из них не был осужден за манипулирование общественным мнением мнение или распространение ложной информации.225 O. Соукуп назвал отказ властей в аккредитации российских журналистов просто потому , что они работают в информационных службах, которые чешским властям не нравятся, не более чем "дорогой, ведущей в ад"226.

В последнее время в Чехии наблюдается последовательная эскалация антироссийской истерии, а сами двусторонние российско-чешские отношения стали очень напряженными. В феврале 2020 года к площади Немцова была переименована площадь под каштанами, где расположено посольство России в Праге.227 ситуация вокруг сноса памятника В. И. Конев в округе также получил широкую огласку в чешских СМИ Прага-6. В мае чешский еженедельник Respect опубликовал статью "человек с рицином", в которой сослался на посольство сотрудник, который якобы был сотрудником российских спецслужб и готовил покушение на пражских административных чиновников, открыто лоббировавших снос памятника И. Конев-228. Эту информацию также подтвердил представитель Министерства иностранных дел Чехии З. Стихова. Министерство иностранных дел России назвало эту новость фейковой и направило ноту в МИД Чехии, которую последний признал "неуместной", поскольку она затрагивает политика независимых чешских средств массовой информации, действующих в соответствии с законом О свободе печати.

Автор статьи, заместитель главного редактора журнала "респект" О. Кундра, в своих статьях часто ссылается на деятельность российских спецслужб в Чехии. В частности, в 2016 году он написал книгу "агенты Путина", которая транслировалась по радио Чешское радио стало широко известно и в Чешской магнезии Литературная премия "литера".

В 2018 Году О. Кундра сказал, что по меньшей мере треть сотрудников русские Посольство в Праге насчитывается 230 офицеров разведки. В марте 2019 года он также опубликовал статью о деятельности группы российских хакеров, которые якобы напрямую подчинялись подразделению ФСБ , осуществлявшему кибератаки в Чехии и других странах. Страны Европейского союза. Кроме того, находясь в Чехии, неизвестные лица осуществили кибератаку на Министерство иностранных дел Дела и хакеры получили доступ ко всем электронным адресам сотрудников Министерства иностранных дел Чехии, еженедельника "респект" и некоторых других чешских изданий. СМИ вновь увидели за этими событиями так называемую "руку Москвы". Аналогичные подозрения были также сообщены службой безопасности в то время и спецслужбой231.

Таким образом, подводя промежуточные итоги, можно также констатировать, что анализ информационных приоритетов Чехии в контексте их применения при практической реализации двусторонних отношений с Россией свидетельствует о том, что с точки зрения правительства Чехии основной целью российской информационной деятельности на чешском пространстве являются следующие концепции:: ослабление информационного потенциала страны (тайное проникновение в чешские СМИ, Интернет и массовое производство контролируемой государством пропаганды и дезинформации); информационное пространство сопротивления российского общества (сфабрикованная дезинформация из чешских источников для российской аудитории); влияющих на восприятие и мышление чешской аудитории и ослабление общественности будет сопротивляться или противостоять (реализации девиз: "Все врут"); возбуждение и разжигает внутренний социальная и политическая напряженность в Чехии; нарушение внутренняя сплоченность и способность Чехии неоднократно отмечено, попытки подорвать чешско-польских отношений, дезинформация и тревожную информацию, которая порочит чешский правительство. общества США и НАТО, дезинформация , которая создает виртуальную угрозу информационной войны с Россией) и так далее.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования целесообразно сформулировать следующие выводы:

1. основным принципом всей концепции государственной информационной политики является тезис о том, что в развитии информационного общества роль государственного управления не только возрастает, но и распространяется на самоорганизацию – государство, граждане, бизнес, информационная индустрия, научные и исследовательские доклады и другие составляющие-в общем , все общество. Процессы последовательной информатизации и цифровизации общества приводят к достаточно существенным изменениям в структуре общественных и межгосударственных отношений, в интеграции информационных технологий и других явлений, вытекающих из процесс глобализации в жизнь современного общества. В свою очередь, эти обстоятельства приводят к формированию новых тенденций и угроз, к которым следует отнести фактическое создание новых сфер глобального политического взаимодействия в информационном пространстве, обладающих высоким уровнем транснациональных и трансграничных отношений.

