Влияние пандемии COVID-19 на малый и средний бизнес в России

Подробнее

Размер

11.45M

Добавлен

30.09.2024

Скачиваний

Добавил

Вадим Дмитриевич

Скачать работу

Текстовая версия:

Перейти к полной версии

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ ОФОРМИТЕ СОГЛАСНО ВАШИМ ТРЕБОВАНИЯМ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Введенные в 2020 году ограничительные меры для борьбы с распространением коронавирусной инфекции оказали существенное негативное воздействие на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в России. Малые и средние предприятия, работающие в наиболее пострадавших отраслях (торговля, общественное питание, туризм, сфера услуг), столкнулись с резким падением спроса на их товары и услуги. Потребители стали реже посещать магазины, кафе и рестораны, отказываться от развлекательных и туристических поездок. Кроме того, были нарушены производственно-сбытовые цепочки. Многие поставщики сырья и комплектующих приостановили работу или сократили объемы производства, что сказалось на возможностях малых и средних предприятий выпускать продукцию. Также предприятия столкнулись с нехваткой оборотных средств из-за резкого падения доходов. У многих организаций не оказалось финансовых резервов, чтобы пережить этот сложный период. Все эти факторы привели к значительному снижению выручки, убыткам, необходимости сокращения персонала, а в ряде случаев — к полному прекращению деятельности организаций малого и среднего бизнеса. Для того, чтобы оценить масштабы этого негативного воздействия и разработать эффективные меры поддержки, необходим детальный анализ ситуации.

Объект исследования. Малый и средний бизнес в России.

Предмет исследования. Влияние пандемии COVID-19 на деятельность малого и среднего бизнеса в России.

Цель работы. Оценить масштабы влияния пандемии COVID-19 на малый и средний бизнес в России.

Задачи работы:

Степень разработанности. Тема влияния пандемии COVID-19 на малый и средний бизнес в России получила достаточно широкое освещение в работах ряда отечественных исследователей и организаций. В частности, значительный вклад в изучение данной проблематики внесли авторский коллектив во главе с Дробот Е.В., проанализировавший ситуацию на основе статданных и материалов СМИ. Аналитический центр при Правительстве РФ, Федеральная служба госстатистики, аналитический центр НАФИ, Центр стратегических разработок и ведущие российские СМИ РБК и Интерфакс также уделяли пристальное внимание оценке влияния пандемии на малое и среднее предпринимательство. В совокупности работы этих и других авторов позволяют говорить о достаточно высокой степени изученности заявленной темы.

Научная новизна. Впервые на основе анализа статистических данных будет дана комплексная оценка влияния пандемии на различные сферы малого и среднего предпринимательства в России.

Методологическая основа. Методы сбора, обработки и анализа статистической информации.

Теоретическая основа. В работе используются труды таких авторов как Й. Шумпетер «Теория экономических циклов» о роли предпринимательства, Дж. М. Кейнс «Общая теория занятости, процента и денег» о совокупном спросе, Ф. Хайек «Дорога к рабству» о вмешательстве государства в экономику.

Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы для выработки мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса в постпандемический период.

Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде трёх глав, заключения и списка использованных источников.

1. СТРУКТУРА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРЕДПРИЯТИЙ

1.1. Общие сведения о российской экономике

Современная модель российской экономики сложилась в результате реформ 1990-х годов после распада СССР и перехода к рыночным отношениям. Экономика страны претерпела радикальные изменения — была проведена приватизация, либерализованы цены, созданы новые финансовые институты. Однако становление новой модели сопровождалось системным кризисом, глубоким спадом производства, гиперинфляцией.¹

К концу 1990-х годов удалось стабилизировать экономическую ситуацию, и в 2000-е годы начался активный экономический рост, во многом обусловленный благоприятной конъюнктурой на сырьевых рынках. В 2008-2009 гг. российская экономика испытала негативные последствия глобального финансового кризиса, что выразилось в существенном снижении ВВП, оттоке капитала, девальвации рубля.

В последующие годы наблюдалось восстановление темпов роста, которое вновь прервалось в 2020 г. из-за пандемии COVID-19. Таким образом, современная модель российской экономики формировалась под воздействием как внутренних реформ 1990-х годов, так и глобальных экономических кризисов.

Основу экономической системы России составляет рыночная экономика, которая функционирует на базе частной собственности и конкуренции. Вместе с тем государство играет активную роль в регулировании и поддержке определенных секторов. Экономику России можно охарактеризовать как рыночную с сильным государственным влиянием.²

Ключевыми отраслями российской экономики являются:

Промышленность. Наиболее развиты топливно-энергетический комплекс, черная и цветная металлургия, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность. Промышленные предприятия сосредоточены главным образом в европейской части страны, на Урале, в Западной Сибири.

Сельское хозяйство. Основные направления — производство зерна, картофеля, животноводство, выращивание технических культур. Лидеры по объемам производства сельхозпродукции — Краснодарский и Ставропольский края, Белгородская, Воронежская, Ростовская области.

Транспорт. Крупнейшие транспортные узлы — Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург. Протяженность железных дорог — около 87 тыс. км, автомобильных — более 1 млн км.³

Торговля. Крупнейшие торговые сети — X5 Retail Group, Магнит, Лента, О’Кей, Дикси, Ашан, Метро. Доля организованной розничной торговли — около 65% оборота.

Финансовые услуги. Крупнейшие банки — Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Альфа-Банк. Рынки ценных бумаг сосредоточены в Москве (Московская биржа) и в Санкт-Петербурге.

IT-сектор. Россия занимает 1-е место в Европе и 4-е в мире по числу специалистов в сфере IT. Крупнейшие компании — Yandex, Mail.Ru Group, Kaspersky Lab, Лаборатория Касперского.

Развитие экономики сильно дифференцировано по регионам страны. Наиболее экономически развитые субъекты с высоким уровнем ВРП на душу населения — Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Республики Коми и Татарстан, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО.

Отстают по уровню социально-экономического развития республики Северного Кавказа, а также некоторые области Центральной России и Поволжья. Таким образом, межрегиональная дифференциация остается высокой.

Для российской экономики характерен значительный уровень неравенства доходов населения. По данным Росстата, коэффициент Джини (показатель неравенства) в 2021 г. составил 0,434. Для сравнения, в развитых странах Европы этот коэффициент обычно не превышает 0,35.

Такое высокое неравенство обусловлено различиями в оплате труда по отраслям и регионам, высокой долей теневого сектора, неравномерным доступом к качественному образованию и медобслуживанию. Реальные располагаемые доходы населения в 2022 г. снизились на 1%. Это связано с ускорением инфляции на фоне санкций и ограничений.⁴

По данным МВФ, в 2021 г. номинальный ВВП России составил 1,777 трлн долларов (11-е место в мире). По паритету покупательной способности это 4,357 трлн долларов (6-е место в мире). Доля России в мировом ВВП — порядка 3% (см. рисунок 1).

ВВП на душу населения в 2021 г. достиг 12,5 тыс. долларов по номиналу и 30,2 тыс. долларов по ППС. Это примерно в 2 и 1,5 раза ниже, чем в среднем по Евросоюзу. Таким образом, по абсолютным макроэкономическим показателям Россия отстает от развитых стран.⁵

Динамика ВВП (см. рисунок 2) в последние годы показывает замедление темпов роста. Если в 2000-е годы средние темпы прироста ВВП составляли около 7% в год, то в 2010-е годы этот показатель снизился до 1-2%.

