Социальное обслуживание в системе некоммерческих организаций

Введение

Некоммерческая организация (НПО)-это организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между своими участниками. Целью создания НКО является достижение социальных, благотворительных, культурно-просветительских, научных и управленческих целей, охрана здоровья граждан, Развитие физической культуры и спорта, удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защита прав и законных интересов граждан и организаций, разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи, а также иные цели, направленные на достижение общественных благ (статьи 116-123 Гражданского кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 - ФЗ "О некоммерческих организациях", далее-Закон об НКО).

Современное понимание основ социального развития исходит из того, что социальная политика государства должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Система социальной защиты населения является одним из институтов реализации социально-экономической политики, целью которой является обеспечение социальной стабильности и устойчивого экономического развития общества.

Социальная защита населения в настоящее время понимается как совокупность законодательно установленных экономических, социальных, правовых гарантий и прав, социальных институтов и учреждений, обеспечивающих их реализацию и создающих условия для поддержания жизнедеятельности различных социальных слоев и групп населения, прежде всего социально незащищенных.

В любом государстве и любом обществе всегда были, есть и всегда будут дети-сироты и дети, которые по разным причинам остаются без попечения родителей. И в этом случае общество и государство заботятся о развитии и воспитании таких детей.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в последнее время одним из наиболее значимых направлений социальной политики является формирование системы социального обслуживания населения, широкое использование современных технологий и методов в работе с населением.

Социальная помощь - это предоставление конкретных социальных услуг для удовлетворения потребностей, необходимых для их нормального развития, людям, которые зависят от других и не могут позаботиться о себе.

Социальные услуги населению рассматриваются в одних работах как современная парадигма социальной работы, в других – как высокоэффективная социальная технология, позволяющая оказывать эффективную социальную поддержку гражданам, находящимся в сложной социально-экономической ситуации, а в третьих – как принципиально важная отрасль социальной сферы.

С организацией и развитием сети территориальных социальных служб и формированием групп профессиональных социальных работников возможность предоставления более эффективных социальных услуг населению становится реальной и ощутимой.

Целью данной статьи является рассмотрение особенностей и значимости социальных услуг в системе НПО на примере благотворительного фонда "еврихейльд".

В связи с этой целью планируется решить следующие задачи::

Объект исследования: НПО в современном российском обществе.

Предмет исследования: особенности участия общественных организаций в социальном обслуживании населения современной России.

Научно-исследовательская база: филиал благотворительной организации по защите прав детей "эверчайлд" в Санкт-Петербурге.

Степень разработанности темы. В современной науке феномен НКО является одним из недостаточно изученных. Большая часть существующей литературы посвящена прикладным и практическим аспектам деятельности некоммерческих организаций. В частности, можно выделить определенные направления исследований по развитию и функционированию "третьего сектора".:

Однако до сих пор нет социологического исследования роли НПО в социальном обслуживании населения.

Глава 1. Функционирование НКО в Санкт-Петербурге: опыт и нормативная база

1.1 анализ деятельности санкт-петербургских общественных организаций, работающих в социальной сфере

Специфика социальной защиты населения на современном этапе обусловлена тем, что проводимая государством социальная политика требует новых механизмов, форм и методов ее реализации, основанных на предоставлении населению необходимого спектра социальных услуг. Одной из основных составляющих социальной защиты населения является система социального обслуживания.

Качество субъектов социальной защиты можно разделить на два уровня. К первому уровню относятся государственные органы, специально созданные для осуществления мер социальной защиты, а ко второму уровню-организации независимо от их организационных форм и форм собственности, осуществляющие индивидуальные меры социальной защиты в целях получения налоговых и иных льгот, предусмотренных законом.

Учреждения социального обслуживания населения, независимо от формы их собственности, являются::

К предприятиям социального обслуживания относятся предприятия, оказывающие социальные услуги населению.

Порядок создания, функционирования, реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий социального обслуживания населения независимо от форм собственности регулируется гражданским законодательством Российской Федерации.

Управление государственной системой социального обслуживания осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их полномочиями. Управление социальными службами иных форм собственности осуществляется в порядке, установленном их уставами или иными учредительными документами.

Научно - методическое обеспечение оказания социальных услуг осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В этом разделе мы представим список общественных организаций, работающих в социальной сфере Санкт-Петербурга.

Таблица 1-сводный перечень общественных организаций Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность в социальной сфере

1.2 законодательство регулирующее деятельность общественных организаций в Санкт Петербурге

Социальная защита-это организационно - правовой способ соблюдения социальных прав человека и достижения целей социального государства в Российской Федерации. она базируется на нормативных источниках, регулирующих правоотношения социальной защиты в таких важных сферах общественной жизни, как образование, здравоохранение, труд и занятость, социальное обеспечение.