2. результатом является процесс качественной трансформации существующей системы обеспечения международной безопасности, предполагающий не ситуативные действия отдельных государств, а международное сотрудничество в контексте обеспечения информационной безопасности всего международного сообщества. Еще одним результатом цифровизации и информатизации общества является формирование так называемого "цифрового межкультурного пространства", в орбиту взаимодействия с которым последовательно вовлекается все международное сообщество. Кроме того, результаты процесс информатизации общества должен включать в себя процесс становления глобального гражданского общества, для которого характерна организация взаимодействия на основе так называемых "сетевых принципов" , способных в дальнейшем оказывать сильное влияние на гражданскую и политическую активность общества. В конечном счете важно отметить , что последовательная информатизация и цифровизация общества ведет к повышению роли информации, информационного взаимодействия как на индивидуальном уровне, так и в мировой политике в целом, что делает важной дальнейшую интеграцию государств, международных структуры и организации в процессе информационного общества. взаимодействие как ключевой международный тренд. Другим результатом является трансформация системы международных отношений, в которой важнейшие процессы и процессы принятия решений тесно связаны с взаимодействием в рамках международного пространства, которое характеризуется новыми принципами политической и индивидуальной коммуникации, что определяет стратегические особенности цифровизации и информатизации современного общества как глобальных тенденций современности.

3. Переход от традиционных средств массовой информации к новым способствовал финансовому аспекту (получение различных объемов информации пользователь получает ее в платном режиме онлайн и покупке газеты) возможность блокировки рекламы возможность самостоятельного выбора контента более быстрая передача контента потребителю по сравнению с традиционными средствами массовой информации. Применительно к негативным аспектам новых проектов необходимо отметить теоретическую возможность быстрого распространения ложной (так называемой "фейковой") информации, что делает информационное пространство и новый медиа-мощный инструмент, как во внутренней политике, как в борьбы и геополитического противоборства, в том числе и тот факт, что современное поколение взаимодействует с цифровые технологии с детства (на основе планшетов, ноутбуков смартфоны, смарт-ТВ, что позволит вам самостоятельно выбирать контент для просмотра коллекций на основе интересов), что и новые сделать СМИ более естественный выбор молодого поколения по сравнению к традиционным средствам массовой информации. Кроме того, к важным преимуществам новых СМИ, в отличие от традиционных, должны включать в себя возможность создания авторского контента, не подлежащего строгой цензуре или редакционной политике, что выступает привлекательным маркером для новых пользователей. С другой стороны, возможность публикации практически всех видов контента и относительно более низкий уровень его мониторинга делает возможным использование информационного пространства и новых средств массовой информации террористами, экстремистами и другими незаконными группами , заинтересованными в распространении своей идеологии с помощью новых информационных технологий, что создает объективные угрозы для всего общества международного сообщества и обуславливает необходимость разработки грамотной информационной политики как со стороны отдельных государств , так и всего международного сообщества.

4. информационная политика государств ЕС тесно связана с общеевропейскими интеграционными процессами и базируется на нормах международного, европейского и национального законодательства. Отличительной чертой информационной политики ЕС является ее наднациональный характер при сохранении позиций и самобытности национальных меньшинств. СМИ, а также уважение интересов всех сторон, участвующих в формировании европейского медиапространства. Эта деятельность обеспечивается через формирование развитой системы базовых принципов информационной политики ЕС, которые сегментированы на продвижение основных принципов информационной политики ЕС. социально-политические ценности (с международным правом, законодательство ЕС, акцент на свободу выражения мнений, обеспечение доступа к информации), защиты общеевропейских ценностей (принципов свободной движение информации в рамках ЕС, плюрализма СМИ, бесплатно конкуренции в информационной сфере, культурной исключений, поддержка для европейской и национальной продукции СМИ), а также группа принципов отношение к возможности самостоятельного осуществления информационная политика стран ЕС (субсидиарности, баланс между Пан -Европейская и национальная медиаполитика, сохранение разнообразия культурного наследия), что способствует развитию информационного пространства ЕС на современном этапе. Также к положительным результатам поддержки этих принципов необходимо отнести повышение роли СМИ, новую медиапомощь реализации концепции поддержки европейской идентичности национальных медиасистем, программное обеспечение информационной поддержки малых культурных групп, развитие образования, развитие информационной политики в контексте европейских интеграционных процессов, позволяющее достичь двух целей – создания единого информационного пространства ЕС. а также обеспечить защиту внутренних коммуникационных пространств ЕС, отражая те преобразования, которые реализуются в ЕС в политическом, культурном, социальном, информационном пространстве и информационной политике соответственно.

