Институциональная теория особенности современных трансформаций
Институциональная теория: особенности современных трансформаций
Отношение к идеям институционализма нельзя назвать однозначным уже начиная с самых первых этапов, когда теории эта только проходила процесс становления в качестве особой школы научного исследования. Вопросы, касающиеся вышеуказанной теории практически на протяжении всего исторического периода развития сопровождались спорами и в некотором роде разрозненностью во мнениях.
Однозначно можно сказать, что институциональные механизмы напрямую взаимосвязаны с экономической сферой, но в современном мире, в условиях всё больше нарастающей глобализации и ряда сопровождающих её общемировых процессов, часто на трансформацию институциональной структуры влияют больше иные факторы. В частности политическая сфера и факторы социального характера при реализации экономических преобразований.
Стоит отметить, что на практике мы действительно можем наблюдать некоторое отставание, как подмечают многие исследователи, в экономической и институциональной теории и теории экономического развития от реальной жизни. Это объяснимо активными преобразованиями, которые происходят в современном мире. Таким образом, в некотором роде мы действительно видим определенный кризис современного неоклассического направления.1
Одновременно заметим, что процесс исследований в данной области в настоящий момент, в связи с изменениями в обществе, становится достаточно активным. В первую очередь в качестве влияния на трансформацию институциональной теории ученые, при этом, как было уже указано выше, выделяют глобализацию современного мира.
Современные вопросы глобального развития неизбежно затрагивают те институциональные основы, которые определяют новую модель миропорядка и, так или иначе, затрагивают структуру национальных ценностей и интересов многих стран. В решении задач регионализации мирового пространства одним из факторов глобальных изменений становится многополярность мира. Все это порождено в первую очередь технологическими, экономическими достижениями общества, когда происходит реализация своих новых по своему качеству потребностей в освоении не только регионального, сколько информационного, инфраструктурного пространства. Так меняются исторически сложившиеся представления о незыблемости государственных систем управления.
В связи с тем, что всё большую роль на современном этапе эволюционного развития общества играют процесс глобализации, движение человечества к единой цели общности на одном из первых планов обозначает вопрос о возможности получение новых форм и методов реализации средств управленческой деятельности в условиях такого единения и соответственно в обозначении целей управления. Усложнение факторов базового производственного процесса приводит к тому, что усложняется и характер управленческой деятельности, одновременно меняется ресурсная база такого воздействия. В данном случае уже недостаточным становится применение средств силового и экономического воздействия, а важнейшим из ресурсов управленческой деятельности выступают знания, информация. Мы видим трансформацию, таким образом, современных государственных институтов которая происходит на основе влияние еще одного важного фактора помимо глобализации - повсеместной информатизации.2
Если говорить о том, какое знание в таких условиях необходимо, то можно выделить, что в первую очередь это не только глубокое знание природы и характера базового процесса и тенденции современного технологического развития, но одновременно понимание процесса эффективного использования возможностей интеллектуального, креативного и социально-ценностного характера. При этом учитываются интересы людей, участвующих в базовом процессе. Особенно большая роль у социальной организации и взаимодействия людей.
Н.В. Агафонова отмечает, что особо значимым ресурсом управленческого фактора в таких условиях воздействия становится уже не правовая форма (административное право) регуляции поведения людей, которые участвуют в базовом процессе, а больше моральные нормы, которой определяют основы существования человеческого сообщества3. Отчасти можно с этим согласиться, но по моему мнению правовое регулирование всё же может больше противостоять современным угрозам и вызовам, но при этом именно создание соответствующей законодательной правовой базы должно в качестве основы брать, конечно же, морально-нравственные и этические нормы.
Сейчас, по моему мнению, политика и экономика практически неотделимы друг от друга, таким образом, рождается новое качество самой государственной системы.
Проблемы взаимоотношения крупнейших корпораций и государства всё больше преобладают над развитием экономической системы и определяют приоритеты общественного развития и механизмы его достижения. Но всё же пока я думаю не стоит говорить о серьезном кризисе институционализма, так как основные положения институциональной теории всё же могут быть применимы и по отношению к современному обществу при учете конечно определенных факторов и сегодняшней специфики.
Одновременно мы не можем отрицать, что сейчас общество, как никогда ранее, нуждается в новых подходах, при этом должны учитываться условиях современного экономического развития. Тем более, что процесс становления российского институционализма можно назвать в целом достаточно неоднородным.
