Опека и попечительство в современном российском обществе

Содержимое Введение ГЛАВА 1. Семья и детство как предмет социальной работы 1.1 Современная русская семья как объект социальной работы 1.2 Демографическая ситуация и политика в современной России 1.3 Современные направления реализации задачи защиты детства 1.4 Существующая форма определения детей-сирот и детей без родительской заботы о дальнейшем воспитании ГЛАВА 2. Анализ социально-психологических особенностей и социально-педагогических особенностей детей и сирот 2.1.Социально-психологические особенности детей младшего школьного возраста 2.2. Социально-психологические особенности детей-сирот-подростков 2.3. Социально-педагогические характеристики детей-сирот и детей без родительской заботы 2.4. Социальный портрет современных бездомных ГЛАВА 3. Технология работы с сиротами, о и б 3.1. Уход и уход, такие как общая технология социальной работы 3.2. Профилактика пренебрежения детьми 3.3. Социально-образовательные технологии в области социальной защиты, социализации и реабилитации уличных детей и сирот 3.4. Практический опыт МОУ " Гимназия с углубленным изучением отдельных предметов № 4» Итог Литература Применение 2 Введение Семья является важнейшим институтом, играющим решающую роль как в индивидуальной человеческой жизни, так и в социальном, культурном и экономическом развитии общества. Семья-уникальная подсистема государства, способная успешно справляться с специфическими функциями воспроизводства и социализации населения новых поколений. По этим причинам задачей профессиональных исследований становится изучение семьи как социальной системы, отношений семьи и государства, концептуальных основ государственной семейной политики. К сожалению, не всегда и не каждая семья выполняет все необходимые функции и с заданным качеством. Мы можем с полной убежденностью утверждать, что запущенные дети подытоживают угрозу обществу, вовлекаются позже в теневую экономику, криминальный мир, подытоживают социальную группу риска. Актуальность этой темы обусловлена тем, что в условиях постоянных изменений нашего общества возникает ряд проблем: снижение рождаемости, распад семей, рост числа уличных детей, сирот, детская преступность, алкоголизм и наркотическая зависимость среди родителей и детей, миграционные процессы и тому подобное, наблюдаются случаи пренебрежения детьми. Все это вызывает серьезную озабоченность и беспокойство школы, семьи, правоохранительных органов, социальных учреждений и широкой общественности. Все изложенное выше и определило выбор темы. Объект исследования:опека и опека как основные формы определяют дальнейшее воспитание ребенка. Предмет исследованияя: социальный статус детей, оставшихся без родителей. 3 цель исследования: изучение нормативно – правовой базы попечительства (по), социально-психологических особенностей, социально-педагогических особенностей детей, оставшихся без родителей. Задачи: 1. Анализ научной литературы по соответствующей теме. 2.Изучение социально – психологических особенностей детей-сирот и разного возраста. 3. Проверьте существующие технологии работы с сиротами, о и б. Методологической основой исследования являются принципы отечественной науки: принцип общения с конкретными условиями жизни людей, принцип возрастных и личностных качеств, принцип системного подхода. Теоретической основой исследования являются фундаментальные теории: Теория развития личности (К. Маркс, Э. ДЮРКГЕЙМ, Г. Спенсер, Т. Парсонс), где рассматривались социальные проблемы конкретного индивида обществом в целом; теория (Ф. Г, Ж. Пиаже, Г. Тард, Э. Эриксон, Дж.Хабермас, Дж. С. Кон, Г. М. Андреева,), охватывающие психологические аспекты повседневного межличностного взаимодействия. При решении поставленных задач использовались методы: анализ и синтез данной проблемы. Этапы работы: На первом этапе (2007) – была сформулирована тема, цель, объект, предмет, задачи, велась работа с научной, педагогической и юридической литературой. На втором этапе (2007 и 2008 гг.) – проведен анализ социально-педагогических особенностей детей-сирот и детей без родительской заботы, рассмотрен социальный портрет современного бездомного, общая технология социальной работы. Теоретическое значение: в данной работе проводится расширенный 24 «Планирование семьи». Самостоятельная деятельность культурного шока - это защита прав ребенка. Особенность социально-педагогической деятельности в этом случае заключается в наличии законодательно регулируемых технологий, которые при осуществлении социально-педагогической деятельности осуществляют только отдельные операции. Право ребенка иметь семью признано в России незаменимым на всех уровнях-от бюджетного до нормативно-законодательного. К сожалению, несмотря на снижение рождаемости в Российской Федерации, число детей, находящихся на государственном попечении, из