Особенности правового регулирования автоспортивных мероприятий

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ ОФОРМИТЕ СОГЛАСНО ВАШИМ ТРЕБОВАНИЯМ

АННОТАЦИЯ

Аннотация составлена на работу по теме: «Особенности правового регулирования автоспортивных мероприятий».

Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, поставлена цель и задачи исследования.

В первой главе работы исследуются теоретико-правовые аспекты регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации.

Во второй главе работы исследуются практические аспекты особенностей регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации.

В заключении работы приведены основные выводы, полученные в результате проведенного исследования.

Общий объём работы составляет 82 страницы.

Студент _______________

Научный руководитель: _______________

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Автоспортивные мероприятия, такие как гонки, ралли, дрифтинг и др., являются не только развлечением для зрителей и участников, но и значимой отраслью спортивной индустрии. Однако несмотря на то, что существуют нормативно-правовые акты, регулирующие проведение автоспортивных мероприятий, данная сфера все еще остается достаточно опасной. Несчастные случаи на автоспортивных мероприятиях, к сожалению, происходят довольно часто и могут привести к серьезным травмам и даже смерти участников и зрителей.

В связи с этим, правовое регулирование автоспорта имеет особую важность. Оно направлено на обеспечение безопасности участников мероприятий и зрителей, а также на поддержание порядка и общественной безопасности. Правовое регулирование включает в себя нормы и правила, касающиеся проведения мероприятий, допуска участников и зрителей, безопасности техники и оборудования, страхования и др. Однако, несмотря на существующее правовое регулирование, возникают новые проблемы и вызовы, связанные с развитием техники и технологий в автоспорте, которые также требуют анализа и обновления законодательства.

Поэтому актуально проводить исследования в данной области, чтобы выявить проблемные аспекты правового регулирования автоспортивных мероприятий, а также разработать направления и предложения по совершенствованию существующего законодательства. Это позволит снизить риски для участников и зрителей, повысить эффективность проведения мероприятий и обеспечить безопасность на автоспортивных мероприятиях.

Объект исследования. Автоспортивные мероприятия, их участники, зрители и правовое регулирование в данной сфере.

Предмет исследования. Особенности правового регулирования автоспортивных мероприятий, их проблемные аспекты и направления совершенствования.

Цель работы. Исследовать особенности правового регулирования автоспортивных мероприятий, определить проблемные аспекты и разработать направления совершенствования.

Задачи работы:

Степень разработанности. Вопросы правового регулирования автоспорта и безопасности на автоспортивных мероприятиях являются достаточно изученными. Существуют нормативно-правовые акты, регулирующие проведение автоспортивных мероприятий, в том числе на международном уровне. Однако, возникают новые проблемы и вопросы, которые требуют дополнительного исследования и анализа.

Научная новизна данной работы заключается в обосновании направлений совершенствования правового регулирования автоспортивных мероприятий на основе анализа существующих проблем в данной сфере и новых вызовов, связанных с развитием техники и технологий в автоспорте.

Методологическая основа. Для достижения поставленной цели были использованы методы анализа и обобщения научной литературы, нормативно-правовых актов, статистические данные, методы сравнительного анализа, а также метод экспертных оценок.

Теоретическую основу исследования составляют труды по правовому регулированию автоспорта, также теории государственного регулирования и безопасности, такие как теория государственного регулирования в области спорта, теория безопасности на массовых мероприятиях, теория управления рисками и др.

Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности органов государственной власти, занимающихся регулированием автоспорта и обеспечением безопасности на автоспортивных мероприятиях, а также в работе автоспортивных организаций. Направления совершенствования правового регулирования автоспортивных мероприятий, предложенные в работе, могут стать основой для разработки новых нормативно-правовых актов в данной сфере и повышения эффективности проведения автоспортивных мероприятий с учетом обеспечения безопасности.

Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ АВТОСПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Основы регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации

Основа регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации закреплена в законодательных актах, которые были приняты в разные периоды времени.

В Советском Союзе автоспорт был развит, и первые гонки на автомобилях появились еще в начале 20-го века. Однако, официальное регулирование автоспорта в России началось после распада СССР.

Первым законодательным актом, который регулировал автоспорт в России, был Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» [7]. Этот закон определял общие принципы развития физической культуры и спорта в России, а также регулировал вопросы, связанные с организацией и проведением спортивных мероприятий.

Далее был принят Федеральный закон «О транспортной безопасности» [8], который установил правила участия в автоспортивных мероприятиях и условия их проведения на дорогах общего пользования.

В настоящее время, существуют специальные правила и нормы [1-8], устанавливающие требования к безопасности на трассах и организацию спортивных мероприятий, например Правила проведения гонок на автомобилях и мотоциклах.

На регулирование автоспорта в России также влияют международные нормативные акты, например правила Федерации автомобильного спорта (РАФ), которые устанавливают требования к организации и проведению автоспортивных мероприятий на мировом уровне [1-8].

В целом, история регулирования автоспорта в России связана с развитием законодательства [1-8] в области спорта и безопасности дорожного движения, а также с усилиями государства по созданию условий для развития автоспорта в стране.

В современное время основы регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации определяются настоящими Правилами вида спорта «автомобильный спорт» [1-8]. Данные Правила были разработаны общероссийской спортивной федерацией по виду спорта «автомобильный спорт» с учетом правил соревнований Международной автомобильной федерации и утверждены приказом Министерства спорта Российской Федерации.

В соответствии с настоящими Правилами участники автоспортивных мероприятий обязаны соблюдать определенные требования, включая половые и возрастные ограничения, правила допуска к соревнованиям, ограничения на участие, права и обязанности участников и их представителей, страхование участников и т. д.

Организаторы автоспортивных мероприятий также должны соблюдать определенные требования, включая правила подготовки и проведения соревнований, требования к месту проведения соревнований, программе соревнований, обеспечение безопасности при проведении соревнований, правила оформления протоколов и отчетных документов [10].

Судейские коллегии, вспомогательный и технический персонал, обеспечивающий проведение соревнований, также должны соблюдать определенные требования и правила, установленные в настоящих Правилах [1-8].

Нарушения правил и требований, установленных настоящими Правилами, могут привести к применению спортивных санкций к участникам, спортивным судьям, тренерам, руководителям спортивных команд и другим участникам соревнований, которые могут варьироваться от штрафов до дисквалификации.

Также в соответствии с настоящими Правилами участники должны соблюдать правила антидопингового обеспечения [9]. Организаторы соревнований и спортсмены также могут быть подвержены антидопинговым проверкам, чтобы гарантировать честность и спортивную чистоту автоспортивных мероприятий в Российской Федерации [11].

Основными моментами регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации, установленными Правилами вида спорта «автомобильный спорт» [1-8], являются:

1. Требования к участникам соревнований, включая половые и возрастные ограничения, правила допуска к соревнованиям, ограничения на участие, права и обязанности участников и их представителей, страхование участников и т. д.

2. Требования к организаторам автоспортивных мероприятий, включая правила подготовки и проведения соревнований, требования к месту проведения соревнований, программе соревнований, обеспечение безопасности при проведении соревнований, правила оформления протоколов и отчетных документов [12].

3. Требования к судейским коллегиям, вспомогательному и техническому персоналу, обеспечивающему проведение соревнований, включая правила их функционирования и организации работы.

4. Антидопинговое [9] обеспечение соревнований, включая требования к участникам и организаторам, правила антидопинговых [9] проверок и применяемые санкции.

5. Система проведения соревнований, включая правила заявок на участие в соревнованиях, заявочные взносы, комиссию по допуску участников, содержание и продолжительность соревнования, замены и снятия с соревнований участников, фиксации результатов соревнований и нарушения правил, протесты и апелляции, определение победителя соревнований и распределения мест.

6. Спортивные санкции, применяемые за нарушения правил, которые могут варьироваться от штрафов до дисквалификации.

7. Технические характеристики автомобилей, участвующих в соревнованиях, и правила их допуска к участию.

8. Обеспечение безопасности при проведении соревнований, включая требования к организации маршрутов, правила безопасного управления автомобилями и организацию медицинской помощи.

9. Рекомендуемые образцы отчетных документов, включая протоколы хода и результатов соревнования, итоговые протоколы соревнования, отчеты спортивных судей и главной судейской коллегии, рисунки и таблицы, иллюстрирующие сведения, содержащиеся в правилах.

