Культура, как инструмент 'мягкой силы' в сфере международных отношений

"Культура как инструмент "мягкой силы" в сфере международных отношений»

Содержание

Введение

Формирование и развитие "мягкой силы" в сфере международных отношений

.1 процесс формирования понятия "мягкая сила"»

.2 роль "мягкой силы" в формировании имиджа Российской Федерации

.3 проблемы эффективности инструментов ненасильственного воздействия

. Технологии использования " мягкой силы»

.1 опыт использования технологий "мягкой силы" в деятельности российских представительств за рубежом

.2 роль диаспоры и Русской Православной Церкви в развитии культурно - гуманитарных связей за рубежом

.3 применение технологий информационной поддержки и мягкой силы в практике институтов Российской Федерации на современном этапе

Вывод

Рекомендации

Введение

Актуальность исследования. Главной задачей любого государства в области внешней политики является создание благоприятных условий для экономического и социального развития страны и ее граждан, создание положительного имиджа, укрепление авторитета государства и защита его интересов на международной арене. Практические инструменты реализации этих задач во внешней политике менялись от эпохи к эпохе. В XIX - XX вв. ведущей тенденцией государств было прежде всего наращивание собственной военной и экономической мощи, а именно-их "жесткая сила". Рубеж XX-XXI веков характеризуется новой эрой мирового развития. Под влиянием процессов глобализации, в контексте новой системы международных отношений, на первый план выходят инструменты "мягкого влияния"как основные факторы влияния, наряду с экономическими, военными и политическими ресурсами. Это достижения в области государственной культуры, образования, спорта, науки и техники. В системе международных отношений возрастает роль "мягких" инструментов влияния. Такие инструменты позволяют достичь поставленных целей на основе чувства симпатии к государству, а также привлекательности технологических, научных и культурных достижений. Необходимо искать инструменты и механизмы, которые поднимут имидж государства и укрепят дипломатические связи. Во многих странах существуют различные частные и официальные организации, которые продвигают свою культуру, существует огромное количество диаспор, которые сохранили свою идентичность, а именно свою культуру, веру и духовность, и имеют возможность продвигать эти ценности там, где они живут. Все это позволяет эффективно использовать потенциал "мягкой силы" в международных отношениях.

Культурное сотрудничество является одним из наиболее гуманистических и потому наиболее эффективных инструментов в механизме внешнеполитической деятельности государств на современном этапе. Культурные связи способствуют созданию условий для мирного диалога и сотрудничества между странами и народами с различными культурными традициями. Культура-эффективный инструмент дипломатии и действенное средство борьбы за национальные интересы того или иного государства. Как показывает опыт крупных стран, культурная дипломатия посредством различных инициатив не только способствует продвижению национальных интересов на мировой арене, но и оказывает непосредственное влияние на различные процессы в политической и общественной жизни.

Степень научной разработанности темы. Изучение культуры как инструмента "мягкой силы" в области международных отношений будет использовать значительное количество публикаций, как российских, так и зарубежных историков, политологов, социологов, государственных чиновников и дипломатов.

Прежде всего, это публикации, посвященные анализу концепции "мягкой силы" и изучению ее роли в международном сотрудничестве. Най, Р. Арон и С. Хантингтон.

Для более глубокого понимания роли и значения внешней культурной политики мы изучим публикации российских дипломатов и ученых, а именно: С. Лаврова, К. Косачева, Е. Бажанова, М. Лебедева, П. Цыганкова, Е. пинковой, т. Алексеевой, Д. Звягиной, В. Казанцева, А. Манойло, А. Павлова, Е. пинковой, л. Смирновой, А. Шаповалова, Ф. Шелова-Коведяева.

Значительный вклад в изучение опыта использования культуры как ресурса внешней политики СССР, в том числе раскрытие понятий "культурная дипломатия" и "публичная дипломатия" внесли работы советского дипломата Ю. Кашлева. А также труды В. Фокин посвящен сравнительному анализу культурной политики СССР и России.

Большое значение изучению понятия "мягкая сила"придала работа А. В. Будаева, в которой рассматриваются российско-бразильские отношения в контексте мягкой силы.

Значительный вклад в исследование внесли работы Е. Галумова и Л. Мартыновой, которые рассматривают значимость имиджа как компонента "мягкой силы" в контексте международных отношений.

Большой вклад в исследование внесла книга С. Рязанцева и А. Гребенюка, изучавших русскую диаспору, русскоязычное население, интеграционные процессы и обратную миграцию в Россию.

В данной исследовательской работе будут рассмотрены официальные документы, формулирующие основные и приоритетные направления российской дипломатии: концепция внешней политики Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации Об утверждении Основ государственной культурной политики, публичные выступления и заявления Владимира Путина о приоритетных направлениях развития его страны и принципах формирования "мягкой силы" в меняющемся мире.

В статье также использованы материалы, взятые из электронных ресурсов: Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и международному гуманитарному сотрудничеству, сайта Союза независимых государств и др.

Объектом исследования является "мягкая сила" в сфере международных отношений.

Предметом исследования является культура как инструмент "мягкой силы" в международном культурном сотрудничестве.

Целью исследования является выявление значимости культуры как инструмента ненасильственного воздействия в контексте международных отношений.

Из поставленной цели исследования можно выделить следующие задачи::

- рассмотрим сущность и процесс формирования " мягкой силы»;

- выявить роль мягкого влияния в формировании имиджа Российской Федерации;

- определить проблемы и перспективы мягкой силы в сфере международных отношений;

- обзор опыта использования технологий "мягкой силы" в государственных учреждениях Российской Федерации за рубежом;

- раскрыть роль Русской Православной Церкви и русской диаспоры в развитии культурно-гуманитарных связей Российской Федерации за рубежом.;

- проанализировать практику использования технологий ненасильственного воздействия в информационном пространстве и образовательных и культурных учреждениях Российской Федерации.

Гипотеза исследования Гипотеза исследования заключается в том, что "мягкая сила" - это, прежде всего, привлечение на свою сторону других государств путем демонстрации их культурных и моральных ценностей, привлекательного политического курса, эффективности политических институтов.

Методологическую основу исследования составляют системный, структурно-функциональный, сравнительный и проблемный методы анализа, а также принцип историзма, теоретического обобщения и описания.

В статье будет использован системный подход, который позволит всесторонне раскрыть понятие "мягкой силы", а также исследовать глубинные механизмы реализации и ключевые точки воздействия такой силы, инструменты ее применения в международных отношениях.

Структурно-функциональный метод заключается в разложении исследуемого объекта на составные части и выявлении внутренней связи, обусловленности, взаимосвязи между ними, а также определении их функций. Данный метод поможет проанализировать эффективность разработки и реализации внешней культурной политики.

Сравнительный анализ поможет вам выявить сходства и различия между основными подходами к исследуемой концепции.

Значительную роль сыграет комплексный подход, который позволит правильно структурировать полученную информацию, а также исследовать место и роль России в сфере международных отношений. Этот же метод будет использован и для оценки эффективности мягкого воздействия в международных отношениях.

В ходе исследования будут использованы теоретический анализ и синтез, прогнозирование, контент-анализ нормативных документов, научных публикаций, статей и интернет-публикаций.

Большое значение придается также принципам историзма и научной объективности. Принцип историзма поможет рассмотреть исторические аспекты формирования "мягкой силы", а также проанализировать современные концепции" мягкой силы " в эпоху глобализации.

Принцип научной объективности предполагает опору исключительно на научные данные, всесторонний анализ собранного материала и учет всех исторических фактов.

Новизна исследования. Новизна научного исследования заключается в комплексном анализе и систематизации понятия "мягкая сила". Показаны как положительные, так и отрицательные элементы такого влияния. Выявлены различные технологии реализации "мягкого" влияния на международной арене, установлена значимая роль диаспоры и Русской Православной Церкви, показана информационная поддержка и технологии использования "мягкой силы" в образовательных и культурных учреждениях Российской Федерации.

Структура исследования соответствует целям, задачам и логике исследования и состоит из введения, двух глав, каждая из которых состоит из трех абзацев, заключения и списка литературы.

1. формирование и развитие "мягкой силы" в сфере международных отношений

.1 процесс формирования понятия "мягкая сила"»

Для того чтобы установить роль культуры как фактора "мягкой силы "в международных отношениях, необходимо определить происхождение этого значения, выяснить содержание данного понятия, а также определить возможности использования инструментов" мягкой силы " на практике.

С древнейших времен различные общества пытались объединиться в большие группы, используя невоенные влияния и культурную составляющую.

Следует также отметить, что понятие "сила" является одной из важнейших категорий в теории и практике международных отношений. С самых ранних исследований эта концепция занимала центральное место в мышлении различных философов и политиков.

Так, в учении Лао-Цзы можно найти первые размышления об эффективности ненасильственных методов, как во внешней, так и во внутренней политике. Он развил идею идеального правительства без давления, насилия или принуждения. Лао-Цзы говорил, что трудности государственной власти возникают тогда, когда власти прибегают к диктаторским методам, заставляющим людей делать то, что им не свойственно. Философ считал, что ни на что не нужно давить и ничего не нужно контролировать. Подобные размышления можно найти и в Конфуцианстве, где существовал принцип морального авторитета. Так, китайский философ Сюнь цзы доказал принцип победы в войне без боя. Он считал, что лучше не" вторгаться и опустошать " и не применять насилия, а сохранить страну врага нетронутой, подчинив ее без боя. Сюнь-цзы настаивал на том, что лучшая война-это та, которая дает максимальную выгоду ценой минимального вреда, защищая при этом свое государство от разорения с тем, чтобы противник не разорился, сохранив при этом все материальные ресурсы. Завоевание без сражений и война без военных действий-лучшее выражение завоевания и войны.

Идея "мягкой силы" стала теорией ненасилия, конечной целью которой было снижение конфликтного потенциала в сфере современных международных процессов. В середине XX века ненасилие в политике отстаивали такие выдающиеся исторические личности, как Махатма Ганди и Мартин Лютер Кинг.

Одним из главных принципов философии Махатмы Ганди было обоснование целесообразности неприменения силы в любых социальных и политических проблемах. Политическая деятельность Ганди основана на принципах гуманизма, морали и общечеловеческой морали. Из религиозной или чисто моральной сферы само понятие "ненасилие" он относит к области политики. Здесь ненасилие предстает не как отказ от борьбы, а как одно из наиболее эффективных средств и форм борьбы с насилием. В конце концов, конечная цель Ганди-улучшить мир, преобразовать его через любовь и глубочайшее уважение к человеку.

Основная философия Мартина Лютера Кинга состоит в том, что самым мощным оружием социальной справедливости является ненасильственное сопротивление. Кинг отметил, что средством является насилие, к которому прибегают инициаторы социальных конфликтов или отчаявшиеся люди. Гораздо эффективнее противостоять злу с помощью ненасилия, потому что существует большая вероятность того, что любовь, которой вы противостоите, вызовет у противника чувство стыда, что приведет к осознанию вашей вины. Насилие, как известно, порождает насилие, и в результате обе стороны, вовлеченные в конфликт, серьезно страдают. Мартин Лютер Кинг обрисовал суть кампании с использованием прямого ненасильственного действия, включающего: сбор информации, переговоры, самоочищение, прямое действие. Как заметил Кинг, следствием ненасилия является создание любимой общины, в то время как плоды насилия-горе и боль. С помощью таких мер может быть достигнут необходимый уровень конструктивной ненасильственной напряженности.

Появившиеся в 19 веке радио и телеграф the 19thускорили темпы экономического и политического развития, заложив основы "мягкой силы" как составляющей внешней культурной политики, позволив финансовым магнатам и промышленной буржуазии расширить свое влияние за рубежом и увеличить собственный капитал. Знаменательное событие произошло во Франции в 1835 году, когда Шарль-Луи Гавас создал первое в мире информационное агентство, которое получило название "Agence Havas". Основной задачей агентства был оперативный сбор информации и обеспечение переводов иностранной прессы для нужд местных изданий. Агентство получало новости из зарубежных изданий, а также прибегало к помощи собственных корреспондентов. Для быстрого получения информацииагентство Havasуспешно использовало голубиную почту. С появлением телеграфа появилась возможность передавать информацию на большие расстояния с высокой скоростью, что позволило быстро обмениваться информацией с другими крупными агентствами мира. Позже в Великобритании также появилось собственное информационное агентство. Американцы в начале ХХ века создали свои, под названием "Ассошиэйтед Пресс", начав конкурировать с французскими и английскими агентствами. В 1858 году впервые в истории между Северной Америкой и Европой был использован Межконтинентальный телеграфный кабель, который позволял быстро передавать информацию. Таким образом, стало ясно, что успех в торговле невозможен без рекламно-информационного сопровождения услуг и товаров. Например, со второй половиныXX века к концепции "мягкой силы" подошел политический деятель Джордж Даллес, который придавал большое значение коммуникационным войнам и считал, что они дают возможность свободного доступа в любую точку земного шара. Таким образом, огромную роль играют средства массовой информации, которые могут свободно перемещаться между разными странами и от которых невозможно избавиться или спрятаться.

Долгое время понятие "сила" было самым распространенным и решающим инструментом в области международных отношений. Классическое определение" власти "было дано Робертом Далем, который сказал, что"власть-это способность одного человека заставить другого действовать так, как в любом другом случае он бы не действовал." Это определение породило дальнейшие научные дискуссии о том, при каких условиях, каким образом и с какими ресурсами такие инструменты могут быть использованы для достижения своих целей.

Долгое время понятие "сила" ограничивалось исключительно военными ресурсами. Однако к середине XIX - началу XX веков сформировалось несколько подходов к пониманию понятия "силы". Таким образом, для реалистов власть в первую очередь принадлежит государствам, которые обладают необходимыми ресурсами для использования такой власти против других. "Власть-это способность одного правительства заставлять другое правительство делать то, что оно не сделало бы иначе". согласно определению реалистов, другие субъекты, такие как общественные организации или отдельные лица, не могут выступать в качестве носителей власти. Их легитимность, масштабы и ресурсы существенно ограничивают их возможности. Можно сделать вывод, что сила выступает как средство достижения целей государства на международном уровне, и в то же время, это также цель, ради которой государства вступают в борьбу на международной арене. Расширение его географических границ, его экономическое и культурное влияние-все эти задачи сводятся к одной цели, а именно к получению новых источников власти для государства. Исследователи не связывают понятие "сила" исключительно с военной сферой. В своей книге " Политические отношения между народами. Борьба за власть и мир", Г. Моргентау также выделил другие источники власти, такие как: промышленный потенциал, численность населения, природные ресурсы, национальный характер, национальная мораль и качество дипломатии. Сам Моргентау трактовал термин "власть" не только как силу, не развивая других возможных его толкований, таких как: власть, власть, влияние. Однако последующие реалисты стали вводить новые трактовки понятия "власть". Так, Арнольд Вольферс в своих исследованиях разделил понятия "власть" и "влияние". Обе эти концепции имеют общую цель-осуществлять действия в своих собственных интересах. Однако эти концепции имеют разные способы достижения этого результата: первый использует принуждение, а второй-убеждение.

Представители геополитической школы придерживались иного подхода. Они, в отличие от реалистов, обращали внимание на геоэкономические и географические факторы государственной власти, считая, что мировое влияние определяется географическим положением. Получается, что природные ресурсы, территория государства, соседство с мировыми державами-это главные ресурсы власти. Таким образом, другие, более выгодные с экономической и политической точки зрения территории являются целями, ради которых можно расширять территорию и применять военную силу.

Согласно либеральной традиции, при рассмотрении категории "силы" в своих исследованиях они оспаривали приоритет военной трактовки понятия "силы". Либералы подчеркивали узость военной трактовки "силы", говоря о ее фатальности для человечества. Конкурируя по количеству военных ресурсов, Мир, в конце концов, может уничтожить сам себя. Истинные причины конфликтов не всегда связаны с борьбой за территорию или ресурсы. Чаще всего истинным мотивом агрессивного поведения является психологическая потребность нации выглядеть более сильной и более успешной в глазах своих партнеров. И даже самые миролюбивые нации считают силу самым эффективным способом продемонстрировать свое превосходство. Здесь можно вспомнить мировое господство Гитлера и Наполеона. Либералы считают, что война-это не выход из конфликтной ситуации, выход возможен через взаимные соглашения и уступки. Исследователи либеральной школы обращали внимание на то, что ХХ век коренным образом изменил систему военного господства, и подчеркивали, что основное соперничество и одновременно сотрудничество переместились из военной сферы в сферу экономики и финансов.

Иммануил Кант еще в конце XVIII века в своем труде "К вечному миру "писал, что" дух торговли, рано или поздно овладевающий каждым народом, есть то, что несовместимо с войной. Дело в том, что из всех средств, подчиненных государственной власти, Власть денег, пожалуй, самая надежная, и потому государства вынуждены содействовать благородному миру и там, где есть угроза войны."

Особое значение приобретают финансовые ресурсы, деловые ресурсы, технологические и научные ресурсы, культура и система образования. Благодаря информационной революции на первый план вышли средства массовой информации и информационные ресурсы государства.

В 1970-х годах Роберт Коэн, специалист по международным отношениям, и Джозеф Най, профессор Гарвардского университета в США, опубликовали книгу под названием "Власть и взаимопонимание". Основная идея книги - сложная взаимозависимость экономики и капитала в предотвращении глобальных катастроф. В этой публикации исследователи говорят о том, что взаимозависимость между обществами растет, а военный фактор влияния постепенно уменьшается, уступая место культурной дипломатии, что позволит снизить вероятность военных конфликтов и укрепить сотрудничество между различными обществами.

Термин "мягкая сила" впервые был введен профессором Джозефом наем в его книге"привязанный к лидерству: The меняющаяся природа of американской власти" в 1990 году. Позже, дополнив эту концепцию в 2004 году в новой публикации " гибкая власть. Как добиться успеха в мировой политике". Джозеф Най сказал, что " при выборе той или иной стратегии именно культурные нормы и ценности побуждают людей строить свое поведение в соответствии с теми идеалами, которые они принимают и разделяют."

Исследователь делит власть государства на две основные составляющие: "жесткая сила"(hard power) и"мягкая сила" (soft power). Далее мы рассмотрим эти понятия более подробно.

