Новая роль Турции в газоснабжении Европы

Подробнее

Размер

7.94M

Добавлен

16.10.2024

Добавил

Вадим Дмитриевич

Скачать работу

Текстовая версия:

Перейти к полной версии

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ ОФОРМИТЕ СОГЛАСНО ВАШИМ ТРЕБОВАНИЯМ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. В условиях энергетического кризиса, охватившего Европу в 2022 году на фоне введения беспрецедентных санкций против России, кардинальным образом изменилась конфигурация поставок российского газа в европейские страны. Резко сократился прямой экспорт газа в ЕС через Украину и по морскому дну Балтийского моря. В то же время значительно выросла роль Турции как транзитера российского газа по газопроводам «Турецкий поток» и «Голубой поток». Учитывая ключевое значение поставок газа для экономик европейских стран, а также энергетическую зависимость ЕС от России, новая роль Турции в транспортировке российского «голубого топлива» приобретает огромную актуальность. Углубленный анализ этой проблематики позволит лучше понять перспективы газоснабжения Европы в условиях текущего кризиса.

Объект исследования. Система газоснабжения Европы.

Предмет исследования. Роль Турции в транспортировке российского газа в Европу в условиях энергетического кризиса.

Цель работы. Проанализировать новую роль Турции в газоснабжении Европы в контексте расширения газотранспортной инфраструктуры и наращивания транзитных мощностей.

Задачи работы:

Степень разработанности. Роль Турции в транзите российского газа в Европу стала предметом пристального внимания лишь в последние месяцы, поэтому степень разработанности темы невысока.

Научная новизна заключается в комплексном анализе новой роли Турции как ключевого транзитера российского газа на фоне энергетического кризиса в Европе.

Методологическая основа. В исследовании будут использованы методы системного и сравнительного анализа, статистический анализ.

Теоретическая основа. Труды Д. Юдина по проблемам ценообразования на международных энергетических рынках, исследования М. Беловой о роли энергетических ресурсов в международных отношениях, работы А. Конопляника о формировании общеевропейского энергетического пространства, труды В. Милова об энергетической безопасности Европы, исследования Р. Готца о диверсификации поставок газа в Европу, аналитические материалы Международного энергетического агентства по проблемам газоснабжения Европы, публикации ведущих международных аналитических центров по вопросам европейской газовой политики.

Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования расширят представления о роли Турции в европейском газоснабжении. Они могут быть использованы для выработки практических решений по диверсификации поставок газа в Европу.

Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде трёх глав, заключения и списка использованных источников.

1. УСИЛЕНИЕ РОЛИ ТУРЦИИ КАК ТРАНЗИТНОГО ХАБА

1.1. Расширение газотранспортной инфраструктуры

В последние годы Турция активно наращивает свою роль в качестве регионального энергетического хаба, особенно в сфере транзита природного газа. Этому способствует выгодное географическое положение страны, расположенной между основными поставщиками и потребителями энергоресурсов.¹

Одним из ключевых направлений развития Турции как транзитного узла является расширение газотранспортной инфраструктуры. В настоящее время через территорию Турции проходит несколько важных газопроводов, соединяющих Россию и страны Каспийского региона с европейскими потребителя (см. приложения 1-7).

Стратегически важным объектом является газопровод «Голубой поток», который соединяет Россию и Турцию по дну Черного моря. Его пропускная способность составляет 16 млрд кубометров газа в год. Этот трубопровод позволил существенно нарастить поставки российского газа в Турцию и далее в Европу.²

Другим ключевым маршрутом транзита российского газа через Турцию стал газопровод «Турецкий поток», запущенный в 2020 году. Он также проходит по дну Черного моря и имеет пропускную способность 31,5 млрд кубометров в год. Это позволило частично заместить транзит российского газа через Украину и укрепить позиции Турции как надежного транзитера.

Помимо российского газа, через территорию Турции осуществляется транспортировка энергоресурсов из стран Каспийского региона и Центральной Азии. Важную роль здесь играет газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум, по которому азербайджанский газ поступает в Турцию и далее в Европу. Его мощность — до 20 млрд кубометров газа в год.

Ряд крупных проектов реализуется Турцией совместно с Азербайджаном. Так, в 2018 году была запущена расширенная ветка газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум — TANAP, которая соединяет Азербайджан и Турцию и имеет мощность 16 млрд кубометров газа в год с перспективой увеличения до 23 млрд.³

Важным событием стало открытие в 2020 году Южно-Кавказского газопровода, который проходит из Азербайджана в Турцию и далее до Южной Европы. Его пропускная способность — до 30 млрд кубометров газа в год с возможным расширением до 60 млрд. Это еще больше укрепило позиции Турции как ключевого транзитера голубого топлива.⁴

Таким образом, в настоящее время через турецкую газотранспортную систему уже проходит порядка 100 млрд кубометров газа в год. Однако страна не намерена останавливаться на достигнутом и продолжает реализацию новых амбициозных проектов (см. приложения 1-7).

Одним из перспективных направлений является строительство газопровода Turkish Stream 2, который станет продолжением действующего «Турецкого потока». По предварительным данным, его мощность может составить еще 15,75 млрд кубометров газа в год. Это позволит нарастить поставки российского газа в Турцию и Южную Европу в обход традиционного украинского маршрута.

Кроме того, Турция рассматривает проект газопровода из Туркменистана через Азербайджан и Турцию в Европу — Транскаспийский газопровод. Его пропускная способность оценивается в 30 млрд кубометров газа в год. Реализация этого проекта позволит Турции получить доступ к богатым запасам туркменского газа (см. приложения 1-7).

Важным направлением является также расширение подводных газопроводов из России через Черное море в направлении Болгарии и других стран Юго-Восточной Европы. Это еще больше закрепит роль Турции как ключевого транзитного хаба российского голубого топлива.⁵

Параллельно ведется активное развитие газотранспортной системы внутри Турции. Расширяются газопроводы на востоке страны, строятся новые компрессорные станции. Это повышает надежность и пропускную способность турецкой газотранспортной сети.⁶

Большое внимание уделяется также развитию подземных хранилищ газа на территории Турции. Их создание позволит оптимизировать транспорт газа, обеспечивать бесперебойные поставки в зимний период пикового спроса.

В целом, активная политика Турции по расширению газотранспортной инфраструктуры уже привела к впечатляющим результатам. Если в начале 2000-х годов через страну проходило менее 20 млрд кубометров газа в год, то к настоящему времени этот показатель вырос более чем в 5 раз. А с учетом реализации новых проектов к 2025 году транзит российского и каспийского газа через Турцию может достичь 150-200 млрд кубометров ежегодно.

Это превратит Турцию в абсолютного лидера по транзиту голубого топлива в регионе, опередив традиционные маршруты через Украину. Такая роль крупнейшего регионального газового хаба полностью отвечает геополитическим интересам Турции, усиливая ее влияние на энергетические рынки Европы и подчеркивая стратегическое значение страны как надежного транзитера.

Однако наряду с очевидными выгодами, растущая роль Турции как транзитного узла несет и определенные риски.

Во-первых, это зависимость от конъюнктуры мирового энергетического рынка и цен на газ. Спад спроса или резкое падение цен могут серьезно сказаться на экономической эффективности турецких транзитных проектов.

Во-вторых, растет уязвимость энергетической безопасности самой Турции. Любые сбои транзита из-за технических проблем, конфликтов транзитеров между собой или с внешними поставщиками чреваты дефицитом газа на внутреннем рынке.⁷

В-третьих, реализация транзитных проектов требует огромных инвестиций, что накладывает бремя на бюджет страны. При этом часть доходов приходится делить с другими участниками, прежде всего Россией и Азербайджаном.⁸

В-четвертых, усиление зависимости европейских стран от турецкого транзита способно породить раздражение и обвинения Турции в использовании «газового оружия» для политического давления. Это чревато репутационными издержками (см. приложения 1-7).

Наконец, активное наращивание транзитных мощностей вступает в противоречие с международными усилиями по декарбонизации экономики и сокращению использования ископаемого топлива. Растущие поставки газа могут тормозить «зеленый переход» Европы.

Чтобы минимизировать эти риски, Турции необходимо проводить взвешенную и гибкую политику.

Во-первых, следует тщательно анализировать рыночную конъюнктуру и избегать избыточных инвестиций в транзитные мощности.

Во-вторых, нужно диверсифицировать источники поставок, чтобы снизить зависимость от одного основного экспортера — России. Расширение сотрудничества с другими производителями газа повысит гибкость транзита.