года в год растет. Социально-педагогическая защита прав собственности несовершеннолетних. Под защитой имущественных прав несовершеннолетних понимается: обеспечение сохранности имущества, принадлежащего им; охрана их наследственных и жилищных прав; своевременное назначение и получение пенсий и пособий; взыскание алиментов с лиц, обязанных по закону их содержать; взыскание причиненных несовершеннолетнему убытков, в частности ущерба, причиненного смертью кормильца; взыскание других, следуемых им денежных сумм (по договору страхования и др.). Деятельность социального педагога по защите имущественных прав несовершеннолетнего может включать несколько направлений: - информирование, повышение правовой грамотности несовершеннолетних и их родителей. Могут быть организованы отдельные занятия, собеседования, разработаны и реализованы соответствующие учебные, игровые программы. Исполнителем может быть как сам социальный педагог, так и приглашенные специалисты; - организация консультативной работы. В отличие от первого направления, здесь рассматриваются конкретные запросы несовершеннолетних и их родителей; - охранно-защитная деятельность, вызванная конкретными случаями 25 нарушения прав несовершеннолетних (обращение в соответствующие инстанции, подача необходимых заявлений и исков, сбор необходимых документов, привлечение специалистов, участие в судебных процедурах и т. п.) и др. При этом социальному педагогу необходимо знать, что охрана имущественных прав несовершеннолетних, проживающих совместно с родителями, осуществляется последними. Родители должны получить согласие от органа опеки и попечительства на совершение сделки, выходящей за пределы бытовой. Ребенок имеет право на собственные доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на его средства. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителями. Несовершеннолетние вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: распоряжаться своим заработком, стипендией иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может 26 ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случае, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме. Дети до 18 лет, в том числе усыновленные, независимо от содержания завещания, наследуют не менее двух третей от доли, которая причиталась бы им при наследовании имущества («обязательная доля»). Правило об обязательной доле несовершеннолетних не распространяется на вклад в сберегательном банке, который был кому-либо завещан умершим гражданином. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяется родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляю содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Подобный иск при соответствующих условиях может быть подан органом опеки и попечительства. При отсутствии соглашения об оплате алиментов на несовершеннолетних детей они взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка – одной четверти, на двух – одной трети, на троих и более – половины заработка и/или иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Алименты при невозможности их получения от родителей могут выплачиваться (а также взыскиваться по суду) трудоспособными совершеннолетними братьями и сестрами, обладающими необходимыми для этого средствами; дедушками и бабушками, обладающими необходимыми для этого средствами. В случае, если нельзя разыскать плательщика, государство выплачивает 27 истцу дополнительно 50% от сумы пособия на ребенка. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются со смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка на содержание которого взыскивались алименты; со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. На детей могут назначаться пенсии по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца, специальные пенсии детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, социальные пенсии инвалидам с детства, социальные пенсии детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей. Указанные виды пенсий назначаются в период пребывания детей на полном государственном содержании. При отсутствии у детей родителей, опекунов пенсионное дело оформляется на имя ребенка. Обращение в органы социальной защиты населения по месту жительства заявителя (для несовершеннолетних – по месту жительства родителя или опекуна) за назначением пенсии может осуществляться в любое время возникновения права на нее без ограничения по каким-либо срокам. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, как правило, самостоятельного права на это помещение не приобретают. Если ребенок оказался единственным членом семьи, оставшимся проживать в помещении умершего или выбывшего по другим причинам 28 нанимателя, то данное помещение может быть переоформлено на имя несовершеннолетнего с согласия на это органа опеки и попечительства. Жилищное законодательство Российской Федерации предусматривает сохранение за детьми права на жилое помещение на весь период их пребывания в государственном детском дошкольном учреждении или в семье опекуна (попечителя), если в помещении, из которого выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. По окончании пребывания детей, лишившихся попечительства родителей, в детском доме или в семье опекуна они возвращаются в ранее занимаемое жилое помещение или обеспечиваются благоустроенным жильем по льготной очереди. Для совершении сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние (независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими), имеющие право пользоваться данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства.[30] Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (усыновителями), опекунами (попечителями), администрацией детских или иных воспитательных учреждений соответствующего назначения на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении сберегательного банка. Органы управления образованием, когда им ставится известно о несовершеннолетнем, оставшимся без попечения родителей, обязаны применять меры по получению необходимых сведений о нем (сиротство), а также произвести опись имущества, находящегося по месту жительства несовершеннолетнего и его умерших родителей. В опись имущества не включаются предметы, не представляющие ценность. Если родители живы, но лишены родительских прав, принадлежащее им имущество не описывается. Переписывается имущество, перешедшее к несовершеннолетнему по 29 наследству, подаренное и т.д. Денежные суммы и ценные бумаги должны быть внесены на имя несовершеннолетнего в отделение Сбербанка, а остальное имущество передается на хранение по описи лицу, выбранному органом опеки и попечительства. 46 родителей, приняло устрашающие размеры. Безразличие к ребенку в семье стало не столь редким явлением, о чем свидетельствует рост случаев лишения родителей родительских прав. Игнорирование самых насущных потребностей ребенка в таких семьях нередко сопровождается жестоким обращением с ними. По данным исследований, каждый второй ребенок, попавший в приют, подвергался телесным наказаниям. Дети убегают от жестокого с ними обращения, от сексуального насилия со стороны близких либо знакомых матери или отца, от издевательского отношения к их личности, от гиперопеки со стороны родителей, приобретающей форму тяжелой семейной тирании. Количество детей, по собственной воле, ушедших из семьи, растет. За последнее время оно увеличилось на 15%. Углубленное психологическое обследование воспитанников одного из приютов позволило установить, что сексуальному насилию подверглись 21% приютских детей, причем только у 1/3 имело место изнасилование посторонним лицом. В остальных случаях дети стали жертвами внутрисемейного сексуального насилия со стороны кровных родственников или фактических воспитателей. Жертвами инцеста становятся как маленькие дети (1,5 - 5лет), так и девушки 13 - 17 лет. В ряде случаев сексуальные посягательства со стороны родителей продолжались в течение нескольких месяцев и даже лет.[15] Выталкивает на улицу детей не только семья. Достигло критических масштабов отчисление из общеобразовательных школ не только подростков, но и 7 - 8-летних учащихся. Отмечается резкое увеличение числа 14 - 15-летних подростков, покинувших учреждения общего и профессионального образования и не начавших работать, сокращение приема в профтехучилища (отчего ежегодно до 1 млн. подростков, достигших трудоспособного возраста, не имеют профессии), неконкурентоспособность на рынке труда подростков 14—18 лет, которые почему-либо продолжать учебу не могут, и т. п. В результате, среди категории подростков, попавших в поле зрения комиссий по делам несовершеннолетних, 22% нигде не работают и не учатся. А по информации Генеральной прокуратуры нигде не учатся и не работают 2 млн. 47 несовершеннолетних в возрасте 14 - 15 лет. Продолжает увеличиваться число детей, оставшихся без попечения родителей. В 2001г. их было 128,1 тыс., что на 4,0% больше, чем в 2000г. и на 12,4% больше, чем в 1999-м. Свыше 40% из них составляют дети, чьи родители лишены родительских прав. В 2000г. у родителей, лишенных родительских прав, было в целом отобрано 56,4 тыс. детей, что на 6,2%, больше, чем в 2000г. и на 21,1% больше, чем в 1999-м. В то же время, численность детей, отобранных у родителей, лишенных родительских прав, в 2001г. сократилась по сравнению с предыдущим годом на 15,9%, составив 3,4 тыс. человек, что даже меньше (на 2,4%), чем было в 1999 г. Большинство детей, оставшихся без попечения родителей в течение 2001г., были переданы под опеку (попечительство) или на усыновление. Их численность в 2001г. Составили 77,8% тыс., или 60,8% от общего числа детей, оставшихся без родительского попечения. В последние годы растет как количество детей, устроенных на воспитание в семьи граждан (по сравнению с 2000г. на 4,8%, С 1999г. - на 15,1%), так и их доля среди детей, лишившихся попечения родителей (2000г. - 60,3%, 1999г. - 59,4 %). 