Какие же ключевые факторы влияния в целом присутствую если говорить о институциональной трансформации? Их достаточно много. В первую очередь в данном случае можно отметить глобализацию, информационную революцию, угрозу терроризма и сложную эпидемиологическую ситуацию. Важно учитывать также то, что в период кризиса у многих государств можно отметить стремление к военному, экономическому доминированию. Происходят глубокие изменения мирового порядка, трансформируются отношения между государствами. В таких условиях особо значимым, на мой взгляд, становится роль международных организаций, которые способны сдерживать определенные процессы стратегического соперничества. На первый план выходит международная безопасность4
В современном мире геополитическая безопасность представляет собой особо актуальный вопрос, от решения которого зависит в итоге безопасности самого человека. Совокупность угроз создает также более мелкие узконаправленные проблемы. Сейчас меняются практически все сферы жизни общества, и особенно важным становится противодействие глобальным вызовам. В таких условиях важно укреплять институт регулирования ситуаций при помощи организации международного характера. Данный вопрос нашел отражение в Резолюции А /70/1, , которая была принята генеральной ассамблеей ООН в 2015 году на период до 2030 года5 и ряде других региональных документах. В вышеуказанных документах говорилось, что мировое сообщество в первую очередь, что мировое сообщество должно руководствоваться конкретными целями и выступать за основанный на правилах мировой порядок. Мировому сообществу в настоящий момент надлежит модернизировать действующие международные нормы и механизмы в сфере безопасности, опорой при этом должны быть принципы целей устойчивого развития.
В определенной степени кризисные явления можно наблюдать в государственной структуре в настоящий момент по всему миру. Казавшиеся аксиомами принципы национального суверенитета и территориальной целостности государств подвергаются в связи с глобализацией коренному пересмотру. Одновременно укрепляются институты и нормы мирового властвования, более значимой становится роль официальных и неформальных акторов.
Отдельно стоит рассмотреть влияние на трансформацию институциональных механизмов всеобщей цифровизации. В таких условиях часто встает выбор между безопасностью и свободой в глобальном мире6. ИКТ технологии способны расширить возможности для развития человека, осуществить контроль над действиями властей, совершенствовать коммуникативную практику. Одновременно возникает множество опасностей для самого человека. В настоящий момент актуален поиск баланса между полномочиями специализированных органов, которые способны обеспечить безопасность личности в обществе и государстве, и тем, что недопустимо вторжение в приватную сферу. Именно в сочетании максимального использования возможностей, предоставляемых цифровыми технологиями, с пользой для человека и безопасного информационного пространства, которое создается, в решающей степени, усилиями государства, мы можем увидеть эффективное развитие информационного общества в XXI веке.
Стоит упомянуть отдельно информационные войны, которые сейчас выступают одной из серьезных угроз современной безопасности, этот аспект также учитывается при трансформации институциональных механизмов.
Важная проблема в современном мире - противодействие терроризму и экстремизму на институциональном уровне, что также влечет за собой определенную трансформацию механизмов государственного управления. Особую роль в данном случае играют международные организации. В частности можно выделить ОИС - организацию исламского сотрудничества, которая активно противостоит терроризму на международном уровне.
Особую значимость в современном мире приобретают национальные интересы, в условиях формирования нового мирового порядка. При этом остро встает вопрос - каким образом будет этот новый мировой порядок, каким и какова будет его новая архитектура и основные «несущие конструкции».
Глобальное регулирование, которое стоит понимать, как совокупность служб в области безопасности, политики, основополагающих норм, непосредственно зависит одновременно от эволюции угруз и смещения центров власти. С одной стороны в мире по-прежнему присутствует нестабильность, повышенный уровень конфликтности и высокий уровень стратегической неопределенности. С другой стороны существует ряд объединений, таких как ООН, Евросоюз которые пытаются разработать ряд инструментов для того чтобы устранить определённые возникающие опасности.
Отдельно стоит упомянуть о том, как стабильность институциональной структуры стараются поддержать при помощи применения санкций. С одной стороны данный инструмент можно обозначить в качестве инструмента «мягкого регулирования» по сравнению с силовым, военными методами, с другой стороны мы видим, что данный инструмент далеко не всегда эффективен. В частности можно отметить такую неэффективность в отношении РФ. Россия в таких условиях приобретает большую изолированность от западных частей мировой экономики и появляется больший государственный контроль в стране. 7
Активно влияет на построение государственных механизмов процесс миграции. Часть авторов научных исследований в частности утверждает, и в целом с ними соглашусь, что правильная организация, регулирование миграции может способствовать в настоящий момент в определенной мере выходу из экономического кризиса для многих стран, когда будут минимизированы все возможные затраты и ускорится период посткризисных мер.
