Внешняя политика Барака Обамы

ВВЕДЕНИЕ

Истоки современной внешней политики Соединенных Штатов Америки лежат в особенностях формирования общества и государства, географическом положении, историческом процессе и других закономерностях, приведших к формированию основных принципов, которым следовали и продолжают следовать сменявшие друг друга администрации . Естественно, что ситуацию как в самих США, так и в окружающем мире приводят различные сочетания основных компонентов внешней политики, к которым относятся приоритет национальных интересов, избранная идея, безусловное сохранение "свободы рук", использование силы и т. д.

Для понимания перспектив внешней политики США необходимо учитывать , что в основе американского восприятия окружающей среды лежат идеалы свободы и справедливости, вдохновлявшие колонистов тринадцати "самопровозглашенных" (если пользоваться сегодняшней терминологией) государств в их борьбе за независимость .

Эти идеалы свободы и справедливости нашли свое отражение и в конкретных внешнеполитических действиях молодого государства, стремлении помочь слабым и уязвимым, в частности, в провозглашении доктрины Монро.

Более поздняя трактовка общей характерной для развития внешнеполитических доктрин ситуации, когда из богатого, накопленного за два с половиной века Арсенала демократических идей и инициатив отбирают наиболее соответствующие восприятию американского общественного мнения концепции, которые облекают конкретные цели и задачи, отвечающие национальным интересам США, умеет нынешняя администрация.

Приход к власти нового главы государства, как известно, сопровождается коренными изменениями как во внутренней, так и во внешней политике. Малый срок правления Барака Обамы уже показал отличия от так называемой доктрины Дж. Р. Р. Толкина. Джордж У. Буша, что позволяет отметить внешнюю политику Б. Обамы, как более терпимую, миролюбивую и интересную для исследования.

На президентских выборах 2008 года сенатором США от штата Иллинойс, кандидатом от Демократической партии, был избран Барак Обама. Это был первый в истории президент США-афроамериканец. Его противником был а Сенатор-Республиканец Джон Маккейн. В тот же день в некоторых Штатах состоялись выборы в Сенат , в результате которых представители Демократической партии получили большинство голосов. Если в начале своего существования демократическая партия США в основном представляла интересы рабовладельцев, то со временем приоритеты изменились. Современный партийная идеология основана на социальном либерализме. Во внешней политике демократы привержены дипломатическому диалогу и защите прав человека.

Барак Обама, 44-й президент помимо управления страной, пострадавшей от экономического кризиса, получил еще и комплекс проблем в области международной политики. Курс, проводимый администрацией президента на протяжении последних восьми лет, во внешней политике Соединенных Штатов доминировали нарушения международного права , предпочтение внешней интервенции и разделение государств на дружественные и враждебные по знаменитой "Оси зла"." Именно эта политика и дала "динамику" к внешнеполитической стратегии последних лет Вашингтон и оправданы многие внутренние проблемы.

Сорокачетырехлетний президент США получил в управление не только страну, пораженную экономическим кризисом, но и целый комплекс проблем в области международной политики. Курс, проводимый администрацией президента на протяжении последних восьми лет, во внешней политике Соединенных Штатов доминировали нарушения международного права , предпочтение внешней интервенции и разделение государств на дружественные и враждебные по знаменитой "Оси зла"." Именно эта политика послужила основой для "динамика" внешнеполитической стратегии в последние годы Вашингтон оправдывал и многие внутренние проблемы. В результате такой внешней политики республиканской администрации Джорджа У. Буш на мировой арене резко упал авторитет Соединенных Штатов Америки Америка. Перед новым президентом с самого первого дня его прихода к власти в числе прочих требовали немедленного решения проблемы восстановления прежнего авторитета США в мире. Для этого необходимо: необходимо было кардинально изменить приоритеты в области внешней политики. Прежде всего, чтобы заменить силовое давление, широко применявшееся предыдущей администрацией, Барак Обама предложил свою собственную стратегию. В настоящее время еще слишком рано делать выводы о результатах нового курса администрации Washington post, но ясно одно: 44-й президент США Штаты полны решимости укрепить позиции своей страны в мире, восстановить ее статус лидера, но средствами, отличными от тех, которыми пользовался ее предшественник. К чему это приведет, покажет время.

9 октября 2009 года Барак Обама был удостоен Нобелевской премии мира за " экстраординарные усилия по укреплению международной дипломатии и сотрудничества между народами"." Он стал третьим президентом Соединенных Штатов, после Теодора Рузвельта и Вудро Вильсона, получившим Нобелевскую премию мира во время пребывания на посту президента она также была присуждена Джимми Картеру, но уже после отставки президента.

Актуальность данной темы заключается в том, что в настоящее время отсутствуют исследования , посвященные внешней политике администрации Демократической Президент Барак Обама.

Целью данной статьи является изучение внешней политики Барака Обамы на посту президента Соединенных Штатов.

В соответствии с поставленной целью были также определены задачи исследования , которые заключаются в следующем: :

1. Изучение внешнеполитических особенностей Демократической партии США;

2. анализ трансатлантических отношений при администрации Обамы;

3. Обзор" новых "и" старых " отношений США при администрации Обамы ;

4. изучение взглядов администрации Обамы на вопросы безопасности в Ираке и Афганистане;

5. подведение итогов исследования и составление выводов.

В ходе работы над нашим дипломным проектом мы использовали материалы из прессы и книжных изданий , касающиеся различных аспектов внешнеполитической стратегии нового президента США.

Глава 1. внешнеполитические особенности Демократической партии США

1.1 приоритет проблемы

Программа Демократической партии, вобравшая в себя наиболее удачные и популярные идеи и лозунги, озвученные в ходе избирательной кампании, и не только среди демократов, как и любой другой документ, не имеющий силы закона, носит скорее рекомендательный, чем обязательный характер. Тем не менее, в условиях напряженного партийного соперничества и предстоящих в 2010 году промежуточных выборов противники нынешней администрации внимательно следят за первыми шагами Барака Обамы на международной арене. Программа содержит ритуальные высказывания о обязанности Президента быть готовым к демонстрации Америке и всему миру, что эта страна все еще ждет своих лучших дней, и к установлению мира, основанного на свободе, необходимости руководить миром своими делами и примером, и к восстановлению мира. Американское лидерство.

Обама говорил о необходимости перемен во время своей предвыборной кампании. Он подчеркнул, что в основе новой стратегии США будет борьба с глобальным кризисом, решение иракской и Афганской проблем, продолжение борьбы за нераспространение ядерного оружия и обеспечение энергетической безопасности.

В своей предвыборной программе демократ Барак Обама занял умеренную позицию. Он выступает за использование многосторонних подходов в расширении числа демократических государств, используя концепции прагматизма, "нового Атлантизм" и глобализм.

Перед слушаниями в Сенате бывший кандидат в президенты от Демократической партии и нынешний Председатель сенатского комитета по международным отношениям, сенатор Джон Керри опубликовал статью, в которой изложил свое видение будущего американской внешней политики. Его идеи почти полностью совпадали с тем, что говорил Клинтон в Сенате. Керри считает, что после восьми лет порочной практики одностороннего принятия решений на мировой арене и однопартийного паралича у себя дома Америка имеет реальную возможность изменить свое положение в мире. Для этого требуется вернитесь к моральному лидерству и лидерству. восстановить уверенность в себе международного сообщества можно через практику многостороннего решения международных проблем на основе дипломатии . Другими словами, Америка должна перейти от односторонности к многосторонности в своей внешней политике. Главное правило новой внешней политики- заменить военные и односторонние решения дипломатией и многонациональным согласием. Керри также отметил, что важным приоритетом на данный момент является сокращение стратегических ядерных арсеналов США до 1000 развернутых боеголовок. Нам просто нужно убедить Россию сделать то же самое. В кроме того, с Россией предполагается начать дискуссию о замене Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений. / 1/

Госсекретарь новой администрации к членам соответствующих Комитет Хиллари Клинтон обозначил важнейшие приоритеты во внешней политике, которые позволяют получить общее представление о том, как идут дела у США. Штаты будут вести себя в самом ближайшем будущем. Наиболее острыми вопросами во внешней политике США по-прежнему остаются проблемы с Афганистаном и Ираком . По словам Обамы, в Ираке все не так уж плохо, но Афганистан не только не встал на путь обновления и развития, а, наоборот, значительно ухудшилось его положение. Новоизбранный президент признал, что опирающееся на поддержку НАТО афганское правительство не в состоянии контролировать всю территорию страны, поэтому на большей части территории Афганистана доминируют движения "Талибан" и "Аль-Каида". Кроме того, он говорил об опасности распространения конфликта на соседний Пакистан. Следовательно Обама определил афганское направление в качестве главного фронта в борьбе с международным терроризмом и объявил о своем намерении почти удвоить численность там действуют американские войска и наращивают свою активность НАТО в регионе.

На данный момент можно выделить несколько основных положений , на которых будет базироваться американская внешняя политика. Во - первых, как сообщил Клинтон, Америка будет добиваться возвращения к принципам двухпартийной внешней политики. Возможно, это означает, что внешнеполитическая стратегия должна разрабатываться с привлечением представителей обеих сторон. Ответственность также будет разделена . Клинтон уточнила, что международная политика должна основываться "на Союзе принципов и прагматизма”, а не на жесткой идеологии; на фактах, а не на эмоциях и предрассудках.

Во-вторых, внешняя политика должна способствовать укреплению американского глобального лидерства. В то же время Соединенные Штаты, по мнению Клинтон, должны играть роль позитивной силы в мире, постоянно доказывая это на практике, будь то в борьбе с глобальным потеплением или в стремлении расширить возможности для прогресса и процветания людей в других странах. Чтобы продвигать свои интересы по всему миру, Америка должна быть примером последовательного соблюдения определенных правил, и ее лидерство основано не на указах, а на примере. Клинтон сказала, что история показывает: Соединенные Штаты наиболее эффективны, когда между вашими интересами за рубежом и вашими ценностями дома. Интересы страны должны совпадать с ее моральными обязательствами. В то же время Америка в силу своего статуса по-прежнему несет огромную ответственность перед всем человечеством, и ее интересы носят глобальный характер. /2, с. 33/

В-третьих, Америка будет бороться с глобальными угрозами вместе с другими странами, потому что Соединенные Штаты и все остальные государства взаимно зависят друг от друга. Америка не может решить глобальные проблемы в одиночку, но и другие страны не могут решить их без участия Америки. Безопасность, жизнеспособность и лидерство Соединенных Штатов в современном мире напрямую зависят от того, признают ли они непреодолимый факт своей взаимозависимости. И поэтому, чтобы быть эффективным в решении глобальных проблем, необходимо построить мир с большим количеством партнеров и меньшим количеством партнеров. противники. Клинтон заявила , что наилучшим способом продвижения американских интересов в снижении глобальных угроз является принятие внешнеполитических решений, опирающихся на максимально широкое понимание других участников международных отношений.

В-четвертых, внешняя политика должна руководствоваться следующей формулировкой: Хиллари Клинтон, "умная власть” (smart power). Под этим понимается использование комплекса средств, имеющихся в распоряжении государства - дипломатических, экономических, военных, политических, правовых и культурных. Америка должна просто выбрать правильное средство или комбинацию средств для каждой ситуации в отдельности. Применение "умной силы" означает , что дипломатия, а не угрозы военной силой или односторонние действия, лежит в основе внешней политики. Клинтон выразила свою поддержку приверженности жесткой, но умной дипломатии. Тем не менее, в по ее мнению, военная сила иногда необходима, и Америка будет прибегать к ней для защиты своих граждан и своих интересов, когда это необходимо, но только в крайнем случае.

Нет никаких сомнений в том, что принцип умной власти-это попытка отделить внешнюю политику Обамы от внешней политики Буша. Однако следует также иметь в виду, что президент Буш не совершал никаких односторонних действий против каких-либо Соединенных Штатов. Афганистан и Ирак, а также в отношении Ирана и Северной Кореи. Корея. Что касается военной силы, то администрация Буша использовала ее дважды – в Афганистан и Ирак. Обама решительно поддерживает войну в Афганистане и планирует активизировать ее в ближайшем будущем. В данном случае “умный власть " следует понимать как противовес иракской кампании. В то же время сама сенатор Клинтон голосовала за войну в Ираке. /3/

В-Пятых, Соединенные Штаты будут использовать Организацию Объединенных Наций и другие международные организации, когда это необходимо и возможно. Клинтон отметила, что международные институты, когда они хорошо функционируют, только усиливают свое влияние на Америку. И когда они не работают хорошо, их следует реформировать вместе с единомышленниками, чтобы они снова отражали принципы, которые мотивировали их организацию.

Это означает, что Американская исключительность и, как следствие, стремление к моральному лидерству в мире останутся идеологической основой внешней политики США, и новая администрация в этом отношении ничем не будет отличаться от предыдущей. Изменятся только инструменты реализации этой исключительности. Ожидается, что политика силы отойдет на второй план по сравнению с дипломатией и опорой на сильные и прочные союзы.

Х. Клинтон отметила , что демократы понимают, что в нынешней международной ситуации возможности для Соединенных Штатов действовать в одиночку на мировой арене значительно сократились. Америка будет стремиться вернуть себе статус лидера, который подает моральный пример, но она не будет действовать в одиночку.

Х. Клинтон перечислила список основных вызовов, с которыми в настоящее время сталкивается Америка. Прежде всего, президент Обама должен положить конец войне в Ираке и проводить более широкую стратегию в будущем. Афганистан, который восстановит безопасность и создаст условия для экономического развития. Порок Президент Джо Байден во время своей последней поездки в Ирак заверил иракских лидеров в том , что новая администрация осознает свою приверженность выводу войск из Ирака, что не поставит под угрозу достигнутые улучшения в области безопасности. Америка будет постепенно переходить ответственность за страну перед суверенным народом Ирака и содействие дальнейшей стабилизации обстановки в регионе с участием других государств.

Терроризм продолжает оставаться серьезной угрозой, и Соединенные Штаты, по мнению Клинтон, они будут стремиться создать всеобъемлющую стратегию, которая эффективно использует рычаги разведки, дипломатии и военных методов для победы над врагом. Аль-Каида, Талибан и террористы в Афганистане Афганистан и Пакистан. Серьезной угрозой остается возможность попадания ОМУ в руки террористов. В результате новая администрация будет сдерживать распространение ядерного, биологического, химического и кибероружия.

Что касается позиции по ближневосточному конфликту, то Израиль имеет полное право обеспечить свою собственную безопасность. В то же время следует также принимать во внимание законные политические и экономические чаяния палестинского народа . Клинтон заявила, что администрация Обамы будет глубоко сочувствовать стремлению Израиля защитить себя от ракет ХАМАС. ХАМАС должен отказаться от насилия и признать Израиль. Однако следует также иметь в виду трагические гуманитарные издержки конфликта на Ближнем Востоке. В Восток. Решением проблемы, по мнению Хиллари Клинтон, должно стать заключение длительного мирного соглашения, которое принесет Израиль - реальная безопасность, позитивные отношения с соседями, а для палестинцев - независимость, экономический прогресс и безопасность в собственном государстве.

Позиция новой администрации по Ирану мало чем отличается от позиции Президента администрации Джорджа У. Буша, за исключением того, что демократы выразили готовность вступить в прямой диалог с Тегераном. Иран должен прекратить свою ядерную программу и поддержку терроризма. Наличие ядерного оружия в Иране недопустимо, а потому необходимо предотвратить его появление в Исламском государстве любыми средствами: дипломатией, санкциями, созданием новых коалиций . Клинтон подчеркнула, что ни один из возможности для оказания давления на Иран не исключены. И оказание военного давления , в том числе.. Но в то же время, добавила Клинтон, Соединенные Штаты будут использовать новый подход по отношению к Тегерану. никаких подробностей нового подхода Клинтон так и не раскрыла. Она просто сказала, что Соединенные Штаты будут пытаться добиться большей международной поддержки санкций и действий, которые могут повлиять на поведение. Иран.

Кроме того , Клинтон заявила, что необходимо принять срочные меры для предотвращения распространения ядерного оружия в Северной Корее. В Северной Корее важно полностью закрыть рынок для незаконной продажи ядерных материалов. Новая администрация продолжит рассмотрение этого вопроса Договор о нераспространении ядерного оружия как основа нераспространения. Клинтон заверила, что она будет работать с Комитет и Сенат по ратификации. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и возобновление переговоров по договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Договор о запрещении производства расщепляющихся материалов для ядерного оружия оружие (расщепляющийся материал Договор О Прекращении Огня).

По словам сенатора Клинтона администрация Обамы намерена сотрудничать с Россия, прежде всего, в направлении сокращения запасов ядерного оружия, а также в области контроля над стратегическими вооружениями. Но Соединенные Штаты также будут стремиться к дальнейшему сотрудничеству вступать в контакт с Россия по широкому кругу стратегических вопросов, но настаивает на американских ценностях и международных нормах. Поведение России с попыткой создания газопровода ОПЕК и конфликт с Украиной воспринимаются демократами как угроза безопасности, которая, по мнению Клинтон, нужно противостоять вместе с нашими партнерами по НАТО.

Клинтон также выразила свою приверженность позитивным отношениям с Китаем. Но она подчеркнула, что они не должны быть односторонними усилиями. Многое из того, что будет происходить в Америке, будет зависеть от выбора, который Китай сделает удачно в своей внешней и внутренней политике. В общем, вместе с Россия и вместе с Китаем Америка намерены работать над решением проблем терроризма, нераспространения ОМУ, экономических проблем, изменения климата и реформирования финансового рынка. Клинтон добавила , что долгое время развитые страны говорили только о привлечении инвестиций. развивающиеся страны к глобальному экономическому росту. Руководство. Теперь пришло время перейти от слов к делу. Недавняя встреча "Большой двадцатки" стала первым шагом в этом направлении, и новая администрация рассматривает встречу "Большой двадцатки" как часть разрешения экономического кризиса и достижения глобальной экономической стабильности.