28,2% детей, оставшихся в 2001г. без попечения родителей, были устроены в дома ребенка, детские дома и школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения социальной защиты населения и иные учреждения на полное государственное обеспечение. Доля таких детей сокращается: в 2001г. она составила 29,4%, в 1999г. - 30,7%. Несколько уменьшилась и абсолютная их численность, составив в 2001г. 36,1 тыс. против 36,2 тыс. в 2000г. 1,7% детей, оставшихся в 2001г. без попечения родителей, приняты в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования и другие образовательное учреждения на полное государственное обеспечение. По сравнению с 2000г. их число (2001г. - 2139 чел., 2000г. - 2154 чел.) и доля практически не изменились. 48 Не устроенными в семьи или соответствующие учреждения остались в 2001г. 13,1 тыс. детей (2000г. - 11,7 тыс.), что связано с необходимостью сбора документов, подтверждающих их правовой статус, и работой по подбору ребенку опекунов (попечителей), приемных или патронажных родителей. Такие дети временно находятся в приютах, лечебно-профилактических учреждениях. В целом число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2001г. достигло 685,1 тыс. человек (на 3,4% больше, чем в 2000г.). Из них 347,5 тыс. (50,7%) находятся под опекой (попечительством), 154,2 тыс. (22,5%) воспитываются в семьях усыновителей и 183,4 тыс. (26,8%) - в различных интернатных учреждениях.[19] В целях улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принято постановление Правительства РФ «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 14 мая 2001г. № 374. Указанным документом увеличено в 3 раза ежегодное пособие, выплачиваемое детям в период обучения для приобретения учебной литературы и письменных принадлежностей; установлены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распространены на детей, передаваемых в приемные семьи и детские дома семейного типа. Субъектам Российской Федерации рекомендовано предусматривать в бюджетах средства на льготный и бесплатный проезд указанных категорий детей, а также средства на компенсацию питания, обеспечение одеждой и т. д. детей, направленных в негосударственные учреждения образования и социальной защиты; принять меры по поддержке образовательных учреждений для детей-сирот и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. 2.4. Социальный портрет современного беспризорника 49 Безнадзорность и беспризорность детей продолжает оставаться одной из тревожных характеристик современного российского общества. Определяя масштабы проблемы, необходимо обратить внимание на различие в понятиях «беспризорные» и «безнадзорные» дети. Согласно Федеральному закону «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»: [35] - безнадзорный – это несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стоны родителей или законных представителей либо должностных лиц; - беспризорный - это безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания. Наличие бездомных детей прослеживается в течение длительного времени. Наибольшее распространение бездомность получает в периоды социальных потрясений и стихийных бедствий. По статистическим данным сейчас в России 200-300 тыс. бездомных детей, причем их численность постоянно растет, в том числе в очень значительной степени за счет беженцев. По данным Госкомстата РФ, в 2005г. число детей, доставленных в приемники-распределители, составила 58,7 тыс. в том числе: - 1,4 подкинутых и заблудившихся, - 12,4 тыс. оставшихся без попечения родителей, - 18,7 тыс. самовольно ушедших из детских домов, школ-интернатов и других детских учебных учреждений, - 7,2 тыс. правонарушителей (2,3 тыс. – совершивших общественно опасные деяния). В 2006 г. число детей, доставленных в приемники-распределители, составило 57,2 тыс. Обследование детей в приемниках-распределителях позволяет составить социальный портрет современного беспризорника. Основная масса 50 бездомных (62,5%) – это дети, убежавшие из неблагополучных семей. Примерно половина из них жили в неполных семьях, треть с бабушками, дедушками и другими родственниками, т.