5. ЕС примеряет на себя роль передового региона, способствующего интеграции идей информационного сообщества и цифровых технологий в жизнь граждан - так, начиная с 1994 года, ЕС концентрирует усилия по формированию развития информационного сообщества, поскольку позволяет проводить исследования в области развития информации только в цифровой коммуникационной плоскости. Данный аспект дополняется хорошо разработанной нормативно-правовой базой, включающей документы, директивы, программы, Стратегии формирования информационного сообщества, суть которых, помимо прочего, связана с устранением существующих препятствий в этом процессе формирование информационного общества и информационная интеграция в России Общая информация. Анализ информационной интеграции ЕС демонстрирует, что европейские страны стажировки являются первым этапом формирования информационных компаний , которые сопровождаются сложными столкновениями преодолевают многочисленные препятствия объективного и субъективного характера однако, определяя то, что концепция европейской интеграции на основе новых технологий образ жизни становятся приоритетами регионального сотрудничества и национальной политики. Поэтому задачей каждой страны и мирового сообщества в целом является определить такую информационную стратегию, которая может быть реализована своевременно. это позволит в будущем обеспечить углубление информационных процессов и соблюдение прав человека в новую эпоху развития человеческого потенциала. И именно ЕС призван разработать и реализовать эту стратегию.

6. реализация информационной стратегии Чешская Республика заинтересована в укреплении интеграционных процессов между страной и другими странами Государства Европейского союза, с включением так называемой "информационной переменной" в структуру Пан - Европейское сотрудничество. В конечном итоге реализация данного подхода предполагает консолидацию усилий как чешского общества , так и чешского государства во внутриполитическом и внешнеполитическом пространстве с целью создания качественных механизмов противодействия внутренним и внешним угрозам в информационном пространстве и за его пределами, что позволит чтобы повысить устойчивость государства, ЕС сталкивается с новыми вызовами и угрозами, обновляя и адаптируя информационную политику Чехии к новым геополитическим процессам . Кроме того, в работе выявлено, что внешняя политика Чешской Республики исторически имеет устойчивую идеалистическую основу, что также отражается в информационной политике государства, в частности, в защите национального понимания многих понятий, таких как "демократия", "нормы международного права","права человека". Стоит также отметить, что политическая элита Чехии не было единого согласованного подхода к разработке информационной политики, что нашло отражение в изменении подходов к этой проблеме со стороны президентов и глав правительств на разных этапах времени, но даже в этом случае предположение о радикальном изменении информационной стратегии представляется спорным. Чешской Республики - наиболее актуальным тезисом в данном случае является то, что отдельные элементы информационной политики Чешской Республики достаточно вариативны и адаптируются к новым геополитическим условиям, в том числе ситуационным изменениям, направленным на гармонизацию и совершенствование эффективность принятых мер. правительственные меры.

7. как показало проведенное исследование, в законодательстве Российской Федерации Федерация в Чешской республике нет определения электронных или онлайновых средств массовой информации. Для их регулирования ни один действующий в настоящее время закон не может быть использован в полной мере . Положения действующего законодательства практически не затрагивают новости, публикуемые в интернете, да и само интернет-пространство пока что все же регулируется через законы опосредованно, что оставляет с одной стороны большое пространство для маневра онлайн -СМИ, но с другой стороны, создает поле для манипуляций пресечение которого в Чехии в информационном пространстве, в силу отсутствия актуального и хорошо продуманного законодательства, практически невозможно. в будущем ожидается дальнейшая разработка соответствующего законодательства, регулирующего работу новых компаний. Средства массовой информации, с дальнейшей унификацией законодательства Чешской республики в соответствии с концепциями, разработанными в рамках ЕС.