10. Главная задача организаторов и участников автоспортивных мероприятий - гарантировать безопасность всех участников и зрителей, а также соблюдать спортивную чистоту и честность во время проведения соревнований. Для этого важно соблюдать все установленные правила и требования, а также быть готовым к применению санкций в случае нарушения правил [12].

В целом, настоящие Правила [1] вида спорта «автомобильный спорт» обеспечивают надлежащий уровень регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации. Они устанавливают требования и правила, которые должны соблюдаться всеми участниками и организаторами мероприятий, чтобы обеспечить безопасность, честность и спортивную чистоту автоспортивных мероприятий. Поэтому, при подготовке, организации и проведении автоспортивных мероприятий в России, важно соблюдать настоящие Правила и учитывать все их требования и правила [1].

Вывод по разделу 1.1. В данном разделе работы исследовались основы регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации.

Таким образом, были рассмотрены Правила вида спорта «автомобильный спорт», которые устанавливают основные требования к участникам, организаторам, судейским коллегиям и вспомогательному персоналу, обеспечивающим проведение автоспортивных мероприятий в России. Основными моментами регулирования являются требования к участникам, организаторам и судейским коллегиям, антидопинговое [9] обеспечение, система проведения соревнований, спортивные санкции, технические характеристики автомобилей и обеспечение безопасности при проведении мероприятий. Все эти моменты позволяют гарантировать честность, спортивную чистоту и безопасность при проведении автоспортивных мероприятий в России.

1.2. Правовые нормы, регулирующие проведение автоспортивных мероприятий в Российской Федерации

Правовые нормы, регулирующие проведение автоспортивных мероприятий в Российской Федерации, определяются нормативно-правовыми актами, которые устанавливают общие правила [1] и требования для проведения соревнований, обеспечивают безопасность участников и зрителей, а также регулируют правила проведения, наказания за нарушения правил и спортивные санкции.

Одним из основных документов, регулирующих проведение автоспортивных мероприятий в Российской Федерации, является Федеральный закон «Об физической культуре и спорте в Российской Федерации» [7], который определяет основные принципы и правила проведения спортивных мероприятий на территории Российской Федерации [14].

В дополнение к Федеральному закону существуют другие нормативно-правовые акты, устанавливающие правила и требования [1-8] для проведения автоспортивных мероприятий в России. Например, правила проведения автомобильных гонок и ралли, утвержденные Минспортом России, которые устанавливают правила и требования для проведения автогонок и ралли.

Согласно правилам, заявки на участие в соревнованиях принимаются организаторами соревнований в установленный ими срок. Заявки должны содержать данные об участнике, включая Фамилию, имя и отчество, год рождения, национальность, спортивные звания и достижения, номер лицензии и стаж вождения.

Организаторы соревнований также обязаны взимать заявочный взнос, который является платой за участие в соревновании. Сумма заявочного взноса устанавливается организаторами соревнований и может различаться в зависимости от типа соревнования и категории участников.

Кроме того, организаторы соревнований должны сформировать комиссию по допуску участников соревнований, которая проверяет соответствие участников требованиям правил проведения соревнования.

Организаторы соревнований также обязаны обеспечение безопасности участников и зрителей во время проведения соревнований. Для этого они должны разработать и соблюдать правила безопасности на трассе, провести необходимую медицинскую экспертизу участников, обеспечить наличие необходимого оборудования для технической поддержки автомобилей и оказания первой помощи в случае необходимости [1-8].

Организаторы соревнований также должны установить правила проведения, которые определяют порядок начала и окончания соревнования, последовательность выполнения заданий на трассе, условия допуска к соревнованию, порядок оценки результатов и определения победителей.

В случае нарушения правил [1] проведения соревнования участником, он может быть подвергнут спортивным санкциям, которые определяются правилами проведения конкретного соревнования. Спортивные санкции могут включать в себя ограничения на участие в будущих соревнованиях, лишение званий и наград, а также штрафы [15].

В целях защиты прав участников соревнований и обеспечения соблюдения правил [1] проведения соревнований, предусмотрен порядок подачи протестов и апелляций. Протесты и апелляции рассматриваются специальными органами, уполномоченными на решение споров в области автоспорта.

После проведения соревнования организаторы определяют победителя соревнования и распределяют места среди участников в соответствии с результатами соревнования, установленными правилами [1] проведения соревнования. Победители и призеры соревнований могут быть награждены медалями, кубками и другими призами.

Организаторы соревнований также обязаны обеспечить спортсменов и зрителей соответствующей спортивной экипировкой и предусмотреть правила использования рекламы на соревнованиях.

Технические характеристики автомобилей, принимающих участие в автоспортивных мероприятиях, должны соответствовать требованиям правил проведения соревнования и соответствующим нормативным документам. Организаторы соревнований могут проводить проверки на соответствие технических характеристик автомобилей [16].

Если участник соревнования считает, что его права были нарушены или правила [1] проведения соревнования были нарушены, он может подать протест или апелляцию в установленном порядке. Протесты и апелляции рассматриваются специальными органами, уполномоченными на решение споров в области автоспорта.

В целях обеспечения соблюдения правил [1-8] проведения соревнований, контроля за безопасностью и решения споров в области автоспорта, в Российской Федерации существуют органы, уполномоченные на регулирование автоспортивной деятельности. Они отвечают за организацию и контроль проведения соревнований, проверку соответствия участников требованиям правил проведения соревнования, рассмотрение протестов и апелляций, а также определение спортивных санкций за нарушения правил проведения соревнования.

Следовательно, проведение автоспортивных мероприятий в Российской Федерации регулируется рядом нормативных документов, которые определяют общие правила [1] и требования для проведения соревнований, обеспечивают безопасность участников и зрителей, регулируют правила проведения, наказания за нарушения правил и спортивные санкции.

Вывод по разделу 1.2. В данном разделе работы изучались правовые нормы, регулирующие проведение автоспортивных мероприятий в Российской Федерации.

Таким образом, можно сделать вывод, что проведение автоспортивных мероприятий в Российской Федерации регулируется рядом нормативных документов, включая Федеральный закон «Об физической культуре и спорте в Российской Федерации» [7], правила проведения автомобильных гонок и ралли, утвержденные Минспортом России и другие нормативно-правовые акты. Организаторы соревнований обязаны соблюдать правила безопасности на трассе, проводить необходимую медицинскую экспертизу участников, обеспечить наличие необходимого оборудования для технической поддержки автомобилей и оказания первой помощи в случае необходимости. В случае нарушения правил проведения соревнования участником, он может быть подвергнут спортивным санкциям, которые определяются правилами проведения конкретного соревнования. Также предусмотрен порядок подачи протестов и апелляций для защиты прав участников соревнований и обеспечения соблюдения правил проведения соревнований.

1.3. Организация и контроль за проведением автоспортивных мероприятий в Российской Федерации

Организация и контроль за проведением автоспортивных мероприятий в Российской Федерации осуществляются в соответствии с правилами [1], утвержденными Минспортом России [1-8]. Организаторы соревнований должны согласовывать даты и место проведения мероприятий с местными органами власти и создавать судейские коллегии для проведения соревнований.

Организатор соревнования имеет право [1-8] изменять порядок или расписание проведения соревнований до их начала, если такое изменение оформлено в бюллетене организатора и согласовано с Федерацией. Организатор также обязан обеспечивать безопасность зрителей, спортсменов и официальных лиц, подготовить план обеспечения безопасности и предоставить его на утверждение Федерации [13].

Организаторы также обязаны обеспечивать наличие средств и бригад медицинской и противопожарной помощи на мероприятии, а также финансирование мероприятия. Они должны также опубликовать положение о соревновании не менее чем за 30 дней до его начала.

По итогам соревнований организаторы обязаны предоставить и осуществить вручение призов победителям и призерам спортивного мероприятия, как указано в его Регламенте (положении) [1-8]. При возникновении во время проведения соревнования чрезвычайных происшествий, связанных с травмами и (или) гибелью спортсменов или зрителей, организатор обязан заполнить и направить в Федерацию соответствующий отчет по установленной форме.

Организатор несет ответственность [1-8] за организацию и проведение спортивного мероприятия в полном объеме, в соответствии с возложенными на него обязанностями. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, на организатора соревнования Федерацией могут быть наложены санкции.

Основная информация, включаемая в программу соревнования, должна содержать заявление о том, что соревнование проходит в соответствии с правилами [1], наименование и контакты организатора, место и сроки проведения соревнования, краткое описание спортивного соревнования и его расписание, список заявителей и спортсменов с присвоенными им стартовыми номерами и список заявленных команд, а также информацию, необходимую зрителям для обеспечения их собственной безопасности.