Профессор охарактеризовал термин "мягкая сила" как процесс воздействия идеалов и ценностей на сознание общества и отдельных граждан. Он поясняет, что в данном случае "мягкая сила" означает "способность добиваться желаемого на основе добровольного участия союзников, а не путем принуждения или подачек"." Это можно сделать с помощью трех основных компонентов: культуры, идеологии и внешней политики. Позже были добавлены внутренняя политика, экономические достижения, образ жизни и ценности.

Таким образом, Най видит "мягкую силу" как набор технологий. Эти технологии могут контролировать и влиять на политическое сознание и поведение общества. Культурные обмены, гуманитарное сотрудничество и публичная дипломатия стали факторами" мягкой силы".

На международной арене "мягкая сила" выступает и как инструмент, и как ресурс политического влияния и внешнего управления. Как инструмент политического воздействия "мягкая сила" подразумевает современные технологии политического манипулирования, пропаганды, внешнего контроля сознания и поведения. Такие технологии позволяют вытеснить традиционные для той или иной культуры подходы, нормы и идеалы. Как ресурс "мягкая сила" позволяет подчинить себе волю руководства других государств, в результате чего многие лидеры таких государств становятся агентами чужой внешней политики.

С помощью "жесткой силы" мы можем добиться нужных нам результатов от других, так называемых" жестких " методов воздействия, к которым профессор Гарвардского университета относил военную и экономическую мощь государства. Однако такой силовой метод может решить только отдельные проблемы. В конце концов, когда речь идет о немедленных результатах, нет ничего более эффективного, чем сила, подкрепленная необходимыми ресурсами более сильного государства по отношению к более слабому государству в экономическом или военном плане.

Но, к сожалению, "жесткая власть" дает лишь краткосрочное преимущество, а основные разногласия, лежащие в основе межгосударственного конфликта, остаются нерешенными. После этого конфликт может вспыхнуть с новой силой и усугубить сложную ситуацию между странами.

Конечно, мир полон организаций, которые всегда будут прибегать к насилию, таких как террористические группировки, и "жесткая сила" как никогда нуждается в быстром реагировании и защите своей независимости.

Основными составляющими "мягкой силы" являются все то, что позволяет добиться желаемого результата, а также привлекать и вдохновлять, так как притяжение часто приводит к взаимопониманию. Получается, что "мягкая сила" - это сила притяжения.

Если говорить о независимости "мягких" и "жестких" сил, то можно отметить, что "жесткая сила" гораздо сильнее привязана к государственной политике. Получается, что властям "относительно труднее манипулировать мягкой силой, но гораздо легче манипулировать жесткой." В результате получается, что эффект от "мягких" инструментов воздействия, в отличие от экономических санкций или военной операции, сложнее спланировать и неопределеннее.

Положительной чертой "мягких" методов воздействия является гибкость и вариативность, при которых можно получить желаемое не через подавление, а через притяжение. Мягкая сила может быть использована для достижения того, чего вы хотите, через добровольное участие ваших союзников, а не через принуждение. Конечно, с помощью военной или экономической силы можно быстро повлиять на принятие того или иного решения, но и без санкций и угроз можно добиться наилучшего для себя результата и изменить позицию других.

Американские конструктивисты внесли огромный вклад в разработку концепции "мягкой" силы. Они не используют термин, предложенный Джозефом наем, но разрабатывают аналогичную концепцию, которую можно считать модернизацией этого направления.

Конструктивисты говорят, что только через взаимодействие агентов "международная система может быть создана, воспроизведена и преобразована." Они связывают успех внешней политики с ценностями, которыми обладает государство, и с тем, как оно способно распределять и распространять эти ценности, расширяя границы и территории своего присутствия. Современные международные конфликты-это также "конфликты ценностей", в которых столкновение подходов, идеалов и моральных принципов переводит международные отношения в формат конфликтных ситуаций. Сами конфликты представляют собой соревнование "за культурные смыслы и культурное самоопределение, а не за власть. И власть, и свобода, настаивают конструктивисты, являются лишь вариантами таких смыслов и представляют собой частные случаи самоопределения в системе международных отношений."

Сегодня концепция "мягкой силы", впервые выдвинутая Джозефом наем и его последователями, также не стоит на месте и продолжает модернизироваться. Новая концепция "умной власти", так называемая "умная власть", представляющая собой своеобразный симбиоз мягких и жестких методов воздействия, стремительно набирает популярность в США и других странах.

Сам Джозеф Най определяет это понятие следующим образом: "власть дает возможность влиять на других с целью достижения желаемых результатов.

Мягкая сила делает это через убеждение, привлечение и сотрудничество; жесткая сила делает это через принуждение и вознаграждение. Сегодня "Умная сила" становится очень важной. Это особая форма политической власти, обладающая способностью "сочетать жесткую и мягкую силу" для формирования выигрышной стратегии."

Оказывается, при использовании" умной силы" можно использовать и комбинировать как несиловые методы убеждения, так и силовые. Необходимо сосредоточиться на конкретном случае и конкретной ситуации, потому что "умная власть" включает в себя " развитие компетенций, применение дипломатии, убеждение, проецирование власти и влияния экономически эффективными способами, имеющими политическую и социальную легитимность, то есть, по сути, использование военной силы и всех форм дипломатии."

Хиллари Клинтон неоднократно говорила об использовании "умной силы"в своих заявлениях. Она утверждала, что использование "умной силы" целесообразно, так как включает в себя весь спектр доступных нам инструментов - дипломатических, экономических, военных, политических, правовых и культурных, выбирая правильный инструмент или набор инструментов в каждой конкретной ситуации."

Появление понятия "Умная сила" говорит о том, что в современных международных отношениях термин "мягкая сила" уже используется преимущественно не в чистом виде, а в сочетании с инструментами "жесткой силы" в публичной дипломатии. Некоторые эксперты считали "умную силу" не результатом развития концепции "мягкой силы", а ее прямым конкурентом или, во всяком случае, полезной альтернативой.

Новый мировой порядок расширил влияние и возможности малых государств, неправительственных организаций и отдельных лиц. Если сверхдержавы "конкурируют" в военной сфере, то в других сферах жизни, например, в культуре, конкуренцию могут составить как страны-лидеры, так и менее могущественные государства, доминирование в военной сфере не означает престижа и уважения среди других стран и не является гарантией достижения необходимых результатов на международной арене.

С наступлением эпохи глобализации, в конце ХХ века, с одной стороны, стала стремительно меняться международная система, где на первый план вышли экономические, технологические, научные и культурные связи. С другой стороны, война в Югославии, Сирии, напряженная обстановка на Украине и другие вооруженные конфликты показали нам, что военная сила имеет огромное значение во внешней политике различных государств.

Главной особенностью эффективности "мягкой силы" является то, что она задает определенную идеологию государства. В последнее время ведутся дискуссии о том, кому больше подходит использование инструментов мягкой силы-лидирующим государствам или слабым. Некоторые исследователи полагают, что "мягкую силу" могут использовать только те мировые лидеры, которые "настолько сильны, что их совокупная государственная власть идеализируется другими участниками международных отношений и превращается ими в бренд."

Другие исследователи считают, что "мягкая сила" может принести пользу относительно слабым странам, не имеющим сильной военной силы, а поскольку у них просто не хватает для этого военных и экономических ресурсов, они могут частично компенсировать это своим культурным влиянием. Это означает, что многие относительно слабые в военном отношении страны обладают яркой, динамично развивающейся, богатой культурой.

Примером могут служить, с одной стороны, Скандинавские страны, стабильные и привлекательные с социально-экономической и демократической точки зрения, а с другой - латиноамериканские страны, известные во всем мире своими культурными особенностями-карнавалами, танцами, музыкой, спортом.

Очевидно, что появление концепции "мягкой силы" в практике многих современных государств показывает нам, что эти государства нуждаются в серьезном рассмотрении и в будущем они могут стать новыми мировыми лидерами. Но в то же время инструменты "мягкой силы" могут быть важны и для слаборазвитых стран, для которых технологии "мягкой силы" помогут сдержать политику давления со стороны мировых лидеров, предотвратить попытки возрождения неоколониализма.

Россия считается великой державой, обладающей культурой с многовековыми традициями. Однако в результате распада СССР экономика страны была заметно ослаблена и постоянно сталкивалась с экономическими и финансовыми трудностями. И именно сейчас "мягкая сила" может стать тем самым инструментом, который срочно нужен России.

В обновленной концепции внешней политики России от 12 февраля 2013 года "мягкая сила" признается "неотъемлемой составляющей современной международной политики", а также конкретизируется и определяется как комплексный инструмент решения внешнеполитических задач на основе информационно-коммуникационных, гуманитарных и иных методов и технологий."

Поэтому мы можем сделать следующие выводы: к разновидностям

важно отметить, что все они базируются на общем фундаменте классической концепции" мягкой силы "Соединенных Штатов Америки, но в то же время имеют разные подходы к прочтению тех или иных норм. Это определяет национальные особенности различных моделей" мягкой силы", реализуемых странами, имеющими собственную культурную идентичность и, как следствие, собственное мировоззрение.

1.2. роль "мягкой силы" в формировании имиджа Российской Федерации

В современном мире лидерство приобретает многогранный характер: политические и экономические сферы влияния, культура. Образ государства всегда рассматривается как национальная ценность международного значения и всегда остается значимым явлением международного значения. В современном мире образ Российской Федерации несколько неоднозначен и противоречив. После распада Советского Союза Россия утратила свой международный престиж и имидж "сверхдержавы", хотя формировалась она очень долго.

Начиная с XV - XVI веков между странами формируется взаимовыгодное сотрудничество, расширяются его границы, налаживаются международные связи. И именно в это время начинает формироваться позитивный образ государства. Постепенно, в течение многих веков, этот образ только укрепляется, за исключением некоторых периодов. Например, в связи с поражением в Крымской войне 1853-1856 годов или после Русско-Японской войны 1904-1905 годов. Революция и окончание гражданской войны поставили вопрос о международной изоляции Советской России в результате неприятия западными правительствами нового внешнеполитического и идеологического курса страны.

Постепенно для привлечения на свою сторону "прогрессивной интеллигенции" западных стран с 1920-х годов стали создаваться инструменты культурно-коммуникационной политики. В 1924 году были установлены дипломатические отношения со многими странами: Италией, Францией, Великобританией, Австрией, Данией, Грецией, Норвегией, Швецией, Китаем и Мексикой. В 1925 году - с Японией, а в середине 1930-х-с США.

Советский Союз вступает в Лигу наций и становится полноправным субъектом международных отношений.

К апрелю 1925 года была создана общественная организация, объединившая деятелей советской литературы, науки, искусства, спорта и народного образования. В целях популяризации своей культуры за рубежом, наряду с консульствами и посольствами, они создают Всесоюзное общество культурных связей с зарубежными странами (Вокс). Эта организация функционировала в 1925-1958 годах. Главной задачей было знакомство с достижениями культуры зарубежных стран и популяризация культуры народов Советского Союза за рубежом, содействие развитию и укреплению дружбы и взаимопонимания между народами СССР и других стран. К 1957 году такие общества действовали в 47 странах мира. Эта общественная организация обменивалась делегациями ученых и художников, организовывала международные выставки, пропагандировала советские книги и фильмы, которые впоследствии участвовали в международных фестивалях и конкурсах. Всесоюзное общество было основано такими деятелями культуры и искусства, как В. Маяковский, С. Прокофьев, Д. Шостакович, С. Эйзенштейн, И. Эренбург, а его партнерами были всемирно известные ученые и писатели, такие как А. Эйнштейн, Р. Роллан, Т. Драйзер, Б. Шоу, Герберт Уэллс.

Журнал VOKS bulletin был изданVOKS bulletinна английском, немецком и французском языках. Такие газеты, как "Московские новости" (с октября 1930 года) и "Новая de Москва" (с 1934 года), информировали граждан о международной общественности, о жизни советского народа и внешней политике СССР.

По приглашению ВОКСа в СССР приезжали делегации зарубежных обществ, а также видные деятели науки и культуры: писатель Ромен Роллан, Индийский композитор и общественный деятель Рабиндранат Тагор, датский французский физик Поль Ланжевен, писатель Мартин Андерсен-Нексе и многие другие.

В свою очередь Вокс направлял делегации и представителей культуры и науки в зарубежные страны для участия в конференциях и конгрессах, музыкальные и хореографические ансамбли, театральные коллективы, организовывал обмен музейными экспонатами и литературой. Именно через Вокс были осуществлены первые поездки советских граждан за границу, а представители советского искусства стали принимать участие в зарубежных фестивалях и конкурсах.

Вторая мировая война замедлила научные и культурные контакты между двумя странами. Во время войны Вокс сыграл большую роль в объединении видных деятелей мировой культуры в борьбе с фашизмом. Именно во время Второй мировой войны были созданы новые Общества Друзей СССР для поддержки советского народа в его борьбе с фашизмом. В 1941 году они появились в Ливане, Сирии, Новой Зеландии, Австралии, Чили и Индии. В 1942 году в Мексике было создано общество "Друзья воюющего Советского Союза". Через Вокс СССР получал медикаменты, оборудование для больниц и другую помощь, закупаемую за счет сочувствующей иностранной общественности. Например, партитура знаменитой Ленинградской симфонии Дмитрия Шостаковича была доставлена в Великобританию по ВОКСУ, а затем исполнялась по всему миру.

После окончания Второй мировой войны Советский Союз в глазах мирового сообщества превратился в мощную державу со своими научными, промышленными и культурными особенностями. В глазах всего мирового сообщества страна была победителем и освободителем других народов от фашизма. В 1945 году появилось общество "Швейцария - СССР".»,

"Мадагаскар-Советский Союз" и многие другие. К 1957 году национальные общества дружбы с СССР действовали уже в 47 странах. По инициативе "ВОКСа" и ряда других общественных организаций в Советском Союзе также шел контрпроцесс. К концу 1950-х годов были созданы Общества советско-китайской, советско - чехословацкой, советско-германской, Советско-польской дружбы, Общества советско-индийских культурных связей, "СССР-Финляндия" и "СССР - Италия".

После 1958 года Вокс был преобразован в Союз советских обществ дружбы (ССД), где известные ученые, композиторы, художники и писатели укрепляли культурное сотрудничество и в связи с этим повышали имидж государства. К 1975 году существовало 63 Общества дружбы с отдельными странами. Союз поддерживал связи с 7,5 тысячами организаций из 134 стран, в которых действовало 108 институтов дружбы народов.

из СССР. 38 культурных центров были открыты за рубежом в рамках ССОД. Долгое время эту организацию возглавляла первая женщина-космонавт Валентина Терешкова. Регулярно выходили многочисленные публикации SSOD. Газета "Московские новости" выходила на английском, французском, арабском и испанском языках единовременным тиражом до 600 000 экземпляров. Ежемесячный журнал "Культура и жизнь" на английском, французском, испанском и немецком языках единовременным тиражом 90 тысяч экземпляров.

В период с 1959 по 1975 год был открыт 21 культурный центр, в том числе в Польше, Чехословакии, Индии, Марокко, Болгарии, Индонезии и других странах. В 1975-1986 годах было открыто 17 центров, в том числе в таких странах, как Непал, Австрия, Перу, Сирия, ГДР, Камбоджа и Аргентина.

Российский американист Е. А. Иванян связывает успех советской культурной дипломатии с первыми послевоенными гастролями в Америку выдающихся советских музыкантов-пианиста Е. Гилельса и скрипача Д. Ойстраха, что само по себе стало свидетельством изменения отношения к СССР. Хиллелс также дал специальный концерт в здании ООН в сопровождении оркестра под управлением известного американского дирижера и композитора Леонарда Бернштейна.

К 1960 году был создан уникальный проект - Университет дружбы народов, который давал возможность получить образование, прежде всего, студентам из малообеспеченных семей Африки, Азии и Латинской Америки. Прием студентов осуществлялся через общественные организации и государственные учреждения, а позднее - через посольства и консульства СССР. Первое издание состоялось в 1965 г., было подготовлено 228 специалистов из 47 стран. В 1961 году университету было присвоено имя Патриса Лумумбы, первого премьер-министра Демократической Республики Конго , одного из символов национально-освободительного движения народов Африки.

Знаменательным событием стало создание в 1961 году Агентства печати "Новости", которое сотрудничало с зарубежными газетами, журналами и телерадиокомпаниями примерно в 120 странах. Главной задачей агентства было" всячески содействовать взаимопониманию, доверию и дружбе между народами " путем широкого распространения правдивой информации об СССР за рубежом и ознакомления советской общественности с жизнью народов зарубежных стран. Представительства находились более чем в 120 странах мира. Агентство издавало 60 иллюстрированных газет и журналов на 45 языках единовременным тиражом 4,3 млн. экземпляров.

Культурный фактор "мягкой силы" был успешно реализован и положительно повлиял на имидж государства.

Но, к сожалению, политика некоторых руководителей СССР, а впоследствии и распад государства, способствовали изменению геополитического равновесия, быстрому переделу границ, быстрому самоопределению бывших советских республик, что в свою очередь привело к расколу всей системы некогда родственных, братских союзов с их культурными связями друг с другом. Некоторые новообразованные государства поддались влиянию других ведущих стран мира. Все это привело к разрыву всех экономических и культурных связей, росту национал-шовинизма и проявлению антирусских настроений в обществе.

Столь серьезные изменения в геополитической системе мира привели к огромному упадку промышленности и производства, а также сельского хозяйства, науки и культуры в Российской Федерации. Мы считаем, что в современном мире, на фоне глобализации, невозможно решить существующие проблемы в международных отношениях без взаимного доверия и уважения между культурами и народами.

В последние годы в своем стремлении вернуть себе статус великой державы Российская Федерация не считала нужным применять "мягкую силу", предпочитая проводить жесткую политику "кнута и пряника"по отношению не только к своим соседям, но и к другим государствам. Таким образом, она рисковала потерять "остатки" позитивного восприятия в глазах других народов. Этот потенциал должен быть реализован немедленно, поскольку он был и остается весьма значительным отчасти. Это, прежде всего, широкое использование русского языка населением стран СНГ, информационное и культурное влияние России на соседние страны, научная и образовательная привлекательность российских вузов и, конечно же, возможность беспрепятственного распространения телевизионной и киноиндустрии и музыкальной продукции Российской Федерации.