Изменение климата понимается администрацией Обамы как угроза национальной безопасности. Это может даже поставить под угрозу само ваше существование Соединенные Штаты будут продолжать вызывать войны за продовольствие, воду и плодородные земли в долгосрочной перспективе. Мир должен обеспечить скоординированный ответ на изменение климата, и Америка постарается взять на себя ведущую роль в этом процессе. Демократы считают, что Соединенные Штаты больше не могут отказываться от глобальных усилий по противодействию изменению климата. Клинтон заявила о необходимости сокращения выбросов углекислого газа внутри США, тем самым сократив зависимость от иностранной валюты. нефть и газ. Это поможет не только бороться с изменением климата, но и улучшить экономику и безопасность.

Соединенные Штаты будут укреплять альянсы, которые выдержали испытание временем, особенно со своими партнерами по НАТО и в Азии. Клинтон заявила, что углубление отношений с Европой станет одним из приоритетов внешней политики, так как европейцы – " союзники, заслуживающие наибольшего доверия"." Союз с Японией остается главным звеном американской политики в Азии. Она основана на общих ценностях и общих интересах. Партнерство с Южной Кореей продолжает иметь решающее экономическое и оборонное значение , Австралией и другими друзьями АСЕАН. Отношения с Индией также улучшились. обрел новый смысл, который, как заверила Клинтон она сама, объединит Государства намерены развиваться и укрепляться.

Занимая лидирующие позиции в мире, США в послевоенные годы проводили активную внешнюю политику, основанную на сочетании двух принципов. Во-первых, они использовали силу для борьбы с изменениями, которые им не нравились. Во-вторых, мы адаптировались к ним и пытались учиться у них .

Стремясь установить в качестве приоритета свою роль в мире, Соединенные Штаты активно вмешивались в международные дела во всех регионах мира. Они неоднократно применяли военную силу для обеспечения своих интересов и защиты западной демократии.

Вопрос стратегического выбора остается дискуссионным – отказаться ли от курса на сохранение геополитического превосходства, который последовательно проводился сменявшими друг друга республиканскими и демократическими администрациями со времен холодной войны, или перейти к созданию приблизительного баланса между сильнейшими государствами.

Такая стратегия не была пересмотрена даже после распада СССР, а курс на сохранение абсолютного превосходства США над другими потенциально крупными военно-политическими державами остался неизменным. Как отмечает консервативный “национал Интерес”, в начале XXI века США осуществляли эффективный, хотя и в значительной степени неформальный , контроль над Западным полушарием, азиатским Римлендом, арабской частью персидского залива и в зоне ответственности НАТО, стремясь расширить свое влияние на Балканы, Афганистан и Ирак.

Китай, Россия и другие страны, сотрудничавшие с США, оставалась главной страной, находящейся вне иерархического порядка, установленного Соединенными Штатами.

Эта крайне затратная стратегия базируется на уже упомянутых принципах и идеологических постулатах внешней политики, которым, судя по всему , собирается следовать и администрация Обамы. Однако события 11 сентября и развитие ситуации в Ираке и Афганистане способствовали выработке стратегии "внешнеполитического балансирования", формально призванной стимулировать многополярность и воспринимать сопутствующую нестабильность как естественное геополитическое состояние. На практике возникла идея установления баланса сил в Европе, Восточной Европе и США. Азия и зона новых великих держав Персидского залива предусматривает сохранение контрольных функций за Соединенными Штатами, возможность не участия, а наблюдения, а в случае возникновения угрозы чьей-либо гегемонии , вмешательства для предотвращения такой ситуации. Это в значительной степени справедливо и в отношении региональных конфликтов, то есть речь идет об экономии сил и ресурсов, перекладывании значительной доли ответственности на союзников и потенциальных партнеров.

После того, как их партии были утверждены в качестве официальных кандидатов на пост президента США, демократ Барак Обама и республиканец Джон Маккейн столкнулся с необходимостью корректировки своих внешнеполитических установок. Основной причиной изменения стратегии кандидатов стали военные действия России в Грузии в августе 2008 года, их последствия вынудили кандидатов пересмотреть приоритеты своей предполагаемой внешней политики США. До этого они в первую очередь фокусировали свою внешнеполитическую стратегию на регионе традиционных и " расширенный» Ближний Восток (включая Закавказье, Каспий и Центральная Азия), уделяя особое внимание борьбе с терроризмом, обеспечению энергетической безопасности и нераспространению оружия массового уничтожения. Сейчас появился новый внешнеполитический приоритет США – напряженные отношения с Россией. Политический истеблишмент США отдает себе отчет в том , что состояние этих отношений и степень соперничества между Вашингтоном и Москвой будут напрямую влиять как на развитие конфликтных ситуаций в ВВВ (а именно в Иране, Афганистане и Ираке), так и на ситуацию на мировых энергетических рынках.

Комплекс ближневосточных проблем в понимании американских политиков, экспертов и простых граждан не относится целиком к сфере внешнеполитической деятельности нынешних и будущих администраций. Многие вопросы, связанные с регионом Большого Китая Ближневосточные проблемы уже давно и серьезно влияют на повседневную жизнь американцев (цены на нефть, террористические угрозы, жертвы). в Ираке и Афганистане межнациональный и межрелигиозный диалог), а потому воспринимается как угроза всему миру. как аспекты внутренней политики из администрации. Именно поэтому кандидаты в президенты США начинают оттачивать свои подходы к этим вопросам. Об этом наглядно свидетельствуют неоднократные визиты президента Дж. Маккейн, затем Барак Обама Обамы (июль 2008 года) в Ираке и Афганистане, а также их выступления в начале этого лета в американском израильском комитете по связям с общественностью (AIPAC), влиятельном Профи -Израильская лоббистская организация. Традиционно самым важным тезисом выступлений кандидатов в президенты США в AIPAC стали утверждения Маккейна и Обамы о приверженности стратегическим отношениям США и ЕС. Альянс Израиль. Краеугольным камнем этого союза является положение о долге Соединенные Штаты полностью обеспечивают безопасность существования Государства Израиль.

Таковы оба кандидата – Маккейн и Обама считали Ближний Восток самой важной областью своего президентства. Однако на данном этапе позиция Обамы заключается в подходе к главному "болезненному" проблемы в этом регионе часто выглядят эклектичными и отчасти эмоциональными, в то время как видение Маккейна производит впечатление сложного.

Во время своего июльского турне по Афганистану и Ираку Обама заявил, что Соединенные Штаты должны ускорить вывод своих войск из Ирака и их переброску в Афганистан для противодействия растущим там группировкам талибов.

Маккейн уверен, что реализация плана аналогична тому, который использовался для наращивания численности войск в Ираке ("новая стратегия США в Ираке" Джорджа У. Буш), поможет нам победить и талибов в Афганистане.

Кандидат от Демократической партии пытается продемонстрировать совершенно иной подход к проблемам региона, он ориентируется не на военное решение вопросов, а на углубление переговорных процессов (кредо: "Я готов встретиться с лидерами любого государства , независимо от их позиций"). Это касается практически всех "горячих точек" в регионе.

Команда экспертов команда экспертов по внешней политике и национальной безопасности администрации Обамы состоит в основном из сотрудников администрации Билла Клинтона и Советники сенатора Хиллари Клинтон. Это бывшие госсекретари Мадлен Олбрайт и Уоррен Кристофер, а также бывший министр обороны Уильям Перри, бывший директор департамента политического планирования Госдепартамента Грегори Крейг, бывший председатель Комитета Палаты представителей по иностранным делам ли Гамильтон, бывшие сенаторы Дэвид Борен и Сэм Нанн, бывший член Палаты представителей США Дж. Утверждает Тим Ремер, бывший советник по национальной безопасности Энтони Лейк. Никто из них никогда не выдвигал какой-либо внятной концепции ближневосточных проблем, на основе которой можно было бы выстроить четкую стратегию. Критикуя практически весь ближневосточный курс администрации Буша , вышеупомянутые советники кандидата от Демократической партии согласны с республиканцами и администрацией только в одном-в непоколебимой поддержке Израиля. /6, С. 27/

Комментируя 15 июля в Вашингтоне по итогам поездки в Багдад Барак Обама заявил , что если он станет президентом, то положит конец войне в Ираке, которая "отвлекает нас от всех угроз, с которыми мы сталкиваемся." "Наше недвусмысленное и бесконечное внимание к Ираку не является действительной стратегией безопасности Америки", - заявил Обама, в очередной раз публично подтвердив свой принципиальный подход к проблеме. Ирак.

1.2 международная и региональная безопасность

Обращает на себя внимание более чем противоречивая трактовка проблемы терроризма, согласно которой события 11 сентября с. г. 2001 год , как бы трагичен он ни был, не является чем-то новым, и реакция Дж. В Толкине нет ничего нового. Джордж У. Буш-младший был неадекватен и непродуктивен.

Думается, что это отражает не столько альтернативное видение международной жизни, сколько продиктованное чисто партийными соображениями стремление снять с администрации Клинтона ответственность за "невнимание" к нарастающей угрозе национальной безопасности США.

За последнее десятилетие международные и аналитические круги уделили пристальное внимание геополитической и геоэкономической роли региона Центральная Азия, ее место и значение в системе международной безопасности. Новая администрация США в лице президента Барака Обамы и его команды уделяет большое внимание вопросам международной и региональной безопасности. Центральная Азия - один из самых интересных регионов для Соединенных Штатов. Американцы в последнее время уделяют все больше внимания ситуации в мире. регион, что может быть связано с желанием контролировать энергетические ресурсы., а также с целями борьбы с терроризмом. Это подтверждается разработкой американского плана "Большая Центральная Азия" - проекта, созданного с помощью США, но без участия России и Китая.

Вашингтон считает, что без всестороннего сотрудничества вместе с Казахстану невозможно не только проводить афганскую политику, бороться с наркотрафиком и международным терроризмом, но и строить всю систему безопасности Европы и Центральной Азии. /7, с. 62/

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в Астане провел встречу с заместителем госсекретаря США по политическим вопросам Уильямом Бернсом, сообщает пресс-служба главы государства.

В ходе встречи стороны обсудили перспективы развития двустороннего сотрудничества, обеспечения региональной безопасности, нераспространения оружия массового уничтожения.

Н. Назарбаев отметил, что Казахстан поддерживает инициативу президента США Барака Президент Соединенных Штатов Барак Обама о проведении глобального саммита по ядерной безопасности в Нью-Йорке в 2010 году . / 8/

Как сообщает пресс-служба, стороны также обсудили международные вопросы , представляющие взаимный интерес, в частности, проблемы стабилизации ситуации в Сирии. Афганистан.

Президент Президент Назарбаев продемонстрировал лидерство на нон - -распространение оружия массового уничтожения. Соединенные Штаты также стремятся предотвратить его распространение и подать пример другим странам в том, как этого добиться.

Согласно докладу, У. Бернс подчеркнул, что визит и роль американской делегации, которую он возглавляет, отражают "высокий приоритет, который всегда имел президент"." Обама придает большое значение отношениям с Казахстаном."

100 дней своего пребывания на посту президента США Барак Обама отметил обращением, в котором взял на себя ряд обязательств перед всем миром

Он взял на себя обязательство: от своего имени и от имени своей администрации - проводить внешнюю политику, направленную на обеспечение безопасности американского народа, друзей и союзников. Отправной точкой американской внешней политики является глобальное сотрудничество, основанное на взаимных интересах и взаимном уважении. И хотя наверняка будут обстоятельства, при которых такой подход не будет успешным, правительство Соединенных Штатов всегда будет готово выслушать потенциальных противников и вступить с ними в диалог во имя национальной безопасности. интересы Соединенных Штатов и интересы мирового сообщества, которое надеется на Соединенные Штаты как на лидера. лидер в вопросах безопасности. В тех случаях, когда нельзя обойтись без более впечатляющей демонстрации силы, ни один враг не должен быть обманут относительно исхода конфронтации. Для реализации новой стратегии сотрудничества президенту едва удалось занять место в администрации президента . во время своего пребывания в должности он назначил ряд наиболее талантливых американских дипломатов в качестве специальных посланников и представителей. - о ближневосточном мирном процессе, в Юго-Восточной Азии Азия, Судан, Афганистан и Пакистан, а также об изменении климата . Уже один этот факт свидетельствует о том, что в 21 веке на переднем крае развития находятся важнейшие мировые технологии. Американская внешняя политика столкнется с вызовом региональных стратегий, ориентированных на вопросы национальной и международной безопасности. Это доказывает ясное понимание того, что мир нужно видеть таким, какой он есть сегодня, а не таким , каким он был в 20 веке. За последние три месяца наши специалисты по национальной безопасности, в том числе и дипломатический корпус, активно и очень продуктивно занимались дипломатией, преодолевая многие препятствия. проблемы, с которыми мы сталкиваемся. Первые результаты обнадеживают, хотя предстоит еще многое сделать. / 9/

Президент Обама также ясно дал понять, что они намерены вести глубокий и позитивный диалог с мусульманскими общинами по всему миру. Вот почему я дал свое первое телевизионное интервью в качестве президента он дал Соединенным Штатам Государства в телевизионную сеть "Аль-Арабия". Именно поэтому он сообщил иранскому народу и его лидерам о своем стремлении к новому диалогу по всем вопросам, стоящим перед миром, и по этой же причине в своем выступлении в турецком парламенте он говорил о новых партнерских отношениях в области образования, здравоохранения и открытия новых возможностей. И наконец, вот почему он дал понять, что Соединенные Штаты-это Соединенные Штаты. Государства не воюют и никогда не будут воевать с Исламом.

Во-вторых, он дал понять, что Соединенные Штаты намерены бороться с "Аль-Каидой", чтобы победить и уничтожить ее. В марте президент объявил о результатах пересмотра стратегии в отношении Пакистана, и она обеспечит необходимые ресурсы для достижения поставленных целей и обеспечит народу Афганистана и Пакистана безопасность и новые возможности. На торжествах в Страсбурге по случаю шестидесятилетия Организации Североатлантического договора (НАТО) президент получил широкую международную поддержку. поддержка его стратегии и заверения союзников в ее осуществлении. НАТО готово разработать новую стратегическую стратегию -доктрину, которая позволит Союзу стать более готовым к решению вызовов 21-го века. В Багдаде Обама подтвердил свое намерение сократить численность американских войск в соответствии с соглашением о статусе сил, заключенным с иракским правительством, одновременно помогая иракцам взять на себя все большую ответственность за судьбу своей страны.

В-Третьих, Президент Обама привержен выработке единого подхода к широкому кругу глобальных проблем. В Лондоне во многом благодаря его усилиям была достигнута договоренность о ряде конкретных мер по преодолению глобального финансового кризиса, включая новое рамочное соглашение о государственном регулировании финансовых рынков в глобальном масштабе, увеличение помощи развивающимся странам и приверженность свободной и справедливой торговле. В Праге он предложил план, направленный на то, чтобы в течение четырех лет поставить под контроль все "бесхозные" ядерные материалы остановить распространение ядерного оружия и взять курс на полную ликвидацию ядерного оружия во всем мире.

Говоря о региональных проблемах Америки, президент Обама признал, что Соединенные Штаты Государства, наряду с другими странами , должны прилагать больше усилий для сокращения спроса на наркотики и прекращения незаконного оборота оружия. По его предложению был принят новый план борьбы с наркопреступностью на границе с Россией . Мексика. Президент объявил о снятии ограничений на денежные переводы и поездки на Кубу для американцев кубинского происхождения, а на саммите в Северной и Южной Америке открыл новую эру в отношениях со своими соседями по полушарию, предложив им сотрудничество по широкому кругу вопросов.

Президент много работает с международными организациями. Соединил Соединенные Штаты Государствам удалось мобилизовать своих союзников и все международное сообщество на осуждение ракетного пуска северокорейского режима и расширение международных усилий по борьбе с пиратством у берегов Сомали. Наконец, Соединенные Штаты продемонстрировали намерение взять на себя ведущую роль в ряде других важных инициатив, имеющих большое значение для нашей планеты. Таковы инициативы, озвученные на первой сессии форума ведущих экономических держав по энергетическим и климатическим вопросам, направленные на развитие сотрудничество в области экологически чистых технологий. чистая энергетика и изменение климата.

1.3 права человека и демократическое развитие

В первый же день своего пребывания на посту президента США президент Обама распорядился закрыть тюрьму Гуантанамо в течение года, ввел запрет на ужесточение мер содержания под стражей , а также дал понять, что правительство Соединенных Штатов полностью поддерживает его, не использует и не потворствует применению пыток в соответствии с Женевской конвенцией. В этой области. Администрация Обама также намерен взять на себя роль лидера, подавая пример другим.

Государство Последний доклад ведомства о соблюдении прав человека в мире вызвал мощную волну возмущения во многих странах. Создание таких раздражителей в отношениях с другими государствами не способствует улучшению международного климата. Такой назидательный тон и полное забвение понятия суверенитета и одного из основных принципов международного права, закрепленного в Уставе ООН, - невмешательства во внутренние дела государств-приводит к разочарованию в тех самых "западных ценностях" и "европейской демократии", которые привлекли других. цивилизации и миры на протяжении целого столетия, что дало им большую поддержку. Большие политические дивиденды для Запада и Соединенных Штатов.