Социальная защита должна рассматриваться как относительно самостоятельный институт российского права, включающий соответствующие общественные отношения и нормативные акты, регулирующие гарантии социальной защиты на основе статьи 7 Конституции Российской Федерации. Этот институт охватывает, в частности, сферы труда и занятости, семейной и молодежной политики, социального обеспечения, здравоохранения, содействия социальной деятельности, осуществляемой негосударственными субъектами. Применительно к отраслям законодательства она носит комплексный межотраслевой характер.

Законы Российской Федерации являются основой для реализации программы социальной защиты населения:

В настоящее время в различные отрасли законодательства Российской Федерации включены нормативные правовые акты, регулирующие гарантии социальной защиты, при этом зачастую отсутствует внутреннее единство таких правовых норм. Считаем целесообразным объединить нормативные акты, составляющие правовой институт социальной защиты, в единый кодифицированный акт - Социальный кодекс Российской Федерации.

В этом разделе мы представим законодательную базу для деятельности НКО в Санкт-Петербурге. Среди нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу, можно выделить федеральное законодательство и региональное законодательство.

Федеральные нормативные правовые акты:

Региональные правила:

Глава 2. исследование деятельности благотворительной организации по защите прав детей "everchild»

2.1 краткое описание благотворительной организации по защите прав детей "эверчайлд" и описание ее деятельности

Международная детская организация "EveryChild" была образована в декабре 2001 года в результате слияния христианского Детского фонда Великобритании (CCFGB) и Европейского Детского фонда (ECT).

Христианский Детский фонд Великобритании действует в Санкт-Петербурге с 1993 года. 8 февраля 2007 года был зарегистрирован филиал благотворительной компании eurychild в Российской Федерации, который стал правопреемником деятельности Христианского Детского фонда Великобритании и филиала благотворительной компании eurychild в Санкт-Петербурге.

Наша миссия состоит в том, чтобы обеспечить семьям, общинам и правительству наилучшие условия для воспитания и развития детей. Мы защищаем права детей в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, поддерживая и реализуя право ребенка на проживание в семье.

Задачи:

Специалисты компании работают в службах социальной поддержки детей и семей по месту жительства, которые предоставляют следующие услуги: :

1. индивидуальная работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации

2. помощь семьям с детьми с особыми потребностями

3. Работа с семьями, находящимися в группе риска, и местным сообществом.

В настоящее время этими услугами пользуются около 2000 детей из почти 1700 семей.

Службы поддержки детей и семей уже работают в Выборгском и Невском районах Санкт-Петербурга. Они оказывают комплексную адресную помощь в соответствии с потребностями ребенка и семьи.

Партнеры:

Международная благотворительная организация "everchild" (Великобритания) помогает детям в пятнадцати странах мира. История "эверчайлда" в России насчитывает более пятнадцати лет.

В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, euricheild разрабатывает социальные услуги для детей и семей в целях предотвращения распада семьи, способствуя совершенствованию региональной и национальной социальной политики. Организация "эверчайлд" работает с детьми и для детей. Специалисты Фонда убеждены, что важно знать и учитывать потребности развития детей в любой форме профессиональной помощи, а также обеспечивать участие детей и их родителей в планировании и создании услуг.

Деятельность Evricheild в России носит проектный характер. Все проекты имеют общую цель четырехлетнего стратегического плана (2007-2011 годы), а именно сокращение числа детей, помещенных в интернатные учреждения, и увеличение числа детей, возвращенных в свои семьи.

Evricheild оказывает профессиональную, методическую и финансовую поддержку службам защиты прав детей и предоставления социальных услуг детям и семьям.

Международная благотворительная организация самостоятельно или в партнерстве с другими общественными и государственными организациями создает и развивает инновационные услуги, внедряет новые методы и технологии социальной работы, повышает квалификацию специалистов, опираясь на лучший российский и международный опыт в области социальной работы.

Давайте рассмотрим некоторые текущие проекты Благотворительного фонда "еврихильд", реализуемые в России.

Проект "эффективные социальные услуги для детей из групп риска".

Существует множество препятствий для решения проблемы социального сиротства, в том числе нехватка квалифицированных и опытных кадров социальных служб, недоверие к социальным службам, недостаточное участие профессионального сообщества и общественных организаций в политических и законодательных инициативах по защите прав детей.

Проект "эффективные социальные услуги для детей из группы риска", реализуемый филиалом благотворительной компании "эверчайлд" (Великобритания) в Российской Федерации совместно с Санкт-Петербургской общественной организацией "Врачи для детей" при финансовой поддержке Европейской комиссии, призван помочь преодолеть эти препятствия.