В-третьих, необходимо наращивать собственную газодобычу и развивать возобновляемую энергетику, чтобы обрести большую энергетическую самостоятельность.

В-четвертых, важно искать компромиссы с европейскими странами в вопросах транзита и ценообразования, не допуская политических разногласий.

В-пятых, Турции следует активнее инвестировать в проекты «зеленой» энергетики, чтобы не оказаться в стороне от глобального энергоперехода.⁹

Вывод по разделу 1.1. В данном разделе работы исследовалось расширение газотранспортной инфраструктуры.

Таким образом, Турция сможет и дальше укреплять свои позиции ключевого регионального энергохаба. При этом она снизит риски чрезмерной зависимости от внешних поставок углеводородов и обеспечит себе бóльшую гибкость и устойчивость на фоне грядущих перемен в мировой энергетике. Грамотное сочетание традиционных и новых источников энергии позволит Турции оставаться важным звеном в поставках газа в Европу, сохраняя сбалансированную энергетическую стратегию.

1.2. Турецкий поток и другие проекты

Турецкий поток — новый газопровод из России в Турцию через Черное море. Он дополняет существующий газотранспортный коридор через Украину, Молдавию, Румынию и Болгарию (см. рисунок 1).¹⁰

Проектная мощность Турецкого потока — 31,5 млрд куб.м газа в год по двум ниткам. Первая нитка предназначена для поставок газа турецким потребителям, вторая — для стран Южной и Юго-Восточной Европы. Общая протяженность около 930 км.¹¹

Строительство началось в 2017 году. Для прокладки глубоководного участка использовалось судно Pioneering Spirit — крупнейшее в мире трубоукладочное судно. В ноябре 2018 года укладка морского участка была завершена.

В январе 2020 года начались коммерческие поставки газа в Турцию, а с 2021 года — в Европу. Турецкий поток значительно диверсифицировал маршруты экспорта российского газа.¹²

Еще одним важным проектом является газопровод «Голубой поток» протяженностью 1213 км по дну Черного моря из России в Турцию. Он был построен в начале 2000-х и обеспечивает поставки 16 млрд куб.м газа в год.

Голубой поток имеет уникальные инженерные решения, включая глубоководные участки на 2150 метров ниже уровня моря. Для строительства применялись высокопрочные трубы с антикоррозийным покрытием.¹³

Еще одним важным направлением является Северный поток, соединяющий Россию напрямую с Германией по дну Балтийского моря. Первая нитка была запущена в 2011 году, вторая — в 2012 году. Их суммарная мощность — 55 млрд куб.м в год.

В 2019 году началось строительство Северного потока-2, который удвоит пропускную способность до 110 млрд куб. м в год. Прокладка морского участка была завершена в сентябре 2021 года. Однако в связи с санкциями его запуск был приостановлен.

Помимо экспортных магистральных газопроводов, Россия активно развивает и внутреннюю газотранспортную систему. Это необходимо для подачи газа с месторождений Западной Сибири потребителям в европейской части страны.

Ключевым проектом здесь является газопровод «Сила Сибири». Он соединяет месторождения Якутии и Иркутской области с газотранспортной системой Западной Сибири. Протяженность составляет около 3 тысяч км.

Первая очередь Силы Сибири мощностью 38 млрд куб.м в год была запущена в 2019 году. Вторая очередь планируется к 2024 году и увеличит мощность до 55 млрд куб.м. Газ по Силе Сибири поступает также на экспорт в Китай по газопроводу «Сила Сибири — Китай».¹⁴

Другим важным внутренним проектом является Бованенково – Ухта, который подает газ с полуострова Ямал в центральные районы России. Его протяженность 1196 км, мощность 115 млрд куб.м в год. Он обеспечивает транспортировку основной части ямальского газа.¹⁵

Также активно развивается газификация российских регионов. Ведется строительство газопроводов для подачи газа в Калининградскую область, на Сахалин, Камчатку, в Хабаровский край и другие отдаленные территории.

Реализуется программа по газификации Восточной Сибири и Дальнего Востока. К 2025 году уровень газификации планируется довести до 95%. Это имеет большое значение для социально-экономического развития этих регионов.

В целом можно отметить, что Россия обладает одной из крупнейших в мире и наиболее развитых систем магистрального транспорта газа. Общая протяженность газопроводов в стране превышает 180 тысяч км.

Газовая отрасль играет ключевую роль в экономике России, обеспечивая значительную долю бюджетных поступлений. Развитие газотранспортных мощностей является важным условием для роста добычи и экспорта российского газа.¹⁶

В ближайшие годы Россия продолжит реализацию масштабных проектов, которые усилят ее позиции на мировом газовом рынке и повысят энергобезопасность как внутри страны, так и в Европе. Эффективная газотранспортная инфраструктура имеет ключевое значение для достижения этих целей.¹⁷

Вывод по разделу 1.2. В данном разделе работы изучался Турецкий поток и другие проекты.

Таким образом, активно реализуются проекты прямых поставок газа в Европу, минуя транзитные страны. Это повышает надежность экспорта и способствует развитию европейского газового рынка.

1.3. Планы дальнейшего наращивания мощностей

В октябре 2022 года президент России Владимир Путин предложил создать газовый хаб в Турции для экспорта российского газа в Европу. Это предложение было сделано после подрыва газопроводов Северный Поток 1 и 2, чтобы компенсировать потерю этих маршрутов (см. приложения 1-7).¹⁸

Идея заключается в том, чтобы использовать существующую газотранспортную инфраструктуру Турции для создания крупного хаба по торговле российским, азербайджанским, туркменским и другим газом. Этот хаб будет работать как товарная биржа, где газ будет смешиваться из разных источников, что позволит обходить санкции против российского газа.¹⁹

В настоящее время Россия поставляет газ в Турцию по двум маршрутам — Турецкий Поток (31,5 млрд куб. м в год) и Голубой Поток (16 млрд куб. м в год). Также в Турцию поступает газ из Азербайджана по Южному Газовому Коридору (10 млрд куб. м в год) и из Ирана по газопроводу Тебриз-Анкара (10 млрд куб. м в год).²⁰

Из Турции газ экспортируется в Европу по газопроводу Балканский Поток в Болгарию (15,75 млрд куб. м в год) и Трансадриатическому газопроводу в Италию (10 млрд куб. м в год) (см. рисунок 2).²¹

Таким образом, технически Турция уже сейчас может экспортировать в Европу около 25 млрд куб. м российского газа в год.²²

Для дальнейшего наращивания мощностей планируется:

В итоге планируется довести мощность хаба до 100 млрд куб. м в год, из которых около 40 млрд куб. м будет направлено на экспорт в Европу. Это позволит частично компенсировать утраченные объемы по Северному Потоку.²³

Помимо наращивания технических мощностей, для успешной реализации проекта газового хаба в Турции необходимо решить ряд организационных и политических вопросов.²⁴

Во-первых, нужно определиться с моделью функционирования самого хаба — будет ли это полноценная биржевая торговля, или просто распределительный центр под контролем российской и турецкой стороны. От этого будет зависеть степень доверия со стороны третьих стран.

Во-вторых, предстоит договориться о тарифах и условиях транзита газа через территорию Турции с учетом интересов всех участников.

В-третьих, потребуется наладить взаимодействие и заключить контракты на поставки газа с новыми участниками — прежде всего Азербайджаном и Туркменистаном.

В-четвертых, необходимо обеспечить политическую поддержку проекта со стороны ключевых импортеров газа в Южной Европе, таких как Италия, Греция, Болгария. Это позволит гарантировать спрос на газ через турецкий хаб.²⁵

В-пятых, предстоит преодолеть сопротивление США, которые будут пытаться воспрепятствовать реализации проекта, рассматривая его как способ обхода антироссийских санкций. Придется приложить дипломатические усилия, чтобы убедить Вашингтон в исключительно коммерческом характере хаба.²⁶

Наконец, потребуются значительные инвестиции как в сам хаб, так и в расширение экспортных мощностей из Турции в Европу. По оценкам, объем необходимых инвестиций до 2027 года может составить около 10 млрд долларов.

Успешная реализация проекта газового хаба в Турции открывает хорошие перспективы для России по сохранению своей роли крупнейшего поставщика газа в Европу. Это также укрепит позиции Турции как важного энергетического и транзитного узла (см. приложения 1-7).²⁷

Однако проект не лишен вызовов — и технических, и политических. Многое будет зависеть от воли и заинтересованности России и Турции в его реализации, а также от успеха в преодолении давления со стороны США, стремящихся вытеснить Россию с европейского газового рынка.²⁸

Вывод по разделу 1.3. В данном разделе работы определялись планы дальнейшего наращивания мощностей.