к. родители были лишены родительских прав. Каждый четвертый беспризорник жил в полной семье. В основной массе родители беспризорников имеют низкий образовательный уровень и невысокую профессиональную квалификацию. Среди них преобладали продавцы, уборщицы, рабочие, повара, нянечки детских садов. Выяснение причин бегства выявило, что 29,4% убежали из-за жестокого с ним обращения. У детей, испытывающих жестокое обращение со стороны членов своей семьи, возникает устойчивое чувство подавленности, вызванное сознанием, что они нежелательны и недостойны любви. Последствия семейной жестокости многообразны, имеют психологический и поведенческий характер: агрессивность, тревожность, обеспокоенность, депрессия, низкое самоуважение, криминальное, сексуальное поведение. В особенно тяжелом положении оказываются дети, живущие в семье с отчимом. Такие дети составляют более трети от числа убежавших. Часто они уходят из дома, чтобы выразить протест против появления отчима. Нередко отчимы сознательно выживают пасынков из дома, избавляясь от претендента на жилье и пр. Большую группу составляют дети, сбежавшие от родителей-алкоголиков. Этой причине сопутствуют голодание, конфликты, побои. 18% детей объяснили бегство нежеланием учиться. Около 12% ушли из дома под ощущением ненужности, заброшенности. Никто из детей не назвал в качестве причины ухода из дома отсутствием любви к своим родителям и родственникам, хотя такая подсказка имелась. Ею не воспользовались даже дети из семей алкоголиков. Практически каждый ребенок дорожит своим домом и покидает его лишь, в крайнем случае. Десятая часть сбежавших детей – любители попутешествовать, но в качестве «дополнительной» причины они выдвигали плохие отношения с родителями. 51 Возникла новая ситуация с детской бездомностью – приватизация жилья, точнее незаконная приватизация. Родители, пользуясь несовершенством законодательства, продавали квартиры и уезжали в неизвестном направлении, оставляя детей на улице. В настоящее время в закон о приватизации жилья было внесено много нового, однако имеющиеся нарушения еще не исправлены. Более 30% от общего числа бездомных детей составляют убежавшие из детских домов, приютов, интернатов. Основная причина – стремление вернуться домой, кроме того, часть – из-за плохих отношений с учителями и жестокого к ним обращения. Беспризорники – это дети разного возраста. Наименьший возраст обследуемых – 6 лет, значительная группа – в возрасте от 9 до 14 лет. Группа подростков 15-17 лет немногочисленна. Многие бездомные подростки уже адаптировались к условиям жизни на улице, умеют за себя постоять или знают, куда можно обратиться за помощью. Некоторые уже стали членами какой-либо группировки или банды и проживают вместе с ней. Эти дети в поле зрение специальных детских учреждений обычно не попадают.[33] Среди бездомных детей преобладают мальчики (78,6%). В провинциальных городах большинство составляют местные дети, а в крупных, региональных и областных центрах, в столице много приезжих (в Москве – приехавшие со всей страны и стран СНГ). Большинство бездомных детей горожане (почти 80%). Степень социальной дезадаптации во многом зависит от времени пребывания ребенка на улице. Продолжительность бездомности детей различна. Для тех, кто на момент обследования находился в приемнике-распределителе, она составляет от 3 дней до 7 месяцев. На практике этот срок бывает и значительно большим. Причем, при обследовании выявилась такая закономерность: чем меньше возраст ребенка, тем больше продолжительность его бездомности (см.табл. 1). 83 Приложение 3 Примерное положение о совете по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних Совет по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних является одним из звеньев системы комплексной работы по выполнению Закона Российской Федерации «О системе работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних». Профилактический совет призван объединить усилия педагогического, ученического коллективов, родительской общественности, социально-психологической службы школы в создании единой системы по профилактике безнадзорности, наркомании и правонарушений в школе, координировать действия педагогического коллектива с работой районных структур и общественных организаций, работающих с детьми и подростками. Главными задачами Совета являются: - разработка и осуществление комплекса мероприятий по профилактике правонарушений, алкоголизма, наркомании, токсикомании и безнадзорности среди учащихся школы; - разъяснение существующего законодательства, прав и обязанностей родителей и детей; - проведение индивидуально-воспитательной работы с подростками девиантного поведения; - проведение просветительской деятельности по данной проблеме; - организация работы с социально-опасными, неблагополучными, проблемными семьями, защита прав детей из данной категории семей; - защита прав и представление интересов ребенка в различных конфликтных ситуациях с участием как физических, так и юридических лиц. 84 Состав Совета утверждается приказом директора школы. Работу возглавляет социальный педагог школы или заместитель директора по воспитательной работе. В состав Совета также входят представители родительской общественности, органов ученического самоуправления, методического объединения классных руководителей, блока дополнительного образования, медицинской и социально-психологической служб школы. Совет имеет право: - вносить предложения и