Социальная работа с различными категориями осужденных в пенитенциарной системе

Аннотация

Адаптация, образование, диагностика, коррекционное учреждение, коррекция, социальная работа клиента, консультирование, коррекция, пенитенциарное учреждение, перевоспитание, реабилитация, ресоциализация, личностная социализация, социальная адаптация, социальная защита, социальное обеспечение, социальная помощь, социальная работа, социальный работник, специалист по социальной работе, социальная терапия, технология социальной работы.

Одним из самых актуальных вопросов современности является профилактика рецидивов преступности в стране. Пенитенциарная система наделена Институтом социальной работы, который призван решать эту социальную проблему. С господством идеологии социализма в эпоху коммунистического режима советской власти в обществе укоренился стереотип человека как части общества, как "винтика государственного механизма". Человек как личность рассматривался не в экзистенциальном контексте мировоззрения, а в той мере, в какой он принадлежит господствующей в обществе идеологии.

Сегодня, при большом проценте рецидивизма, который связан с политикой социализма иждивенчества, отнявшего у человека самостоятельное, личностное начало, вопрос о доминировании индивидуально-ориентированных подходов в пенитенциарной социальной работе, учитывающих особенности различных категорий осужденных, является актуальным. Необходимо разработать деонтологические методы исправительной работы, основанные на гуманистических принципах, апеллирующих к личностному началу осужденного, и раскрытию этого факта посвящено данное исследование.

Содержание

Введение

1 теоретические основы пенитенциарной социальной работы

1.1 предметно-категориально-понятийные основы пенитенциарной социальной работы

1.2 принципы и цели пенитенциарной социальной работы

1.3 объект и предмет социальной работы в пенитенциарной системе

2 система социальной работы в пенитенциарных учреждениях

2.1 система социальной работы с осужденными и ее место в структуре исправительных учреждений

2.2 основные формы и методы социальной работы с осужденными

2.3 Социальная работа по подготовке заключенных к освобождению

3 Особенности социальной работы с различными категориями осужденных

3.1 Социальная работа с людьми страдающими алкогольной и наркотической зависимостью

3.2 Социальная работа с осужденными, подвергающимися различным формам преследования

3.3 Социальная работа с заключенными пенсионного возраста, инвалидами и пожилыми людьми

Вывод

Библиографический список

Приложение a исследовательская программа

Приложение Б приказ Министерства юстиции Российской Федерации № 262 от 30 декабря 2005 года " Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы»

Приложение Б социальные паспорта осужденных в исправительном учреждении Амурской области приложение г информация о работе группы социальной защиты осужденных Федерального государственного учреждения ИК-3 Федеральной службы исполнения наказаний России по Амурской области за 11 месяцев 2007 года

Введение

Социально-экономические преобразования, которые осуществляются в нашей стране, самым непосредственным образом связаны с пенитенциарной системой. Различные модели карательно-репрессивных подходов, апробированные в ряде стран мира, в том числе и в Советском Союзе, себя не оправдали. Результатом этого стала масштабная криминализация общества, обострение социальных болезней, ужесточение нравственности, необратимые личные потери.

Современная прогрессивная пенитенциарная философия активно развивает идеи гуманизма по отношению к" падшим", гуманизируя условия исполнения уголовных наказаний. Однако здесь важно подчеркнуть, что это не другая крайность уголовной политики, противоположная ее ужесточению, а принципиально новая доктрина, основанная на современных представлениях об исполнении уголовных наказаний.

Гуманизм по отношению к людям, нарушившим закон, который в первую очередь обеспечивает безопасность общества и его членов, не имеет ничего общего с идеологией прощения, бессознательного поощрения вседозволенности, безнаказанности и безответственности. Это шанс, предоставляемый осужденному вернуться к социальной норме поведения, исправив в специфических и не всегда благоприятных условиях крайнюю форму проявления, жесткие ограничения свободы и некоторых других прав. Это попытка общественных и государственных учреждений (прежде всего, пенитенциарной системы, специально созданной для реализации пенитенциарных целей) и самого осужденного сохранить и исправить свой человеческий облик, восстановить утраченный социальный статус, вернуться к полноценной жизни на свободе.

Теоретические исследования и практический опыт убеждают нас в том, что позитивное отношение, формируемое в исправительных учреждениях под влиянием современных педагогических, психологических, психотерапевтических и других технологий, а также происходящие личностные изменения, редко проходят проверку на прочность, сталкиваясь с деформирующим влиянием неблагоприятной социальной среды после освобождения осужденного.

Коррекция и ресоциализация осужденных, социальная адаптация освобожденных из исправительных учреждений предполагают не только позитивные изменения личности осужденного, но и коррекцию системы его общественных отношений и отношений в микро - и макросреде. Осужденный не может самостоятельно проводить такую социальную терапию. Помощь сотрудников в решении этой проблемы носит случайный, спорадический и зачастую непрофессиональный характер. Все это во многом определяет рецидив и другие негативные социальные проявления постпенитенциарного характера.

Прогрессивная международная пенитенциарная практика показывает, что различные виды социальной помощи и поддержки осужденных на различных этапах их исправления и подготовки к жизни на свободе должны профессионально осуществляться социальными работниками.

Поскольку лишение свободы, лишая человека свободы, уже само по себе является наказанием, то лицо осужденного в соответствии со своим положением (лишение свободы и ограничение прав) принудительно и виновно подвергается определенным законным лишениям. Это объективно превращает их, а также общины, группы и коллективы осужденных, в объект социальной работы. Ее глубинный смысл заключается, с одной стороны, восстановления социальной справедливости и в наказании нарушителя за совершенное правонарушение, с другой – в стремлении минимизировать негативные социальные последствия заключения для осужденного, так и для его микроокружения, особенно семьи, и общества в целом, которую он ОС тает и в период отбывания наказания, и после себя.

Данная работа представляет собой попытку системно представить новое направление практической деятельности исправительных учреждений, а также отрасль пенитенциарной науки, которая все еще находится в стадии развития и специализации новой учебной дисциплины. В работах А. В. Бабушкина, М. А. Галагузовой, М. В. Фирсова, С. А. Ветошкина, Л. В. Мардахаева, а также авторов настоящего пособия освещены лишь некоторые теоретические и практические проблемы пенитенциарной социальной работы с осужденными. Между тем его социальная значимость растет и требует глубокого систематического изучения.

По расчетам ученых, уже в 2015 году стремительное накопление социальных знаний как фактора развития современной цивилизации приведет к тому, что профессия социального работника в сфере регулирования общественных отношений станет особенно актуальной. Социальное воспитание работника исправительного учреждения существенно способствует формированию активной творческой личности гражданина и профессионала, ориентированной на защиту интересов человека, способной обеспечить последовательность социального воздействия на осужденных, их ресоциализацию и стабильность позитивного личностного развития, реформированию пенитенциарной системы. В этих условиях перспективно развитие и формирование комплексной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере социальной работы, включающей большую группу работников, профессионально решающих проблемы ресоциализации и исправления осужденных в конкретных условиях исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы и изоляцией от общества. Это еще одно перспективное направление научно-практической деятельности.

Известно, что лицо, попавшее в сферу влияния исправительного учреждения, временно изолированное от общества и ограниченное в связях, значительно ухудшает свое социально-правовое положение, не имея реальной возможности самостоятельно отстаивать свои интересы и достоинство, удовлетворять минимальные потребности на всех этапах изоляции от общества, начиная с предварительного заключения (содержания под стражей) и до последнего дня своего пребывания в исправительном учреждении. Именно поэтому социальная работа по сопровождению правонарушителя необходима во всех типах учреждений и исправительных учреждениях. Необходимо развивать технологию социальной работы: как с осужденными и персоналом, так и с правонарушителями, содержащимися под стражей, под охраной или в исправительных центрах, особенно в пенитенциарных учреждениях и после освобождения из них. Эффективная постпенитенциарная социальная адаптация бывших осужденных невозможна без интеграции системы социальной работы исправительных учреждений в федеральные и муниципальные социальные службы по оказанию помощи, защите и поддержке различных групп и слоев населения. Механизмы реализации этой задачи и опыт построения такой системы действительно являются предметом дальнейших исследований.

Задачей данной работы является поиск новых гуманистических принципов и методов социальной работы в российской пенитенциарной системе.

Объектом работы является социальная работа в исправительных учреждениях.

Тема: сущность, принципы и методы социальной работы с различными группами осужденных.

Цельисследования : выявить основные теоретические подходы к построению профессиональной деятельности социального работника, определить ее основные направления, принципы, методы и роль в пенитенциарной системе Российской Федерации.

Гипотеза

Социальная работа с различными категориями осужденных будет эффективной, если будут четко интегрированы категории и понятия групп людей, нуждающихся в социальной помощи и поддержке, детально изучены социальные проблемы исследуемых категорий клиентов и разработаны качественные методы и технологии их решения.

Морально-гуманистические принципы на современном этапе развития общества являются основой наиболее эффективной деятельности социального работника в пенитенциарной сфере с различными категориями осужденных по сравнению с карательно-репрессивными принципами, которые существовали и применялись в течение длительного времени в отечественной пенитенциарной системе в отношении осужденных.

Задачи:

1) охарактеризовать предмет и выявить понятийно-категориальный аппарат социальной работы с различными группами населения;

2) выявить основные теоретические подходы к построению деятельности социального работника в пенитенциарной системе Российской Федерации.

3) проанализировать основные виды деятельности и функции социального работника в пенитенциарной системе Российской Федерации;

4) проанализировать основные принципы социальной работы в пенитенциарной системе Российской Федерации;

5) определить наиболее эффективные, гуманистически ориентированные методы социальной работы с осужденными.

В данном исследовании были использованы следующие методыметоды:

- Общая логика: анализ и синтез; дедуктивная и индуктивная; обобщение и сравнение; моделирование и проектирование и др.;

- Общенаучные: анализ литературных источников; теоретический анализ и синтез социально-педагогических исследований; наблюдение; изучение и обобщение опыта; эксперимент; метод экспертных оценок и др.;

- исторические: сравнительно-исторические; генетические; структурные и др.;

- социологические: анкетирование, интервью, наблюдение, социологический эксперимент, анализ документов, экспертный опрос и др.;

- психологические и социально-психологические: тестирование, аппаратные методики, бланковые методы, метод фокус-групп, транзактный анализ, психологическое наблюдение и эксперимент и др.;

- методы математической статистики: обработка данных, табулирование.

Библиографический анализ проводился на основе литературы следующих авторов: И. П. Башкатова (Заслуженный деятель науки РФ, доктор педагогических наук, профессор), В. Суровцев (кандидат юридических наук, начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области), О. Г. Ананьев, Е. О. Ананьев (кандидат юридических наук), Н.С. Глазунов (кандидат юридических наук, доцент), В. Н.казанцев (кандидат философских наук, доцент), М. И. Кузнецов (кандидат педагогических наук, доцент), С. А. Лузгин (кандидат педагогических наук, доцент), Е. В. Матвеенко (кандидат педагогических наук, доцент), Н.И. Майборода (кандидат педагогических наук, доцент), В. А. Молоствов, А. Н. Сухов (доктор психологических наук, профессор), А. В. Чичкова (кандидат психологических наук, доцент), Г. В. Щербаков (кандидат психологических наук, доцент), Ф. Хохстрассер (доктор философских наук).

1 теоретические основы пенитенциарной социальной работы

1.1 предметно-категориально-понятийные основы пенитенциарной социальной работы

Прежде чем рассматривать категориальный аппарат социальной работы, необходимо дать общий анализ пенитенциарной системы. Федеральная служба исполнения наказаний-Центральный административный орган уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, осуществляющий руководство учреждениями и органами, исполняющими наказания в виде лишения свободы. Кроме того, уголовно-исполнительная система исполняет наказания в виде ограничения свободы, а также смертную казнь (с августа 1996 года действует мораторий на исполнение этого вида наказания).

В состав уголовно-исполнительной системы входят также уголовно-исполнительные инспекции, исполняющие наказания в виде принудительных работ, исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также следственные изоляторы для содержания подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, к которым в качестве меры пресечения применяется предварительное заключение, и осужденных, к которым применяется не вступившая в законную силу судимость. Деятельность пенитенциарной системы строится на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека.

По состоянию на 1 декабря 2007 года в учреждениях уголовно - исполнительной системы содержалось 888,2 тыс. человек, в том числе 719,6 тыс.-в 766 исправительных колониях, 157,7 тыс.-в 216 следственных изоляторах, 7 тюрьмах и 160 помещениях, функционирующих в качестве следственных изоляторов, 10,7 тыс.-в 62 воспитательных колониях для несовершеннолетних. В учреждениях содержится 64,1 тысячи осужденных женщин, а в женских колониях действуют 11 детских домов, где проживает 721 ребенок.

Медицинское обслуживание осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляется 131 больницей различного профиля, а также медицинскими подразделениями или здравпунктами в каждом учреждении, 57 лечебно-исправительными учреждениями для больных туберкулезом и 9 лечебно-исправительными учреждениями для наркозависимых.

Уголовно-исполнительная система также включает в себя 2445 уголовно-исполнительных инспекций, в состав которых входят 597,1 тыс. человек, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Производственные мощности исправительных учреждений составляют 602 предприятия исправительных учреждений (в настоящее время ликвидируются 549 предприятий, на их базе создаются центры трудовой адаптации и производственные цеха), 243 центра трудовой адаптации осужденных, 19 медицинских и 17 учебно-производственных цехов.

При исправительно-воспитательных колониях действуют 300 вечерних общеобразовательных школ и 364 учебно-консультационных центра, 338 профессионально-технических училищ, 436 церквей и 741 молельный зал.

Штатная численность исправительных учреждений составляет 355,3 тыс. человек, в том числе 253,9 тыс. аттестованных работников.

Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 47 учреждений здравоохранения, в том числе 25 центров медико-социальной реабилитации, 13 больниц, 6 военно-врачебных комиссий и 3 санатория.

В состав уголовно-исполнительной системы входят 5 высших учебных заведений (с 7 филиалами), в том числе Академия права и управления Министерства юстиции Российской Федерации, 2 юридических колледжа, 1 средняя специальная школа, научно-исследовательский институт пенитенциарной системы, научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий с филиалами в городах Иваново, Владимир, Челябинск, 2 кадетских интерната: "Московский кадетский корпус юстиции" и "Симбирский кадетский корпус юстиции".

Сегодня статистика по количеству людей, находящихся в тюрьмах, неутешительна.

Совокупность внешних и внутренних факторов, неблагоприятные обстоятельства и личностные несовершенства определяют возникновение у людей различных трудных жизненных ситуаций. Не все способны решить их, соблюдая морально-правовые нормы, в основном из-за ограниченного личностного потенциала и отсутствия социальной и профилактической помощи.

Сознательно, эмоционально-ситуативно или под давлением обстоятельств избрав преступный способ разрешения трудной жизненной ситуации, вступив в конфликт с системой запретов и ограничений, человек юридически подвергается уголовному преследованию. Признавая уголовное наказание наиболее суровым, но необходимым средством воздействия на определенную категорию правонарушителей, государство от имени общества применяет его в целях крайней самозащиты, разрешения криминогенной сложной жизненной ситуации, а также предупреждения дальнейших личностных деформаций и тем самым возвращения человека к социальной норме.

Первая цель представляется достижимой, если принять во внимание изоляцию и установление строгого контроля за поведением осужденного в исправительных учреждениях. Практически можно предотвратить совершение нового преступления во время отбывания наказания. Однако приостановить деформационный процесс и успешно разрешить сложную жизненную ситуацию в пенитенциарном учреждении в конкретных условиях исправительного учреждения, особенно в колониях особого режима и тюрьмах, крайне проблематично. Напротив, криминальная субкультура, нездоровая среда, плохое питание, психологическое давление условий изоляции, давление осужденных друг на друга и персонала на них, неспособность удовлетворить важнейшие потребности и другие обстоятельства отрицательно влияют на личностное развитие осужденных, усугубляют ситуацию. В период отбывания наказания осужденный значительно снижает свой социально-правовой статус, теряет связи с обществом, становится депрофессиональным, ухудшает состояние физического, психического и нравственного здоровья. Это доминирующие тенденции.

Последующее возвращение человека, освобожденного из мест лишения свободы, в оставшиеся неблагоприятные условия и микросреду, усугубленные дополнительными проблемами, накопленными в местах лишения свободы, и внутренним нежеланием преодолевать их в соответствии с морально-правовыми нормами, крайне повышают риск рецидива. Криминологические, пенитенциарные и психологические исследования убедительно доказывают, что длительные сроки, суровые условия изоляции, преобладание карательных мер, утрата общественно полезных связей, снижение социального статуса крайне затрудняют процесс практической ресоциализации и реабилитации осужденного. Социальная изоляция приводит к тому, что человек становится безвозвратно потерянным для жизни в обществе, окончательно превращаясь в социальную жертву совершенного преступления и его негативных последствий. Следовательно, трудная жизненная ситуация, являющаяся одной из причин совершения преступления, не только не разрешается, но даже усугубляется в ходе исполнения наказания в виде лишения свободы, выбранного государством в качестве способа разрешения этой ситуации.