Таким образом, реализация проекта газового хаба значительно усилит роль Турции как ключевого транзитера российского газа в обход санкций и ограничений ЕС. Однако остаются риски давления США на Турцию с целью срыва этого проекта.

Вывод по первой главе работы. В данной главе работы исследовалось усиление роли Турции как транзитного хаба.

Таким образом, в последние годы Турция активно наращивает свою роль регионального энергетического хаба, особенно в сфере транзита природного газа. Этому способствует выгодное географическое положение страны между ключевыми поставщиками и потребителями энергоресурсов. Основными направлениями развития Турции как транзитного узла являются: расширение газотранспортной инфраструктуры, в том числе за счет новых трубопроводов из России (Турецкий поток, Turkish Stream 2) и Азербайджана (TANAP, Трансанатолийский газопровод). Уже сейчас через Турцию проходит около 100 млрд куб.м газа в год. Создание крупного газового хаба на территории Турции, куда будет поступать газ из России, Азербайджана, Ирана для последующего экспорта в Европу. Планируемая мощность — до 100 млрд куб.м в год. Налаживание прямых морских поставок газа из Турции в страны Южной Европы, минуя традиционные маршруты через Украину. Реализация этих планов позволит Турции занять роль ключевого регионального газового хаба и одного из основных поставщиков газа на европейский рынок. Однако при этом возрастают риски чрезмерной зависимости от России и уязвимости от колебаний конъюнктуры рынка газа. Кроме того, реализация этих амбициозных планов потребует от Турции значительных инвестиций и преодоления политического давления со стороны США.

2. ВЛИЯНИЕ НА ЭНЕРГЕТИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ЕВРОПЫ

2.1. Диверсификация маршрутов поставок газа

Европейский союз традиционно сильно зависит от импорта энергоресурсов, особенно природного газа. В 2021 году доля импорта в потреблении газа ЕС составила около 90%. При этом почти половина всего импортируемого газа (около 155 млрд кубометров в год) приходилась на Россию.²⁹ Однако после начала специальной военной операции России на Украине в феврале 2022 года ЕС активизировал усилия по снижению зависимости от российского газа. Была поставлена задача полностью отказаться от российского синего топлива до 2027 года (см. рисунок 3-5). ³⁰

Для этого Евросоюз намерен использовать несколько подходов:³¹

Последний подход предполагает снижение транзита российского газа через Украину и расширение альтернативных маршрутов, в том числе через Турцию. Уже сейчас через Турцию идет порядка 16% от общего объема импорта газа Евросоюзом. Эта доля может существенно вырасти в ближайшие годы.³²

Основные существующие и перспективные газовые маршруты в Европу через Турцию:³³

1. Газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум (БТЭ, South Caucasus Pipeline). Доставляет газ из Азербайджана в Турцию и далее в Европу. Мощность — 8 млрд куб. м в год.

2. Трансанатолийский газопровод (TANAP). Продолжение БТЭ от турецко-грузинской границы через Турцию до Европы. Мощность — 16 млрд куб. м в год, к 2026 году может быть увеличена до 31 млрд куб. м.

3. Трансадриатический газопровод (TAP). Продолжение TANAP от границы Турции и Греции до Италии через Албанию и Адриатическое море. Мощность — 10 млрд куб. м в год.

4. «Голубой поток» из России в Турцию по дну Черного моря. Мощность — 16 млрд куб. м в год.

5. «Турецкий поток» из России в Турцию по Черному морю. Две нитки общей мощностью 31,5 млрд куб. м в год.

6. Потенциальный газопровод из Туркменистана через Каспийское море, Азербайджан и Турцию в Европу. Оценочная мощность — 30 млрд куб. м в год.

7. Возможный газопровод Турция-Израиль. Мощность — 10-16 млрд куб. м в год.³⁴

8. Перспективный газопровод Турция-Ирак. Пока не определена.³⁵

Таким образом, суммарная мощность существующих и потенциальных газовых маршрутов через Турцию может достичь около 100 млрд куб. м в год. Этого может быть достаточно для полной замены объемов российского газа, импортируемого Евросоюзом сейчас.

Реализация этих проектов, однако, сталкивается с рядом вызовов:

Тем не менее, несмотря на эти трудности, Турция рассматривается Евросоюзом как один из ключевых партнеров в деле диверсификации маршрутов поставок газа. Уже в ближайшие годы через турецкую газотранспортную систему может пойти существенно больший объем газа, что позволит частично компенсировать сокращение импорта из России. При этом Турция получает возможность укрепить свои позиции как регионального энергетического хаба.³⁶

Помимо расширения существующих и строительства новых трубопроводов, Турция может сыграть важную роль в поставках сжиженного природного газа (СПГ) в Европу.

Уже сейчас Турция имеет два действующих терминала по приему СПГ — Мармара Эреглиси и Алиага. Их суммарная мощность составляет около 14 млрд куб. м в год. Кроме того, в 2023 году планируется ввести в эксплуатацию плавучий СПГ-терминал в порту Дёртйол на Средиземном море мощностью 7,5 млрд куб. м в год.

Рассматриваются планы строительства новых наземных терминалов СПГ в Измире (8 млрд куб. м в год) и Саросе (6 млрд куб. м в год).

Таким образом, в ближайшие годы суммарная мощность турецких терминалов по приему СПГ может вырасти до 35-40 млрд куб. м в год. Этого будет достаточно, чтобы принимать значительную часть дополнительных объемов СПГ, которые ЕС рассчитывает получать взамен российского трубопроводного газа.

Основные преимущества Турции как транзитера СПГ в Европу:

Однако существует и ряд проблем:

Принимая во внимание эти сложности, роль Турции в транспортировке СПГ в страны ЕС, скорее всего, будет вспомогательной. Основные объемы дополнительного СПГ Европа будет получать напрямую морским путем из США, Катара, Западной Африки. Но транзит через турецкие терминалы также сможет обеспечить диверсификацию маршрутов и повысить гибкость газоснабжения региона.³⁷

Другим направлением, где Турция может содействовать обеспечению энергобезопасности Европы, является транспортировка водорода. В будущем Турция рассматривается как один из потенциальных хабов по производству водорода из возобновляемых источников энергии и его экспорту в Европу.

Страна обладает хорошим солнечным и ветровым потенциалом для выработки «зеленого» водорода. Кроме того, через ее территорию могут пролегать трубопроводы для транспортировки водорода из стран Ближнего Востока и Северной Африки, также богатых возобновляемыми источниками энергии.³⁸

Однако водородные проекты пока находятся в зачаточном состоянии, и их масштабное развитие ожидается не ранее 2030-х годов. Тем не менее уже сейчас Турция активно позиционирует себя как будущий региональный хаб для производства и транспортировки водорода. Эта роль в долгосрочной перспективе может стать еще одним направлением энергетического сотрудничества Турции и ЕС.³⁹

Вывод по разделу 2.1. В данном разделе работы анализировалась диверсификация маршрутов поставок газа.

Таким образом, несмотря на ряд существующих проблем и ограничений, Турция обладает значительным потенциалом для наращивания роли транзитера природного газа в Европу. Реализация этого потенциала будет способствовать диверсификации маршрутов поставок газа и повышению энергобезопасности Евросоюза за счет снижения зависимости от российского газа. Это отвечает интересам как ЕС, так и Турции, которая получает возможность усилить свои позиции регионального энергетического хаба. Поэтому в ближайшие годы следует ожидать дальнейшего укрепления энергетического партнерства Анкары и Брюсселя.

2.2. Снижение зависимости от российского газа

В последние годы как Турция, так и Европа предпринимают активные усилия по снижению своей зависимости от поставок российского газа (см. рисунок 6).