Особенно важна в современном мире становится реализация принципа светскости государства, который способен обеспечить глобальную безопасность. Светское государство можно охарактеризовать как мировоззренчески нейтральное, оно равноудалено от мировоззренческой сферы жизни общества и гарантирует реализацию прав, свобод человека.8
В настоящий момент остро стоят вопросы также регионального развития, институциональных вызовов современных процессов регионализации, в частности в РФ это относится к рациональному восприятию Арктики как нового территориального пространства в развитии страны.
Обобщая анализ современных процессов трансформации институциональной теории можно отметить, что тот произвольный, «ангажированный», обусловленный частными интересами характер институциональных трансформаций, каким он представлялся ранее, не может уже выступать в качестве предмета исследования подлинной науки об обществе и его развитии сейчас. Мы отмечаем, что многие исследования в социальных науках в данном направлении представляют собой не столько серьезные научные изыскания, сколько определение институциональных механизмов как некой игры. Например Д Норт, В .Руттан рассматривали институты как определенные правила игры, как формальные и неформальные правила, которые действуют в экономике и ограничивают выбор индивида. Э. Шоттер, М. Аоки рассматривали сложнейшую конфигурацию институтов, их организаций как результат игры в заданных условиях.9
По моему мнению, новая институциональная теория является сейчас целой группой неоднородных подходов, которые, к сожалению, часто чрезмерно формализованы.
Исследование общественных трансформаций должно рассматриваться как сфера методического опыта, который будет положительным и перспективным, если при этом будут определять сущность, смысл существования социальных институтов исходя из конкретных интересов человеческого сообщества как носителя культуры, а не со стороны только экономических интересов10
В итоге мы можем делать сделать заключение, что институциональная теория в современных условиях трансформируется, приобретает ряд своих особенностей, что связано в первую очередь с тем, какое влияние оказывают всё больше не только экономические, но и социальные, политические факторы. В данном случае также особая роль у современных вызовов и угроз, в качестве которых выступают процессы глобализации, угроза терроризма, развитие технологий и др.
Также важнейшим фактором, влияющим на построение современной государственности является и экологический аспект развития общества. Всё более актуальными становятся принципы создания модели институциализации, которые связаны с деятельностью правительственных, неправительственных организаций по решению проблем экологической безопасности.
В целом можно отметить, что мировая безопасность сейчас нуждается в кардинальном изменении состояния мирохозяйственных связей, в пересмотре принципов и механизмов международных отношений. Адекватное понимание сущности и смысла социальных перспектив современных институциональных трансформаций в таких условиях необходимо, так как таким образом мы сможем разработать и осуществить стратегические программы, не допустить кризиса, смертоносных конфликтов и погружения общества в иные разрушительные процессы, не допустить реализации ложных стратегий.
Список использованных источников
Нуреев, Р. М. Развитие метода экономической теории / Мир новой экономики. - 2014 - №3, - С.96-106.
Агафонова Н.В. Развитие ресурсов управления в глобализирующемся мире / Глобалистика-2020: Глобальные проблемы и будущее человечества. VI Международного научного конгресса, МГУ имени М.В.Ломоносова, 2020 -C.177-179
Агафонова Н.В. Развитие ресурсов управления в глобализирующемся мире / Глобалистика-2020: Глобальные проблемы и будущее человечества. VI Международного научного конгресса, МГУ имени М.В.Ломоносова, 2020 -C.177-179
Акопян А.В. Международная безопасность в условиях глобализации / Глобалистика-2020: Глобальные проблемы и будущее человечества. VI Международного научного конгресса, МГУ имени М.В.Ломоносова, 2020 - С.180-182
Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 25 сентября 2015 года URL: https://unctad.org/system/files/official-document/ares70d1_ru.pdf (дата обращения 06.01.2021)
Баранов Н.А .Политические аспекты цифровизации / Глобалистика-2020: Глобальные проблемы и будущее человечества. VI Международного научного конгресса, МГУ имени М.В.Ломоносова, 2020 – С.185-188
Егоренкова М.А. Санкции, как инструмент глобального регулирования Глобалистика-2020: Глобальные проблемы и будущее человечества. VI Международного научного конгресса, МГУ имени М.В. Ломоносова, 2020 – С.210-212
Никитаев Д.М. Важность реализации принципа светскости государства в обеспечении глобальной безопасности / Глобалистика-2020: Глобальные проблемы и будущее человечества. VI Международного научного конгресса, МГУ имени М.В. Ломоносова, 2020 – С.232-233
Гоосен Е.В., Пахомова Е.О. Развитие теоретических подходов к анализу институциональной трансформации / Совранные проблемы науки и образования, 2014 - №1- С.286
Гусева Н. ВИнституциональные трансформации: к вопросу о сущности, смыслах и социальных перспективах / Большая Евразия: Развитие, безопасность, сотрудничество, 2020 – С.16-23