Согласно правилам [1], один и тот же автомобиль может быть заявлен к участию в одном соревновании только один раз, если только Регламент (Положение) о соревновании разрешает подачу двух или более заявок одного и того же автомобиля. В таком случае ответственность за заявку делится между всеми Заявителями, и автомобиль может участвовать с одним и тем же спортсменом только один раз.

В случае несоблюдения организаторами соревнований правил [1] и требований, установленных Минспортом России [1-8], им может быть наложена административная ответственность, а также могут быть приняты иные меры контроля и наказания. В целом, контроль за проведением автоспортивных мероприятий осуществляется с целью обеспечения безопасности участников и зрителей, а также соблюдения правил и требований, установленных Минспортом России.

Дополнительно можно отметить, что в России существует несколько видов автоспорта, каждый из которых имеет свои правила и требования. Например, для участия в ралли необходима специальная лицензия, выдаваемая Федерацией автомобильного спорта России, а также дополнительные требования по безопасности и подготовке автомобилей. Для участия в гонках на автодромах также установлены определенные правила и требования [1] к участникам, а также к автомобилям [16].

Контроль за соблюдением правил и требований [1] в каждом виде автоспорта осуществляется соответствующей федерацией и органами государственного контроля, например ГИБДД и пожарной охраны [1-8]. В случае нарушений они могут наложить штрафы и применить другие меры ответственности, включая запрет на участие в соревнованиях.

Далее более подробно проанализируем организационные аспекты и контроль за проведением автоспортивных мероприятий в Российской Федерации [1-8].

Организационные аспекты [1-8] проведения автоспортивных мероприятий в Российской Федерации включают в себя ряд мероприятий, которые должны быть выполнены для обеспечения безопасности участников и зрителей, а также для поддержания спортивной честности и справедливости. Все организационные аспекты контролируются Федерацией автоспорта России (РАФ).

Перед началом соревнований на каждой трассе должна быть проведена инспекция, чтобы убедиться в соответствии трассы минимальным требованиям безопасности и требованиям регламента конкретного соревнования. Инспекции проводятся назначенными РАФ инспекторами, которые должны изучить план трассы, паспорт и схему трассы, а также все соответствующие документы и заверенные инженером строительной специальности подтверждения прочностных характеристик сооружений безопасности трассы. Для новых трасс или трасс, подвергшихся значительным изменениям, инспекции являются обязательными. В случае отсутствия необходимых документов или информации инспекция может быть отменена [1-8].

Для обеспечения безопасности участников и зрителей трасса должна быть оборудована необходимыми средствами защиты и контроля, такими как заборы, барьеры, датчики предустановки, установки и финиша, фальстартов и скоростных ловушек. Датчики должны быть расположены в местах, которые видны спортсменам [19]. Для электронного хронометража требуется наличие цифровых индикаторов секунд и печатающего устройства. Допускается использование часов без печатающего устройства, но с возможностью фиксации времени с остановкой индикации секунд. Часы должны быть синхронизированы между собой и в случае отказа основных часов должны использоваться резервные. Все эти требования регулируются специальными Положениями и Регламентами каждого соревнования.

Для обеспечения безопасности зрителей v на трассе должны быть зрительские зоны, ограждения и запрет на доступ на трассу во время соревнований. Зрительские зоны должны быть расположены в безопасном месте, вдали от трассы и оборудованы необходимыми средствами контроля. Ограждения должны быть установлены вдоль трассы и должны быть достаточно прочными, чтобы защитить зрителей от аварийных ситуаций на трассе.

Для поддержания спортивной честности и справедливости проводятся дополнительные мероприятия [1-8], такие как проверка технического состояния автомобилей участников, проверка соответствия категории автомобиля требованиям регламента соревнования, контроль за проведением заездов и правильностью подсчета результатов.

Все мероприятия контролируются [1-8] судейскими пунктами, которые находятся на трассе и следят за соблюдением всех правил и требований [1]. Они также отвечают за вынесение решений в случае нарушений и назначения наказаний.

Кроме того, организационные аспекты также включают в себя организацию боксов команд, парковку и подготовку медицинских служб и служб безопасности.

В целом, проведение автоспортивных мероприятий в Российской Федерации является сложным и ответственным процессом, который требует выполнения множества организационных мероприятий для обеспечения безопасности участников и зрителей, поддержания спортивной честности и справедливости. Все мероприятия контролируются [1-8] Федерацией автоспорта России и судейскими пунктами, которые следят за соблюдением всех правил и требований [1], чтобы обеспечить успешное и безопасное проведение каждого соревнования [18].

Дополнительно стоит отметить, что организационные аспекты проведения автоспортивных мероприятий в Российской Федерации также включают в себя соблюдение требований по охране окружающей среды. Федерация автоспорта России ведет работу по снижению вредных выбросов и шумовых загрязнений, что особенно важно при проведении мероприятий в городских условиях.

Организационные аспекты [1-8] также включают в себя разработку плана обеспечения безопасности, который определяет последовательность действий в случае возникновения аварийных ситуаций и предусматривает необходимые меры для их предотвращения. Важную роль в этом процессе играют медицинские службы, которые должны быть готовы к оперативному оказанию медицинской помощи в случае необходимости.

Кроме того, организационные аспекты также включают в себя организацию маршрутов перемещения команд и оборудования, а также логистику и размещение участников и зрителей в районе проведения мероприятий.

Следует отметить, что контроль за соблюдением вышеописанных правил [1] столь важен для понимания и обязательного соблюдения, так как соблюдение правил в спорте является основополагающим принципом, который обеспечивает честность, справедливость и безопасность соревнований. Нарушения правил могут повлечь за собой различные наказания, начиная от замечаний и штрафов, и заканчивая временной или постоянной дисквалификацией [20].

Организаторы соревнований и спортивные федерации должны уделять особое внимание контролю за соблюдением правил, чтобы обеспечить честность и прозрачность соревнований. В рамках контроля за соблюдением правил используются различные методы и инструменты. Например, судьи и организаторы соревнований могут наблюдать за участниками, чтобы обнаружить нарушения правил [1]. Также проводятся проверки на использование запрещенных препаратов, на соответствие технических характеристик спортивных автомобилей правилам, а также на соблюдение других правил.

Кроме того, соблюдение правил спорта необходимо для обеспечения безопасности всех участников и зрителей. Нарушения правил могут привести к серьезным травмам и опасным ситуациям на соревнованиях. Поэтому контроль за соблюдением правил также включает в себя проверку безопасности мероприятий.

Соблюдение правил [1-8] спорта также является важным фактором для сохранения репутации спортивных организаций и спортсменов. Нарушения правил могут повлечь за собой негативные последствия, такие как штрафы, дисквалификации и утрата репутации. Наоборот, соблюдение правил способствует повышению имиджа спортивных организаций и спортсменов, а также повышению доверия зрителей и поклонников.

В целом, соблюдение правил [1-8] спорта является неотъемлемой частью профессионального спорта. Оно позволяет обеспечить честные и справедливые соревнования, в которых побеждают только те спортсмены, которые действительно заслуживают этого. Контроль за соблюдением правил является одной из глав

В результате проведение автоспортивных мероприятий в Российской Федерации требует тщательной подготовки и выполнения множества организационных мероприятий для обеспечения безопасности участников и зрителей, поддержания спортивной честности и справедливости, соблюдения требований по охране окружающей среды и организации логистики. Все мероприятия контролируются Федерацией автоспорта России и судейскими пунктами, которые следят за соблюдением всех правил и требований [1], чтобы обеспечить успешное и безопасное проведение каждого соревнования.

Вывод по разделу 1.3. В данном разделе работы исследовалась организация и контроль за проведением автоспортивных мероприятий в Российской Федерации.

Таким образом, было выяснено, что организация и проведение автоспортивных мероприятий в России регулируется правилами, утвержденными Минспортом России. Организаторы соревнований обязаны согласовывать даты и место проведения мероприятий с местными органами власти, создавать судейские коллегии и обеспечивать безопасность зрителей, спортсменов и официальных лиц.

Организатор имеет право изменять порядок или расписание проведения соревнований до их начала, если такое изменение оформлено в бюллетене организатора и согласовано с Федерацией. Организатор также обязан обеспечить наличие средств и бригад медицинской и противопожарной помощи на мероприятии, а также финансирование мероприятия.