Проект направлен на создание равных жизненных возможностей для детей путем развития местных служб поддержки детей и семьи а также на содействие разработке федеральной и региональной политики защиты прав детей

Методической поддержкой и профессиональным сопровождением будут пользоваться в среднем 200 сотрудников 20 вновь созданных государственных учреждений социальной помощи. 8 информационных мероприятий будут проведены для 400 сотрудников учреждений, которые направляют детей в интернаты, полицию, организации здравоохранения, поликлиники и образовательные учреждения, в результате чего специалисты лучше поймут роль и возможности городских социальных служб.

Также будет сформирована информационно-пропагандистская группа, представляющая все регионы страны. Группа будет участвовать в законотворческой деятельности, а некоторые ее члены уже вошли в состав Общественной палаты Российской Федерации.

Проект будет способствовать развитию новых навыков и повышению уверенности в себе у тех, кто занимается общественным контролем за принятием решений и планированием социальной политики. Результатом станут проекты программных документов или планов действий, единый комплекс посланий, которые будут учтены при разработке федеральной и региональной социальной политики в интересах детей на 2011-2014 годы. Ресурсный центр, созданный на базе организаций "everchild " и" врачи для детей", будет активно использоваться городскими властями и специалистами по социальной работе. В среднем 2000 детей получат поддержку от специалистов новых служб, обученных проводить оценку потребностей детей и предоставлять психологические, образовательные и социальные услуги на основе лучших практик. Среди отправляющих учреждений повысится доверие к социальным службам и их роли в предотвращении социального сиротства, а также увеличится число обращений в социальные службы.

В дальнейшем проект принесет пользу детям, которые ежегодно поступают в интернатные учреждения страны, а также сотням тысяч детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Проект "мониторинг положения женщин и детей с точки зрения НПО в ряде регионов Российской Федерации".

Для изучения влияния мирового финансового кризиса на благополучие семей и детей благотворительная компания "эврихайлд"запускает новый проект под названием" мониторинг положения женщин и детей с точки зрения НПО в ряде регионов Российской Федерации". Проект реализуется при поддержке Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) с 1 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года.

Цель проекта-обобщить информацию, полученную от широкой общественности. Эта информация призвана дополнить имеющуюся в России макроинформацию о влиянии глобальной рецессии на детей и семьи в отдельных регионах Российской Федерации.

Evricheild будет собирать количественную и качественную информацию от 27 НПО из 12 или более регионов страны и анализировать ее на основе показателей, согласованных с ЮНИСЕФ.

Выявленные факты помогут ответить на вопрос, какие проблемы и вопросы требуют дополнительного внимания специалистов, занимающихся оказанием помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Полученные результаты будут доведены до сведения ЮНИСЕФ для дальнейшего использования.

Регионы реализации проекта: Владимирская (1 НПО), Калужская (1 НПО), Ленинградская (1 НПО), Новосибирская (2 НПО), Нижегородская (1 НПО), Псковская (1 НПО), Мурманская (1 НПО) Свердловская (2 НПО) области, Красноярский край (1 НПО), Карелия (1 НПО), Москва (10 НПО) и Санкт-Петербург (5 НПО).

Выбор регионов объясняется тем, что работающие там НПО входят в сеть деинституционализации, созданную в рамках предыдущего проекта "эверчайлд", и готовы участвовать в этой деятельности.

В целевые группы проекта войдут представители профессионального сообщества в области деинституционализации-руководители и специалисты детских домов, детских домов, отделов опеки, центров поддержки семьи и детства, общественных организаций, а также семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Проект "Развитие социальных услуг для детей и семей".

Проект начал свою работу в 2004 году. Она направлена на предупреждение детской безнадзорности, физического и психологического насилия в семье, а также отказа от ребенка и помещения его в государственное сиротское учреждение.

Многих из этих проблем можно избежать, если семье своевременно оказывается информационно-консультативная поддержка и помощь в решении проблем-социально-психологических, правовых и материальных. Государственные учреждения, оказывающие социальную помощь населению, имеют очень ограниченный штат сотрудников. Согласно действующим нормам, один социальный работник необходим на 15 тысяч человек. Очевидно, что имеющихся ресурсов и знаний недостаточно для оказания всесторонней адресной помощи детям и семьям. Учитывая актуальность и важность проблемы безнадзорности и социального сиротства, в рамках проекта "евричильд" в партнерстве с районными администрациями и государственными учреждениями социальной защиты населения Выборгского и Невского районов Санкт-Петербурга созданы службы поддержки детей и семьи, которые осуществляют индивидуальную поддержку семей, находящихся в кризисных ситуациях, а также групповую работу с детьми и родителями. Еврихейльд проделала большую работу по подбору и обучению социальных работников в этих службах и оплачивает их труд, при этом некоторые из них уже официально зарегистрированы в качестве работников государственных учреждений и в дальнейшем их планируется перевести в государственный бюджет. Проект также включал в себя тренинги для всех специалистов социальной работы, работающих в государственных учреждениях Невского района.