По сути, позиция администрации стратегия США в области прав человека основана на вопиющем применении двойных стандартов в зависимости от того , подчиняется ли то или иное государство стратегическим целям Вашингтона. Растет пренебрежение даже к видимости опоры только на проверенные факты и надежные источники. Любое заявление, сделанное иногда незначительной группой людей, которые претендуют на роль рупора" гражданского общества " в той или иной стране, но никак не доказали свой авторитет в обществе, и часто существуют на внешние средства, используется как обвинение. Это очень похожие методы и теории "революционной законности" в 20 -е и 30 - е годы раннего большевизма, которые в свою очередь были выведены из средневековой инквизиции, из эпохи гонений на ведьм, когда любое обвинение требовало от "виновного" представить доказательства своей невиновности вместо обвинения, доказывающего вину. Это не что иное, как нарушение основного принципа права - презумпции невиновности.

Все это производит тягостное впечатление на незападный мир, который воспринимает эти явления как глубокий кризис, если не упадок и деградацию демократии, то как упадок западного мира и европейской цивилизации, Что касается не только Америки, но и всех нас. Результатом этого разочарования является рост антиамериканизма, и, поскольку Соединенные Штаты претендуют на роль лидера и "лица" западного мира, а разочарование в Соединенных Штатах углубляет враждебность к западным, изначально Христианская цивилизация вообще.

Такие организации, как human rights watch и Amnesty international, которые пользуются уважением в Вашингтоне (когда речь заходит о других странах) , постоянно критикуют США за нарушения прав человека внутри страны и отклонения от норм гуманитарного права , совершенные в Афганистане, Ираке, других странах.

В американских оценках прав человека наблюдается следующее: явно лицемерно двигаться к демократии в таких странах, как Ирак или Ирак. Афганистан, охваченный наиболее острыми внутренними конфликтами, находится в ситуации постоянного иностранного военного присутствия. Например, в общей сложности в настоящее время под арестом без суда находятся 30 человек. тысячи людей, половина из которых удерживается силами коалиции . Из 15 000 человек, арестованных иракскими властями, только 8 тысяч человек содержатся в следственных изоляторах подведомственных им Министерства юстиции Ирака, то есть на более или менее законных основаниях. Они не хотят замечать в США и нарушения прав русскоязычного населения, не получившего гражданства в США. Эстония и Латвия. Американцы избегают проблемных вопросов русского населения в Интернете.

Наряду со всеми очевидными внешнеполитическими целями Вашингтона в этой области , несомненно опасна тенденция прикрывать свои цели в международной политике мировой целью, такой как победный марш демократии по всему миру, пришедший на смену лозунгам Н. с. Хрущева о победе коммунизма в мировом масштабе. Весь мир давно рассматривал это как ширму, исключающую критику Соединенных Штатов. Государства за рубежом и внутри страны , прикрывая истинные американские интересы , преследуемые в мировой политике. Так же как и эффект Мусса якобы возросла внешняя угроза безопасности США, в условиях которой оправданным представляется любое нарушение основополагающих принципов демократии, прав и свобод граждан.

Меры , принимаемые вашингтонской администрацией по "демократизации стран Центральной Азии", имеют обратный эффект, своего рода "эффект бумеранга", поскольку во многих странах мира, особенно в регионе СНГ, демократические ценности объединены. Государства и Запад стали восприниматься как основной инструмент геополитики целью программы является создание благоприятных условий для установления контроля над добычей и транспортировкой нефти и газа из бассейна Каспийского моря.

Навязывание Американские или европейские стандарты демократии и культурной политики не всегда соответствуют национально-культурным особенностям стран, где планируются "демократические революции". Но установить демократию военными действиями и массовыми беспорядками невозможно .

Таким образом, выявленные особенности внешней политики США демонстрируют масштаб ее охвата, ее амбиции и стремление укрепить свое господство. США на мировой арене, как единственный регулятор и Строитель демократии в мире. Также стало очевидно, что для получения более полной картины внешнеполитических особенностей Демократической партии США необходимо изучить внешнеполитический вектор, заданный предыдущим и нынешним президентами от этой партии.

Глава 2. "НОВЫЕ" И "СТАРЫЕ" ОТНОШЕНИЯ В РАМКАХ ОБАМЫ

2.1 трансатлантические отношения

Анализ результатов внешнеполитической деятельности двух сменявших друг друга администраций – Б. Клинтона и Дж.Буша - младшего-позволяет сделать вывод о том, что основное содержание международного курса мирового лидера остается неизменным. В течение шестнадцати лет Соединенные Штаты не колеблясь прибегали к односторонним действиям, применению силы, etc.in критические ситуации для себя или своих союзников , игнорируя решения ООН и мировое общественное мнение. Конечно, и сам президент , и его личные качества наложили отпечаток на определенные но международная ситуация, безусловно, была решающей . Естественно, реакция-это доллары США на внешние вызовы до тех пор, пока 11 сентября 2001 года и после этой даты были принципиально другими, так как страна чувствовала себя в состоянии войны. Главное, что продолжение наступательной тактики возникает в результате своеобразного вакуума.

Юбилейная конференция НАТО, которая формально завершилась демонстрацией единства и успешным выступлением Барака Обамы в качестве лидера "западного мира" (если этот термин еще имеет право на существование), оставила больше вопросов, чем дала ответов. Прежде всего, к главному вопросу-кто и в какой мере будет реально участвовать в боевых действиях в Афганистане, когда и при каких условиях будет осуществляться дальнейшее расширение НАТО, что будет делать НАТО в контексте расширения своей ответственности до глобальных масштабов.

Об относительной преемственности предыдущей администрации говорит распределение ролей в кабинете Барака Обамы, где вице-президент играет роль "ястреба" Госсекретарь – "голубь", а президент, как и положено, верховный арбитр.

В ходе нынешней дискуссии между Европейским союзом и Соединенными Штатами Америки Аргументы Соединенных Штатов Америки о разработке европейской политики безопасности и обороны слились в единое целое с аргументами о разделении бремени и разделении власти. Если развитие равноправных и тем самым конкурентоспособных трансатлантических экономических отношений США научились признавать инициативу Европейского Союза в отношении политики безопасности организации в политических сомнениях Вашингтона. Эта политика рассматривается прежде всего как потенциальная угроза, как конкуренция с НАТО, а не как возможность будущего перераспределения военной нагрузки. Европейцы, напротив, считают, что европейская политика безопасности и обороны не представляет угрозы для всего мира. НАТО, и что им нужно, во всяком случае, приобрести способность действовать самостоятельно в плане оборонной политики , если они сочтут это необходимым.

Однако нынешние возможности европейцев по созданию таких военных структур представляются ограниченными из - за нехватки денег и слабой инфраструктуры. В обозримом будущем европейские вооруженные силы вряд ли станут по-настоящему независимыми от НАТО, поэтому США продолжат сохранять свое доминирующее положение в ЕС. Из Северной Атлантики Союз. Однако возникает вопрос , Смогут ли европейцы создать такой военный потенциал, который позволит им действовать в кризисных ситуациях, подобных той, которая возникла, например, в Украина. Балканы. После войны в Косово и последующего преодоления военной слабости есть элемент гордости за усилия европейцев по разработке жизнеспособной политики безопасности и обороны . Это логическое продолжение основной идеи, лежащей в основе европейской интеграции и стремления к лучшему балансу трансатлантических отношений.

Какой "баланс" средства в политическом смысле пока неясны. Европейцы говорят о перераспределении бремени, ответственности и власти. Американцы обеспокоены тем, что разделение труда будет сведено к возложению бремени на их работников. Соединенные Штаты несут львиную долю военного бремени и ответственности в кризисных ситуациях. Сама задача состояла бы в том, чтобы распределить бремя , власть и ответственность в рамках крупномасштабной системы альянса , способной адекватно реагировать на кризисы и угрозы. Это видение все еще нуждается уточняется, что по обе стороны Атлантического океана.

К чести Обамы, он приложил поистине титанические усилия, чтобы изменить отношение к нам $ чтобы внешний долг мира и страны более органично вписывался в складывающийся исторический контекст XXI века. У него это на удивление хорошо получается. Менее чем за год президент полностью пересмотрел фундаментальную концепцию американской внешней политики в отношении нескольких важных геополитических вопросов: Ислам - не враг, и нынешняя роль США в будущем мира определяется не " глобальной войной с террором»; Соединенные Штаты-не враг. будет играть роль справедливого и настойчивого посредника в достижении целей Европейского союза. долгосрочный мир между Израилем и Палестиной; Вашингтон должен вступить в серьезные переговоры с Иран по поводу своей ядерной программы, а также по другим вопросам. при этом повстанческое движение в тех провинциях Афганистана, которые находятся под контролем талибов, должно быть в первую очередь политическим, а не военным.

Парадоксально , но, несмотря на явное желание Обамы, похоже, что он уже готов к этому. У Вашингтона остается все меньше возможностей для улучшения стратегически важных отношений со своим ближайшим политическим, экономическим и военным партнером - Европой. Предшественник Обамы оставил здесь тяжелое наследие, впечатление от которого нынешний президент сумел немного сгладить в плане общественного мнения. Однако подлинное стратегическое сотрудничество в глобальном масштабе невозможно с партнером , у которого не только нет авторитетного и четкого политического руководства, но даже нет внутренний консенсус относительно глобальной роли, которую она должна играть.

Следовательно, намерение Обамы вдохнуть новую жизнь в Трансатлантическое партнерство неизбежно ограничивается диалогами с тремя ключевыми партнерами. Европейские страны, обладающие реальной властью и большим влиянием на международной арене-Великобритания, Германия и США. Франция. Однако полезность диалогов ослабляется личными и политическими разногласиями между лидерами этих стран. Вряд ли в ближайшее время будет выработана единая и потому влиятельная европейская позиция , на основе которой: Обама мог бы эффективно взаимодействовать с Европой.

В условиях глобализации явно прослеживаются центростремительные тенденции и растущее стремление к экономической и политической интеграции. Американо -европейские отношения Союз можно рассматривать как партнерство с определенными чертами , присущими интеграции.

Трансатлантическое партнерство обладает такими характеристиками интеграции, как общее историко-культурное наследие, общие ценности (демократия, права человека, рыночная экономика), высокая степень экономических и торговых связей, сотрудничество в области безопасности. Трансатлантическое партнерство развивается на институциональной основе (НАТО) и через постоянные прямые контакты между институтами США и ЕС.

В то же время партнерство США-ЕС имеет свои особенности. Прежде всего, это глобальный характер отношений, который непосредственно связан с динамикой и является частью процесса глобализации. Еще одной особенностью является уникальность партнеров.

И США, и ЕС являются мировыми центрами, Соединенные Штаты-бесспорным мировым лидером, а Европейский Союз-центром плюралистической демократии и ключевым игроком в мировой рыночной экономике.

Таким образом, характер трансатлантического партнерства напрямую влияет на развитие всего мирового сообщества.

Крах внешней политики был важным уроком для президента Джорджа У. Буша, так как он показал, что даже такое сильное государство, как США Соединенные Штаты не могут достичь своих целей на современном международном пространстве без значительного вклада своих союзников. Еще одним следствием провальной политики Буша стало то, что теперь задача получения поддержки стала намного сложнее. Следующий президент должен воссоздать моральный фундамент американского международного лидерства и убедить европейцев присоединиться к Соединенным Штатам. Соединенные Штаты в реальном партнерстве борются с угрозами современного мира. Там одни проявят понятную сдержанность, другие будут решительно против. Проблемы, с которыми сталкивается международное сообщество, настолько велики, что их необходимо решать сообща.

Но даже после президентства перед лицом этих огромных проблем все еще есть надежда на успешное решение. Его правление оказалось настолько очевидной катастрофой, что нам просто необходимо заново создать условия для новой эры трансатлантических отношений. Новая администрация должна будет вернуть себе лидирующие позиции на международной арене. Этот процесс чреват скрытыми опасностями для союзников США. Бремя международного лидерства будет распределено более равномерно.

Соединенные Государства, в свою очередь, столкнулись со значительными трудностями в своих отношениях с внешним миром после войны в Ираке. Провал американского курса в отношении Афганистана и Ирака вынудил внешнеполитическую команду Джорджа У. Буш (во время своего второго срока в качестве Президент) начать постепенный отход от односторонних принципов, признавая ограниченность односторонней политики. Соединенные Штаты оказались крайне неэффективными в своей роли" миротворца " в урегулировании внутриполитической ситуации как в Афганистане, так и в других странах. Ирак. В этой ситуации Вашингтону вновь пришлось искать компромисс с европейскими партнерами-союзниками в виде новой трансатлантической сделки. Внешнеполитические ошибки привели американское руководство к пониманию необходимости возрождения отношений с традиционными союзниками и международными институтами, без которых реализация глобальной стратегии США была бы невозможна. Без международного участия в процессе урегулирования Иракского и афганского кризисов подчеркнуто односторонняя политика неизбежно привела бы к экстремальные распыление сил (нарушению" стратегии выхода "что прагматичные республиканцы намеревались наблюдать) и, как результат для имперского перенапряжения, опасность которого неоднократно предупредил, что на данные экспертов. /19, стр. 85/ Если на начальном этапе "глобальной войны с терроризмом" (к которой некоторые члены взял команду внешней политики Дж,от Буша и войны в Ирак) США взяли на вооружение принцип "кто не тот против нас", предпочитая иметь дело с союзниками и сателлитами, которые должны были руководить, но командовать, а затем и резким тоном фигур американских администрация стала более сдержанной, а сама евроатлантическая политика Вашингтона стала более взвешенной и открытой к диалогу Европейские партнеры. Во многом этому способствовали кадровые перестановки в Пентагоне, в результате которых ушли такие влиятельные политические фигуры, как заместитель министра обороны П. Вольфовиц и председатель Консультативного комитета по оборонной политике Р. Кропоткин, и, наконец, сам министр обороны Д. Рамсфелд , снискавший славу"политического ястреба".

Прежде всего, надо сказать, что ожидания от администрации Барака Обамы в Европе очень высоки. Недавний опрос общественного мнения показывает, что каждый Европейская страна имеет более 75 процентов населения, ожидающего улучшения отношений между своей страной, Европейским союзом и Соединенными Штатами. Состояния. Чтобы понять эти чувства, мы должны вернуться к наследию , которое президент Барак Обама получил от своего предшественника, президента Буша. 2 срока президент Джордж У. Буш привел к серьезному осложнению отношений между Соединенными Штатами и США. США. Европа, к росту недоверия к США в Европе, к распространению не только антибушизма, но и антиамериканизма в Европе. С приходом Барака Обамы связаны ожидания кардинальных перемен. Речь идет о трансформации политики США сразу в нескольких направлениях. Прежде всего, это отказ от исключительно односторонних действий на международной арене и переход к более серьезным, вдумчивым постоянным консультациям с союзниками по НАТО. Европа.

Ожидается, что США изменят свою политику в таких областях, как изменение климата. Это очень важно для европейцев. Первые шаги президента приветствовались в Европе планами президента Барака Обамы закрыть тюрьму Гуантанамо и так далее. Эти шаги можно перечислить, но в целом мы ожидаем сближения подходов к мировым проблемам и отказа от односторонних действий. Ожидается, что американцы будут уделять больше внимания ценностям, разделяемым европейцами.

Ряд экспертов полагали, что европейцы будут разочарованы политикой администрации. Барак Обама. Европейцы ожидали этого Барак Обама будет их партнером во всех внешнеполитических инициативах. Но очень велика была и вероятность разочарования. Многие эксперты предсказывали, что Соединенные Штаты вновь воспользуются ситуацией с Европой, возможно, с помощью Европы решат афганскую проблему, проблему Ирака, но реального равноправия для Европы ждать не приходится.

В июле 2008 года Палата представителей США одобрила резолюцию, выражающую поддержку дальнейшему расширению НАТО и заявляющую, что "ни одно государство за пределами границ Соединенных Штатов". НАТО" не имеет права решать, кто может быть членом Альянса. "Любое решение о членстве в НАТО будет приниматься членами НАТО консенсусом, и ни одно государство вне НАТО не имеет права голосовать или накладывать вето на такие решения", - говорится в резолюции, в которой американские законодатели поздравили Албанию и Хорватию с получением приглашения вступить в Европейский союз. Альянс. /21/

Этот документ также Заявляет, что Конгресс США поддерживает расширение НАТО считает, что продолжение взаимодействия со всеми странами, стремящимися вступить в НАТО, укрепит безопасность всех государств евроатлантического региона. Конгресс США полностью поддерживает предложение начать интенсивный диалог НАТО c Боснией и Герцеговиной Герцеговина Герцеговина, Черногория и Сербия".