Важным элементом организации соревнований является программа мероприятия, в которой должна быть представлена основная информация, включая заявление о соответствии проводимого соревнования правилам [1], наименование и контакты организатора, место и сроки проведения, краткое описание и расписание соревнования, список участников и команд, а также информация, необходимая для обеспечения безопасности зрителей.

Правила также определяют требования к участию автомобилей в соревнованиях. Один и тот же автомобиль может быть заявлен к участию в одном соревновании только один раз, если только Регламент (Положение) о соревновании разрешает подачу двух или более заявок одного и того же автомобиля.

Контроль за проведением автоспортивных мероприятий осуществляется с целью обеспечения безопасности участников и зрителей, а также соблюдения правил и требований, установленных Минспортом России. В случае несоблюдения правил и требований [1], на организатора соревнования могут быть наложены санкции, вплоть до административной ответственности.

Вывод по первой главе работы. В данной главе работы исследовались теоретико-правовые аспекты регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации.

Таким образом, были рассмотрены основные нормативно-правовые акты, регулирующие проведение автоспортивных мероприятий в Российской Федерации, а также права и обязанности организаторов таких мероприятий. Было отмечено, что проведение автоспортивных мероприятий требует соблюдения определенных правил и требований [1], в том числе с учетом безопасности участников и зрителей. Организаторы таких мероприятий должны получить разрешение на их проведение, а также согласовать даты и место проведения мероприятий с местными органами власти. Они также обязаны предоставить необходимую информацию о мероприятии в программе соревнования, опубликовать положение о соревновании и обеспечить наличие средств и бригад медицинской и противопожарной помощи на мероприятии. В случае несоблюдения организаторами соревнований правил и требований [1], установленных Минспортом России, им может быть наложена административная ответственность, а также могут быть приняты иные меры контроля и наказания. В целом, проведение автоспортивных мероприятий в Российской Федерации регулируется законодательством и требует соблюдения определенных правил и требований для обеспечения безопасности участников и зрителей.

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОСОБЕННОСТЕЙ РЕГУЛИРОВАНИЯ АВТОСПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Организация безопасности при проведении автоспортивных мероприятий в Российской Федерации

Организация безопасности при проведении автоспортивных мероприятий в Российской Федерации — это важный аспект, который требует серьезного внимания и строгого соблюдения всех установленных требований и правил [1-8].

Перед началом любого автоспортивного мероприятия организатор должен разработать план обеспечения безопасности и получить соответствующее разрешение от региональной Федерации автомобильного спорта или другого компетентного органа. План должен включать в себя описание трассы, обозначение места для зрителей, медицинских служб, автомобилей скорой помощи и других служб.

При проведении соревнований по дисциплинам «драг-рейсинг», «картинг», «кольцевые гонки», «кросс», «ралли-кросс» и «трековые гонки» трассы должны иметь лицензию (сертификат) Федерации, удостоверяющую, что данная трасса отвечает минимальным требованиям к трассам и условиям обеспечения безопасности. Инспекции трасс являются обязательными, включая новые трассы, которые будут впервые использоваться для проведения соревнований [19].

Вся техника и оборудование, используемые на мероприятии, должны соответствовать установленным требованиям и проходить обязательную техническую инспекцию до начала соревнований. Организатор должен [1-8] предусмотреть необходимое количество автомобилей скорой помощи и пожарных машин, а также обеспечить наличие медицинского персонала и инструктаж по оказанию первой помощи.

Во время соревнований, на трассе должны работать судьи, которые следят за соблюдением правил и процедур безопасности. Судейский состав должен [1-8] быть профессиональным и обученным, а также иметь все необходимое оборудование для работы.

Для обеспечения безопасности [1-8] зрителей организатор должен предусмотреть места для их размещения, ограждения, предупредительные знаки и инструкции по поведению в зоне проведения соревнований.

В случае проведения соревнований на открытом воздухе организатор должен учитывать возможность изменения погодных условий и принимать меры по защите зрителей и участников мероприятия от возможных опасностей.

Важным аспектом безопасности является обеспечение правильного и безопасного поведения водителей на трассе. Все участники должны соблюдать правила безопасности, включая скоростной режим, ограничения на обгон и другие ограничения, установленные на трассе.

Для обеспечения безопасности [1-8] участников и зрителей важно также обеспечить правильное использование электронного хронометража и другого оборудования, используемого на мероприятии.

Нарушения правил и процедур [1-8] безопасности могут привести к серьезным последствиям, поэтому организатор должен предусмотреть меры по наказанию нарушителей, включая дисквалификацию, штрафы или другие санкции.

В целом, организация безопасности при проведении автоспортивных мероприятий в Российской Федерации является важным и сложным аспектом, требующим внимательного планирования и соблюдения всех установленных правил и процедур [1]. Однако, правильная организация безопасности может гарантировать успешное проведение мероприятия и защиту здоровья и жизни участников и зрителей.

Дополнительно можно отметить, что в Российской Федерации также существует Федеральный закон «О физической культуре и спорте» [7], который устанавливает требования к организации и проведению спортивных мероприятий. В соответствии с этим законом [7], организаторы спортивных мероприятий обязаны предусмотреть все необходимые меры для обеспечения безопасности участников и зрителей, а также защиты окружающей среды.

Кроме того, в Российской Федерации существует Федерация автоспорта, которая разрабатывает правила и стандарты для организации безопасности при проведении автоспортивных мероприятий. Она также отвечает за выдачу лицензий на трассы и участников соревнований, а также проведение инспекций и контроль за соблюдением правил и процедур безопасности.

Далее проанализируем Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 N 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» [4] и Статью 20 ФЗ от 04.12.2007 N 329-ФЗ [7]. Организация и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, которые регулируют организационные аспекты безопасности при проведении автоспортивных мероприятий в Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 N 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» [4] устанавливает основные требования к обеспечению безопасности при проведении официальных спортивных соревнований в Российской Федерации. В соответствии с этим Постановлением, организаторы спортивных мероприятий обязаны создавать условия для обеспечения безопасности зрителей, участников и персонала, задействованного в проведении соревнований.

В соответствии с Постановлением [4], организаторы должны обеспечивать:

1. Пропускной режим и контроль за наличием у зрителей, участников и персонала действующих входных билетов или иных документов, предоставляющих право на посещение соревнований.

2. Контроль за соблюдением правил [1] поведения зрителей и участников при проведении официальных спортивных соревнований, а также за их действиями в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации.

3. Обеспечение противопожарной безопасности.

4. Медицинское обеспечение соревнований.

5. Безопасность дорожного движения на территории, где проводятся автоспортивные мероприятия.

6. Безопасность при проведении летных соревнований.

7. Обеспечение безопасности при проведении зимних и водных видов спорта.

В соответствии со статьей 20 ФЗ от 04.12.2007 N 329-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [7] организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе автоспортивных мероприятий, допускается только при условии соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований по охране здоровья граждан.

Таким образом, для обеспечения безопасности при проведении автоспортивных мероприятий в России, необходимо соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 N 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» [4] и статьи 20 ФЗ от 04.12.2007 N 329-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [7].

Организаторы автоспортивных мероприятий должны создать условия для обеспечения безопасности зрителей, участников и персонала, задействованного в проведении мероприятий. Они должны обеспечивать пропускной режим и контроль за наличием действующих входных билетов или иных документов, обеспечивать контроль за соблюдением правил [1]поведения зрителей и участников при проведении мероприятий, обеспечивать безопасность дорожного движения на территории, где проводятся автоспортивные мероприятия. Кроме того, организаторы должны обеспечивать медицинское обеспечение соревнований и противопожарную безопасность [20].

Важно отметить, что организация и проведение автоспортивных мероприятий должны быть осуществлены с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований по охране здоровья граждан.

Для обеспечения безопасности при проведении автоспортивных мероприятий организаторы также должны соблюдать требования к организации и проведению соревнований в соответствии с положениями (регламентами) спортивных соревнований, установленными соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Организаторы автоспортивных мероприятий также должны обеспечивать безопасность участников мероприятий, включая обеспечение безопасности транспортных средств и специальной экипировки, а также соответствующего обучения и квалификации участников мероприятий [21].

В целом, организация и проведение [1-8] автоспортивных мероприятий в Российской Федерации требует соблюдения комплекса требований по обеспечению безопасности и охране здоровья граждан, установленных соответствующими законодательными и нормативными актами.