На данный момент в России сложилась неопределенная ситуация и имидж государства, который уже давно прошел "нулевую отметку"в своем падении, оставляет желать лучшего. В большинстве случаев эта информация представлена с точки зрения" горячих новостей", а именно в негативном смысле сенсационности и привязки к определенному человеку. Ведь все это влияет на массовое сознание общества зарубежных стран. Одни используют его просто из неприязни к России, другие исходят из интересов собственной политики, третьи из соображений коммерческой конкуренции.

Россия должна преодолеть все эти трудности, потому что, как говорит президент России Владимир Путин в своем Послании Федеральному собранию: "Россия-страна, которая вовсе не обречена на кризисы. Русский народ талантлив, инициативен и предприимчив. Люди умеют работать, и они заслуживают лучшей жизни»20. Но этот успех невозможен без продуманной политики и действий со стороны государственных органов. Именно они своими действиями и усилиями должны попытаться преодолеть сложившееся положение Российской Федерации, тем самым формируя позитивный имидж государства.

Поэтому, если Россия время от времени прибегает к инструментам "мягкой силы" для улучшения своего имиджа, то в основном для укрепления собственной "жесткой" власти, а также для реализации таких задач, которые далеки от повышения собственной "привлекательности". Уместно привести высказывание Джозефа Ная о современной России, в котором он говорит, что " многие на Западе считают, что Россия переживает националистическую реакцию на потерю своих позиций в 90-е годы. Это приводит к ущемлению свободы слова и рыночных отношений, что в свою очередь снижает российский потенциал "мягкой силы". Но лучший способ противостоять этим мнениям-вести себя так, чтобы каждый мог видеть доказательства ошибочного суждения. И, конечно, нужно развивать многосторонние контакты, чтобы никто не стал заложником ложных стереотипов."

Для того чтобы создать положительный имидж России, нужно использовать эффективные действия, стратегии и тактики. Важно также помнить, что Россия обладает рядом национальных особенностей, которые вытекают из национальных интересов. Формирование позитивного имиджа во многом будет формироваться с учетом ожиданий, образов и традиций восприятия России, прежде всего самим народом, а затем партнерами, международными союзниками и конкурентами.

Партнерами можно считать те государства, национальные интересы которых совпадают лишь частично. Возьмем, к примеру, геополитические интересы. К такому сотрудничеству относятся страны, взаимодействующие в рамках международных фондов, советов и международных договоров. Союзники - это те государства, национальные интересы которых достаточно давно совпадают с интересами России. К ним относятся страны, входящие в формат ЕврАзЭС и Договор о коллективной безопасности. Конкуренты-это те государства, которые конкурируют с национальными интересами Российской Федерации. Если такие интересы могут быть урегулированы в будущем и не являются основными. К таким странам относится и Япония, имеющая территориальные претензии к Российской Федерации.

При формировании положительного имиджа важно выбрать средства массовой информации, которые будут продвигать его в массы. Предпочтение и интерес отдаются источнику, который постоянно осведомлен и объективен в отношении передаваемой информации. Телевидение, интернет и электронные СМИ также являются эффективными способами продвижения позитивного имиджа России. В современном мире с помощью интернета и телевидения можно не только узнать о новостях, отражающих жизнь общества, но и позволить визуализировать образ страны, оживить его различными событиями и явлениями. Однако многие владельцы телеканалов не используют или просто игнорируют свои возможности для создания положительного имиджа России в глазах национального и международного сообщества.

Чтобы информация на телевидении работала на благо имиджа России, она должна соответствовать определенным критериям. Прежде всего, она должна быть краткой, так как значительная часть населения, около 70 процентов, игнорирует такие программы. Таким образом, для российских граждан такая информация будет считаться эффективной, если телевизионный сюжет будет достаточно емким. Во-вторых, должна быть простота информации. Если несколько лет назад люди с интересом читали объемистую литературу, то в наше время люди стали экономить свои усилия, чтобы понять эту информацию. В современном мире такая информация, не требующая значительных усилий, стала восприниматься лучше. В-третьих, общественность интересует только новизна информации. Такая информация заставляет нас говорить о себе. Он дольше задерживается в уме и лучше усваивается.

Интернет также является очень важным средством для улучшения имиджа государства. В отличие от обычных медиа, интернет имеет ряд преимуществ. Любая информация может быть опубликована мгновенно и также будет распространяться очень быстро. Интернет - это не только средство информации, но и средство политической и международной коммуникации. Интернет-это также место для пропаганды и рекламы, потому что он очень прост, быстр, дешев и быстр. Он также обладает графическими и фотоинформационными свойствами.

В современном мире динамика национальных интересов, а именно позитивного имиджа России, во многом определяется особенностями развития мирового сообщества. Довольно долгое время Российская Федерация была своеобразным экономическим, культурным и историческим мостом, соединяющим Европу и Азию. Российская Федерация должна учитывать особенности европейского и Азиатского общества и выстраивать там отношения, основанные на культурно - исторических и геополитических особенностях. Россия должна выяснить причины негативных эмоций, а также "усилить влияние образов, событий и ожиданий, что поможет нейтрализовать негативные восприятия, а в дальнейшем приведет к улучшению имиджа Российской Федерации"."

По словам В. Ф. Шаповалова, "одной из главных черт западного восприятия России является ее восточная экзотичность". Как особый мир со своими особенностями, укладом жизни и культурой. Россия воспринимается Западом как страна внутреннего и внешнего деспотизма. Все трудности и противоречия между Западом и Россией создают множество проблем, без которых невозможно по-настоящему понять этот образ. Речь идет о неспособности понять Россию. Понимание рассматривается здесь, как в философии "жизни", то есть "привыкания" и постижения духа чужой культуры. И, как говорит И. А. Ильин, для этого есть причины.

Во-первых, " западноевропейское общество движимо волей и разумом, а русский человек живет, прежде всего, душой, сердцем и воображением, затем разумом и волей." Во-вторых, причина кроется в языковой разнице. Русский язык принадлежит к другой языковой группе, и в Европе на нем мало говорят. В-третьих, Русская православная вера чужда западу.

Европа изначально принадлежала Риму, а Россия переняла греческие религиозные традиции. Поэтому важно не преодолевать эти различия, а научиться хотя бы понимать их.

Даже исключительные случаи российской агрессии вызывают страх и возмущение в Европе. Если мы хотим улучшить имидж, нам придется признать, что Запад всегда будет видеть агрессивность, даже если, по мнению России, ее не существует. Придется учитывать особенности западного мировоззрения. Также для Европы характерно наличие мифических представлений о России. Прежде всего, речь идет о коллективном мифе, который "задержался" в сознании общества. В первую очередь, это касается путешествий, которые постоянно подкрепляются поверхностными впечатлениями туристов. Они ограничены определенным набором аттракционов и рекламы. Поэтому необходимо нейтрализовать этот миф, создав положительный географический образ страны. Наиболее образно значимыми природными и историко-культурными особенностями Российской Федерации может выступать позитивный образ государства, обращая внимание на яркие и значимые черты. Россия привлекает внимание своей широтой и разнообразием, поэтому имеет культурный и экономический потенциал для развития всей территории. Необходимо также создать кино, телевидение и литературные образы Российской Федерации. Часто западные идеи базируются на идее "русской мафии". Например, Петербург ассоциируется телевизионными сериалами как "бандитский" город. Было бы лучше, если бы было больше программ, рассказывающих об истории и значении русских городов, в данном случае Санкт-Петербурга, а затем и России в целом. Кроме того, факты русской истории основаны на отрывочных знаниях, не соответствующих действительности. Так в 90-е годы появилось такое явление, как "новые русские", у которых нет ничего нового и ничего русского, так как нажива и жадность всегда были пороками человечества. Чтобы нейтрализовать негативный образ, нужно научиться , прежде всего, не поверхностно подражать Западу, а уважать собственные ценности и идеалы через культурно-исторические особенности государства и относиться к человеческой свободе и достоинству как к высшей ценности.

Политика России в области международных отношений на Востоке реализуется в двух основных направлениях: в формате СНГ (Союз независимых государств) и в формате Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). С исторической точки зрения эти два региона являются приоритетными направлениями улучшения имиджа страны.

Для достижения положительного имиджа Российской Федерации на постсоветском пространстве необходимо в полной мере использовать потенциал историко-культурного наследия народов, проживающих на территории бывшего Советского Союза. Важным положительным моментом является то, что существующие культурно-исторические связи между странами СНГ не должны быть забыты и должны использоваться.

Для продвижения позитивного имиджа важное значение приобретает и налаживание сотрудничества в формате Азиатско-Тихоокеанского региона. Например, сегодня Россия и Китай преследуют взаимные интересы, а именно: географическую близость двух стран, Проблемы Дальнего Востока, озабоченность политикой США. Позитивный имидж России в Азиатском регионе видится в представлении России как надежного и высокоразвитого партнера, способного обеспечить военно-техническую базу.

В формате Азиатско-Тихоокеанского региона происходит более плодотворное культурное сотрудничество с Индией, Японией, Монголией и Вьетнамом, где часть творческой интеллигенции получила высшее образование в России и ценит российские духовные ценности.

Нам нужно работать со странами Латинской Америки, Африки, Ближнего Востока, чтобы развивать более глубокое сотрудничество в области культуры, этому могут помочь культурные обмены и подготовка иностранных специалистов в Российской Федерации. Важно учитывать взаимные интересы и материально-технические возможности.

Но не стоит забывать, что Российская Федерация-это страна со своей материальной и духовной культурой. Именно интерес к культурной и научной продукции Россия может представлять для западных и восточных стран. Умение выдерживать любые сложные испытания, а также терпимость к различным взглядам и вероисповеданиям-все это должно помочь России стать своеобразным" мостом " между Востоком и Западом, эффективно вести диалог и взаимодействовать между ними.

Любое решение и действие, которое принимается на государственном уровне, несет в себе определенную информацию. Любое частное решение оказывает влияние на общий имидж государства. Для этого очень важно скоординировать деятельность всех без исключения государственных структур. В Концепции внешней политики Российской Федерации одним из основных направлений подчеркивается "активное участие в международном сотрудничестве в информационной сфере, принятие необходимых мер по отражению информационных угроз ее суверенитету и безопасности"."

Эффективность и необходимость поиска новых инструментов реализации государственных интересов через имидж в современном мире продолжает постепенно возрастать.

Наряду с государственными учреждениями, общественными организациями, специалистами по связям с общественностью и частными лицами, прямо или косвенно участвующими в формировании имиджа, одна из главных ролей принадлежит дипломатической службе. Основной функцией Министерства иностранных дел России является информационное обеспечение внешней политики государства и создание благоприятного имиджа страны за рубежом. Министерство иностранных дел России обладает уникальным опытом и возможностями, позволяющими ему реализовать задачу формирования имиджа государства на международной арене. На практике это отражается в ряде направлений, таких как правозащитная деятельность, работа с соотечественниками за рубежом, поддержка русского языка и культуры, содействие российскому образованию, противодействие предвзятому пересмотру истории.

Особое значение имеет развитие эффективного сотрудничества в рамках ЮНЕСКО, ОБСЕ, ООН, Совета Европы, международного танцевального совета, Международной ассоциации изобразительных искусств, Международного совета музыки, Международного центра сохранения и реставрации культурных ценностей, Международного театрального института, Международного совета архивов и других организаций.

Для улучшения имиджа необходимо тщательно оценить соответствие российских инструментов мягкой силы интересам и ценностям зарубежной общественности. Естественно, желание говорить и снова говорить о себе вполне обоснованно, ведь хочется говорить о богатой культуре: чудесной литературе, прекрасной архитектуре, киноиндустрии, музыкальном богатстве и загадочной душе.

Практические инструменты "мягкой силы" для улучшения имиджа государства включают усиление поддержки русского языка за рубежом, создание Центров русской культуры - "Пушкинских институтов"; создание СМИ, работающих на зарубежную аудиторию, таких как Russia Today и Russia Beyond the Headlines; НТВ "Мир", Первый канал. Всемирная паутина, РТР-Планета, Россия 24, а также повышение рейтинга привлекательности российского образования в мире.

Спустя долгое время Российская Федерация воспринимает русскоязычное население других стран как ресурс, способный

для улучшения своего имиджа об этом свидетельствует создание новых органов, осуществление работы в этом направлении, создание специальных отделов в министерствах и различных ведомствах. Для России снижение ее культурной привлекательности-одна из самых острых проблем. Важно использовать потенциал диаспоры, продвигать ее, предоставлять ей различные преференции, потому что во всем мире много наших соотечественников, и они должны помогать государству, формировать положительный имидж.

В 2008 году был создан интернет-портал "Русский век", который предоставляет информацию о новостях в стране и информирует о добровольном переселении в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Огромную роль в сотрудничестве с соотечественниками за рубежом играют такие фонды и институты, как ассоциация "Родина", фонд "Русский мир", "наследие Евразии", "россияне", Институт стран СНГ, Россотрудничество. Каждая из этих организаций имеет свои особенности и специализируется на определенном аспекте.

В 2007 году по инициативе Владимира Путина была создана организация "Русский Мир", которая занимается пропагандой русского языка и культуры в целом. Эта организация поддерживает программы обучения русскому языку по всему миру.

Фонд "Наследие Европы" создает активный диалог между политическими, интеллектуальными и экономическими элитами независимых государств.

Газета "Голос Родины" рассказывает о жизни своих соотечественников за рубежом и освещает жизнь в самой России.

Культура становится значимым фактором экономического развития страны. Государство должно активно поддерживать конкурентоспособность различных отраслей национальной культуры. Для улучшения имиджа Российской Федерации необходимо прилагать усилия по укреплению доверия и развитию многопланового культурного сотрудничества между различными странами. Наличие культурного влияния России за рубежом способствовало бы созданию положительного имиджа, который показал бы ее самобытность, богатые исторические традиции собственной культуры, отсутствие цензуры и свободу творчества. Все большее значение приобретают и культурные обмены, которые должны способствовать поддержанию прочных связей между государствами, частными и общественными организациями, людьми.

Большое значение придается практическим факторам "мягкой силы" в сфере культуры, а именно музыке, театру, кино, литературе, изобразительному искусству и другим видам деятельности. Умело используя эти "мягкие" культурные инструменты, Россия продолжает сохранять свою самобытность и отстаивать свои национальные интересы. Уникальный отечественный опыт, богатые исторические традиции и международный авторитет обеспечивают огромный международный интерес к российским артистам и исполнителям. Однако важно понимать, что это не только классическое, но и современное искусство, не только профессиональные художники и исполнители, но и самодеятельные коллективы и исполнители из всех регионов Российской Федерации и национальностей.

Российская Федерация постоянно принимает участие в международных конкурсах, выставках и фестивалях, где представители страны показывают высокие результаты и завоевывают сердца зрителей из многих зарубежных стран. Помимо участия во многих престижных конкурсах и фестивалях, в стране проводятся собственные масштабные культурные мероприятия. Конечно, перечислить их все чрезвычайно трудно. Но перечислим самые известные из них: Открытый российский кинофестиваль "Кинотавр", Санкт-Петербургский международный фестиваль, фестиваль "Святая Анна", международный оперный фестиваль имени Ф. И. Шаляпина, международный фестиваль искусств имени Сахарова, международный конкурс имени Чайковского, Международный театральный фестиваль имени А. П. Чехова, театральный фестиваль "Золотая маска", международный конкурс артистов балета и хореографов и многие другие.

Одним из важнейших путей укрепления положительного имиджа страны является развитие сотрудничества и укрепление взаимопонимания между странами в области спорта и физической культуры. Ведь такие проекты вносят огромный вклад в формирование имиджа, а именно проведение очень масштабных мероприятий, таких как Олимпийские и Паралимпийские игры, чемпионаты мира и Европы по различным направлениям, Универсиады.

Огромный вклад в укрепление положительного имиджа страны вносят туристические обмены, которые способны сформировать представление о традициях, обычаях, культурных особенностях и многообразии религиозно-нравственных убеждений Российской Федерации. Необходимо развивать туристический потенциал России, организовывать и участвовать в международных туристических выставках.

Именно через культурные ценности можно рассказать и показать весь потенциал русского народа, русскую душу. Ведь благодаря инструментам "мягкой силы" Россия укрепляет собственное влияние и улучшает свой имидж за рубежом.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что необходимо и важно помнить, что необходимо находить точки соприкосновения и начинать не только с того, что мы хотим им рассказать, но и с того, что мы можем их заинтересовать. Прежде всего, этот позитивный образ должен исходить от самих россиян, затем от первых лиц государств, дипломатических чиновников, общественных и частных организаций, экспертов, журналистов и деятелей культуры (известных, авторитетных и популярных режиссеров, актеров, музыкантов, художников, искусствоведов и др.).

1.3 проблемы эффективности инструментов ненасильственного воздействия

Новый термин, введенный Дж. Он быстро вошел в научное сообщество и усилил дискуссию о невластном влиянии в международных отношениях. Профессор определил " мягкую силу "как "способность воздействовать на других через соединительные инструменты, которые задают международную повестку дня, а также через убеждение и позитивную привлекательность, чтобы достичь желаемых результатов." 25 исследователь выделил ресурсы "мягкой силы", которые включали культуру, внешнюю политику и политические ценности. В то же время исследователь абстрактно определил инструменты силового воздействия, дал расплывчатый набор инструментов, с помощью которых реализуется стратегия "мягкой силы", все это дало возможность зарубежным и отечественным исследователям выявить слабые места такой концепции и внести свой вклад в дальнейшее развитие и уточнение концепции силового воздействия. Основная критика была вызвана отсутствием четкого набора инструментов и механизма их применения, а также оценки эффективности.

В дальнейшем обсуждение "мягкой силы" не ограничивалось только толкованиями и уточнениями концепции Дж. Ная. Ряд исследователей на ее основе сформулировали собственные теории, описывающие особенности власти в современных международных отношениях. Особое внимание следует уделить теоретической разработке концепции "мягкой силы" в Российском научном сообществе.

В России термин "мягкая сила" получил иное толкование. В предыдущем абзаце мы объяснили, что эта терминология появилась у американцев, в их исследовательской деятельности. В России эта терминология была переведена на русский язык сразу несколькими авторами. Они не согласовывали свои переводы между собой, дополняя собственные мысли и смыслы. В результате возникло множество толкований этого понятия, которые, в свою очередь, иногда противоречили друг другу.