Эксперты полагают , что новоизбранный президент США Барак Обама продолжит внешнеполитический курс предыдущей администрации на постсоветском пространстве, направленный на расширение НАТО за счет стран СНГ. Политика конфиденциальности Грузии и Украины, чьи решения о членстве в НАТО в значительной степени уже приняты, будет продолжаться, поскольку для США это представляет жизненно важный интерес. Это доступ к энергоресурсам Каспийского моря и Средней Азии, и постсоветское пространство в этом смысле представляет большой интерес. Это не похоже, администрация Барака Обамы отказывается от дальнейшего расширения НАТО и вообще от развития трансатлантических отношений. / 22, 23/

Еще в январе 2008. Барак Обама выступил со следующим заявлением: "Я приветствую решение президента Виктора Ющенко, премьер-министра Юлии Тимошенко Тимошенко и председатель Верховной Рады Арсений Яценюк объявят о готовности Украины присоединиться к плану действий по членству в НАТО (ПДЧ) . Распространение членства в НАТО на новые демократии в Европе помогло создать зону стабильности и процветания на континенте и укрепило военный потенциал НАТО благодаря вкладу новых членов. Поэтому я приветствую приверженность Украинское руководство к углублению демократических реформ, которые требуются от всех государств-членов. НАТО, и принятие новой ответственности в их отношениях с Альянсом. Решимость украинских лидеров содействовать национальному единству и консультироваться с украинским народом относительно будущего членства в НАТО показывает , какое важное значение они придают национальному единству и открытой, демократической дискуссии. Предстоящий в апреле саммит НАТО в Бухаресте-это критическая возможность продолжить строительство" целого и свободного " Европа, которая была целью всех недавних президентов США. Я звоню президент Буш и все лидеры НАТО пользуются этой возможностью " / 23./

Новая администрация США продолжает свою политику расширения своего присутствия на постсоветском пространстве под названием "Курс на расширение демократии". / 24 / таково идеологическое обоснование расширения НАТО и практики смены режимов. Такая политика превращает международную систему в своеобразную систему, основанную на взаимодействии демократий как наиболее безопасных, по мнению многих американских экспертов, игроков. Однако при этом не учитывается , что демократические страны не всегда добиваются успеха в практике смены режимов, а если и добиваются, то зачастую небезопасны.

В ходе проведения такой политики могут быть найдены новые возможности для компромисса (в отношениях между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки). Государств), но в то же время существует долгосрочная преемственность (из Американская внешняя политика), а также экономические и военно-политические интересы. И вряд ли можно исключать, что инициативы на постсоветском пространстве, которые администрация США предпринимала в последние 15 лет, будут свернуты.

Администрация США также не отказывается от проекта размещения ракет Элементы обороны в Европе. Концепция национальной безопасности от середины Реальность 20-го века, а может быть, и более раннего, состоит в том, что Соединенные Штаты стремятся обеспечить внешние, глобальные условия для своей национальной безопасности. Интересы США носят глобальный характер. А примерно в Европе она является частью проекта глобальной системы противоракетной обороны США. / 22/

Соединенные Штаты по-прежнему намерены установить радар в Чехии и десять ракет-перехватчиков в Польше под предлогом защиты от предполагаемой угрозы со стороны Соединенных Штатов. Иран.

Россия опасается, что эти системы могут быть направлены против ее безопасности. Президент РФ Дмитрий Медведев ранее заявил, что Россия в качестве ответного шага развернет американскую систему противоракетной обороны в Сирии. Европа может установить оперативно-тактический ракетный комплекс "Искандер" в Калининградской области и осуществлять электронное подавление элементов ПРО.

Осуществляя политику расширения НАТО на восток, США пытаются изменить стратегическую ситуацию в мире. Хотя альянс и остался военно-политическим союзом, с некоторой трансформацией в сторону политических решений, суть Альянса не изменилась: это, прежде всего, борьба с влиянием России, и только потом – борьба с распространением оружия массового поражения и терроризмом.

С 1994 года Соединенные Штаты активно выступают за расширение НАТО, проводя политику открытых дверей, которая разительно отличается от подхода ЕС, ставшего элитным клубом. В результате третьего раунда расширения, который планируется провести в В 2009-2010 годах три государства Западных Балкан станут членами НАТО. Четвертый раунд, предусматривающий включение стран-участниц Альянса в события в Грузии и вокруг нее, может затормозить ситуацию в СНГ .

Итак, в качестве вывода можно сказать, что администрация Барака Обамы частично продолжает политику администрации президента Джорджа У. Буш, надеясь на более широкое европейское участие в усилиях НАТО по Афганистан. Разные европейские члены НАТО по-разному подходят к этому вопросу . Есть государства, которые принимают более активное участие, и есть государства, которые крайне неохотно направляют своих военных в Афганистан, и если они это делают, то делают много оговорок относительно того, в каких географических районах они действуют, в каких они будут действовать. не оперировать. Как правило, они не действуют на юге Афганистана, где сложилась наиболее сложная обстановка. Оговариваются правила их введения в боевые действия и так далее. То есть, несмотря на повышенное внимание США к инструменту НАТО под управлением президента Барака Обамы, по самому важному для НАТО вопросу прямо сейчас-сотрудничеству в Афганистане-ожидается довольно много трудностей. Большинство европейцев не готовы наращивать свое присутствие в Афганистане. /25/

Европейцы будут делать это очень медленно, неохотно и не до такой степени , как хотелось бы Соединенным Штатам. Прежде всего, это связано с внутриполитической ситуацией в стране. Европа, где общественность не видит необходимости посылать свои вооруженные силы в столь отдаленный и опасный регион. Это не имеет ничего общего с отношением европейцев к Бушу, это связано с отношением европейцев к применению военной силы далеко за пределами Соединенных Штатов. Европа.

2.2 Соединенные Штаты и Китай

Многие предсказывают Китай имеет будущее новой мировой державы, исходя из темпов ее развития сейчас. Но эта точка зрения не учитывает ни фактор экономической уязвимости Китая, ни проблему отсутствия преемственности в политике.

Во-первых, вовсе не обязательно, что Китай сможет поддерживать высокие темпы роста в будущем по разным причинам. Во-вторых, динамичный характер экономических преобразований Китая, включая его социальную открытость остальному миру, в конечном счете начнет противоречить относительно закрытой и бюрократически жесткой диктатуре. В-третьих, даже если Китай избежит серьезных политических кризисов и даже если ему удастся сохранить невероятно высокие темпы экономического роста, страна все равно останется очень бедной по сравнению с другими странами.

Подводя итог : вряд ли в ближайшее время Китай станет по-настоящему глобальной державой по ключевым показателям. Но даже при таком раскладе страна предпринимает значительные шаги, чтобы стать доминирующей региональной державой в регионе. Восточная Азия.

Реализация любых перспектив развития Китая зависит не только от хода его развития, но и от его действий США и их присутствия в регионе. Америка, оставшись без бизнеса, сделала бы наиболее вероятным сценарий сильного укрепления Китая, и он вскоре стал бы настоящим политическим и экономическим гигантом. Попытка ограничить рост мощи КНР потребовала бы от США применения методов адаптации и самоограничения. То Китайцы это знают, и поэтому китайская внешняя политика должна быть прежде всего сосредоточены на влиянии на действия США и, особенно, на важнейшие связи между двумя странами. Америка и Япония. В то же время в отношениях Китая с другими государствами тактика должна измениться, чтобы отразить этот стратегический интерес.

Даже в своей предвыборной речи и программе, составленной в то же время, Б. Обама акцентирует внимание на росте влияния в США. Азиатско-Тихоокеанский регион.

Итак, исходя из программы Б. Обамы можно сделать вывод о том, что отношения США и Китая во взглядах новой американской администрации будут регулироваться в ближайшее время планом Обамы и Байдена по активному вовлечению Китая в решение совместных проблем.

Барак Обама и Джо Байден понимает, что подъем Китая может быть одним из самых значительных внешнеполитических вызовов для Соединенных Штатов. В последующие годы-в Соединенные Штаты. Они не винят в этом Китай, они осознают масштабность этих вызовов и важность установления конструктивных отношений с Соединенными Штатами. Китай за мир и процветание США. Обама и Байден считают, что лучший способ развития отношений с Китаем-это интеграция его в международную систему и совместная работа с Китаем по решению этой проблемы. проблемы в экономике, политике, безопасности и охране окружающей среды. В то же время Соединенные Штаты должны сохранять бдительность в отношении китайской военной модернизации, обеспечивая мирное урегулирование разногласий между Китаем и Тайванем и требуя от Китая выполнения своих обязательств в качестве члена международного сообщества.

Нынешняя администрация США признает , что быстрая модернизация китайских вооруженных сил требует бдительности и готовности с нашей стороны, и этим фактом объясняется усиление Участие США в альянсах в регионе. В Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также поддержание там их передового развертывания.

Б. Обама заявляет , что Соединенные Штаты осознают важность проводимой Соединенными Штатами политики. Китаем по отношению к Тайваню. Для Америка, эта политика лежит в трех измерениях: коммюнике (заявления трех президентов США в долларах США в разное время), а также в рамках Акта об отношениях с одобренным Тайвань конгрессом США 29 марта 1979 года в этом году заложен фундамент наших отношений с Тайванем. Однако необходимо постоянно работать над тем , чтобы в будущем никогда не возникало конфликтов. В Тайваньском проливе, выстраивая хорошие отношения между Китаем и Тайванем и давая понять, что администрация Соединенных Штатов ожидает, что все разногласия будут разрешены мирным путем и путем диалога. В то же время основной упор делается на мирное урегулирование конфликтов. / 28/

Америка и остальной мир могут извлечь выгоду из быстро растущей экономики Китая, которая может обеспечить глобальный экономический рост и рынок для нашего экспорта. Но эти выгоды будут реализованы, если Китай сам будет играть по правилам и соглашениям, как позитивная сила для поддержания баланса глобального роста. Соединенные Штаты намерены использовать все дипломатические средства для контроля за валютной политикой Китая, создания глобальных дисбалансов и продвижения китайских компаний в условиях недобросовестной конкуренции.

Следующий вопрос , активно обсуждаемый администрацией Обамы, - это политика Китая в области Судан. В Судане Китай поддерживает один из самых осуждаемых режимов в мире. Соединенные Штаты настаивают на необходимости использовать все имеющиеся инструменты и требуют, чтобы они использовали свое влияние для предотвращения режимов в Судане и других странах, нарушающих международное право, мир и безопасность. Поддержка политики Китая в этих странах направлена против народов этих стран, против международного сообщества и против долгосрочных интересов Китая. Сам Китай как ведущее и ответственное государство. представитель международного сообщества.

Интересны рекомендации ведущих американских экспертов по азиатским вопросам будущему президенту. Они подчеркивают, что предыдущие администрации США не уделяли достаточного внимания изучению азиатской специфики , в результате чего страна столкнулась с рядом проблем как политического, так и экономического характера. “Новой администрации США необходимо четкое видение будущего статуса Азиатского региона как центра притяжения ", - говорит директор Центра китайских программ Фонда Карнеги Дуглас Паал. По его мнению, для того, чтобы продвинуть нас интересы в Азии, избранный президент должен сделать следующее::

- как можно быстрее определить стратегические цели. Государства Азии и дают понять Китаю о необходимости конструктивного сотрудничества;

- назначать высококвалифицированных консультантов для азиатского региона, тем самым давая всем понять о возросшей значимости этого региона;

- определить структуру организаций региона, схему и последовательность проведения встреч с руководителями стран региона. Обязательно присутствие Индии и Китая в Группе восьми (G8);

- предвидеть рост вооруженных сил и экономики Китая и Индии, для экономического регулирования и обеспечения безопасности в регионе;

избегайте коалиций , основанных на общих демократических ценностях. Азия слишком разнообразна и это усложнит процесс взаимодействия;

- прекратить риторику о " борьбе с терроризмом”, которая непродуктивна и вызывает отторжение. / 29/

В общем, администрация США должна подготовиться, прежде чем брать на себя свои внешнеполитические обязанности. Нежелательно повторять ошибки администраций Клинтона и Буша в отношении Китая и Северной Кореи Корея, Корея.

Эксперты ' рекомендации указывают на возросшее влияние восточноазиатского региона в мире и необходимость лидерства США , которые должны уделять самое серьезное внимание вопросам американо-Азиатского сотрудничества. Азия была названа “центром притяжения". Восточноазиатский регион также называют "производственным центром”," финансовым центром“, "центром новых технологий", ” транспортным центром“, а в ближайшем будущем - ”центром распространения азиатской культуры". Несмотря на незначительное количество предвыборной риторики на тему отношения США со странами Восточной Азии, мы видим важность этой темы для Соединенных Штатов Америки, необходимость для Соединенных Штатов модернизировать свой внешнеполитический курс в направлении укрепления американо-Азиатского сотрудничества. Очевидно, что, продвигая свои интересы в мире, Соединенные Штаты сохраняют приверженность своим методам и принципам. “Мы не должны ошибаться, мы всегда должны быть готовы применить силу, чтобы защитить себя Америка. В погоне за нашей национальной безопасностью и нашей общей безопасностью мы должны использовать весь арсенал американской мощи и изобретательность", - заявляет новоизбранный президент Соединенных Штатов . Возможно, мир ожидает усиления вектора силы в Азиатско-Тихоокеанском регионе вслед за сдвигом здесь производственно- финансового вектора. Растущее глобальное экономическое влияние региона повысит его значимость, а следовательно , и необходимость обеспечения его безопасности как для самих азиатских стран, так и для их партнеров на Американском континенте.

Несмотря на изменения во внешней политике в плане смягчения отношений между этими двумя странами, существует определенная напряженность со стороны США в отношении КНР. Китай.

Главная причина нелюбви Китая к Америке в меньшей степени связана с поведением Скорее, это вызвано тем, что такое Америка в настоящее время и где она находится. Китай считает себя глобальным гегемоном, чье простое присутствие в регионе, основанное на его авторитете в Японии, препятствует расширению китайского влияния. Поэтому задача китайской политики состоит в том , чтобы использовать Американская мощь для того, чтобы "победить" свою гегемонию в регионе мирным путем, но без пробуждения скрытых японских региональных устремлений.

Вторая цель Китая-воздерживаться от любых серьезных конфликтов со своими ближайшими соседями, даже если он продолжает искать пути достижения регионального превосходства.

Мирное укрепление позиций Китая в регионе облегчит ему достижение своей главной цели: разбавить американскую мощь в регионе до такой степени, чтобы ослабленная Америка почувствовала необходимость сделать Китай , пользующийся региональным влиянием, своим союзником и в конечном итоге иметь его, ставшего влиятельной мировой державой, своим партнером.

Эксперты считают улучшение отношений между США и Китаем внешнеполитическим успехом Обамы. Но даже упоминая об этом " достижении”, они указывают , что во время ноябрьского Дальневосточного визита американского президента китайцы не позволили ему пообщаться с народом или ответить на вопросы во время короткой пресс-конференции в конце поездки. Кроме того, мы напоминаем о серьезных разногласиях между странами во время Копенгагенской конференции по климату. Обама и его окружение понимают, что Китай-это стать одним из главных, если не главным , игроков на международной арене. он используется при решении любых вопросов, будь то торговля, финансы, трансформация Ирана в ядерную державу или прогнозирование стихийных бедствий. Вопрос в том, как заставить Китай будет сотрудничать не только в интересах самого Китая, но и в интересах других частей человечества. По мнению ряда американских экспертов, Китай превращается в грабителя, которому выгодно все . Например, Китай не оставляет свою валюту свободной, притягивая юань к доллару, тем самым делая свои товары дешевле, чем они должны быть. Это способствует росту китайского экспорта,но бьет по экономикам других азиатских стран. Несмотря на расширение торговых обменов, США до сих пор не смогли заставить Китай изменить свою валютную политику.

Соединенные Штаты все еще пытаются заставить Китай открыть им свои двери: министр финансов и возмущенный Конгресс требуют, чтобы они открыли им свои двери. Пекин повысит обменный курс национальной валюты и даст У американских компаний больше возможностей конкурировать с этой страной, которой нет равных среди крупных держав по темпам экономического роста.

Большинство аналитиков, акцентируя внимание на неудачах и провалах госпрограммы строительства в Ираке и Афганистане, реальных успехах и достижениях самого Джорджа У. Администрация Буша в других областях своей стратегии в Азии, таких как Индия, игнорировала Индонезию и, особенно, КНР.

Сильное региональное присутствие в сочетании с дипломатическими инициативами побудило КНР использовать дипломатические и экономические рычаги для осуществления своего возросшего влияния, а не прибегать к силе . Здесь уместно упомянуть постоянное вовлечение Китая в процесс выработки согласованных с США решений по широкому кругу мировых проблем: от ядерной программы Северной Кореи и пиратства в Аденском заливе до гуманитарного кризиса в Судане. Важную роль сыграли многочисленные "формальные диалоги", в том числе: экономический диалог по двусторонним и глобальным экономическим вопросам и экологическим вопросам, где представлял интересы США бывший министр финансов Российской Федерации Полсон, а также диалог старших должностных лиц по глобальным политическим вопросам и вопросам безопасности, в котором приняли участие бывшие заместители госсекретаря Дж.Негропонте и Р. Зеллиг.

Вопреки широко распространенному мнению, Соединенные Штаты не конкурируют с Китаем из-за Африки, Латинской Северной Америки или Юго-Восточной Азии. Проблемы, которые возникают, обусловлены не борьбой за влияние и ресурсы, а отсутствием прозрачности и координации с основными донорами и международными институтами, такими как Международный валютный фонд и Всемирный банк. Высказываются возражения против практики, например, предоставления безусловных займов правительствам, подверженным коррупции.

Споры по поводу обменного курса-это лишь один и далеко не самый важный из вопросов, стоящих сегодня на повестке дня в отношениях между двумя крупнейшими странами мира. В некоторых областях Вашингтон и Пекин объединяют общие жизненные интересы, прежде всего связанные с борьбой с терроризмом и обеспечением стратегической стабильности в Южно-Азиатском и Тихоокеанском регионах.