Таким образом, организация безопасности при проведении автоспортивных мероприятий в Российской Федерации является ответственным и сложным процессом, который требует соответствия высоким стандартам безопасности и соблюдения всех установленных правил и процедур [1].

Вывод по разделу 2.1. В данном разделе работы исследовалась организация безопасности при проведении автоспортивных мероприятий в Российской Федерации

Таким образом, были рассмотрены важные аспекты организации безопасности при проведении автоспортивных мероприятий в Российской Федерации. Были рассмотрены требования и правила [1], которые должны соблюдаться организаторами соревнований, включая разработку плана обеспечения безопасности, инспекцию трасс, обязательную техническую инспекцию техники и оборудования, наличие достаточного количества медицинского персонала, обученного судейского состава и меры по обеспечению безопасности зрителей. Было подчеркнуто, что правильная организация безопасности является важным и сложным аспектом, который требует внимательного планирования и строгого соблюдения всех установленных правил и процедур.

2.2. Процедуры получения лицензий на участие в автоспортивных мероприятиях в Российской Федерации

Процедура получения лицензий на участие в автоспортивных мероприятиях в Российской Федерации регулируется законодательством и нормативными актами Российской Автомобильной Федерации (РАФ).

Первым шагом для получения лицензии на участие в автоспортивных мероприятиях является обращение в РАФ [1-8] для получения рекомендации на выдачу лицензии. Для этого необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие опыта участия в автоспортивных мероприятиях (например, копии свидетельств участия в соревнованиях) и соответствующей квалификации (например, копии документов об обучении в специальных учебных заведениях) [23].

После получения рекомендации РАФ необходимо обратиться в Министерство спорта РФ или в его территориальные органы с заявлением на получение лицензии на участие в автоспортивных мероприятиях. В заявлении необходимо указать персональные данные (ФИО, дата рождения, гражданство, адрес проживания), информацию о квалификации и опыте участия в автоспортивных мероприятиях.

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие наличие соответствующей квалификации и опыта участия в автоспортивных мероприятиях, а также медицинскую справку о состоянии здоровья спортсмена.

После рассмотрения заявления и документов Министерство спорта РФ или его территориальный орган выдают лицензию на участие в автоспортивных мероприятиях. Лицензия выдается на срок до одного года и может быть продлена при наличии необходимых условий [25].

Для участия в конкретных автоспортивных мероприятиях необходимо получить допуск от организатора соревнований. Для этого необходимо подать заявку на участие в соревнованиях и предоставить документы, подтверждающие наличие соответствующей квалификации и опыта участия в автоспортивных мероприятиях. Также может потребоваться оплата вступительного взноса и страховки участника соревнований.

На соревнованиях спортсмен должен предъявить действующую лицензию на участие в автоспортивных мероприятиях, а также документы, подтверждающие наличие соответствующей квалификации и опыта участия в автоспортивных мероприятиях.

Важным аспектом является также наличие специальной медицинской комиссии, которая должна проводиться не реже одного раза в год и проверять состояние здоровья спортсмена. Результаты медицинской комиссии также должны быть предоставлены при получении лицензии на участие в автоспортивных мероприятиях и допуске к соревнованиям [27].

Судейство на автоспортивных мероприятиях осуществляется специально обученными и лицензированными судьями, которые должны соответствовать требованиям РАФ и иметь определенный уровень квалификации. Состав судейской коллегии определяется организатором соревнований и должен быть утвержден РАФ [1-8].

В случае нарушения правил участия в автоспортивных мероприятиях или несоответствия уровня квалификации спортсмена требованиям, лицензия на участие в автоспортивных мероприятиях может быть аннулирована. Также могут быть применены другие меры дисциплинарного воздействия в соответствии с правилами РАФ [1] и нормативными актами Российской Федерации [1-8].

Далее более подробно проанализируем «Положение о выдаче РД и Лицензий для участия в соревнованиях» [3].

Процедура получения лицензий на участие в автоспортивных мероприятиях в Российской Федерации регулируется Регламентом лицензирования, утвержденным Российской Автомобильной Федерацией (РАФ).

1. Возрастные требования. Для получения национальной лицензии «Е» необходим возраст не младше 15 лет.

Для получения национальной лицензии «Д» необходим возраст не младше 15 лет.

Для получения национальной лицензии «Д-Юниор» необходим возраст от 8 до 16 лет.

2. Категории лицензий. Существует несколько категорий национальных лицензий, выдаваемых РАФ:

3. Процедура получения лицензии. Для получения национальной лицензии необходимо выполнить следующие условия:

3.1. Пройти медицинское обследование и получить допуск к соревнованиям по автомобильному спорту от врачебно-физкультурного диспансера.

3.2. Оформить заявку на получение лицензии, предоставив необходимые документы: копию паспорта, копию свидетельства о рождении, 3 фотографии 3x4 см, действующий медицинский допуск к соревнованиям по автомобильному спорту.

3.3. Уплатить спортивную пошлину за выдачу национальной лицензии.

3.4. Пройти специальные тренинги и сдать экзамен, показав свои знания и умения в автоспорте.

3.5. Заполнить и собственноручно подписать бланк заявки на получение разрешения на участие в международных соревнованиях.

4. Критерии выдачи национальных лицензий

4.1. Лицензия «Д» выдается Водителям, старше 15 лет, принявшим участие хотя бы в одном официальном соревновании за 24 последних месяца 4.2. Лицензия «Д-Юниор» выдается детям и подросткам от 8 до 16 лет, принявшим участие хотя бы в одном официальном соревновании за 12 последних месяцев.

4.3. Лицензия «Е» выдается Водителям, принявшим участие хотя бы в одном официальном соревновании за 12 последних месяцев.

5. Срок действия лицензии. Лицензия действительна до 31 декабря года выдачи.

6. Спортивная пошлина, уплачиваемая за лицензию. Размер пошлины за выдачу национальной лицензии устанавливается РАФ.

7. Действие лицензий.

7.1. Выданные РАФ международные лицензии действительны для соревнований во всех представленных в ФИА странах, а национальные - для всех соревнований, входящих в Спортивный календарь РАФ.

7.2. Лицензии Водителей, не достигших 16-летнего возраста, действительны только при наличии письменного согласия (с указанием срока действия) обоих родителей, заверенного нотариально.

8. Предъявление лицензии. Все подлежащие лицензированию лица обязаны предъявлять по требованию Официальных лиц соревнования лицензию с подписью ее обладателя.

9. Медицинская справка. На административных проверках Водители обязаны предъявить действующие медицинские справки из врачебно-физкультурного диспансера о допуске к соревнованиям по автомобильному спорту.

10. Страховой полис. Все Водители должны иметь страховой полис от несчастного случая на соревнованиях. Водители, владельцы лицензий «Д-Юниор», «Д», «C-Junior», «C», «B», «A» являются автоматически застрахованными [3].

11. Разрешение на участие в соревнованиях, организуемых за границей.

11.1. Водитель, имеющий намерение принять участие в соревнованиях, организуемых за границей, должен получить разрешение на участие от РАФ.

11.2. Водитель, имеющий намерение принять участие в международных соревнованиях, должен быть обладателем одной из международных лицензий: «А», «B», «C» или «C-Junior».

11.3. Для получения разрешения на участие в международных соревнованиях необходимо заполнить бланк заявки и получить письменное согласие РАФ. Разрешение действительно только на одно конкретное соревнование. Водитель, при заполнении бланка разрешения, должен указать номер международной лицензии участника, если это российский участник. Получивший разрешение должен в дополнение к заявочной форме отправить копию организатору международного соревнования и предъявить оригинал разрешения на административном контроле [3].

12. Участие в запрещенных соревнованиях. Лицензия подлежит изъятию у любого лица, принявшего участие в запрещенном соревновании.

В целом, процедура получения национальной лицензии включает прохождение медицинского обследования, оформление заявки на получение лицензии, уплату спортивной пошлины, прохождение специальных тренингов и сдачу экзамена. Срок действия лицензии - до конца года выдачи. Водители обязаны предъявлять лицензию по требованию официальных лиц соревнования. Все водители должны иметь страховой полис от несчастного случая на соревнованиях. Водители, владельцы лицензий «Д-Юниор», «Д», «C-Junior», «C», «B», «A» автоматически застрахованы. Лицензия подлежит изъятию у любого лица, принявшего участие в запрещенном соревновании. Для участия в международных соревнованиях необходимо получить разрешение на участие от РАФ и быть обладателем одной из международных лицензий [3].