На замедление роста повлияли как внешние шоки (санкции 2014 г., падение цен на нефть, пандемия COVID-19), так и внутренние факторы (сокращение численности рабочей силы, структурные дисбалансы). В 2022 г. спад ВВП составил 2,1%, что оказалось меньше пессимистичных прогнозов (см. рисунок 3).⁶

Среди ключевых рисков для российской экономики можно выделить следующие:

1. Сохранение санкционного давления и ограничений на экспорт/импорт товаров и технологий (см. рисунок 4). Это сдерживает модернизацию производства и воспроизводит технологическое отставание.⁷

2. Снижение цен и спроса на энергоносители на мировых рынках. Экспорт нефти и газа — важнейшая статья доходов бюджета и основа экономической модели.⁸

3. Отток квалифицированных кадров и капитала за рубеж в условиях геополитической напряженности. Это ограничивает инновационный потенциал.⁹

4. Сохранение высокой инфляции, волатильности курса рубля и процентных ставок. Это создает неопределенность для бизнеса и населения.

5. Рост государственного и частного долга, истощение резервных фондов. Это сужает возможности антикризисной бюджетной политики.

В этих условиях ключевыми задачами государственной экономической политики являются:¹⁰

1. Развитие импортозамещения в сферах продовольствия, лекарств, промышленного оборудования, ИT и других отраслях.

2. Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства как источника экономического роста и занятости.

3. Повышение производительности труда на основе технологической модернизации, цифровизации, обучения персонала.

4. Создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение прямых иностранных инвестиций.

5. Развитие человеческого капитала путем повышения доступности качественного образования и здравоохранения.¹¹

6. Поддержка инновационных отраслей, которые создают высокотехнологичную продукцию с высокой добавленной стоимостью.

7. Повышение уровня жизни населения, снижение неравенства, регулирование цен на товары первой необходимости.

Реализация этих мер позволит обеспечить устойчивый экономический рост и повышение благосостояния граждан. Ключевыми драйверами развития могут стать отрасли, ориентированные на внутренний спрос (пищевая промышленность, сельское хозяйство, строительство, ИT).

Всё вышесказанное отразим графически в контексте прогнозов по российской экономике (см. рисунок 5, 6).

В текущих условиях давать точные прогнозы развития российской экономики крайне сложно. На неё влияет множество факторов: постоянно меняющиеся настроения в мире, вводимые против страны санкции. Но, по словам министра экономического развития Максима Решетникова, если бизнес и государство будут решать стоящие задачи, к 2024 году возможен рост ВВП.¹²

Ожидается, что в 2023 году произойдут структурные изменения в экономике. Заметно вырастет прибыль обрабатывающих отраслей, ориентированных на внутренний рынок. Также ожидается подъем в сферах IT, транспорта и строительства.¹³

Среди перспективных секторов называют: IT, производство продуктов питания, растениеводство, развлечения, мелиорация и удобрения, фармацевтику, зерновое хозяйство. Планируется развитие логистики и импортозамещения. По мнению экспертов, риски для экономики создаст снижение цен на углеводороды.¹⁴

Вывод по разделу 1.1. В данном разделе работы исследовались общие сведения о российской экономике.

Таким образом, несмотря на текущие проблемы, у российской экономики есть потенциал для поступательного развития за счет модернизации, структурных реформ, повышения производительности и конкурентоспособности. Эффективная экономическая политика позволит преодолеть негативные тенденции последних лет и выйти на траекторию устойчивого роста.

1.2. Российские предприятия с точки зрения права

В Российской Федерации предприятия являются одним из основных субъектов хозяйственной деятельности. Правовой статус предприятий регулируется в основном нормами гражданского законодательства, содержащимися в Гражданском кодексе РФ.

Согласно ст. 132 ГК РФ, предприятие как имущественный комплекс признается недвижимостью. Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.¹⁵

Предприятие в зависимости от целей его создания может осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе коммерческие или некоммерческие. Деятельность предприятия регулируется также нормами отраслевого законодательства в зависимости от сферы, в которой оно работает.¹⁶

В России могут создаваться и действовать предприятия различных организационно-правовых форм. К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Хозяйственные товарищества представлены, в частности, полными товариществами и товариществами на вере. Они не являются юридическими лицами, а их участники отвечают по обязательствам всем своим имуществом.

Хозяйственные общества выступают в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Они являются юридическими лицами и несут самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам.

Производственные кооперативы — это добровольные объединения граждан на основе членства для совместной хозяйственной деятельности. Они также являются юридическими лицами.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия создаются РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями для осуществления хозяйственной деятельности и удовлетворения общественных потребностей. Имущество таких предприятий находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.¹⁷

Создание предприятий осуществляется по решению учредителя (учредителей). Для государственной регистрации в качестве юридического лица предприятие представляет учредительные документы, а также заявление, подписанное учредителем или руководителем постоянно действующего исполнительного органа.¹⁸

Коммерческие предприятия вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а некоммерческие предприятия вправе ее осуществлять лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Вывод по разделу 1.2. В данном разделе работы анализировались российские предприятия с точки зрения права.

Таким образом, российские предприятия представляют собой основной элемент хозяйственных отношений в стране. Их правовое положение устанавливается нормами гражданского, хозяйственного, налогового и других отраслей права. При этом они могут создаваться в различных организационно-правовых формах и осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Важнейшим признаком предприятий является наличие имущественной обособленности, позволяющей им выступать самостоятельными участниками гражданского оборота.

1.3. Трудности малого и среднего бизнеса в России

Малый и средний бизнес играет важную роль в экономике России, обеспечивая рабочие места, налоговые поступления и вклад в ВВП. Однако предприниматели сталкиваются со многими трудностями при ведении бизнеса в России.

Одна из основных проблем — это сложность получения финансирования. Малым и средним предприятиям тяжело получить кредиты из-за высоких процентных ставок и жестких требований банков. Также ограничен доступ к венчурному капиталу и другим источникам инвестиций. Это затрудняет расширение бизнеса и реализацию новых проектов.¹⁹

Еще один серьезный барьер — это административные барьеры и избыточное регулирование. Предпринимателям приходится тратить много времени и сил на бумажную волокиту, получение разрешений и лицензий, прохождение многочисленных проверок. Часто требования разных контролирующих органов дублируют друг друга или противоречат между собой.

Слабая защита прав собственности также является проблемой. Из-за несовершенства судебной системы предприниматели сталкиваются с рисками рейдерских захватов, давления со стороны недобросовестных чиновников и партнеров.

Высокие налоги и частые изменения в налоговом законодательстве осложняют ведение бизнеса и планирование деятельности предприятий. Особенно этот вопрос актуален для IT-компаний в связи с введением налога на профессиональный доход.

Проблемой остается и высокий уровень коррупции, который вынуждает предпринимателей тратить время и деньги на неформальные платежи чиновникам. Негативно сказывается на бизнесе и недостаточная поддержка со стороны государства по сравнению с компаниями госсектора.²⁰

У малого бизнеса ограничен доступ на рынки госзакупок из-за установленных требований по обеспечению исполнения контрактов. Также предприниматели сталкиваются с демпингом со стороны крупных игроков, которые могут предложить более низкие цены.

Серьезной проблемой является нехватка квалифицированных кадров, особенно в регионах. Выпускники вузов часто не обладают практическими навыками, а опытные сотрудники предпочитают работать в крупных компаниях. Поиск нужных специалистов занимает много времени и средств.²¹

В условиях кризиса и санкций резко выросли издержки бизнеса. В первую очередь это связано с подорожанием кредитных ресурсов, ростом стоимости импортных комплектующих и оборудования, логистических расходов. Это серьезно бьет по рентабельности компаний.

Пандемия коронавируса также нанесла ощутимый удар по малому и среднему предпринимательству. Длительные локдауны, ограничения работы, снижение спроса населения привели к падению доходов многих компаний.²²

На фоне экономических трудностей снижается платежеспособность населения, что ведет к сокращению спроса на товары и услуги. Это негативно сказывается на оборотах малого бизнеса, работающего на потребительском рынке.

Также предприниматели сталкиваются с проблемами недобросовестной конкуренции, контрафактной и фальсифицированной продукции. Это создает неравные условия для компаний, работающих легально и честно.