Пенитенциарная сложная жизненная ситуация качественно еще сложнее. Одной из причин такой динамики является отсутствие системы социальной защиты, помощи и поддержки осужденных в исправительных учреждениях. Все это создает объективные предпосылки для организации специфической профессиональной социальной работы по устранению социальных проблем осужденных и причин, порождающих их на всех этапах жизни после совершения преступления: в период предварительного следствия и задержания, отбывания наказания, подготовки к освобождению, а также постпенитенциарной ресоциализации и реадаптации в обществе.

Прогрессивная пенитенциарная практика и международные стандарты исполнения уголовных наказаний доказывают, что социальная работа с осужденными является объективной необходимостью, поскольку создает условия для реализации прав граждан в местах лишения свободы. Будучи составной частью государственной системы социального обеспечения, социальная работа с осужденными придает ей целостность, полноту и гуманность. Она имеет важнейшее социальное значение. Его глубинный смысл заключается, с одной стороны, в восстановлении социальной справедливости, наказании преступника за содеянное, предотвращении дальнейшего негативного развития и поведения, обучении некриминальным способам разрешения трудных жизненных ситуаций, а с другой-в стремлении минимизировать негативные последствия лишения свободы как для осужденного, так и для его микросреды, особенно семьи, а также общества в целом. Пенитенциарная социальная работа должна создавать предпосылки и условия для нормального полноценного социального функционирования лиц, освобожденных из исправительных учреждений.

Важнейшим компонентом любой системы научного знания является специфический аппарат науки, представляющий собой совокупность принятых ею понятий, категорий и терминов, которые в сжатой обобщенной форме выражают сущность изучаемого явления в его взаимосвязях. Единообразие в понимании этих основных элементов науки и социальной практики позволяет выявить структурно-логические связи между явлениями и процессами, определить тенденции развития и пути оптимизации деятельности. Наиболее важные, ключевые понятия, составляющие основу понятийного аппарата, называются категориями. Новизна, сложность, многообразие, многоаспектность, вариативность, неоднозначность явлений и процессов, отраженных в категориях социальной работы, влечет за собой разнообразие их классификаций, различную трактовку или отсутствие последних.

Недостаточное знание такой специфической и специальной отрасли научного и практического знания, как пенитенциарная социальная работа, затрудняет выделение ее собственного понятийного аппарата. Одни из общепринятых понятий социальной работы в ее пенитенциарной отрасли теряют свое категориальное значение (например, социальная, социализация, семейный конфликт, патронаж, психосоциальная работа, социальные сети и др.), другие – в связи с понятием "осужденный" приобретают значимый смысловой признак (пенитенциарная трудная жизненная ситуация, социальная реабилитация осужденных, социальное обслуживание осужденных, социальное обслуживание пенитенциарной системы), третьи-становятся основными категориями. К числу последних необходимо отнести и такую социальную помощь осужденным. Это система разносторонних социальных мер в виде помощи, поддержки, консультирования и иных услуг, оказываемых социальной службой исправительных учреждений и/или иными субъектами деятельности осужденным и их группам для преодоления трудных жизненных ситуаций и позитивного личностного развития в процессе исправления и ресоциализации.

Социальная поддержка лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, представляет собой особую систему мер, направленных на укрепление, сохранение или восстановление условий жизни наиболее "слабых" осужденных и их групп риска, которые вследствие этой слабости испытывают особые потребности, отличающиеся от других объективных или субъективных свойств, затрудняющие нормальное содержание в исправительных учреждениях, подготовку к жизни на свободе и постпенитенциарную реабилитацию.

Социальная защита осужденных - это система общих мер, осуществляемых администрацией исправительных учреждений, другими субъектами пенитенциарной социальной работы, представителями государственных органов, общественных организаций по обеспечению прав, свобод и интересов лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, предусмотренных законом. К ним относятся социальное обеспечение (социальные услуги, получение пенсий, социальных пособий, пособий и других выплат на общих основаниях), социальное страхование (медицинское, личное, имущественное и др.), поддержка. Эти меры должны быть законными и минимально достаточными для удовлетворения основных потребностей осужденного, поддержания его жизнеобеспечения и жизнедеятельности.

Ресоциализация осужденных-это сложная система и результат социальной помощи, поддержки, защиты и педагогически целесообразного воздействия на конкретного человека с целью подготовки его к жизни на свободе и формирования готовности удовлетворять свои потребности, интересы и права неуголовным способом (задача-минимум) и полноценно функционировать в обществе (задача-максимум). Процесс ресоциализации основан на восстановлении, сохранении, формировании социально и личностно полезных связей и отношений осужденного, улучшении его микросреды, включении в различные виды позитивной деятельности, в том числе в решении собственных проблем и самосовершенствовании на всех этапах отбывания наказания. Являясь одной из задач (подцелей) уголовного наказания, ресоциализация тесно связана с такими понятиями, как подготовка осужденных к пожизненному лишению свободы, их исправление и социальная реабилитация.

Социальная реабилитация осужденных - это процесс восстановления социальных функций, ролей и статуса лиц, лишенных свободы, утраченных ими в связи с совершением преступления, осуждением и отбыванием наказания в особых условиях изоляции и правового ограничения определенных прав и свобод. Эта многомерная работа начинается в исправительном учреждении и продолжается в постпенитенциарный период до тех пор, пока не будет восстановлена способность индивида к полноценному социальному функционированию. Его эффективность достигается всем комплексом реабилитационных мероприятий: медицинских, психолого - педагогических, профессиональных, социальных.

Пенитенциарная трудная жизненная ситуация - это тип социальной ситуации, характеризующийся совокупностью сложных социальных проблем личности, являющихся детерминантами преступного поведения, а также дополнительными трудноразрешимыми обстоятельствами, обусловленными отбыванием наказания в местах лишения свободы. Социальная работа с осужденными профессионально направлена на преодоление этих проблем и позитивное личностное развитие.

Пенитенциарная социальная работа уже самим своим названием определяет теснейшие связи как с национальной системой социальной работы с населением, так и с пенитенциарными отраслями науки и практики, включая пенитенциарную педагогику и психологию. Это обусловливает необходимость использования таких междисциплинарных понятий, как личность осужденного, криминогенные детерминанты, преступное поведение, среда и субкультура осужденных, средства их коррекции и др.

Основная категория-социальная работа с осужденными (пенитенциарная социальная работа). Это специфический вид профессиональной деятельности по оказанию социальной помощи, поддержке и защите осужденных с целью их исправления и ресоциализации в период исполнения уголовного наказания, а также адаптации (реадаптации) в обществе после освобождения. Социальная работа с осужденными является неотъемлемой частью и элементом многоуровневой системы государственной и негосударственной помощи гражданину,находящемуся в трудной жизненной ситуации пенитенциарного учреждения.

Сложные социальные проблемы, которые в своей совокупности создают трудную жизненную ситуацию, по причинам объективного и субъективного характера возникают у человека в период жизни на свободе. Многие осужденные до совершения преступления получали различные виды социальной помощи, поддержки и защиты, но профилактическая направленность этих мер была незначительной. В результате они не смогли предотвратить негативного развития ситуации. Отсутствие эффективной социальной помощи в сочетании с неспособностью конкретного индивида самостоятельно преодолеть сложившуюся ситуацию некриминальным путем причинно обусловливает преступное поведение, последующее осуждение и наказание в виде лишения свободы.

Однако позитивный потенциал пенитенциарных учреждений также объективно невелик. Поэтому очень часто вместо решения социальных проблем, существовавших до осуждения, восстановления способности и оптимизации механизмов социального функционирования индивида или социальной группы, сложная жизненная ситуация качественно видоизменяется и ухудшается за счет появления дополнительных проблем. Социальная работа с осужденными направлена на поиск причин и их преодоление. Являясь элементом и звеном национальной системы социальной работы по отношению к нуждающимся слоям населения, она последовательно связана с предыдущими и последующими этапами социальной работы, проводимой соответствующими службами как до осуждения, так и после освобождения лиц, отбывших наказание в исправительных учреждениях. Большинство из них по-прежнему остаются клиентами в конце своего тюремного срока, которые нуждаются и даже особенно нуждаются в поддержке в период постпенитенциарной адаптации и реабилитации в обществе. Преемственность в работе с этой категорией граждан является одним из ее основных организационных принципов, что во многом определяет ее эффективность. Формирование социальной службы в пенитенциарной системе не только восстанавливает недостающие звенья в системе общегосударственной социальной работы и обеспечения граждан, но и, придавая ей целостность и системность, качественно улучшает структуру.

Социальная работа с осужденными направлена на достижение общих целей своей деятельности:

- повышение степени независимости клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно решать возникающие проблемы социально приемлемым способом;;

- создание условий, при которых клиенты могут максимизировать свои возможности и получить все, на что они имеют право по закону;

- адаптация или реадаптация в обществе;

- создание условий, при которых человек, несмотря на физическую травму, психический срыв или жизненный кризис, может жить с чувством собственного достоинства и уважения к себе со стороны окружающих;

- достижение такого результата, когда клиент "не нуждается в помощи социального работника".

Следовательно, целью пенитенциарной социальной работы является предупреждение ухудшения ситуации, сложившейся у конкретного осужденного и его группы, разрешение социальных проблем, актуализация личностного потенциала для преодоления существующих и будущих трудностей или, по крайней мере, облегчение (облегчение) субъективного опыта личности, изменение отношения к нерешенным проблемам и ситуациям в период лишения свободы. Главное - способствовать реализации главной стратегической цели исполнения уголовного наказания – исправлению осужденного. В каждой конкретной ситуации общие цели социальной работы персонифицируются на личностном уровне с учетом специфики проблем и индивидуальных особенностей осужденного.

Пенитенциарная социальная работа, как и любой другой вид деятельности, направлена на эффективную реализацию целей и задач, достижение оптимальных результатов, что предполагает выявление, формирование и учет наиболее значимых, устойчивых, объективных социальных связей и явлений, связанных с конкретной ситуацией и проблемами осужденного, то есть закономерностей и закономерностей. Их знание является главной задачей науки, на основе которой формируются рекомендации для практики.

Основной закономерностью является связь социальной политики государства с содержанием социальной работы в обществе и его социальных системах. Фактическое осознание необходимости и внедрения социальной работы как самостоятельной профессиональной деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, свидетельствуют о гуманизации воспитательного процесса в пенитенциарной системе, ориентации социальной, уголовно-исполнительной политики на защиту прав и оказание различных видов помощи осужденным, как одной из наиболее уязвимых категорий населения.

Закономерна также взаимосвязь между целями социального функционирования и уровнем развития социальной работы со всеми нуждающимися группами населения, в том числе осужденными. Очевидно, что поступательное развитие российского общества, движение к социальному миру и справедливости невозможно, если оно игнорирует законные интересы миллионов своих граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию даже по собственной вине. Развитие социальной работы с осужденными способствует гармонизации личностных и общественных отношений, а также изменению и реформированию отдельных элементов социальной системы.

Пенитенциарная социальная работа естественным образом связана с исправлением осужденных. Процесс их коррекции предполагает устранение личностных деформаций и развитие позитивного потенциала в различных видах общественно полезной деятельности. Социальная работа в пенитенциарной системе, фактически выступая одним из основных средств исправления, решает социальные проблемы осужденных, ресоциализирует их, восстанавливает и регулирует связи с обществом, подготавливает их к полноценному самостоятельному социальному функционированию (социальной реабилитации) после освобождения, а также развивает осужденного как личность. Восстановление социального благополучия способствует повышению эффективности образовательного процесса, профилактике рецидивов и полноценной самореализации личности. В свою очередь, правильно организованный процесс исправления создает условия для эффективной социальной работы, что в то же время становится необходимым условием исправления осужденного.

Существует закономерная зависимость эффективности социальной работы с осужденными от уровня ее организованности, системности, оптимальности и эффективности структуры социальных служб в пенитенциарной системе, а также качественных характеристик уровня ее взаимодействия внутри исправительных учреждений и за их пределами с соответствующими федеральными и местными службами, другими заинтересованными сторонами и общественными силами.

Результаты социальной работы с осужденными определяются профессиональным сознанием, социальной направленностью персонала, вовлеченностью в эту деятельность всех работников исправительных учреждений, родственников осужденных, представителей государственных органов, общественных, религиозных и иных организаций, всех заинтересованных лиц, а также уровнем координации их взаимодействия.

Потому что социальная работа с осужденными строится на совместной заинтересованности специалиста и осужденного в конечный результат взаимодействия зависит от степени профессионализма, компетентности первого и второго деятельности, целостности и сложности в использовании различных методов, средств и форм помощи, поддержки, защиты, и, при необходимости, корректирующие воздействия на осужденного, сочетание различных способов работы с личностью осужденного и заживлению микросреды, эти отношения также могут быть отнесены к законам пенитенциарной социальной работы.

Пенитенциарная социальная работа также специфична для субъектов деятельности. В той или иной мере наряду с другими функциями большинство работников исправительных учреждений (начальники отрядов, воспитательные работники, психологи, врачи, инспекторы по труду и бытовому устройству осужденных, представители финансово-хозяйственных и производственных отделов, а также руководители исправительных учреждений в той или иной мере занимаются социальной работой). Сотрудники исправительных учреждений, являясь основными субъектами социальной работы с осужденными, также могут рассматриваться как объекты социальной работы в пенитенциарных учреждениях, имеющие свой комплекс социальных проблем, обусловленных спецификой их деятельности.

К субъектам этой работы могут быть отнесены государственные органы социальной защиты и социального обеспечения населения всех уровней, социально-реабилитационные центры, общественные и религиозные организации, попечительские советы, советы родственников, иные объединения, а также частные лица, которые могут оказать содействие в исправлении и ресоциализации осужденных. Сами осужденные, участвующие в уходе за инвалидами и тяжелобольными, распределении гуманитарной и материальной помощи, организации благотворительных акций и мероприятий, также могут рассматриваться как волонтеры в социальной работе.

1.2 принципы и задачи социальной работы в пенитенциарных учреждениях

На основе известных законов социальной работы формируются принципы, то есть основные идеи (положения), правила и требования к ним, практическая реализация которых составляет сущность деятельности и определяет ее эффективность. Являясь сложным универсальным видом деятельности, включающим правовые, социологические, психолого-педагогические, организационно-управленческие аспекты, пенитенциарная социальная работа базируется на классификации принципов, предложенных Л. Г. Гусляковой, В. И. Курбатовым, Е. И. Холостовой и адаптированных в практике пенитенциарных учреждений: философские принципы, относящиеся ко всем наукам об обществе, человеке, их взаимоотношениях, а также процессах: детерминизм, рефлексия, развитие, единство сознания и деятельности, историзм, взаимосвязь личности и ее социальной среды. Эти принципы позволяют проникнуть в сущность социальных явлений в исправительных учреждениях, а также определить содержание работы по созданию нормальных условий для их функционирования.

Социально-политические принципы: единство государственной политики с национальными и региональными особенностями, опытом и традициями социальной работы с различными категориями населения, в том числе осужденными; демократичность ее содержания и методов; учет конкретных ситуаций, условий и обстоятельств жизни осужденного, их особенностей при определении содержания и технологии работы; законность и справедливость деятельности специалиста.

Психолого-педагогические принципы, способствующие учету личностных особенностей осужденных, социально-психологических механизмов воспитания, обучения, формирования и развития личности во взаимодействии с окружающей средой, а также определяющие эффективные технологии психолого-педагогической помощи и воздействия: личностно-деятельностный подход; индивидуально-дифференцированный подход; воспитательная направленность пенитенциарной социальной работы; сочетание помощи, поддержки, защиты осужденных с их позитивным развитием и нейтрализацией деформаций, криминогенных детерминант; приоритетность в развитии положительных качеств и свойств; комплексность диагностики, внешних воздействий и осознанной личностной активности осужденных в решении трудных жизненных ситуаций и самореализации развитие.

К группе организационных принципов пенитенциарной социальной работы, реализация которых влияет на ее эффективность, относятся: управляемость процессами и процедурами оказания социальной помощи, поддержки и защиты; системность, последовательность и преемственность работы; структурная целостность социальных служб в пенитенциарных учреждениях; единство прав и обязанностей, полномочий и ответственности субъектов социальной работы; профессиональная и личностная подготовка специалистов по социальной работе с осужденными; координация действий, взаимодействие и сотрудничество сотрудников пенитенциарных учреждений, осужденных и других заинтересованных лиц и организаций.