Оформление заявки на получение национальной лицензии включает предоставление копии паспорта, свидетельства о рождении, трех фотографий 3x4 см и действующего медицинского допуска к соревнованиям по автомобильному спорту. Категории национальных лицензий включают «Е» для участия в соревнованиях по картингу, «Д» для участия в соревнованиях на автомобилях и «Д-Юниор» для участия в соревнованиях на автомобилях для детей и подростков.

Критерии выдачи национальных лицензий включают участие в официальных соревнованиях за последние 12–24 месяца в зависимости от категории лицензии. Лицензии действительны до конца года выдачи. Водители, не достигшие 16-летнего возраста, могут использовать свои лицензии только при наличии письменного согласия обоих родителей, заверенного нотариально.

Для получения разрешения на участие в международных соревнованиях водитель должен быть обладателем одной из международных лицензий: «А», «B», «C» или «C-Junior». Разрешение на участие действительно только на одно конкретное соревнование и должно быть предоставлено в копии организатору международного соревнования, а оригинал должен быть предъявлен на административном контроле [3].

Кроме того, все водители обязаны предъявлять действующую медицинскую справку и страховой полис от несчастного случая на соревнованиях. Лицензия может быть изъята у любого лица, принявшего участие в запрещенном соревновании.

Дополнительно можно отметить, что для получения медицинского допуска к соревнованиям по автомобильному спорту необходимо пройти медицинское обследование, которое проводится в специализированных медицинских учреждениях, аккредитованных РАФ. Обычно такое обследование включает в себя осмотр врача-терапевта, офтальмолога, психиатра и невролога, а также проведение ряда общих и специальных медицинских исследований [3].

Страховой полис от несчастного случая на соревнованиях также должен быть оформлен в соответствии с требованиями РАФ и включать в себя достаточное покрытие расходов на лечение и компенсацию ущерба в случае возникновения несчастного случая во время соревнований [28].

Наконец, для участия в запрещенных соревнованиях, лицензия будет изъята у водителя. Запрещенными могут считаться соревнования, не соответствующие требованиям РАФ или проводимые без разрешения органов власти.

В целом, процедура получения лицензии на участие в автоспортивных мероприятиях в Российской Федерации включает несколько этапов: получение рекомендации на выдачу лицензии от РАФ, подачу заявления на получение лицензии в Министерство спорта РФ или его территориальные органы, предоставление документов и медицинской справки о состоянии здоровья, получение самой лицензии на участие в автоспортивных мероприятиях и допуска к конкретным соревнованиям. Важным аспектом является также соответствие уровня квалификации спортсмена требованиям РАФ, а также наличие специальной медицинской комиссии и действующей лицензированной судейской коллегии. В случае нарушения правил [1] участия в автоспортивных мероприятиях или несоответствия уровня квалификации спортсмена требованиям, может быть применено дисциплинарное воздействие, включая аннулирование лицензии [3].

Вывод по разделу 2.2. В данном разделе работы изучались процедуры получения лицензий на участие в автоспортивных мероприятиях в Российской Федерации.

Таким образом, получение лицензии на участие в автоспортивных мероприятиях в России требует обращения в Российскую Автомобильную Федерацию для получения рекомендации, а затем в Министерство спорта РФ или его территориальные органы для получения самой лицензии. Для этого необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие соответствующей квалификации и опыта участия в автоспортивных мероприятиях, а также пройти медицинскую комиссию. Допуск к участию в конкретных соревнованиях выдается организатором мероприятий, и для участия в них также могут потребоваться дополнительные документы и оплата вступительного взноса и страховки. Судейство на автоспортивных мероприятиях осуществляется лицензированными судьями, которые должны соответствовать требованиям Российской Автомобильной Федерации.

2.3. Разрешительная документация и процедуры регистрации автоспортивных мероприятий в Российской Федерации: проблемные аспекты и направления совершенствования

Разрешительная документация и процедуры регистрации автоспортивных мероприятий в Российской Федерации являются важными аспектами, которые должны обеспечивать безопасность участников, зрителей и окружающей среды. В данном разделе работы мы рассмотрим проблемные аспекты и направления совершенствования этой области.

Проблемные аспекты:

1. Недостаточная прозрачность процедур регистрации автоспортивных мероприятий. В некоторых случаях процедуры регистрации могут быть нечеткими и вызывать недоверие у участников, зрителей и других заинтересованных лиц.

2. Низкая эффективность контроля со стороны органов государственной власти. В некоторых случаях органы государственной власти не могут обеспечить достаточный уровень контроля над проведением автоспортивных мероприятий, что может приводить к небезопасным ситуациям.

3. Недостаточное внимание к экологической безопасности. Проведение автоспортивных мероприятий может негативно влиять на окружающую среду, например, через загрязнение воздуха и шумовые эффекты. В то же время, в некоторых случаях организаторы соревнований не обращают достаточного внимания на экологические аспекты проведения мероприятий.

4. Недостаточное внимание к безопасности зрителей. В некоторых случаях организаторы соревнований не обеспечивают достаточный уровень безопасности для зрителей, что может приводить к травмам и другим негативным последствиям [30].

Направления совершенствования:

1. Улучшение прозрачности процедур регистрации автоспортивных мероприятий. Для повышения доверия участников и зрителей необходимо обеспечить максимально возможную прозрачность процедур регистрации.

2. Улучшение контроля со стороны органов государственной власти. Необходимо обеспечить эффективный контроль за проведением автоспортивных мероприятий со стороны государственных органов, например, через ужесточение наказаний за нарушение правил [1] проведения мероприятий и повышение уровня ответственности организаторов за безопасность участников и зрителей.

3. Усиление внимания к экологической безопасности. Организаторам соревнований следует уделить больше внимания экологическим аспектам проведения мероприятий и по возможности использовать более экологически чистые технологии.

4. Улучшение безопасности зрителей. Организаторы соревнований должны обеспечить максимально возможный уровень безопасности для зрителей, например, через установку ограждений и предоставление мест для наблюдения за мероприятиями на безопасном расстоянии от трассы.

5. Усиление обучения и подготовки персонала, связанного с проведением автоспортивных мероприятий. Обучение персонала, включая судей, медицинский персонал и других участников, связанных с проведением мероприятий, поможет повысить уровень безопасности и профессионализма в данной области [22].

6. Совершенствование законодательной базы. Необходимо обеспечить более эффективную и гибкую законодательную базу в области проведения автоспортивных мероприятий, которая будет учитывать актуальные требования и тенденции в этой сфере.

7. Содействие развитию инфраструктуры. Для обеспечения безопасности и комфорта участников и зрителей автоспортивных мероприятий необходимо развивать соответствующую инфраструктуру, включая трассы, площадки для проведения мероприятий, медицинские пункты, парковки и т. д.

8. Вовлечение общественности и экспертов в процесс регистрации и проведения автоспортивных мероприятий. Вовлечение общественности и экспертов в процесс регистрации и проведения мероприятий может помочь обеспечить максимальный уровень безопасности и качества проведения мероприятий.

9. Продвижение культуры безопасности в автоспорте. Образовательные кампании и другие мероприятия, направленные на продвижение культуры безопасности в автоспорте, могут помочь повысить уровень осведомленности участников, зрителей и организаторов соревнований о правилах и процедурах [1], связанных с безопасностью в автоспорте [34].

В целом, разрешительная документация и процедуры регистрации автоспортивных мероприятий в Российской Федерации нуждаются в улучшении и совершенствовании во многих аспектах. Необходимо более активное участие органов государственной власти, общественности, экспертов и организаций, связанных с автоспортом, в процессе регистрации и проведения мероприятий, чтобы обеспечить максимальный уровень безопасности и качества проведения мероприятий. Однако, необходимо учитывать, что совершенствование данной области требует комплексного подхода и сотрудничества многих заинтересованных сторон.

И говоря о комплексности, следует затронуть Программу развития автомобильного спорта в Российской Федерации, аналитика которых представлена в приложениях к настоящей работе. Далее же анализу этих аспектов будет отведена текстовая часть.

Технические виды спорта, такие как автомобильные гонки, мотогонки и другие, привлекательны для людей, потому что они позволяют удовлетворить потребность в двигательной и технической активности. Такие виды спорта также имеют огромное прикладное значение в развитии промышленности, так как являются полигоном для испытания технических идей и новинок [35].