Отсутствуют эффективные механизмы поддержки экспорта малых и средних предприятий, что ограничивает их возможности по выводу товаров на зарубежные рынки. А международные санкции и ограничения импорта создают дополнительные сложности с закупкой необходимого для производства оборудования и материалов.²³

Вывод по разделу 1.3. В данном разделе работы оценивались трудности малого и среднего бизнеса в России.

Таким образом, несмотря на предпринимаемые меры по улучшению делового климата, малый и средний бизнес в России по-прежнему сталкивается с многочисленными вызовами, которые сдерживают его развитие. Для решения этих системных проблем необходим комплексный подход, включающий снижение административных барьеров, упрощение налогового администрирования, расширение доступа к льготному финансированию, повышение качества государственных услуг для бизнеса, улучшение инвестиционного климата, поддержку инноваций и экспорта. От успешного решения этих задач во многом зависит дальнейшее развитие российской экономики.

Вывод по первой главе работы. В данной главе работы исследовалась структура российской экономики и предприятий.

Таким образом, проанализированы общие сведения о современном состоянии и структуре российской экономики. Отмечено, что экономика России перешла к рыночным отношениям, однако государство продолжает играть активную роль в регулировании ключевых отраслей. Выявлены основные диспропорции в развитии регионов и высокий уровень социального неравенства. Определены ключевые риски и направления экономической политики в текущих условиях. Далее были рассмотрены российские предприятия с точки зрения права. Показано, что их правовой статус регулируется нормами гражданского, хозяйственного и других отраслей законодательства. Проанализированы основные организационно-правовые формы предприятий. Затем оценены основные трудности, с которыми сталкивается малый и средний бизнес в России. К ним относятся проблемы с получением финансирования, административные барьеры, высокие налоги, коррупция и др. Следовательно, в рамках данной главы проведен комплексный анализ состояния и проблем российской экономики и предприятий. Полученные результаты могут быть использованы для выработки мер экономической политики, направленных на повышение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики.

2. ПАНДЕМИЯ КОРОНАВИРУСА И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

2.1. Состояние российского бизнеса до начала пандемии

По данным исследования Тинькофф-бизнеса, проведённого в феврале 2020 года, то есть непосредственно перед началом пандемии, большинство российских предпринимателей оценивали риски ведения бизнеса в стране как высокие. Так, только 9% представителей малого бизнеса и 6% среднего бизнеса заявляли, что рисков немного.

Основными факторами риска назывались постоянный рост налоговой нагрузки, влияние международных санкций против России и чрезмерное внимание со стороны государственных контролирующих органов. 53% опрошенных предпринимателей жаловались на сложности с соблюдением налогового законодательства, отмечая неясность норм и возможность их произвольного толкования со стороны налоговых инспекторов. 11% респондентов называли серьёзной проблемой уголовное законодательство в сфере предпринимательства, а 10% вообще не видели никаких существенных трудностей с соблюдением законов (см. рисунок 7).²⁴

Что касается взаимодействия бизнеса и государства, то проверки со стороны контролирующих органов до начала пандемии проводились относительно редко (см. рисунок 8). Так, о ежеквартальных проверках сообщали только около 8% опрошенных предпринимателей. Большинство возникающих споров с госструктурами удавалось решать мирным путём, однако в случае судебных разбирательств победа чаще оставалась на стороне госорганов.²⁵

Несмотря на существующие трудности ведения бизнеса, в целом число малых и средних предприятий в России продолжало расти в преддверии пандемии. Открывалось много стартапов и новых компаний в самых разных сферах. Однако уже тогда наблюдалось постепенное снижение общего количества индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по сравнению с предыдущими годами.

Помимо общих тенденций, исследование Тинькофф-бизнеса позволяет выделить некоторые особенности состояния российского предпринимательства накануне пандемии в различных секторах экономики.²⁶

Так, в сфере пассажирских перевозок наблюдался активный рост — оборот компаний в первом квартале 2019 года был почти в 4 раза выше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Этому способствовало развитие технологий и появление новых сервисов вроде каршеринга, такси по требованию и агрегаторов поездок (см. рисунок 9).

В финансовом секторе темпы роста были чуть ниже — обороты выросли примерно в 3 раза за год. Это было связано с расширением спектра финансовых услуг, предоставляемых небольшими частными компаниями, а также с развитием финтеха.²⁷

Страховой рынок демонстрировал уверенный подъем — оборот страховщиков увеличился в 2 раза. Этому способствовали госпрограммы льготного автострахования, развитие онлайн-страхования, появление новых видов страховых продуктов.

В таких сферах как образование, красота, розничная торговля электроникой темпы роста составляли порядка 100% в год. Это было связано с увеличением спроса населения на соответствующие услуги.²⁸

Вывод по разделу 2.1. В данном разделе работы анализировалось состояние российского бизнеса до начала пандемии.

Таким образом, накануне пандемии российский бизнес, несмотря на имеющиеся системные проблемы, в целом демонстрировал рост и развитие. При этом малые и средние компании сталкивались с такими основными трудностями, как высокие налоги, избыточное государственное регулирование, несовершенство законодательства. Эти факторы во многом предопределили серьёзное ухудшение положения бизнеса в стране уже в первые месяцы пандемии COVID-19 и введения ограничительных мер. Негативные последствия ощутили на себе прежде всего наиболее уязвимые сегменты малого и среднего предпринимательства.

2.2. Меры противодействия пандемии в России

В 2020 году в России был принят целый пакет законов [1-5], направленных на противодействие распространению коронавирусной инфекции и поддержку граждан и бизнеса в условиях пандемии.

Для поддержки населения были введены так называемые кредитные каникулы — граждане и представители малого и среднего бизнеса получили возможность взять отсрочку по кредитам и займам, в том числе по ипотеке и потребительским кредитам, на срок до 6 месяцев. Чтобы воспользоваться каникулами, заемщику достаточно было подать заявление в банк и доказать снижение дохода более чем на 30% по сравнению с предыдущим месяцем.²⁹

Также были увеличены выплаты по больничным листам до уровня минимального размера оплаты труда. Для семей с детьми ввели автоматическую пролонгацию выплат на детей в возрасте до 3 лет — то есть не нужно было подавать новое заявление на получение таких выплат до октября 2020 года.

Кроме того, появилась возможность получить отсрочку по уплате штрафов и пени за долги по оплате жилищно-коммунальных услуг. А для обеспечения доступа граждан к лекарствам в условиях самоизоляции разрешили доставку лекарств, включая рецептурные, через интернет.

Для предотвращения дефицита и роста цен на социально-значимые товары Правительство получило право на 90 дней ограничивать оптовую и розничную торговлю отдельными видами медицинских изделий и средств индивидуальной защиты.

В системе здравоохранения были приняты меры по ускоренной регистрации новых лекарственных препаратов и упрощению процедуры допуска негосударственных медучреждений к системе ОМС.

Для поддержки туристической отрасли изменили сроки внесения взносов туроператоров в фонды персональной ответственности. Также появилась возможность по решению Правительства направлять средства из этих фондов на возвращение денег туристам за аннулированные поездки. При этом туристы, чьи поездки были отменены полностью, должны были получить полный возврат средств, а при частичной отмене — пропорциональную компенсацию.³⁰

Кроме того, организаторы культурно-массовых мероприятий получили право отменять или переносить такие мероприятия в условиях ЧС, при этом возвращая посетителям полную стоимость билетов.

В сфере транспорта было принято решение отсрочить введение новых правил проведения техосмотра, а также ослабить периодичность прохождения ТО для автомобилей разного возраста.³¹

Для поддержки бизнеса ввели мораторий на проведение проверок в отношении малых и средних предприятий до конца 2020 года. Также появилась возможность введения моратория на банкротство организаций, чья деятельность оказалась под угрозой из-за пандемии. Кроме того, была предоставлена отсрочка по переоформлению разрешительной документации, срок действия которой истекал в 2020 году.