Нынешняя политика администрации США в этом отношении очень похожа на тактику администрации Буша. Соединенные Штаты Штаты под управлением Обамы так же заинтересованы в поддержании экономических связей и избежании политических осложнений, как и при администрации Буша . В частности, Хиллари Клинтон прямо отказалась вмешиваться в политику Китая в области прав человека, когда я посетил страну весной. Предвыборные лозунги о необходимости взаимодействия с Китай по вопросам прав человека исчез. Принимая во внимание следующее интересы обеих стран это обоснованно, но также заслуживает внимания, потому что было много возможностей достучаться до Китая по этому поводу (и выполнить предвыборные обещания) с момента прихода сюда Обамы к власти (например, столкновения уйгуров с властями).

Таким образом, решение заключается в том, что президенту Бараку Обаме было своевременно развивать двусторонние американо-китайские отношения на самом высоком уровне . Культивирование де-факто геополитической "большой двойки" на президентском уровне (не путать с предложениями по экономической "большой двойке"), что было проиллюстрировано ноябрьским визитом Обамы в Китай, способствует развитию все более важного стратегического диалога. Лидеры США США и Китая признают, что обе страны очень заинтересованы в продуктивной и функциональной глобальной экономике. система. Очевидно, что они также высоко оценивают исторический опыт. потенциал и соответствующие национальные интересы, которые отвечают таким двусторонним отношениям.

Пожалуй, самым сложным вопросом в отношениях Китая и США в 21 веке будет координация усилий по борьбе с глобальным потеплением. Впервые серьезный диалог начался в 2006 году на встрече пяти стран-Китая, Индии, Японии, Южной Кореи, США, учитывая, что развивающиеся экономики практически не несут ответственности по Киотскому протоколу, который носил неясный характер. Во время сессии Х. Клинтон в Пекине в феврале 2009 года этот вопрос был отмечен как один из приоритетных.

Более чем ярким примером готовности китайской народной республики участвовать в международных усилиях по поддержанию мира и стабильности является решение декабря 2008 года о направлении китайского военно-морского флота в Аденский залив для обеспечения выполнения резолюции Совета Безопасности. Дела других государств.

Стратегический и экономический диалог между Китаем и США - это высокий уровень -диалог на уровне США и Китая для обсуждения широкого круга вопросов региональной и глобальной безопасности, а также экономических разногласий между двумя странами. Об учреждении диалога было объявлено президентами Бараком Обамой и Ху Цзиньтао 1 апреля 2009 года. Модернизированный формат диалога пришел на смену предыдущим диалогам по стратегическому партнерству (2005-2008 годы) и экономическому сотрудничеству (2006-2008 годы), которые были созданы при содействии администрация президента Джорджа У. Формат диалога включал встречи делегаций высокого уровня поочередно в Вашингтоне и Пекине.

Встреча 2009 года состоялась в Вашингтоне. Диалог имеет стратегическую и экономическую составляющие. Госсекретарь США Хиллари Клинтон и ее член Государственный совет предприятий Китайской Народной Республики. Бинго сопредседательствовал в департаменте стратегического диалога, а министр финансов США Тимоти Гайтнер и китайский вице-премьер Ван Цишань также находятся на экономической стороне.

Ситуация в Азия и, прежде всего, в бассейне Тихого океана, безусловно, является внешнеполитической задачей такого же масштаба, как борьба с глобальным терроризмом или укрепление безопасности мира. НАТО и его позиции в Европе.

Вашингтон отмечает необходимость сохранения и развития традиционных союзнических отношений с Россией. Япония и Австралия, а также укрепление связей с Южной Кореей. Корея, которая рассматривается как оплот безопасности Северо-Восточной Азии. В то же время Б. Обама и Х. Клинтоны выступают за создание некой структуры, обеспечивающей стабильность и противодействующей международным угрозам, вместо практикуемых двусторонних соглашений, редких встреч на высшем уровне или конкретных договоренностей, таких как шестисторонние переговоры по атомной программе. Северная Корея.

Обращает на себя внимание место, отведенное Индии. Растущее партнерство и особое значение сотрудничества в различных областях – от обмена разведывательными данными до морского патрулирования и мирного использования ядерной энергии-необходимо трансформировать в более активную роль региональных и международных институтов, включая ООН.

В то же время остается неясным, каким образом американская дипломатия планирует создать региональную структуру безопасности, поскольку участие США в развитии региональной системы безопасности до сих пор остается неясным. Китай, учитывая реальные интересы и противоречия, это прямо не предусмотрено. Однако любая организация, сформированная без КНР, будет восприниматься последней как имеющая соответствующую ориентацию, что вряд ли улучшит ситуацию в регионе.

Признавая, что отношения с Китаем являются центральным вопросом, наиболее важными двусторонними отношениями XXI века, пришедшая к власти администрация считает, что, несмотря на очень разные подходы и ценности, есть многое, чего можно достичь вместе, в то время как Республиканцы, ожидая ответственного партнерства, отмечают масштаб военного строительства, провокационные действия, поддержку Бирмы, Судана, Зимбабве и других режимов. Если Китай не пойдет по пути политической либерализации, отношения с Соединенными Штатами останутся неопределенными.

Сделано исправление Барак Обама и его команда по отношению к Китаю, в отличие от Кондолиза Райс, которая считала, что Россия и Китай, похоже, находятся в одной плоскости. В настоящее время принята несколько иная оценка ситуации в регионе.

Внешнеполитическая платформа администрации Обамы выглядит следующим образом - так же, как и в период администрации до террористических инцидентов в Нью-Йорке, основной акцент делается на Азию. Это отразилось и в первом визите Хиллари Клинтон в Китай, где, по сути, была предложена исключительно мягкая платформа для экономического сотрудничества между США и Китаем . Китай. На самом деле извне Вашингтона попросили об этом Китай профинансирует выход Соединенных Штатов из экономического кризиса в обмен на лояльность. Для этого нужна формальная поддержка за стратегию одного Китая обещают компенсацию.

Таким образом, китайскому руководству был дан четкий сигнал, что Америка не будет проявлять никакой агрессии по отношению к Китаю. Китай предпринимает активные дестабилизирующие действия, пытаясь оттеснить его на периферию международной системы в обмен на очень серьезные возможности для сотрудничества в экономической и финансовой сферах. В ответ на это требуется , чтобы Китай не поддерживает усилия и предложения других мировых лидеров относительно отказа от доллара как единой мировой резервной валюты - главной резервной валюты (такие ожидания американцы не оправдались, потому что Китай выступил с заявлением о том, что необходимо ввести новую наднациональную валюту). мировая резервная валюта). Взамен предлагается координация действий в определенных ситуациях, а значит и отказ от резкой конфронтационной политики в отношении Китая.

Глава 3. вопросы безопасности под руководством Б. Обама

3.1 Афганистан

После ужасающих терактов в США 11 "почти все человеческое сообщество, включая лидеров мусульманских стран, осудило эти террористические акты. И это вполне объяснимо. Терроризм не может быть оправдан ни под каким видом или предлогом. Эту позицию занимают и ветераны войны в Афганистане.

Следует также иметь в виду, что к началу XXI века Афганистан превратился в огромную концентрационную базу международных террористов и воинствующих экстремистов, способных взорвать не только афганское общество изнутри и окончательно отбросить его в пещерный век, но и дестабилизировать военно-политическую обстановку на Ближнем Востоке в целом. На востоке и в Центральной Азии. Существовала значительная угроза самому городу. Из Пакистана. Интересы многих стран совпадают для устранения этой общей угрозы.

Численность американских войск в Афганистане была увеличена. В настоящее время в операции там служат около 56 тысяч американских солдат

Кроме того , контингент из 14 000 солдат НАТО был развернут для борьбы с терроризмом в Афганистане в составе международных сил поддержки безопасности. Официально заявленной целью деятельности ISAF является партнерство гражданских и военных специалистов в области восстановления Афганистан и оказание практической помощи в создании национальных сил безопасности этого государства. Администрация Буша взяла на себя обязательства по Афганистану после событий 11 сентября. Но оно проводило оборонительную стратегию, так как считалось, что, учитывая размеры располагая войсками, потенциал для новых военных действий был бы ограничен. как показывает исторический опыт, такая стратегия является наилучшим решением, особенно с учетом того, что Пентагон практически сразу переориентировался на вторжение и последующую оккупацию. Ирак. К концу срока полномочий администрация Буша начала осваиваться "под влиянием генерала Дэвида Петреуса (David Petraeus Петреус), который разработал стратегию в Ираке - возможность какой-то политической координации в Афганистане.

Обама изменил свою стратегию в Афганистане следующим образом: он перешел от полностью оборонительной стратегии к смешанной стратегии селективного нападения и обороны и перебросил дополнительные войска в Афганистан (хотя численность американских войск все еще далека от размеров страны). Советская армия, когда она проиграла свою афганскую войну). Таким образом, суть политики Обамы остается такой же, как и у Буша, за исключением введения ограниченного числа наступательных операций. Одним из главных изменений, произошедших с момента визита Обамы в Белый дом, стало изменение позиции пакистанцев, которые проводят более агрессивную политику (или, по крайней мере, хотят казаться более агрессивными) по отношению к талибам и Аль-Каиде, по крайней мере, в пределах своих собственных границ. Но даже в этом случае основная стратегия Обамы остается такой же, как и у Буша: закрепиться в Афганистане до тех пор, пока политическая ситуация не изменится до такой степени , что можно будет достичь политического соглашения .

Обама обнародовал новую стратегию для Афганистана и Пакистана. Для борьбы с терроризмом в регионе, в частности с уничтожением "Аль-Каиды", президент США предложил дополнительно увеличить афганский контингент. США на четыре тысячи человек. Между тем журналисты телекомпании Fox News обратили внимание на то, что стратегия У Обамы было много общего с афганской стратегией бывшего президента США Джорджа У. Буш.

Анализ, проведенный экспертами разных стран мира, показывает, что реальной целью США и НАТО в этой стране являются организация частных военных геостратегических, геополитических и геоэкономических плацдармов в центре Евразии, развертывание мощной сети военных баз на территории Афганистана и всего Среднего Востока.

Более того, поддержание интенсивной нестабильности и напряженности в Афганистане, наличие постоянных угроз - это буквально подарок Пентагону, позволяющий ему ежегодно требовать от США: цели планомерного увеличения оборонных расходов, удержания на плаву ключевых предприятий военно-промышленного комплекса страны . Подавляющее большинство финансовых затрат на кампанию в Афганистане намеренно завышены с целью скрытого государственного субсидирования Американские предприятия военно-промышленного комплекса и средства налогоплательщиков Соединенные Штаты, таким образом, не выходят за пределы экономики заморской сверхдержавы.

Это, безусловно , в ваших интересах, особенно в условиях глубокого финансового кризиса.

Кроме того, территория Афганистана была превращена сегодня Вашингтоном и его союзниками в настоящий полигон для испытаний современных видов вооружений, разработки новых способов ведения так называемых "иррегулярных" войн.

Например, с самого начала вторжения войск США и НАТО в Афганистан вокруг аэродромов Шинданд и Баграм начались интенсивные строительные работы с возведением многочисленных наземных и подземных сооружений, что предполагает создание супербаз с некими скрытыми под поверхностью земли "городами". Сегодня эти аэродромы были превращены в универсальные военные авиабазы , оснащенные системами ПВО. и космические системы слежения, позволяющие вести мониторинг аэронавигационного пространства практически всей Евразии.

Но самое главное , что Афганистан , в силу своего географического положения, является безопасным местом для туристов. США и НАТО обладают уникальным позиционным районом для размещения стратегических военных объектов и ударных группировок, своего рода гигантским сухопутным авианосцем. Иными словами, Афганистан сегодня представляет такую же опасность для государств региона, какую представляла Куба для Соединенных Штатов. Государства в 1962 году во время Кубинского ракетного кризиса ?

Нестабильность в Афганистан позволяет США поддерживать постоянную напряженность вблизи границ Китая, Индии, Ирана, дестабилизировать государства Центральной Азии, создавая тем самым постоянную и растущую угрозу для государств региона. Помимо американских военных баз и группировок в Японии, Южной Корее и некоторых других странах Азиатско-Тихоокеанского региона военные базы в Центральной Азии обеспечивают американцам контроль со стороны континентальной части Азиатского континента, а также – со стороны Тихого и Индийского океанов – над основными стратегическими объектами практически всех азиатских стран.

Кроме того, военное присутствие может быть использовано для манипулирования региональными противоречиями и поддержки различных организаций с целью влияния на правительства стран региона.

Министры иностранных дел стран-членов НАТО на встрече в Таллине признали, что Афганистан, скорее всего, столкнется с проблемами безопасности еще в течение нескольких лет, хотя силы западной коалиции смогли добиться "серьезных успехов" и могут уже в этом году начать "процесс передачи ответственности за безопасность правительству"." Из Афганистана." В то же время, по словам секретаря Генерал альянса А. Ф. Расмуссен, вывод войск Вывод войск НАТО из страны будет происходить постепенно и " не будет быстрым", так как силы коалиции покинут афганскую территорию. территория "только после выполнения соглашения". НАТО также не ожидает, что" Афганистан попытается соответствовать невыполнимым стандартам", но оно действительно ожидает и работает над "повышением безопасности Афганистана". создать афганские силы безопасности, вооруженные силы и полицию, которые смогут защитить людей и внушить им уверенность в возможностях этих структур." Главный лозунг Северной Атлантики Миссия альянса в Афганистане была провозглашена: "больше возможностей для афганцев и больше их руководящей роли". такую меру поддержки развития афганской экономики и создания новых рабочих мест западные союзники намерены закупить для своих войск. страна производит в основном местные товары.

Специальный представитель президента посол США в Афганистане Пакистанский Р. Холбрук заявил 19 апреля, что администрация США нацелена на всестороннее укрепление отношений с афганским правительством. Карзай, а в дальнейшем Вашингтон разработал "обширный план активной работы" с Кабульскими властями

В этой связи было много разговоров о том, что Соединенные Штаты будут уделять гораздо больше внимания Центральной Азии, имея в виду при этом целый ряд якобы важных составляющих новой американской внешней политики, которую Барак Обама в настоящее время проводит. Обама намерен вести себя прежде всего в отношении Афганистана.

В связи с этим расширение военного присутствия сил НАТО и США в Афганистан, и о важности доставки туда через эти страны были упомянуты центральные перевозки военных и гражданских грузов, а также различного рода " энергетические комбинации

Говоря об" игроках " в Центральной Азии, эксперт отметил, что их немного , в том числе и самих центральноазиатских стран, и что, по его мнению, сильными "игроками" в регионе являются: Россия и Китай. Соединенные Штаты не собираются уходить из Центральной Азии Азия, более того , в последнее время их позиции здесь даже укрепились, после того как они пересмотрели свою политику в отношении Афганистана. Более того, Соединенные Штаты осознают необходимость сотрудничества с ключевыми странами региона для успешной реализации своей политики в этой области. Афганистан.

Анализ, проведенный экспертами разных стран мира, показывает, что реальной целью США и НАТО в этой стране являются организация частных военных геостратегических, геополитических и геоэкономических плацдармов в центре Евразии, развертывание мощной сети военных баз на территории Афганистана и всего Среднего Востока.

В то же время война с терроризмом является лишь предлогом для наращивания и оправдания неограниченного присутствия военной машины США и НАТО в регионе. События 11 сентября и начало "войны с международным терроризмом" позволили Вашингтону создать не менее 19 новых военных баз на Ближнем Востоке. На Ближнем Востоке и в Центральной Азии. В результате вооруженные силы США и НАТО впервые появились на территории постсоветских государств.

Мы часто слышим , что американцы и члены НАТО до сих пор не контролируют ситуацию за пределами своих военных баз и не могут победить наркомафию. Но в то же время почти никто не задается вопросом: хотят ли американские военные и их союзники контролировать что-либо в Афганистане , кроме своих баз, и является ли их задачей борьба с наркоугрозой?

Более того, поддержание интенсивной нестабильности и напряженности в Афганистане, наличие постоянных угроз - это буквально подарок Пентагону, позволяющий ему ежегодно требовать от США: цели планомерного увеличения оборонных расходов, удержания на плаву ключевых предприятий военно-промышленного комплекса страны . Подавляющее большинство финансовых затрат на кампанию в Афганистане намеренно завышены с целью скрытого государственного субсидирования Американские предприятия военно-промышленного комплекса и средства налогоплательщиков Соединенные Штаты, таким образом, не выходят за пределы экономики заморской сверхдержавы. Это, безусловно, в ваших интересах, особенно в условиях глубокого финансового кризиса.

Кроме того, территория Афганистана была превращена сегодня Вашингтоном и его союзниками в настоящий полигон для испытаний современных видов вооружений, разработки новых способов ведения так называемых "иррегулярных" войн.

Например, с самого начала вторжения войск США и НАТО в Афганистан вокруг аэродромов Шинданд и Баграм начались интенсивные строительные работы с возведением многочисленных наземных и подземных сооружений, что предполагает создание супербаз с некими скрытыми под поверхностью земли "городами". Сегодня эти аэродромы были превращены в универсальные военные авиабазы , оснащенные системами ПВО. а также системы космического слежения, позволяющие осуществлять мониторинг аэронавигационного пространства практически всей Евразии. / 36/

Но самое главное , что Афганистан , в силу своего географического положения, является безопасным местом для туристов. США и НАТО обладают уникальным позиционным районом для размещения стратегических военных объектов и ударных группировок, своего рода гигантским сухопутным авианосцем. Иными словами, Афганистан сегодня представляет такую же опасность для государств региона, какую представляла Куба для Соединенных Штатов. Государства в 1962 году во время Кубинского ракетного кризиса ?