Перечисленные выше принципы тесно связаны с реальными принципами социальной работы с осужденными:

- гуманность – социальная работа в исправительных учреждениях должна основываться на внимательном и заботливом отношении, приоритете уважения достоинства личности, защите прав и интересов человека независимо от доминирующих в них негативных индивидуальных особенностей, совершенных преступлений, поведения;

- доступность и универсальность - все осужденные, независимо от их политических, идеологических, религиозных, национальных, расовых, гендерных, возрастных, социальных и иных особенностей, должны иметь равные права и реальные возможности для получения правовой социальной помощи, поддержки и защиты;

- адресность – оказание индивидуальной социальной помощи всем нуждающимся осужденным, особенно наиболее уязвимым категориям (инвалидам, пожилым людям, пенсионерам, больным, не имеющим определенного места жительства, рода занятий и т.д.), их социальная поддержка в период исполнения наказания, а также содействие в постпенитенциарной ресоциализации и реабилитации;

- добровольная – социальная помощь не может быть оказана против воли осужденного, за исключением случаев, связанных с угрозой жизни и безопасности самих осужденных и иными обстоятельствами;

- конфиденциальность – неразглашение сведений о личности и социальных проблемах осужденных, которые могут причинить им различный вред, ущемить их права и достоинство, ухудшить положение;

- воспитательно-профилактическая направленность – через социальную работу, создание условий для исправления осужденных, предупреждение возникновения новых трудных ситуаций, устранение причин, их порождающих;;

- поощрение осужденного-работа должна быть направлена на поиск и поддержку положительного ресурса осужденного для самостоятельного разрешения своих проблем, а также на личностное самообразование. Участие осужденного в социальной работе следует рассматривать как один из оценочных показателей его исправления, а способность самостоятельно разрешать трудные жизненные ситуации некриминальным способом – как один из критериев готовности к полноценной жизни на свободе.;

- толерантность – толерантное профессиональное отношение, оказывающее помощь всем категориям осужденных, нуждающимся в ней, независимо от личных симпатий и антипатий, оценки обстоятельств и характера совершенного преступления, тяжести и его последствий, степени вины и моральной, правовой, психолого-педагогической деградации личности. Профессиональная толерантность в пенитенциарной социальной работе требует понимания закономерности многообразия осужденных, их жизненных ситуаций, а также сочетания толерантного и активного," верующего " отношения к этому многообразию и учета его в профессиональной деятельности специалиста;

- максимизация социальных и личностных ресурсов – для решения проблем осужденного, создания условий для его нормального социального самочувствия и позитивного личностного развития должны использоваться все основные средства исправления, предусмотренные законом, методы и технологии, не запрещенные законом, привлекаться все возможные здоровые силы (государственные органы, общественные, добровольные, благотворительные, правозащитные, религиозные и иные организации и учреждения, отдельные лица).

В процессе научно - практического познания феномена пенитенциарной социальной работы на основе различных подходов к ее организационному, содержательному и психолого-педагогическому компонентам могут быть выдвинуты и будут выдвинуты другие положения, дополняющие и уточняющие систему вышеуказанных принципов. На их основе определяется система требований к содержанию, методологии и организации социальной работы. Наиболее значимыми, приоритетными, постоянными профессиональными идеальными представлениями о том, что должно быть сделано в этой деятельности, являются ее ценности. Их безусловное принятие и лидерство в социальной работе предопределяют ее высокую эффективность, профессиональную и личностную самореализацию. К числу основных профессиональных ценностей пенитенциарной социальной работы можно отнести: самоценность человека; универсальность, врожденность, неприкосновенность и целостность прав человека; уважение интересов и свобод личности, включая взаимную ответственность человека и общества; социальную ответственность и стремление к справедливости; максимальное удовлетворение личных и общественных потребностей человека; право каждого члена общества на полноценную самореализацию в жизни.

Таким образом, цели, модели, принципы и ценности содержат общепрофессиональные и специфические черты. Последние отражают особенности пенитенциарной социальной работы как самостоятельной сферы деятельности по оказанию помощи, поддержке и защите осужденных. Специфические особенности определяются, во-первых, сферой, средой и условиями ее реализации: местами лишения свободы; физической, но не духовной изоляцией от общества; исполнением уголовных наказаний, определяемых судом; системой правовых ограничений свобод, возможностей для произвольного удовлетворения интересов и потребностей, включая непосредственное получение социальной помощи; строго регламентированным во времени и пространстве порядком поведения, быта, внешних и внутренних отношений; принудительным содержанием под охраной, надзором в специфических социально-бытовых условиях совместного проживания и времяпрепровождения; широким распространением "тюремной", криминальной субкультуры, стратификации осужденных, специфическими регуляторами отношений в исправительной среды (понятия, нормы, обычаи, традиции); криминогенная межличностная и межгрупповая коммуникация, а также ограниченность нормального общения; высокая степень конфликтности в окружающей среде, преобладание криминальных методов разрешения противоречий, различных форм насилия и притеснений; неблагоприятный социально-психологический фон жизни, угнетающая, психологически подавляющая среда и минимальные субъективные возможности ее улучшения; повышенный риск подвергнуться насилию, оскорблению, ущемлению человеческого достоинства, опасности для физического психического здоровья и др.

Следовательно, ситуация и среда в исправительных учреждениях характеризуется как сложная, насыщенная объективными и субъективными трудностями, новыми экстремальными, стрессовыми и кризисными ситуациями, актуализирующими способность к социальному "выживанию", но объективно имеющими низкий воспитательный потенциал и затрудняющими ведение социальной работы с осужденными. Поэтому сама пенитенциарная среда является одним из объектов социальной работы, а ее совершенствование входит в число приоритетных задач, направлений и условий эффективности деятельности специалиста.

Социальная работа в пенитенциарных учреждениях не является самоцелью. Этот содержательно-специфический, специально организованный и управляемый вид комплексной (многомерной) деятельности является одним из основных средств достижения главной цели исправительных учреждений – исправления и ресоциализации осужденных. Он выполняет целый ряд функций. К содержательным функциям социальной работы с осужденными относятся: коррекционные (социально-педагогические). В ходе ее реализации работник выявляет личностные достоинства и недостатки, интересы и потребности, реализует систему педагогически обоснованных мер по устранению деформаций, способствует интеллектуальному, духовному, физическому развитию и самореализации в различных видах учебной, производственной, культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной, коммуникативной деятельности, художественному творчеству.

Безопасность-защитная (превентивно-профилактическая) – обеспечивает условия для жизнедеятельности осужденных, контроль, надзор, защиту их прав, законных интересов и потребностей, предотвращает негативное развитие личностных трудных жизненных ситуаций, деструктивных процессов в среде осужденных.

Психологический – в процессе реализации специалист выявляет психологические особенности личности, общества, среды, криминогенные детерминанты, а также помогает, консультирует, корректирует межличностные отношения, морально-психологический климат, отношение к трудным жизненным ситуациям и готовность к их самостоятельному преодолению.

Социально – медицинская- направлена на облегчение организации работы по сохранению здоровья, созданию условий для его охраны, профилактике заболеваний, ведению здорового образа жизни.

Социально-бытовые – предполагают Содействие созданию условий содержания заключенных в местах лишения свободы, отвечающих требованиям Уголовно-исполнительного законодательства.

Ресоциализация – ее осуществление обеспечивает в период исполнения наказания всестороннюю подготовку осужденных к жизни на свободе через развитие личности, сохранение и развитие социальных связей, преодоление социальных проблем и трудностей.

Реабилитация (реадаптация) – направлена на оказание содействия в оказании конкретных видов помощи, защиты и поддержки лицам, освобожденным из мест лишения свободы на первых этапах жизни на свободе, и восстановление нормального социального функционирования.

Эффективная пенитенциарная социальная работа требует своего управления. Функции управления включают в себя:

Диагностическая (информационно-обеспечительная) - заключается в выявлении причин (детерминант), приведших к возникновению трудной жизненной ситуации, совершению уголовного правонарушения, осуждению и содержанию в местах лишения свободы, условий, обстоятельств и причин возникновения новых пенитенциарных и социальных проблем, определении степени их воздействия на осужденного, а также иных особенностей конкретного лица, сообщества и среды исправительных учреждений.

Прогностический – на основе изучения и оценки предполагаются различные варианты положительного или отрицательного развития трудной жизненной ситуации, а также определяются возможные перспективы для осужденного и общества.

Программирование и планирование – принятие одного из решений, разработка программы ресоциализации и плана действий (совместное определение целей, задач будущей работы, методов, средств, форм и этапов деятельности с осужденными), создание атмосферы доверия между осужденными и специалистами социальной службы, разъяснение, обсуждение, согласование, обработка и утверждение документов с обязательным участием самого осужденного или иных заинтересованных в его судьбе лиц.

Организационно - исполнительные – обучение и инструктаж, консультирование, организация конкретных действий, помощь, поддержка, стимулирование, коррекция, организация общения, общественно полезной деятельности, обеспечение взаимодействия осужденных, специалистов, координация взаимодействия, контроль и оценка эффективности отдельных действий и этапов работы.

Следовательно, социальная работа с осужденными как вид деятельности должна соответствовать таким характеристикам, как аналитико-прогностический, активно-преобразующий, воспитательно-формирующий, психолого-развивающий, профилактический (при необходимости – коррекционный), реабилитационно-ресоциализирующий характер.

Теоретические основы социальной работы с осужденными отражают современный уровень научных и практических знаний об этом сложном явлении. В дальнейшем они, несомненно, будут изучаться, учитываться и дополняться.

1.3 объект и субъект социальной работы в пенитенциарной системе

Объектом социальной работы являются люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и не способные самостоятельно решать задачи социальной адаптации к изменившимся условиям жизни. Это могут быть инвалиды, пенсионеры, люди, не имеющие жилья и, соответственно, вида на жительство, подвергшиеся насилию и переживающие ПТСР и т. д.

В теории социальной работы принято различать добровольных и недобровольных клиентов. Первые либо сами инициируют оказание им социальной помощи, либо не возражают против этого со стороны специалистов по социальной работе. Невольные клиенты выступают против вмешательства в их личную жизнь, считая, что они не нуждаются ни в какой помощи со стороны общества, так как это делает их зависимыми, слабыми, угнетенными и т. д. Как правило, это люди, ведущие асоциальный образ жизни (алкоголики, наркоманы, преступники и т. д.), по отношению к которым общество вынуждено применять определенные, порой достаточно жесткие санкции социальной защиты против их негативного влияния.

Следует разделить понятия "объект" и "клиент" социальной работы. Под объектом обычно понимают то, на что направлено внимание и деятельность социального работника, тех индивидов и групп людей, которые не могут инициировать оказание социальной помощи и содержать себя сами, но объективно нуждаются в ней. Понятие "клиент" означает, что определенные лица или группы сами обращаются к специалистам по социальной работе, в социальные службы с просьбой оказать им любую помощь в разрешении сложной жизненной ситуации.

Понятие недобровольного клиента, скорее всего, возникло в организациях (таких как наркологические диспансеры, венерологические диспансеры, исправительные учреждения), где социальные работники обязаны "обслуживать" лиц, представляющих объективную опасность для общества (инфекции, передаваемые половым путем, распространение ВИЧ-инфекции, совершение новых преступлений и т.д.), уважая их права и законные интересы.

Если вспомнить, что под объектом социальной работы мы понимаем людей, попавших в трудную жизненную ситуацию и не способных самостоятельно ее разрешить, то к таким лицам можно отнести практически большинство осужденных, поскольку переход из условий свободы в новую микросреду исправительного учреждения уже является "трудной жизненной ситуацией". Разве что рецидивисты, неоднократно отбывавшие наказание в виде лишения свободы, не испытывают синдрома дезадаптации при помещении их в следственный изолятор и исправительную колонию. Все остальные должны пройти сложный начальный период социальной адаптации к условиям исполнения приговора.

Уголовно-правовая составляющая социального паспорта осужденных свидетельствует об их высоком и постоянно растущем уровне криминальной вовлеченности. Так, если общее число осужденных в исправительных колониях сократилось с 756,7 тыс. в 2000 году до 721,1 тыс. (35,6 тыс. или 9,5%) на начало 2003 года, то доля лиц, отбывающих наказание за убийство, значительно и неуклонно увеличивается (с 92,7 до 103,8 тыс., То есть рост на 11,1 тыс. или 8,9%); грабежи и разбои (11,7 тыс. или 9,3%). Следовательно, концентрация наиболее опасных преступников происходит в исправительных колониях.

Значительная Социально-правовая и психическая деформация, педагогическая запущенность: 13,1% осужденных являются хроническими алкоголиками, наркоманами, наркоманами, наркоманами, больными, передающимися половым путем. До 40 процентов имеют психические расстройства и даже болезни в пределах разумного. Снижается образовательный уровень осужденных, особенно молодежи.

Одной из наиболее социально незащищенных категорий осужденных являются инвалиды. Рассмотрим функции социальных работников по оказанию помощи данной категории осужденных. Согласно статистическим данным, около 22 000 инвалидов отбывают наказание в учреждениях пенитенциарной системы, из них 54,7% имеют инвалидность 1-й и 2-й групп, 48 000 осужденных старше 55 лет, из которых 17,3% - пенсионного возраста. Исполнение приговоров в отношении осужденных с ограниченными возможностями здоровья и осужденных, достигших пенсионного возраста, имеет свои особенности, обусловленные необходимостью учета состояния их здоровья и физических возможностей, социального статуса в обществе. Исправительно-трудовое законодательство предусматривает особые условия, льготы и направление инвалидов в дома для инвалидов и престарелых по их просьбе.

Социальные работники должны помогать людям с ограниченными возможностями получать все вышеперечисленные льготы, предусмотренные действующим законодательством. Известно также, что большое количество инвалидов (71,7 %) имеют хронические заболевания или часто болеют, 56,6% из них испытывают трудности в бытовом обслуживании, а 8,2% не могут обойтись без посторонней помощи. Однако ни состояние здоровья инвалидов, ни наличие хронических заболеваний фактически не учитываются при организации исполнения наказаний. Эффективность системы профессиональной реабилитации инвалидов очень низка, а инвалиды нуждаются в специальных программах реабилитации в большей степени, чем здоровые осужденные.

Подавляющее большинство осужденных инвалидов не только социально дезадаптированы, но и лишены социальных связей. Для 37,8 % осужденных в местах лишения свободы было составлено медицинское заключение об инвалидности, лица, имеющие право на пенсию, вынуждены вновь проходить через комиссии, на сбор справок уходит несколько месяцев, и все это время, не имея средств к существованию, такие лица вынуждены жить либо на иждивении родственников, либо попрошайничать. Поэтому для обеспечения социальной защиты инвалидов в местах лишения свободы должны быть созданы особые условия. Именно социальный работник должен создавать и контролировать выполнение этих условий, а также определять объем и структуру реабилитационных мероприятий на основе проведенной совместно с врачами медико-социальной комиссии.

Значительная часть пенитенциарной системы также инфицирована ВИЧ, что свидетельствует о необходимости развития медико-социальных служб.

Таким образом, личность конкретного осужденного, сообщества осужденных (группы, коллективы, бригады, классы, отряды) как носители социальных проблем и их окружение – основные объекты пенитенциарной социальной работы. Тройственность объекта социальной работы в пенитенциарных учреждениях предполагает наличие глубоких внутренних связей между личностью, общинами и окружением осужденных. Они характеризуются специфичностью, высокой степенью сложности, большим негативным и незначительным позитивным потенциалом для успешного самостоятельного разрешения собственных проблем и облегчения ситуации, сложившейся в период отбывания наказания.

Несмотря на наличие общих признаков и характеристик, объект пенитенциарной социальной работы неоднороден и в целях определения оптимальных путей дифференцированной помощи, поддержки и защиты может быть разделен на группы по различным признакам. Например, по степени остроты социальных проблем и способности самостоятельно решать их некриминальным способом можно выделить группу осужденных высокого риска. К ним относятся инвалиды, пенсионеры, молодые осужденные, переведенные из воспитательных колоний; женщины с детьми в возрасте до трех лет; больные неизлечимыми или трудноизлечимыми заболеваниями; лица, страдающие алкоголизмом или наркоманией; лица, не имеющие определенного места жительства; осужденные, подвергающиеся постоянному физическому и психическому насилию (домогательствам) некриминального характера.

Это категории наименее защищенных лиц, которые, как правило, имеют комплекс взаимосвязанных социальных проблем и особых потребностей, представляющих угрозу их равноправному существованию в исправительных учреждениях, которые они не могут решить самостоятельно. Эти осужденные нуждаются в различных видах постоянной помощи (материальной, морально-психологической, медицинской, правовой, пенитенциарно-педагогической и др.), поддержке и защите. Социальная работа с ними является приоритетной и обязательной для специалиста. он принимает характер поддержки и даже комплексных услуг с участием врачей, психологов, педагогов и представителей местных органов социальной защиты. В то же время следует учитывать, что некоторые социальные проблемы личностного уровня (инвалидность, старость, притеснения и др.) не могут быть решены окончательно по объективным причинам, поэтому реабилитационно-воспитательная деятельность должна дополняться психологической помощью для изменения отношения к ним и поиска возможностей самокомпенсации и самореализации в современных условиях.

Вторую группу составляют осужденные, имеющие несколько объективно разрешимых социальных проблем (распад семьи, отсутствие профессии или невозможность заниматься определенным видом деятельности, неблагоприятное микроокружение и т.д.). Для этого после проведения социальной диагностики необходимо включить осужденного в общественно полезную деятельность, восстановить позитивные связи с родственниками различными способами, целенаправленно консультировать о путях преодоления трудностей, периодической поддержке и актуализации личностных ресурсов для самосовершенствования.

К третьей группе относятся лица, которые помимо осуждения имеют одну или несколько простых социальных проблем, которые обычно возникают и преодолеваются в период отбывания наказания. К ним относятся Необходимость оформления документов, удостоверяющих личность (паспорта, доверенности), решение имущественных вопросов (справки, завещания), пенсий, страхования; помощь в трудоустройстве, поступлении в школу и продолжении обучения в вузах; восстановление родительских прав, установление опеки; подготовка материалов для улучшения условий отбывания наказания, помилования и условно-досрочного освобождения; помощь в получении необходимых медикаментов, очков, протезирования, специализированного лечения. При этом специалист по социальной работе в основном выполняет функции консультанта и посредника, а помощь носит ситуативный и эпизодический характер и прекращается после удовлетворения потребностей осужденного.