Например, генеральный консул Российской Федерации в Пакистане А. В. Демидов считал, что " анализ выступлений государственных и политических деятелей разных стран, в том числе России, а также трудов отечественных и зарубежных политологов, использующих это понятие, показывает отсутствие единого понимания смысла "мягкой силы", ее исторических и геополитических корней."

Некоторые согласны с концепцией "мягкой силы", предложенной Джозефом наем. Другие, напротив, критикуют его и выдвигают собственные теории. "Мягкая сила" и "умная сила" часто используются как синонимы.

Многие исследователи отмечают, что в условиях глобализации военные и экономические влияния сменяются новыми технологиями косвенного вмешательства в ситуацию. Используются такие понятия, как "мягкая сила", "Умная сила", "управляемый хаос". К таким инструментам, по мнению А. В. Демидова, можно отнести и искусственно созданные оппозиции, способствующие развитию недовольных масс движения. По мнению А. И. Сухарева, "мягкая сила" направлена на то, чтобы " оказывать влияние и побуждать противника действовать в рамках заданных политических параметров." Филимонов, считает, что "мягкая сила"-это символическое понятие, отражающее американское политическое мировоззрение и подходы США к пониманию специфики невоенных составляющих внешнеполитической мощи государства."

По мнению В. М. Капицына, основными агентами "мягкой силы" являются неправительственные организации, которые находятся в" ином измерении "международных отношений, оказывают непосредственное влияние на мировые процессы, зачастую используя практически исключительно ресурсы"мягкой силы".

П. Паршин сформулировал два определения понятия " мягкая сила»: в широком смысле и в терминологическом. Он определил" мягкую силу " в широком смысле как "способность достичь определенной цели самостоятельно или через кого-то другого, выбирая из ряда необходимых инструментов те, которые, как можно ожидать, нанесут относительно меньший ущерб (материальный или нематериальный) при использовании по сравнению с другими инструментами, потенциально применимыми для достижения той же цели."

"Мягкая сила" в терминологическом смысле-это притягательная сила различных ценностей, прочно ассоциирующихся с той или иной страной. К ним относятся культурные ценности данной страны, организация и уровень жизни в ней, качество образования и т. д."

Такой исследователь, как О. Леонова, уделял большое внимание изучению механизмов и инструментов ненасильственного воздействия на международной арене. Она выделила основные инструменты "мягкой силы" - информационные потоки; политический PR, ориентированный на зарубежную аудиторию; глобальный маркетинг; позиционирование страны в глобальной иерархии; язык страны и степень ее популярности в мире; публичная дипломатия; туризм, спортивные и культурные обмены; система образования и студенческие (молодежные) обмены; возможность ведения информационных войн; миграционная политика; национальная диаспора; Диалог культур.

Ряд российских исследователей, таких как, например, М. М. Лебедева, имеют свой взгляд на проблему формирования российской "мягкой силы" и ведут поиск собственной теории. В своей работе "высшее образование как потенциал мягкой силы России" она говорит, что Российская Федерация после распада СССР почти безвозвратно утратила свой довольно значительный потенциал "мягкой силы". Этот потенциал был и остается незначительным. Это проявляется в информационном и культурном влиянии России на страны СНГ, а также в возможности беспрепятственного распространения телевизионных программ и фильмов, музыкальных произведений и, конечно же, в привлекательности российских университетов для научной и образовательной деятельности.

Согласно позиции А. А. Казанцева и В. Н.Меркушева, потенциал "мягкой силы" в России настолько ослаблен, что говорить о его реальном вкладе пока преждевременно. "Россия когда-то распространяла свое влияние через русский язык. Но эти каналы влияния ушли в прошлое."

По мнению Ф. В. Шелова-Коведяева, даже если Российская Федерация время от времени прибегает к "мягкой силе", то главным образом для укрепления собственной" жесткой силы "и для реализации задач, далеких от повышения собственной"привлекательности".

Огромный вклад в разработку концепции внесли С. Песцов и А. Бобыло, которые определили механизм реализации стратегии "мягкой силы", представив ее в виде логической цепочки: источники-технологии-активы-инструменты (имидж, имидж, присутствие) - промежуточные эффекты - процесс отбора-конечный результат.

Такой исследователь, как А. В. Дмитриева, отмечает интересную особенность российского восприятия теории "мягкой силы", а именно ее деструктивный характер. Такую перспективу изучения мягкого влияния отечественных экспертов на мировую политику проталкивают российские политики, акцентирующие свое внимание на деструктивном характере инструментов "мягкой силы", ставя их в один ряд с методами манипулирования сознанием, пропагандой, информационно-психологическими войнами, политикой управляемого хаоса и технологиями государственных переворотов.

Таким образом, в ходе дискуссий были сформированы четыре основных подхода к толкованию термина "мягкая сила" в Российской Федерации.

Представители первого подхода исходят из того, что определение "мягкой силы" должно основываться на классической формулировке, разработанной Джозефом наем и Робертом Кочейном. Такой подход вполне разумен. Представители этого подхода переносят классическую терминологию с английского языка на русский, придерживаясь точного перевода.

Представители второго подхода ассоциируют " мягкую силу "с публичной дипломатией, гуманитарным сотрудничеством, культурным влиянием и обменом, часто отождествляя" мягкую силу " с одним из этих понятий. Основным признаком "мягкой силы" для представителей этого подхода является то, что организации являются одновременно носителями и проводниками "мягкой силы". К ним относятся: неправительственные организации, движения, фонды, международные политические партии и союзы.

Представители третьего подхода связывают понятие "мягкой силы" с технологиями информационно-психологического воздействия на массовое сознание и поведение. Под инструментами "мягкой силы" они понимают технологии психологического управления индивидуальным и массовым сознанием и поведением. Они используются в формате информационно - психологической войны и в форме специальных психологических операций.

Представители четвертого подхода придерживаются мнения, что "мягкая сила" - это противоположность "жесткой силе". "Мягкая сила" подразумевает ненасильственную форму воздействия. В этом же ее принципиальное отличие от "жесткой силы", предполагающей использование методов силового давления и даже государственного шантажа.

Важно отметить, что до 12 февраля 2013 года понятие "мягкая сила" не использовалось ни в одном из российских программных документов и нормативных актов. Только с принятием 12 февраля 2013 года новой редакции Концепции внешней политики Российской Федерации появляется термин "мягкая сила". В этом документе она понимается как "комплексный инструмент решения внешнеполитических задач, основанный на возможностях гражданского общества, информационно-коммуникационных, гуманитарных и иных методов и технологий, альтернативных классической дипломатии"."

Такое употребление свидетельствует о первом факте официального закрепления данного термина в нормативных документах РФ, а также указывает на определенные качественные сдвиги, произошедшие в сознании российского руководства, решившего использовать часть американского опыта "мягкого" управления мировыми политическими процессами в интересах России и ее внешней политики.

Это также свидетельствует о том, что в современном мире все большее число государств используют в своей международной деятельности инструменты и технологии "мягкой силы". В то же время они разрабатывают собственные схемы и форматы ее применения, поскольку потенциал и возможности "мягкой силы" нельзя игнорировать, да и Россия не может оставаться вне этого процесса. В то время как развитие и владение государством новейшими военными технологиями является приоритетом в оборонной сфере, инструменты "мягкой" и "умной" власти являются такими инструментами во внешней политике. Появление нового термина "мягкая сила" в Концепции внешней политики Российской Федерации отражает тот факт, что в современном быстро меняющемся, нестабильном мире значение понятия "мягкая сила" объективно возрастает.

Владимир Путин в послании Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 года отметил, что "в мире становится все больше людей, которые поддерживают нашу позицию по защите традиционных ценностей, которые на протяжении тысячелетий составляли духовно-нравственную основу цивилизации, каждого народа. Такими ценностями являются: ценности традиционной семьи, подлинная человеческая жизнь, в том числе религиозная, жизнь не только материальная, но и духовная, ценности гуманизма и многообразия мира." Страны, стремящиеся стать мировыми лидерами, как правило, используют "мягкую силу" для формирования собственного позитивного имиджа за рубежом. Президент России Владимир Путин, выступая на встрече послов и постоянных представителей РФ 9 июля 2012 года, подчеркнул, что российская политика" мягкой силы " предусматривает продвижение интересов страны путем привлечения симпатий к ней, демонстрации ее достижений в материальной и духовной культуре, а также в интеллектуальной сфере.

Владимир Путин в своем выступлении подчеркнул, что "мягкая сила-это совокупность инструментов и методов достижения внешнеполитических целей без применения оружия, но за счет информационных и других рычагов влияния."

Т. А. Алексеева считает, что "сама по себе идея распространения собственного влияния на окружающий мир с помощью "мягкой силы" не так уж нова. Таким образом, США и Запад имели весьма успешный исторический опыт применения "мягкой силы" в прошлом, в частности, во время холодной войны. Успех такого подхода радио можно назвать "голосом

Америка", Радио Свобода, "Би - би-си", а также "самиздат" - издание запрещенной в СССР литературы за рубежом."

По мнению К. И. Косачева, "мягкая сила" должна стать непременным атрибутом российской внешней политики. В современных условиях эти "сбережения" обходятся нашей стране недешево, когда приходится латать бреши в "мягкой силе" гораздо более дорогими средствами, в том числе и "жесткими". Он также считает, что источником "мягкой силы" России, прежде всего, должно быть гражданское общество. Его институты и структуры способны развивать и поддерживать связи с соотечественниками, с русскоязычными диаспорами, с политическими элитами зарубежных стран, разделяющими российские ценности и подходы к формированию внешней политики. Он говорит, что" мягкая сила " приобретает свой вкус и цвет, когда о ней говорят люди и партнеры за рубежом, а не мы сами. Государство, по мнению К. И. Косачева, не должно этого делать, так как доверия к инициативам, исходящим от действующей власти, все равно не будет.

Однако введение американскими исследователями такого понятия, как "мягкая сила", вовсе не означает, что эти инструменты воздействия использовались только американцами. В России в советское время определенные элементы, а именно культурные инструменты "мягкой силы", активно и вполне успешно использовались в международных отношениях.

В СССР сложился огромный авторитет среди различных стран мира, и во многом после распада Союза этот авторитет не исчез. Ведь культурные ценности являются основой для "мягких" и "гибких" рычагов влияния. А Россия выступает за сохранение культурного разнообразия наций и народов, населяющих нашу планету, и выступает против возрождения политики неоколониализма и раскола.

Сегодня "мягкая сила" - это альтернатива для разрешения разногласий и выбора условий урегулирования. Конфликтующие стороны находят для себя лучшее решение из предложенного им множества. Именно поэтому подход России к "мягкой силе" в разрешении споров принципиально отличается от позиции США, стремящихся трансформировать политические системы своих оппонентов в конфликтах под собственную модель "демократического" мира.

Основным элементом "мягкой силы" являются ценности и идеалы. Без них "мягкие" технологии влияния теряют свою эффективность. В российской "мягкой силе" эти ценности и идеалы, укорененные в культурной составляющей, становятся сильными в периоды кризисов и перемен.

Насколько широко распространено влияние мягкой силы-большой вопрос. Мы можем выделить различные сферы такого влияния. Историческое наследие является неотъемлемым ресурсом такой власти, культурной самобытности, сильной национальной идентичности. Различные членства в самых авторитетных международных организациях и институтах. Конечно, одним из ресурсов власти является репутация того или иного государства на международной арене. В современном мире Россия действует не в одиночку, а в союзе с партнерами и единомышленниками, с которыми строит дружеские отношения. Это и формат ЕврАзЭС, в который входят такие страны, как Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Армения, Молдова и другие, и формат БРИКС, в который входят Бразилия, Индия, Китай и ЮАР, а также в рамках форматов ШОС и ОДКБ и др. Важную роль в этих отношениях играют факторы "мягкой силы" и культурной привлекательности.

Это обеспечивает сближение государств на основе одинаково понятых и разделяемых ценностей, идеалов и взглядов, в том числе на мировую политику и формирующийся миропорядок.

Использование "мягкой силы" открывает большие перспективы для развития взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами. Важнейшим моментом для Российской Федерации является формирование внешней культурной политики и культурной дипломатии через международное гуманитарное сотрудничество.

Именно президент Российской Федерации Владимир Путин 24 декабря 2014 года издал указ, утверждающий Основы государственной культурной политики. В нем государство впервые "возводит культуру в ранг национальных приоритетов и признает ее важнейшим фактором повышения качества жизни и гармонизации общественных отношений, а также гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России."

В документе также говорится, что культурная политика включает в себя все виды культурной деятельности, такие как образование, гуманитарные науки, поддержка русской культуры за рубежом, международное гуманитарное и культурное сотрудничество, а также образование и самообразование граждан, образование, развитие детского и молодежного движения, формирование информационного пространства страны.

Если говорить о "мягкой силе "и ее роли в мировых делах и во внешней политике современных государств, то следует отметить, что, как и любой инструмент," мягкая сила " не является универсальной. Его эффективность во многом зависит от конкретной политической ситуации, от специфики информационной среды и модели коммуникации, от культурной составляющей, а также от определенных ценностей, идеалов и принципов.

Ценности государства, когда они переносятся в иную культурную среду, часто не находят понимания в обществах иного традиционного типа, например на Востоке, и, следовательно, не укореняются в сознании большинства населения. Это один из важнейших факторов, ограничивающих эффективность "мягкой силы" в современных международных отношениях. Попытки продвижения ценностей и идеалов своего государства через пропагандистское и информационное воздействие вызывают у коренных народов других стран не только активное неприятие, но и реакцию прямого сопротивления внешней информационной экспансии.

Ярким примером являются карикатуры французского журнала "Charlie Hebdo" на пророка Мухаммеда, в январе 2015 года приведшие к расстрелу сотрудников журнала и волне недовольства со стороны мусульман всего мира. Практика ведения международных отношений показывает, что идеалы и ценности одной нации не принимаются в "чистом" виде всеми народами. Если это произойдет, эти ценности должны быть адаптированы к стандартам других культур и цивилизаций.

В современных исследованиях эффективности "мягкой силы" значительное место занимает культурно-цивилизационный подход, который направлен на выявление особенностей развития государств и различных обществ. Модель управления международными конфликтами основана на культурно-цивилизационных парадигмах. Защита особенностей своей культурной идентичности через обычаи, менталитет и религию. Сторонники этой концепции утверждают, что технологии "мягкой силы" в современных условиях не могут функционировать вне рамок культурно-цивилизационных парадигм. Ведь именно культурно-цивилизационный код определяет сферу применения универсальных по своей природе технологий мягкой силы, а именно информационно-психологического воздействия и управления, за пределы которой она не может выйти ни при каких обстоятельствах.

Таким образом, можно сделать вывод, что спектр применения современных технологий "мягкой силы" в международных отношениях ограничен культурными представлениями и ценностями, носителем которых она является. Также большое значение для успеха "мягкой силы"имеет наличие положительного внешнеполитического имиджа государства, использующего этот инструмент. Практически все мировые лидеры обращают внимание на формирование собственного положительного имиджа за рубежом. Россия также стремится принимать активное участие в формировании позитивного имиджа своего государства.

При создании имиджа государства необходимо обращать внимание на многие факторы. Эти факторы включают в себя образ, который строится и в конечном итоге превращается в бренд или бренд. Затем она переходит в сознание с помощью различных технологий. Однако на образ государства часто влияют стереотипы, шаблоны и предубеждения, укоренившиеся в массовом сознании и подсознании мирового сообщества. Часто эти установки включают в себя "образ врага" или образ" внешней угрозы", который бывает чрезвычайно трудно обратить вспять или изменить. Итак, в современном мире продолжает жить довольно большое количество устойчивых фобий и стереотипов, сформировавшихся в период холодной войны. Многие из них прочно "приклеены" к современной России, которая выступает на мировой арене как преемница Советского Союза. Все это сказывается на эффективности "мягкой силы" России, снижая ее влияние на мировые политические процессы и отношения с другими государствами.

Такие проблемы ограничивают эффективность использования "мягкой силы". В первую очередь это связано со слабой разработанностью стратегии создания положительного имиджа Российской Федерации в других странах. Существует еще значительное количество различных стереотипов, возникших в годы холодной войны, разрыва дипломатических отношений и других последствий, имеющих негативную коннотацию. Эти факторы объективно влияют на эффективность российской "мягкой силы", что, в свою очередь, требует разработки стратегий, направленных на укрепление положительного имиджа России за рубежом.

И еще важно помнить, что именно в современном мире в век высоких технологий инструменты "мягкого" воздействия лучше всего подходят для разрешения конфликтов. Ведь когда в мире существует ядерная угроза, опасность распространения ядерного оружия, терроризм, наркоугрозы, региональные кризисы и конфликты, именно "мягкие" способы воздействия на различные общества должны помочь сохранить равновесие в достаточно сложное время.

Понятие "власть" занимало центральное место в мышлении различных философов и политиков с самых ранних исследований. Такие выдающиеся деятели, как Лао-Цзы, Сунь-Цзы, Иммануил Кант, Мартин Лютер Кинг и Махатма Ганди, отстаивали эффективность ненасильственных методов воздействия. Классическое понятие "мягкой силы" было введено в научный оборот американским ученым Дж. Наи, которую он, его последователи и другие исследователи дополнили и модернизировали. В результате многие страны, как и Россия, опираются на общий фундамент классической концепции "мягкой силы" США, но в то же время у них разные подходы к прочтению тех или иных норм. В этом заключается национальная особенность различных моделей "мягкой силы", реализуемых странами, имеющими собственное мировоззрение и культурную идентичность.

Образ государства рассматривается как национальная ценность и всегда остается значимым явлением массового и международного значения. СССР имел статус "сверхдержавы", а после распада СССР образ России оказался противоречивым и неоднозначным, для того чтобы повысить приоритет, необходимо использовать эффективные действия, стратегии и тактики. Партнеры, средства массовой информации, государственные и частные организации вносят свой вклад в укрепление и повышение статуса Российской Федерации на международной арене. С помощью культурного потенциала можно и нужно показать самобытность" русской души", богатые исторические традиции русской культуры и свободу творчества.