В России развитие автомобильного спорта началось с гонки самодвижущихся экипажей на дистанцию 39 вёрст в 1898 году. В первые годы XX века автомобильный спорт уже имел определенную форму и регулировался автомобильными клубами. В 1910 году было создано Императорское Российское автомобильное общество (ИРАО), которое в дальнейшем стало одним из основателей Международной автомобильной федерации.

Русские гонщики достигали заметных результатов за рубежом, например, А. Солдатенков на автомобиле «Рено» победил в Большом Призе Франции в 1906 году и установил всероссийский рекорд скорости в 1912 году.

К 1913 году в России практиковались различные виды автомобильных гонок, включая верстовые гонки, соревнования в подъеме на холм, гонки между городами, гонки по кольцевому маршруту на несколько кругов и ралли. Количество участников в российских соревнованиях составляло в среднем от 15 до 50 человек.

С 1907 года в России начались регулярные международные автомобильные гонки, на которые приглашались ведущие гонщики Европы и команды заводов. Однако начавшаяся первая мировая война и революции сведены спортивную активность к нулю. В 1922 году группа автомобилистов из Петрограда создала Петроградский автомобильный клуб, чтобы возродить традиции автомобильного спорта в новых условиях жизни. Энтузиасты этого вида спорта в других городах страны пошли тем же путем. В 1923 году на всероссийском испытательном пробеге прошли гонки на километр с ходу, которые стали наиболее внушительными по масштабу в тот период времени.

К началу 1950-х линейные гонки на шоссе и кроссы стали основными событиями в автомобильном спорте. В 1950 году прошел первый чемпионат СССР, который включал только линейные гонки на 300 км. Однако уже на следующий год в программу розыгрыша призов был добавлен кросс на дистанцию 84 км.

В 1966 году автоспорт был отнесен к военно-прикладным видам спорта и воспринимался как один из вариантов подготовки молодежи к службе в вооруженных силах. Спортивные цели ставились на развитие дисциплин, которые направлены на умелое вождение автомобиля в сложных условиях, такие как ралли, кросс и картинг. Также автоспорт сосредоточился на участии в соревнованиях «Кубка дружбы социалистических стран».

Однако основной прорыв в автомобильном спорте произошел после создания новой Общероссийской общественной организации автомобильного спорта «Российская автомобильная федерация» (РАФ). РАФ была создана в 1992 году и стала членом Международной автомобильной федерации. Спортсмены России начали занимать призовые места в чемпионатах Европы и мира по автомобильному спорту начиная с 1994 года, а РАФ проводила международные соревнования, чемпионаты и кубки Европы и мира на территории России. РАФ преумножила традиции советского автомобильного спорта и заняла несколько мест в руководящих органах Международной автомобильной федерации, которая признана ООН и Международным олимпийским комитетом. Технические виды спорта также имеют огромное прикладное значение в развитие отраслей промышленности по всему миру и являются полигоном для испытания технических идей и новинок. В России первые гонки на самодвижущихся экипажах на дистанцию 39 верст (41,6 км) были организованы 11 октября 1898 года, и уже к 1913 году на территории России стали практиковаться верстовые гонки, соревнования в подъеме на холм, гонки между городами, гонки по кольцевому маршруту на несколько кругов и ралли.

В 2014 году Российский автоспорт совершил впечатляющий прорыв, проведя этап самого престижного автомобильного соревнования - чемпионата мира ФИА Формулы 1 на новой трассе, вписанной в комплекс Олимпийских объектов Сочи. Подготовка к соревнованию включала огромную работу по строительству трассы и подготовке более 1000 человек для обслуживания соревнования в качестве судей и официальных лиц. Согласно договору на проведение Формулы 1, соревнования будут проводиться на территории России ежегодно до 2025 года.

Это событие послужило новым толчком в развитии регионального автомобильного спорта. Если десятилетие назад автомобильный спорт развивался только в 54 регионах России, то к 1 января 2021 года Федерации, культивирующие автомобильный спорт, и получившие аккредитацию по автомобильному спорту, уже действуют в 68 регионах Российской Федерации.

В 2019 году Международная автомобильная федерация провела первые Всемирные автоспортивные игры в Италии, которые можно рассматривать как аналог Олимпийских игр для автомобильного спорта. Сборная команда России заняла первое командное место среди 40 стран-участниц.

В последнее время в автомобильном спорте появилась новая дисциплина - дрэг-рейсинг - соревнование на ускорение, которое получило широкое распространение в США и Европе с начала 90-х годов. В 2018 году Международная серия ФИА по дрифту была создана, а российский спортсмен дважды выиграл ее в 2018 и 2019 годах.

В настоящее время календарь официальных российских соревнований включает более 250 спортивных мероприятий по автомобильному спорту. Российские спортсмены участвуют в мировых и Европейских чемпионатах по различным дисциплинам автоспорта, включая юношеские соревнования по картингу. РАФ уделяет серьезное внимание безопасности автомобильного спорта, подготовке и переподготовке судейского и обеспечивающего персонала, а также тренировке спортсменов по оказанию первой доврачебной помощи [36].

В целом, автомобильный спорт в России продолжает активно развиваться и занимает заслуженное место в спортивной культуре страны. Новые дисциплины появляются, российские спортсмены участвуют в международных чемпионатах и достигают высоких результатов, а проведение таких крупных событий, как этапы Формулы 1, помогают привлечь внимание к автомобильному спорту и укрепить его популярность среди зрителей и участников.

Перед подведением итогов настоящего раздела работы затронем проблемные и перспективные аспекты, кроме тех, что были описаны ранее в разделе, относящиеся к документации.

Автомобильный спорт в Российской Федерации сталкивается с рядом проблем, которые препятствуют его развитию. Одной из главных проблем является отсутствие детско-юношеских спортивных школ или отделений автомобильного спорта в некоторых регионах России. Это затрудняет возможности подготовки молодых талантливых гонщиков.

Также не отлажена система развития детских дисциплин автомобильного спорта по картингу и кроссу в системе школьного дополнительного образования. Это мешает развитию интереса к автомобильному спорту у школьников и детей.

Недостаточное развитие материально-технической базы для занятий автомобильным спортом в регионах также становится проблемой. Необходимы хорошо оснащенные трассы и специализированные автодромы, которых не хватает во многих регионах России.

Одной из главных проблем является недостаток финансирования из бюджетов различных уровней развития автомобильного спорта в регионах и Российской Федерации в целом. Без достаточного финансирования не будет возможности создать необходимую инфраструктуру и обеспечить подготовку гонщиков.

Кроме того, недостаточное внедрение системы подготовки и повышения квалификации специалистов по автомобильному спорту также становится проблемой. Без высококвалифицированных специалистов не будет возможности обучать новичков и повышать квалификацию профессионалов.

Для решения этих проблем в России разработана программа [6] «Развитие автомобильного спорта в Российской Федерации», которая предусматривает эффективное решение проблем спортивной подготовки, физического воспитания и оздоровления различных групп граждан России. Программа включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, которые должны осуществляться заинтересованными федеральными, региональными и муниципальными органами власти, общественными и коммерческими организациями в рамках целостной нормативно-правовой системы [38].

Программа [6] «Развитие автомобильного спорта в Российской Федерации» основана на стратегии развития физической культуры и спорта в России до 2024 года. Она предусматривает комплекс мероприятий, направленных на создание условий для развития автомобильного спорта, включая строительство и модернизацию спортивных объектов, создание сети детско-юношеских спортивных школ и отделений автомобильного спорта в регионах, организацию соревнований и турниров на местном и национальном уровнях, обучение и повышение квалификации специалистов и многое другое.

Программа [6] также предусматривает участие коммерческих организаций и спонсоров в развитии автомобильного спорта. В рамках этого участия они могут финансировать строительство и модернизацию спортивных объектов, проведение соревнований, обеспечивать гонщиков необходимым оборудованием и инфраструктурой.

Реализация программы [6] осуществляется через систему программно-целевого планирования с четким определением целей и задач программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по созданию условий развития автомобильного спорта и их увязка с реальными возможностями федерального, региональных и муниципальных бюджетов. Регулярный контроль выполнения мероприятий программы является необходимым условием ее успешной реализации.

Вывод по разделу 2.3. В данном разделе работы исследовалась разрешительная документация и процедуры регистрации автоспортивных мероприятий в Российской Федерации: проблемные аспекты и направления совершенствования.

