Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ)

Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ)

ЛАИ - Латиноамериканская интеграционная ассоциация. Целью ее создания было содействие экономическому и социальному развитию региона.

Таким образом, основное направление данного объединения было постоянное и прогрессивное развитие латиноамериканского рынка. Данный процесс был начат в 1950-х годах и продолжается до настоящего времени.

Уже с того момента как латиноамериканские страны приобрели независимость в той или иной мере предпринимались попытки соединится и совместными усилиями решать определённые политические и экономические задачи. Стоит отметить, что именно единство - необходимое условие обретённой региональной свободы. Латиноамериканской ассоциацией интеграции рассматривается политическое единство Латинской Америки как такое средство, которое поможет урегулировать региональные конфликты.

Вместе с этим целью также является установление преобладания регионального международного права и уменьшение уязвимости латиноамериканских стран перед какими-либо действиями крупных держав, к которым относятся в большей степени Великобритания и США.

Если рассматривать историю создания Латиноамериканской ассоциации можно увидеть, что начало ее деятельности относится примерно к периоду Великой Депрессии. Именно тогда экономика имела большую зависимость от экспорта, объем которого начал уменьшатся в связи с понижением спроса.

На тот момент большую роль сыграла государственная защита помощь и иностранная помощь, которая предотвращала падение экономики.¹

Встала необходимость рассмотреть вопросы защиты промышленных отраслей с целью создания жизнеспособной экономики страны.

Исходя из вышеуказанной потребности, Латиноамериканская ассоциация интеграции начала реализацию поставленных задач по развитию. Изначально после Второй мировой войны (1941-1945 гг.) путем убеждения лидеров о необходимости импортозамещения на национальном и региональном уровнях.

Данное объединение имеет свои особенности. Если сравнивать с Европой, где единый процесс региональной интеграции прошел несколько волн расширения, в Латинской Америке имела место череда четырех волн, в ходе которых подписание соглашений положило начало либо активизировало несколько отдельных, но весьма схожих интеграционных процессов в 1950-1960, 1970-1980, 1990 и 2000-2010 годах.²

Большая часть научных усилий сосредоточилась на эволюции каждого в отдельности регионального интеграционного процесса в Центральной Америке, Андском и Карибском регионах и на Общем рынке стран Юга.

Также особенностью Латиноамериканской ассоциации интеграции можно назвать объединение интересов и идей, когда при этом сочетаются внешние и внутренние стимулы в историческом контексте.

Отдельную роль сыграла Теория Пребиша. После того как был опубликован в 1949 году доклад аргентинского экономиста и генерального секретаря ЭКЛАК Рауля Пребиша Латинской Америке для стратегии ее развития было предложено применить так называемую «дорожную карту». Данная работа была основополагающей и носила название «Экономическое развитие Латинской Америки и его основные проблемы», она была заложена в основу теории неравного обмена и предлагала изменить сдвинуть парадигмы в регионе, где теория сравнительных преимуществ была популярна достаточно давно. Основой теории Пребиша было наблюдение и профессиональная практика в качестве генерального директора Центрального банка Аргентины. После Великой Депрессии доходы аргентинского экспорта существенно возросли. Индустриализация стала насущной необходимостью. Латиноамериканская ассоциация интеграции должна была решить эти проблемы.

Предложение Пребища опубликовали в начале 1950 годов, в тот период, когда была Корейская война, и цены на мировой рынке латиноамериканских товаров возросли.

В данном контексте пессимистическая теория неравного обмена вряд ли могла убедить латиноамериканских политиков. Позднее, немного погодя, условия торговли Латинской Америки стали хуже.

Стоит заметить, что США уже с самого начала выступали против создания Латиноамериканской ассоциации интеграции, при этом утверждалось, что она дублирует функции Межамериканского экономического и социального совета. Данные неблагоприятные первоначальные условия не смогли помешать открытию субрегионального отделения в Мехико в 1951 году и начать лоббирование в Центральной Америке.

