Сиротство в современной России

СИРОТСТВО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Важнейшей задачей любого цивилизованного государства является социальная защита детей-сирот. Для современной России этот вопрос особенно актуален, так как проблема социального сиротства, несмотря на определенные улучшения по сравнению с предыдущими годами все еще остается достаточно острой.

Одним из факторов, порождающих сиротства, считается в некоторой мере урбанизация, когда меняется социальный статус семьи, женщина отдаляется от семьи, а среди мужской части населения распространяются такие пороки, как алкоголизм, наркомания, преступность и т.д.

Негативным образом на состояние детства отразился в первую очередь кризис, происходящий в современной семье, что привело к росту социального сиротства и увеличению числа таких специфических учреждений, как интернаты и детские дома. В числе существующих факторов нужно выделить кризисные явления в семье, такие как рост числа разводов, количества неполных семей, асоциальный образ привело к физическому и психическому отторжению от ребенка.

Существует несколько типов социального сиротства. Первый - добровольный отказ родителей от несовершеннолетнего ребенка. Второй – принудительное лишение родительских прав. Третий - утеря родителями своего ребёнка. Наиболее распространённой является категория семей, в которых отказ осуществлен родителями добровольно.

Сиротство подразделяют на определённые виды. Первая группа – дети, живут в родной семье, но родители при этом ненадлежащим образом исполняют свои обязанности. Основания для изъятия детей из таких семей юридически зачастую отсутствуют, но осуществляется контроль со стороны органов опеки в целях защиты прав и интересов ребенка. В настоящий момент вследствие латентности семейного неблагополучия на учете в органах опеки находится незначительная часть таких детей (результаты выборочных исследований свидетельствуют, что среди воспитанников приютов до изъятия из семьи только треть получали помощь со стороны социальных служб).
Второй группой являются дети, проживающие вне родной семьи, соответственно они делятся в свою очередь на две подгруппы:

1 – дети, помещенные в семью (усыновленные либо находящиеся под опекой),

2 – дети, которые остались без родительского попечения, и находится в специализированных учреждениях (интернатах, детских домах), именно их чаще всего называют социальными сиротами.

В настоящий момент, несмотря на видимые улучшения в этой сфере, в России пока еще в несколько раз больше сирот, чем, например, в странах Европы и США.

В 2013 году Комиссия по делам женщин, семьи и демографии при президенте РФ отметила, что в течении последних пяти лет число детей-сирот увеличилось на 70%. В 2018 году в России ситуация существенно изменилась, было зафиксировано рекордно низкое число детей в сиротских учреждениях. Эксперты считают, что федеральная и региональная поддержка приемных родителей теперь позволила большему количеству россиян взять ребенка в семью. 

Актуальной проблемой на сегодняшний момент является воспитание и образование детей-сирот, так как такие дети с одной стороны в силу своего особого статуса больше подвержены негативному воздействию преступных группировок, сомнительных сообществ, а с другой у них формируется потребительское отношение к жизни, асоциальное поведение. Вхождение в жизнь общества для таких детей является стрессом, так как по существу они к такой самостоятельной жизни не приспособлены.

Многие впоследствии не могут самостоятельно строить свою семью, адаптироваться в социуме, не в состоянии решить определенные психологические проблемы, с которыми приходится сталкиваться ежедневно.

В настоящий момент на государственном уровне принимается ряд мер, направленных на преодоление сложившейся ситуации, проводится активная борьба по внедрению новых форм призрения детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей. Одними из эффективных форм решения такой проблемы являются такие формы, как семейный детский дом, патронатное воспитание, приемная семья.

Стоит отметить, что история детского призрения в России насчитывает не одну сотню лет. Ещё в древние времена, как свидетельствуют этнографические материалы, усыновление сирот внутри родовой общины называлось «приймачесвом». «Приймали» сироту в основном достаточно взрослые люди, которым было трудно справиться с хозяйством, или не имевшие наследников. Другая форма поддержки сирот заключалась в общественной помощи, когда дети переходили на кормление из дома в дом

В годы Великой отечественной войны количество сирот увеличилась в разы, для решения данной проблемы был созданы несколько сотен суворовских училищ, ремесленные училища, создавались детские дома при колхозах промышленных предприятиях.

В 1975 году были введены льготы для учащихся ПТУ из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. В 1977 - выпускники могли поступать вне конкурса и ВУЗы.