Турция является одним из крупнейших импортеров российского газа.⁴⁰ В 2021 году на нее приходилось около 45% всего российского экспорта газа в Европу. Однако в последнее время Турция диверсифицирует источники поставок за счет увеличения доли СПГ из Катара, Алжира, Нигерии и США. Кроме того, в прошлом году Турция ⁴¹ открыла крупное газовое месторождение Сакарья в Черном море, которое позволит сократить импорт на 10 млрд кубометров в год. Также ведутся работы по расширению подземных хранилищ газа и увеличению мощностей терминалов СПГ. Все эти меры должны позволить Турции снизить долю российского газа с 45% до 25% к 2025 году (см. рисунок 7).⁴²

Что касается Европы, то она также активно работает над диверсификацией поставок газа после начала специальной военной операции России на Украине. В 2021 году на Россию приходилось около 40% всего импорта газа ЕС. Однако уже к концу 2022 года Еврокомиссия поставила цель сократить эту долю до 27%, а к 2030 году — до менее 20%.⁴³

Для реализации этих планов ЕС рассчитывает увеличить поставки СПГ из США, Катара, Алжира и других стран. Также планируется расширение мощностей терминалов СПГ в Германии, Нидерландах, Греции и Польше. Кроме того, Европа рассчитывает на увеличение поставок трубопроводного газа из Норвегии и Азербайджана, а также наращивает использование возобновляемых источников энергии.⁴⁴

Дополнительные объемы газа также может дать сокращение его потребления за счет повышения энергоэффективности и перехода части предприятий на другие виды топлива. Кроме того, Еврокомиссия планирует реформу рынка электроэнергии и газа, чтобы сделать его более гибким и устойчивым.

Хотя диверсификация поставок газа является важным шагом для повышения энергетической безопасности, этот процесс не лишен трудностей (см. рисунок 8).

В частности, для Турции одним из ключевых вызовов является то, что большая часть ее контрактов на поставки газа заключена на долгосрочной основе с Россией. Переориентация на новых поставщиков потребует либо досрочного расторжения этих контрактов, либо выкупа части объемов, что может обойтись весьма дорого.⁴⁵

Кроме того, резкое наращивание импорта СПГ влечет за собой необходимость строительства новых терминалов или расширения существующих, а также увеличения танкерного флота. Это требует значительных инвестиций и времени. Так, из запланированного увеличения мощностей терминалов СПГ к 2025 году в Турции пока реализована лишь небольшая часть.⁴⁶

Существенным фактором являются и более высокие цены на СПГ по сравнению с трубопроводным газом. Хотя в последнее время этот разрыв сократился, СПГ остается более дорогим топливом. При этом его цены также подвержены сильным колебаниям из-за привязки к спотовым рынкам.⁴⁷

Что касается Европы, то одним из ключевых препятствий для быстрого снижения зависимости от российского газа является ограниченность альтернативных поставок трубопроводного газа. Добыча в Норвегии, крупнейшем поставщике ЕС после России, сокращается в течение многих лет. Азербайджан может нарастить экспорт лишь в ограниченных объемах. Поставки из Алжира также близки к пределу из-за внутреннего спроса и ограничений по транспортировке.⁴⁸

Европе придется во многом полагаться на СПГ. Однако и здесь есть свои подводные камни. Во-первых, европейские терминалы СПГ загружены более чем на 90%, и их расширение займет время. Во-вторых, на мировом рынке СПГ Европа сталкивается с растущей конкуренцией со стороны стран Азии, готовых платить высокие премии.

Наконец, резкое наращивание поставок СПГ ведет к росту его спотовых цен, что ударяет по потребителям. Так, несмотря на рекордные объемы импорта СПГ в 2022 году, его цены в Европе оставались экстремально высокими.

Таким образом, процесс снижения зависимости от российского газа как для Турции, так и для ЕС будет постепенным и потребует значительных усилий и инвестиций. Полная замена российского газа альтернативными источниками в короткие сроки представляется маловероятной.

Стоит также отметить геополитические риски, связанные с переориентацией на новых поставщиков. Так, растущая зависимость от СПГ из США усиливает влияние Вашингтона и противоречит стремлению ЕС к стратегической автономии. Увеличение доли стран Персидского залива в поставках газа делает Европу более уязвимой для возможных конфликтов в этом нестабильном регионе.⁴⁹

Наконец, отказ от российского газа в пользу угля и мазута из-за их более низких цен противоречит климатической повестке ЕС и может нанести ущерб его лидерству в сфере декарбонизации.⁵⁰

Вывод по разделу 2.2. В данном разделе работы исследовалось снижение зависимости от российского газа.

Таким образом, несмотря на текущую высокую зависимость от российского газа, как Турция, так и Европейский союз предпринимают серьезные усилия по ее снижению. Это позволит им в среднесрочной перспективе значительно диверсифицировать источники поставок газа и снизить геополитические риски в сфере энергетики.

2.3. Риски для ЕС, связанные с ролью Турции

После начала специальной военной операции России на Украине Европейский союз принял ряд политических решений, направленных на скорейший отказ от российских энергоресурсов. Однако на практике заменить российский газ поставками из других источников оказалось крайне сложно. В этих условиях возрастает роль Турции как транзитера российского газа в Европу. Однако усиление зависимости ЕС от Турции в вопросах газоснабжения несет в себе серьезные риски.⁵¹

Риск политического давления со стороны Турции. Уже сейчас Турция использует газ как инструмент давления на ЕС в политических вопросах. Например, во время обсуждения вопроса о вступлении Финляндии и Швеции в НАТО Турция ⁵² пригрозила блокировать поставки газа из России. Если доля турецкого транзита в газоснабжении Европы возрастет, такие угрозы могут звучать чаще и по более широкому кругу вопросов.⁵³

Ненадежность Турции как транзитера. В прошлом Турция уже прекращала транзит российского газа в Европу без предупреждения по политическим мотивам. С увеличением объемов транзита через Турцию такие инциденты могут повторяться чаще и наносить больший ущерб экономикам европейских стран.⁵⁴

Зависимость цен на газ от Турции. Если Турция станет крупным газовым хабом, через который будет идти значительная часть поставок в Европу, она сможет влиять на ценообразование на газ, в том числе искусственно завышая цены. Это приведет к росту стоимости газа для европейских потребителей.

Потеря Европой контроля над поставками. В настоящее время основные поставки российского газа идут напрямую из России в Европу по трубопроводам. Переход на турецкий транзит означает, что ЕС будет зависеть от политики третьей страны в вопросах количества, направлений и условий поставок.⁵⁵

Риск срыва инвестиционных проектов в Турции. Для превращения Турции в крупный газовый хаб необходимы масштабные инвестиции в инфраструктуру. Однако политическая и экономическая нестабильность в Турции грозит срывом или замедлением реализации таких проектов. Это поставит под угрозу расчет ЕС на увеличение турецкого транзита.⁵⁶

Ограниченные возможности Турции по наращиванию транзита. Даже при реализации всех инфраструктурных проектов возможности Турции по транзиту российского газа ограничены пропускной способностью существующих и планируемых газопроводов. Этого может оказаться недостаточно для полной замены прямых поставок газа из России в Европу.⁵⁷

Риск санкций против Турции со стороны США и ЕС. Усиление роли Турции в транзите российского газа может привести к введению против нее санкций со стороны США и Евросоюза. Это неизбежно ударит по инвестиционным проектам в сфере газовой инфраструктуры.⁵⁸

Конкуренция Турции с ЕС на рынке газа. Планы Турции по превращению в газовый хаб отчасти основаны на увеличении собственного потребления газа за счет перевода электростанций на газ. Это создает конкуренцию с ЕС за ограниченные объемы предложения газа на мировом рынке.⁵⁹

Низкая надежность турецких компаний. Компании, ответственные за транспортировку и распределение газа в Турции, не отличаются высокой надежностью и стандартами корпоративного управления. Это создает риски сбоев и нештатных ситуаций, которые могут привести к перебоям в поставках газа в Европу.⁶⁰

Риск конфликта Турции с Азербайджаном и другими странами. Планы Турции стать газовым хабом вступают в противоречие с амбициями Азербайджана усилить собственную роль в поставках газа в Европу. Это создает риск обострения отношений между странами и срывов поставок азербайджанского газа.⁶¹

Риск саботажа и диверсий на газопроводах в Турции. Турецкие газопроводы уже неоднократно подвергались атакам курдских сепаратистов. Увеличение транзита через Турцию создает больше возможностей для новых диверсий, что чревато перебоями поставок газа в Европу.⁶²

Усиление экономической зависимости ЕС от Турции. Рост объемов турецкого транзита газа в Европу усиливает экономическую взаимозависимость Турции и ЕС. Это дает Анкаре дополнительные рычаги политического и экономического давления на Брюссель.⁶³

Риск задержек из-за бюрократии в Турции. В Турции широко распространена бюрократическая волокита, которая может привести к задержкам в согласовании и реализации инфраструктурных проектов в газовой сфере. Это отодвинет сроки увеличения турецкого транзита газа.