Таким образом, разрешительная документация и процедуры регистрации автоспортивных мероприятий в Российской Федерации имеют важное значение для обеспечения безопасности участников, зрителей и окружающей среды. В данном разделе работы были рассмотрены проблемные аспекты этой области, включая недостаточную прозрачность процедур, низкую эффективность контроля, недостаточное внимание к экологической безопасности и безопасности зрителей. Также были предложены направления совершенствования, которые включают улучшение прозрачности процедур регистрации, улучшение контроля со стороны государственных органов, усиление внимания к экологической безопасности, улучшение безопасности зрителей, обучение персонала, совершенствование законодательной базы, развитие инфраструктуры, вовлечение общественности и экспертов, а также продвижение культуры безопасности в автоспорте.

Вывод по второй главе работы. В данной главе работы исследовались практические аспекты особенностей регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации.

Таким образом, в данной главе работы были рассмотрены основные аспекты регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации. В первом разделе были рассмотрены правовые основы регулирования автоспорта, включая законы, нормативные акты и положения федеральных и региональных органов управления спортом. Во втором разделе были рассмотрены процедуры получения лицензий на участие в автоспортивных мероприятиях, а также проблемные аспекты и направления совершенствования процесса регистрации мероприятий.

В целом, можно отметить, что регулирование автоспорта в России является достаточно развитой и сложной областью, которая требует много внимания со стороны соответствующих органов и организаций. Однако, были выявлены некоторые проблемные аспекты, такие как недостаточная прозрачность процедур регистрации мероприятий и низкий уровень контроля со стороны государственных органов.

Для совершенствования регулирования автоспорта в России были предложены различные направления, такие как улучшение прозрачности процедур регистрации мероприятий, усиление контроля со стороны государственных органов, улучшение безопасности зрителей и усиление обучения и подготовки персонала, связанного с проведением автоспортивных мероприятий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подведем итоги настоящей работы.

Цель работы. Исследовать особенности правового регулирования автоспортивных мероприятий, определить проблемные аспекты и разработать направления совершенствования.

В первой главе работы исследовались теоретико-правовые аспекты регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации.

Так в ходе исследования были рассмотрены определение понятия автоспорта, его видов, регулирующую правовую базу, а также ответственность за нарушения правил проведения мероприятий. Основным понятием исследования является «автоспорт». Автоспорт — это вид спорта, в котором соревнования проводятся на специально подготовленных транспортных средствах, таких как автомобили, мотоциклы, квадроциклы и др. Он включает в себя такие виды, как ралли, гонки на автомобилях и мотоциклах, дрифтинг и др. Регулирование автоспортивных мероприятий в Российской Федерации осуществляется на основе ряда правовых актов. Кроме того, в России существуют специальные правила проведения автоспортивных мероприятий, которые регламентируют порядок проведения таких мероприятий и устанавливают требования к участникам и организаторам. Важным аспектом исследования является ответственность за нарушения правил проведения мероприятий. Организаторы автоспортивных мероприятий несут ответственность за обеспечение безопасности участников и зрителей, а также за соблюдение правил проведения мероприятий. Нарушение правил может привести к нанесению ущерба имуществу, а также к травмам и гибели людей. В результате исследования можно сделать вывод о необходимости усовершенствования законодательства в данной области, а также обеспечения более эффективного контроля за проведением автоспортивных мероприятий в интересах безопасности участников и зрителей.

Во второй главе работы исследовались практические аспекты особенностей регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации.

Так были рассмотрены практические аспекты регулирования автоспортивных мероприятий в Российской Федерации. Они включают в себя процедуры регистрации мероприятий, получение лицензий, требования к безопасности и ответственности участников и организаторов, а также проблемные аспекты и направления совершенствования в данной области. Процедура регистрации мероприятий включает в себя оформление документов, получение разрешений на использование территории и проведение мероприятий, а также установление правил и требований к участникам и организаторам. Для проведения мероприятий необходимо получение соответствующих лицензий и сертификатов, которые устанавливают требования к безопасности и квалификации участников и персонала. Одним из важных аспектов регулирования автоспортивных мероприятий является обеспечение безопасности участников и зрителей. В рамках данной области разработаны определенные правила и требования к безопасности, такие как ограничение скорости движения, использование защитных элементов, протоколирование технического состояния транспортных средств и др. Организаторы и участники мероприятий несут ответственность за соблюдение этих правил и предотвращение возможных инцидентов. Одним из проблемных аспектов автоспорта является негативное влияние на окружающую среду. Для минимизации этого влияния необходимо использовать транспортные средства, соответствующие экологическим нормам, а также проводить мероприятия в местах, установленных для этого, с учетом требований к защите окружающей среды. Главный вывод данной главы заключается в том, что в целях обеспечения безопасности участников и зрителей автоспортивных мероприятий, а также снижения рисков негативного влияния на окружающую среду, необходимо усовершенствовать процедуры регистрации и контроля за проведением мероприятий, повышать уровень обучения и профессионализма персонала, улучшать инфраструктуру и продвигать культуру безопасности в автоспорте. Кроме того, необходимо улучшить систему контроля за соблюдением правил проведения мероприятий и внедрить новые технологии для повышения эффективности контроля. Также важно совершенствовать экологические стандарты в автоспорте и использовать более экологически чистые транспортные средства и технологии. В целом, регулирование автоспортивных мероприятий в Российской Федерации является важным аспектом обеспечения безопасности и защиты интересов участников и зрителей. Для достижения этих целей необходимо продолжать совершенствовать правовую базу и практические аспекты регулирования, а также повышать уровень обучения и профессионализма участников и персонала, улучшать инфраструктуру и экологические стандарты, и продвигать культуру безопасности в автоспорте.

Таким образом, актуальность работы подтверждена, цель работы достигнута, все задачи решены.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1.

Система проведения соревнований [1-8]

Приложение 2.

Эскиз разметки стартовой решетки [1-8]

Ориентировочные размеры элементов трассы

Приложение 3.

Примеры «въезда в базу» обгоняемого автомобиля [1-8]

Расстановка автомобилей на старте квалификационных заездов [1-8]

Расстановка автомобилей на старте финальных заездов

Приложение 4.

Наименование групп, объединяющих спортивные дисциплины,

и спортивные дисциплины, входящие в указанные группы [1-8]

Продолжение приложения 4.

Продолжение приложения 4.

Приложение 5.

Знаки зоны финиша [1-8]

Приложение 6.

1—ФК сведения о физической культуре и спорте [1-8]

Развитие автомобильного спорта в Центральном федеральном округе [1-8]

Продолжение приложения 6.

Развитие автомобильного спорта в Северо—Западном федеральном округе [1-8]

Развитие автомобильного спорта в Южном федеральном округе [1-8]

Продолжение приложения 6.

Развитие автомобильного спорта в Приволжском федеральном округе [1-8]

Развитие автомобильного спорта в Сибирском федеральном округе [1-8]

Продолжение приложения 6.

Развитие автомобильного спорта в Уральском федеральном округе [1-8]

Развитие автомобильного спорта в Северо—Кавказском федеральном округе [1-8]

Продолжение приложения 6.

Развитие автомобильного спорта в Дальневосточном федеральном округе [1-8]

Приложение 7.

Распределение общего количества спортивных мероприятий по дисциплинам автомобильного спорта в 2019 году [1-8]

Доля спортивных мероприятий с ограничением возраста участников [1-8]

Любительские соревнования [1-8]

Приложение 8.

Количество занятых призовых мест спортсменами сборной команды России на международных соревнованиях в 2014—2019 гг. [1-8]

Приложение 9.

Предполагаемые объемы финансового обеспечения на реализацию программы развития автомобильного спорта за счет средств федерального бюджета на период до 2024 года определяются на основе параметров федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год, с учётом ожидаемых изменений, в связи с уточнением прогноза социально—экономического развития Российской Федерации до 2024 года [1-8]

Приложение 10.

Динамика важнейших целевых показателей и индикаторов эффективности реализации программы развития автомобильного спорта в Российской Федерации [1-8]

Приложение 11.

Перечень мероприятий к Программе развития автомобильного спорта в Российской Федерации [1-8]

Продолжение приложения 11.

Продолжение приложения 11.

Продолжение приложения 11.

Продолжение приложения 11.

Продолжение приложения 11.

Приложение 12.

Рекомендуемые образцы отчетных документов [1-8]

Продолжение приложения 12.

Продолжение приложения 12.

Стандартные знаки, применяемые в ралли—рейдах (диаметр знака 70 см) [1-8]