Конечно, любая сила не универсальна, ее эффективность во многом зависит от специфики информационной среды, от конкретной политической ситуации, от коммуникативной модели, культурной составляющей, а также от определенных идеалов, ценностей и принципов. Ценности того или иного государства, переносимые в иную культурную среду, часто не находят понимания в обществах иного традиционного типа и, следовательно, не укореняются в сознании большинства. Это один из важнейших факторов, ограничивающих эффективность "мягкой силы" в современном мире. Именно в современном мире, в век высоких технологий, инструменты "мягкого" воздействия лучше всего подходят для разрешения конфликтов. Ведь когда в мире существует ядерная угроза, опасность распространения ядерного оружия, терроризм, наркоугрозы, региональные кризисы и конфликты, именно "мягкие" способы воздействия на различные общества должны помочь сохранить равновесие в достаточно сложное время.

2. технологии мягкой силы»

2.1 опыт использования технологий мягкой силы в деятельности российских представительств за рубежом

В предыдущем разделе мы выявили различные трактовки понятия "сила", определили американские и отечественные взгляды на понятие несилового воздействия, а также определили пределы эффективности такой силы. В этой главе мы хотели бы остановиться на инструментах, с помощью которых передаются культурные проявления таких влияний.

Основную роль в контексте инструментов "мягкой силы" играют представительства за рубежом. Ведь именно посольства, консульства, дипломатические представительства, федеральные и внебюджетные учреждения, фонды осуществляют культурное влияние государства. В этом разделе мы более подробно рассмотрим деятельность некоторых крупных организаций. Мы расскажем вам о наших целях и задачах, а также о методах обучения и текущих проектах, направленных на поддержку наших соотечественников за рубежом. В заключение мы подтвердим точку зрения о том, что российские институты за рубежом являются инструментами "мягкого влияния".

В сентябре 2008 года Указом Президента Российской Федерации № 1315 было создано Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и международному гуманитарному сотрудничеству. Россотрудничество подчиняется Министерству иностранных дел Российской Федерации. Она также руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента, Правительства и Министерства иностранных дел Российской Федерации, а также международными договорами. Как мы подчеркивали в предыдущей главе во втором абзаце, эта структура создавалась не на пустом месте, предшественниками Россотрудничества являются такие организации, как: Всесоюзное общество культурных связей с зарубежными странами (Вокс), Союз советских обществ дружбы (ССРД), российский Центр международного научного и культурного сотрудничества при Правительстве Российской Федерации (Росзарубежцентр).

В настоящее время Россотрудничество имеет представительства в 83 странах и 93 представительства. 68 представительств российских центров науки и культуры представлены в 60 странах мира. Федеральное агентство по географическому положению, охватывающее территорию от США до Японии и от Аргентины до Финляндии. Федеральное агентство постоянно открывает новые представительства и культурные центры. В ближайшее время планируется использовать региональный принцип работы. Это означает, что более крупный культурный центр распространяет свою деятельность не только на ту страну, где он находится, но и на соседние страны, где еще нет российских культурных центров. Одним из основных направлений деятельности являются страны СНГ. Только за последние несколько лет были открыты новые культурные центры в Армении, Азербайджане, Казахстане, Таджикистане и Молдове.

Главной целью Россотрудничества является формирование объективного и позитивного мнения о Российской Федерации, а также о наследии прошлого и развитии в будущем. Именно неточное и неправильное понимание страны, ее социокультурного пространства является основной причиной возникновения конфликтов и ухудшения международных отношений. Федеральное агентство активно сотрудничает с культурными, научными, информационными некоммерческими, неправительственными и религиозными организациями России, с государственными и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными и религиозными структурами.

За 8 лет своего существования агентство сменило 3 руководителя. С 2008 по 2012 год его возглавлял Фарит Мухаметшин, позже в 2012 году его сменил Константин Косачев, а в 2015 году Любовь Глебова сменила ушедшего в Совет Федерации РФ Косачева.

За годы работы Косачева были разработаны важные документы, определяющие принципы российской политики мягкой силы, расширена сеть российских научных и культурных центров. Косачев уверен, что "Россия обладает значительным потенциалом привлекательности, который следует тщательно анализировать и развивать" 46. стоит отметить мнение К. И. Косачева об имидже государства: "имидж страны-это не алтарь, на который возлагаются интересы страны, а инструмент, призванный их обеспечить. Надо не угождать во что бы то ни стало, а добиться благосклонного отношения, чтобы вам хотя бы не мешали и уж тем более не вредили."

Одной из главных ошибок российской "мягкой силы" К. Косачев считает игнорирование роли и возможностей гражданского общества, которое может одновременно выступать проводником российских интересов и целевой аудиторией за рубежом, способной влиять на внешнюю политику своей страны. На данный момент Россотрудничество имеет несколько направлений в сфере культуры.

Далее мы рассмотрим некоторые из них, в первую очередь, это поддержка русского языка за рубежом. Ведь роль языка в культуре и в сознании людей очень трудно переоценить. Язык-важный компонент, объединяющий людей и организующий мир. Из истории мы знаем, что народ, сохранивший свой язык, выживает, а тот, кто его теряет, практически теряет свою идентичность. Россотрудничество имеет действующую систему поддержки русского языка за рубежом. Проводится огромная работа по популяризации русского языка за рубежом. Мы работаем с выпускниками российских и советских вузов. Сегодня многие молодые люди изучают русский язык на курсах Россотрудничества и не только во многих странах мира. Для подтверждения ваших знаний русского языка проводятся экзамены, и после их успешной сдачи вы можете получить государственный сертификат.

Федеральное агентство также создает практические инструменты для распространения русского языка за рубежом, а именно вербует иностранных студентов в российские вузы и далее поддерживает контакт с выпускниками, которых сегодня насчитывается более 500 000 человек. Ведь никто лучше иностранных студентов не расскажет и не просветит своих соотечественников о культуре и жизни России.

Еще одним инструментом поддержки русского языка за рубежом является Федеральная целевая программа "Русский язык". Эта программа организует ряд культурно-просветительских и научных мероприятий, направленных на популяризацию русского языка, поддержку иностранных учителей русского языка и литературы, сохранение языковой и культурной самобытности соотечественников за рубежом. Они предоставляют необходимые учебные и научные материалы по русскому языку и литературе через представительства Россотрудничества в зарубежных странах. Организует олимпиады по русскому языку и тестирование по единому государственному экзамену, а также открывает доступ к российским образовательным ресурсам. В сфере культуры Россотрудничество координирует участие российских институтов в международных кросс-годах, организует кампанию "кино миру" с участием российских режиссеров и продюсеров, финансирует гастроли творческих коллективов и другие мероприятия.

Исследователь В. Д. Агеева отмечает, что агентство активно работает с иностранными выпускниками российских вузов с 2014 года.

В Москве прошел первый Форум иностранных выпускников российских вузов. Если раньше Всемирный форум выпускников проводился раз в 4 года, то с 2014 года стало традицией проводить ежегодный форум в Москве. В последнем форуме приняли участие более 100 участников.

Во-вторых, важным шагом является работа с нашими соотечественниками за рубежом. В стране было много волн эмиграции, но многие люди, которые всю жизнь прожили или родились в другой стране, до сих пор считают себя русскими. И именно связь с такими соотечественниками за рубежом не должна прерываться и не должна теряться. Федеральное агентство видит свою задачу в этом направлении в укреплении связей с такими соотечественниками, которые по тем или иным причинам постоянно проживают за рубежом, а также в содействии им в расширении культурного, научного и делового сотрудничества с Российской Федерацией.

В этом направлении агентство проводит различные встречи с учеными и деятелями культуры Российской Федерации, а также проводит лекции о культурной жизни России, ее особенностях менталитета, а также лекции о внешней политике государства и о социально-экономических и правовых изменениях в стране.

Ежегодно для наших соотечественников проводятся различные мероприятия, посвященные Дню русского языка и Дню народного единства, организуются различные творческие фестивали, спортивные соревнования, торжественные мероприятия, посвященные важным и памятным датам российской истории и культуры. Одним из самых значимых событий является программа "Здравствуй, Россия", где организуется познавательная поездка по историческим местам России. Также ежегодно Москву, Санкт-Петербург и Казань посещают около 1000 молодых соотечественников-победителей конкурсов на знание истории, культуры и русского языка. Также совместно с консульскими организациями и миграционной службой ведется работа по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих по тем или иным причинам за рубежом.

В-третьих, Агентство просвещает и рассказывает о культуре России. Когда правда известна о культуре страны, можно создать положительный имидж в стране. Ведь довольно долгое время о России говорили негативные стереотипы. Но сегодня ситуация постепенно улучшается, но гораздо больше нужно учитывать и нужно делать.

Именно российские центры науки и культуры (РЦНК) помогают и организуют ряд значимых мероприятий. К ним относятся мероприятия, посвященные Дню России и Дню Победы. К ним относятся фестиваль "Великое русское слово", направленный на сохранение и развитие русского языка и культуры; фестиваль "Виват, Россия", проводимый под девизом "из России с любовью", для укрепления культурных традиций за рубежом, путем сплочения диаспоры; музыкальный фестиваль "Русская песня", посвященный любви к русской культуре и русской песне; международная акция" Георгиевская ленточка", посвященная Дню Победы над фашизмом, а также памяти воинов, павших за свободу и независимость Отечества, а также многие другие мероприятия.

На четвертом этапе Федеральное агентство участвует в решении проблемы сохранения и содержания памятников истории и культуры российской культуры, находящихся за рубежом. Россотрудничество совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации имеет в своем списке объектов культурного наследия более 250 объектов.

С 2010 года ведутся работы по сохранению и содержанию захоронений, находящихся за рубежом и имеющих историческое значение. Эти мероприятия предполагают реставрационные работы, ремонт и поддержание захоронений в надлежащем состоянии. Основными критериями отбора этих объектов являются их историческое значение в науке, культуре и духовной жизни, а также то, в каких странах находятся эти захоронения.

В таких странах, как Бельгия, Германия, Нидерланды, Румыния, Сербия, Словакия, Франция, Перу, Хорватия, Япония и др., Имеются историко-мемориальные памятники и крупные комплексы. Одни находятся на территории монастырей и храмов Русской Православной Церкви, например в Израиле, другие охраняются государствами, где они находятся, например в Финляндии. Усилия по сохранению и содержанию таких захоронений за рубежом нашли положительный отклик среди соотечественников, проживающих за рубежом, и зарубежной общественности.

В-пятых, Россотрудничество активно сотрудничает с международными и российскими неправительственными фондами и организациями.

Эти организации являются::

- Фонд Андрея Первозванного, где людей объединяет стремление внести свой личный вклад в развитие России, а также сохранение православной веры и верности;

- Библиотека-фонд русского зарубежья имени Солженицына, которая посвящена историческому феномену "Русского Зарубежья", а также помогает развивать и укреплять отношения с соотечественниками, проживающими за рубежом;

- Российский фонд культуры, оказывающий организационную и финансовую поддержку людям в области литературы, кино и искусства;;

- Санкт-Петербургская ассоциация международного сотрудничества, которая работает с обществами дружбы таких стран, как Болгария, Китай, Германия, Япония, Армения, Казахстан, Польша, Чехия, Греция, Кипр, Великобритания, Франция, Вьетнам, Куба и другие;

- Международный совет российских соотечественников, объединяющий российских соотечественников в 137 организациях из 52 стран. Эта организация укрепляет общность русского зарубежья и воспитывает соотечественников в духе любви к своей Родине, уважения к истории и своим традициям.;

- Союз театральных деятелей, который организует и проводит международные фестивали, спектакли, конкурсы, симпозиумы по проблемам театральной деятельности, а также развивает студийные и экспериментальные движения и любительские театры;

- Международный Союз музеев, посвященный сохранению, развитию и взаимодействию общественных организаций и Всемирного культурного наследия;

- Международная ассоциация "города-побратимы", основной целью которой является развитие многосторонних отношений между городами-партнерами и другими городами и странами. С этими городами устанавливаются дружеские отношения с целью знакомства с культурой и историей, обмена опытом и дружбы между народами;

- Московский Союз обществ дружбы, который укрепляет связи московских организаций с зарубежными городами, пропагандирует русский язык, науку и культуру, а также повышает престиж Москвы.

Информационными партнерами Федерального агентства являются такие организации, как РИА Новости, ИТАР-ТАСС, телекомпания "МИР", телеканалы ТВЦ иRussia Today, радиостанция "Голос России" и другие многочисленные российские и зарубежные русскоязычные теле-и радиоканалы и издания.

Подводя итоги нашей деятельности, можно подчеркнуть, что основным направлением деятельности Россотрудничества является сохранение и распространение русского языка. Ведь чем больше людей за границей знают русский язык, тем больше людей поймут нас и нашу культуру. В международных отношениях важно сохранить русский язык как язык межнационального общения для постсоветских государств. Деятельность Федерального агентства носит и воспитательный характер. Она дает возможность иностранцам получить образование в России, а кадры, как известно, решают все.

Россотрудничество также осуществляет образовательную деятельность. Эта деятельность соответствует двум факторам: это образ выставки русского искусства и наследие мероприятий, посвященных важным историческим событиям в русской истории. Фактор наследия также соответствует деятельности Федерального агентства, а именно сохранению памятников истории и культуры своей страны, расположенных за рубежом. Сфера культуры-один из главных механизмов "мягкой силы", потому что возможность рассказать о своей стране, ее преимуществах и интересе к ней дает возможность создать положительный имидж за рубежом. Напоминать другим государствам и их общественности об их добродетелях и победах очень важно для имиджа России. Ведь если исказить или забыть о прошлом, то, конечно, все это повлияет на настоящее и будущее. Если герои прошлых лет станут преступниками, то потомкам будет мало доверия.

Взаимодействие Россотрудничества с зарубежными и отечественными средствами массовой информации, а также с зарубежными и российскими государственными и неправительственными организациями, фондами и агентствами соответствует такому фактору, как информативность. Сегодня мы все чаще видим, как многие неправительственные организации используют давление в качестве рычагов. Такие организации должны формировать общественное мнение и отношение к тем или иным важным событиям, происходящим в данный момент. Информационные агентства делают то же самое, хотя и несколько иными способами. Они могут назвать страну сразу, поменять местами агрессора конфликта и жертву конфликта. Делают это очень мастерски и таким образом, что истину потом приходится доказывать очень долго.

Важно отметить, что фонд "Русский мир", созданный в 2007 году, представляет особую ценность как средство "мягких инструментов" влияния. Согласно концепции фонда, "Русский мир" - это " глобальный проект, объединяющий всех, кто говорит по-русски, искренне интересуется Россией и ее будущим, чувствует свою причастность к ее судьбе." Основными задачами фонда являются исследование и разработка методик и программ обучения русскому языку и литературе, исследование истории и современной России; популяризация объективной информации о современной России, российских соотечественниках и формирование на этой основе благоприятного общественного мнения по отношению к России; поддержка национальных и международных организаций и объединений учителей русского языка и литературы; сотрудничество с широким кругом российских и международных организаций в продвижении русского языка и культуры; поддержка деятельности российских диаспор за рубежом по сохранению своей культурной идентичности и русского языка; поддержка экспорта российских образовательных услуг; поддержка иностранных русскоязычных и российских СМИ; взаимодействие с Русской Православной Церковью и другими организациями.конфессий в пропаганде русского языка и русской культуры.

Ежегодно проводится ряд мероприятий, привлекающих большое количество иностранных гостей, таких как: Ассамблея Русского народа, Русский Всемирный педагогический форум, конгрессы российской организации учителей русского языка и литературы, европейско-российский форум в Европарламенте, международный фестиваль "Великое русское слово", Европейский студенческий фестиваль, Русский Всемирный историко-культурный форум, фестивали русского языка и русской речи.

Фонд активно занимается издательской деятельностью: издает словари русского языка, учебные пособия для учителей, книги, журналы. Фонд также использует современные технологии. Так, по его заказу были разработаны и запущены приложения для мобильных телефонов: словари русского языка, учебно-методический комплекс " в добрый час! "для подготовки к государственному тестированию по русскому языку, культуре и основам законодательства Российской Федерации для трудовых мигрантов из Узбекистана разработано компьютерное приложение" Центр гуманитарной подготовки "("русистика"), интегрированное с порталом дистанционного обучения Санкт-Петербургского государственного университета" вузовская русистика " (Электронный ресурс для изучения русского языка, литературы, истории и других гуманитарных дисциплин).

Фонд также координирует работу организаций российских соотечественников. На портале фонда хранится вся база данных "русский мир", в которой зарегистрировано более 5700 организаций.

Такие организации, как движение "Мир без нацизма", основанное в 2010 году и Фонд сотрудничества с русскоязычной зарубежной прессой в 2014 году, занимаются противодействием фальсификации истории; оказывают всестороннюю поддержку российским соотечественникам в случаях нарушения их прав; содействуют развитию социальной справедливости и национальных меньшинств; сотрудничают с русскоязычной зарубежной прессой, направленной на формирование объективного образа России.

Важными инструментами "мягкой силы" России являются ряд экспертных площадок и аналитических центров, таких как Международный дискуссионный клуб "Валдай", Всемирный общественный форум "Диалог цивилизаций", Фонд общественной дипломатии им. А. М. Горчакова.

Международный дискуссионный клуб "Валдай" был основан в 2004 году. Основное внимание было уделено содействию открытому диалогу между экспертами, политиками, общественными деятелями и журналистами, а также объективному обсуждению текущих и глобальных процессов и прогнозированию ключевых тенденций мирового порядка XXI века. Ежегодно в ее осенней встрече принимает участие такой значимый политический деятель России, как Владимир Путин. Клуб привлекает многих известных экспертов и политиков, например, профессоров крупнейших мировых университетов, таких как Гарвард, Колумбия, Стэнфорд, Лондон, а также среди участников в разные годы были премьер-министр Италии, Франции, канцлер Германии и другие.

Всемирный общественный форум "Диалог цивилизаций" объединяет ученых, политиков, бизнесменов, художников и деятелей культуры, представляющих различные традиции, культуры и верования из разных стран мира. Форум регулярно проводит тематические конференции в различных странах мира.