Первая волна развития была после окончания второй Мировой войны. Именно в этот период латиноамериканская экономика существенно выросла. Сырье входящих в объединение стран (мясо, сахар, какао) пользовалось большим спросом на ранке Европы. Данную экономическую потребность разделили Аргентина, Бразилия, Чили, Парагвай, Мексика, Уругвай и Перу. В 1958 году впервые подписали многосторонний Договор о свободной торговле и интеграции. В него был включен досочно небольшой список продуктов.

В феврале , в 1960 – м году подписали Монтевидейский договор, при этом цели и задачи Латиноамериканской ассоциации интеграции заключались в объединение различных стран для того, чтобы осуществлять межрегиональную торговлю и расширять собственные национальные рынки.

Позднее, всего спустя несколько лет присоединилась Колумбия. Потом Эквадор, Боливия и Венесуэла. Цель договора была в том, чтобы постепенно устранять торговые ограничения между странами-участниками.

Второй волной можно назвать этап развития достаточно длительный и весьма неактивный. Частный сектор в данном случае играл важнейшую роль, сохраняя свой конкретный уровень внутрирегиональной торговли во времена экономического национализма. Можно сказать, что ряд интеграционных процессов зашел в тупик.

Так продолжалось почти два десятка лет. Карибское сообщество, которое было создано в 1973 году, к сожалению, не оправдало надежд. Повестка дня для второй волны была экономическая интеграция. Страны, входящие в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции, в эту волну старались заключать двусторонние соглашения. Стороны, договариваясь, стремились развивать следующие основные функции, направленные на :

- взаимную торговлю и экономическое сотрудничество;

- разработку мер, способствующих расширению рынков;

- создание общего Латиноамериканского рынка.

Третья волна началась в июне 1990 года, когда президент США Дж. Буш выступил с инициативой под названием «Предприятие для Америки». Акцент был сделан на свободу торговли, инвестиции и облегчение долгового бремени. Вышеуказанная инициатива должна была помочь латиноамериканским странам, которые замкнулись на реализации неолиберальных реформ. Для получения прав на дополнительные средства, при помощи которых должно было осуществляться сокращение задолженности, страна должна была подписать резервное соглашение с Международным валютным фондом, потом соответственно получить кредит на структурную перестройку от Всемирного банка.

Начались переговоры с Латиноамериканской ассоциацией интеграции в июне 1991 года. В итоге заключили первое соглашение о свободной торговле. Все страны, исключая Кубу, Гаити и Суринам подписали рамочные соглашения. Данный факт можно назвать прелюдией к переговорам о свободной торговле с США. ЛАИ уделяло внимание продвижению услуг, санитарным мерам и правам интеллектуальной собственности. Установили правила государственных закупок и инвестиций.

Четвертая волна началась после того как завершилась после кризиса Неолиберальная эпоха в конце 1990-х годов. Политики, социальные деятели стали подвергать критике Вашингтонский консенсус и занялись разработкой альтернативы.

Основой Первой и Третьей волн были сдвиги парадигмы, которые никогда не были полностью неоспоримыми. Фундаментом Четвертой стало обоюдное согласие.

Стали создавать региональную систему управления. В 1999 году в Рио был проведен впервые Европейско-Латиноамериканский саммит. Европейским союзом были подержаны лучшие практики и концепции ЛАИ. В период 2000-2010 гг. Латиноамериканская ассоциация интеграции стала внедрять новые территории. Отличительна особенность Четвертой волны в том, что она не была сосредоточена исключительно на торговле, как, например, третья, также она не была не протекционистская, как первая.

Старые схемы были расформированы и включены некоторые инновации, все же не исчерпав неолиберальный импульс. Управляли Четвертой волной Бразилия и Венесуэла. Одновременно с этим отстаивались и их политические ориентации. Таким образом, начался самый перспективный процесс региональной интеграции за несколько последних десятилетий.