изменения в планы учебно-воспитательного процесса школы; - представлять по данной проблеме педагогический, родительский коллективы в различных органах управления, общественных организациях, структурах власти; - рассматривать отчеты классных руководителей, представителей блока дополнительного образования, учащихся школы; - приглашать на собеседование родителей, посещать неблагополучные семьи с целью анализа ситуации, оказания помощи, защиты прав ребенка, при необходимости направлять информацию о неблагополучных семьях в органы опеки и попечительства Управ районов и в ПДН ОВД по месту жительства; - ходатайствовать перед администрацией о принятии мер административного воздействия (меры административного воздействия к несовершеннолетним могут быть приняты комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав); -Совет по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних строит свою работу и принимает решения в рамках Закона «Об образовании», Федерального закона «Об основных системах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.99, Международной Конвенции ООН по правам ребенка. 85 Решения и рекомендации Совета являются основополагающими в организации работы педагогического коллектива по проблеме профилактике безнадзорности и правонарушений, защиты прав учащихся школы. Заседания Совета оформляются протоколом по следующей примерной форме. Протокол Заседания совета по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних от «__» 200_г. Присутствовали члены Совета ________________ Приглашены _______________________________ Слушали вопросы Выступали (ФИО) Принято решение Контроль исполнения 1 2 86 Приложение 4 Опись имущества, оставшегося по месту жительства (Ф.И.О. несовершеннолетнего, лишившегося родительского попечения) № п/п Наименование предмета Характеристика предмета, степени его изношенности Количество Примерная стоимость Примечание В примечание заносится следующая информация: кем куплено; подлежит ли сдаче в утильсырье; кому принадлежало; было ли в употреблении; на чье имя было оформлено (для сберегательных книжек, иных ценных бумаг), номер (для акций и ценных бумаг). 87 Приложение 5 ПАМЯТКА ОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ) 1. Гражданские права и обязанности опекуна(попечителя) определяются ст.36-38 Гражданского кодекса Российской Федерации ст.145-150 Семейного кодекса РФ. 2.0бязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. 3.Опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно со своими подопечными. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене жительства. 4.0пекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Должны заботиться об их обучении и воспитании. 5.Опекуны и попечители несовершеннолетних должны обеспечивать юридическую защиту прав ребенка (контакт с органом опеки и попечительства, судами, соцобеспечением и т.п., ведение личного дела, всех вопросов, связанных с защитой имущественных прав ребенка, в том числе жилищных, оформление пенсий, алиментов). 6. Отвечать за жизнь и здоровье ребенка. 7.Отвечать за питание и материальное обеспечение ребенка. 8.Обеспечивать эмоциональным теплом и предоставлять домашний уход. 9. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны обучать навыкам самообслуживания, поведения в обществе, контакту ребенка со взрослыми и сверстниками. 10.Опекуны и попечители должны решать вопросы о лечении ребенка. 11 .Опекуны и попечители несовершеннолетних должны обеспечивать летний отдых детей, досуг. 12.Должны обеспечивать полноценное развитие ребенка. 88 13.Опекуны и попечители обязаны в течение трех дней при получении известия о родителях, освобожденных из мест заключения или находящихся в розыске сообщать в орган опеки и попечительства. 14.0пекуны и попечители обязаны вести в строгой отчетности расходование средств, выделяемых на питание, одежду, мягкий инвентарь; пенсию по потере кормильца. 15.Обязаны незамедлительно сообщать об уходе ребенка из дома, утрате контакта с ребенком, возникновения конфликтной ситуации в семье или школе, возникновения угрозы жизни или здоровью ребенка. 16. Сообщать в письменном виде о переходе опекаемого из одного учебного заведения в другое. 17. При поступлении ребенка в профессиональное учебное заведение (колледж, лицей, училище, институт, УПК, техникум) необходимо два раза в год: до 1 октября и до 1 марта ежегодно справки об учебе с информацией, о том, находится ли ребенок на государственном обеспечении в данном учебном заведении. 18. Учащимся общеобразовательных школ, достигшим возраста 16 лет, также необходимо представлять справку об учебе в указанные сроки. 19.Излишне выплаченные денежные средства взыскиваются с опекуна (попечителя), если переплата произошла по вине опекуна (попечителя). С правами опекаемого ребенка и его льготами, а также со своими правами и обязанностями ознакомлен(а).