Фонд общественной дипломатии имени А. М. Горчакова был основан в 2010 году. Фонд Горчакова осуществляет свою деятельность по следующим направлениям: продвижение социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих программ в области международных отношений; поддержка СМИ; консультирование и мониторинг текущих процессов публичной дипломатии; создание информационных центров; осуществление международного сотрудничества и продвижение международных отношений. В 2013 году фонд запустил тестовую программу индивидуальной поддержки молодых зарубежных исследователей, занимающихся научной работой по актуальным вопросам внешней политики России. Программа предоставляет возможность молодым русскоязычным специалистам, аспирантам и преподавателям из любой страны бывшего Советского Союза получить поддержку фонда для прохождения практики в России.

Фонд также ведет активную аналитическую работу. На сайте публикуется актуальная информация об инцидентах и событиях в мире, и все это сопровождается комментариями экспертов, а также комментариями экспертов и исследователей в основном из России и стран СНГ. Сайт фонда доступен как на русском, так и на английском языках. Все материалы, включая аналитические заметки, переведены на английский язык и могут быть прочитаны иностранцами.

К 2011 году в России был создан аналитический центр Российского совета по международным делам (РСМД), главной целью которого стало укрепление мира, дружбы и согласия между народами, предотвращение международных конфликтов и урегулирование кризисов. РСМД регулярно публикует доклады на различные темы и реализует образовательные, исследовательские и издательские проекты.

Таким образом, сегодня основными инструментами" мягкой силы", которые используются государством через специально созданные институты, такие как: Россотрудничество, различные фонды, экспертные площадки, мозговые центры, и ставят перед собой следующие задачи::

- распространение и популяризация русского языка и русской культуры за рубежом;

- продвижение российских образовательных услуг на зарубежные рынки;

- создание обменных программ и сетей выпускников российских вузов;

- взаимодействие с российскими соотечественниками, проживающими за рубежом;

- активная работа различных аналитических центров и экспертных площадок в области международных отношений;

- создание и развитие информационных каналов, представляющих мировому сообществу российскую интерпретацию мировых событий.

2.2 роль диаспоры и Русской Православной Церкви в развитии культурно гуманитарных связей за рубежом

Для выявления значения диаспоры и Русской Православной Церкви в развитии культурно-гуманитарных связей за рубежом необходимо рассмотреть понятие "русский мир". Это понятие берет свое начало с конца XI века, в текстах Посланий великого князя Изяслава Ярославовича папе Клименту под названием "Херсон и русский мир"50. Более подробно концепция "Русского мира" изучена французским исследователем Марленом Ларуэлем, который считает, что в основе концепции лежат идеи, которые были заложены в Средневековой Киевской Руси, а позднее получили свое развитие в интеллектуальной среде России, а затем и в Российской империи.

Другой исследователь, С. Н. Кочеров, выделяет цивилизационный подход Н. Я. Данилевского как предпосылку концепции "Русского мира". Кочеров считает, что суждения Данилевского о противостоянии Славянского и романо-германского исторических типов справедливы, так как причина таких отношений проявляется в несходстве русского и европейского мира, выражающего противоположность национальных характеров и способов действия.

Такие исследователи, как П. Г. Щедровицкий и Е. В. Шишкин. Островского, подчеркивают, что " русский мир-это сетевая структура больших и малых сообществ, которые думают и говорят по-русски." Они отмечают, что на территории, очерченной административными границами РФ, проживает едва ли не половина населения Русского мира, но также отметил, что признание существования русского мира "позволяет нам говорить о российской столице, в совокупности культурных, интеллектуальных, человеческих и организационных потенциалов, которые могут быть выражены на языке мышления и общения (человеческие) ресурсы русского языка" А. И. Солженицына, в 1994 году думал в своей работе "русский вопрос в конце ХХ века", что России необходимо духовно переродиться через воссоединение с советским прошлым, т. е. должен возродить отношения с Украины, Беларуси, Северного Казахстана, с которым она находится в Соединенные Штаты восточных славян.

На сегодняшний день в научно-исследовательских работах выделяют четыре основных подхода к понятию "русский мир", рассмотрим каждый из них.

Первый подход-геополитический, который изучается как реальность, стремящаяся вернуться к своим естественным границам. Здесь можно упомянуть исследователя А. М. Столярова, который пришел к выводу, что миллионы русских эмигрантов могут стать важным ресурсом внешнеполитического влияния России.

Следующий подход геоэкономический, рассматривал его П. Г. Щедровицкий, определяя «Русский мир» как сеть сообществ, где происходит повышение производительности русского капитала с целью развития человеческих ресурсов, формирования инновационной экономики и совершенствования институтов.

Третий подход этнокультурный, где «Русский мир» трактуется как уникальная этнокультурная общность людей, объединенных русским языком, нормами и ценностями, своей историей, проживающих не только в России. Здесь можно выделить академика В. А. Тишкова, который рассматривает «Русский мир» как культурно-цивилизационное образование и относит к нему почти треть миллиарда человек. Он считает, что не все государства, даже крупные, смогли породить такой транснациональный и государственный феномен глобального масштаба, который можно было бы назвать «миром». Такие миры кроме России создали только Великобритания с Ирландией, Испания, Франция, Китай, возможно, еще одно два государства.

Четвертый подход православный. Патриарх Кирилл убеждает, что «Русский мир» это православная цивилизация, которая включает в себя помимо России, под именем Святой Руси также Беларусь, Украину и Молдову.

В выступлении, обращенном участникам Конгресса российских соотечественников 2006 года, митрополит Кирилл, будущий Патриарх, заявил о том, что русский мир и православие это компоненты самобытной русской цивилизации. Он также призвал русскую диаспору к общей работе по созиданию русского мира, которая будет способствовать укреплению русской культуры и ее диалогу с другими культурами мира.

На протяжении последних 10 лет предстоятель РПЦ регулярно упоминал «Русский мир» в своих официальных выступлениях, что дало основание исследователям называть его «главным идеологом» «Русского мира». В ходе Ассамблеи фонда «Русский мир» в 2009 году, Патриарх Кирилл ввел в оборот термин «страна русского мира», придав концепции «Русский мир» геополитическое измерение. Он считал, что «можно было бы ввести в употребление понятие «страна русского мира». Оно означало бы, что страна относит себя к русскому миру, если в ней русский язык используется как язык межнационального общения, развивается русская культура, хранится общеисторическая память». Для того чтобы укрепить влияние русского мира, Патриарх Кирилл предложил укрепить взаимодействие гражданских обществ соответствующих государств и устанавливать «систему прочных отношений между элитами русского мира».

Позднее, в 2014 году, когда Крым присоединился к территории РФ, патриарх сделал ряд важных заявлений, он выделил, что в России существует много различных национальностей, разных религий, но самое главное отличие России, от других стран, это ее традиции, история и система ценностей. Россия принадлежит к цивилизации более широкой, чем Российская Федерация. Эту цивилизацию он называет Русским миром.

«Русский мир - это не мир Российской Федерации, это не мир Российской империи. Русский мир - от киевской купели крещения. Русский мир - это и есть особая цивилизация, к которой принадлежат люди, которые сегодня себя называют разными именами - и русские, и украинцы, и белорусы. К этому миру могут принадлежать люди, которые вообще не относятся к славянскому миру, но которые восприняли культурную и духовную составляющую этого мира как свою собственную».

Конечно, такое определение «Русского мира» не понравилась Украинской Православной Церкви Московского Патриархата, и они не считают возможным обосновывать концепцией «Русского мира» действия российских властей на Украине в 2014 году.

Нельзя не отметить, что Русская Православная Церковь видит своей целью вести грамотную работу по укреплению «Русского мира», а также считает себя основой этого мира, без которого политическое воздействие невозможно. РПЦ выступает защитником христианских ценностей в обществе, где люди, через культуру видят необходимость защиты и продвижения таких ценностей.

Но не только патриарх видел в концепции «Русский мир» религиозное толкование. Президент России, В. В. Путин, в 2013 году в своей Валдайской речи отметил, что евроатлантические страны отходят от своих корней. А также отметил, что «в том числе и от христианских ценностей, составляющих основу западной цивилизации», что в этих странах «проводится политика, ставящая на один уровень многодетную семью и однополое партнерство, веру в бога или веру в сатану», а «люди стыдятся и боятся говорить о своей религиозной принадлежности».

После присоединение Крыма к РФ сама концепция «Русский мир» немного изменилась, теперь она выступает не только как культурный феномен, который объединяет множество людей, проживающих в разных странах, объединенные чувством принадлежности к России через общий язык, ценности, традиции и историю, но и входит как часть политики. Ведь с точки зрения российских властей, именно посягательство на легитимность русского языка в Крыму и стало той точкой «недовольства», чтобы направить свою «жесткую силу».

Таким образом, концепция «Русского мира» направлена на защиту мира, когда речь идет о посягательстве на его культурно-духовную идентичность. «Русский мир» выступает в качестве культурного и политического феномена. Основная идея культурное многообразие, которое является составной частью российской национальной идентичности.

Рассматривая концепцию «Русского мира» смело можно выделить две составляющие, такие как русское зарубежье и Россию. М. Лярюэль в своем исследовании «Русский мир: Российская «мягкая сила» и геополитическое воображаемое» тесно связывает понятия «Русский мир» и «соотечественники». Такой исследователь, как О. Батанова, определяет 8 основных этапов русской эмиграции и выделяет роль соотечественников в современных международных отношениях.

Основные этапы эмиграции выглядят следующим образом:

1. XVII - XVIII вв. - реформы Никона, религиозная эмиграция;

2. XIX в. - отъезд староверов, сектантов, национальных меньшинств, пространственная колонизация;

3. XIX - начало ХХ вв. - дореволюционная волна - возрастание социальной и национальной напряженности на фоне форсированной индустриализации;

4. 1917-1922 годы - послереволюционная волна - Октябрьская революция и Гражданская война дали импульс массовой политической эмиграции;

5. 1927-1944 годы - реформы, чистки, «перемещенные лица», беженцы;

6. 1970-1986 годы - высылка диссидентов, выезд пятидесятников (баптистов);

7. 1987 - 1990 годы - этническая (еврейская, немецкая, греческая) эмиграция;

8. 1991 года - распад СССР, поиск наиболее выгодных условий проживания, работы, «утечка мозгов».

После распада Советского Союза за пределами исторической родины оказалось более 25 млн. русских, которые по всесоюзной переписи населения 1989 года проживали за пределами РСФСР в других союзных республиках, ставших самостоятельными государствами. К сожалению, в российской истории были периоды, когда государство отстранялось от соотечественников, долгое время, особенно в советские годы, отношения были прохладными. Про существование большого количества соотечественников за пределами исторической родины долгое время замалчивался, фактически отсутствовал термин «соотечественник за рубежом». На протяжении нескольких десятилетий в стране существовало мнение о том, что эмигрировавшие сограждане являются недругами советского народа и государства. Распад СССР и эмиграция увеличила численность русских и россиян за рубежом. По некоторым данным, численность соотечественников за рубежом составляет 25-30 миллионов человек и находится на втором месте в мире, уступая лишь китайской диаспоре.

Можем ли мы называть русских и мигрантов из России, которые проживают за рубежом диаспорой? Понимание диаспоры дал российский социолог Ж. Тощенко, назвав диаспору устойчивой совокупностью людей единого этнического происхождения, живущих в одном этническом окружении за пределами своей исторической родины, имеющих социальные институты для развития данной национальной общности. Широкое понимание диаспоры этнические группы, проживающие вне основного ареала расселения и вне исторической родины. Наиболее типичными чертами диаспоры являются коллективная память, чувства солидарности с этническими собратьями. В качестве основных признаков диаспоры, Ж. Тощенко, выделил сохранение национальной самобытности и содействие ее развитию, осуществление социальной защиты своих членов, пребывание этноса за пределами страны происхождения, наличие организационных форм своего существования.

Но традиционные термин «диаспора» нельзя полноценно применить к русскоязычным гражданам, живущим за рубежом, по некоторым причинам. Во-первых, русскоязычные граждане, живущие за рубежом, представляют собой многообразную группу, в этнических, религиозных, политических и социальных отношениях. Эмигранты выехали за пределы РФ в разное время, по разным причинам и в разных политических и социально-экономических условиях. Например, кроме этнических русских много евреев, армян, украинцев, белорусов, татар и т.д. Большинство из них говорит хорошо по-русски, т.к. долгое время прожили на территории РФ и русский язык является реальным социальным инструментов, способным скрепить русских за рубежом. Во-вторых, соотечественники, проживающие за рубежом, очень быстро интегрируются в принимающем обществе. В-третьих, русским не свойственно компактное проживание. А в-четвертых, многие представители народов России попали не как эмигранты, а по причине изменения границ между государствами.

Например, после распада СССР более 25 млн. русских и представителей других народов оказались за пределами своей родины. Многие из них ориентированы на Россию, стремились вернуться обратно в Россию либо получить российское гражданство.

В 90-е годы в России начали понимать важность русского зарубежья и именно тогда понятие «соотечественник» закрепилось в правовых документах, а именно в Федеральном законе от 24 мая 1999 года ««О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». В 2010 году, в закон были внесены изменения, в частности понятие «соотечественник» было расширено, появился принцип самоидентификации. Признание своей принадлежности к соотечественникам, является актом их самоидентификации, подкрепленным общественной либо профессиональной деятельностью по сохранению русского языка, родных языков народов Российской Федерации, развитию российской культуры за рубежом, укреплению дружественных отношений государств проживания соотечественников с РФ, поддержке общественных объединений соотечественников и защите прав соотечественников либо иными свидетельствами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурноӗ связи с Российской Федерацией».

На сегодняшний день одним из приоритетных направлений внешней политики РФ является поддержка и защита прав соотечественников за рубежом, взаимодействие с соотечественниками и проведение эффективной политики по отношению к ним. Взаимодействие государства с диаспорой во многом является показателем его развитости и стабильности. Произошло понимание того, что соотечественники, которые постоянно проживают за рубежом, являются интеллектуальным, демографическим, экономическим и политическим ресурсом нашей страны, который продолжительное время не брался в расчет. Использование и признание важности таких ресурсов должно привести к сохранению этнокультурной самобытности русского народа и усилить влияние России на мировой арене. Сохранение культурного и геополитического пространства и успешное развитие русского мира невозможно без опоры на науку. Научное осмысление «Русского мира» и проблем его формирования достаточно актуально в современном мире, и между тем Русский мир имеет серьезные перспективы в глобальном масштабе.

На сегодняшний день, такие исследователи как С. В. Рязанцев и А. А. Гребенюк, в своей книге: «Наши за границей», определили, что современный «Русский мир» за рубежом мультиэтничен и подкреплен русской культурой и русским языком. Мы уже давно привыкли, что иностранные граждане называют «русскими» русских в Америке или Франции, евреев с постсоветского пространства в Израиле, либо чеченцев в Германии. Но на самом деле, такое «неточное» понимание наиболее близко к понятию «соотечественник, проживающий за рубежом». Ведь основной критерий, относящий человека к русской диаспоре это понимание и передача русской культуры на основе тесной связи с Россией. Исследователи не обходят внимание и вопросы, связанные с поддержкой государства в отношении российской диаспоры и считают, что в современном мире нужно прилагать все усилия для помощи вернуться обратно на родину, тем соотечественникам, которые этого хотят.

Современная ситуация обращает наше внимание на вопросы по миграционному потенциалу диаспоры. Последние статистические данные показывают нам большой интерес соотечественников к переселению после снижения такого потока в конце нулевых. Также важно отметить, что в мире существуют государственные программы по оказанию содействия добровольного возвращения соотечественников на родину. Не только Греция, Израиль и Германия используют такие программы, практически все страны в мире используют их. Существуют всевозможные варианты: ускоренное получение вида на жительство и гражданства, либо это предоставление жилья, денежные выплаты. В Российской Федерации эта программа вызвала достаточно большое количество споров в экспертном сообществе. С самых первых дней работы этой программы шла критика со стороны экспертов, и даже от самих переселенцев. Была подвергнута не только реализация такой программы, но и само существование, и целесообразность такой государственной программы. Конечно, в первые годы образовалось множество подводных проблем, которые затрудняли реализацию программы, как на региональном, так и на федеральном уровнях. Появились проблемы с трудоустройством, налогообложением, однако на протяжении нескольких лет, программа продолжила свое существование. Ежегодно, около 50 тысяч соотечественников возвращаются по этой программе на свою родину.

Конечно, значимость диаспоры и Русской Православной Церкви в развитии культурных и гуманитарных связей неимоверно высока. Соотечественники, проживающие за рубежом, продолжают сохранять свою культуру, чтить традиции, обряды, общаться на родном языке. Потенциал диаспоры очень высок, поэтому диаспора должна сохранить свою культурно- цивилизационную идентичность перед угрозой процессов глобализации. В свою очередь, должны проходить мероприятия, способствующие развитию потенциала диаспоры за рубежом. Русская Православная церковь является геополитическим гарантом сплочения соотечественников за рубежом.

2.3 Применение информационной поддержки и технологий «мягкой силы» в практике учреждений Российской Федерации на современном этапе

Как мы определили ранее, государственные институты, неправительственные организации, фонды, экспертные площадки и мозговые центры являются инструментами «мягкого» влияния и ставят своей целью развить потенциал мягкой силы России на зарубежные страны. Русская Православная Церковь и диаспора русскоязычных граждан являются неотъемлемой частью такого влияния. Однако не стоит забывать на информационную поддержку такого влияния, а также на городские, региональные, государственные мероприятия, способствующие развитию и пропаганде русской культуры и русского языка.

Безусловно, за несколько последних лет в Российской Федерации была проведена работа по расширению российского присутствия в информационном пространстве. Так, в 2005 году был создан собственный международный информационный канал под названием Russia Today, позднее изменив название на RT. Учредителем данного телеканала является Российское агентство международной информации РИА «Новости». Телеканал ставил перед собой цель «отразить российскую позицию по главным вопросам международной политики и информировать аудиторию о событиях и явлениях российской жизни».