Другую (четвертую) группу осужденных составляют лица, не имеющие сложных социальных проблем, за исключением осуждения и содержания в местах лишения свободы, либо способные самостоятельно их преодолевать. Будучи самодостаточными людьми, они часто включаются в секции социальной помощи самодеятельных организаций осужденных, либо осуществляют добровольческую социальную работу по принципу "равный помогает равному" с другими людьми, нуждающимися в непрофессиональной помощи. Пенитенциарная социальная работа с этой группой осужденных может быть сведена к формированию и оказанию помощи в реализации перспективных жизненных планов, а также стимулированию позитивного развития и готовности к полноценной жизни на свободе.

Помимо вышеуказанной классификации, осужденные также могут быть дифференцированы по другим признакам, в соответствии с которыми определяется групповая технология социальной работы:

В зависимости от степени вовлеченности в преступную деятельность, других психолого-педагогических, социальных характеристик и соответствующего вида и условий отбывания наказания: осужденные к лишению свободы без изоляции от общества; отбывающие наказание в колониях-поселениях; в воспитательных колониях; исправительных колониях; тюрьмах; исправительных колониях для пожизненно осужденных. Социальная работа также различается на различных этапах: во время предварительного следствия и содержания под стражей; в процессе отбывания наказания в исправительных учреждениях (адаптационный период-карантин, основной этап, заключительный этап, связанный с интенсивной подготовкой к освобождению), в постпенитенциарный период, который предполагает реадаптацию и социальную реабилитацию в целом.

Таким образом, в исправительных учреждениях существует несколько категорий осужденных среди объектов социальной работы:

- те, кто объективно нуждается в социальной помощи и поддержке, не инициируют эту помощь, но и не отказываются от нее, если она оказывается,

- те, кто объективно нуждается в социальной помощи, но отказывается контактировать и сотрудничать с социальными работниками,

- наконец, те, кто в качестве добровольного клиента инициирует оказание им социальной помощи и поддержки.

В соответствии с уголовно-исполнительным кодексом РФ предусмотрены еще две обязательные категории осужденных, с которыми обязаны работать соответствующие специалисты:

- осужденные, поступающие в исправительные учреждения и находящиеся на карантине,

- освобожденные осужденные, нуждающиеся в специальных программах подготовки к жизни на свободе, помощи в домашнем и трудовом устройстве, социальной реадаптации.

Таким образом, объектом внимания специалистов социальной работы может быть любой осужденный, обратившийся в службу социальной защиты и трудовой стаж группы осужденных. И только после приема такого осужденного и проведения социальной диагностики (в отдельных случаях после консультации с психологом, врачом, руководством исправительного учреждения или отдельных подразделений) специалист принимает решение о целесообразности проведения с ним социальной работы.

2 система социальной работы в пенитенциарных учреждениях

2.1 система социальной работы с осужденными и ее место в структуре исправительных учреждений

Правовые основы социальной работы с осужденными. Социальная работа в пенитенциарных учреждениях современной России активно развивается и развивается как особый вид деятельности по оказанию социальной помощи и поддержки, осуществлению социальной защиты осужденных. Для осуществления данного вида деятельности созданы отделы социально-психологической работы и группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных. Сотрудники этих подразделений исправительных учреждений, решая задачи, определенные нормативными правовыми актами, в первую очередь руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации. Она провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации обеспечивается охрана труда и здоровья граждан, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и престарелых граждан, развивается система социальных услуг, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Наряду с Конституцией Российской Федерации, государственные и правовые основы социальной работы закреплены в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации, постановлениях и приказах министерств и ведомств, правовых актах органов местного самоуправления. Таким образом, Федеральный закон Российской Федерации "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, устанавливает основы правового регулирования в сфере социального обслуживания населения в Российской Федерации.

Этот закон содержит Основные понятия, определяющие сущность социальных услуг. Она определяется как деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, осуществляющая социальную адаптацию и реабилитацию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Кроме того, Федеральным законом устанавливаются полномочия Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области предоставления социальных услуг; систем социального обслуживания; организации предоставления социальных услуг; ресурсного обеспечения предоставления социальных услуг и другие положения. Некоторые из положений непосредственно связаны с организацией социальной работы с осужденными как в период отбывания наказания, так и после освобождения.

Обязательное значение для организации и проведения социальной работы с осужденными имеют также некоторые положения Федерального Закона Российской Федерации "О государственной социальной помощи", такие как: цель оказания социальной помощи; источники; порядок; размеры и виды государственной социальной помощи и др. Особое место среди других законодательных актов занимает Закон Российской Федерации "об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (1993), поскольку он определяет задачи уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, непосредственно связанные с социальной работой в этой сфере, то есть обеспечение правопорядка в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений; привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессиональной подготовки; обеспечение охраны здоровья осужденных.каторжники.

Более подробно вопросы социальной работы с осужденными закреплены в Уголовно-исполнительном кодексе. Он, наряду с регулированием порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определением средств исправления осужденных, устанавливает защиту их прав, свобод и законных интересов, оказание социальной помощи осужденным в адаптации.

Так, Часть 2 статьи 1 уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации гласит, что одной из задач уголовно-исполнительного законодательства является содействие осужденным в социальной адаптации. Сущность социальной адаптации заключается в приспособлении человека к новым правилам и нормам человеческого общества, к определенным условиям жизни в обществе. Закрепление этой задачи в Уголовно-исполнительном кодексе косвенно закрепляет аналогичное направление социальной работы с осужденными в исправительных учреждениях.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации также отражает и закрепляет такое важное направление социальной работы, как восстановление, сохранение и поддержание общественно полезных связей осужденных с внешним миром.

Важным средством сохранения и установления общественно полезных контактов осужденных с их семьей, родственниками, друзьями, однокурсниками и сотрудниками является также переписка. Возможность отправки денежных переводов осужденными позволяет оказывать материальную помощь своей семье и родственникам, а получение денежных переводов является важным инструментом для осужденных по получению дополнительного питания. Все вышесказанное также устанавливает правовые основы социальной работы с осужденными.

Важным аспектом социальной работы является медицинское обслуживание осужденных. В соответствии со статьей 101 уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительные учреждения оказывают осужденным медицинские услуги, а администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение требований, обеспечивающих охрану их здоровья. Охрана здоровья осужденных также является одним из аспектов пенитенциарной социальной работы, поскольку одной из задач, стоящих перед ней, является возвращение в общество полноценной личности, и прежде всего здоровой, способной нормально жить и работать после освобождения.

Уголовно-исполнительный кодекс уделяет особое внимание профессиональному образованию и подготовке лиц, осужденных к лишению свободы. Так, в статье 108 говорится, что исправительные учреждения организуют начальное профессиональное образование или профессиональную подготовку для осужденных, не имеющих профессии, по которой осужденный может работать в исправительных учреждениях во время отбывания наказания и после освобождения. Получение профессии в исправительном учреждении, согласно которой осужденный может работать не только в исправительных учреждениях, но и на свободе, является важной составляющей подготовки осужденных к освобождению. Ведь получение осужденным профессии позволит ему более эффективно адаптироваться к условиям жизни на свободе, найти работу и вести нормальный образ жизни. Именно поэтому получение профессии так важно для социальной работы с осужденными, и закрепление этого в Уголовно-исполнительном кодексе РФ свидетельствует о косвенном отражении правовых норм социальной работы с осужденными в Уголовно-исполнительном законодательстве.

Уголовно-исправительный кодекс также содержит нормы, являющиеся правовой основой для такого важного направления социальной работы, как подготовка осужденных к освобождению.

Освобождению от отбывания наказания предшествует обширная подготовительная работа, проводимая администрацией пенитенциарных учреждений, территориальными органами внутренних дел в тесном контакте с органами местного самоуправления по месту предполагаемого проживания освобождаемого лица. Поскольку отбывание наказания в виде лишения свободы в большинстве случаев приводит к полному разрыву или существенному ослаблению общественно полезных связей осужденного с родственниками, друзьями и трудовыми коллективами, законодатель в установленном порядке обязывает администрацию исправительных учреждений уведомлять органы местного самоуправления по выбранному месту жительства о его предстоящем освобождении, а также о наличии или отсутствии жилой площади, его трудоспособности и имеющихся специальностях за шесть месяцев до истечения срока наказания.

В соответствии со статьей 181 УИК РФ осужденные, освобожденные из мест лишения свободы, обеспечиваются бесплатным проездом к месту их жительства, им предоставляется питание или денежные средства на время пребывания в местах лишения свободы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При отсутствии сезонной одежды или средств на ее приобретение осужденные обеспечиваются одеждой за счет государства. Данная статья, Как видно из ее содержания, содержит также правовые аспекты социальной работы с осужденными. А в соответствии со статьей 182 уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, освобожденные из мест лишения свободы, имеют право на организацию труда и быта, а также на получение иных видов социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, также является правовой основой социальной работы с осужденными, поскольку одной из задач Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации является организация мероприятий по оказанию помощи осужденным в социальной адаптации.

Вышеназванные федеральные законы, Закон Российской Федерации "об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Положение о Федеральной службе исполнения наказаний регулируют также некоторые организационные отношения в области социальной работы с осужденными. Однако организационно-правовые основы этого направления деятельности конкретизированы и развиты в ведомственных нормативных документах.

Уголовно-исполнительная система как система управления имеет свою собственную структуру, которая представляет собой совокупность специфических и специально расположенных взаимосвязанных органов и учреждений, входящих в ее состав. Организационную структуру можно сравнить с каркасом, несущей конструкцией, которая связывает воедино все части системы или подсистемы. Он определяет и устанавливает отношения и иерархию между сотрудниками пенитенциарных учреждений. Приказом Гуин Министерства юстиции Российской Федерации от 20 марта 2000 года № 41 "Об утверждении типовых структур государственных подразделений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993 года утверждены типовые структуры всех видов исправительных учреждений и следственных изоляторов, типовые перечни их подразделений и должностей должностных лиц, работников и служащих исправительных учреждений и следственных изоляторов за счет средств федерального бюджета смета исправительных учреждений и примерное количество штатных должностей офицеров, рабочих и служащих исправительных учреждений и следственных изоляторов.изоляторы проводятся за счет средств бюджета пенитенциарной системы. Впервые указанным нормативным актом было создано Управление (группа) социально-психологической работы с осужденными как структурное подразделение исправительных учреждений. Она формируется вместо отдела (группы) по воспитательной работе с осужденными. Отделы (группы) социально-психологической работы с осужденными формируются только в исправительных колониях и отделениях исправительных колоний для содержания лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы. Непосредственное руководство отделом осуществляет заместитель начальника колонии по кадровой и воспитательной работе. В состав этой кафедры входят: заведующий кафедрой (группой); старший специалист по социальной работе; старший психолог; психолог-психолог.

Кроме того, в структуре исправительных колоний, лечебно-исправительных учреждений, следственных изоляторов и тюрем была сформирована группа социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, в которую вошли старший инспектор и инспектор по надзору. Во всех колониях введена должность старшего инспектора (по бытовому и трудовому устройству). Должность старших инспекторов и инспекторов (с учетом стажа работы осужденных) вводится в Штатах колоний всех видов режима.

Так, впервые в истории в структуре исправительных колоний создана служба профессиональной социальной работы осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Функциональная структура может быть определена как совокупность и взаимосвязь различных функций и видов деятельности внутри пенитенциарных учреждений всех ее составляющих элементов, определяющих ее внутреннее содержание.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что функциональная структура этих подразделений определяется поставленными перед ними задачами или основными задачами и функциями по ведению социальной работы с осужденными. Основные цели, задачи и функции группы социальной защиты и учет трудового стажа осужденных изложены в Положении о ней. Добавление B/.

Таким образом, Положение определяет цель и содержание деятельности групп социальной защиты и учета трудового стажа осужденных в исправительных колониях министерства юстиции России, его основные цели, задачи и функции. Кроме того, в нем содержатся обязанности и права работников группы, а также перечень документации, которую ведет ее персонал.

К правовым источникам социальной работы относятся и другие ведомственные нормативные акты. Например, правила приема благотворительной и гуманитарной помощи (содействия) учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Положение о формировании и функционировании самодеятельных организаций осужденных в исправительной колонии уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, определяющее, в частности, порядок деятельности секции социальной помощи.

Источниками социальной работы с осужденными являются также локальные правовые акты руководителей конкретных исправительных учреждений по вопросам социальной работы.

2.2 основные формы и методы социальной работы с осужденными

Любая целенаправленная деятельность предполагает детальное изучение специфики объекта воздействия. Социальная работа в исправительном учреждении как практическая деятельность не является исключением. Специалисты по социальной работе, планируя свою деятельность, должны постоянно проводить диагностику актуальных социальных проблем исправительного учреждения и, в соответствии с результатами такой диагностики, осуществлять свою работу.

Диагностика социальных проблем в исправительных учреждениях осуществляется прежде всего с помощью традиционного комплекса методов специфического социологического и социально-психологического исследования: метода анализа документов (контент-анализ), наблюдения, в том числе аудиовизуальной симптоматики, интервьюирования руководителей исправительных учреждений и других сотрудников, анкетирования осужденных, метода социометрии и др.

Используя эти методы и исходя из основных задач, стоящих перед социальным обслуживанием исправительных учреждений, специалисты по социальной работе выявляют наличие и уровень актуальности следующих социальных проблем в конкретном исправительном учреждении:

1) удовлетворенность осужденных продуктами питания в столовой, в магазине при исправительном учреждении (стоимость продуктов питания в сутки, наличие ассортимента продуктов питания в магазине, сумма денежных средств, потраченных осужденными на питание, количество продуктовых посылок от родственников и благотворительных организаций);

2) соблюдение в данном исправительном учреждении санитарных норм размещения осужденных в соответствии с действующими нормами (спальное место, туалеты, количество умывальных мест в бане и др.).);

3) соблюдение осужденными санитарно-гигиенических норм (чистота в жилых и производственных помещениях, чистота одежды, свежий воздух, работа медицинской части и др.);

4) обеспечение личной безопасности осужденных (случаи применения насилия в отношении отдельных осужденных со стороны представителей администрации и других осужденных, меры по предупреждению насилия в исправительном учреждении);

5) удовлетворение культурных потребностей осужденных (наличие библиотеки и количество, тематическая структура книг в ней, наличие школы и возможность обучения, количество учащихся и отношение к учебе);

6) удовлетворение потребности в общении, досуге осужденных (наиболее типичные формы досуга, возможности для рационального, развивающего досуга, общения с родственниками, представителями общественных организаций, патронажных организаций);

7) оказание юридической помощи осужденным (возможность получения юридической консультации, обращения за помощью к адвокату, адвокату, наличие юридической литературы в библиотеке исправительного учреждения);

8) соблюдение законности сотрудниками исправительных учреждений, анализ обращений осужденных к прокурору по надзору;

9) трудоустройство осужденных и возможность приобретения ими новой профессии (анализ занятости, условий труда осужденных, количества профессий, которые осужденные могут получить в период отбывания уголовного наказания, уровня заработной платы осужденных и др.);

10) анализ социально-психологического климата среди осужденных (наличие конфликтов и характер их разрешения), характера взаимоотношений осужденных с персоналом исправительного учреждения.

На основе периодической диагностики текущих проблем социальные работники разрабатывают и регулярно обновляют социальный паспорт личности /см. приложение Б/.

Социальный паспорт любой организации - это совокупность упорядоченных сведений социального характера о составе личного состава данной организации. Применительно к исправительным учреждениям социальный паспорт представляет собой описание наиболее социально значимых характеристик как осужденных, так и коллектива работников исправительных учреждений. Помимо социального паспорта коллектива осужденных исправительного учреждения, специалисты по социальной работе в дальнейшем будут периодически разрабатывать социальный паспорт для всего учреждения. А это предполагает диагностику социальных проблем сотрудников учреждения и составление соответствующего документа о кадровом коллективе.

Помимо социальных паспортов для групп осужденных и работников, социальный паспорт должен, по идее, содержать блок о социальной инфраструктуре исправительного учреждения, включая обеспечение жильем работников, наличие базы отдыха (диспансера), столовой для персонала и т.д. На основе всей этой консолидированной информации план социального развития исправительного учреждения может разрабатываться совместно с руководством и пересматриваться и утверждаться каждые пять лет на различных уровнях управления, начиная с общего собрания всех работников.

Характеристика методов социальной работы вообще, и социальной работы с осужденными в частности, является весьма сложной, недостаточно разработанной, но актуальной проблемой теории и практики нового направления профессиональной деятельности для пенитенциарной системы.

2.3 Социальная работа по подготовке заключенных к освобождению

Отбывание наказания в виде лишения свободы связано с рядом негативных факторов, препятствующих социальной адаптации лиц, освобожденных из исправительных учреждений. Ослабление семейных и родственных связей, утрата навыков рационального использования материальных ресурсов и принятия адекватных решений в различных жизненных ситуациях делают задачу подготовки осужденных к жизни на свободе приоритетной деятельностью социального работника в исправительном учреждении.

В литературе отсутствует единая концепция подготовки осужденных к освобождению. Некоторые авторы определяют понятие подготовки осужденных к освобождению как комплекс мероприятий, осуществляемых в период отбывания наказания и направленных на облегчение адаптации осужденных к условиям жизни на свободе с целью предупреждения новых преступлений с их стороны и приобщения их к честной трудовой жизни. К другим относится этап морально - психологической и организационной подготовки осужденных в исправительном учреждении к жизни на свободе.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации определяет социальную адаптацию осужденных как одну из основных задач исполнения уголовных наказаний (статья 1 УИК РФ). В действующей системе социальной работы по подготовке заключенных к освобождению выделяются две группы мероприятий, которые различаются в зависимости от места их содержания.