Была значительно ужесточена административная ответственность за нарушение правил карантина и санитарных норм. Для граждан штрафы выросли до 40 тысяч рублей, для должностных лиц — до 150 тысяч рублей. Если такие нарушения привели к тяжким последствиям для здоровья или смерти людей, штрафы для граждан могут достигать 300 тысяч рублей, а для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей вплоть до дисквалификации на 3 года.

Также была введена административная ответственность за невыполнение правил поведения, установленных в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Например, за несоблюдение масочного режима или нарушение режима самоизоляции для граждан предусмотрен штраф от 1 до 30 тысяч рублей. А в уголовном кодексе появилась новая статья о наказании за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или смерть людей.³²

Была введена уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда здоровью людей. Также ужесточили административную ответственность СМИ за распространение фейков о пандемии с наложением крупных штрафов.

Кроме того, Правительство РФ получило дополнительные полномочия по оперативному выделению бюджетных средств на борьбу с пандемией без внесения изменений в закон о федеральном бюджете. Был расширен инструментарий регионов по оказанию дополнительной финансовой поддержки мероприятий в сфере здравоохранения, а также ослаблены ограничения на заимствования для региональных бюджетов.

Вывод по разделу 2.2. В данном разделе работы изучались меры противодействия пандемии в России.

Таким образом, в 2020 году в России приняли масштабный комплекс мер поддержки граждан, бизнеса и экономики, а также по ужесточению ответственности за нарушения, связанные с распространением COVID-19, чтобы максимально сдержать пандемию и снизить ее негативные последствия.

2.3. Последствия пандемии для мировой экономики

Пандемия коронавируса оказала серьезное влияние на мировую экономику. В 2020 году произошел резкий спад активности из-за локдаунов и ограничений. Затем последовало восстановление, которое, однако, сопровождалось высокой инфляцией и нарушениями логистических цепочек (см. рисунок 10).³³

Одним из ключевых последствий стал рост инфляции до 9,9% в 2022 году по сравнению с 3,5% в 2019 году. Причиной стал дисбаланс между предложением и спросом. Во время локдаунов производство сократилось, а затем спрос резко вырос, предложение не успевало за ним. Особенно сильно выросли цены на полупроводники, нефть, газ, автомобили (см. рисунок 11).³⁴

Серьезно пострадала сфера развлечений и туризма. Кинотеатры потеряли половину доходов, многие обанкротились. Выросла популярность стриминговых сервисов. Международный туризм сократился почти вдвое. Авиаперевозки упали на 17%.³⁵

Производство и продажи автомобилей резко снизились в 2020 году, затем последовал скачок спроса и рост цен. Цены на новые авто в США выросли на 20%, на подержанные — на 40%.³⁶

Фондовые рынки обвалились после начала пандемии, но быстро восстановились благодаря вливаниям частных инвесторов и господдержке. Валютные курсы сильных колебаний не претерпели (см. рисунок 12).

Усилился тренд на цифровизацию и удаленную работу. Доля удаленных работников в США выросла с 5 до 15%. Доля онлайн-торговли увеличилась до 19% всех продаж.³⁷

Экономика США (см. рисунок 13), продемонстрировала заметное восстановление после спада 2020 года, вызванного пандемией. ВВП страны сократился на 3,4% в 2020 году — сильнее, чем во время кризиса 2009 года. Однако уже в следующем году наблюдался быстрый рост, и ВВП превзошел допандемийный уровень 2019 года.³⁸

Такому восстановлению способствовали масштабные меры поддержки со стороны властей и ФРС. Были выделены средства на прямую поддержку экономики в размере более 25% ВВП, а также обеспечен доступ бизнеса и населения к дешевым кредитам за счет снижения ставок.

Несмотря на рост экономики, уровень безработицы пока остается чуть выше допандемийного — 3,7% против 3,6% в 2019 году.³⁹ То есть пока не наблюдается пропорционального увеличения рабочих мест.⁴⁰

По сравнению с США, экономика Евросоюза показала худшие результаты в период пандемии: в 2020 году ВВП ЕС упал на 6% и до сих пор не достиг допандемийного уровня 2019 года. Одной из возможных причин этого является меньший объем стимулирующих мер со стороны европейских правительств — в среднем они потратили на поддержку экономики 12% ВВП, тогда как в США стимулы чаще принимали форму займов и гарантий для бизнеса. В ЕС же преобладали прямые выплаты гражданам и компаниям (см. рисунок 14).⁴¹

Вместе с тем уровень безработицы в Евросоюзе, несмотря на рост в 2020 году, продолжил снижаться и сейчас составляет 6,1% — ниже, чем 7,1% в 2019 году. То есть на рынке труда восстановление идет быстрее, чем рост экономики в целом. ⁴²

Китай демонстрирует стратегию «чем раньше начнешь, тем раньше закончишь» в борьбе с коронавирусом. Первые карантины там были введены в январе 2020 года, и ограничения снимались тоже одними из первых (см. рисунок 15).

Власти Китая придерживаются политики нулевой терпимости к COVID-19 — полной изоляции как заболевших, так и контактировавших с ними. Доступ в общественные места, например торговые центры, возможен только при наличии QR-кода, что фактически вынуждает людей использовать приложения для отслеживания контактов.⁴³

Это означает, что на карантин могут помещаться целые города и даже регионы с десятками и сотнями миллионов жителей. Во многих местах проводится массовое тестирование, даже при отсутствии активных очагов инфекции.

По состоянию на 8 сентября под различными ограничениями в Китае находилось 291 млн человек, что сравнимо с населением США.

Это важно, поскольку Китай — вторая экономика мира с развитым производством, потребляющая много сырья. Через транспортные узлы, такие как Гонконг, идет большой поток товаров. «Заморозка» китайской экономики влияет на многие товары в мире.⁴⁴

Например, карантины в Китае негативно сказываются на производстве смартфонов Apple. Можно сказать, что китайские ограничения существенно влияют на рост инфляции и логистических издержек в мире.

На фоне протестов китайские власти решили смягчить жёсткие карантинные меры.

В 2020 году экономика Китая выросла на 2,2%, несмотря на пандемию. При этом на поддержку экономики было потрачено 4,9% ВВП — относительно немного.

Такое быстрое восстановление возможно благодаря дешёвой рабочей силе, которая позволяет экономике быстро расти.

Безработица выросла с 4,5% в 2019 году до 4,8% в 2021. Это связано с злоупотреблением властей карантинами и ростом автоматизации, снижающей потребность в рабочих.

Вывод по разделу 2.3. В данном разделе работы оценивались последствия пандемии для мировой экономики.

Таким образом, пандемия привела к резкому экономическому спаду в 2020 году из-за локдаунов и ограничительных мер. Затем последовало восстановление, сопровождавшееся ростом инфляции и нарушениями логистических цепочек. Одним из ключевых последствий стал скачок инфляции до 9,9% в 2022 году по сравнению с 3,5% в 2019 году. Причиной стал дисбаланс между спросом и предложением. Сильнее всего выросли цены на полупроводники, нефть, газ и автомобили. Серьезно пострадали сферы развлечений, туризма и автопрома. Выросла доля онлайн-торговли и удаленной работы. Экономика США показала быстрое восстановление благодаря масштабной господдержке, в отличие от ЕС. Экономика Китая пострадала от политики «нулевой терпимости», что усугубило проблемы логистики и инфляции в мире. В целом мировая экономика относительно быстро восстановилась после первоначального шока пандемии.