Индивидуальная работа с семьей начинается с посещения социального работника, который проводит комплексную оценку потребностей и резервов семьи, оказывает эмоциональную и психологическую поддержку, а также составляет индивидуальный план преодоления кризиса совместно с родителями ребенка. Работа с семьей занимает в среднем от 3 до 6 месяцев, в зависимости от сложности существующих проблем, а частота посещений уменьшается с течением времени. Особенность нашей работы заключается в том, что она не ограничивается разовой финансовой помощью, которая может только удовлетворить текущие потребности ребенка и семьи, но не устранит причины кризисной ситуации. Ведь очень часто материальные проблемы являются лишь следствием надвигающегося кризиса, а не его причиной. Своевременная помощь в устройстве ребенка в детский сад, информирование семьи о причитающемся ей по статусу государственном пособии, консультации по медицинским и правовым вопросам, помощь в оформлении или оформлении паспорта, без которого невозможно устроиться на работу или получить бесплатную медицинскую помощь - все это может кардинально улучшить ситуацию в семье без особых материальных затрат. Однако иногда первое, что должен сделать социальный работник, - это купить продукты, когда ситуация в семье настолько плохая, что кормить ребенка нечем. Для этих целей у эврихильда имеется специальный материальный фонд. Мы считаем принципиально важным, чтобы создаваемые нами сервисы располагались по месту жительства. Это экономит время социального работника и позволяет эффективно использовать ресурсы местного сообщества: детские сады, школы, библиотеки, поликлиники и многое другое.

Межведомственное взаимодействие. Важным аспектом нашей работы является создание системы раннего выявления семейных проблем. Чем раньше она обнаружена, тем легче ее преодолеть. В этой связи очень важна слаженная работа различных государственных учреждений, таких как детские сады и школы, поликлиники, библиотеки, полиция. Важно, чтобы информация о проблемах детей и семей, с которыми они работают, своевременно поступала в службу социальной поддержки, которая сможет оперативно реагировать на них. За прошедший год нам удалось наладить такое межведомственное взаимодействие в Невском районе. На основании информации, полученной из различных учреждений района, было выявлено 102 семьи (135 детей), нуждающиеся в социальной поддержке.

Групповая работа с родителями. Еще одним важным направлением деятельности социальных служб, созданных с помощью evricheild, является групповая работа с родителями, маленькими детьми и подростками. Его цель-выработать активную жизненную позицию у взрослых и детей, помочь им поверить в то, что они могут изменить свою жизнь к лучшему. У разных семей есть схожие проблемы, и важно объединить их усилия, чтобы они могли помогать друг другу преодолевать трудности, делиться жизненным опытом и просто общаться друг с другом. На территории наших проектов в Невском и Выборгском районах есть родительский клуб, "семейный лаундж" и Женский клуб, которые активно посещают местные жители. У них есть возможность приехать туда всей семьей. В то время как родители обсуждают интересующие их вопросы, участвуют в информационном семинаре или тренинге, они занимаются играми и другими интересными вещами со своими детьми отдельно. Вот некоторые из тем родительских собраний: "монетизация льгот", "увеличение доходов семьи"," поиск работы и переговоры с работодателем","организация летнего отдыха детей". Семьям также оказывается помощь в трудоустройстве, а для тех родителей, которые имеют маленьких детей или по другим причинам не могут долго находиться вдали от дома, организуется надомная рабочая группа.

Групповая работа с маленькими детьми. В некоторых семьях дети не посещают детский сад из-за отсутствия свободных мест в нем или высокой стоимости его оплаты, родители часто не имеют возможности заниматься со своими детьми, и они вынуждены сидеть дома в четырех стенах, не общаясь со сверстниками. Для групп таких детей обслуживающий персонал проводит занятия по социализации, где дети имеют возможность общаться друг с другом и развивать коммуникативные навыки, что очень важно для их последующего обучения в школе. Очень популярны уроки безопасности, где детей учат, как вести себя на улице, при встрече с незнакомыми людьми или когда они одни дома. Эти занятия проводятся в игровой форме с использованием видео-и фотоматериалов. Такие же уроки безопасности преподаются обслуживающим персоналом в некоторых детских садах, которые очень заинтересованы в этом. Дети принимают активное участие в различных творческих конкурсах и праздниках.