К первой группе относятся мероприятия, осуществляемые непосредственно в исправительном учреждении (социальная работа и психологическая подготовка освобожденных к пожизненному заключению).

Ко второй группе относятся мероприятия, осуществляемые по предполагаемому месту жительства освобожденных лиц.

Важное место в социальной работе с осужденными в системе их подготовки к освобождению занимает их психологическая подготовка, основное содержание которой направлено на активное участие осужденных в общественно полезной деятельности, неукоснительное соблюдение правовых норм, развитие положительных качеств личности.

Подавляющее большинство осужденных освобождаются из исправительного учреждения после отбытия наказания или условно-досрочно. Они сразу переходят из условий лишения свободы в условия полной свободы. Такой резкий переход оказывает сильнейшее воздействие на психику освобожденных. Чтобы облегчить осужденному переход от жизни в специфической среде преступников в исправительном учреждении к жизни на свободе, необходимо постепенно подготовить его физически, организационно, экономически и психологически как к самому факту освобождения, так и к решению тех вопросов, с которыми ему придется столкнуться.

Социальная работа по подготовке осужденных к жизни на свободе включает в себя проблемы нравственной, психологической и практической подготовки, что составляет ее содержание.

Нравственное воспитание включает в себя работу сотрудников исправительных учреждений по активизации таких нравственных качеств осужденного, которые необходимы ему для жизни в семье и в трудовом коллективе. Она должна быть направлена на "пробуждение" положительных моральных убеждений, чувств и привычек освобожденного человека.

Психологическая подготовка заключается в активизации способностей осужденного, формировании его знаний, умений и готовности жить и действовать в соответствии с правовыми нормами. Его главная задача - помочь осужденному быстро включиться в ритм жизни общества.

Практическая подготовка включает в себя приобретение осужденным профессиональных знаний, практических навыков и умений по определенной специальности.

Успешность социальной адаптации осужденных после освобождения напрямую связана с возможностью включения освобожденного лица в трудовые отношения, с возможностью обучения бывшего осужденного по специальностям, востребованным на рынке труда, с перспективой восстановления или создания здоровых семейных отношений, с включением его в законопослушную социальную среду.

Подготовка осужденных к освобождению предполагает всестороннее изучение их личности, возможно с учетом различных факторов коррекционного воздействия на правонарушителей, влияющих на формирование личностных черт и качеств. Знание особенностей личности, содержания интересов, уровня развития морально-психологических качеств, мотивации поведения освобожденного-все это позволяет дифференцировать их состав, учитывая тип исправительного учреждения, и обоснованно прогнозировать поведение каждого из них после отбытия наказания.

В настоящее время принципы индивидуальной социальной работы все чаще признаются и выражаются в рамках реформирования законодательства пенитенциарной системы. В первую очередь учитываются возрастные особенности осужденных, которые влияют на процесс социальной адаптации освобожденных после отбытия наказания. В процессе подготовки заключенных к освобождению важно учитывать их семейное положение, степень стабильности семейных и родственных связей. При подготовке к выпуску необходимо учитывать их опыт работы.

Подготовка к выпуску включает в себя:::

- проведение беседы с каждым осужденным, в ходе которой выясняется, где эти лица намерены жить, работать или учиться после освобождения из мест лишения свободы;

- разъяснение законодательства Российской Федерации О порядке оказания им помощи в устройстве их труда и быта, выдаче паспортов и постановке на учет. При этом им разъясняется целесообразность возвращения на постоянное место жительства и на предприятия, где они работали до осуждения.;

- разъяснение основных положений Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в том числе по следующим вопросам: порядок постановки на учет в службу занятости населения; права и обязанности граждан при поиске работы в Службе занятости населения; перечень и порядок предоставления услуг и дополнительных гарантий, установленных Законом Российской Федерации" О занятости населения в Российской Федерации " для данной категории граждан, включая профессиональную ориентацию, организацию профессионального обучения по специальным программам в соответствии с потребностями регионального и местного рынков труда;;

- прием письменных заявлений от освобожденных лиц на имя начальника исправительного учреждения с просьбой оказать им содействие в организации труда и быта по выбранному месту жительства;;

- рассмотрение обращений руководителя исправительного учреждения и принятие соответствующих решений об оказании содействия в трудовом и бытовом обустройстве конкретным лицам.

Эффективность системы занятости для различных групп населения, как впервые выбирающих профессию, так и потерявших работу по тем или иным причинам, существенно влияет на криминологическую ситуацию в целом. Это в полной мере относится и к лицам, нарушившим закон и отбывшим за это наказание в местах лишения свободы.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, а также ведомственные нормативные акты регулируют вопросы трудового и бытового устройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Ответственность за проведение подготовительных мероприятий, связанных с организацией труда и быта освобожденных лиц в исправительном учреждении, возлагается на работников группы социальной защиты и учета стажа работы осужденных, руководителей отрядов и других должностных лиц. В то же время они тесно сотрудничают с территориальными службами занятости.

Лица, освобожденные от отбывания наказания, могут реализовать свое право на труд, обратившись, как и другие граждане, либо в службу занятости, либо непосредственно на предприятие, в организацию, учреждение, к иным работодателям. При этом на них распространяются все гарантии обеспечения этого права, закрепленные Трудовым кодексом РФ, в том числе касающиеся запрета необоснованного отказа в заключении трудового договора.

В то же время осужденным редко удается достаточно быстро устроиться на работу. Сказывается низкий уровень квалификации большинства освобожденных, негативное отношение администрации к трудоустройству лиц с судимостью. Но наибольшее внимание к трудоустройству освобожденных уделяется жилищной проблеме, так как трудоустройство этих лиц во многом зависит от наличия жилья и регистрации.

Несмотря на отсутствие ранее действовавших ограничений на регистрацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы на основании их судимости, возвращение на прежнее место жительства затруднено даже для тех, кто имел жилплощадь до их ареста. Если члены семьи осужденного зарегистрированы и проживают в жилом помещении, то для их регистрации в ранее занимаемом жилом помещении после освобождения требуется согласие всех совершеннолетних членов семьи. Многие освобожденные люди по разным причинам не могут получить такого согласия.

Администрация предприятий часто использует тот факт, что кандидаты не имеют жилья и возможности его предоставить в качестве основания для отказа в заключении трудового договора, что трудно опровергнуть.

Во многих случаях своевременное трудоустройство освобожденных лиц затруднено в связи с утратой документов, необходимых для трудоустройства в период отбывания наказания.

Таким образом, наряду с законодательными ограничениями на выбор вида деятельности, подлежащей освобождению от наказания, существует также ряд фактических ограничений на возможность осуществления прав освобожденного лица на труд. Иногда такие фактические ограничения рассматриваются в литературе как своеобразный элемент их правового статуса.

В целях создания наиболее благоприятных условий для преодоления указанных трудностей лицами, освобожденными от отбывания наказания, ведомственными нормативными правовыми актами устанавливается определенный порядок оказания содействия в трудоустройстве с последующей социальной адаптацией учреждениями и органами внутренних дел.

3 Особенности социальной работы с различными категориями осужденных

3.1 Социальная работа с людьми страдающими алкогольной и наркотической зависимостью

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает, что к осужденным к ограничению свободы, аресту, лишению свободы, алкоголизму или наркомании, а также к лицам, страдающим психическими расстройствами, исключающими вменяемость, в том числе к этим видам наказаний, по решению суда применяются принудительные меры медицинского характера. Если при отбывании наказания установлено, что осужденный болен алкоголизмом или наркоманией, администрация учреждения, исполняющего эти виды наказаний, направляет в суд представление о применении к такому осужденному принудительных мер медицинского характера. Эти категории осужденных отбывают наказание в лечебно-исправительных учреждениях (ч. 1, 2 ст. 18, ст. 74 УК РФ).

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит раздел VII "принудительные меры медицинского характера", статьи 97-104 регулируют такие вопросы, как основания применения, цели, виды, порядок продления, изменения и прекращения применения принудительных мер медицинского характера, связанных с исполнением приговора. Целью применения принудительных мер медицинского характера является излечение лиц, в частности нуждающихся в лечении от наркотической зависимости, и предупреждение ими совершения новых преступлений (пункт " г " части 1 статей 97 и 98 УК РФ)

В соответствии с ч. 2 ст. 99 УК РФ лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении, в том числе от наркомании, суд наряду с назначением наказания может назначить принудительную меру медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра. Если лицу, осужденному к лишению свободы, назначено принудительное лечение от наркомании, то такая принудительная мера исполняется по месту отбывания наказания (ч. 1 ст. 104 УК РФ).

Осужденные с алкогольной и наркотической зависимостью могут отбывать уголовные наказания как в обычных исправительных учреждениях с курсом лечения, так и в специализированных исправительных учреждениях. Основаниями для нахождения осужденного в специализированном учреждении являются: приговор суда, которым осужденному назначено принудительное лечение от наркомании; определение суда о принудительном лечении от наркомании осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы (в случаях, когда проведение такого лечения по месту отбывания наказания невозможно).

Исправительные учреждения для наркозависимых решают двоякую общественно значимую проблему: они являются органами исполнения наказаний в виде лишения свободы; они обеспечивают принудительное лечение содержащихся в них наркозависимых.

Специализированные, а также иные исправительные колонии, в которых содержатся и лечатся осужденные наркоманы, организуют и проводят реабилитационные мероприятия с использованием комплекса медицинских средств, воспитательного и трудового воздействия, режимных и оперативно-профилактических мероприятий. Все это определяет функции учреждений для осужденных наркоманов, основными из которых являются: организация стационарного и поддерживающего амбулаторного лечения; организация режима; организация труда; организация воспитательного процесса с осужденными наркоманами и решение их социальных проблем; организация оперативно - профилактической работы среди осужденных наркоманов; организация общего и профессионального образования, профессиональной подготовки; организация материально-бытового и медицинского обеспечения.

Наряду с указанными функциями структурные подразделения исправительных колоний для наркозависимых осужденных также выполняют функцию организации внешнего взаимодействия, основными направлениями которого являются: подготовка осужденных к освобождению; установление и поддержание оперативно-служебных связей с субъектами, осуществляющими противодействие незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании.

Выполнение задач учреждений, предназначенных для содержания и лечения осужденных наркоманов, невозможно без эффективного осуществления функции организации режима, которая в этих учреждениях направлена на обеспечение правопорядка, условий для эффективной деятельности персонала при исполнении наказаний и лечении осужденных наркоманов.

Эффективность процесса исполнения наказаний в исправительных учреждениях оценивается по состоянию оперативной обстановки, характеризующейся либо ее осложнением, либо благоприятными тенденциями среди осужденных. Организация режима в исправительных учреждениях зависит от ряда факторов: его организация и влияние на правопорядок связаны с созданием материальной среды исправительных учреждений; эта среда является своеобразной сферой, формирующей условия содержания осужденных и служебной деятельности сотрудников. Кроме того, на организацию режима оказывают влияние криминологические особенности осужденных, а также уровень профессиональной подготовки сотрудников исправительных учреждений.

Касаясь вопросов материальной среды, следует отметить, что за долгие годы развития пенитенциарной науки не было выработано никаких фундаментальных положений в части организации материальной сферы учреждений, исполняющих наказания. Все эти вопросы обычно решаются на ведомственном уровне системой органов и учреждений, исполняющих приговоры, а иногда и по инициативе только руководителей учреждений. Многие объекты в местах лишения свободы не пригодны для долгосрочного развития. Затраты на их реконструкцию недостаточны. И как следствие, существуют различные материальные условия содержания осужденных в исправительных учреждениях одного и того же типа режима. Единых типовых проектов по созданию этих институтов не существует.

Отсутствие четких критериев в организации исправительных учреждений, а также законодательной базы по этому вопросу привело, например, к тому, что атрибуты исправительных колоний традиционно были перенесены в материальную сферу существовавших в прошлом лечебно-трудовых профилакториев. Такой же подход применим и к организации воспитательных колоний.

Исправительные учреждения, предназначенные для содержания и лечения осужденных - наркоманов, создаются и функционируют, как правило, на базе ранее существовавшей материальной базы путем перепрофилирования колоний общего и строгого режимов; без изменения видов производства и выпускаемой продукции; с прежней организационно-штатной структурой; за исключением медицинских служб; без корректировки сил и средств, обеспечивающих охрану и надзор; без специальной подготовки и переподготовки работников.

Одним из составных элементов режима в исправительных учреждениях является организация содержания осужденных в специализированных исправительных учреждениях, что имеет важное значение для осуществления целенаправленного воспитательного и лечебного процесса. Необходимость создания оптимальной системы содержания заключается в том, что в исправительном заведении для наркозависимых, отбывающих наказание в следующих категориях: осужденный препарата проходящим обследование и стационарное лечение осужденных наркоманов я, на II и в III стадии заболевания с наркоманией; осужденные наркозависимые проходят поддерживающее амбулаторное лечение; осужденные, прошедшие курс лечения от наркомании; осужденные, нарушающие установленный порядок отбывания наказания, за которые они привлечены к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор или перевода в помещение камерного типа; осужденные, осуществляя право передвигаться без конвоя или сопровождения.

Социологические исследования по организации размещения этих категорий осужденных, проведенные среди сотрудников исправительных учреждений, показали, что 80% опрошенных считают невозможным делить содержание наркозависимых осужденных с осужденными, не являющимися наркозависимыми. 20% опрошенных допускают пребывание осужденных наркоманов и не наркоманов в одном учреждении при условии, что число осужденных наркоманов в общей массе не превышает 15% .74% работников поддержали совместное содержание в специализированных учреждениях осужденных, прошедших и не прошедших принудительное лечение, но с учетом того, что будет обеспечена внутриобъектная изоляция осужденных, прошедших принудительное лечение. О целесообразности перевода в другие исправительные учреждения (не наркологические) осужденных, прошедших принудительное лечение, заявили 58% работников.

Кроме того, в ходе исследования рассматривалась возможность совместного содержания осужденных, проходящих лечение от наркомании, с осужденными, прошедшими такое лечение, и осужденными, не являющимися наркоманами. При этом респондентам были предложены следующие варианты ответов: размещение осужденных наркоманов в отдельных изолированных помещениях, что поддержали 54% опрошенных; трудовое использование осужденных наркоманов отдельно от остального населения осужденных, что поддержали 48% опрошенных; использование общей столовой и клуба без смешения этих категорий осужденных, что поддержали 32% опрошенных.

При решении проблемы содержания осужденных наркоманов необходимо учитывать мнение медицинского персонала исправительного учреждения, деятельность которого непосредственно связана с организацией антинаркотического лечения. 100% опрошенных медицинских работников считают недопустимым содержание осужденных наркоманов вместе с не осужденными наркоманами. В то же время 83% медперсонала высказались за отделение наркозависимых осужденных, подлежащих принудительному лечению, от тех, кто проходил лечение в одном учреждении. Таким образом, осужденных наркоманов целесообразно содержать только в специализированном учреждении, не разделяя их с осужденными, не страдающими наркоманией.

Совместное содержание этих категорий осужденных нецелесообразно по следующим причинам: затрудняет социальную реабилитацию лиц, пытающихся не употреблять наркотики; приводит к рецидиву наркомании; создает условия для ненормальных межличностных отношений; конфликтует между осужденными, не преодолевшими наркоманию и не желающими отказаться от ее употребления, и людьми, не вставшими на путь исправления; затрудняет работу руководителей отрядов, так как наличие в отряде различных категорий осужденных негативно сказывается на организации воспитательного процесса.

Учитывая вышеизложенное, организация содержания осужденных в специализированных колониях должна предусматривать: определение категорий осужденных, совместное содержание которых нецелесообразно в связи с тем, что оно приводит к осложнению оперативной обстановки, влечет за собой заражение наркоманией, усложняет организацию лечебного, трудового и воспитательного процессов; порядок размещения различных категорий осужденных, исключая их совместное проживание в одном отряде, секторе, посещение столовой, просмотр кинофильмов, работу в одном цехе, на производстве и т. д.; определение оптимального количества осужденных наркоманов, в том числе находящихся лечение наркоманов, прошедших курс лечения, а также их численность в стационаре, отряде и секторе в целях обеспечения управляемости и строгой системы контроля доступа в стационаре, отряде и местных секторах, на рабочих местах, что исключает их несанкционированное оставление осужденными.

Большим упущением является то, что работа с наркоманами не проводится в следственном изоляторе, хотя именно там часто происходит длительное воздержание от наркотиков. Вся работа заключается в снятии "ломки" у тех, кто серьезно болен, с остальными проводятся только режимные мероприятия.

Социальная работа с осужденными, страдающими алкогольной или наркотической зависимостью, предполагает их всестороннее не только медицинское, но и социально-психологическое изучение. Как правило, современные осужденные этой категории в основном молоды (средний возраст-около 27 лет). Практически никто из них не женат, а если и был, то подавляющее большинство из них расстаются.

Употребление наркотиков в подавляющем большинстве случаев начинается в очень раннем возрасте. По статистике, самый опасный возраст-15-16 лет, на долю которого приходится почти треть всех дебютов употребления наркотиков, в том числе 13,5 % для пятнадцатилетних и еще 18% для шестнадцатилетних. В целом во всем возрастном диапазоне от 13 до 20 лет 82,1% начинают употреблять наркотики.