2.4. Влияние пандемии на российскую экономику

Несмотря на падение ВВП России на 2,7% в 2020 году, экономика быстро восстановилась в 2021 году, превысив допандемические показатели 2019 года. Это объясняется наличием большого количества дешевой рабочей силы, как и в Китае. Средняя зарплата в России составляет около 996 долларов, что даже при нынешнем курсе рубля ниже, чем в Китае (1392 доллара). Кроме того, правительство РФ потратило на поддержку экономики в 2020 году лишь 4% от ВВП, меньше, чем в Китае. Таким образом, быстрому восстановлению способствовали низкая стоимость рабочей силы и умеренные расходы государства (см. рисунок 16).⁴⁵

Пандемия COVID-19 оказала существенное влияние на экономику России. Согласно исследованию, проведенному экспертами ВНИИ труда, за время пандемии ухудшилось положение в 49 из 85 регионов страны (см. приложение 1-2). Анализировались девять социально-экономических показателей за 2019 и 2021 годы (см. рисунок 17).⁴⁶

В целом промышленное производство выросло на 2,2% к допандемийному 2019 году, однако в 23 регионах произошел спад, особенно в Тыве и Ингушетии. Объем строительных работ сократился почти на четверть. Это связано с тем, что строительство пострадало от локдаунов сильнее других отраслей.⁴⁷ На рынке труда сохраняется негативная динамика. Число безработных выросло почти в половине регионов, несмотря на рост спроса на рабочую силу. Особенно плохая ситуация в Тыве, Севастополе, Крыму и Новосибирской области.⁴⁸

Реальные доходы населения в целом выросли на 1%, но во многих регионах снизились. Это заставило людей активнее брать кредиты - задолженность физлиц выросла на 40%. Рост задолженности наблюдался во всех 85 регионах, особенно в Крыму и Севастополе.

Ситуация с потреблением неоднозначная. Вырос оборот розничной торговли, но упал объем платных услуг и общепита. Это связано с сокращением располагаемых доходов населения (см. приложение 1-2).

Таким образом, несмотря на некоторое восстановление экономики в 2021 году, сохраняются серьезные проблемы на рынке труда, с доходами и потреблением. Особенно пострадали регионы с низким уровнем экономического развития и высокой долей теневого сектора. Пандемия усилила неравенство между регионами. Наиболее устойчивыми оказались крупные экономические центры вроде Москвы и Санкт-Петербурга. В то же время отсталые регионы Юга и Сибири сильно отстали в восстановлении. Для преодоления последствий пандемии потребуются целенаправленные меры поддержки пострадавших секторов и территорий. Необходима активная политика на рынке труда, поддержка доходов населения, стимулирование внутреннего потребительского спроса. Ключевыми задачами являются диверсификация экономики моногородов, развитие малого и среднего бизнеса, инфраструктурные проекты. Требуются дополнительные инвестиции в здравоохранение и цифровизацию (см. приложение 1-2).

Вывод по разделу 2.4. В данном разделе работы оценивалось влияние пандемии на российскую экономику.

Таким образом, несмотря на постепенное восстановление российской экономики после пандемии, сохраняются серьезные структурные дисбалансы. Для их преодоления потребуются системные меры региональной политики и стимулирования экономического роста с акцентом на самые уязвимые территории.

Вывод по второй главе работы. В данной главе работы исследовалась пандемия коронавируса и ее последствия для российской экономики.

Таким образом, несмотря на системные проблемы (высокие налоги, избыточное регулирование, несовершенство законодательства), российский бизнес в целом демонстрировал рост и развитие. Однако эти факторы предопределили серьезное ухудшение положения бизнеса в первые месяцы пандемии. Был принят масштабный комплекс мер поддержки граждан, бизнеса и экономики, а также по ужесточению ответственности за нарушения, связанные с COVID-19. Произошел резкий спад из-за локдаунов, затем восстановление с инфляцией и нарушениями логистики. Ключевые последствия — рост инфляции, проблемы в сферах туризма и автопрома, ускорение цифровизации. Несмотря на восстановление, сохраняются серьезные дисбалансы. Для их преодоления нужны системные меры региональной политики и стимулирования экономического роста. Следовательно, пандемия коронавируса привела к существенным негативным последствиям для мировой и российской экономики. Однако благодаря комплексу принятых мер удалось достичь относительно быстрого восстановления после первоначального шока. Вместе с тем сохраняются структурные дисбалансы, для решения которых требуются дальнейшие целенаправленные усилия.

3. ОЦЕНКА И АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ПАНДЕМИИ COVID-19 НА МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС В РОССИИ

3.1. Статистика и анализ

Вспышка пандемии COVID-19 продолжает оказывать серьезное негативное влияние на мировую и российскую экономику. Из-за усиления экономического кризиса, вызванного вирусом и введенными ограничениями, правительства предпринимают беспрецедентные меры поддержки экономики и сохранения занятости. Особенно страдает малый и средний бизнес, на долю которого приходится до 90% компаний и более 70% занятости в мире. МСП наиболее уязвимы к кризису из-за недостатка ресурсов и неготовности к подобным ситуациям.

По данным опроса НАФИ (см. рисунок 18, 19), наиболее пострадавшие отрасли в России — это сферы услуг, развлечений, питания, туризма. Люди сейчас больше думают о товарах первой необходимости. Опрос показал, что подавляющее большинство предпринимателей отмечают снижение выручки и прибыли из-за пандемии. Многим приходится сокращать персонал и расходы. Таким образом, COVID-19 оказывает серьезное негативное влияние прежде всего на малый и средний бизнес в сфере услуг и развлечений, вынуждая предпринимателей сворачивать деятельность и оптимизировать расходы.⁴⁹

Согласно данным диаграммы (см. рисунок 20), пандемия коронавируса оказала негативное влияние на финансовые показатели большинства опрошенных предприятий. 85% предпринимателей отметили ухудшение финансового положения из-за пандемии. Особенно пострадал малый бизнес: среди компаний с численностью персонала до 100 человек о негативных последствиях сообщили 87% респондентов. В крупных компаниях со штатом более 100 сотрудников о проблемах говорили несколько реже - 78% опрошенных.⁵⁰ Женщины-предприниматели чаще указывали на негативное влияние пандемии (90%), чем мужчины (82%). При этом две трети женского бизнеса (68%) — это небольшие компании в сфере услуг, культуры и организации мероприятий с численностью персонала до 15 человек. Пандемия продолжает наносить существенный ущерб предприятиям. Так, общее количество субъектов малого и среднего бизнеса с июня 2019 года сократилось более чем на 2%.⁵¹

По данным на июнь 2020 года, количество субъектов малого и среднего предпринимательства в России сократилось по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 172 632 единицы. Также на 203 750 человек уменьшилось число работников, занятых в этом секторе экономики. Это свидетельствует о снижении предпринимательской активности на фоне пандемии.⁵²

Большинство компаний столкнулись со следующими проблемами (см. рисунок 21):

В итоге наблюдается порочный круг: снижение спроса ведёт к уменьшению прибыли предприятий, это в свою очередь влечёт сокращение рабочих мест и доходов населения, что ещё больше снижает спрос.⁵³

Для поддержки малого и среднего бизнеса правительство ввело следующие меры: снижение страховых взносов, мораторий на банкротство, отсрочка арендных платежей, беспроцентные кредиты на зарплату и другие. Однако по данным опроса ОНФ, лишь 78% компаний вообще обращались за этой поддержкой, и многие сталкивались с отказами банков в предоставлении льготных кредитов (см. приложение 1-2).

Таким образом, несмотря на принимаемые меры, малый и средний бизнес остаётся в затруднительном положении, сталкиваясь с финансовой нестабильностью и резким сокращением спроса на фоне пандемии. Господдержка помогает, но её явно недостаточно для всех нуждающихся предприятий.⁵⁴

Вывод по разделу 3.1. В данном разделе работы исследовалась статистика и проводился анализ.