Проблема коррупции в Турции. Высокий уровень коррупции в Турции грозит нецелевым использованием средств, выделяемых на развитие газотранспортной инфраструктуры, а также снижает привлекательность таких проектов для европейских инвесторов.⁶⁴

Риски кибератак на газотранспортную систему Турции. Цифровизация турецкой газовой инфраструктуры повышает риски кибератак, которые могут нарушить поставки газа в Европу. У ЕС ограниченные возможности контроля за кибербезопасностью в Турции.

Сложности координации между ЕС и Турцией. Разные подходы к энергетической политике в ЕС и Турции могут затруднить координацию действий по наращиванию турецкого транзита газа и созданию газового хаба. Это чревато упущением важных аспектов при планировании и реализации проектов.

Риск срыва контрактов на поставку газа из Турции. Нестабильная экономическая и политическая ситуация в Турции грозит срывом долгосрочных контрактов этой страны на поставку газа в Европу, что поставит под угрозу расчеты европейских потребителей.⁶⁵

Проблемы согласования новых газопроводов через Турцию. Строительство новых экспортных газопроводов через Турцию потребует сложных переговоров и согласований с ЕС, что затянет реализацию таких проектов на годы.⁶⁶

Риск дестабилизации обстановки в Турции. Усиление экономических трудностей и политической напряженности в Турции несет риски дестабилизации обстановки в этой стране. Это может привести к срыву контрактов на транзит газа и поставок в Европу.

Противодействие проектам со стороны США. США заинтересованы в наращивании поставок собственного СПГ в Европу и будут препятствовать реализации проектов по увеличению транзита российского и азербайджанского газа через Турцию.⁶⁷

Риск негативной реакции России. Усиление роли Турции как транзитера может вызвать негативную реакцию РФ, которая заинтересована в прямых поставках газа в Европу. Это чревато ограничением Россией объемов транзита газа через территорию Турции.⁶⁸

Отсутствие единства внутри ЕС по отношению к Турции. Страны Южной Европы более позитивно относятся к усилению роли Турции в газоснабжении ЕС, в то время как Северная Европа выступает против этого. Такая разобщенность мешает выработке единой политики Евросоюза в этом вопросе.

Риск чрезмерной зависимости ЕС от турецкого транзита. Чрезмерный перекос в сторону турецкого транзита газа в ущерб другим маршрутам поставок чреват потерей гибкости и устойчивости газоснабжения Европы.⁶⁹

Противоречия между ЕС и Турцией по условиям транзита. Согласование условий транзита газа через территорию Турции (тарифов, объемов, надежности поставок) может упереться в противоречия между ЕС и Турцией, что затормозит реализацию проектов.⁷⁰

Риски, связанные с личностью Эрдогана. Авторитарный стиль правления Эрдогана и его склонность к непредсказуемым решениям создают дополнительные риски для стабильного транзита газа через Турцию в долгосрочной перспективе.⁷¹

Следовательно, Евросоюзу необходимо тщательно взвесить все «за» и «против» усиления роли Турции в газоснабжении Европы. Этот шаг несет как определенные выгоды для ЕС, так и широкий спектр серьезных рисков — от политического давления со стороны Анкары до ненадежности и уязвимости турецких газопроводов. Для минимизации рисков Европе следует диверсифицировать источники и маршруты получения газа, инвестировать в развитие собственной газотранспортной системы, а также налаживать прямой энергетический диалог как с Турцией, так и с ключевыми производителями газа, включая Россию.⁷²

Вывод по разделу 2.3. В данном разделе работы оценивались риски для ЕС, связанные с ролью Турции.

Таким образом, усиление роли Турции в газоснабжении ЕС несет в себе целый комплекс рисков — от политического давления и ненадежности поставок до роста цен на газ и ограниченных возможностей наращивания транзита. Эти риски могут не только подорвать энергобезопасность Европы, но и привести к новым экономическим и политическим кризисам в регионе. Для их минимизации ЕС необходимо диверсифицировать маршруты поставок газа, инвестировать в развитие собственной газотранспортной инфраструктуры, а также наладить прямой энергетический диалог с ведущими производителями газа, включая Россию.

Вывод по второй главе работы. В данной главе работы оценивалось влияние на энергетическую безопасность Европы.

Таким образом, анализировалась диверсификация маршрутов поставок газа в Европу, в том числе расширение транзита через Турцию. Несмотря на ряд проблем, Турция обладает потенциалом для увеличения транзита газа в ЕС, что будет способствовать повышению энергобезопасности Европы. Рассматривались усилия Турции и ЕС по снижению зависимости от российского газа, в частности, за счет переориентации на СПГ. Однако полная замена российского газа в короткие сроки маловероятна из-за ряда трудностей. Анализировались риски для ЕС, связанные с возрастанием роли Турции в газоснабжении Европы. Это несет угрозы политического давления, ненадежности поставок, роста цен на газ. Для минимизации рисков ЕС нужно диверсифицировать маршруты и развивать диалог с ключевыми производителями газа. Следовательно, влияние текущих тенденций на энергобезопасность Европы неоднозначно. С одной стороны, растет потенциал транзита через Турцию, с другой — сохраняются высокие риски из-за зависимости от нестабильных поставщиков газа. Для ЕС ключевым является диверсификация источников газа и маршрутов его поставок.

3. ПЕРСПЕКТИВЫ ТУРЕЦКО-ЕВРОПЕЙСКОГО ЭНЕРГОСОТРУДНИЧЕСТВА

3.1. Совместные инфраструктурные проекты

Турция играет важную роль в обеспечении энергетической безопасности Европы. Страна является крупным транзитером российских энергоресурсов в Европу, а также рассматривается ЕС как потенциальный хаб для поставок газа и нефти из региона Каспийского моря, Ближнего Востока и Восточного Средиземноморья.⁷³

Турция импортирует более 90% потребляемого газа, в том числе из России (45%), Ирана (16%), Азербайджана (12%) и Алжира (11%). Основными маршрутами поставок российского газа в Турцию являются газопроводы «Голубой поток» (16 млрд куб. м в год) и «Турецкий поток» (31,5 млрд куб. м в год).⁷⁴

Помимо этого, Турция импортирует нефть из Ирака и России. Важнейшими инфраструктурными проектами Турции и ЕС являются:⁷⁵

Расширение газопровода «Голубой поток». Рассматривается возможность строительства второй нитки мощностью 15,75 млрд куб. м газа в год. Проект позволит нарастить экспорт российского газа в Турцию до 30 млрд куб. м.

Газопровод Nabucco. Проект газопровода протяженностью 3300 км из Туркменистана и Азербайджана в ЕС через территорию Турции, Болгарии, Румынии, Венгрии и Австрии. Мощность — до 31 млрд куб. м газа в год.⁷⁶

Трансанатолийский газопровод (TANAP). Предполагает транспортировку азербайджанского газа из месторождения «Шах-Дениз» по территории Турции до ее западной границы с последующей поставкой в Европу. Мощность — 16 млрд куб. м в год.⁷⁷

Трансадриатический газопровод (TAP). Газопровод от турецко-греческой границы по территории Греции, Албании, Адриатического моря в Италию. Мощность — 10 млрд куб. м газа в год. Является продолжением ТANAP.

Турецкий поток. Газопровод из России по дну Черного моря в европейскую часть Турции. Состоит из двух ниток общей мощностью 31,5 млрд куб. м газа в год.⁷⁸

Газопровод Турция-Греция-Италия (ITGI). Морской газопровод, соединяющий газотранспортные системы Турции, Греции и Италии. Мощность — 8-12 млрд куб. м газа в год.

Газопровод Израиль-Греция-Италия (IGI). Проект транспортировки израильского газа в Европу через Кипр, Грецию и Италию. Мощность — 10 млрд куб. м газа в год. Турция выступает против проекта.

EastMed. Планируемый газопровод для экспорта газа из восточной части Средиземного моря в Европу через Кипр, Грецию и Италию. Мощность — 10 млрд куб. м газа в год.⁷⁹

Южно-Европейский газовый коридор. Инициатива ЕС по созданию маршрутов поставок газа из Каспийского региона и Ближнего Востока. Включает TANAP, TAP и другие проекты.