Нестабильность в Афганистан позволяет США поддерживать постоянную напряженность вблизи границ Китая, Индии, Ирана, дестабилизировать государства Центральной Азии, создавая тем самым постоянную и растущую угрозу для государств региона. Помимо американских военных баз и группировок в Японии, Южной Корее и некоторых других странах Азиатско-Тихоокеанского региона военные базы в Центральной Азии обеспечивают американскому контролю со стороны континентальной части Азиатского континента, а также – со стороны Тихого и Индийского океанов-над основными стратегическими объектами практически всех азиатских стран. / 33, С. 52/

Аналитики неоднократно высказывали мнение, что американские военные базы в Центральная Азия Азия, наряду с группировками вооруженных сил США в Южной Америке в Южная Корея и Япония могут стать как минимум фактором мощного военного давления на Россию и Китай, Иран, Пакистан и Индию, особенно в случае обострения военно-геополитической обстановки.

Кроме того, военное присутствие может быть использовано для манипулирования региональными противоречиями и поддержки различных организаций с целью влияния на правительства стран региона.

Министры иностранных дел стран-членов НАТО на встрече в Таллине признали, что Афганистан, скорее всего, столкнется с проблемами безопасности еще в течение нескольких лет, хотя силы западной коалиции смогли добиться "серьезных успехов" и могут уже в этом году начать "процесс передачи ответственности за безопасность правительству"." Из Афганистана." В то же время, по словам секретаря Генерал альянса А. Ф. Расмуссен, вывод войск Вывод войск НАТО из страны будет происходить постепенно и " не будет быстрым", так как силы коалиции покинут афганскую территорию. территория "только после выполнения соглашения". НАТО также не ожидает, что" Афганистан попытается соответствовать невозможным стандартам", но оно ожидает и работает над "повышением безопасности Афганистана". создать афганские силы безопасности, вооруженные силы и полицию, которые смогут защитить людей и внушить им уверенность в возможностях этих структур. " Главный лозунг Северной Атлантики Миссия альянса в Афганистане была провозглашена: "больше возможностей для афганцев и больше их руководящей роли". а меры по поддержке развития афганской экономики и созданию новых рабочих мест западные союзники намерены закупать для своих войск. страна производит в основном местные товары. / 37, С. 29/

Специальный представитель президента США по Афганистану и Пакистану Р. Холбрук заявил, что американская администрация нацелена на полное укрепление отношений с правительством президента Афганистана Хамида Карзая, а в Вашингтон разработал "обширный план активной работы" с Кабульскими властями

В этой связи было много разговоров о том, что Соединенные Штаты будут уделять гораздо больше внимания Центральной Азии, имея в виду при этом целый ряд якобы важных составляющих новой американской внешней политики, которую Барак Обама в настоящее время проводит. Обама намерен вести себя, прежде всего, в отношении Афганистана.

В связи с этим расширение военного присутствия сил НАТО и США в Афганистан, и о важности доставки туда через страны Центральной Азии упоминались военные и гражданские грузы, а также всевозможные" энергетические комбинации", в которых речь идет о Государства этого региона (особенно обращенные к Каспийскому морю) , имеющие важное значение для всей американской внешней политики.

Однако во всех этих оценках и прогнозах есть некоторое искусственное преувеличение важности Центральной Азии. Азия для сегодняшней внешней политики Соединенные Штаты Америки. На самом деле этот регион важен для них , но не настолько, чтобы ведущие американские политики спешили решать его проблемы в первоочередном порядке. В конце концов, у администрации есть У Обамы есть гораздо более важные дела в других регионах мира (не говоря уже о сложных внутренних задачах, которые тоже нужно решать как можно быстрее), чем окунуться "по-крупному" в центральноазиатские дела.

С началом расширения афганской операции силами коалиции НАТО и американские , и европейские эксперты вновь стали критиковать Белый дом за то, что у него якобы нет четкой стратегии в отношении Центральной Азии, а без нее, опять же, якобы США никогда не выиграют какую-то мифическую "большую игру" вокруг этого региона. /35/

Суждения такого плана крайне ошибочны и не учитывают элементарных приоритетов, которые реально стоят сегодня перед американской администрацией Барака Обамы во внешней политике. Какие бы "большие игры" ни приписывались Америке, в Центральной Азии, которая базируется на Каспийское море вокруг энергетических проектов-все эти темы фактически находятся на " дипломатической периферии " Белого дома по сравнению со многими другими международными проблемами.

После вступления Обамы в должность президента США Соединенные Штаты стали вести себя более прагматично и разумно в мировых делах. По сравнению с By Джордж У. Буш и его команда, которые были готовы "учить уму-разуму" каждого в любом уголке мира, но теперь американцы стараются вообще не вмешиваться туда, где разумнее вести диалог и разрешать споры путем переговоров.

Кроме того, реальная проблема США сегодня вызвана странами, которые угрожают мировому порядку своим непредсказуемым и провокационным поведением (такими как Иран или Северная Корея), но не центральными государствами Азия, где ситуация относительно стабильна и где позиции Соединенных Штатов по крайней мере некоторых государств не находятся под угрозой./

На сегодняшний день ни одна из среднеазиатских стран Азии не занимает сколько-нибудь вызывающего отношения к Америке. И даже киргизский "демарш Манаса" по закрытию базы ВВС в Вашингтоне вовсе не воспринимался как некий долгосрочный отказ от сотрудничества с Соединенными Штатами, как в политическом, так и в экономическом плане.

В Вашингтоне по- прежнему считают , что государства центральноазиатских стран находятся в орбите сильного, прежде всего политического влияния России, а экономическое проникновение Китая в регион в последнее время ускоряется. Но ничего особо страшного для внешнеполитических интересов нет Американское руководство не видит от этого никакой выгоды и не планирует принимать никаких экстренных мер для "сохранения американского присутствия" в регионе .

Стоит также отметить, что сегодня ни в одной центральноазиатской стране нет открыто "проамериканского лидера" у власти . Вашингтон не собирается участвовать в "навязывании власти" в США. Центральное место для тех, кто либо учился в Соединенных Штатах. либо она тесно связана с американскими деловыми интересами, так что ничего - то такого Америка не может продолжать жить без этого (даже с точки зрения стратегических интересов). Афганистан), ни одна страна в регионе не может его дать.

Пока это будет нестабильный Афганистан, мира в будущем тоже не будет. Центральная Азия. Таким образом , формируется единая внешнеполитическая структура. линия США в регионе не только центральной, но и Передней Азии, которая сейчас состоит в том, чтобы здесь царила хотя бы элементарная стабильность. И здесь Соединенные Штаты готовы принять помощь и содействие от любого, кто будет в этом заинтересован. Прежде всего , это касается ситуации вокруг Афганистана, где развернуты многотысячные войска НАТО, лишь минимально удерживающие страну от хаоса и беспорядков.

Именно поэтому для Соединенных Штатов важно, чтобы Соединенные Штаты вовлекали в усилия по поддержанию нормальных отношений с ними не только страны Центральной Азии. Азия (это не только право на пролет- перевозка грузов коалиционных сил, но и финансовая и другая материальная помощь Кабулу, обучение афганского персонала и многое другое), но и Китай.

Например, Китай в настоящее время является крупнейшим инвестором в Афганистане, строит дороги и развивает один из крупнейших медных рудников Азии. На первый взгляд, для американского бизнеса и стратегических интересов Вашингтона все это выглядит как уступка позиций китайцам. Но на самом деле для Соединенных Штатов сегодня гораздо важнее , чтобы ситуация в Афганистане нормализовалась как можно быстрее , и тогда можно было бы реализовать масштабные транспортные и энергетические проекты по всему региону .

Таким образом, основными приоритетами официальной политики США в Центральной Азии являются: :

1. расширить сотрудничество с центральноазиатскими государствами для поддержки усилий международных сил содействия безопасности в Афганистане и Пакистане, а также для установления стабильности в регионе. Эта задача включает в себя развитие двусторонних отношений между странами Центральной Азии. Азии и США, а также обеспечение надежности НДН.

2. развитие и диверсификация энергетических ресурсов региона. Центральная Азия обладает большим количеством энергетических ресурсов, которые необходимо развивать для того, чтобы обеспечить международную энергетическую безопасность. Центральная Азия Странам Азии следует воспользоваться международным опытом и стремиться к диверсификации торговых отношений с различными странами.

3. Поддержка политической либерализации и уважения прав человека. Согласно с Джордж Кролл, администрация Обамы не пытается навязать политические принципы странам Центральной Азии, но это не значит, что США не будут продолжать активно поддерживать демократическое управление и уважение прав человека. Соединенные Штаты понимают, что политические преобразования требуют времени. Однако Вашингтон надеется, что председательство Казахстана в ОБСЕ в следующем году будет способствовать демократическим процессам в регионе в целом.

4. содействовать развитию рыночной экономики и проведению экономических реформ. Правительство Соединенных Штатов стремится помочь странам Центральной Азии установить торговые отношения между собой, а также помочь развивать торговые связи через НДН.

5. предотвратить полный распад государств. Власти этих стран Страны Центральной Азии испытывают трудности в выполнении своих прямых обязанностей перед населением, что в свою очередь может привести к частичному или полному распаду государств. Таджикистан и Кыргызстан в частности все больше выглядит как "провалившийся Государства". Посредством развития экономики и сельского хозяйства правительство Соединенных Штатов стремится предотвратить политический и экономический кризис.

Для всех центральноазиатских государств начался новый , гораздо более сложный этап "большой игры", связанный с планами геополитического перекраивания региона и установления (прямого или косвенного) контроля над его богатейшими ресурсами. Именно в этом контексте следует рассматривать многие , казалось бы , не связанные между собой события, включая растущее внешнее военное присутствие, спорадическую активность радикальных исламистских группировок и хорошо известные события в Андижане и Бишкеке.

Объединенные Усилия Государства наши усилия на центральноазиатском направлении носят комплексный характер и предусматривают четкую синхронизацию действий политических, дипломатических, военных, информационно-аналитических и "неправительственных" структур. В 1997 году в своей нашумевшей статье Мадлен Олбрайт высказала абсолютно логичную, с точки зрения интересов ее страны, идею о том, что Соединенные Штаты Соединенные Штаты должны справиться с последствиями распада Советского Союза. Союз. В августе 2002 года известный специалист, С. Бланк, представил аналитический материал под названием: характерное название: "реструктуризация Внутренней Азии". Основное внимание он уделил проблеме развития коммуникаций на постсоветском пространстве. Центральная Азия и граничащие с ней территории, видя в этом единственную возможность для политических, экономических и социальных преобразований, способных устранить географическую изоляцию, способствующую сохранению здесь социально-экономической отсталости и неэффективных политических режимов. Затем несколько других разработок стали достоянием общественности, где исследования Фредерика Старра заслуживают особого внимания. "" Партнерство Большой Центральной Азии" для Афганистана и его соседей", опубликованное совместно трансатлантическим центром исследований и политики Университета Дж.Хопкинса в марте 2005 года. В этом документе Афганистан назван "ядром" большого Центральная макрорегион Азия", вокруг которого необходимо выстраивать всю региональную геополитику. Центральная "Большая" Идея Азия" претендует на роль концептуального и идеологического обоснования политики США в регионе, являясь ее новым прочтением и в то же время логически продолжая прежнюю политическую линию Вашингтона. /40/

Многие шаги , предпринятые администрацией США с 2005 года, свидетельствуют о том, что ключевые элементы аналитических разработок реализуются в следующих областях: были приняты на вооружение разработки Фредерика Старра.

Так, примерно в 2007 году, после переговоров с одним из афгано-пакистанских религиозных лидеров, Фазл ур-Рехман , в Исламабаде, помощник государственного секретаря Министерство бизнеса США Центральная и Южная Азия Ричард Бушер сказал, что видение американской администрации является "стабильным и демократическим." Центральная Азия". Это видение, по словам Р. Буше предполагает, что этот регион будет все больше связан с Южной Азией (но ни в коем случае не с Россией). "Интересы государств Центральной Азии отвечают за создание связующих звеньев с Югом, дополняющих существующие связи с севером, востоком и Западом. Запад», - цитирует Р. Буше агентство ИТАР-ТАСС. По его словам, целью США должно стать "содействие возрождению древних связей между Южной и Центральной Азией." Содействовать формированию новых связей в области торговли, транспорта, демократии, энергетики и коммуникаций."

Данные событий 2007 года показали, что США, используя НАТО, как традиционное военно - политическое прикрытие, последовательно, умело и целенаправленно реализует свои цели в Центральноазиатском регионе. К центральному вокзалу можно без преувеличения сказать, что лучшие американские кадры были направлены в Азию: достаточно вспомнить архитектора балканской политики США, а ныне-спецпосланника США в Афганистане и Пакистане Ричарда Холбрука. Действия США характеризуются динамичностью и быстрой корректировкой приоритеты , в то время как долгосрочные стратегические интересы остаются неизменными. Так, недавние заявления Барака Обамы о плане постепенного вывода американских войск с этой территории противоречат его более ранним заявлениям о том, что Вооруженные силы западного альянса останутся в стране еще долгое время. У неискушенного наблюдателя может сложиться впечатление, что Соединенные Штаты не имеют полной стратегии или даже какого-то разбрасывания. Однако если бы это было так, то в Афганистане этого бы не произошло. было бы то, что там происходит.

В то же время для США не особенно принципиален и рынок стран Центральный ни с точки зрения предложения товаров и услуг здесь. Все население региона составляет около 50 миллионов человек, и максимум, что Америка из этого реально может использовать для дальнейшего развития, - это технологии для энергетического сектора, транспортное оборудование и продукция машиностроения, а также средства связи плюс некоторые виды вооружений.

На самом деле, только Казахстан и Туркменистан располагают достаточными средствами для приобретения всего этого , поэтому для страны гораздо важнее сделать это. Соединенные Штаты прежде всего должны использовать дипломатические и политические методы для поддержания стабильности и предсказуемости в этих республиках. Все остальные пункты ( включая некоторую атрибутивную информацию). Соединенные Штаты действительно обеспокоены "большой стратегией" в регионе со стороны различных политологов) Вашингтон только косвенно.

Следует отметить, что сами страны Центральной и Центральной Азии не развивают никакой "приоритетно ориентированной" политики сближения в своей внешней политике с подключенными устройствами путем Состояния. Все они проводят так называемую многовекторную политику, не стремясь ни к Соединенным Штатам, ни к самим Соединенным Штатам. Ни к России, ни к Китаю особо не "склоняюсь". Именно поэтому в столицах стран региона нет никаких проамериканских настроений или желаний. Штаты, чтобы хоть как-то привлечь к себе внимание в глазах Вашингтона.

Другой вопрос , что в связи с расширением афганской операции силами коалиции НАТО для ряда стран Центральной Азии появился шанс "сделать Америку приятной" - помочь с различными транспортными коридорами для доставки в случае Узбекистана самолетов НАТО следует разрешить использовать собственные аэродромы, а также предоставить возможность размещать пункты снабжения или хранения на своей территории .

Вашингтон, конечно, не забудет таких "добрых дел" со стороны центральноазиатских государств (даже если ранее американцы из этой же страны были демонстративно выставлены), но ничего "крайне партнерского" с этими государствами США делать в будущем не планируют .

Что такое Центральный Азия сегодня все еще не является приоритетом во внешней политике США , и почему-то многие наблюдатели объясняют это отсутствием специального "челночного представителя", назначаемого руководством страны. Президент, который постоянно держал бы руку на "пульсе региона" и тем самым имел бы прямую возможность информировать Обаму о происходящих там событиях.

Между тем , как показывает практика американской "внешнеполитической машины" оказывается, для того чтобы отдать приоритет тому или иному региону , Белому дому вовсе не обязательно назначать кого-то специальным указом или публично поручать тому или иному чиновнику "присматривать" за той же среднеазиатской страной. Азия.

Так, совсем недавно он был "послом по особым поручениям Центральной Азии" в администрации Республики Казахстан. Узбекистан. В Белом доме был министр обороны США Дональд Трамп Рамсфелд. После начала военной операции в Афганистане он стал не только частым гостем среднеазиатских столиц, но и по-настоящему проникся духом этого региона.

Однако Соединенные Штаты вовсе не собираются покидать ЕС. Центральная Азия, как и они сами, не планирует отдавать этот регион "на откуп" ни России, ни Китаю. И ожиданий, что Вашингтон мог бы сотрудничать с Москвой, а действия Пекина в этом регионе, на мой взгляд, просто беспочвенны. Американцы продолжат гнуть в Центральной Азии свою собственную " демократическую линию "и ждут от региона совсем не примитивного " Проамериканское поведение", но" минимальная головная боль " для себя с точки зрения как экономического, так и политического взаимодействия с ним.

Высокие ожидания в центре есть также опасения по поводу ее возможного визита президентом в ближайшее время, когда США станут следующим Президент Соединенных Штатов. Он уже заявил, что планирует посетить этот регион, и Казахстан даже официально пригласил нынешнего хозяина Белого дома посетить Астану. Но такое путешествие, согласно дипломатической практике, должно будет соответствовать определенным условиям, без которых первые лица Америки обычно не выезжают за границу с визитами.