За двенадцать лет телевизионная сеть RT стала одной из крупнейших в мире, круглосуточно вещая на арабском, английском и испанском языках и охватывающей более 700 миллионов человек. Сюда вошли три информационных круглосуточных телеканала, выходящие в эфир из собственных студий в Лондоне и Вашингтоне, а также документальный канал RTD и глобальное новостное видео агентство RUРLY. Всего работают семь представительств телеканала за рубежом, в таких крупных городах, как Лондон, Вашингтон, Нью-Йорк, Париж, Иерусалим, Гавана. К 2014 году был запущен информационный портал на немецком языке, а годом позднее, в 2015 был запущен на французском языке. Корреспонденты телеканала RT ведут свою работу в более чем двадцати странах мира, привлекая на работу иностранных журналистов, которые составляют около 25 процентов от общей массы.

Согласно телевизионным измерениям, телеканал смотрит около 70 миллионов человек в неделю, а 35 миллионов человек делают это ежедневно. Также канал является крупнейшим и популярным новостным каналом в США. На сегодняшний день, канал RT составляет серьезную конкуренцию другим глобальным международным каналам, таким как France 24, Euronews, Китайскому CCTV News и Deutsche Welle. Аудитория телеканала в несколько раз превышает число зрителей других международных телекомпаний. Более 5 миллионов человек смотрят телеканал RT Arabic каждый месяц в семи арабских странах.

В 2013 году, телеканал запустился в интернет-пространстве на YouTube и стал первым новостным телеканалом, преодолевшего отметку в 1 миллиард просмотров. На сегодняшний день, общее число просмотров превысило 4 миллиарда, а по количеству просмотров, телеканал опережает своих конкурентов, таких как Euronews почти в 3 раза, а BBC более чем в 7 раз.

МИА «Россия сегодня» и мультимедийный информационный хаб «Спутник» также представляют российское видение мероприятий, происшествий и событий в мире. К 2013 году было создано МИА «Россия сегодня», куда вошли РГРК «Голос России» и Российское агентство международной информации «РИА Новости». Основной миссией работы агентства считается: «информирование аудитории о различных взглядах на ключевые события, оперативное и взвешенное освещение событий в мире, включая те, о которых другие молчат». Главным редактором выступила Маргарита Симонян, а генеральным директором был назначен Дмитрий Киселев.

Информационные порталы МИА «Россия сегодня» представлены на более чем тридцати языках мира, а вещание ведется на русском, китайском, английском, арабском и испанском языках. Производят фото-контент и иконографику, информационные продукты в социальных сетях, а также контент для мобильных приложений, что является достаточно актуальным в современном мире. Структура агентства достаточно разносторонняя, так как успешно функционируют многие проекты, например, портал переводных материалов зарубежных СМИ «ИноСми». Согласно данным с его официального сайта, агентство лидирует по цитируемости среди российских СМИ и наращивает цитируемость своих брендов за рубежом.

За рубежом медиа-группа представлена международным новостным агентством и радио с мультимедийными информационными хабами Sputnik. Агентство было создано в 2014 году и сегодня ведет свою работу на более чем тридцати языках мира. Новостные ленты выходят круглосуточно на английском, китайском, арабском и испанском языках. Сайты работают на многих языках, включая сербский, португальский, итальянский, турецкий и французский и предоставляют разнообразный контент это и видео, и онлайн-эфиры, и фоторепортажи и интернет-голосование. За рубежом, офисы Спутника представлены в Вашингтоне, Пекине, Каире и Монтевидео. Помимо передачи актуальных новостей и мероприятий, которые происходят в России и за рубежом, агентство также публикует эксклюзивные интервью и аналитические материалы. Спутник определяет себя как часть многополярного мира, который уважает национальные интересы, культуру, историю и традиции других стран.

Продолжает свою работу в структуре МИА «Россия сегодня» и Радио «Голос России», которое ведет вещание на русском языке и еще 31 иностранном, ведет около 350 программ о разных сферах жизни в России. Также эфир радиостанции доступен через сеть интернет.

Также, помимо работы в интернет пространстве и телерадиокомпаний, огромное значение придается печатным СМИ. В 2006 году «Российская газета» провела реформу своей зарубежной деятельности и запустила приложение Trendlines Russia, а в 2007 году произведен запуск международного приложения к «Российской газете» «Russia beyond the headlines» (RBTH). RBTH выходит на шестнадцати языках в двадцать одной стране мира. А тираж газеты составляет около десяти миллионов экземпляров.

Руководство страны в целом довольно активизацией российских печатных газет и журналов, телерадиокомпаний в информационном мировом пространстве. Например, по мнению С. В. Лаврова, телекомпания RT действительно удавшийся проект, эффективное средство массовой информации, которое по популярности сопоставимо с Си-Эн-Эн, Би-Би- Си и многими другими ведущими телеканалами США и Европы, но представляющее альтернативную им точку зрения на происходящие в мире события. Исследователи высоко оценивают работу телерадиокомпании и называют прорывом к зарубежной многоязычной литературе.

Конечно, существует и отрицательные отзывы о российских информационных агентствах, но в основном эта критика зарубежных экспертов, где телерадиоканал обвиняются в откровенной лжи и предвзятости.

Министерство иностранных дел Российской Федерации играет большое значение в усилении российского присутствия в глобальном медиа-пространстве. Внешняя политика является важным ресурсом «мягкой силы» и именно МИД России является ответственным за реализацию внешнеполитической стратегии в мировом пространстве. Важным направлением деятельности в информационную эпоху становится информирование как внутри страны, так и зарубежным сообществам о российской позиции по актуальным мировым проблемам и разъяснение ее действий на международной арене.

В 2011 году МИД России запустил обновленную версию собственного интернет-сайта, где была представлена удобная навигация и современный дизайн оформления. Были внедрены сокращенные версии сайта на английском, французском, немецком и испанском языках. На сайте представлены информационные материалы Министерства, а именно официальные документы, информация об итогах переговоров, заявления, обзоры прессы комментарии и прочее. Посещаемость интернет-сайта растет с каждым годом, так в 2015-2016 году активность была на 45 процентов выше, чем годом ранее.

А с 2011 года, официальное представительство МИД начали работу в пространстве социальных сетей, ведь в современном мире социальные сети являются инструментом внешнеполитического воздействия. Активная деятельность проводится в таких социальных сетях, как Twitter и Facebook.

Важно отметить, что если вначале специалисты МИД, отвечающие за работу страницы, активно включались в дискуссии с пользователями, которые разворачивались под публикациями, то к 2015 году такая практика сошла на «нет». На данный момент обсуждения ведутся только самими пользователями, а комментарии к сообщениям на странице оставляют и иностранные пользователи: это значит, что работа аккаунта достигает своей целевой аудитории граждан зарубежных стран.

С 2014 года и по сегодняшний день, официальный представитель МИД России Мария Захарова, включилась во взаимодействие с российской и зарубежной аудиторией в пространстве социальных сетей, где она активно комментирует деятельность МИДа, а иногда даже в неофициальной и недипломатичной манере общения.

Также можно отметить и популярность аккаунта Д. А. Медведева и активная публикация фотографий, сопровождаемых собственными комментариями в социальной сети Instagram. Пользователи активно комментируют публикации премьер-министра, так на постоянной основе под каждой публикацией около 1000 комментариев, как и от соотечественников, так и от зарубежных пользователей. На данный момент, аккаунт премьер- министра достаточно популярен и за ним наблюдают около 2,7 миллионов пользователей. Дмитрий Анатольевич нередко вступает в диалог с другими пользователями на собственной странице.

Важно отметить, что в зарубежной практике дипломатия первых лиц распространена довольно широко. В Facebook, Twitter и Instagram свои аккаунты имеют многие зарубежные министры. Для сравнения, аккаунт бывшего Государственного секретаря США Дж. Керри в Twitter подписано более миллиона пользователей, а на официальный аккаунт Госдепа более 2 миллионов человек. Для сравнения, бывший французский министр иностранных дел Лоран Фабиус (в должности до февраля 2016 года), имеет 259 515 подписчиков в Twitter, а аккаунт МИД Франции ведется на 4 языках - на английском, французском, испанском и арабском.

За прошедшие годы МИДом РФ была проведена большая работа по включению российских дипломатических загранучреждений в социальные сети. Согласно информации, размещенной на сайте МИДа, из 252 учреждений, 143 завели страницы в Facebook, 157 - аккаунты в Twitter, а 24 - каналы в YouTube. У 4 учреждений есть аккаунты в Instagram (Посольство в Австрии, консульство в Эдинбурге, а также посольства Конго и Кувейте). Активность и эффективность деятельности Посольства и консульств в Великобритании высоко оценивается английскими экспертами. Посол России в Великобритании А. В. Яковенко, один из немногих послов, который ведет личный аккаунт в Twitter и его деятельность в этом направлении следует признать успешной: аккаунт российского посольства в Twitter является 3-им по популярности среди зарубежных посольств в Лондоне, уступая только США и Израилю . Самыми активными пользователями интернета, которые имеют аккаунты во 4-5 социальных сетях, следует признать: Посольства РФ в Австрии, в Аргентине, в Великобритании, в Испании (здесь ведутся одновременно аккаунты на английском и испанском). Однако существует ряд российских загранучреждений, которые в своей работе вообще не используют социальные сети: это учреждения в Африке (Нигер, Того, Сомали и др.), а также в таких малых странах, как Андорра, Ватикан и другие.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что российским руководством проделана большая работа по усилению российского присутствия в глобальном информационном пространстве. Создание международного новостного телеканала RT, запуск международного вещания обновленного агентства «Россия сегодня», активизация «Спутника», выпуск печатных приложений к ведущим мировым газетным изданиям, таким как американская Washington Post, британская Daily Telegraph, китайская Жэньминь Жибао. Приложение Russia Beyond the Headlines размещается в двадцати семи зарубежных изданиях в 21 стране мира на шестнадцати языках.

Усилена работа Министерства иностранных дел РФ в информационном пространстве, так в 2011 году была запущена обновленная, более современная, версия официального сайта МИД, начата работа в социальных сетях (Вконтакте, Facebook, Twitter, Instagram), активизирована страница пресс-секретаря МИД М.Захаровой в Facebook и Instagram Д. А. Медведева и многих других видных деятелей РФ). За прошедшие годы МИДом РФ была проведена большая работа по включению российских дипломатических загранучреждений в социальные сети. Согласно информации, размещенной на сайте МИДа, из 252 учреждений 143 завели страницы в Facebook, 157 - аккаунты в Twitter, а 24 - каналы вYouTube, у 4 учреждений есть аккаунты в Instagram. Данная положительная динамика, несомненно, сказалась на расширении российского присутствия в глобальном информационном пространстве.

Помимо информационной поддержки в социальных сетях, телерадиовещания, печатных СМИ, государством проводится целый ряд мероприятий, способствующих становлению положительного имиджа РФ за рубежом.

Как инструмент «мягкого влияния» soft power, ассоциируется с пропагандой, манипулированием общественного сознания и мнения, внешним управлением сознания и поведения, эти технологии позволяют эффективнее внедрять собственные ценности в сознание других обществ. В современном мире, Россия выступает совместно со своими партнерами и единомышленниками, с которыми выстраивает дружественные взаимоотношения, это и страны СНГ, и страны, в рамках партнерских отношений, такие как ШОС и ОДКБ. Поэтому, более рационально, мягкое влияние направлять на страны, с которыми уже образовались партнерские отношения и которые заинтересованы в сотрудничестве с РФ. Воздействие такого мягкого влияния эффективнее осуществляется в формате диалога, как инструмент преодоления барьера недопонимания. В таком диалоге культур взаимодействуют не определенные политические системы и абстрактные государства, а реальные группы людей либо индивиды, имеющие собственные взгляды на ценностно-мировоззренческие установки и принадлежащие к разным культурам и конфессиям.

Можно отметить страны СНГ, ведь отношения с этими странами нередко основываются на общей истории и судьбе, объединившей нас на протяжении столетий, на общих страданиях и тяготах в годы Великой Отечественной войны, а также на совместных традициях, сложившиеся в эпоху проживания в рамках одной многонациональной страны (СССР).

Важно отметить, что Российская Федерация страна с многовековыми традициями и обладает огромным культурным наследием. Достижения в области литературы, музыки, театра, балета и изобразительного искусства признаны во всем мире. Произведения гениальных деятелей своего времени, таких как: А. С. Пушкин, Л. Н. Толстой, Ф. М. Достоевский, А.П. Чехов, являются достоянием мировой художественной литературы. Русские классические композиторы, такие как П. И. Чайковский, С.В. Рахманинов, М. И. Глинка, С.С. Прокофьев, Д. Д. Шостакович и многие другие являются эталоном в области музыкального искусства. Знаменитые художники, как В. М. Васнецов, В.А. Серов, А. А. Иванов, К. З. Малевич, М. З. Шагал прославили русское изобразительное искусство. Во всем мире признанием и заслуженным авторитетом пользуется русская балетная и театральная школы. По системе К. С. Станиславского работают многие театральные школы, а Большой, Малый и Мариинский театры давно стали театрами мирового значения. «Русские сезоны» и «Русский балет» Сергея Дягилева стал одним из крупнейших событий своей эпохи в мире культуры и собирал полные залы. Русский балет прославили на весь мир такие выдающиеся личности, например, как Г. С. Уланова, М. Н. Барышников, М. М. Плисецкая. Навсегда вписаны в мировую историю оперы такие громкие русские имена, как Ф. И. Шаляпин и Г. П. Вишневская. Если говорить о кинематографии, российский кинематограф с момента возникновения получал мировые награды Каннского международного фестиваля, Премию Академии кинематографических искусств и наук. Такие фильмы как «Веселые ребята», «Броненосец Потемкин», «Война и мир», «Москва слезам не верит», «Утомленные солнцем», «Брестская крепость» стали классикой мирового кинематографа.

На современном этапе, можно отметить множество примеров культурного сотрудничества, приведем некоторые из них. Так, 27 марта 2016 года, в день Международного дня театра, соотечественники за рубежом и люди, увлекающиеся русской культурой и русским языком могли с помощью интернета, мгновенно посмотреть спектакль по пьесе Ф. М. Достоевского. С 28 ноября по 4 декабря было доступно более 200 отечественных кинокартин, все желающие могли познакомиться как с популярными кинохитами, так и малоизвестными работами советских и российских кинорежиссеров.

Продвижение российского образования за рубежом важнейшая государственная задача. Ежегодно проводится ряд мероприятий, направленных на экспорт российского образования, привлечение иностранных граждан на обучение в России, развитие международного научного сотрудничества, а также взаимодействие с выпускниками советских и российских вузов. Российские центры науки и культуры являются важными площадками за рубежом для проведения мероприятий в области образования, молодежного сотрудничества, установкой контактов между зарубежными коллегами и российскими учеными, а также на основе квот, выделенных Правительством Российской Федерации, проходит отбор выпускников иностранных школ и колледжей на обучение в ведущих российских вузах. Также большое значение придается открытию зарубежных филиалов ведущих вузов России. Так, в Астане, Баку, Душанбе, Ереване и Ташкенте уже несколько лет успешно работают пять зарубежных филиалов МГУ им. Ломоносова. В Узбекистане существует филиал Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова. В Республике Беларусь существует филиал Московского Государственного университета экономики, статистики и информатики.

В 2016 год был объявлен «Годом Юрия Гагарина». В 80 странах мира, при поддержке Россотрудничества, прошли памятные мероприятия, фотовыставки, открытие мемориалов, тематические встречи и кинопоказы.

Одним из важнейших инструментов расширения культурно- гуманитарного сотрудничества является продвижение и поддержка русского языка за рубежом. Не секрет, что по численности говорящих, русский язык занимает 6 место в мире. Русский язык имеет статус государственного и официального не только в России, но и в Беларуси, официальным языком учреждений в Казахстане, Киргизии, Узбекистане и Таджикистане и других странах. Также Русский язык является рабочим языком в ряде международных организаций, таких как ООН, ЕврАэЭс, ОДКБ, ЕЭП и многих других. На сегодняшний день, на русском языке говорят более чем 146 миллионов граждан РФ и еще около 127 миллионов за рубежом. Особое внимание русскому языку уделяют те граждане, которые хотят получить образование в России, либо работать здесь. Ежегодно проводятся образовательные, культурно-просветительские, научные мероприятия, способствующие популяризации русского языка, русской культуры за рубежом и стимулирующие зарубежных граждан к его изучению, огромное значение придается повышению уровня преподавания русского языка. Каждый год 6 июня, проводится мероприятие, под названием «День русского языка», которое направлено на популяризацию русского языка в мире. А также мероприятие, под названием «День славянской письменности и культуры», приуроченное празднованию славянской письменности.

Огромная роль придается поддержанию и сохранению памятников культуры, которые находятся за рубежом, имеющие историческую значимость. Работа ведется в 13 странах мира, таких как Болгария, Сербия, Польша, Германия, Чехия, Турция и других.

Продолжает свое развитие работа по поддержанию международных контактов с субъектами Российской Федерации в научной, технической, культурной, образовательной и экономических области. Одним из эффективных механизмов поддержания таких контактов выступает движение под названием «города-побратимы». Данная идея возникла во время Второй мировой войны. Так, в 1942 году английский город Ковентри и русский город Сталинград приняли решение установить дружеские связи для развития сотрудничества в интересах благополучия и мира своих жителей и стали символами варварски разрушенные фашистами, но непобежденных городов. А в 1944 году, город Одесса стал побратимом канадскому портовому городу Ванкувер. Такое сотрудничество стимулировало развитие международных связей. Города сотрудничают в интересах развития культурных и экономических связей, обменом опыта демократического самоуправления, применение зарубежного опыта и современных технологий, привлечение граждан к активному участию в разных сферах жизни, а также в целях дружбы, взаимопонимания и укрепления доверия между государствами и народами. По данным мониторинга на сайте Россотрудничества, по состоянию на 2015 год, 161 российское муниципальное образование осуществляет побратимые и партнерские отношения с 750-ю зарубежными городами.