Нефтепровод Констанца-Триест (КТК). Проект транспортировки каспийской нефти из Констанцы в Румынии в Триест в Италии. Мощность — 60 млн тонн нефти в год.⁸⁰

Особое значение для европейской энергобезопасности имеет создание газового хаба в Турции. Он позволит диверсифицировать маршруты и источники поставок газа, сформировать ликвидный газовый рынок и ценовые индикаторы для региона. Ведутся переговоры о создании хаба на базе подземных газовых хранилищ в районе Тузлы на турецком побережье.⁸¹

Турция выступает за максимальную интеграцию в единый европейский энергетический рынок. Страна поддерживает идею создания Энергетического сообщества ЕС и Турции, присоединения к Энергетической Хартии. Однако ЕС пока сдержанно относится к расширению энергосотрудничества из-за опасений чрезмерной зависимости от Турции как транзитера.⁸²

Перспективным направлением взаимодействия Турции и ЕС является развитие возобновляемых источников энергии. Турция обладает ⁸³ значительным потенциалом солнечной и ветровой энергетики. Стимулирование «зеленой» энергетики отвечает климатической повестке ЕС и будет способствовать энергетической трансформации региона.

Помимо крупных инфраструктурных проектов, Турция и ЕС активно взаимодействуют в сфере возобновляемых источников энергии. Турция обладает значительным потенциалом солнечной и ветровой энергетики. В 2023 году страна планирует увеличить долю возобновляемых источников в энергобалансе до 30%.⁸⁴

Развитие «зеленой» энергетики отвечает климатической повестке ЕС и будет способствовать энергетической трансформации региона. В 2009 году Турция и ЕС подписали Меморандум о взаимопонимании в сфере энергетики, предусматривающий углубление сотрудничества в области возобновляемых источников. Особое внимание уделяется развитию ветроэнергетики.⁸⁵

Перспективным направлением является строительство трансъевропейских линий электропередачи для экспорта избыточной «зеленой» электроэнергии из Турции в Европу. Ведутся проектные работы по созданию межсистемных линий Турция-Болгария, Турция-Греция. Реализация этих проектов позволит Турции стать крупным экспортером возобновляемой электроэнергии в Европу.⁸⁶

Однако использование возобновляемых источников энергии в Турции сдерживается недостаточно развитой инфраструктурой, высокой стоимостью технологий, административными барьерами. Для преодоления этих ограничений необходим трансфер передовых энергетических технологий из ЕС, привлечение европейских инвестиций в «зеленую» энергетику Турции.⁸⁷

Помимо традиционных углеводородов, Турция проявляет интерес к развитию атомной энергетики. В 2023 году планируется ввод в эксплуатацию первой АЭС «Аккую» мощностью 4800 МВт. Ее сооружение ведет российская компания Росатом на условиях ВООТ (строительство-владение-эксплуатация-передача). В перспективе возможно расширение сотрудничества с ЕС в сфере мирного атома.⁸⁸

Однако на пути реализации совместных энергопроектов существует ряд вызовов политического и экономического характера:⁸⁹

Успешная реализация энергетических проектов Турции и ЕС возможна при соблюдении ряда условий:

В целом, несмотря на имеющиеся препятствия политического и экономического характера, заинтересованность сторон в развитии энергетических связей постепенно преодолевает эти барьеры. Растущий спрос на энергоресурсы в Европе, потребность в диверсификации их источников, а также необходимость развития «зеленой» энергетики определяют долгосрочные перспективы турецко-европейского энергетического партнерства.⁹⁰

Вывод по разделу 3.1. В данном разделе работы исследовались совместные инфраструктурные проекты.

Таким образом, Турция является важным звеном в обеспечении энергобезопасности и диверсификации поставок углеводородов в Европу. Развитие энергетических связей с Турцией отвечает интересам как ЕС, так и России. Вместе с тем сохраняются политические риски, которые могут осложнить реализацию совместных проектов. Успех энергодиалога будет зависеть от нахождения баланса интересов всех участников.

3.2. Возможность реэкспорта газа из Турции в ЕС

В последнее время в связи с планами Евросоюза по отказу от российского газа активно обсуждается идея реэкспорта российского газа из Турции в страны Европы.⁹¹

Согласно планам ЕС, европейские страны в максимально короткие сроки должны прекратить закупать российские нефть и газ. Кроме того, из-за санкций многие российские банки были отключены от системы SWIFT, что сильно затруднило проведение платежей в пользу России.⁹²

В такой ситуации появляется идея, что Турция может покупать российский газ по существующим контрактам, а затем реэкспортировать ⁹³ его в Европу по трубопроводам. Для этого потребуется заключение нового соглашения между Россией и Турцией, в котором Россия предоставит Анкаре право реэкспортировать получаемый газ на территорию третьих стран.⁹⁴

Такая схема позволит ЕС получать необходимый объем российского газа, не нарушая собственные санкции против России. Официальных решений по этому поводу пока нет, но эта идея активно обсуждается экспертами.

Сторонники реэкспорта считают, что это поможет Европе решить проблему дефицита газа и избежать энергетического кризиса. Кроме того, такая схема выгодна и для Турции, которая может заработать на транзите российского газа.⁹⁵

Вместе с тем противники этой идеи указывают, что реэкспорт фактически станет обходом санкций против России и позволит Москве получать доходы от продажи газа в Европу. Это может негативно сказаться на единстве ЕС в вопросе санкций.⁹⁶

Ряд экспертов полагает, что реэкспорт российского газа через Турцию может стать выгоден и для самой России. В условиях санкций это позволит РФ сохранить Европу в качестве крупного покупателя своих энергоресурсов. При этом Москва сможет не снижать объемы добычи газа, что важно для поддержания рентабельности газовой отрасли.⁹⁷

Однако есть и опасения, что такая схема не будет долгосрочной. ЕС продолжит политику снижения зависимости от российских энергоносителей и рано или поздно все равно сократит импорт газа из России. Поэтому реэкспорт через Турцию — это лишь временная мера.⁹⁸

C другой стороны, в последнее время отношения России и Турции переживают подъем. Две страны наращивают сотрудничество в различных сферах – от торговли до военно-технического взаимодействия. Эрдоган неоднократно выступал против антироссийских санкций.⁹⁹

Эксперты отмечают, что реэкспорт газа может стать еще одной точкой соприкосновения интересов Москвы и Анкары. Укрепление российско-турецких связей на фоне конфронтации России с Западом – один из ключевых внешнеполитических трендов последнего времени.

Однако у реэкспорта газа могут быть и серьезные политические риски для Турции. Анкара пытается сохранять хорошие отношения как с Москвой, так и с Брюсселем. Занятие же роли основного поставщика российского газа в обход санкций может привести к резкому ухудшению отношений с ЕС.¹⁰⁰

Поэтому перед турецким руководством стоит непростой выбор. С одной стороны, реэкспорт газа выгоден экономически и отвечает текущему курсу на укрепление связей с Россией. Но с другой стороны, это чревато серьезными политическими издержками на европейском направлении.¹⁰¹

В целом, несмотря на активное обсуждение, перспективы реализации идеи реэкспорта российского газа через Турцию ¹⁰² пока выглядят туманно. Экономические аргументы сталкиваются с политическими рисками. Многое будет зависеть от дальнейшего развития ситуации вокруг Украины, динамики санкций против России и позиции руководства Турции по этому вопросу. Возможно, со временем реэкспорт станет одним из элементов «газового компромисса» между Москвой и Брюсселем. Но пока этот сценарий выглядит не очень реалистично на фоне противостояния России и Запада.¹⁰³

Вывод по разделу 3.2. В данном разделе работы определялась возможность реэкспорта газа из Турции в ЕС.

Таким образом, вопрос о возможности реэкспорта российского газа из Турции в ЕС остается дискуссионным. Очевидно, что окончательное решение будет зависеть от позиций России, Турции и руководства Евросоюза по этому вопросу. Пока же идея реэкспорта активно обсуждается в экспертном сообществе.