В 1987-1988 гг. были принято Постановление о мерах по улучшению воспитания, обучения, материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и создании детских домов семейного типа.

В 1990- х годах создаются отпускные приемные семьи, семейные детские дома и детские деревни.

Таким образом, правительство стало осуществлять переход от чисто государственной системы к такой системе, которая включала общественную благотворительность. Наблюдалось в определенной мере возвращение к дореволюционному механизму призрения, который одновременно сохранил элементы, выработанные в годы советской власти.

В настоящий момент появляются новые формы помощи детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей и оказавшимся в трудной ситуации. Одной из таких форм является приют, который создается общественными организациями и является временным учреждением пребывания ребёнка. В таком учреждение главная задача сотрудников оказание психолого-педагогическая поддержки, социализации и определение дальнейшей судьбы ребенка.

Наиболее приемлемые условия для воспитания детей–сирот в семейных детских домах, которые в настоящий момент переведены на статус приемной семьи.

Также существует временное пребывание в приемных семьях, когда основная цель - поддержание контакта с биологическими родителями и возвращение впоследствии ребенка в родную семью. Помощь в таком случае оказывается в период каких-либо кризисных условий. Психологи, педагоги и социальные работники едины во мнение, что полный отрыв детей от биологических родителей во многих случаях крайне нежелателен.

Очень важным моментом является вопрос социальной адаптации воспитанников интернатов.

На сегодняшний день существует ряд эффективных практик по социальному сопровождению в целях профилактики и нивелирования проблем, когда осуществляется, так называемая, постинтернатная адаптация детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей. Реализуется программы психолого-педагогического и социального сопровождения, нацеленные на то, чтобы сформировать жизненные навыки, необходимые для самостоятельной жизни, способствовать развитию социально-культурной компетенций.
Функционирует социальные гостиницы, деятельность которых включает в себя оказание консультативной, правовой, психологической, социально-педагогической помощи. При этом при необходимости в них возможно временное проживание. Также на базе таких учреждений осуществляется содействие в получении образования и трудоустройства.

Открываются региональные центры, так называемые клубы поддержки выпускников, которые сотрудничают с учреждениями профессионального образования. Такой клуб является одновременно и помощью, и поддержкой, и клубам общения.

Несмотря на ряд существеных позитивных изминений, сущетсвет ряд проблем. Одна из них касается образования. Большая часть выпускников детского дома получают его в ПТУ, несмотря на то, что в федеральный бюджет заложена достаточно большая сумма для пред вузовской подготовки детей- сирот.

Вторая проблема касается жилья. Недостаточно отлажен
механизм обеспечения сохранности закрепления за детьми оставшихся без попечения родителей жилых помещений. Таким образом, часто происходит утрата частью детьми прав на закрепление жилых помещений и незаконный захват сторонними лицами без учёта интересов ребенка.

Вышеуказанные проблемы требуют пристального внимания и незамедлительного решения.

Для того чтобы решить проблему сиротства в целом рационально размаривать в настоящий момент следующие пути, которые включают:

- модернизацию воспитательной системы интернатных учреждений в соответствии с требованиями современности;

- создание индивидуальных программ работы с детьми, воспитывающихся в интернатных учреждениях, с учетом их психологических и физических особенностей;

- совершенствование системы опеки и попечительства;

- поощрение государством семейных форм устройства детей;

- расширение сети малых семейных детских домов;

-помощь выпускникам интернатных учреждений в их социальной адаптации по достижении ими совершеннолетия.

Решение проблем сирот, определено одной из приоритетных задач распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2018 г. № 1375-р в Плане основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства (пункт 92.)

Большинство проблемы, возникающие в процессе социальной адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений, можно решить при условии модернизации воспитательных систем данных учреждений.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 июля 2018 г. N 1375-р.

2. Бадя Л.В. Исторический опыт социальной работы в России. - М.: Рос. академ. образования, 1994. - 255 с

3. Карибян С.О. Правовое регулирование социального сиротства в России. Журнал Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева 2013

4. Общество. Число сирот в России снизилось до рекордно низкого уровня В федеральном банке данных осталось менее 50 тыс. детей 5 сентября 2018, 00:01 Элина Хетагурова URL: https://iz.ru/784916/elina-khetagurova/chislo-sirot-v-rossii-snizilos-do-rekordno-nizkogo-urovnia ( дата обращения 02.02.2019)