Огромное значение придается перекрестным годам культуры России с другими зарубежными странами, которые уже давно стали доброй традицией. Множество мероприятий, проводимые под эгидой годов культуры позволяют оценить и увидеть культурные достижения других стран. Музыканты, режиссеры, художники, артисты и другие деятели творчески профессий приезжают за рубеж, для того, чтобы поделится историческими и культурными ценностями своей родины, внести собственный вклад в укрепление дружественных и взаимодополняющих отношений. Так, в 2010 году Франция и Россия представили друг другу культурное наследие своих народов, в 2011 году Италия и Испания обменялись с Россией своими культурными проектами. В 2012 году тоже сделала Германия, а в 2013 Нидерланды. Год 2014-2015 был ознаменован годом культуры между Россией и Великобританией. Так, перекрестные годы туризма в 2016-2017 годах проходят в России и таких европейских стран, как Испания, Франция и Австрия. Заместитель министра культуры России Алла Манилова, сообщила, что французы предложили на примере городов-побратимов сделать памятники и музеи-побратимы. 5 апреля 2017 года был закрыт русско- испанский год языков и литературы и торжественно открыт перекрестный год культурного туризма Испании и России на сцене главного национального театра и балета. Так, например, Австрия инвестировала более 1.6 миллиарда евро на проведение в Сочи олимпиады, а в этом году выразила желание вложить свой капитал в развитие туристской инфраструктуры на Дальнем Востоке, Кисловодске, Карачаево-Черкессии и Ставропольском крае.

Как бы все просто и хорошо не выглядело, однако размолвки в сфере политики могут вносить свои коррективы. Так под угрозой срыва был перекрестный год культуры России и Великобритании. Однако, представители Британского совета, одного из ключевых организаторов года культуры подчеркнули, что политические разногласия не должны влиять на совместные культурные проекты между странами. Кроме того, все же между Польшей и Россией в 2015 году, были отменены все совместные культурные мероприятия, из-за ситуации на Украине. По словам пресс-секретаря польского правительства «культура должна объединить артистов и зрителей, должна быть добрая атмосфера, а нынешние обстоятельства (2015 года) этого сделать не позволяют».

Несомненно, основная цель перекрестных годов познакомить публику с современными интеллектуальными и эстетическими достижениями друг друга, отдать должное многовековой культурной истории стран. Это все должно стать толчком к обоюдному сотрудничеству государств в сфере культуры, политики, финансов и экономики.

В России проводится ряд международных мероприятий, как в крупных, так и менее населенных городах России, которые способствуют развитию потенциала русской культуры за рубежом. К ним относятся Международный театральный фестиваль им А.П. Чехова, Международный оперный фестиваль им. Шаляпина, Международный фестиваль им. Чайковского, Международный музыкальный фестиваль им. Андрея Баранова, Международный конкурс артистов балета и хореографов, Российская национальная театральная премия и фестиваль «Золотая маска» и многие другие.

Артисты творческих профессий представляют Российскую Федерацию на международных площадках по всему миру и поддерживают положительный имидж России за рубежом. Так, например, выпускник Московской консерватории, а ныне дирижер Пермского театра оперы и балета Валентин Урюлин одержал победу на известном дирижерском конкурсе Георга Шолти проходящий во Франкфурте, до этого никто из соотечественников не снискал здесь славы. А например, в США, москвич Никита Мндоянц в этом году выиграл престижный международный конкурс пианистов.

Огромное значение придается и успешно проводимыми в России спортивными мероприятиями, такими как Зимняя Олимпиада в Сочи, проведение теннисных турниров в Москве и Санкт-Петербурге, турниров по фигурному катанию и художественной гимнастике и многих других.

Если говорить о мероприятиях более локального уровня, то, например, в городе Сызрань уже в который раз проходит фестиваль «Серебряные трубы Поволжья». В город приезжают французские профессиональные, любительские музыкальные коллективы, а также художники, которые на протяжение недели обмениваются опытом с коллегами, проводят мастер- классы и открытые уроки. В конце недели, совместно с музыкантами из городов России, французские музыкальные коллективы исполняют русскую народную музыку и участвуют в гала-концерте, посвященный культурному сотрудничеству между государствами. Фестиваль дает возможность изучить культурные особенности друг друга, познать быт, менталитет «русской души». Помогает наладить сотрудничество не только в сфере культуры, так как многие участники любительских коллективов из Франции являются экспертами во многих областях и могут содействовать развитию деловому сотрудничеству в области экономики, здравоохранения, энергетики, строительства, машиностроения и многих других областях.

Несомненно, информационная поддержка в печатных СМИ, на радио и телеканалах является ведущим транслятором русской культуры и русского языка. Проводимые мероприятия, как и МИДом России в международном формате, так и на местном, региональном и областном уровне способствуют развитию потенциала России за рубежом и являются неотъемлемой частью не силового влияния и позволяют раскрыть весь потенциал русской культуры.

Именно посольства, консульства, дипломатические миссии, федеральные, внебюджетные агентства, фонды претворяют в жизнь культурное влияние государства на зарубежные страны и выполняют следующие задачи: распространение русского языка и русской культуры за рубежом, продвижение обменных программ, популяризация российского образования за рубежом, развитие информационных каналов и активная работа экспертных площадок и мозговых центров.

Значимость диаспоры и Русской Православной Церкви в развитии культурных и гуманитарных связей неимоверно высока. Диаспора продолжает сохранять свою культурно-цивилизационную идентичность перед угрозой процессов глобализации. Соотечественники, проживающие за рубежом, в целом чтят свою культуру, традиции и обряды, общаются на родном языке. Русская Православная церковь является геополитическим гарантом сплочения соотечественников за рубежом.

Безусловно, за несколько последних лет в Российской Федерации была проведена работа по расширению российского присутствия в информационном пространстве. Телевизионная сеть RT стала одной из крупнейших в мире, круглосуточно вещая на разных языках и охватывающей более 700 миллионов человек. Создано МИА «Россия сегодня», куда вошли РГРК «Голос России» и Российское агентство международной информации «РИА Новости», которые информируют о различных взглядах на ключевые события в мире, включая те, о которых другие молчат. Помимо работы в интернет-пространстве и телерадиокомпаний, огромное значение придается печатным СМИ.

Усилена работа на современных информационных площадках, таких как: Twitter, YouTube, Facebook, Instagram, ВКонтакте. Эти площадки несомненно, расширили российское присутствие в глобальном информационном пространстве и вызвали интерес со стороны общества.

Важное значение придается мероприятиям, способных улучшать имидж страны, проводятся перекрестные годы культуры между странами, различные конкурсы, фестивали как локального, так и международного значения, и являются неотъемлемой частью «мягкого влияния».

Заключение

В современном мире значение и роль «мягкой силы» в международном формате очень высоко, с каждым годом это влияние будет непременно возрастать. Страны лидеры и только развивающие страны активнее включают технологии не силового влияния для благоприятного развития своей страны.

Понятие «мягкая сила» существовало ещё с давних времён, когда люди использовали не только физическую силу, а более гибкие варианты воздействия. Отстаивали идеи эффективности ненасильственных методов такие выдающиеся личности, как Лао-Цзы, Сунь-Цзы, Иммануил Кант, Мартин Лютер Кинг и Махатма Ганди.

Само понятие «мягкая сила» было сформулировано в США Джозефом Наем. На сегодняшний день, его последователи и более молодое течение конструктивистов, дополняют и развивают данную концепцию. «Мягкие» рычаги влияния возникают тогда, когда государство может привлекать своей культурой, своими программами, ценностями и политическими идеалами.

Именно в современном мире в век высоких технологий инструменты такого воздействия как нельзя лучше подходят для урегулирования конфликтов и кризисов. В Российской Федерации формируются собственные форматы и подходы использования не силовых инструментов во внешней политике, связывая их с особыми представлениями и возможностями.

Подходы и форматы различны, для каждого конкретного государства, в чем и проявляется национальная особенность различных моделей «мягкой силы», внедряемых странами, имеющими собственное мировоззрение и культурную идентичность.

Российская Федерация пытается налаживать позитивный имидж государства, от которого зависит многое в системе мирового порядка. В период существования СССР имидж государства был достаточно высок. Но после распада Советского Союза и в период становления России он был практически утрачен. Встала необходимость заново налаживать его, так как от имиджа зависит вес, место и значимость в мире. Для улучшения имиджа нужно использовать весь потенциал - в культурной, образовательной, научной деятельности. Необходимо нейтрализовать сложившийся негативный имидж, уметь сознавать собственные ошибки, и исходя из национальной идеи, показывать другим свою самобытность.

Российская Федерация долгое время является своеобразным «мостом» между Азией и Европой и по-разному направляет своё влияние на эти два региона. Должны учитываться особенности европейского и азиатского общества и налаживаться отношения, опираясь на культурные, исторические и геополитические характеристики, одновременно выясняя причины негатива, а также усиливаться влияние образов, событий и ожиданий, для нейтрализации негативного восприятие и в будущем привести к улучшению имиджа России.

Главными компонентами, которые несут «мягкую силу» в другие государства - являются духовные и нравственные ценности, достижения в области культуры, науки, спорта и образования. Огромная роль отводится деятельность государственных и частных организаций и важным трансляторам «мягкой силы» - диаспоры. Именно диаспоры сохраняют культурно-цивилизационную идентичность перед угрозой процессов глобализации, где соотечественники, проживающие за рубежом, чтят свою культуру, традиции и обряды, общаются на родном языке. А Русская Православная церковь является геополитическим гарантом сплочения соотечественников за рубежом.

Огромное значение отводится подготовке и обмену студентов, творческих профессиональных и любительских коллективов, расширению контактов между музеями, библиотеками и архивами с разными странами мира. Россия со своей «мягкой силой» активно проникает в другие культуры, показывая и рассказывая о своём менталитете, неповторимом своеобразии и культуре.

Посольства, консульства, дипломатические миссии, федеральные, внебюджетные агентства, фонды претворяют в жизнь культурное влияние государства и выполняют следующие задачи: распространение русского языка и русской культуры за рубежом, продвижение обменных программ, популяризация российского образования за рубежом, развитие информационных каналов и активная работа экспертных площадок и мозговых центров.

За несколько лет, в Российской Федерации была проведена работа по расширению российского присутствия в информационном пространстве. Усилена работа на современных информационных площадках, которые, несомненно, расширили российское присутствие в глобальном информационном пространстве и вызвали интерес со стороны общества. Проводятся различные фестивали, конкурсы, мероприятия, как локального, так и международного значения, которые являются неотъемлемой частью «мягкого влияния» и способствуют укреплению позитивного имиджа России на международной арене.

В результате выполнения поставленных задач, цель исследования, а именно изучение культуры как инструмента «мягкой силы» в международном сотрудничестве была достигнута.

Гипотеза предполагала, что «мягкая сила», это, прежде всего привлечение на свою сторону других государств, путём демонстрации своих культурно-нравственных ценностей, привлекательного политического курса и эффективности политических институтов, в результате данного исследования она подтвердилась.

Список литературы

Официальные документы и выступления

1. Выступление Президента Путина В.В. на совещании послов и постоянных представителей Российской Федерации по теме: Россия в меняющемся мире: преемственность приоритетов и новые возможности. 09 июля 2012 г. [Электронный ресурс] // Код доступа: http://kremlin.ru/news/15902.

2. Послание Президента Федеральному Собранию 12 декабря 2013 г. [Электронный ресурс] // Код доступа: http://www.kremlin.ru/news/19825

3. Указ Президента РФ об утверждении основ Государственной Культурной Политики от 24 декабря 2014г. // [Электронный ресурс] // Код доступа: http://www.pravoslavie.ru/smi/76098.htm

Монографии

4. Алексеева Т.А. Современные политические теории опыт Запад: Курс лекций. // [Текст] М.: РОССПЭН, 2000.

5. Бажанов Е.П., Бажанова Н.Е. Многополюсный мир. // [Текст] М.: Восток-Запад, 2010.

6. Бажанов Е.П., Бажанова Н.Е. Международные отношения в XXI веке. // [Текст] М., 2011.

7. Ильин И.А. Наши задачи // [Текст] // М., 1992. С. 114-115.

8. Лавров С.В. Между прошлым и будущим. Российская дипломатия в меняющемся мире. // [Текст] // М.: ОЛМА Медиа Групп, 2011.

9. Лебедева М.М. Мировая политика// [Текст] // М.: Аспект-пресс, 2003.

10. Най Д.С.. Мягкая сила. Слагаемые успеха в мировой политике // [Текст] // Нью-Йорк: Паблик афферз, 2004

11. Тишков В.А. Очерки теории и политики этничности в России. // [Текст] М., 1997.

12. Цыганков П.А. Теория международных отношений// [Текст] // М., 2006.

13. Най Дж. Bound to Lead: The Changing Nature of American Power. / / [Текст] / / Нью-Йорк, 1990

14. Най Дж. Мягкая Сила // Внешняя Политика. // [Текст] 1990. Осень. № 80. с. 167

15. Най Дж.Мягкая Сила. Средство к успеху в мировой политике. // [Текст] // New York, 2004.

16. Вендт А. Социальная теория международной политики. // [Текст] / / Cambridge: Cambridge University Press, 1999. P. 366

Статьи в периодических изданиях и научных сборниках

17. Демидов А.В. От «мягкой силы» к «управляемому хаосу». // [Текст] // Международные отношения, 2014, № 2.

18. Казанцев А.А., Меркушев В.Н. Россия и постсоветское пространство: перспективы использования «мягкой силы» // [Текст] // Полис, 2008, № 2.

19. Капицын, В.М. Космополитизм - компонент «мягкой силы» и глобального управления //[Текст] // Научно-аналитический журнал Обозреватель - Observer. 2009, № 10, С. 70.

20. Косачев К.И. «Мягкая сила»: актуальные задачи и возможности российской внешней политики. // [Текст] // Международная экономика, 2012 №6.

21. Лебедева М.М. Высшее образование как потенциал «мягкой силы» России. // [Текст] // Вестник МГИМО (У) МИД РФ, 2009, №6.

22. Манойло А.В. Брендинг «мягкой силы» в политикt современных мировых лидеров. // [Текст] Международные отношения, 2015, №2.

23. Павлов, А. "Мягкая сила" в контексте лидерства. // Русский журнал. // [Текст] // - 25. 10.2008. - С. 22

24. Пономарева Е.А. Железная хватка «мягкой силы». // [Текст] // МГИМО, 2013, №5

25. Путин В.В. Россия и меняющий мир. // [Текст] // «Московские новости», 27 февраля 2012 г.

26. Снапковский В.Е, Лазоркина О.И. Международное культурное сотрудничество Республики Беларусь. // [Текст] // Журнал международного права и международных отношений. // 2011, № 4.

27. Шаповалов В.Ф. Восприятие России на Западе. Мифы и реальность // Общественные науки и современность. [Текст] // 2000, №1.

28. Шелов-Коведяев Ф.В. Мировой кризис и инструментарий «мягкой силы» для России// [Текст] // Безопасность Евразии, 2009, № 3, С. 218

29. Цыганков А.П. Кризис идее «демократического мира». // [Текст] // Международные процессы, 2005, №3.

30. Бенен С. Умная Сила. // [Текст] / / Вашингтон, 2009.

31. Най-Младший, Джозеф С. На Ближнем Востоке цель - "Умная сила", Boston Globe // [Текст] / / 19 августа 2006 г.

32. Вендт А. Агент // структурная проблема в теории международных отношений. [Текст] / / / / Международная Организация, 1992

Диссертационные исследования и авторефераты

33. Барышев И.С. Российско-бразильские отношения в постсоветский период / дисс. канд. ист. наук, 07.00.03. М., 2012.

34. Будаев А. В. Роль мягкой силы во внешней политики России (на примере бразильско-российских отношений // [Текст] // дисс. канд. полит. наук, 23.00.04. М., 2014.

35. Галумов, Э. А. Международный имидж современной России // [Текст] // дисс. д-ра полит. наук, 23.00.04. М., 2004.

36. Мартынова Л.Г. Современный имидж России: проблемы и перспективы // [Текст] // дисс. канд. полит. наук, 23.00.02. М., 2009.

37. Сухарев А.И. Политическое становление субъектов сетевых гуманитарных взаимодействий в международных отношениях глобального мира // [Текст] // автореф. док. полит. наук. 23.00.04. М., 2011, С. 44.

38. Филимонов Г.Ю. Роль «мягкой силы» во внешней политике США // [Текст] // дисс. докт. полит. наук, 23.00.04. М., ДА МИД РФ, 2013.

Публикации и электронные СМИ

39. Леонова О. Мягкая сила : ресурс внешней политики государства, [Электронный ресурс] // Код доступа: http://www.observer.materik.ru/observer/N4_2013/027_040.pdf

40. Паршин П. Проблематика «мягкой силы» во внешней политике России. [Электронный ресурс] // МГИМО - Университет / Код доступа: http://www.mgimo.ru/files2/y03_2013/23618/zak136_ad_parshin4_web.pdf

41. Звягина Д. Культурное влияние как компонент «мягкой силы». [Электронный ресурс] // Издательство Грамода, М. 2012 / Код доступа: http://scjournal.ru/articles/issn_1997-292X_2012_11-2_22.pdf

42. Мошев В. Мягкая сила имиджа России: две стороны одного противоречия / [Электронный ресурс] // Код доступа: http://windowrussia.ruvr.ru/2013_06_20/Mjagkaja-sila-imidzha-Rossii-dve-storoni- odnogo-protivorechija-7210/

43. Дёмина Е.А. Проблемы и перспективы формирования современного внешнеполитического имиджа Российского государства / [Электронный ресурс] // Код доступа: http://www. Таби27.ру

44. Клинтон: Используйте «Умную Силу» In Diplomacy, CBS News 13 января 2009 г./ [Электронный ресурс] // Код доступа: http://www.cbsnews.com/news/clinton- use-smart-power-in-diplomacy.

Интернет-ресурсы

45. Сайт МИД России / [Электронный ресурс] // Код доступа: http://www.mid.ru

46. Сайт Министерства культуры РБ / [Электронный ресурс] // Код доступа: http://www.kultura.by

47. Сайт Россотрудничества / [Электронный ресурс] // Код доступа: http://rs.gov.ru

48. Сайт СНГ / [Электронный ресурс] // Код доступа: http://e-cis.info

49. http://belarusfacts.mfa.gov.by/ru/

50. http://cytadel.org

51. http: //germany.mfa.gov.by/ru/

52. http://echo.msk.ru/news/1366074-echo.html

53. https://ru-ru.facebook.com/

54. https://twitter.com/mid_rf

55. https://www.instagram.com/damedvedev/

56. http://cult.syzran.ru/index.php?go=Annons&id=21&in=view

57. http://sputniknews.com/docs/about/index.html#ixzz42KKwRtgx