3.3. Потенциал Турции как водородного хаба

Турция обладает значительным потенциалом для превращения в региональный водородный хаб благодаря своему географическому положению, наличию возобновляемых источников энергии и политике диверсификации поставок энергоносителей.¹⁰⁴

Турция расположена на пересечении торговых путей между Европой и Азией и имеет выход к Черному, Средиземному и Эгейскому морям. Это позволяет осуществлять морские поставки водорода в соседние страны. Кроме того, через территорию Турции проходят важные энергетические коридоры, такие как Южный газовый коридор, нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровод Турецкий поток. Эта инфраструктура в перспективе может быть частично перепрофилирована для транспортировки водорода.¹⁰⁵

Турция обладает значительным потенциалом солнечной и ветровой энергии для производства «зеленого» водорода методом электролиза. Страна уже входит в десятку мировых лидеров по установленной мощности солнечных электростанций. К 2030 году Турция планирует увеличить мощности по производству возобновляемой энергии более чем в 2 раза. Это позволит нарастить объемы получения «зеленого» водорода.¹⁰⁶

Турция проводит активную политику диверсификации источников энергоресурсов. Это позволяет снизить зависимость от импорта из одной страны и обеспечить энергобезопасность.¹⁰⁷ Турция уже диверсифицировала поставки природного газа за счет российского, азербайджанского, иранского и СПГ из Алжира. В будущем эта политика будет распространена и на поставки водорода.

Правительство Турции разрабатывает национальную водородную стратегию и планы развития этой отрасли. Страна планирует создать производственные мощности по «зеленому» водороду, наладить его хранение в подземных хранилищах газа, развернуть инфраструктуру для транспортировки и экспорта. Турция также намерена стимулировать внутренний спрос на водород в промышленности и на транспорте.¹⁰⁸

Благодаря своему географическому положению Турция может экспортировать водород в страны Южной Европы (Греция, Италия, Болгария), на Балканы и Ближний Восток. Многие из этих стран уже объявили о планах декарбонизации экономики и будут нуждаться в импортных поставках водорода.

Реализация потенциала Турции как водородного хаба потребует решения ряда задач.¹⁰⁹

Для наращивания производства «зеленого» водорода Турции необходимо привлечь крупные инвестиции в расширение генерирующих мощностей на основе возобновляемых источников энергии. Потребуются вложения в строительство новых солнечных и ветровых электростанций, а также модернизация существующей инфраструктуры для обеспечения стабильности поставок электроэнергии.¹¹⁰

Кроме того, необходимо будет наладить производство электролизеров на территории Турции, чтобы снизить зависимость от импорта оборудования. Это позволит создать новые высокотехнологичные рабочие места и трансфер передовых технологий.

Для хранения крупных объемов водорода потребуется строительство специализированных подземных хранилищ или перепрофилирование части имеющихся подземных хранилищ природного газа.¹¹¹

Необходимо будет модернизировать газотранспортную инфраструктуру, чтобы обеспечить транспортировку водорода как в чистом виде, так и в смеси с метаном. Часть существующих газопроводов может быть переоборудована для этих целей.¹¹²

Для формирования устойчивого внутреннего спроса на водород требуется государственная поддержка внедрения водородных технологий в промышленности и на транспорте. Необходимы инвестиционные стимулы и налоговые льготы для компаний, осуществляющих переход на использование водорода.¹¹³

В частности, перспективно внедрение водородного транспорта в крупных городах, а также замещение природного газа водородом в отдельных отраслях промышленности. Это позволит создать базу для масштабного производства и использования водорода в Турции.¹¹⁴

Реализация крупных инфраструктурных проектов по производству и транспортировке водорода потребует значительных инвестиций. Для привлечения частного капитала необходимы гарантии государственных закупок и экспортных контрактов на долгосрочную перспективу.¹¹⁵

Кроме того, Турции следует наращивать международное сотрудничество в сфере водородных технологий. Это позволит обеспечить трансфер передовых технологий и привлечь партнеров для совместной реализации крупных проектов.¹¹⁶

Следовательно, реализация амбициозных планов Турции по превращению в региональный хаб по производству, хранению и транспортировке водорода потребует комплексного подхода. Необходимы значительные инвестиции в инфраструктуру, стимулирование внутреннего спроса, международное сотрудничество и государственная поддержка. Успешная реализация этих мер позволит Турции укрепить свои позиции на энергетическом рынке и внести вклад в развитие низкоуглеродной экономики.¹¹⁷

Вывод по разделу 3.3. В данном разделе работы исследовался потенциал Турции как водородного хаба.

Таким образом, Турция обладает необходимыми предпосылками, чтобы превратиться в региональный хаб по производству, хранению и транспортировке водорода. Реализация этого потенциала позволит стране укрепить свои позиции на энергетическом рынке и получить дополнительный источник экономического роста. Однако для этого потребуются значительные инвестиции в развитие водородной инфраструктуры и технологий.

Вывод по третьей главе работы. В данной главе работы определялись перспективы турецко-европейского энергосотрудничества.

Таким образом, Турция играет ключевую роль в обеспечении энергетической безопасности Европы, являясь транзитером российских энергоресурсов и потенциальным хабом для поставок газа из региона Каспия, Ближнего Востока и Восточного Средиземноморья. Реализация совместных инфраструктурных проектов, таких как Турецкий поток, TANAP, TAP и другие, отвечает интересам как Турции, так и ЕС. Вместе с тем сохраняются политические разногласия и экономические риски, которые могут осложнить энергетическое сотрудничество. В частности, обсуждается возможность реэкспорта российского газа из Турции в ЕС, что столкнется с политическими препятствиями. Перспективным направлением взаимодействия является развитие производства и транспортировки водорода. Турция обладает потенциалом превратиться в региональный хаб по водороду благодаря выгодному географическому положению и наличию возобновляемых источников энергии. Углубление энергетического сотрудничества отвечает интересам Турции и ЕС, но потребует преодоления политических и экономических барьеров.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подведем итоги настоящей работы.

Настоящее исследование было посвящено углубленному анализу кардинальных изменений роли Турции в системе газоснабжения Европы. Эта проблематика приобрела особую актуальность в условиях энергетического кризиса 2022 года и резкого сокращения прямого экспорта российского газа в ЕС.

В первой главе детально проанализирован процесс превращения Турции в ключевой региональный газовый хаб. Показано, что в последние годы Турция активно расширяет газотранспортную инфраструктуру путем строительства новых трубопроводов из России (Турецкий Поток, Turkish Stream 2) и Азербайджана (TANAP, TAP). Рассмотрены масштабные планы по созданию полноценного газового хаба на территории Турции, интегрированного с европейской газотранспортной системой. Проанализирован экспортный потенциал турецкого хаба в объеме до 100 млрд куб. м газа в год. Сделан вывод о том, что реализация этих проектов кардинально трансформирует Турцию в крупнейшего поставщика газа на европейский рынок.

Во второй главе детально исследовано влияние трансформации роли Турции на энергетическую безопасность Европы. Проанализированы меры ЕС по диверсификации импорта газа, включая увеличение поставок по новым маршрутам через Турцию. Рассмотрен комплекс усилий Турции и стран Евросоюза по снижению зависимости от российского газа путем переориентации на СПГ. Выявлен и подробно проанализирован широкий спектр рисков для Европы, связанных с чрезмерной зависимостью от Турции как транзитера газа.

В третьей главе проведен комплексный анализ перспектив турецко-европейского энергетического сотрудничества с учетом новой роли Турции. Рассмотрены приоритетные совместные инфраструктурные проекты в газовой сфере. Исследована возможность реэкспорта российского газа из Турции в ЕС как способ обхода антироссийских санкций. Детально проанализирован потенциал Турции как ключевого регионального хаба по производству и транспортировке водорода.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод о кардинальном характере изменений роли Турции в газоснабжении Европы. Полученные результаты могут быть использованы для разработки практических решений по обеспечению диверсификации поставок газа и энергобезопасности Евросоюза с учетом растущего влияния Турции как ключевого регионального энергетического игрока.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1.

Газопроводы в Европу ¹¹⁸

Приложение 2.

Поставки российского газа в Европу ¹¹⁹

Транзит российского газа в Европу и Турцию через Украину

Приложение 3.

Какие страны получают газ через Украину ¹²⁰

Приложение 4.

Традиционные источники энергии в Турции ¹²¹

За последние 20 лет экономика Турции увеличилась почти в два раза, возросла и потребность в энергоресурсах — на 166 %. Турция по динамике этого показателя находится на втором месте в мире после Китая. В 2021 г. потребности Турции в первичных энергоресурсах составили 163 млн т, а их производство — 47 млн т.

Приложение 5.