3.2. Определение причин влияния пандемии COVID-19 на малый и средний бизнес в России

Пандемия COVID-19 оказала существенное влияние на экономику России, в частности на малый и средний бизнес. Среди основных причин такого влияния можно выделить следующие:

Введение ограничительных мер и локдауна. Для сдерживания распространения коронавирусной инфекции правительство РФ ввело ряд ограничений, в числе которых — закрытие предприятий общественного питания, развлекательных и торговых центров, салонов красоты, фитнес-центров. Это привело к простою многих малых и средних предприятий сферы услуг и торговли.⁵⁵

Снижение спроса. Из-за неопределенности, вызванной пандемией, сократился спрос населения на товары и услуги. Люди стали реже посещать кафе, рестораны, салоны красоты, магазины. Это сказалось на выручке малого бизнеса.⁵⁶

Нарушение логистических цепочек. В связи с закрытием границ и ограничением передвижения возникли сложности с поставками сырья, комплектующих, готовой продукции для многих компаний малого и среднего бизнеса.

Нехватка оборотных средств. Из-за падения выручки у многих компаний возник дефицит средств для поддержания текущей деятельности — на зарплаты, аренду, коммунальные платежи и пр.

Сложности с получением кредитов. Банки стали более осторожно выдавать кредиты из-за роста рисков. Для малого бизнеса получить финансирование стало сложнее.

Нехватка цифровых навыков. Многие малые компании оказались не готовы быстро перевести свой бизнес в онлайн-режим, не имели нужных цифровых компетенций. Это осложнило их адаптацию к новым условиям.

Увеличение расходов. Дополнительные траты несли предприятия на организацию безопасных условий работы, закупку средств индивидуальной защиты, тестирование сотрудников на COVID-19.⁵⁷

Сокращение персонала. Многие компании были вынуждены уволить часть сотрудников, чтобы оптимизировать расходы в кризисный период. Это осложнило их дальнейшее восстановление.

Усиление неравенства. Пандемия ударила в первую очередь по наименее защищенным слоям бизнеса — микропредприятиям, индивидуальным предпринимателям, самозанятым.

Уход в тень. Часть малых предприятий вынуждена была уйти в теневой сектор, чтобы выжить в условиях пандемии.⁵⁸

Правительство России предприняло ряд мер для поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях пандемии:

Субсидирование процентной ставки по кредитам. Государство компенсировало банкам часть процентов по кредитам для малого бизнеса.

Кредитные каникулы. Предприниматели могли взять отсрочку по выплате кредитов на 6 месяцев.

Мораторий на банкротство. До конца 2020 года был введён мораторий на банкротство компаний из наиболее пострадавших отраслей.

Субсидии. Выплачивались субсидии ИП и организациям малого бизнеса на сохранение занятости.

Налоговые каникулы. Для пострадавших отраслей были снижены ставки страховых взносов с 30% до 15%.

Льготные кредиты на зарплату. Бизнес мог взять кредит под 0% на выплату зарплат сотрудникам.

Бесплатное продление лицензий. Автоматически продлевались разрешительные документы.

Снижение административной нагрузки. Упрощались проверки контролирующими органами.

Однако этих мер оказалось недостаточно, чтобы полностью компенсировать ущерб, понесенный малым бизнесом из-за пандемии. Многие предприятия так и не смогли восстановиться после локдауна весны 2020 года.⁵⁹

Вывод по разделу 3.2. В данном разделе работы проводилось определение причин влияния пандемии COVID-19 на малый и средний бизнес в России.

Таким образом, пандемия выявила слабые места в системе государственной поддержки малого предпринимательства в России. Стало очевидно, что необходим комплексный подход, включающий облегчение доступа к льготному финансированию, снижение налоговой и регуляторной нагрузки, развитие цифровизации, повышение деловых компетенций и финансовой грамотности предпринимателей. Только так малый бизнес сможет стать более устойчивым к возможным новым экономическим шокам.

3.3. Оценка влияния пандемии COVID-19 на малый и средний бизнес в России

Первый случай заражения новым коронавирусом в России был зарегистрирован 1 марта 2020 года. Для сдерживания распространения инфекции правительство РФ ввело режим самоизоляции, ограничило авиасообщение с рядом стран и временно закрыло большинство предприятий, кроме тех, которые имеют ключевое значение. Ученые в России и за рубежом пытаются оценить экономические и социальные последствия пандемии. Ущерб для национальной и мировой экономики оказался настолько значительным, что превзошел по масштабам финансовый кризис 2008-2009 годов.⁶⁰

Наиболее сильно от распространения COVID-19 пострадали малые и средние предприятия (МСП). Это связано с тем, что у них гораздо меньше финансовых резервов по сравнению с крупным бизнесом. МСП особенно уязвимы перед негативным воздействием пандемии на экономику. Малый бизнес переживает тяжелые времена, так как у большинства предпринимателей практически нет средств для покрытия убытков из-за вынужденного простоя. В период самоизоляции у многих МСП наблюдалось падение спроса практически до нуля.⁶¹

Это подтверждают и данные зарубежных исследований. Опрос в 13 странах показал, что фирмы любого размера сильно страдают от пандемии. Однако для малого и среднего бизнеса последствия оказались тяжелее. Продажи МСП сокращаются сильнее, а их денежные резервы истощаются быстрее по сравнению с крупными компаниями. Быстрорастущие малые фирмы несколько меньше пострадали от падения спроса, зато сильнее — от сбоев в международной торговле и финансовых потрясений.⁶²

Для переживания кризиса большинству малых зарубежных фирм нужны не кредиты, а гранты от государства. Хотя государственного финансирования недостаточно, институты развития играют важную роль в мобилизации инвестиций. Сегодня МСП нуждаются в быстрых усилиях по налаживанию партнерских связей и сбору информации там, где ранее финансовая поддержка была ограничена.⁶³

В то же время некоторым МСП удалось адаптироваться к условиям пандемии. Они смогли вывести магазины в интернет, поскольку люди стали чаще совершать покупки онлайн. Очень востребована стала доставка товаров курьерами.⁶⁴

Пандемия COVID-19 — самый серьезный глобальный кризис современности. Экономический ущерб уже превысил последствия финансового кризиса 2008-2009 гг. за три года. Это свидетельствует о долгосрочном характере последствий пандемии.

В настоящее время вклад МСП в ВВП России составляет около 21%, тогда как в развитых странах — более 60%. Количество малых предприятий — около 70% от общего числа компаний в стране. Поскольку кризис носит глобальный характер, каждая страна разработала собственные антикризисные программы поддержки МСП.⁶⁵

В России для малого и среднего бизнеса были перенесены сроки налоговых проверок, приостановлены проверки соблюдения валютного законодательства, продлены сроки уплаты налогов и сдачи отчетности. Еще одна мера — снижение размера страховых взносов за сотрудников с 30% до 15% от зарплаты сверх МРОТ. Также введены отсрочки по налогам.

В 2020 году на господдержку могли рассчитывать:

Для наиболее пострадавших отраслей действовали особые меры. Например, компенсация до 100% кредита на развитие при сохранении 80-90% рабочих мест. К таким сферам относятся туризм, общепит, проведение мероприятий, СМИ, кинотеатры и другие. Однако розничная торговля продуктами не вошла в этот список, хотя многие предприниматели в этой сфере также понесли убытки из-за перехода покупателей на доставку.⁶⁶

Далее в работе проводится анализ численности МСП в России до пандемии и в настоящий момент (по состоянию на март 2021 года). За этот период количество микропредприятий сократилось на 5,75% (более 130 тыс.), малых предприятий — на 4,19% (более 8 тыс.). При этом число средних предприятий выросло на 3,89% (более 600 единиц), что связано с действием мер господдержки. Аналогичная ситуация наблюдается с индивидуальными предпринимателями.⁶⁷

В Южном федеральном округе сокращение микропредприятий составило 8490 единиц, малых — 582, а средних — 80 единиц.

Далее проводится анализ результатов опроса 220 руководителей малого и среднего бизнеса в Краснодаре.