Современное состояние. В настоящий момент участники ЛАИ -Боливия, Аргентина, Бразилия, Колумбия, Венесуэла, Куба, Панама, Мексика, Парагвай, Уругвай, Перу, Эквадор и Чили. Никарагуа находится в процессе присоединения. Каждое из латиноамериканских государств может подать заявку на присоединение. Группа ЛАИ из 13 членов занимает площадь 20 000 км2. Это практически в пять раз больше, чем площадь 28 стран, которые входят в Европейский Союз. Штаб-квартира Латиноамериканской ассоциации интеграции находится в Монтевидео, Уругвай.

Если говорить о значение и общих принцах Латиноамериканской ассоциации, можно отметить, что развитие интеграционного процесса, который разработан в рамках ЛАИ, направлено на то, чтобы содействовать гармоничному и сбалансированному социально-экономическому развитию региона. Долгосрочная цель Латиноамериканской ассоциации - постепенное и поступательное формирование Общего Латиноамериканского рынка. Основными функциями является на сегодняшний момент: регулирование и поддержка взаимной торговли; экономическое сотрудничество; развитие экономики и расширение рынков.

Общие принципы ЛАИ: плюрализм в политических и экономических вопросах; прогрессивное слияние частных рынков с общим латиноамериканским рынком; гибкость; дифференцированный режим, который основан на уровне развития стран-участников (они подразделены на три подгруппы); разнообразные формы торговых соглашений.

Механизмы, содействующие созданию в регионе зоны экономических предпочтений:

-региональные тарифы, которые применяются к товарам из стран-участников, выгодно отличаются от тарифов, действующих для стран «третьего мира»;

-региональные соглашения, в которых принимают участие все страны объединения;

-соглашения о частичном охвате. В нем участвуют два или более государства региона.

Для менее экономически и социально развитых государств региона (Парагвай, Боливия, Эквадор) может использоваться льготная система. Она предлагает особые программы взаимопомощи: инвестиции, бизнес-туры, техническую помощь, финансирование.

Применяется на практике выдача компенсационных средств в пользу внутриконтинентальных стран.

Несмотря на вводимые санкции, сегодня прослеживается тенденция повышения прозрачности и открытости экономик, желание участвовать в мировом торговом процессе. Развиваются международные торговые организации, которые устанавливают мировые стандарты и правила международной торговли.³ Все это оказывает положительное влияние на развитие товарооборота между странами, его увеличение и экономическую эффективность.

О важности роли группировки ЛАИ свидетельствует доля товарооборота в общемировой внешней торговле – 11,5%,⁴ каждая девятая операция приходится на данный блок.

Основными торговыми партнерами стран – участниц ЛАИ являются США, Китай, Нидерланды, Германия, Япония. Отдельное внимание заслуживает факт установления деловых отношений России с представителями ЛАИ, особенно с Парагваем и Уругваем.⁵

ЛАИ включает в себя сильнейшие правовые, субрегиональные соглашения многостороннего и двустороннего характера. Число их на континенте постоянно возрастает.

В настоящий момент Латиноамериканская ассоциация интеграции выступает в качестве правовой и организационной основы.

Список использованных источников

Смелова М.Н// История и перспективы Латиноамериканской интеграции., Журнал «Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература» , 2002 №5

Костюнина Г.М., Козлова О.А.// Интеграционные процессы в Латинской Америке как фактор содействия внешней торговле / Журнал «Российский внешнеэкономический вестник», Издательство: Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации. Москва, 2018 №4

Философова Т.Г. Транс тихоокеанское партнерство: Экономика интеграционных процессов // Мир новой экономики. 2017. № 1. - 54 с.

Routes to Growth in a New Trade World. 2017 Latin American and Caribbean Macroeconomic Report. Inter-American Development Bank. 2017. P.66.

3. Ларионова А.А., Зайцева Н.А. Влияние внешнеэкономических факторов на разработку стратегий развития предприятий индустрии гостеприимства в новых реалиях отношений России со странами запада //Сервис в России и за рубежом. 2016.