8. русский язык Федерация, даже с учетом конъюнктурных изменений в Чешской информационной политике, занимает уязвимую позицию, что ослабляет ее силы России в информационном противостоянии с Чехией. Такая ситуация складывается на фоне присутствия довольно крупного русского Диаспора, присутствие российского бизнеса в стране, а также активизация культурного и социального диалога, развитие мягкой силы между двумя странами. Просматривая чешский язык СМИ, которые обсуждают международные проблемы, неизменно содержат самые популярные тезисы о том, что в первую очередь представляет украинский конфликт. это столкновение Москвы и Киева, и его причиной является желание Кремля усилить свое политическое влияние на Киев. Украина и нежелание поддерживать европейский курс украинского государства. Не вдаваясь в него для того, чтобы критиковать подобные высказывания, важно подчеркнуть их преобладание в чешском медиапространстве, а следовательно, формирование соответствующих взглядов и настроений среди значительной части общественно-политической активное население. Чешская Республика.

9. Тем не менее, общественно-политические настроения в Чехии в отношении России не отличаются концептуальным единообразием, что свидетельствует о наличии различных точек зрения как на политику Российской Федерации в мире, по отношению к Чехии, а также о целесообразности формирования дружественных и доверительных отношений между двумя государствами. Иными словами, и в Чешской элите, и среди чешских граждан есть те, кто готов к конфронтации, и те, кто ожидает конструктивного диалога. В конце концов, важно отметить что, будучи небольшим государством даже по европейским меркам, Чехия Республика Республика имеет маятниковую ориентацию, в том числе и по некоторым чувствительным для России вопросам, и стремится действовать в русле той политики, которая наиболее выгодна при учете национальных интересов страны. На данный момент это остается европейским внешнеполитическим направлением, которое формирует основные направления информационной политики и стратегию страны в современных геополитических условиях.

Список использованных данных И

СТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Нормативные акты:

Универсальный Декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) / / Российская газета. - 1995. - № 67.

Окинавская Хартия глобального информационного общества от 21 июля 2000 года / / [электронный ресурс] URL-адрес: http://www.kremlin.ru/supplement/3170 (дата дата обращения: 20.09.2020)

Концепция формирования информационного пространства Содружество Независимых Государств независимая Государства от 18 октября 1996 года / / [Электронный ресурс] URL: http://cis.minsk.by/page/7548 (дата обращения: 13.09.2020)

Глобальная стратегия внешней политики и политики безопасности Европейского союза. Общий Видение, общие действия: более сильная Европа, 2016 / / [Электронный ресурс] URL: http://eeas.europa.eu/archives/docs/top_stories/pdf/eugs_review_web.pdf (дата обращения: 16.09.2020)

Стратегия безопасного информационного общества – диалог, партнерство и расширение прав и возможностей // [Электронный ресурс] URL: http://ec.europa.eu/information_society/doc/com2006251.pdf (доступ: 15.09.2020)

Сообщение комиссии Европейскому парламенту, совету, Европейскому экономическому и социальному комитету и комитету регионов: A European strategy for data, COM(2020) 66. Брюссель, 19.2.2020 // [Электронный ресурс] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1582551099377&uri=CELEX:52020DC0066 (дата обращения: 25.09.2020)

Česko v digitální Evropě (v gesci Úřadu vlády) 2020 // [Электронный ресурс] URL: https://www.mvcr.cz/soubor/koncepce-cesko-v-digitalni-evrope.aspx (дата обращения: 23.09.2020)

Комиссия Белая Документ о росте, конкурентоспособности, занятости - вызовы и пути развития в XXI веке, 1993 год / / [Электронный ресурс] URL-АДРЕС: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/4e6ecfb6-471e-4108-9c7d-90cb1c3096af/language-en (дата обращения: 22.09.2020)

Комиссия Директива 2002/77 / ЕС от 16 сентября 2002 года о конкуренции на рынках сетей и услуг электронной связи // [Электронный ресурс] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32002L0077 (дата обращения: 21.09.2020)