Опрос показал, что чем меньше масштаб бизнеса, тем сильнее пандемия отразилась на его функционировании и тем более критично предприниматели оценивают меры господдержки. Например, падение продаж отметили 67% микропредприятий и только 33% средних фирм. При этом более чем на 60% выручка упала у 15% микропредприятий и 9% малых, в то время как у средних компаний такого значительного спада не наблюдалось.⁶⁸

Меры господдержки помогли сохранить бизнес только 1,87% микропредприятий, 5,1% малых предприятий и 46,67% средних компаний. Учитывая эти данные и сокращение количества малых предприятий в 2020-2021 годах, можно сделать вывод, что меры господдержки были недостаточно эффективны для микро- и малого бизнеса.⁶⁹

В случае новых волн пандемии необходимо усовершенствовать меры поддержки именно для самых малых предприятий. Возможные варианты:

1. Снижение размера патентов на 30-40%.

2. Предоставление субсидий на обучение персонала для новых микро- и малых предприятий.

3. Снижение налоговой ставки по УСН до 5-13% в зависимости от системы налогообложения.

4. Предоставление скидок на аренду государственных помещений.

5. Увеличение доли госзакупок у субъектов МСП.

6. Упрощение процедур госзакупок для микро- и малых предприятий.

7. Снятие части ограничений на импорт.

8. Информационная поддержка вновь регистрирующихся компаний.

Следовательно, проведенный анализ показал, что пандемия коронавируса оказала негативное влияние в первую очередь на микро- и малые предприятия в России. Действующие меры господдержки были недостаточно эффективны для этих сегментов бизнеса. Необходимо разработать дополнительные меры поддержки, ориентированные конкретно на самые малые предприятия, чтобы обеспечить их выживание и развитие в условиях пандемии.⁷⁰

Вывод по разделу 3.3. В данном разделе работы оценивалось влияние пандемии COVID-19 на малый и средний бизнес в России.

Таким образом, пандемия COVID-19 привела к ухудшению предпринимательской уверенности в сфере услуг, розничной торговли и строительства. Наибольшее падение наблюдалось во 2 квартале 2020 года. Статистический анализ подтверждает влияние сферы деятельности на индекс предпринимательской уверенности. Основными факторами, ограничивающими развитие МСП, являются снижение спроса и доходов населения, высокие налоги, недостаток финансирования. Многие компании столкнулись с трудностями в получении господдержки. Для восстановления МСП необходимы: реструктуризация долгов, расширение охвата программ поддержки, реформа налогообложения, сохранение льгот, упрощение доступа к госзаказам, борьба с коррупцией, развитие кредитования. Устойчивость бизнеса зависит от способности генерировать инновации, внедрять цифровые технологии. Таким образом, пандемия COVID-19 значительно затормозила развитие МСП в России. Для восстановления этого важного сектора экономики необходим комплекс мер господдержки и повышение конкурентоспособности самих компаний.

Вывод по третьей главе работы. В данной главе работы проводилась оценка и анализ влияния пандемии COVID-19 на малый и средний бизнес в России.

Таким образом, пандемия COVID-19 оказала существенное негативное влияние на деятельность малого и среднего бизнеса в России. Наиболее пострадавшими оказались сферы услуг, развлечений, общепита и туризма. 85% опрошенных предпринимателей отметили ухудшение финансового положения своих компаний. Особенно пострадали малые предприятия с численностью до 100 человек. Количество субъектов МСП с июня 2019 по июнь 2020 года сократилось более чем на 2%. Также сократилось число занятых в этом секторе. Основными проблемами МСП стали снижение спроса, нарушение цепочек поставок, нехватка оборотных средств. Это привело к сокращению рабочих мест и доходов населения. Несмотря на меры господдержки, положение малого и среднего бизнеса остается сложным в условиях пандемии и экономического кризиса. Пандемия выявила слабые места в системе господдержки малого предпринимательства в России. Для восстановления МСП необходим комплексный подход, включающий расширение доступа к финансированию, налоговые льготы, повышение деловых компетенций предпринимателей. Пандемия COVID-19 значительно затормозила развитие МСП в России. Для восстановления этого сектора экономики требуется господдержка и повышение конкурентоспособности компаний.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подведем итоги настоящей работы.

Цель работы. Оценить масштабы влияния пандемии COVID-19 на малый и средний бизнес в России.

Проведенное исследование позволило оценить масштабы влияния пандемии COVID-19 на состояние малого и среднего предпринимательства в России.

В первой главе работы исследовалась структура российской экономики и предприятий.

Так проведенный анализ показал, что экономика России в последние годы испытывала серьезные структурные проблемы: замедление темпов роста ВВП, высокую инфляцию, отток капитала, технологическое отставание. Существенный урон нанесли санкции 2014 года и падение мировых цен на нефть. Определены ключевые задачи экономической политики в текущих условиях: развитие импортозамещения, поддержка малого бизнеса, повышение производительности труда, стимулирование инвестиций, развитие человеческого капитала. Рассмотрены основные организационно-правовые формы предприятий в России. Определено, что их деятельность регулируется нормами гражданского, хозяйственного, налогового и отраслевого законодательства. Предприятия могут иметь частную, государственную или муниципальную форму собственности. Проанализированы ключевые проблемы, с которыми сталкивается малый и средний бизнес в России еще до начала пандемии: сложности с получением финансирования, высокие административные барьеры, несовершенство судебной системы, высокие налоги, недостаток квалифицированных кадров. Таким образом, проведен анализ структуры и системных проблем российской экономики, а также правовых основ функционирования предприятий. Это позволило определить исходные условия, в которых малый и средний бизнес оказался перед лицом пандемии COVID-19.

Во второй главе работы исследовалась пандемия коронавируса и ее последствия для российской экономики.

Так несмотря на имевшиеся проблемы, в целом малый и средний бизнес в России демонстрировал рост накануне пандемии. Для борьбы с распространением коронавируса в России был принят масштабный комплекс ограничительных мер. Введены кредитные каникулы, усилена административная ответственность за нарушение санитарных норм. Пандемия привела к резкому экономическому спаду в мире, сопровождавшемуся ростом инфляции, нарушениями логистики, ускорением цифровизации. В России наблюдалось постепенное восстановление экономики, однако структурные дисбалансы (безработица, снижение доходов) сохраняются. Для их преодоления требуется активизация внутреннего спроса, инфраструктурные проекты, поддержка наиболее уязвимых отраслей и регионов. Выявлено, что пандемия усугубила системные проблемы российской экономики.

В третьей главе работы проводилась оценка и анализ влияния пандемии COVID-19 на малый и средний бизнес в России.

Так установлено, что наибольший ущерб понесли предприятия сфер услуг, туризма, общепита, развлечений. 85% опрошенных предпринимателей отметили ухудшение финансового положения из-за пандемии. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в России с июня 2019 г. по июнь 2020 г. сократилось более чем на 2%, а численность занятых в этом секторе — на 200 тыс. человек. Основные проблемы: резкое падение спроса, сбои логистики, нехватка оборотных средств. Это привело к сокращению рабочих мест и доходов населения. Государственные меры поддержки (кредитные каникулы, субсидии, налоговые послабления) оказались недостаточными. Сделан вывод о необходимости расширения доступа МСП к льготному финансированию, снижения налоговой нагрузки, повышения цифровых навыков предпринимателей. Таким образом, проведенное исследование позволило сделать следующие выводы:

Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы органами государственной власти для корректировки экономической политики и выработки мер поддержки пострадавших от пандемии секторов экономики. Разработка эффективных механизмов восстановления малого и среднего бизнеса должна стать приоритетной задачей в условиях преодоления последствий пандемии COVID-19. На основе проведенного исследования можно сформулировать следующие рекомендации:

1. Разработать долгосрочную национальную стратегию развития и поддержки малого и среднего предпринимательства с учетом глобальных вызовов.

2. Расширить доступ субъектов МСП к льготным кредитным и грантовым ресурсам для восстановления бизнеса.

3. Ввести налоговые каникулы для восстанавливающихся предприятий малого бизнеса.

4. Упростить и ускорить получение государственной поддержки путем перевода услуг в электронный вид.