Групповая работа с подростками направлена на защиту их от негативного влияния улицы, привитие им позитивного круга интересов и активной жизненной позиции. Это включает в себя тренинги по профилактике рискованного поведения, тренинги по коммуникативным навыкам и профориентации, видео-дискуссионный клуб, а также различные экскурсии и праздники. В результате этой работы была сформирована активная группа подростков, которые привлекаются волонтерами к проекту, а также творческая подростковая группа, которая занимается съемками фильма и социальными проблемами микрорайона Рыбацкое.

Отличительной особенностью работы эврихильд является то, что семья является партнером и активным участником процесса социальной реабилитации. Главная задача-помочь родителям и детям поверить в свои силы, мобилизовать внутренние резервы, научить их справляться с аналогичными проблемами, которые могут возникнуть в семье в будущем. Все это означает, что работа фонда имеет долгосрочные устойчивые результаты, которые принесут пользу не только детям и семьям, участвующим в наших проектах, но и всем жителям районов, где действует Фонд.

Таким образом, партнерство между evrichheild и его заинтересованными сторонами будет и впредь успешно продолжаться на высоком уровне. За последние два года были достигнуты значительные результаты. Об этом свидетельствуют результаты реализованных проектов, рост числа детей, которые принимаются в "замещающие семьи", а главное – растет понимание в обществе того, что лучшим местом для ребенка является не интернат, а замещающая семья. Этому способствовала обширная совместная работа благотворительной компании "еврихильд" с министерствами образования и здравоохранения, а также другими государственными и негосударственными структурами России.

2.2 цель, задачи, этапы и организация исследования

Проблема: на сегодняшний день участие в проекте "передышка" настораживает многих родителей, имеющих детей с синдромом Дауна. Родители беспокоятся о том, как их ребенок будет чувствовать себя в принимающей семье. В то же время многим родителям действительно необходима передышка, так как многим из них просто некому доверить ребенка в то время, когда приходится решать многочисленные административные дела. Противоречие между необходимостью передышки и страхом участия в программе-это проблема исследования.

Цель исследования - определить эффективность проекта "передышка" благотворительного фонда "эврихильд".

Задачи:

Определите основные причины и потребности участия в проекте родителей, имеющих в своей семье ребенка с синдромом Дауна;

Опишите основные страхи и опасения, которые испытывают участники проекта;

Определите результаты проекта и отношение родителей, ставших участниками проекта.

Объектом исследования являются родители детей с синдромом Дауна, желающие принять участие в проекте "передышка".

Предметом исследования является мнение родителей детей с синдромом дануна о проекте "передышка".

Выборка составляет 50 человек. Мужчины и женщины, имеющие в своей семье ребенка с синдромом Дауна и проживающие в Санкт-Петербурге, хотят принять участие в проекте"передышка".

Содержание запрашиваемой информации: мнения родителей о проекте и об оптимальных формах взаимодействия с принимающей семьей

Формы представления результатов исследования: в виде отчета с использованием диаграмм.

Основные этапы исследования:

Подготовка исследования; на данном этапе была произведена выборка испытуемых, составлен опросник и определено время проведения исследования.

Сбор первичной социологической информации; на данном этапе было проведено анкетирование родителей, имеющих в своей семье ребенка с синдромом Дауна и участвующих в проекте.

Подготовка собранной информации к обработке и ее обработка, а также анализ обработанной информации и составление выводов. На данном этапе были обработаны полученные данные и сделаны выводы.

Проведение передышки проекта с участниками опроса.

Повторное анкетирование. На этом этапе был проведен повторный анкетный опрос родителей, имеющих в семье ребенка с синдромом Дауна и уже участвовавших в проекте "передышка".

Гипотеза исследования: можно предположить, что родители с ребенком с синдромом Дауна, настороженно относящиеся к проекту "передышка", будут преодолены путем информирования родителей о принимающих семьях и о положительном опыте семей, успешно участвующих в проекте.

2.3 результаты предварительного опроса родителей

Мы провели исследование, чтобы узнать мнение родителей с синдромом Дауна об этом проекте. Выборка состояла только из родителей, давших свое согласие на участие в проекте, то есть тех родителей, которые имели в этом необходимость. Результаты первичного исследования представлены ниже:

Вопрос 1. Ваш пол.

Результаты показывают, что большинство опрошенных участников проекта-Женщины. В исследовании приняли участие 44 женщины и 6 мужчин.

Вопрос 2. Возраст.

В исследовании приняли участие родители детей с синдромом Дауна в возрасте от 32 до 49 лет.

Вопрос 3. Количество детей в семье.

Как правило, в семье, где воспитывается ребенок с синдромом Дауна, он является единственным ребенком. Только у 8 детей из 50 есть братья и сестры. И только у двух из них большие семьи.