Сообщение Европейской комиссии: "сетевая и Информационная безопасность: Предложение по европейскому политическому подходу" (COM 298 6 июня 2001 г.) // [Электронный ресурс] URL: http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/2002/news_library/pdf_files/netsec_en.pdf (дата обращения: 15.09.2020)

Кибербезопасность Стратегия Европейского Союза: открытое, безопасное и защищенное киберпространство // [Электронный ресурс] URL: https://eeas.europa.eu/archives/docs/policies/eu-cyber-security/cybsec_comm_en.pdf (дата обращения: 15.09.2020)

Декларация основных прав и свобод, 12 апреля 1989 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.europarl.europa.eu/charter/docs/pdf/a2_0003_89_en_en.pdf (дата обращения: 20.09.2020)

Декларация о европейской политике в области новых информационных технологий, принятая Комитет министров от 7 мая 1999 года // [Электронный ресурс] URL: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectID=09000016805359c6 (дата обращения: 24.09.2020)

Декларация принципов: построение информационного общества: глобальная задача в новом тысячелетии, 12 декабря 2003 года / / [Электронный ресурс] URL: https://www.itu.int/net/wsis/docs/geneva/official/dop.html (доступ: 24.09.2020)

Определение научно-инновационной политики с использованием облачных вычислений и Интернета вещей Комбинация, IDC и TXT, исследование проведенное для европейца Комиссия, 2014 / / [Электронный ресурс] URL: http://publications.europa.eu/resource/cellar/35f3eccd-f7ce-11e5-b1f9-01aa75ed71a1.0001.01/DOC_1 (дата обращения: 20.09.2020)

Digitální ekonomika a společnost 2020 // [Electronic resource] URL: https://www.mvcr.cz/soubor/koncepce-digitalni-ekonomika-a-spolecnost.aspx (дата обращения: 23.09.2020)

Директива Европейского парламента от 6 июля 2016 года О мерах по обеспечению высокого общего уровня безопасности сетевых и информационных систем на всей территории Союза // [Электронный ресурс] URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016L1148&from=EN (дата обращения: 17.09.2020)

Директива 89/552/EEC от 3 октября 1989 года "телевидение без границ" // [Электронный ресурс] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=LEGISSUM%3Al24101#:~:text=The%20%22Television%20Without%20Frontiers%22%20Directive,the%20European%20Union's%20audiovisual%20policy.&text=Broadcasters%20must%20also%20reserve%20at,independent%20producers%20(Article%205) (дата обращения: 20.09.2020)

Директива 2007/65/EC Европейского парламента и совета 11 Декабрь 2007 года О внесении изменений в директиву совета 89/552/EEC о координации некоторых положений, установленных законом, регламентом или административными действиями в государствах-членах, касающихся осуществления деятельности по телевизионному вещанию // [Электронный ресурс] URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2007/65/oj (дата обращения: 25.09.2020).

Директива 2010/13/ЕС Европейского парламента и Совета от 10 марта 2010 г. О координации некоторых положений, установленных законом, нормативным актом или административным актом в государствах-членах, касающихся предоставления аудиовизуальных медиа-услуг (аудиовизуальные медиа-услуги Директива) / / [Электронный ресурс] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32010L0013 (дата обращения: 25.09.2020).

Европа-это Отчет о цифровой конкурентоспособности основные достижения стратегии i2010 2005-2009 гг., COM(2009) 390. // [Электронный ресурс] URL: http://wbc-inco.net/object/document/7154/attach/EuropesDigitalCompetitivenessReport-Mainachievementsofthei2010strategy2005-2009.pdf (дата обращения: 24.09.2020)

eEurope 2002: проект Плана действий "Информационное общество для всех", подготовленный Европейской комиссией для Европейского совета в Фейре, 19-20 июня 2000 // [Электронный ресурс] URL: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2000:0330:FIN:EN:PDF (дата обращения: 24.09.2020)

Европа 2002: Воздействие и приоритеты сообщение весеннему Европейскому Совету в Стокгольме, 23-24 марта 2001 г. // [Электронный ресурс] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:52001DC0140 (дата обращения: 24.09.2020)