Более четверти (27,8 %) не имеют среднего образования, хотя не более 20% из них (18 лет включительно) должны иметь право на получение среднего образования по возрасту. Большинство людей (72,2 %) имеют в своем багаже десятилетнее или высшее образование. Нетрудно сделать вывод, что само по себе образование ничего не гарантирует.

Среди причин употребления наркотиков многие осужденные называют непонимание своих родителей или близких, влияние "плохой кампании", поиск новых ощущений.

Интересно, что большинство из них, несмотря на осознание вреда, наносимого их здоровью алкоголем и наркотиками, не могут отказаться от дальнейшего употребления наркотиков даже во время отбывания уголовного наказания.

К сожалению, приходится констатировать, что от 10 до 30 процентов осужденных с алкогольной или наркотической зависимостью, по данным департамента безопасности, продолжают (хотя и не так часто) принимать наркотические вещества даже во время исполнения приговора. Это связано с тем, что в настоящее время практически в любое исправительное учреждение периодически поступают запрещенные наркотические вещества. И осужденному нетрудно приобрести их, а затем использовать. Более того, надлежащий контроль со стороны администрации не всегда имеет место. Эти осужденные регистрируются как "склонные к употреблению наркотиков", и в случае обнаружения таких осужденных в состоянии наркотического опьянения к ним применяются те же санкции, что и к злостным нарушителям режима содержания: помещение в следственный изолятор, перевод в строгие условия содержания. Хотя целесообразнее было бы отправить их на дополнительное обследование, а при необходимости - на повторное лечение.

В социальной работе с этой категорией осужденных нельзя сбрасывать со счетов самообразование, которое представляет собой целенаправленную планомерную деятельность самой личности осужденного, направленную, с одной стороны, на формирование и развитие положительных качеств, свойств и черт характера, позволяющих вести честный нормальный образ жизни, а, с другой стороны, на искоренение негативных навыков и поведенческих привычек, базовых интересов и установок. Эта работа должна осуществляться в комплексе постоянно проводимых воспитательных мероприятий.

Самообразованию осужденных в профилактике наркомании, по мнению специалистов-практиков, должно быть уделено особое место. Для коррекции наркозависимых особое значение имеют сам анализ, самооценка, критика и самокритика как важнейшие средства дальнейшего самопознания и самообразования личности. У них нет правильного и адекватного представления о смысле жизни и нравственных ценностях, нет жизненных целей и утрачены социальные связи. Люди, склонные к употреблению наркотиков, чаще других проявляют нигилизм, конфликтность и недостаточную психологическую готовность к нравственному переустройству своей личности. Это затрудняет осуществление самообразования среди наркоманов.

Многие люди рассматривают обращение в религию как выход из этой ситуации. Церкви, молельные комнаты, церковные службы и другие религиозные обряды в настоящее время действуют на территории многих Иу. Религия может дать аддикту веру в себя и в Бога. Она может заменить низкие желания высокими идеалами. Ведь практически любая вера не допускает употребления наркотиков.

Социальные работники, психологи и медицинские работники исправительных учреждений должны тесно сотрудничать и взаимодействовать с другими учреждениями, оказывающими помощь людям, склонным к употреблению наркотиков, в частности с наркологическим диспансером.

Наркологический диспансер предоставляет одного из своих специалистов для работы в следственных изоляторах с лицами, склонными к употреблению наркотиков. Он выполняет в основном координирующие функции, хотя, если того требует ситуация, он сам ведет работу. В его непосредственном подчинении находится специалист по социальной работе следственного изолятора (аттестованный сотрудник) или любой другой сотрудник, выполняющий аналогичные функции.

Специалист-нарколог и специалист по пенитенциарной социальной работе или лечебно-исправительному учреждению получают "эстафету" от следственного изолятора и продолжают уже начатую работу с учетом полученных рекомендаций. Они также могут проконсультироваться со специалистом наркологического диспансера.

Лицо, освобожденное из следственного изолятора или исправительного учреждения, может сразу же пройти курс лечения в наркологическом учреждении и, как и в предыдущем случае, это уже будет продолжением работы.

Специалисты социальной работы должны активно привлекать различные благотворительные общественные организации, оказывающие безвозмездную помощь исправительным учреждениям в ресоциализации осужденных с алкогольной или наркотической зависимостью. Они могут помочь как с медицинской подготовкой, так и с организацией различных мероприятий (концертов, встреч с известными людьми, любительских художественных выставок и т.д.).

Наряду с благотворительными организациями такую же помощь могут оказывать и религиозные организации. Помимо "естественной" помощи, последние обладают большим терапевтическим эффектом.

Однако помимо основных, наркотических, увлечений у респондентов, конечно же, могут быть и другие. Большинство осужденных этой категории хотят иметь хорошее материальное положение(100%), каждый второй-иметь высокую должность, иметь хорошую семью, иметь и поддерживать хорошее здоровье. Эти данные социологических опросов о ценностях осужденных могут быть использованы в социально-педагогической работе с ними, с тем чтобы поддержать их стремление к нормальной жизни без алкоголя и наркотиков. Ведь достижение этих значимых для них ценностей возможно только в том случае, если они откажутся от первой ценности – алкоголя или наркотиков.

Основной акцент в социальной работе с осужденными, имеющими алкогольную и наркотическую зависимость, должен быть сделан на мерах первичной, профилактической профилактики, направленных на сохранение и развитие условий, способствующих сохранению физического, личностного и социального здоровья, а также недопущение неблагоприятного воздействия на него природных и социальных факторов.

Первичная профилактика широко распространена и наиболее эффективна. Она основана на комплексном системном изучении влияния условий и факторов социальной и природной среды на здоровье населения. Первичные профилактические мероприятия включают защитные мероприятия, которые могут повлиять либо на пути неблагоприятного воздействия лекарственно-провоцирующих факторов, либо повысить устойчивость организма человека к неблагоприятным факторам.

Вторичная профилактика - профилактика рецидивов после лечения ранних форм наркомании. Третичная профилактика - реабилитация в тяжелых случаях повторных рецидивов и неудачного лечения.

Социальная работа с данной категорией осужденных осуществляется в тесном взаимодействии с психологической службой исправительного учреждения. Во всех колониях есть кабинеты психолога, есть комнаты для психологической разгрузки. Психологи исправительных учреждений выполняют 5 основных функций в работе с осужденными наркоманами или лицами, склонными к наркомании: психодиагностическую, психоконсультативную, психопрофилактическую, психокоррекционную и прогностическую. В тех колониях, где есть помещения для психологической разгрузки, психолог проводит аутотренинг с осужденными (обычно это две группы по 20 человек в каждой). Психолог лечит не только осужденных наркоманов, но и тех, кто склонен к наркомании, кто находится в пограничном состоянии осужденных.

Законодательство нуждается в совершенствовании и приведении в соответствие с международными стандартами. Внимательно рассмотрев историю борьбы с наркоманией, мы приходим к выводу, что запрещенные меры не решают комплекса медицинских, социальных, экономических и правовых проблем наркомании, а также ужесточения мер по борьбе с ней.

Антинаркотическое направление, ориентированное на выявление тех человеческих потребностей, которые могут быть удовлетворены приемом наркотиков, оказывается продуктивным. К числу актуальных проблем подросткового возраста относятся: осознанное или неосознанное стремление к риску, новый опыт самопознания, признание со стороны окружающих, стремление устранить психический или физический дискомфорт. На основе этих потребностей можно разработать эффективные альтернативы употреблению наркотиков. Предоставление возможности людям, подверженным риску вовлечения в употребление наркотиков, заниматься другими видами деятельности. Это может быть более эффективным, чем просто лечение людей, которые уже используют наркотики. Примеры альтернативных видов деятельности: религиозная, творческая, культурная, Туризм, Путешествия, участие в групповых мероприятиях.

Необходима стратегия профилактики наркомании, включающая выявление групп риска, анализ кризисных ситуаций среди молодежи и предложения социально приемлемых путей их разрешения. Одним из важных направлений первичной профилактики является выявление групп риска по соответствующим критериям. Эти группы должны быть выделены для дифференцированной целенаправленной профилактики. Критерии, определяющие принадлежность к этим группам, могут быть связаны с биологическими аспектами, личностными особенностями или социально-психологическими факторами.

Помимо общей профилактической работы, Существует также индивидуальная профилактическая работа. Его главная цель-принять комплексные меры для того, чтобы молодежь и несовершеннолетние не увлекались наркотиками и полностью не отказывались от их употребления. Успех в индивидуальной профилактике наркомании во многом зависит от всестороннего и глубокого анализа мотивов наркомании, личности подростка, а также объективной оценки микросреды несовершеннолетнего, семейного окружения и тщательно продуманного планирования мероприятий.

Эти меры должны предусматривать наиболее полное выявление начинающих наркоманов и принятие комплекса индивидуальных профилактических мер для них: выезды по месту жительства, проведение собеседований с ними, совместную работу с медицинскими учреждениями, учебными и трудовыми коллективами, общественными организациями, постоянный контакт с семьей наркомана и другие меры. Внешние признаки внешнего вида и состояния подростков от употребления наиболее распространенных наркотиков должны быть известны не только сотрудникам органов внутренних дел, но и родителям, социальным работникам, занимающимся данной проблемой, воспитателям, педагогам (учителям, администрации образовательных учреждений, общественным воспитателям и др.).

Важную роль в реабилитации наркомана, отбывающего наказание, играют родители. Чаще всего родители идут вместе со своими детьми, поощряя бесконечные всплески зависимых настроений. Родители и специалисты, работающие с осужденными наркоманами, должны сотрудничать. Трудотерапия должна быть более разнообразной, и необходимо предоставить как можно больше знаний о деятельности, которая может заинтересовать осужденных. Например, компьютерные курсы. Необходимо уделять большое внимание окружающей среде осужденного наркомана, стараться создавать позитивное настроение, и конечно же необходимо улучшать условия жизни.

Непреодолимое желание продолжать прием наркотиков у освобожденного осужденного может появиться при любых жизненных трудностях: как дома, так и на работе, при встрече с друзьями-наркоманами и т. д. В связи с этим возникает необходимость в постоянном мониторинге. Это очень важный момент в реабилитации наркомана. Часто семья не в состоянии оказать положительное влияние на наркомана, потому что она может быть дисфункциональной или вообще отсутствовать. В таких случаях помощь социального работника не заменима. В определенных ситуациях социальный работник может выступать в качестве сдерживающего фактора для компенсации отсутствия общественно полезных связей, которые чаще всего утрачиваются на данном этапе. Кроме того, социальный работник должен помочь бывшему наркоману найти работу, развить интерес к учебе, познакомить его с такими же бывшими наркоманами, как он, а также с центрами социальной помощи, которые занимаются проблемами наркомании. Всегда необходимо поддерживать позитивное эмоциональное состояние, желание жить, чувствовать себя нужным в мире.

В центре социально-психологической реабилитации бывших осужденных наркоманов должны быть оказаны следующие услуги: оказание экстренной психологической помощи (экспресс-диагностика, экспресс-терапия, кабинет для снятия реактивных состояний). Также необходимо ввести должность социального работника по поддержке жизнедеятельности бывших осужденных наркоманов (валеологический курс психокоррекции общения), который оказывает помощь в различных сферах жизнедеятельности наркомана, в том числе в семейных отношениях с родственниками и друзьями.

3.2 Социальная работа с осужденными, подвергающимися различным формам преследования

В процессе отбывания наказания осужденный подвергается многоуровневому преследованию, которое является многоуровневым по содержанию и формам проявления.

Во-первых, это общий социальный уровень. Предназначенная для достижения позитивных целей (защита общества, сдерживание негативного развития, исправление и ресоциализация правонарушителя), на практике она формализуется в диапазоне от пренебрежительного и безразличного отношения официальных органов и сограждан к социальной изоляции и стигматизации.

Во-вторых, притеснение объективно создается в местах лишения свободы ограничениями, изоляцией и сопутствующими неудобствами, психическим дискомфортом и негативными последствиями для здоровья, ограниченными возможностями удовлетворения основных природных потребностей, а также негативным влиянием микросреды и субкультуры заключенных в исправительном учреждении.

В-третьих, притеснение субъективно создается незаконными требованиями персонала в силу его низкой квалификации, слабых гуманистических установок и преобладания в профессиональном сознании карательно-репрессивных установок.

Жесточайшие, постоянные психические и даже физические притеснения испытывают осужденные со стороны себе подобных. Формы домогательств различны: побои, агрессия, вымогательство, присвоение результатов чужой работы, принуждение к выполнению работы за других, совершение нарушений, преступлений или принятие ответственности за них, насильственные сексуальные контакты, дискриминация по национальному или религиозному признаку, издевательства, угрозы, оскорбления, особенно для лиц с отклонениями в развитии, слухи, оскорбления, давление и т.д.

Внимание администрации и самих осужденных обращается только на самые жестокие, сложные и жестокие формы притеснения, в результате которых появляются изгои: "обиженные", "опущенные", "петухи", "забытые", "неприкасаемые", "раздавленные", "дырявые", "черти", составляющие низшие по статусу слои осужденных. Они являются "привилегированными" объектами сложных (психических, физических, экономических, моральных, вербальных и особенно сексуальных) форм притеснений и в то же время "приемлемыми жертвами", которые вынуждены мириться с притеснениями и насилием. В условиях лишения свободы эти осужденные подвергаются дополнительным неформальным ограничениям в своих правах, моральному и физическому унижению человеческого достоинства, поскольку возможности изменения ситуации и обстоятельств, вызывающих притеснения, ограничены.

Официальной статистики о распространенности этого явления в исправительных учреждениях России нет. Попытка включить "количество жалоб осужденных на физическое и психическое насилие" в перечень показателей, характеризующих социальный паспорт осужденных в исправительной колонии, встретила неприятие практиков. Однако факт его существования в местах лишения свободы признается всеми. Особенностью данного вида домогательств в исправительных учреждениях является их высокая латентность. Это определяется слабостью общественного контроля, пассивностью контролирующих органов, отсутствием заинтересованности субъектов и объектов притеснения (обидчиков и обидчиков) в выявлении, регистрации, оформлении и распространении информации о таких фактах, которые не только нарушают и без того ограниченные права и свободы личности, ее честь и достоинство, но и нередко составляют состав преступления, либо провоцируют притесняемых к правонарушениям, различным формам аутоагрессии.

Особенностью данного явления в местах лишения свободы является то, что треть осужденных допускают существование данной формы преследования как "нормы" или"крайней формы наказания за тяжкие преступления". Очевидно, что в эту группу входят и сами насильники, и те, кто смирился с нынешней ситуацией. Субъективным ресурсом для борьбы с этой формой домогательств являются 37,5% респондентов, которые не приемлют гомосексуализм в любой форме в исправительном учреждении. При организации дифференцированной режимной воспитательной и социальной работы по формированию активного неприятия этих крайних форм насилия и дискриминации в отношении личности данный ресурс может быть существенно усилен за счет почти трети осужденных, которые в настоящее время занимают нейтральную позицию. В ходе этой работы сотрудники исправительных учреждений, надзиратели и здоровая часть осужденных нуждаются в восстановлении законности и нравственных норм в своих взаимоотношениях, а не таких регуляторов поведения и отношений, как понятия и нормы субкультуры: сегодня 34,8% лиц, содержащихся в местах лишения свободы, считают наиболее опасными санкции за нарушения установленных властями правил и "воров в законе", которые доминируют среди осужденных.

Несмотря на отсутствие надежных механизмов выявления, фиксации и процессуальной квалификации, широкое распространение этих деяний в большинстве ПСС подтверждается косвенными признаками - факторами риска:

- ухудшение криминологических и психолого-педагогических характеристик осужденных (увеличение доли лиц, совершивших насильственные преступления - потенциальных правонарушителей; лиц с глубокими личностными деформациями, аномалиями развития-потенциальных обиженных);

- массовые условия содержания, отсутствие нормальных условий жизни и быта, скученность и теснота, особенно в следственных изоляторах;

- отсутствие занятости значительной части осужденных общественно полезным трудом, другими видами полезной деятельности;

- ослабление безопасности, надзора и контроля, сопровождающееся усилением влияния криминальных авторитетов и субкультур, высоким уровнем преступности и грубыми нарушениями дисциплины, связанными с насилием, а также отсутствием выявленных мотивов их совершения;;

- недостатки в организации воспитательного процесса, психологического и социального сопровождения осужденных;

- отсутствие системы различных форм социального контроля со стороны общественности и средств массовой информации.

Количественный рост сопровождается качественными изменениями внутри" обиженного " слоя. Гомосексуалисты становились разнородными: к гомосексуалистам присоединялись люди, проигравшие в карты и не сумевшие расплатиться с долгами; подозреваемые в "предательстве" и тайном сотрудничестве с администрацией (особенно оперативные работники); исключенные из высшей "касты" за нарушение воровских норм или потерпевшие поражение в борьбе за преступную власть; совершившие недостойные с точки зрения правильных понятий преступления (изнасилование, содомия, убийство детей, разврат по отношению к несовершеннолетним и т. д.), бывшие сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие Внутренних войск и т. д. меняется и процедура опускания. Теперь она может быть "добровольной". Если осужденный (заключенный) почувствует, что совершил нечто несовместимое с тюремным законом, он может, не дожидаясь неизбежных санкций, добровольно перейти в низшую касту, т. е. При этом обычно никаких унизительных санкций в виде содомского акта или держания пениса на губах не производится. Разумеется, добровольность носит условный характер и заключается лишь в принятии самостоятельного решения о переходе в категорию "обиженных" под давлением обстоятельств и требований субкультурных концепций. В то же время отношение к традиционно "обиженному" человеку и волонтеру соответствует общепринятым в учебном заведении понятиям.