Вопрос 4. Как вы думаете, поможет ли вам участие в программе:

Вы можете дать более одного ответа на этот вопрос, но отметьте все вопросы, которые родители считают актуальными для них. 38 родителей заявили, что смогут расслабиться физически благодаря проекту, 26 считают, что смогут расслабиться морально, а 23 указывают на возможность заняться неотложными делами. 11 респондентов ответили "другое", и поскольку вопрос анкеты был открытым, мы проанализируем ответы.

Родители, ответившие на этот вопрос, назвали следующие факторы: "поправляйтесь", "берите время на себя", "чувствуйте себя нормально" и др.

Вопрос 5. Как долго, по вашему мнению, ваш ребенок будет находиться в принимающей семье?

По этому вопросу были получены следующие результаты: 41 родитель считает целесообразным дать ребенку только 2-3 часа, только 6 родителей могут представить себе, что оставят своего ребенка с синдромом Дауна на 2-3 дня, и только три респондента могут дать ребенку более 3 дней.

Вопрос 6. Каковы ваши требования к принимающей семье?

Этот вопрос требует открытых ответов от родителей.

Таким образом, основными требованиями можно считать доброту, опыт работы с детьми-инвалидами и профессионализм.

Вопрос 7. Укажите степень доверия к принимающей семье по 10-балльной шкале.

Так, большинство родителей имеют степень доверия к принимающей семье от 5 до 9 баллов (37 родителей).

Вопрос 8. считаете ли вы, что пребывание в принимающей семье будет способствовать социальной адаптации вашего ребенка?

Вопрос 9. считаете ли вы, что пребывание в принимающей семье будет способствовать развитию вашего ребенка?

Вопрос 10. Есть ли у вас какие-либо опасения, что участие в программе может каким-то образом навредить вашему ребенку?

Ответ приведен на рисунке 1.

Рисунок 1

Вопрос 11. Что вас беспокоит в связи с участием в проекте?

Большинство родителей ответили на этот вопрос, что участие в проекте вызывает у них опасения за безопасность их ребенка. Они обеспокоены тем, что принимающая семья не сможет должным образом ухаживать за ребенком с синдромом Дауна, и ребенок может оказаться в опасности.

Вопрос 12. Посоветовали бы Вы другим родителям детей с синдромом Дауна принять участие в этом проекте?

Ответ показан на рисунке 2.

Рисунок 2

Вопрос 13. Какие у вас есть предложения для участников проекта?

В основном, пожелания сводились к пожеланию удачи и желаниям быть смелее и не волноваться.

2.4 описание проекта отсрочки»

Затем, после проведения опроса, родители приняли участие в проекте" передышка". Его описание приведено в данном разделе.

С октября 2007 года по июнь 2009 года филиал благотворительной компании “everchild” (Великобритания) в Российской Федерации реализует проект “Создание модели краткосрочного проживания детей с особыми потребностями в профессиональных принимающих семьях”.

Целью проекта является создание работающей, устойчивой модели обслуживания детей с особыми потребностями и их семей, основанной на предоставлении семьям возможности краткосрочного размещения ребенка с особыми потребностями в хорошо подготовленной и обученной принимающей семье.

Многие из этих детей, не имея возможности посещать учебные и воспитательные учреждения из-за тяжести своего заболевания, прикованы к четырем стенам своих квартир без доступа к образовательным и медицинским услугам. Их родители, которые не получают достаточной помощи от государства, нуждаются в поддержке, чтобы обеспечить своих детей всем необходимым для их развития.

Часто альтернативой домашнему уходу за такими детьми являются специализированные школы-интернаты, куда родители отдают своего ребенка от отчаяния, не имея возможности и средств воспитывать его самостоятельно. Отношение к инвалидности в обществе по-прежнему негативное, а государственная система социального обеспечения детей с особыми потребностями недостаточно развита.

Уход за ребенком с особыми потребностями требует больших денег и усилий и практически не оставляет свободного времени, особенно когда в семье есть только один родитель. Это часто приводит к накоплению усталости вплоть до угрозы игнорирования или даже отказа от ребенка. Предполагается, что родители смогут разместить ребенка с особыми потребностями на срок от нескольких часов до 15 дней в году в принимающей семье.

Таким образом, у них появится свободное время, чтобы решить неотложные проблемы, совершить деловую поездку или просто немного отдохнуть и уделить внимание своему здоровью. Эта услуга также позволит детям с различными ограниченными возможностями устанавливать отношения с другими людьми, кроме членов их семей, что очень важно для преодоления социальной изоляции.