Европейский путь к информационному обществу. План Действий. Сообщение от Комиссии при Совете, Европейском парламенте, экономическом и Социальном Совете. Общественный комитет и Комитет регионов. COM (94) 347 final, 19 июля 1994 г. // [Электронный ресурс] URL: http://aei.pitt.edu/947/ (дата обращения: 22.09.2020)

Европейский Governance A White Paper, COM(2001) 428 // [Электронный ресурс] URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/DOC_01_10 (дата обращения: 20.09.2020)

Европейский путь к информационному обществу: план действий. Сообщение комиссии Совету и Европейскому парламенту, а также экономическому и социальному комитету и комитету регионов COM(94) 347 // [Электронный ресурс] URL: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/deed9eb9-0b6e-11e4-a7d0-01aa75ed71a1/language-en (дата обращения: 15.09.2020)

Рост, конкурентоспособность и занятость Белая книга последующие меры. Отчет о работе Европа и глобальное информационное общество, 1994 год / / [Электронный ресурс] URL: http://aei.pitt.edu/1199/1/info_society_bangeman_report.pdf (дата обращения: 22.09.2020)

I2010, европейское информационное общество для развития и коммуникации в сфере занятости. COM (2005) 229 / / [Электронный ресурс] URL: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/4bafb6d8-1f35-4993-b0cf-6b6fb34d8c81 (дата обращения: 12.09.2020)

Незаконный и вредный контент в интернете. Сообщение комиссии Совету, Европейскому парламенту, экономическому и социальному совету Комитет и Комитет регионов. COM (96) 487 final, 16 Октябрь 1996 / / [Электронный ресурс] URL: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:1996:0487:FIN:en:PDF (дата обращения: 23.09.2020)

Informační koncepce České republiky 2020 // [Electronic resource] URL: < URL> https://www.mvcr.cz/soubor/informacni-koncepce-cr-2020.aspx (дата обращения: 23.09.2020)

Koncepce zahraniční politiky České republiky 2015 // [Электронный ресурс] URL: https://www.mzv.cz/file/1565920/Koncepce_zahranicni_politiky_CR.pdf (дата обращения: 23.09.2020)

Среднесрочный обзор лиссабонской стратегии: резолюция Европейского парламента о среднесрочном обзоре лиссабонской стратегии, 9 марта 2005 г. // [Электронный ресурс] URL: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2005:320E:0164:0168:EN:PDF (дата обращения: 24.09.2020)

Národní strategie kybernetické bezpečnosti ČR 2015-2020 // [Электронный ресурс] URL: https://www.databaze-strategie.cz/cz/cr/strategie/narodni-strategie-kyberneticke-bezpecnosti-cr-na-obdobi-let-2015-az-2020 (дата обращения: 25.09.2020).

План действий (Документ WSIS-03 / GENEVA / DOC / 5-E), 12 декабря 2003 года / / [Электронный ресурс] URL: https://www.itu.int/net/wsis/docs/geneva/official/poa.html (доступ: 24.09.2020)

Предложение по директиве Европейского парламента и Совета о борьбе с мошенничеством и подделкой безналичных платежных средств и их замене Рамочное решение Совета // [Электронный ресурс] URL: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/initiatives/com-2017-489_en (дата обращения: 20.09.2020)

Информация о государственном секторе: ключевой ресурс для Европы - Green Paper on public sector information in the information society, 1999. // [Электронный ресурс] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:51998DC0585&from=EN (дата обращения: 24.09.2020)

Рекомендация Rec (2000) 23 Комитета министров государств - членов о независимости и функциях регулирующих органов сектора вещания // [Электронный ресурс] URL: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=09000016804e0322 (дата обращения: 24.09.2020).

Седьмая Структура Программа: построение Европы знаний на 2007-2013 годы // [Электронный ресурс] URL: https://ec.europa.eu/transport/themes/research/fp7_en#:~:text=Seventh%20Framework%20Programme%3A%20Building%20the%20Europe%20of%20Knowledge,-At%20the%20heart&text=The%207th%20Framework%20Programme%20for,European%20Research%20Area%20(ERA). (дата обращения: 24.09.2020)

Strategie koordinované a komplexní digitalizace České republiky 2018+" // [Electronic resource] URL: https://www.mvcr.cz/soubor/vladni-program-digitalizace-ceske-republiky-2018-digitalni-cesko-uvodni-dokument.aspx (дата обращения: 23.09.2020)