Производство электроэнергии по видам источников ¹²²

Несмотря на стремительное развитие возобновляемых источников энергии (далее — ВИЭ) в стране, республика не отказывается от наиболее «грязного» вида топлива — угля. Правительство реализует план по увеличению внутреннего производства и потребления значительных запасов угля в Турции (18 млрд т, 3,2 % от общемировых запасов). Резервы каменного угля, в свою очередь, менее внушительны — всего 1,3 млрд т . 60 % добываемого в стране лигнита используется на тепловой электростанции (далее — ТЭС). Поскольку местный уголь низкого качества, то согласно «Закону об окружающей среде», потребители вынуждены смешивать турецкий уголь с импортным углем более высокого качества. Основными экспортерами угля в Турцию являются Колумбия (36,6 %) и Россия (35,4 %). Турция, в свою очередь, экспортировала свой уголь в 2021 г. в такие страны, как Сирия (31,6 %), Греция (26,4 %), Ирак (17,7 %).

Приложение 6.

Доля ВИЭ в производстве электроэнергии в Турции (включая гидроэнергетику), %¹²³

Турция обладает огромным потенциалом в области «зеленой» энергетики в силу географических и климатических особенностей страны, их доля в энергобалансе страны неуклонно растет. Несмотря на то, что остается сдерживающий фактор развития возобновляемой энергетики из-за нехватки у специалистов достаточной квалификации в этой отрасли, отмечается устойчиво положительная динамика притока иностранных инвестиций в эту отрасль турецкой экономики. Планируется нарастить мощности ВИЭ более чем в 2 раза (в частности, мощности ветряной электростанции — в 10 раз и войти в топ—10 стран по выработке солнечной энергии). Внутри ВИЭ разделение выглядит следующим образом: 68,4 % — ГЭС, 16,22 % — ветряная электростанция (далее — ВЭС), 10,7 % — геотермальная и биомасса, 9,5 % — солнечная электростанция (далее — СЭС).

Приложение 7.

Новая роль Турции в газоснабжении Европы: проблемы и перспективы

Проблемы	Перспективы
Политическое давление на ЕС	Расширение газотранспортной инфраструктуры
Ненадежность поставок	Создание газового хаба
Риск срыва инфраструктурных проектов	Увеличение поставок газа в Европу
Конкуренция на газовом рынке с ЕС	Диверсификация маршрутов для ЕС
Зависимость от России	Снижение зависимости ЕС от российского газа
Высокие цены на газ	Развитие СПГ инфраструктуры
Санкции США и ЕС	Потенциал транзита СПГ в Европу
Нестабильность в Турции	Потенциал водородного хаба
Коррупция в Турции	Усиление роли Турции как транзитера
Бюрократия в Турции	Углубление сотрудничества Турции и ЕС
Киберриски	Реализация совместных проектов

Таким образом, несмотря на ряд проблем политического и экономического характера, расширение роли Турции в газоснабжении Европы имеет значительные перспективы. Это может принести выгоды как Турции, так и ЕС за счет диверсификации маршрутов поставок газа, развития инфраструктуры, углубления энергетического сотрудничества. Однако для реализации этих возможностей необходимо преодолеть существующие проблемы и риски.

Айвазян, Д. С. Пределы возможностей Турции как транзитного газового коридора / Д. С. Айвазян // Современная Европа. — 2020. — № 7(100). — С. 79—88.

Европейский союз, придающий особое значение созданию Энергетического союза, отводит Турции важную роль как хабу для нефте— и газопроводов России, Каспийского региона, Иракского Курдистана, Ближнего Востока. Как политический фон отношений между Россией, Турцией и Европейским союзом влияет на реализацию совместных экономических проектов? Электронный ресурс URL: https://russiancouncil.ru/analytics—and—comments/analytics/turtsiya—es—rossiya—diplomatiya—energoresursov/

Белова, Е. А. Изменение ценообразования на рынке природного газа Европы в условиях регулирования конкурентной среды / Е. А. Белова // Развитие современной экономики России : Сборник материалов Международной конференции молодых учёных—экономистов, Санкт—Петербург, 14—17 апреля 2021 года. — Санкт—Петербург: ООО «Скифия—принт», 2021. — С. 111—117.

Биткова, Т. Г. Интересы Румынии в Юго—Восточной Европе и взаимоотношения с Турцией / Т. Г. Биткова // Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН. — 2022. — № 3. — С. 57—68.

Борисова, О. А. Потенциал и риски сопряжения интересов стран евразийского пространства с турецкими энергетическими проектами / О. А. Борисова, И. И. Реимбаев, С. Х. Холов // Геоэкономика энергетики. — 2023. — Т. 21, № 1. — С. 93—107.

Грачева, О. А. Обязательства поставщика в договоре купли—продажи природного газа в турецкой Республике / О. А. Грачева, В. Д. Харитонова // Студенческий вестник. — 2020. — № 40—2(138). — С. 16—17.

Шаховская, Л. С. «Турецкий поток»: новые возможности / Л. С. Шаховская, В. И. Тимонина // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — 2020. — № 9—1(48). — С. 216—220.

Международный газовый хаб в Турции как новый проект российско—турецкого сотрудничества: возможности и риски. Электронный ресурс URL: https://1economic.ru/lib/116902

В Турции назвали сроки запуска газового хаба из России в Европу. Электронный ресурс URL: https://www.rbc.ru/economics/21/05/2023/646a68c19a79473d71c3d9d0

Немецкая пресса: Турция стремится стать газовым хабом для Европы, но в ЕС опасаются новой зависимости. Электронный ресурс URL: https://topwar.ru/200537—nemeckaja—pressa—turcija—stremitsja—stat—gazovym—habom—dlja—evropy—no—v—es—opasajutsja—novoj—zavisimosti.html

Гудев, П. А. Основы турецких притязаний в Восточном Средиземноморье / П. А. Гудев // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. — 2021. — Т. 21, № 3. — С. 472—486.

Гумбатов, К. А. Особенности сотрудничества России и Турции в сфере энергетики / К. А. Гумбатов // Московский экономический журнал. — 2021. — № 4.

Турция может сыграть ключевую роль в диверсификации энергопоставок в ЕС. Электронный ресурс URL: https://aze.az/turcija—mozhet—sygrat—kljuchevuju—rol—v—diversifikacii—jenergopostavok—v—es.html

Энергетическая безопасность по—европейски. Электронный ресурс URL: https://energypolicy.ru/energeticheskaya—bezopasnost—po—evropejski/gaz/2023/15/16/

Алексей Миллер и Министр энергетики и природных ресурсов Турции Альпарслан Байрактар обсудили перспективы сотрудничества в газовой сфере. Электронный ресурс URL: https://www.gazprom.ru/press/news/2023/october/article568206/

В Турции придумали, как заработать на отказе Европы от российского газа. Электронный ресурс URL: https://www.gazeta.ru/politics/news/2022/07/22/18177116.shtml?updated

Товарные потоки. Почему возрастет роль Турции в обеспечении Евросоюза газом. Электронный ресурс URL: https://baltnews.com/v—mire/20230827/1026076562/Tovarnye—potoki—Pochemu—vozrastet—rol—Turtsii—v—obespechenii—Evrosoyuza—gazom.html

Как внешняя политика Эрдогана повлияет на отношения с ЕС. Электронный ресурс URL: https://www.trtrussian.com/politika—turciya/kak—vneshnyaya—politika—erdogana—povliyaet—na—otnosheniya—s—es—13696877

Шлыков, П. В. Между США, Европой и Евразией: Трансформация внешнеполитических приоритетов Турции / П. В. Шлыков // Актуальные проблемы Европы. — 2020. — № 1(105). — С. 110—135.

Турция с начала марта ввела запрет на реэкспорт в Россию иностранных товаров. Электронный ресурс URL: https://www.forbes.ru/biznes/486421—turcia—s—nacala—marta—vvela—zapret—na—reeksport—v—rossiu—inostrannyh—tovarov

Колбина, Т. Ю. Водородная энергетика как новый этап мировой энергетики / Т. Ю. Колбина, И. К. Набиева, А. Н. Абдысадыкова // Инновации. Наука. Образование. — 2021. — № 40. — С. 266—269.

Кто станет лидером на глобальном рынке водорода. Электронный ресурс URL: http://rcc.ru/article/kto—stanet—liderom—na—globalnom—rynke—vodoroda—75405

Общая энергетика: водород в энергетике : Учебное пособие / Р. В. Радченко, А. С. Мокрушин, В. В. Тюльпа, С. Е. Щеклеин. — 1—е изд.. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 1 с.

Энергетическая стратегия Турции. Электронный ресурс URL: https://cyberleninka.ru/article/n/energeticheskaya—strategiya—turtsii/viewer

Новая роль Турции в газоснабжении Европы

Размер

Добавлен

Добавил

Предмет

Тип работы

Вуз