В ходе реализации проекта был создан Банк принимающих семей, готовых взять на себя заботу о детях с особыми потребностями. Такая семья сможет принять ребенка на несколько часов или на несколько дней. Для подготовки принимающих семей проводятся специальные тренинги и семинары, и им будет оказана вся возможная поддержка.

Проект также предполагает оказание психологической поддержки семьям с детьми с особыми потребностями, укрепление доверия в принимающих семьях и создание новой службы.

Создатели проекта уверены, что созданный сервис будет распространяться в будущем не только в Санкт-Петербурге, но и по всей территории Российской Федерации.

2.5 проведение опроса после проведения мероприятия

После участия в программе родители детей с синдромом Дауна, участвовавших в проекте, были повторно опрошены.

Результаты первичного исследования представлены ниже:

Первые три вопроса не задавались, так как ответы на них не могли измениться после участия в программе.

Ответ на вопрос 4 о том, что участие в программе помогло, был следующим::

44 родителя заявили, что смогли расслабиться физически благодаря проекту, 35 считают, что смогут расслабиться морально, а 32 указывают на возможность заняться неотложными делами. 21 респондент ответил "другое", и поскольку вопрос анкеты был открытым, мы проанализируем ответы.

Родители, которые ответили по другому пункту, назвали следующие факторы:" восстановитесь"," сделайте перерыв"," посмотрите вокруг"," поспите"," найдите время для себя"," почувствуйте себя нормально" и т. д. (Рис. 3).

Рисунок 3

Вопрос 5. Как долго, по вашему мнению, ваш ребенок будет находиться в принимающей семье?

Здесь мы видим, что по сравнению с ответами до участия в проекте, родители теперь считают, что ребенка можно отправить на более длительный срок.

Рисунок 4

По этому вопросу были получены следующие результаты: 31 вместо 41 родителя я считаю целесообразным отдать ребенка только на 2-3 часа, сейчас 16, а не 6 родителей могут себе представить оставление своего ребенка с синдромом Дауна на 2-3 дня, а также три респондента могут отдать ребенка на срок более 3 дней (Рисунок 4).

Вопрос 6. Каковы ваши требования к принимающей семье?

Этот вопрос требует открытых ответов от родителей. Полученные нами ответы были ранжированы по частоте, и на их основе представлен рисунок 5.

Рисунок 5

Следует отметить, что после участия в проекте принимающая семья придает родителям больше смелости, они больше ценят умение договариваться, но менее требовательны к профессионализму и доброте принимающих родителей.

Вопрос 7. Укажите степень доверия к принимающей семье по 10-балльной шкале.

Таким образом, степень доверия к принимающей семье увеличилась, теперь у большинства родителей степень доверия к принимающей семье составляет от 8 до 10 баллов (35 родителей).

Вопрос 8. считаете ли вы, что пребывание в принимающей семье способствует социальной адаптации вашего ребенка?

Ответ показан на рисунке 6.

Рисунок 6

Вопрос 9. считаете ли вы, что пребывание в принимающей семье будет способствовать развитию вашего ребенка?

Ответ приведен на рисунке 7.

Рисунок 7

Вопрос 10. Есть ли у вас какие-либо опасения, что участие в программе может каким-то образом навредить вашему ребенку?

Ответ показан на рисунке 8.

Рисунок 8

Вопрос 11. Какие у вас есть опасения по поводу участия в проекте?

После участия в проекте родители все еще отвечали, что они обеспокоены безопасностью своего ребенка, но теперь они не связывают свои опасения с тем, что принимающая семья не сможет должным образом ухаживать за ребенком с синдромом Дауна и ребенок может оказаться в опасности. Скорее, они опасались непредвиденных обстоятельств.

Вопрос 12. Посоветовали бы Вы другим родителям детей с синдромом Дауна принять участие в этом проекте?

Ответ показан на рисунке 9.

Рисунок 9

Вопрос 13. Какие у вас есть предложения для участников проекта?

Теперь пожелания сводились к тому, чтобы родители не боялись участвовать в проекте и рассказывали всем остальным родителям детей с синдромом Дауна о таком замечательном проекте.

Вывод

Социальная сфера в Российской Федерации сегодня ставит более сложные вопросы, чем получает ответы. Такие проблемы, как бедность, безработица, преступность, безнадзорность и другие, стали обычным явлением.

Но надо отдать должное властям и местному самоуправлению- в последние годы все больше внимания уделяется социальной сфере. Следует отметить, что, несмотря на многие принятые меры, никаких изменений заметно не было.

На сегодняшний день в России не выработаны четкие подходы к реформированию существующей системы социальной защиты, в том числе такого важного института, как система участия НКО в социальном обслуживании населения. Которая характеризуется крайне высокой патерналистской ролью государства и крайне слабо определенными общественными институтами.