В дополнение к Активная политика в Соединенных Штатах Америки. Центральную Азию удерживает Китай, Европейский альянс, в определенной степени, это Иран и Турция, поэтому следующий этап" большой игры " обещает быть очень сложным для Москвы. Дело в том, что власти Киргизия добивается вывода американской военной базы ВВС АТО Аэропорт "Манас" (с его многогранной деятельностью) может обернуться только тактическим успехом, который, если его не развивать, неизбежно обернется стратегическим поражением. Симптомы этого уже есть очевидна и политика России, которая санкционировала американское присутствие в Центральной Азии, не совсем понятна. Азия после 11 сентября 2001 года под туманным предлогом "борьбы с международным терроризмом и незаконным оборотом наркотиков" продолжает страдать от непоследовательности. Наркобизнес процветает как никогда - по словам главы Государственной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ В. Иванова, " с момента введения воинских контингентов в Афганистан сбор урожая опийного мака США и НАТО увеличился более чем в 40 раз, и значительные объемы его отгружаются в Центральную Азию. Азиатских стран и России, с разрушительными последствиями для нашего населения", а 92% мирового героина имеет афганское происхождение10. Так называемый "международный терроризм" , скорее всего, будет действовать как форма терроризма. инструмент возможного в будущем переформатирования политического поля государств региона. " Реальная угроза стабильности и безопасности Центральноазиатского региона, включая потенциальные вызовы со стороны исламского радикализма, скорее всего, возникнет на следующем переходном этапе, когда новые лидеры придут на смену нынешним репрессивным режимам", - пишет американский исследователь. Сейбол, полемизируя с теми авторами, которые считают, что распространение исламского "фундаментализма" в странах Центральной Азии Азия уже сегодня представляет собой угрозу.

Что касается "афганского транзита" США, для реализации целей которого центральноазиатские государства используются как "трамплинная площадка", то он создает серьезные проблемы. Маловероятно , что заверения об исключительно невоенном характере перемещаемого груза могут успокоить, учитывая темпы, с которыми строится самая современная военная инфраструктура к югу от Пянджа . Однако Москва заключает соответствующие соглашения с НАТО, и неудивительно, что ее союзники по ОДКБ, Узбекистан и Таджикистан, тоже это делают - они тоже договариваются с американцами о так называемом "невоенный транзит" к во время визита в апреле Р. Буше в эти штаты. По некоторым данным, соответствующая транспортировка уже ведется. Очевидно, речь здесь идет о предложении, от которого никто не может отказаться; кроме того, Таджикистан (напомним: это государство культурно и исторически близко к Ирану и имеет протяженную границу с Афганистаном) потенциально рассматривается как место размещения новой военной базы США в Центральной Азии. Соответствующие консультации начались еще при предыдущей администрации Буша. То Американский представитель также обратил внимание на Туркменистан, более того, его встречи в Ашхабаде совпали с определенным охлаждением туркмено-российских отношений, связанным с аварией, произошедшей на участке Давлетбат - Дерялык нефтепровода "Центральная Азия - Центр". Газовый конфликт между Россией и Туркменистаном будет всячески использоваться заинтересованными западными кругами для того, чтобы возродить проект Nabucco, и конечная выгода той или иной стороны неочевидна. 16 апреля в Ашхабаде в присутствии президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова Бердымухамедова генеральный директор немецкой компании RWE AG Юрген Гроссманн и глава государственное агентство по управлению и использованию углеводородных ресурсов Туркменистана Ягшыгельды Какаев подписал долгосрочное соглашение о транспортировке туркменского газа в Европу.

В тот же день помощник госсекретаря США по странам юга и Центральной Азии Европа Азия Ричард Буше заявил в Ашхабаде, что " правительство Соединенных Штатов придает особое значение развитию многопланового сотрудничества с другими центральными странами Азия, и отношения с Туркменистаном вышли на качественно новый этап."

Таким образом, внешнеполитический ответ президента Обамы на Центральную Азию только начинает складываться. Поэтому пока правильнее говорить о полигонах, а не о целостной политике по отношению к региону. Это связано с тем, что президент Обама сейчас определяет политику США по отношению к основным проблемам современного мира и ищет ответы на основные вызовы безопасности США. Это требует времени, размышлений, нервов и выносливости. Для него, теперь в Евразия, важно привлечь Россию с мягким подходом, Китай готов к лучшему партнерству, к поиску новых полезных решений для всего постсоветского пространства. И все для того, чтобы успешно завершить стратегически важную плановую операцию в Афганистане. Неудача в этой стране может серьезно пошатнуть вес Соединенных Штатов. Государства в международных делах.

3.2 Ирак

Мир на Ближнем Востоке-это объективная необходимость, прежде всего , для народов , проживающих в этом регионе, а также для всех ответственных субъектов мировой политики. Мотивы поиска решений, приближающих это долгожданное событие, могут быть самыми разнообразными: от религиозных убеждений до стремления увековечить свою роль в мировой истории, от общечеловеческих ценностей до стремления закрепить свою ведущую роль на принципах "политического реализма" . Как правило, происходит сочетание различных факторов и стимулов, но, как говорится в таких случаях, самое главное-результат.

С момента прихода к власти Обама принял два стратегических решения. Во - первых, вместо того чтобы отдать приказ о немедленном выводе войск из Ирака, он принял политику администрации президента Джорджа У. Целью Буша был постепенный вывод войск с целью достижения политической стабилизации и развития иракских сил безопасности. Хотя он несколько изменил график вывода войск, основная стратегия осталась неизменной. Более того, он оставил министра обороны Буша на месте Роберта Гейтса (Роберт Гейтс) контролировать выход из Ирака.

Курс предыдущей администрации США в отношении Обамы назвал Ирак " внешнеполитической катастрофой"."

Военно-политическая обстановка в регионе Персидского залива в последние десять лет постоянно обостряется . Межгосударственные, межэтнические и межконфессиональные противоречия, внутриполитическая напряженность в ряде государств, милитаризация региона, активная деятельность исламских фундаменталистов, различных экстремистских организаций и группировок создали обстановку обострения конфликта. /

На протяжении длительного времени Соединенные Штаты проводили различные политические, дипломатические, экономические, военные, информационные и другие мероприятия с целью установления своего контроля над Ираком и соседними странами.

Особый интерес Соединенных Штатов к Ираку был обусловлен его энергетическими ресурсами. По данным Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) на середину марта 2003 года, Ирак имел второе место. -крупнейшие запасы сырой нефти в мире, уступающие только Соединенным Штатам. Состояния. Саудовская Аравия Аравия. Запасы иракской нефти они оценивали в 112,5 миллиарда рублей. баррелей, а в Саудовской Аравии они составили 261 миллиард рублей. бочки. Кроме того, в Ираке имеются значительные залежи газа, серы и фосфатов.

Ирак привлекателен своим геополитическим положением. Через его территорию проходят международные сухопутные и воздушные маршруты , соединяющие Европу со странами Ближний Восток и Южная Азия.

Ирак давно претендует на лидерство в арабском мире и до недавнего времени оказывал значительное влияние на формирование и развитие военно-политической обстановки в регионе Персидского залива.

Существование авторитарного режима, подавление внутренней оппозиции наряду с попытками осуществления планов военной экспансии против соседних государств, наличие химического оружия, которое применялось против собственного народа в конце 1980-х годов, попытки создания других видов оружия массового поражения оказались труднодостижимыми. Соединенные Штаты-это удобный предлог для свержения власти. Саддам Хусейн.

В то же время контроль над Ираком открывал дополнительные возможности для ликвидации нежелательных режимов в соседних странах. Ликвидация Хусейна позволила бы создать удобную для США перспективу режимов в Сирии и Иране.

Политика двойных стандартов в отношении Соединенных Штатов ведет переговоры с 1979 года. Поводом послужила Исламская революция в соседней стране - Иране, после которой США стали врагом № 1 для нового правительства и сразу же посольство США было оккупировано. Тогда Белый дом нуждался в союзниках для борьбы. Роль одного из них идеально подходила Ираку и его президенту. Пентагон поставлял Саддаму Хусейну оружие, разведывательные данные о расположении иранских войск, спутниковые снимки . Таким образом, Саддам пришел к власти. вывод о том, что США никогда его не уничтожат, а, в худшем случае, отодвинут в более "безопасную" зону. зона" или нанести серию бомбовых авиаударов.

Первый вопрос на повестке дня Обамы-вывод войск из Ирака, который он неоднократно озвучивал в своей предвыборной кампании. Теоретически сам процесс вывода должен завершиться в конце 2009 года, пройдя несколько этапов. Часть войск, очевидно, будет передислоцирована в Афганистан усилит воинский контингент. НАТО, которая до сих пор без особого успеха воюет против боевиков движения "Талибан". Однако все может измениться — если в Ираке снова вспыхнут военные конфликты, например, между арабами и курдами, то вывод американских войск может быть отложен. Более того, если США Министром обороны останется Роберт Гейтс, войска могут задержаться в Ираке на довольно неопределенное время. Конечно , следует также учитывать, сможет ли Обама справиться с усилиями лоббистов из компаний, представляющих нефтяную промышленность и военно-промышленный комплекс, которые заинтересованы в США. Государства продолжали военные операции на Ближнем Востоке на востоке страны.

В последнее время события в Ираке практически исчезли из передовиц ведущих Американские газеты (уступая место Афганистану, Ирану, Китаю и т. д.). Это хороший знак: новости, поступающие из этой страны, весьма оптимистичны. Если Соединенные Штаты действительно способны вывести свои войска в течение года, то 19-месячный период, обещанный президентом , станет беспрецедентным успехом для администрации. Обамы

Политика Обамы Война в Ираке не должна сводиться к выводу войск, настаивает в статье для The Washington Post бывший госсекретарь США Генри Киссинджер. Вакуум власти в стратегически важной Месопотамии "не отвечает ничьим интересам Америки", поясняет он. Исход событий в Ираке также повлияет на психологический расклад сил в конфликте борьбы Запада с радикальным джихадизмом. Однако в Вашингтоне тема Ирака сейчас практически исчезла из политических дебатов, отмечает авторитетный эксперт.

По словам Киссинджера, до войны главной геополитической реальностью региона был паритет Ирака и Ирана. Сейчас, когда в руководстве Ирака доминируют шииты, и есть риск, что радикальные шииты одержат верх и станут союзниками шиитского большинства. Тегеран, который глубоко затронет Саудовскую Аравию, другие страны Персидский залив, а также другие государства Персидского залива и Ливан. "Поэтому для США очень важно, чтобы внутренняя и внешняя политика Ирака развивалась в умеренном духе, автор пишет, призывая Вашингтон заявить о своих политических обязательствах перед регионом.

Некоторые эксперты в области обороны и внешней политики высказывают мнение, что президенту США Бараку Обаме придется проявить гибкость в вопросе вывода американских войск из Ирака.

Отход от обещаний, данных в ходе борьбы за президентское кресло, может дискредитировать Обаму в глазах антивоенного движения, которое его активно поддерживало. В центре этих обещаний и всего плана Ответом Обамы на Ирак был призыв вернуть домой все боевые подразделения в течение 16 месяцев после вступления в должность президента.

Обама довольно успешно приобрел репутацию человека, занимающего антивоенные позиции, но в то же время он выступает за сохранение достаточного контингента американских войск в Ираке на неопределенный срок, а также за эскалацию военных действий в Афганистане.

Обама сам оказался перед трудным выбором: отказаться от своего главного предвыборного обещания вывести войска из Ирака или вступить в открытый конфликт с высшим военным командованием. США, что чревато непредсказуемыми последствиями для их собственной безопасности.

Военное руководство США вступило в открытую конфронтацию с президентом США Бараком Обамой по иракскому вопросу. Бывший командующий американскими войсками в Афганистане и Ираке, а ныне начальник штаба армии США Генерал Джон Кейси говорит, что обещание Обамы вывести войска из Ирака к концу года не может быть выполнено в 2011 году . Генерал, пишет газета, считает, что американцы должны оставаться в стране еще как минимум десять лет, иначе "армия США будет поставлена на колени"." На состоявшемся совещании на пресс-конференции в Вашингтоне генерал предупредил , что на "Большом Ближнем Востоке" (от " Израиля» до Пакистана) назревает большая битва , поэтому ни в коем случае нельзя выводить американские войска из Афганистана. Ирак.

По мнению администрации США, правительство страны не способно поддерживать порядок самостоятельно. Мы должны оставить в Ираке 50 тысяч американских солдат, считает он. Давно назревающий конфликт между Бараком Обамой и высшим военным руководством США впервые вышел на поверхность . Большинство граждан Соединенных Штатов поддержали Обаму, победившего на президентских выборах в прошлом году, потому что он пообещал более решительно, чем кто-либо другой, "немедленно вывести войска из Ирак." По мнению военного командования, буквальное выполнение этого обещания чревато потерей контроля над собой. Америка не только над самим Ираком, но и над вашим соседом Востоком в целом.

В своих предвыборных выступлениях Барак Обама на посту президента США неоднократно обещал придерживаться своего плана вывода всех боевых подразделений американских войск из Ирака к середине 2010 года.

27 февраля 2009 года Президент США Барак Обама официально обнародовал свою стратегию в отношении Ирака. Выступая перед военнослужащими на учебной базе морской пехоты Camp Lejeune в Северной Каролине, он заявил, что вывод боевых подразделений 146-тысячного американского контингента будет завершен до 31 августа 2010 года. Это на три месяца позже , чем он обещал во время своей предвыборной кампании. Кроме того, по данным администрации Обамы, от 35 до 50 тыс. Американский военный персонал останется в Ираке, который будет занимается борьбой с терроризмом, обучением иракских силовиков, защитой американских граждан и т. д. Американские интересы. Короче говоря, что касается Ирака, то курс новой команды Белого дома, по сути, остается таким же, как и у администрации Джорджа У. Буш.

Первым шагом в продолжении политики Дж. р. р. Толкина является обращение к Джорджу У. Буша, в отношении Ирака, был тот факт, что Обама оставил во главе Пентагона Роберта Гейтса, который стоял у истоков иракской войны.

Обещания , данные Обамой во время предвыборного периода, не вписываются в нынешнее состояние иракской проблемы. Мы можем сделать вывод, что война формально закончится, но все равно будет определенное военное присутствие в Сирии Ирак Соединенные Штаты Америки, так сказать, для миротворческих целей. Еще во время предвыборной кампании советник Обамы по национальной безопасности Ричард Данциг (Richard Danzig) назвал те же цифры-в В Ираке после вывода основной части американских войск останется от 30 до 55 тысяч военнослужащих.

Сам Обама на 1 декабря 2008 года, представляя членов своей новой администрация, ответственные за национальную безопасность, он заявил: "Я обещал, что я хотел вывести военные подразделения в течение 16 месяцев, в то время как понимая, что надо бы, пожалуй, даже больше, чем это необходимо, чтобы сохранить военное присутствие на поезд безопасности Ирака сил, поддержания материально-технической базы, и защитить американских граждан." Чем больше Обама привыкает к роли президента, тем более "сбалансированным" становится его подход к иракскому вопросу. Есть объективные обстоятельства таковы, что во что бы то ни стало следует иметь в виду, что начинается обычная рутина, которая постепенно вытесняет политическую волю кандидата, некогда призывавшего к переменам .

Решение о продлении срока вывода войск и сохранении части военного контингента в Ираке Барак Обама принял после многочисленных консультаций с представителями Пентагона. Им удалось убедить президента в том, что это необходимо для того, чтобы закрепить достигнутые за последние годы успехи в обеспечении безопасности, поддержать функционирование государства. необходимо также не допустить , чтобы страна вновь погрузилась в хаос гражданской войны.

Трудно сказать, насколько задержка в три месяца поможет укреплению государственных институтов и безопасности Ирака в целом. Во всяком случае, то, что было достигнуто при Джордже Буше американо-иракское соглашение о выводе войск к концу 2011 года, новая инициатива Обамы не отменяет. Если что-то пойдет не так, Белый дом успеет уложиться в установленные Бушем сроки. Более того, соглашение может быть изменено по обоюдному согласию сторон, а крайний срок может быть сдвинут еще дальше.

Еще кое -что интересно, даже во время разработки соглашения. Буш подвергал иракское правительство откровенному шантажу, заявляя , что если Ирак его не подпишет, то США прекратят всякую военную и материальную помощь, что приведет к резкой дестабилизации обстановки и росту хаоса и насилия. Так что, несмотря на все различия, Буш и Обама-это мы Едины в одном: без Соединенных Штатов Ирак погибнет , а значит, ждать изменений в иракском вопросе не приходится политика от Барака Обамы . Те 35-50 тысяч человек, которые, согласно плану Обамы, останутся в Соединенных Штатах. В Ираке они продолжат борьбу с терроризмом, то есть будут делать то же самое, что и нынешний контингент.

Многие наблюдатели сходятся во мнении, что если США окончательно уйдут из Ирака, то возникнет вакуум власти, который приведет к гражданской войне между религиозными и этническими группами-шиитами, суннитами и курдами - и даже к развалу государства. Этим попытается воспользоваться Иран, который может даже начать вооруженное вторжение для защиты своих шиитских единоверцев, но тогда Саудовская Аравия будет втянута в конфликт на стороне иракских суннитов. Аравия, которая долгое время считала Иран главной угрозой своему лидерству в регионе. Курды начнут борьбу за свое собственное независимое государство, которое Волей-неволей будут втянуты в Турцию. Начнется крупномасштабная война, которая, учитывая роль нефтяных месторождений Персидского залива, может перерасти в Третью мировую.

Следует отметить , что после вторжения в Ирак в 2003 году администрация Буш разделился на два лагеря. Первый состоит из так называемых "прагматиков", включая министра иностранных дел Колин Пауэлл и генерал Джей Гарнер (Jay Garner). Они выступали за отстранение Саддама от власти, чтобы обеспечить доступ к иракской нефти, создать военные базы, но оставить всю структуру иракского общества и государства без серьезных изменений и доверить рыночные реформы правительству. В Международный валютный фонд. В второй лагерь входили представители неоконсерваторы Дик Чейни, Дональд Рамсфелд и Пол Вулфовиц. Они были сторонниками концепции " нулевого года", которая означала разрушение всего и последующее строительство всего заново. /39/

Победила вторая команда . В то же время парадоксально, что в администрации Ни во время вторжения в Ирак в 2001 году, ни во время вторжения в Ирак понятие "государственное строительство" не существовало - то есть последующее государственное строительство, которое, конечно, потребовало огромных инвестиций. В результате был реализован наихудший сценарий: полный провал в послевоенном восстановлении и, как следствие , длительная военная оккупация, которая лишь сдерживает хаос. С приходом нынешнего ситуация фактически не изменилась.