Изменилась психология и поведение "обиженных". Как отмечают ученые и практики (Б. Б. казак, А. И. Ушатиков, Б. Ф. Водолазский, Ю. А. Вакутин), они стали приспосабливаться к своему социальному статусу. Безвыходность ситуации "обиженного" приводит в действие механизмы психологической защиты осужденных: снижается самооценка и уровень личностных притязаний; происходит переориентация на другие (минимально значимые) социальные ценности или их переоценка; снижается тревожность и активизируются механизмы самоуспокоенности, непроизвольной саморегуляции психических состояний; вытесняются негативные эмоции и создается иллюзия благополучия, удовлетворенности своим статусом. Происходит объединение "обиженных" в организованные группы, выполняющие не только функции психологической поддержки, взаимопомощи равных по низшему статусу, собственной самообороны, но и совершающие агрессивные действия против "крестьян" и слабых осужденных. Большая численность, разная степень" виновности", существенные различия в процедуре бездействия и особенно индивидуальные особенности" обиженных " в страте причинно обусловливают внутреннюю ролевую дифференциацию и дополнительную статусную стратификацию. Внутри нижнего слоя находятся более сильные, активные, волевые ("обиженные" - угнетатели), которые начинают доминировать и компенсировать свою неполноценность за счет еще более слабой части осужденных (многократно обиженных и угнетенных). В то же время существует закономерность: чем ниже статус угнетателей, тем выше активность, интенсивность и жестокость угнетения низших.

Важное место в решении проблемы должно отводиться социальной работе и социально-реабилитационным мероприятиям, направленным на восстановление человеческого достоинства и социального статуса "обиженных", установление социального контроля, в том числе административного, со стороны работников, общественных, правозащитных, религиозных, иных лиц и организаций, попечительских советов по соблюдению прав и законных интересов, прежде всего виктимизированных осужденных, защите их от дискриминации, устранению причин и условий притеснения в исправительных учреждениях (скученность, скученность, латентность, высокая степень опасности и агрессивности, субкультурность, иные деформации в системе ценностей осужденных и др. приведение социальных, медицинских и санитарных норм, внешний вид осужденных в соответствие с требованиями законодательства, решение других индивидуальных проблем, составляющих трудную жизненную ситуацию в исправительном учреждении.

3.3 Социальная работа с заключенными пенсионного возраста, инвалидами и пожилыми людьми

Среди лишенных свободы нечасто встречаются люди, у которых старение является естественным физиологическим процессом постепенного снижения психофизиологических функций, увядания организма и изменений личности, который называется нормальной старостью. Нормально стареющие осужденные характеризуются высокой физической и умственной активностью, развитыми компенсаторно-приспособительными механизмами, высокой трудоспособностью. Отдельные элементы старческой патологии, которые у них имеются, успешно компенсируются опытом, развитым логическим мышлением, запасом знаний и т. д.Работа с ними, если они имеют позитивные устремления, ценностные ориентации, широкие интересы, не очень сложна, хотя и требует учета их возрастных особенностей.

Пожилые осужденные весьма неоднородны по уровню образования, опыту работы, состоянию здоровья, семейному положению, количеству судимостей и общему времени пребывания в местах лишения свободы. У большинства из них сложилась низкая культура здорового образа жизни и безответственное отношение к своему здоровью.

Пожилые люди, которые неоднократно судимы, как правило, имеют низкий уровень общего образования. Чаще всего они получали образование в колониальных школах под влиянием администрации и не продолжали заниматься самообразованием. Некоторые из них имеют значительный трудовой стаж и право на получение пенсии после освобождения из исправительных учреждений, что позволяет им быть уверенными в своем будущем. Большинство из них не имеют достаточного трудового стажа или права на получение пенсии по старости, так как время нахождения на свободе в промежутках между арестами было незначительным.

Все это вызывает у них неуверенность в своем будущем, а также специфическое старческое заболевание - геронтофобию (боязнь старости и неприязнь к ней), которая особенно обостряется у одиноких людей, а также у больных и физически немощных. Они имеют полную потерю перспектив, переживая состояние старческой фрустрации, ненужности и растерянности по поводу будущего. Старение, однако, характеризуется следующими закономерностями::

1) гетерохрония, т. е. неравномерность и несвоевременность изменений, происходящих в определенных процессах и психофизических функциях;

2) различные изменения, которые трудно объяснить;

3) специфичность, т. е. индивидуальная особенность старения у каждого осужденного.

Это обязывает социальных работников: во-первых, учитывать общие особенности и особенности пожилых осужденных и, во-вторых, осуществлять дифференцированный и индивидуальный подход к ним при реализации различных технологий и мер психолого-педагогического воздействия с учетом общих закономерностей старения и индивидуальной идентичности пожилого человека.

Основными психическими заболеваниями, которыми страдают пожилые люди, являются: старческий психоз, старческое слабоумие, которые требуют определенной профилактики. Старческое слабоумие (слабоумие) является необратимым процессом, так как причины этого расстройства носят органический характер, связаны с определенным поражающим синдромом. Функциональные старческие психозы представляют собой феномен личностного порядка, в котором основная причина заболевания кроется не в органических изменениях в высшей нервной системе, а в изменениях социального статуса индивида, связанных с преклонным возрастом.

Старость в своем развитии проходит ряд этапов: выход на пенсию, старость, дряхлость, каждый индивид имеет свои возрастные ограничения и особенности течения, которые необходимо знать для того, чтобы организовать с ними социальную работу.

Наряду с пожилыми осужденными в исправительных учреждениях отбывают наказание осужденные-инвалиды. Общее число осужденных-инвалидов в исправительных учреждениях России в настоящее время не превышает 5% от общего числа осужденных. В большинстве случаев это люди, которые уже получили оценку своей трудоспособности и состояния здоровья от государственных экспертных медицинских комиссий по месту жительства до осуждения и направления в места лишения свободы, но есть и категория осужденных, ставших инвалидами в процессе отбывания уголовного наказания.

Причины инвалидности осужденных могут быть самыми разными. Среди них можно выделить ряд основных::

Социальная среда осужденных-инвалидов в исправительных учреждениях ничем не отличается от среды, в которой находятся другие осужденные. В исправительных учреждениях можно встретить осужденных с ограниченными возможностями: слабовидящими, слабослышащими, ампутированными конечностями (без ног, без рук), а также инвалидов с общими и профессиональными заболеваниями. Эта категория осужденных в исправительных учреждениях может быть сгруппирована в отдельные отряды.

Осужденные с ограниченными возможностями здоровья имеют возможность получать регулярную медицинскую помощь в исправительном учреждении, могут быть размещены в стационаре медицинской части колонии, а также в специальном стационаре или лечебном исправительном учреждении. Содержание этой категории осужденных в местах лишения свободы требует создания определенных условий, надлежащего ухода за ними, а также значительных материальных затрат.

Организация социальной работы с осужденными пожилого возраста и инвалидами начинается с выявления и постановки на учет лиц данной категории. Изучая их, необходимо, прежде всего, установить: состояние их здоровья, наличие трудового стажа и права на получение пенсии после освобождения, семейные связи, специальности, мотивацию и цели жизни, наиболее характерные психические состояния, старческие аномалии. При работе с пожилыми осужденными и инвалидами следует опираться на присущие им положительные качества (опыт, знания, общую эрудицию и др.), нейтрализовывать негативные возрастные особенности, особенности заболеваний.

Этого можно добиться, если исходить из основного принципа социальной работы с этой категорией осужденных-сделать их жизнь более активной. Пожилым людям импонирует тот факт, что сотрудники исправительных учреждений советуются с ними, прислушиваются к их мнению, доверяют им выполнение ответственных личных и коллективных поручений и т. д.

Согласно ст. 103 УК РФ, осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой и второй групп, могут привлекаться к труду только по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации О социальной защите инвалидов. Поэтому при привлечении данной категории осужденных к производительному труду необходимо учитывать физиологические возможности стареющего организма и общее состояние психофизических функций (память, восприятие, мышление, воображение, внимание).

Также необходимо учитывать мотивы своей трудовой деятельности, основанные на привычке работать (скучно без работы); чувстве общественного долга (коллектив, сотрудники просят о помощи); желании обеспечить себя материально; чувстве заинтересованности в успехе коллектива. При выборе работы для осужденных пожилого возраста и инвалидов следует иметь в виду, что с годами роль условий труда в выборе профессии возрастает, а значение ее привлекательности несколько снижается. Эффективная трудовая реабилитация пожилых осужденных и инвалидов достигается путем поддержания размеренного трудового ритма, не допускающего несчастных случаев, разбойных нападений и нарушений ритма в производственной деятельности.

Работающие осужденные с инвалидностью первой и второй групп, а также осужденные пожилого возраста получают определенные льготы в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством:

Особое внимание следует уделить организации свободного времени и досуга осужденных пожилого возраста и инвалидов. Досуговая деятельность должна иметь две цели: во-первых, создать наилучшие условия для восстановления их физической и умственной энергии; во-вторых, максимально использовать их свободное время в деятельности, способствующей развитию их общественных интересов. Сотрудники обязаны обучать пожилых людей и инвалидов организации их досуга, который им понадобится даже тогда, когда они будут свободны, особенно тех, кто будет направлен в дома престарелых и инвалидов.

Каждый пожилой и дряхлый осужденный, инвалид должен четко понимать, куда он идет после освобождения, что его ждет, какие условия для него будут созданы и как он должен вести себя в них. Лица, немощные и дряхлые, инвалиды, не имеющие возможности самостоятельно выехать к месту жительства после освобождения, сопровождаются медицинским персоналом.

Часто, вернувшись на прежнее место жительства из исправительного учреждения, бывший осужденный обнаруживает в своей квартире новых жильцов, которые и не подозревают, что на самом деле у этого жилья есть другой собственник, за которым, согласно закону, сохраняется жилплощадь. Механизм утраты жилья лицом, осужденным к лишению свободы, заключается в том, что по истечении определенного срока управление жилищно-коммунального хозяйства, обращаясь в суд, добивается выселения нанимателя, который не оплачивает коммунальные платежи, хотя и находится в местах лишения свободы. Таким образом, несовершенство законодательства приводит к продолжающейся практике лишения осужденных законного права на жилое помещение, жильцом которого они являются.

Следствием такой ситуации является то, что пожилые и старческие осужденные и инвалиды часто оказываются в социальных приютах – учреждениях, где живут одинокие старики, которые по тем или иным причинам не имеют возможности жить самостоятельно. В учреждениях такого типа постоянный контроль за порядком и передвижением подопечных устанавливается руководством, врачами и дежурным сотрудником милиции. Существуют особые правила и нормы поведения, которые необходимо соблюдать.

Результаты исследования, проведенного т. Волковой, показали, что среди проживающих в таких интернатах есть те, кто недавно вышел из мест лишения свободы, а также те, кто имеет судимость в настоящее время. Так, 42,8% имели одну судимость, 5% - две судимости, 14,3% - три судимости, 4,8% - четыре судимости и 9,5% - пять и более судимостей. Вполне естественно, что некоторые представители этого контингента проявляют свою антиобщественность и в этих учреждениях. Асоциальная и антиобщественная направленность личности, длительное пребывание в местах лишения свободы, старческое слабоумие, отсутствие квалифицированной психолого-медицинской помощи, неустроенность социально-бытовой сферы в совокупности служат источником асоциального поведения бывших осужденных пожилого и старческого возраста.

В заключение следует отметить, что социальная работа с осужденными пожилого возраста и инвалидами в местах лишения свободы осуществляется с учетом правовых, индивидуально-психологических, социально-психологических, а также психолого-педагогических факторов, создающих необходимые условия для реабилитации и социальной адаптации данной категории осужденных. При этом особое внимание уделяется их практической подготовке к освобождению из мест лишения свободы, а также социально-трудовой реабилитации.

По ходатайству осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, а также осужденных мужчин старше 60 лет и осужденных женщин старше 55 лет администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет в орган социальной защиты представление об их помещении в дома-интернаты для инвалидов и престарелых.

С согласия инвалида или престарелого лица, не имевшего постоянного места жительства до осуждения, администрация исправительного учреждения принимает решение о направлении его в дом-интернат для инвалидов и престарелых на территории субъекта Российской Федерации, в котором находится колония. Для этого не позднее чем за два месяца до освобождения в орган социальной защиты представляются необходимые документы (личное заявление осужденного, выписка из медицинской карты по установленной форме и паспорт, характеристика на период пребывания в учреждении).

В исправительной колонии № 3 Амурской области в июне 2002 года была организована группа социальной защиты в составе одного сотрудника-старшего инспектора группы социальной защиты. Работа группы организована в соответствии с приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 262 и от 13 января 2006 г. № 2 /Приложение г/.

В пояснительной записке к отчету о работе группы социальной защиты осужденных данного пенитенциарного учреждения за 2007 год указано, что в первую очередь социальная помощь оказывается пенсионерам по старости и инвалидности. В настоящее время в этой исправительной колонии находятся 13 пенсионеров по старости и 37 пенсионеров-инвалидов, в том числе: осужденные 1-0 группы; осужденные 2-14 группы; осужденные 3-23 группы. В результате в колонии осталось 50 пенсионеров.

В течение 2006 года было выдано и переоформлено 29 пенсий, в том числе 6 пенсий по старости и 23 пенсии по инвалидности. 26 осужденных изъявили желание отказаться от социального пакета, получив денежную компенсацию. Заявления об отказе от социального пакета были отобраны и направлены в Ивановский Пенсионный фонд.

В пансионате числились 2 пенсионера-инвалида: Смольянинов Владимир Ильич-инвалид 1-й группы и Скворцов Сергей Юрьевич-инвалид 2-й группы. Харченко Владимир Витальевич, инвалид 2-й группы, освобожденный по болезни, был прописан в пансионате, но за день до отъезда в пансионат категорически отказался жить в пансионате, написал отказ и уехал в Благовещенск к друзьям.

Улучшено взаимодействие с Пенсионным фондом. С ними большинство вопросов, не требующих поездки на место, решаются по телефону, без каких-либо сложностей можно решить любую проблему, входящую в их компетенцию.

Еще одна большая задача для сотрудника группы социальной защиты-выдача паспортов осужденным. Большинство осужденных, только попав в тюрьму, обращают внимание на то, что у них нет самого необходимого документа – паспорта. За прошедший год осужденным старше тридцати лет впервые было выдано 5 паспортов. В 2007 году было направлено 16 запросов на поиск паспортов, произведен поиск 4 паспортов и выдан 101 паспорт. Было найдено 2 свидетельства о рождении и выдано 5 дубликатов свидетельств о рождении для выдачи паспортов. Все осужденные, которые освобождаются после отбытия наказания, освобождаются вместе со своими паспортами. Осужденные с паспортами старого образца продолжают прибывать, причем 19 паспортов старого образца были получены всего за один год. Причинами выдачи нового паспорта были: первый раз, освобождение, оформление инвалидности, оформление пенсии, Оформление наследства и дарения, вступление в брак, поступление в АмГУ, приватизация квартиры. Одной из главных трудностей при выдаче и получении паспортов является то, что миграционная служба находится в райцентре села Ивановка, в 45 километрах от места расположения колонии, и выехать на регистрацию и получение паспортов не всегда возможно. Кроме того, сотрудники миграционной службы настаивают на проведении проверок, связанных с выдачей паспортов, которые не входят в обязанности сотрудника группы социальной защиты. У большинства осужденных нет денег на лицевых счетах, поэтому они вынуждены оплачивать свои паспорта за государственный счет. За прошедший год на оплату паспортов и дубликатов свидетельств о рождении было потрачено 11 015-00 рублей.

Организован прием осужденных, который проводится каждый вторник с 15-00 часов в кабинете отдела по воспитательной работе. За первые 11 месяцев этого года было проведено 304 консультации. С каждым годом количество консультаций увеличивается, что делает работу специалиста по социальной работе чрезвычайной. Ведь после каждой беседы или консультации с осужденным должна быть проделана определенная работа по оказанию помощи, защиты или поддержки.

Были выявлены 27 осужденных, утративших свои социальные связи,и восстановлены социальные связи 12 осужденных. Осужденные абсолютно не хотят самостоятельно решать свои проблемы. В случае утраты общественно полезных связей осужденный должен в первую очередь попытаться самостоятельно искать родственников и только в случае отрицательного результата обратиться за помощью к специалисту по социальной работе. 4 из 12 осужденных имели родственников, проживающих по их прежнему месту жительства.

Было выдано 3 пенсионных свидетельства. 45 запросов было направлено на поиск документов о трудовом опыте и заработной плате для оформления пенсии . Было отправлено 3 запроса на поиск рабочих книг, но они не были найдены.

Ведется работа по подготовке осужденных к освобождению и начинается она, как и положено, за 6 месяцев до их освобождения из колонии. За прошедший период текущего года 56 осужденных были освобождены после отбытия наказания.