В последние годы социальная защита населения России ориентирована на целенаправленное оперативное решение наиболее острых, кризисных, жизненных проблем отдельных категорий граждан на декларативной основе. На определенном этапе этот путь был наиболее реалистичным для практического решения проблем в данной области и казался успешным.

Однако время показало, что такой подход не дает долгосрочного эффекта, поскольку не направлен на предотвращение повторения кризисных ситуаций, на перспективную социальную защиту каждого отдельного человека и населения в целом. Таким образом, НПО может не только реагировать, но и вносить свой вклад в предотвращение кризисных ситуаций.

Реабилитация инвалидов и поддержка их семей в настоящее время является одним из наиболее актуальных и приоритетных направлений государственной политики в социальной сфере. Это связано с тем, что на этапе фундаментальных социально-экономических преобразований в нашей стране наблюдается усиление внимания к проблемам тех категорий граждан, чьи права и свободы наиболее нуждаются в государственной защите. Кроме того, Россия, став членом Совета Европы, взяла на себя обязательство придерживаться принципов, лежащих в основе ее деятельности в области социальной политики, в частности конвенций и соглашений о реабилитации инвалидов.

Одним из основных принципов социальной политики развитых стран в отношении инвалидов (и особенно детей) является принцип их интеграции в общество и самостоятельности. Однако следует признать, что этот важнейший принцип для большинства людей с ограниченными возможностями не может быть реализован без специальных мероприятий на различных уровнях.

Именно в этой области Будущее принадлежит НПО.

По мнению многих наблюдателей, российские НКО являются не только подходящим инструментом для решения наиболее серьезных проблем страны, но и индикатором формирующегося "гражданского общества". Призывая к возрождению общества, НПО выступают за совершенно новый способ принятия и исполнения решений по сравнению с коммунистическим режимом. Под лозунгом "Самопомощи", "плюрализма в сфере социального обеспечения" или "третьего сектора" НПО часто выступают в качестве дополнения и даже альтернативы традиционному государственному патронажу.

Некоммерческие общественные организации-это довольно расплывчатая категория, включающая в себя широкий спектр: от крупных благотворительных организаций с профессиональным персоналом до небольших групп самопомощи, не имеющих даже офиса или телефонной связи.

Таким образом, НПО могут рассматриваться как политические субъекты, поскольку они пытаются поддерживать и представлять интересы своих членов или клиентов на политической арене. Кроме того, они выступают в качестве производителей социальных услуг, обеспечивая определенный круг их получателей и клиентов конкретными благами, т. е. различными социальными услугами. Наконец, НПО может стать социальным клубом, в котором поощряются различные формы общественной жизни. На фоне этого "возможного набора" задач главный эмпирический вопрос заключается в следующем: "в какой степени и в какой форме НПО с наибольшей вероятностью выполняют репрезентативные, продуктивные и коммунитарные функции"? Можно предположить, что определяющую роль в определении функций НКО играют общие институционализированные условия-исторические, культурные и социальные факторы.

Исходя из этих предположений, мы раскрыли тему работы и осознали цель работы в связи с поставленными задачами.

В первой главе диссертации мы проанализировали документы и материалы, иллюстрирующие стратегии адаптации НПО к новым условиям существования. Проанализированы нормативные правовые акты и перечень организаций, осуществляющих деятельность в данной сфере.

Заключительной частью дипломной работы является исследование результатов проекта "передышка" для родителей детей с синдромом Дауна в Санкт-Петербурге.

Список использованных источников

Приложение

Анкета для участника проекта (родителя ребенка с синдромом Дауна)

Пожалуйста, ответьте на вопросы анкеты.

Вопрос 1. Ваш пол

Вопрос 2. Возраст

Вопрос 3. Количество детей в семье

Вопрос 4. Как вы думаете, поможет ли вам участие в программе:

Вопрос 5. Как долго, по вашему мнению, ваш ребенок может оставаться в принимающей семье?

Вопрос 6. Каковы ваши требования к принимающей семье?

Вопрос 7. Укажите степень доверия к принимающей семье по 10-балльной шкале.

Вопрос 8. считаете ли вы, что пребывание в принимающей семье будет способствовать социальной адаптации вашего ребенка?

Вопрос 9. считаете ли вы, что пребывание в принимающей семье будет способствовать развитию вашего ребенка?

Вопрос 10. Есть ли у вас какие-либо опасения, что участие в программе может каким-то образом навредить вашему ребенку?

Вопрос 11. Какие у вас есть опасения по поводу участия в проекте?

Вопрос 12. Посоветовали бы Вы другим родителям детей с синдромом Дауна принять участие в этом проекте?

Вопрос 13. Какие у вас есть предложения для участников проекта?

Спасибо за ваше внимание!