5. Стимулировать внутренний спрос через программы поддержки доходов населения и развития потребительского кредитования.

6. Содействовать повышению конкурентоспособности субъектов МСП путем субсидирования цифровизации, инноваций, обучения персонала.

7. Обеспечить защиту интересов добросовестных предпринимателей через совершенствование правоприменительной практики.

8. Поддерживать наиболее пострадавшие от пандемии отрасли (туризм, общепит, сфера услуг) до их полного восстановления.

Таким образом, проведенное в рамках данной работы исследование позволило решить поставленную цель и оценить реальные масштабы влияния пандемии COVID-19 на малый и средний бизнес в России. Полученные результаты могут способствовать выработке сбалансированных и адресных мер государственной политики, направленных на скорейшее восстановление данного важнейшего сектора экономики в постпандемический период.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1.

Статистика для национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»⁷¹

Динамика доли вклада в ВВП субъектов МСП

Продолжение приложения 1.

Проблемы, возникшие у предприятий из-за COVID-19 ⁷²

Структура финансирования антикризисных мер на конец мая 2020

Приложение 2.

Количество регионов России, использующих и не использующих меры поддержки бизнеса, пострадавшего от пандемии

Число субъектов малого и среднего бизнеса (МСП) в российских федеральных округах (по данным ФНС России) на конец декабря 2020 года

Aйтбaeвa, A. C. Влияние пандемии COVID—19 на индустрию туризма Влияние пандемии COVID—19 на индустрию туризма / A. C. Aйтбaeвa, К. П. Мусина // Экономическая серия Вестника ЕНУ им. Л.Н. Гумилева. — 2022. — № 1. — С. 203—211.

Алешина, А. А. Анализ влияния пандемии COVID—19 на малый и средний бизнес России / А. А. Алешина, И. В. Баранова, Н. Н. Гурунович // Электронный научно—методический журнал Омского ГАУ. — 2021. — № 2(25).

Абдрахманова, А. А. Влияние пандемии COVID—19 на развитие малого и среднего предпринимательства в РФ / А. А. Абдрахманова // Экономические науки. — 2022. — № 209. — С. 7—10.

Алексеев, Р. А. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в период пандемии COVID—19 (на примере Московской области) / Р. А. Алексеев, Т. Ю. Дюдюн // Журнал политических исследований. — 2021. — Т. 5, № 1. — С. 104—116.

Рост экономики России и её место в мировом масштабе — разбираем все нюансы. Электронный ресурс URL: https://vseoplanete.ru/jeto—interesno/rost—jekonomiki—rossii/

Анализ влияния пандемии COVID—19 на развитие малого и среднего бизнеса / О. В. Тахумова, М. Н. Абрамян, Д. А. Борсук, Е. Р. Шабатура // Вестник Академии знаний. — 2021. — № 44(3). — С. 223—228.

Антонов, М. П. Налоговые меры поддержки малого и среднего бизнеса в России в условиях пандемии Covid—19 / М. П. Антонов // Скиф. Вопросы студенческой науки. — 2020. — № 12(52). — С. 133—137.

Аристова, В. Ф. Влияние пандемии COVID—19 на малый и средний бизнес в Российской Федерации / В. Ф. Аристова, И. А. Павлова // Актуальные проблемы экономики и бухгалтерского учета : Сборник научных статей V Всероссийской научно—практической конференции, Нижний Новгород, 24—25 ноября 2022 года / Редколлегия: О.В. Трофимов [и др.]. — Нижний Новгород: Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, 2023. — С. 8—12.

Какие законы приняты для противодействия эпидемии коронавируса. Электронный ресурс URL: http://duma.gov.ru/news/48209/

Балашов, А. М. Влияние пандемии COVID—19 на деятельность предприятий малого и среднего бизнеса и экономическую ситуацию в России / А. М. Балашов // Индустриальная экономика. — 2021. — № 3—2. — С. 29—33.

Какие законы приняты для противодействия эпидемии коронавируса. Электронный ресурс URL: http://duma.gov.ru/news/48209/

Борисова, Е. Г. Развитие малого и среднего бизнеса России в условиях пандемии COVID—19 / Е. Г. Борисова, С. А. Галкин // Экономика и предпринимательство. — 2021. — № 9(134). — С. 739—741.

Варочко, Д. А. Малый и средний бизнес в России в условиях пандемии COVID—19: некоторые итоги 2020 года / Д. А. Варочко, Д. В. Волошин, В. Н. Гуторович // Тенденции развития науки и образования. — 2021. — № 71—3. — С. 41—46.

Давлетгалина, А. Т. Анализ влияния пандемии COVID—19 на малый и средний бизнес России / А. Т. Давлетгалина, Г. Р. Муллабаева // Мавлютовские чтения : материалы XV Всероссийской молодежной научной конференции: в 7 томах , Уфа, 26—28 октября 2021 года. Том 4. — Уфа: Уфимский государственный авиационный технический университет, 2021. — С. 1081—1087.

Жердева, П. В. Влияние пандемии COVID—19 на развитие малого и среднего бизнеса / П. В. Жердева, В. В. Викулина // Инновационные, финансовые и экономические аспекты информационной экономики XXI века : Сборник научных трудов Международной научно—практической конференции, Магнитогорск, 30 марта 2020 года / Под редакцией В.Н. Немцева, А.Г. Васильевой. — Магнитогорск: Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова, 2020. — С. 67—70.

Влияние пандемии COVID—19 на развитие малого и среднего бизнеса / Л. К. Кошербаева, А. К. Абикулова, А. Б. Кумар [и др.] // Современная медицина: новые подходы и актуальные исследования : cборник статей по материалам XLV международной научно—практической конференции, Москва, 23 февраля 2021 года. Том 2 (41). — Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Интернаука», 2021. — С. 36—41.

Исследование Тинькофф: как пандемия повлияла на российский бизнес . Электронный ресурс URL: https://journal.tinkoff.ru/news/biznes—v—pandemiyu/

Зайцева, А. О. Анализ влияния пандемии COVID—19 на малый и средний бизнес России / А. О. Зайцева, А. Н. Кокина, Е. В. Печерица // Здоровье — основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. — 2020. — Т. 15, № 3. — С. 1459—1465.

Зиниша, О. С. Влияние пандемии на работу малого и среднего бизнеса и поддержка государства во время COVID—19 / О. С. Зиниша, В. В. Некрасова, А. А. Кучеренко // Тенденции развития науки и образования. — 2021. — № 74—7. — С. 88—93.

Казакова, Я. В. Влияние пандемии COVID—19 на экономику России в целом и на развитие малого бизнеса в частности / Я. В. Казакова, Н. В. Агазарян // Индустриальное, инновационное и финансовое развитие России: факторы и тенденции : Сборник статей Всероссийской научно—практической конференции студентов и молодых ученых, Сочи, 08—09 апреля 2022 года / Под редакцией Н.В. Агазаряна, В.В. Сорокожердьева, Т.В. Мирошниченко. — Москва: АНО «Научно—исследовательский институт истории, экономики и права», 2022. — С. 81—84.

Калинина, И. А. Анализ влияния пандемии COVID—19 на устойчивое развитие российских субъектов малого и среднего предпринимательства / И. А. Калинина // Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. — 2022. — Т. 19, № 1(121). — С. 103—108.

Канаки, В. В. Влияние пандемии COVID—19 на сектор малого и среднего бизнеса России / В. В. Канаки, Ю. В. Басакина // Управление и экономическая безопасность: страна, регион, малый и средний бизнес (новые вызовы экономики и задачи по развитию МСП страны и региона) : сборник научных статей IV Международной научно—практической конференции, Ростов—на—Дону, 26—27 ноября 2021 года / Ростовский государственный экономический университет (РИНХ). — Ростов — на — Дону: Индивидуальный предприниматель Беспамятнов Сергей Владимирович, 2021. — С. 35—40.