Непонятно , о каких достижениях в области безопасности говорят американские генералы, которые уговорили Обаму продлить вывод войск еще на три месяца, чтобы укрепить и сохранить эти достижения. Конечно, статистика приводится при каждом удобном случае сокращения числа терактов, а также приводится успешный эксперимент генерала Дэвида Петреуса в провинции Анбар - Петреус вооружил суннитское ополчение, ставшее главной силой в борьбе с Аль-Каидой.

Но этого все равно недостаточно. За шесть лет в Ираке не было создано ничего похожего на жизнеспособную администрацию . Количество террористических актов уменьшилось, но они не прекратились полностью. Шиитские и суннитские районы Багдада были разделены бетонными стенами, чтобы предотвратить межконфессиональные столкновения, но они происходят и в других местах, в частности в Багдаде. Киркук , где арабы, туркмены и курды ожесточенно борются за этот нефтяной район . Состояние иракской армии и полиции оставляет желать лучшего. Собственных ВВС, которые могли бы наносить удары по боевикам или мятежникам, в принципе нет.

Страна разделена этнически и межрелигиозно, и у каждой фракции есть свои чиновники в администрации, свои генералы в армии и свои ополченцы, готовые взяться за оружие. На 28 миллионов человек приходится 5 миллионов сирот, 1 миллион вдов. 70 процентов населения страны являются безработными, в то время как в Ираке 3,3 миллиона пенсионеров, которым необходимо выплачивать пенсии. Около 2 миллионов иракцев не имеют постоянного места жительства, 4 миллиона живут в качестве беженцев в соседних странах. К этому нам нужно добавить 6 миллионов курдов на севере страны народ которые вообще не против разойтись. За годы оккупации, по самым приблизительным подсчетам, погибло более 940 тысяч человек.

Восстановление страны под опекой США идет медленно, и это вызывает естественное недовольство, несмотря на то, что иракцам есть с чем сравнивать. После первой войны в Персидском заливе инфраструктура Ирака также была в руинах. Однако в режиме Саддама Благодаря хорошо организованным усилиям Хусейна в течение нескольких недель было восстановлено бесперебойное электроснабжение по всей стране. В течение трех месяцев была установлена телефонная связь. Все инженеры, включая ученых-ядерщиков, были откомандированы на восстановительные работы. Сегодня, спустя шесть лет после американского вторжения, электричество все еще подается с перебоями, население в основном использует генераторы мазута, а коммунальные и дорожные службы практически не работают.

Большинство иракцев все еще хотят американцев, которых иногда называют "варварами" в Ирак , чтобы уехать как можно скорее. В частности, премьер-министр Министр Нури аль-Малики, ссылаясь на предвыборные обещания Обамы вывести войска через 16 месяцев, открыто заявил в январе , что желательно ускорить вывод войск.

Реальной альтернативой политике, проводимой нашей предшественницей администрацией Обамы, могло бы стать восстановление страны с помощью региональных государств и международного сообщества, своего рода план Маршалла, но для Ирака. Только восстановив существующие государственные структуры, можно переложить часть забот на них и, соответственно, не опасаясь возможной дестабилизации обстановки. сократите военное присутствие.

Но Барак Обама почти ничего не говорит о мобилизации усилий по восстановлению Ирака. В условиях нынешнего финансово - экономического кризиса это представляется проблематичным. Однако вполне возможно, что Ирак политически и экономически независим и не зависит от постоянного военного присутствия США., Обама, как и Буш, на самом деле в этом не нуждается.

В настоящее время среди арабских стран существует дифференцированный подход к этой проблеме Иран, многие из них рассматривают возможность военных действий Соединенных Штатов Штаты Америки выступают против Ирана как проблема не меньшая, чем потенциальная ядерная угроза Ирану. Кто-то пытается расширить свои связи и контакты, кто-то играет на озабоченности, чтобы укрепить собственные авторитарные режимы и оттянуть необходимые внутренние реформы, Соединенные Штаты решили увеличить свой бюджет. Кроме того, наряду с навязанными США всегда сталкиваются и сунниты. Шииты, умеренные и радикалы, арабы и персы-для арабских союзников. она была более многомерной – правители против общества, Левант против войны в Персидском заливе, Хашимититы против саудитов и т. д.

Можно сделать вывод, что администрация Обамы нуждается в новой, постиракской парадигме, учитывающей местные проблемы и уравновешивающей иранский вызов с другими американскими задачами. До сих пор она ограничивалась поставками оружия региональным союзникам, экономическими санкциями и финансовым давлением, а также попытками создать дипломатическую коалицию " умеренных партнеров " – государств Персидского залива плюс Египта, Иордании и, возможно, Ирака.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги исследования, проведенного в данной диссертации, необходимо сформулировать выводы.

Предвыборная программа демократа Барака Обамы была отмечена умеренной позицией по внешней политике. В своей программе тогдашний президент выступал за использование многосторонних подходов в расширении числа демократических государств, используя концепции прагматизма, " нового Атлантизм " и глобализм.

После своего избрания Обама несколько изменил курс, и нынешний вектор его внешней политики позволяет судить о направленности, прежде всего , на устранение угроз национальной и глобальной безопасности, в лице Афганистана и Ирака, а также многочисленных исламистских группировок.

По словам Барака Обамы, отправной точкой американской внешней политики является глобальное сотрудничество, основанное на взаимных интересах и взаимном уважении. И хотя наверняка будут обстоятельства, при которых такой подход не будет успешным, правительство Соединенных Штатов всегда будет готово выслушать потенциальных противников и вступить с ними в диалог во имя национальных интересов Соединенных Штатов и интересов мирового сообщества, которое опирается на Соединенные Штаты. Государства как лидеры в вопросах безопасности.

Президент Обама также ясно дал понять, что они намерены вести глубокий и позитивный диалог с мусульманскими общинами по всему миру.

Во-вторых, он дал понять, что Соединенные Штаты намерены бороться с "Аль-Каидой", чтобы победить и уничтожить ее.

В-Третьих, Президент Обама привержен выработке единого подхода к широкому кругу глобальных проблем.

Немаловажна и политика Демократической партии США в лице Барака Обамы по укреплению и развитию трансатлантических отношений . Предшественник Обамы оставил здесь тяжелое наследие, впечатление от которого нынешнее Президенту удалось немного сгладить ситуацию с точки зрения общественного мнения. Однако подлинное стратегическое сотрудничество в глобальном масштабе невозможно с партнером , которому не хватает не только авторитетного и четкого политического руководства. лидерство, но даже внутреннее согласие относительно той глобальной роли, которую оно должно играть.

Следовательно, намерение Обамы вдохнуть новую жизнь в Трансатлантическое партнерство неизбежно ограничивается диалогами с тремя ключевыми партнерами. Европейские страны, обладающие реальной властью и большим влиянием на международной арене-Великобритания, Германия и США. Франция. Однако полезность диалогов ослабляется личными и политическими разногласиями между лидерами этих стран. Вряд ли в ближайшее время будет выработана единая и потому влиятельная европейская позиция , на основе которой: Обама мог бы эффективно взаимодействовать с Европой.

Это остается важным направлением внешней политики как официального Вашингтона, так и лично президента, я вижу всестороннее сотрудничество США и Китая.

В то же время политика нынешней администрации США в отношении этого очень похожа на тактику администрации Буша. США Государства под управлением Обамы так же заинтересованы в поддержании экономических связей и избежании политических осложнений, как и при администрации Буша.

Несмотря на пацифистские настроения в своей предвыборной речи, Обама изменил свою стратегию в Афганистане следующим образом: он перешел от полностью оборонительной стратегии к смешанной стратегии выборочного нападения и обороны и перебросил дополнительные войска в Афганистан (хотя численность американских войск все еще далека от численности советской армии, когда она проиграла свою собственную Афганскую войну).

Таким образом, суть политики Обамы остается такой же, как и у Буша, за исключением введения ограниченного числа наступательных операций. Главным изменением с момента прихода Обамы в Белый дом стало изменение позиции пакистанцев, которые проводят более агрессивную политику (или, по крайней мере, хотят казаться более агрессивными) по отношению к талибам и Аль-Каиде, по крайней мере в пределах своих собственных границ. Но даже в этом случае основная стратегия Обамы остается такой же, как и у Буша: закрепиться в Афганистане до тех пор, пока политические ситуация развивается до того момента, когда может быть достигнуто политическое соглашение .

В то же время война с терроризмом является лишь предлогом для наращивания и оправдания неограниченного присутствия военной машины США и НАТО в регионе. События 11 сентября и начало "войны с международным терроризмом" позволили Вашингтону создать не менее 19 новых военных баз на Ближнем Востоке. На Ближнем Востоке и в Центральной Азии. В результате вооруженные силы США и НАТО впервые появились на территории постсоветских государств.

Помимо построения демократии на этой территории пока стремление США усилить свое влияние в Центральноазиатском регионе менее очевидно.

С этой целью были разработаны следующие приоритеты официальной политики США в Центральной Азии : :

1. расширить сотрудничество с государствами Центральной Азии в целях поддержки усилий международных сил содействия безопасности в Афганистане и Пакистане, а также установления стабильности в регионе.

2. развитие и диверсификация энергетических ресурсов региона.

3. Поддержка политической либерализации и уважения прав человека.

4. содействовать развитию рыночной экономики и проведению экономических реформ.

5. предотвратить полный распад государств.

Следует отметить, что главы государств центральноазиатского региона с осторожностью относятся к присутствию США в их Центральной Азии. Азия, не собираясь напрямую устанавливать какие-либо отношения с США, вместо этого строит свою внешнюю политику на основе многовекторной модели , в которой нет явного фаворита для установления отношений.

Интересно предвыборное обещание Обамы разрешить иракский конфликт.

Первый вопрос на повестке дня Обамы-вывод войск из Ирака, который он неоднократно озвучивал в своей предвыборной кампании.

Обещания , данные Обамой в предвыборный период, не вписываются в нынешнее состояние иракской проблемы. Мы можем сделать вывод, что формально война будет закончена, но определенное военное присутствие в стране все же сохранится. Ирак США, так сказать, для миротворческих целей.

Но Барак Обама почти ничего не говорит о мобилизации усилий по восстановлению Ирака. В условиях нынешнего финансово - экономического кризиса это представляется проблематичным. Однако вполне возможно, что Ирак политически и экономически независим и не зависит от постоянного военного присутствия США., Обама, как и Буш, на самом деле в этом не нуждается.

Можно сделать вывод, что администрация Обамы нуждается в новой, постиракской парадигме, учитывающей местные проблемы и уравновешивающей иранский вызов с другими американскими задачами. До сих пор она ограничивалась поставками оружия региональным союзникам, экономическими санкциями и финансовым давлением, а также попытками создать дипломатическую коалицию " умеренных партнеров " – государств Персидского залива плюс Египта, Иордании и, возможно, Ирака.

В целом можно сделать вывод, что, уже проведя значительный период времени на посту президента США, Барак Обама многое сделал для исправления внешнеполитических ошибок предыдущей администрации президента Джорджа У. Буш.

Вполне возможно , что в будущем внешняя политика Б. Обамы изменится , станет еще более либеральной, что еще больше улучшит отношения США с ведущими мировыми державами и , как следствие, повысит уровень доверия к Соединенным Штатам.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

http://www.democrats.org/a/party/platform.html

Терентьев А. "новый мировой порядок" США или европейский мировой порядок глобальная экономика и международные отношения, 2003, № 7

http://www.rg.ru/2008/06/05/obama.html

http://www.voanews.com/bangla/archive/2008-08/2008-08-28-voa1.cfm-что?CFID=390128537&CFTOKEN=35409774&jsessionid=0030edda02cfc37ca2dc4fd20b3662383a2a

Мир в эйфории Барака Обамы // власть. № 44, 10.11.2008

НИР Б. Барак Обама для начинающих. Все о новом президенте США = Барак Обама Для Начинающих: Незаменимое Руководство. - М.: Европа, 2009

Шаклеина Т. А. Современные американские концепции мирового лидерства [Электронный ресурс Американские концепции мирового лидерства. М.: ИСКРАН, 2006

http://www.akorda.kz/www/www_akorda_kz.nsf/sections?OpenForm&id_doc=84EA0A34461315C8062577040012845F&lang=ru&L1=L3&L2%0A=L3-29

http://korrespondent.net/world/664873

Мендель Д. Баррак Обама = Обама: от обещания к власти. — Санкт-Петербург.: Амфора, 2008

Ежегодник" Юнайтед Штаты Америки", 2009.

http://www.barackobama.ru/

Обама Б. Дерзость надежд: мысли о возрождении Американской мечты Дерзость надежды: Мысли о возвращении американской мечты / пер. т. Камышникова . — СПб.: Азбука-классика, 2008

Рахшмир П. Ю. Американские консерваторы и Европа. Экономика и международные отношения. 2004. Нет 7

Приходько О. В. ЕС-США: оценка возможностей формирования независимого европейского полюса силы. Москва: 2002

Ham P, Kugler R.. Западное единство и Трансатлантический вызов безопасности // Маршалл Центральные Газеты. 2002. Нет 4

Джексон Джейн. США на рубеже веков. / под ред. С. Рогова. - М.: Наука , 2000.

Gompert D., Kugler R. Free-Rider Redux: НАТО нужно проецировать мощь // Foreign Дела. Январь/Февраль 1995 Г. Том 74, № 1

Моравчик А. Заключение новой трансатлантической сделки // иностранные дела. Июль/Август 2003. Том 82, № 4

Икенберри Дж. Послевоенный порядок Америки в переходный период // Интернационал Отношения Азиатско-Тихоокеанского региона, 2005. Том 5, № 2

Конгресс США высказался за дальнейшее расширение НАТО // http://www.gzt.ru/politics/2008/07/30/210440.html 30.07.2008

Чернова А. США продолжат свою политику расширения НАТО за счет стран СНГ - эксперт // http://www.rian.ru/world/20081124/155798483.html;

Попов А. Под Обама Украина останется полем холодной войны между США и Россией // http://smi.liga.net/articles/IT086681.html 14-20 ноября 2008 года

Козин В. НАТО экспансия дальше на восток: как отреагирует Россия? // http://www.helsinkitimes.fi/htimes/index.php?option=com_content&view=article&id=421:nato-expansion-further-east-how-will-russia-respond&catid=11:viewpoint&Itemid=168 04.03.2008

Гордон Доктор Философии. Односторонний уход американцев с Балкан был бы плохой идеей. http://www.brookings.edu/views/op-ed/gordon/20001102.htm-да.

Богданов Д. У. Контуры внутренней политики. // The New York Times, 16.04.2001.

http://president-obama.ru/

Приходько О. В. Кризис атлантизма или смена традиционных моделей США и Канады: экономика, политика, культура. 2004, № 8. С. 3-25.

национальный Стратегия безопасности Соединенных Штатов Америки. Сентябрь 2002 года. http://www.whitehouse.gov/nsc/nss/2006/nss2006.pdf-да.

Маныкин А., Пилько А. Солидарность добровольной и недобровольной деятельности в исторической ретроспективе НАТО / / международные процессы. 2006. Том 4, № 2. С. 109.

Богданов Д. У. Контуры внутренней политики. // The New York Times, 16.04.2001.

Каллео Д. Пауэр Богатство и мудрость // национальный интерес, 2003. Нет 72. Лето

Сабол К. Международный терроризм и Центральная Азия: поспешные выводы Центральная Азия Азия и Кавказ. - 2008. - № 5.

Геополитика и проблемы уммы http:www.islam.ru/pressclub/tema/georumes

Дружеский совет из Вашингтона: для этого нужно идти в Центральную Азию, чтобы она была стабильной, и она должна интегрироваться с Афганистаном и Пакистаном http://i-r-p.ru/page/stream-event/index-19336.html

Улунян А. " Большая Центральная Азия: геополитический проект или инструмент внешней политики? http://www.ferghana.ru/article.php?id=5655

Мелентьев С. Афганистан: реальная угроза. Плацдарм для удара с юга принимает конкретные очертания Военно-промышленный курьер, 2009, № 7.

Тулепбергенова Г. проект "Большая Центральная Азия": анализ состояния и эволюции Центральной Азии Азия и Кавказ. - 2009. - № 1.

Старр С. Ф. «большое центральноазиатское Партнерство» для Афганистана и Его Соседи-Бумага Шелкового Пути. Институт Центральной Азии И Кавказа & Программа исследований Шелкового пути - совместное трансатлантическое исследование и Политика Центр Университета Джона Хопкинса. Вашингтон, округ Колумбия, март 2005 г. P. 5. http: www.stimson.org/newcentury/pdf/Strategy.pdf]

Махмуд с. Новая стратегия администрации Обамы и ее последствия для Афганистана и региона http://www.afghanistan.ru/doc/14356.html

Михайлов В. Афганистан превратился в глобальный центр напряженности // Independent Военное обозрение. - 2009. - 3 апр.

Колтуков А. Влияние Шанхайской организации сотрудничества на развитие и безопасность Центрально-Азиатский регион / / Шанхайская организация сотрудничества. К новым рубежам развития, Москва , 2008.