Státní informační politika - cesta k informační společnosti, schválen vládním usnesením č. 525 dne 31.5.1999 / / [Электронный ресурс] URL: https://www.vlada.cz/cz/clenove-vlady/historie-minulych-vlad/statni-informacni-politika---cesta-k-informacni-spolecnosti---dokument-2089/ (дата обращения: 22.09.2020)

Státní informační a komunikační politika (e-Česko 2006) / / [Электронный ресурс] URL: http://docplayer.cz/302752-Statni-informacni-a-komunikacni-politika-e-cesko-2006.html (дата обращения: 22.09.2020)

Европейский план действий на 2005 год: информационное общество для всех, 28 мая 2002 года // [Электронный ресурс] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:52002DC0263 (дата обращения: 24.09.2020)

Комиссия приступает к всеобъемлющему обзору нормативной базы электронных коммуникаций, 10 ноября 1999 года. // [Электронный ресурс] URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_99_825 (дата обращения: 24.09.2020)

На пути к общему European data space, COM(2018) 232 // [Электронный ресурс] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX%3A52018DC0232 (дата обращения: 12.09.2020)

Usnesení Vlády České Republiky ze dne 3. října 2018 č. 629 k programu „Digitální Česko“ a návrhu změn Statutu Rady vlády pro informační společnost // [Electronic resource] URL: https://www.mvcr.cz/soubor/usneseni-vlady-ceske-republiky-ze-dne-3-rijna-2018-c-629-k-programu-digitalni-cesko-a-navrhu-zmen-statutu-rady-vlady-pro-informacni-spolecnost.aspx (дата обращения: 23.09.2020)

Zákon o telekomunikacích a o změně dalších zákonů č. 151/2000 // [Electronic resource] URL: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2000-151 (дата обращения: 22.09.2020)

Zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů č. 231/2001 // [Electronic resource] URL: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2001-231 (дата обращения: 24.09.2020)

Zákon České národní rady o České televizi č. 483/1991 // [Electronic resource] URL: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1991-483 (дата обращения: 24.09.2020).

Zákon České národní rady o Českém rozhlasu č. 484/1991 // [Electronic resource] URL: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1991-484 (дата обращения: 24.09.2020).

Zákon o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku a o změně některých dalších zákonů (tiskový zákon) ч. 46/2000 // [Электронный ресурс] URL: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2000-46 (дата обращения: 24.09.2020).

Zákon č. 181/2014 Sb. o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o kybernetické bezpečnosti) // [Electronic resource] URL: https://www.nbu.cz/download/pravni-predpisy/181_2014.pdf (доступ получен: 25.09.2020).

Zákon, kterým se mění zákon č. 46/2000 Sb., o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku a o změně některých dalších zákonů (tiskový zákon), ve znění pozdějších předpisů č. 305/2013 / / [Электронный ресурс] URL: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2013-305 (дата обращения: 24.09.2020).

Zákon o svobodném přístupu k informacím č. 106/1999 / / [Электронный ресурс] URL: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106 (дата обращения: 24.09.2020).

Zákon o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích)č. 127/2005 / / [Электронный ресурс] URL: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2005-127 (дата обращения: 24.09.2020).

Zákon o audiovizuálních mediálních službách na vyžádání č. 132/2010 // [Electronic resource] URL: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2010-132 (accessed: 25.09.2020).

Zákon o svobodném přístupu k informacím č. 106/1999 / / [Электронный ресурс] URL: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1999-106#:~:text=Tento%20z%C3%A1kon%20zapracov%C3%A1v%C3%A1%20p%C5%99%C3%ADslu%C5%A1n%C3%A9%20p%C5%99edpisy,svobodn%C3%A9ho%20p%C5%99%C3%ADstupu%20k%20t%C4%9Bmto%20informac%C3%ADm. (дата обращения: 25.09.2020).

Zpráva o plnění programu Digitální Česko 2019 // [Электронный ресурс] URL: https://www.mvcr.cz/soubor/zprava-o-plneni-programu-digitalni-cesko-2019.aspx (дата обращения: 23.09.2020)