Из тех, кто был освобожден, 38 нуждались в помощи ТБУ. 22 получили помощь от ТБУ. В органы внутренних дел было направлено 78 запросов и 56 сообщений. Мы получили 20 положительных и 9 отрицательных ответов. В службу занятости было направлено 29 запросов и 56 сообщений. Получены ответы: положительные-9, отрицательные-1. в органы местного самоуправления направлено 59 сообщений, получены ответы: положительные-4, отрицательные-1. Всем, кто освобождается по истечении срока отбывания наказания, выдаются "социальные карты осужденного".

В целом можно отметить качественную социальную работу с категорией осужденных-пенсионерами, инвалидами, пожилыми одинокими людьми в исправительной колонии села Среднебелое Амурской области.

Вывод

Одной из наиболее актуальных проблем на сегодняшний день является социальная реабилитация и адаптация осужденных и лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Процесс адаптации связан с адаптивной ситуацией, возникающей в связи с изменением социальной среды или переходом индивида из одной социальной среды в другую. Быстрое радикальное разрушение жизненных планов и образа жизни через социальную изоляцию порождает у человека комплекс специфических проявлений, называемых "синдромом лишней личности". Эти болезненные условия содержания осужденного могут быть преодолены путем подготовки осужденных к освобождению.

Признание человека, его прав и свобод высшей гуманистической самоценностью, даже если он совершил преступление и законно отбывает наказание, предполагает, что для выхода из этой ситуации ему оказывается различная помощь в развитии позитивности, нейтрализации негативности (коррекция), подготовке к полноценной жизни в обществе и оздоровлении окружающей среды (ресоциализация, реабилитация и реадаптация). Не всегда удается решить эти проблемы большой социальной значимости в статистически значимом масштабе. Социальная работа с осужденными, включенная в систему основных средств их исправления, законодательно закрепленная задача ресоциализации в процессе исполнения наказаний и организованная в соответствии с последними научными достижениями, позволяет существенно повысить эффективность работы исправительных учреждений.

Социальная работа должна помогать человеку развиваться как личности с высокими гуманистическими ценностями и не должна осуществляться путем ломки личности и нарушения гуманистических ценностей. Истинная социальность, как определенный тип и степень развития общественного сознания, поведения и деятельности в обществе, возможна только в том случае, если вы относитесь к себе и другим людям как к личностям, с уважением относясь к их индивидуальности, свободе и ответственности. Таким образом, личностно-гуманистический подход определяет границы содержания и методов социальной работы, выход за которые приводит к разрушению и деформации личности и общества.

Необходимость обеспечения последовательности и преемственности в организации социальной работы с осужденными приводит к созданию специализированной постпенитенциарной реабилитационной службы для граждан, освобожденных из исправительных учреждений. Необходимость реализации индивидуального и дифференцированного подхода определяет в качестве перспективных определение, апробацию и распространение основных методов социальной работы с наиболее уязвимыми категориями осужденных, технологий по улучшению условий содержания осужденных, реанимации семейных и иных социальных связей, а также актуализации личностного ресурса самих осужденных в преодолении сложившихся обстоятельств.

Важнейшим направлением совершенствования социальной работы в исправительных учреждениях должно стать ее обоснование квалифицированными кадрами, их специализация в различных видах деятельности, в том числе оказание необходимой помощи осужденным и сотрудникам исправительных учреждений. Дальнейшее развитие пенитенциарной социальной работы позволит закрепить и сделать необратимыми гуманистические тенденции в исправительных учреждениях, а в перспективе радикально изменить ее облик, превратив места лишения свободы в центры комплексной (психолого-педагогической, медицинской, трудовой, социальной) реабилитации.

В работе с наркозависимыми и алкоголиками как в местах лишения свободы, так и после их освобождения, знание характерных особенностей наркомании как заболевания, условий ее развития является вторым условием эффективности воспитательной и профилактической работы с людьми, употребляющими наркотики. Успех во взаимодействии с наркоманами приходит только тогда, когда воздействие направлено на их чувства, так как их сознание искажено. При этом эмоциональность должна быть не внешней, а истинной, выраженной в личной заинтересованности. Конечно, нелегко пробудить симпатию к тому, кого нельзя судить, однако это условие необходимо для реабилитации наркозависимого, следующим условием является индивидуализация мер по отношению к личности воспитываемого человека. Есть группы индивидуумов, которые отличаются друг от друга. Поэтому методы воздействия в одной группе успешны, но они неэффективны в другой. Также необходимо соблюсти такие условия, как эмоциональный интерес к судьбе тех, кто употребляет наркотики. Только таким образом можно повысить эффективность механизма социально-реабилитационной работы с осужденными наркозависимыми, снизить рост числа осужденных наркозависимых и предотвратить рецидивы с наркозависимыми, отбывшими наказание.

В социальной работе с такой категорией, как" обиженные", средства, методы, формы, технология социальной работы, ее организация и осуществление, учитывая типологические особенности угнетенных, внешние причины и внутренние предпосылки, определяющие проявления данного явления, требуют дополнительного детального исследования. Вместе с тем, примерная программа социальной работы с ними должна включать в себя:::

- осознание значимости проблемы и целевой направленности профессиональной деятельности специалиста социальной работы во взаимодействии с другими работниками исправительного учреждения с целью минимизации проявлений наиболее серьезных форм домогательств в отношении "обиженных".»;

- официальная легитимация (признание существования) категории "оскорбленные" как следствие их комплексного притеснения в соответствии с понятиями криминальной субкультуры, определение понятия, признаков явления притеснения в исправительных учреждениях;;

- снижение уровня латентности в проявлении феномена" обиженный " за счет определения показателей (правовых, психологических, медицинских и др.), критериев оценки, механизмов выявления и фиксации конкретных фактов;;

- исследование сущности, выявление закономерностей, личностных и социальных причин, детерминант, предпосылок и особенностей проявления;

- разработка и экспериментальная апробация комплексной системы мер по профилактике и коррекции притеснений, включающей раннюю диагностику виктимности заключенных в карантине; максимальную дифференциацию условий содержания потенциальных притеснителей и их жертв, адресную помощь, защиту, поддержку в сочетании с индивидуальной и групповой разъяснительной, психогигиенической, психопрофилактической и коррекционной работой (по изменению самооценки, "Я-концепции"), формирование гуманного отношения к окружающим, установок и опыта ненасильственного общения и поведения, нейтрализацию влияния криминальных субкультур, проведение социально - психологических тренингов с различными категориями осужденных, организуя индивидуальное шефство над ними работников;

- организация условий для положительной самокомпенсации и самореализации конкретных осужденных в социально значимых видах совместной (групповой, коллективной) деятельности, направленной на достижение общего результата, создание условий взаимозависимости, взаимной ответственности, взаимопомощи, а также рационализация дисциплинарных мер в отношении субъектов притеснения;

- максимально широкое вовлечение в процесс исправления и ресоциализации осужденных, общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов угнетенных, оказание внешней помощи и поддержки со стороны родственников, общественности, религиозных организаций, здоровых сил из числа лиц, содержащихся в местах лишения свободы;;

- обучение сотрудников исправительных учреждений опыту работы по предупреждению и пресечению насильственных проявлений среди осужденных.

Можно отметить, что в исправительном учреждении села Среднебелое Амурской области Социальная работа ведется практически только с категорией осужденных пенсионного возраста и инвалидов. Основной причиной этого является отсутствие специалистов по социальной работе в исследуемой колонии.

В общем заключении отметим, что гражданин, нарушивший закон, рано или поздно вернется в наше общество, но, не научившись жить в этом обществе, не найдя в нем своего места, он продолжит свой преступный путь. Основной целью социальной работы с осужденными (миссией) является гуманизация процесса отбывания наказания, снижение уровня рецидивизма.

Социальная работа с осужденными - это профессиональная комплексная деятельность, направленная на оказание социальной помощи и поддержки, осуществление социальной защиты осужденных, результатом которой является создание условий для социально позитивного функционирования и совершенствования личности, переступившей порог закона.

Библиографический список

1 алмазов Б. Н.методика и технологии работы социального педагога: Учеб. пособие. помощь для учебы [методы и технологии работы социального педагога]. Б. Н. Алмазова, М. А. Беляева, Н. Н. Бессонова и др.; Под ред. М. А. Галагузовой, Л. В. Мардахаева. - М.: Издательский центр "Академия", 2002. - 192 С.

2 Айвазова А. Е. психологические аспекты зависимости. - Санкт-Петербург. Издательство "Речь", 2003 — 120С.

3 Абрамова Г. С. Практическая психология. Третье издание, стереотипное /Г. С. Абрамова. Екатеринбург: Деловая книга, 1998, 368 с.)

4 Алферов Ю. А. пенитенциарная социология и перевоспитание осужденных / Ю. А. Алферов. Домодедово: рипк МВД РФ, 1994, 205 С.)

5 Аминев Г. А. и др. Инструменты пенитенциарного психолога / Г. А. Аминев. Уфа, 1997, 168 С.)

6 Андреева Г. М. Психология социального познания. - Аспект-Пресс, Москва, 2000. - 246 С.

7 антология социальной работы [сборник в 5 томах] т. 2. Москва: Сварог, 1995. - 398 С.

8 Багат А. В. статистика: учеб.пособие. помощь [Учебник]/ А. В. Багат, М. М. Конкина, В. М. Симчера и др. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 368 с.

9 Беляева Л. И. учреждения для несовершеннолетних правонарушителей в России /Л. И. Беляева. Белгород: "Высшая школа". 1998. - 135 С.

10 Бодалев А. А., Деркач А. А., Лаптев Л. Г. рабочая книга практического психолога: возможности для специалистов, работающих с персоналом [рабочая книга практического психолога: пособие для специалистов, работающих с персоналом].

11 Бражник Ф. С. уголовно-исполнительное право / Ф. С. Бражник. - М.: норма, 1994. - 176 С.

12 Волгин н.а. социальная политика: учебник [Социальная политика: учебник], Москва: изд-во "экзамен", 2003, 736 С.

13 Гонеев А. Д. основы коррекционной педагогики: Учеб. пособие для студентов. А. Д. Гонеев, Н. И. Лифинцева, Н. в.Ялпаева; В. А. Сластенин, 2 - е изд., переиздание, Москва: издательский центр "Академия", 2002, 272 с.

14 Дедов Н. П.социальная конфликтология: учебное пособие для студентов. более высокий уровень. изучать. /Дедов Н. П., Морозов А. В., Сорокина Е. Г., Суслова Т. Ф. Москва: издательский центр "Академия", 2002, 336 с. с.

15 Должностная инструкция старшего инспектора группы социальной защиты осужденных Федерального государственного учреждения ИК-3 Федеральной службы исполнения наказаний России по Амурской области, старшего лейтенанта внутренней службы Канаевой Светланы Анатольевны. - 3 секунды.

16 Дружинин В. Н. экспериментальная психология: Учеб.для вузов [Экспериментальная психология: учебник для вузов].

17 Еремеева Т. С.прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе: учеб.пособие для студентов специальности "Социальная работа" /Т. С. Еремеева. Благовещенск: Амурский государственный университет, 2005, 118 С.)

18 Еремеева Т. С. организация социальной работы с различными группами населения. Благовещенск, 2002, 27 С.)

19 Зайнышева И. Г. технология социальной работы: Учеб.пособие для студ. вузов. Высшие учебные заведения / под ред. И. Г. Зайнышева-Москва: Гуманит. Изд. Владос-центр, 2002-240 С.

20 Зубарев С. М. Теория и практика контроля за деятельностью персонала пенитенциарной системы [теория и практика мониторинга деятельности персонала пенитенциарных учреждений].

21 Игнатьев А. А. уголовно-исполнительное право / А. А. Игнатьев. - м.: Новый юрист, 1997. - 304 С.

22 инструкция об организации и осуществлении Министерством юстиции Российской Федерации ведомственного контроля за соблюдением прав человека в учреждениях и территориальных органах уголовно – исполнительной системы от 31 января 2006 г. № 16. - 5 с.

23 инструкция по организации воспитательной работы с осужденными в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации. Утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 февраля 2000 года № 77

24 Катаева н. а.социальная работа в микрорайоне с подростками, склонными к правонарушениям /н. а. Катаева, Киров: "Вят-слово", 1997. - 166 С.

25 комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации, ред. П. Г. Мищенкова, Москва: Издательство норма, 1997, 432 с.

26 концепция целевой программы " развитие пенитенциарной системы (2007-2016 годы)" от 7 июня 2006 г. N 839-Р

27 Левин Б. М. актуальные проблемы девиантного поведения (Борба с социальными болезнями) [актуальные проблемы девиантного поведения (борьба с социальными заболеваниями)].

28 луков В.А.Социальная инженерия: Учеб. пособие / В. А. луков, 3-е изд., переиздание. и доп. / В. А. луков. - М.: Изд-во Московского государственного университета им.М. В. Ломоносова. гуманит.- социал. Academii: Flinta publ., 2003, 240 p. (in Russian)

29 Марилов В. В. Общая психология: учеб.пособие. пособие для студ [общая психопатология: учебник для студентов]. более высокий уровень. изучать. учреждения / В. В. Марилов. - М.: Издательский центр "Академия", 2002 г. - - 224 с.

30 Мокрецов А. И. профилактика конфликтных ситуаций среди осужденных. Методическое пособие / А. И. Мокрецов. - М.: ФСИН России, ФГУ научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний России, 2006. - 75 С.

31 Наумов С. А., Поздняков В. И., Семенова С. А., Строева Г. В. нравственное, правовое и трудовое воспитание осужденных, содержащихся в воспитательных колониях: учебно-методический материал /С. А. Наумов, С. А. Поздняков, С. А. Семенова, Г. В. Строева; под ред. доктора юридических наук Е. Г. Багреевой.

32 Никитин В. А. Социальная педагогика: Учеб.пособие для студ. вузов. более высокий уровень. учебные заведения / В. А. Никитин. - М.: Гуманит. Изд. центр Владос, 2000. - 272 с.

33 Новак Е. С., Лозовская Е. Г., Кузнецова М. А. Социальная работа за рубежом: учебное пособие [Социальная работа за рубежом: учебник]. - Волгоград. 2001. - 172 С.

34 Осипова А. А. Общая психокоррекция: учебное пособие для студентов вузов [общая психокоррекция: учебник для студентов вузов]. - М.: торговый центр Сфера, 2002. - 512 С.

35 Панов А. М., Холостова Е. И. справочное пособие по социальной работе [справочное пособие по социальной работе]. М.: юрист, 1997, 168 С.

36 Пищелко А. В., Белослудцев В. И., психолого-педагогические проблемы укрепления законности органов обеспечения наказаний [психолого-педагогические проблемы укрепления законности исполнения наказания]. - 1996-83с.

37 Положение о группе социальной защиты осужденных федерального государственного учреждения ИК-3 УФСИН России по Амурской области. - 5 секунд.

38 Пронин А. А. проблемы права человека: программа учебной дисциплины.- 2-е изд., переиздание. и надстройки. Екатеринбург: Уральское издательство. Univ., 2002, 56 p. (in Russian)

39 Пчелинцева Л. М. Семейное право России. Textbook for universities / L. M. Pchelintseva. — М.: Издательская группа НОРМАMoscow: NORMA-INFRA * m Publishing group, 1999, 672 p.

40 Сафронова В. М. прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе [прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе]. учебное пособие для студентов. начало исследования В. М. Сафронова, Москва: издательский центр "Академия", 2007 г., 240 С. (На русском языке)

41 Саблин Д. А. права человека: учебник /Д. А. Саблин. Оренбург: Изд-во ОГУ, 2004, 166 С.)

42 Смирнов А. М. перспективы развития социальной работы с осужденными на длительный срок лишения свободы.

43 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Принят Государственной Думой 18 декабря 1996 года.

44 Уткин В. А. курс лекций по Уголовно-исполнительному праву. Общая часть / В. А. Уткин. Томск, 1995, 94 С.)

45 Филиппов В. В. реформирование пенитенциарной системы: материалы международной конференции [реформирование пенитенциарной системы: материалы международной конференции]. Минск, 1998. - 108 С.

46 Фирсов М. В. Психология социальной работы: содержание и методы психосоциальной практики: Учеб. пособие для студентов. более высокий уровень. учебные заведения / М. В. Фирсов, Б. Ю. Шапиро. - М.: 2002 с. - 192 С.

47 Холостова Е. И. социальная работа: теория и практика: учеб.пособие. социальная работа: теория и практика: учебное пособие.

48 Холостова Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: учебное пособие /Е. И. Холостова. - 2-е изд. М.: Издательско - торговая корпорация "Дашков и Ко", 2003. - 296 С.

49 Холостова Е. И. технологии социальной работы / учебное пособие под общей редакцией проф. Е. И. Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 400 С.

50 Хохряков Г. Ф. парадоксы тюрьмы /Г. Ф. Хохряков, Москва, 1991, 224 с.

51 Хух-Лаева О. В. Основы психологического консультирования и психологической коррекции: учеб.пособие. пособие для студентов высш. пед.учеб. заведений учеб, заведений [основы психологического консультирования и психологической коррекции: Учеб.пособие для студентов высших педагогических учебных заведений].

52 Щепкина Н. К. научно-организационные основы образования осужденных / / научные и организационные основы воспитания осужденных. Благовещенск: Амурский государственный университет. Изд-во университета, 2006, 190 С.)