Информационно-правовые нормы и информационно-правовые отношения

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ ОФОРМИТЕ СОГЛАСНО ВАШИМ ТРЕБОВАНИЯМ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Информационное право - система социальных норм и отношений, охраняемых силой государства, возникающих в информационной сфере, то есть в сфере производства, преобразования и потребления информации.

Актуальность работы обусловлена значимостью выбранной темы. Информатизация открывает для общества все новые и новые возможности в сфере сбора, получения и обработки необходимых сведений, информации. Тем самым общество повышает уровень культуры, информационную осведомленность.

Информационное право – важная, до сих пор формирующаяся отрасль права. Она играет важную роль в развитии нашего общества. И как любое другое право – информационное – держится на общественных нормах и отношениях.

Объект исследования. Информационно-правовые нормы и отношения.

Предмет исследования. Информационное право.

Цель работы. Исследовать информационно-правовые нормы и информационно-правовые отношения.

Задачи работы:

Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической части в виде четырех разделов, заключения и списка использованных источников.

1. Понятие информационно-правовых норм и их структура

Информационно-правовая норма – это установленное государством правило поведения, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в информационной сфере в связи с реализацией информационных прав, обязанностей субъектами и осуществлением информационных процессов при обращении информации [10].

Перед нормами информационного права стоят следующие задачи:

Классификация информационно-правовых норм:

По методам воздействия на субъектов:

По форме предписания:

По пределу действия:

По субъектам:

Структура информационно-правовых норм. Информационно-правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза определяет условия, обстоятельства, при которых могут возникать информационные правоотношения, и указывает на круг субъектов-участников этих правоотношений. Основу информационно-правовой нормы составляет диспозиция, которая содержит предписание о том, как должны поступать субъекты правоотношений, устанавливаются их права и обязанности. Защита прав и обеспечение исполнения установленных правил производятся с помощью санкций [12]. В зависимости от вида информации, характера нанесенного ущерба, условий возникновения правонарушения это может быть гражданско-правовая, административная или уголовная ответственность.

Вывод по первому разделу работы. В данном разделе работы исследовалось понятие информационно-правовых норм и их структура.

Таким образом, под информационно-правовой нормой понимаются правила поведения, которые установлены или санкционированы государством для регулирования общественных отношений, возникающих, развивающихся и прекращающихся в информационной сфере.

Информационно-правовые нормы по своей структуре схожи со структурой норм других отраслей права, т.е. состоят из гипотезы, диспозиции и санкции.

2. Виды информационно-правовых норм. Понятие и структура информационно-правовых отношений

Особенность информационно-правовых норм состоит в том, что они регулируют обособленные группы общественных отношений применительно к особенностям информационной сферы [12].

Информационно-правовым нормам присущи все основные, характерные черты норм, составляющих правовую систему. Как и нормы других отраслей права, они содержат описания правил поведения, которые устанавливаются государством в определенном порядке, форме и вводятся в действие в установленный законодателем срок [13, 14]. Информационно-правовые нормы задают содержание прав и обязанностей субъектов – участников правоотношений, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства [10].

Отличие информационно-правовых норм от норм других отраслей права в том, что они регулируют отношения, возникающие в информационной сфере в связи с реализацией информационных прав и свобод и осуществлением информационных процессов при обращении информации [15].

Классификация информационно-правовых норм следующая:

Материальные информационно-правовые нормы устанавливают структуру элементов и частей информационной сферы. Эти нормы устанавливают правовой статус субъектов в информационной сфере в части их обязанностей и ответственности за организацию и обеспечение процессов обращения информации, в том числе за формирование информационных ресурсов и предоставление пользования ими в соответствии с действующим законодательством [16].

Процессуальные информационно-правовые нормы по своему назначению регламентируют процедуру (порядок, правила) реализации обязанностей и прав, установленных материальными информационными нормами в рамках регулируемых информационных отношений.

3. Как и нормы других отраслей права, информационно-правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза определяет условия, обстоятельства, при которых могут возникать информационные правоотношения, и указывает на круг субъектов – участников этих правоотношений. Например, при установлении порядка получения информации от государственных структур определяются условия обращения потребителя к этому органу и выдачи информации этим органом.

Основу информационно-правовой нормы составляет диспозиция, которая содержит предписание о том, как должны поступать субъекты правоотношений, устанавливаются их права и обязанности [15].

Защита прав и обеспечение исполнения установленных правил производятся с помощью санкций.

4. В зависимости от способов их воздействия на субъектов правоотношений действуют две группы норм – диспозитивные и императивные.

5. По сфере их применения (по масштабу действия):

6. По объему регулирования:

Понятие и структура информационно-правовых отношений. Информационно-правовые отношения - это регулируемые нормами информационного права общественные отношения, складывающиеся в информационной сфере. Поскольку информационные правоотношения являются разновидностью правовых отношений вообще, то они имеют все общие признаки, которые присущи любым правовым отношениям. Вместе с тем они обладают особенностями, которые свойственны им как информационно-правовым отношениям [18].

Структуру информационного правоотношения составляют: субъекты правоотношения; объекты правоотношения; содержание правоотношения. Субъектами информационно-правовых отношений выступают физические и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица, общественные организации и др.

Вывод по второму разделу работы. В данном разделе работы определялись виды информационно-правовых норм, а так же понятие и структура информационно-правовых отношений.

Таким образом, к информационно-правовым относятся социальные отношения, возникающие в информационной сфере и регулируемые нормами информационного права.

Как и другие правоотношения, они обладают следующими признаками:

Условием возникновения правоотношений является наличие нормы информационного права. Информационно-правовые отношения не могут порождаться неработающими нормами. Специфика информационно-правовых отношений обусловлена сферой их действия, связью с деятельностью физических и юридических лиц по созданию, преобразованию и потреблению информации.

Особенности информационно-правовых отношений:

В структуру информационно-правового отношения включаются субъекты, объекты и юридические факты.

3. Виды информационно-правовых отношений

Правоотношения – это функция, в которой абстрактная норма приобретает свое реальное бытие.

Правоотношения, возникающие в области поиска, получения и потребления информации (например, правоотношения, регулируемые ст. 29 Конституции РФ [1]).

Информация, связанная с производством и распределением исходной и производной информации (правоотношения в сфере СМИ [4], авторские права в гражданском праве).

Информация в области формирования информационных ресурсов и предоставления информационных услуг (например, правоотношения, регулируемые Законом об обязательном экземпляре документа, Законом о библиотечном деле [9], Законом об архивном деле в Российской Федерации [6]).

Правоотношения в области создания и применения информационных технологий, их сетей и средств их обеспечения (например, право на создание информационных сетей, обязанность на заключение договоров на создание таких объектов для государственных нужд) [19].

Информация в области обеспечения информационной безопасности (например, право на защиту личной жизни, информации от несанкционированного доступа, защита различных видов тайны [3, 7]).

Кроме того, по степени конкретизации и субъектному составу можно выделить следующие информационные правоотношения: абсолютные, относительные и общерегулятивные. В абсолютных точно определена лишь одна сторона (например, собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств обеспечения, которому противостоят все те, кто с ним соприкасается или может соприкоснуться, и которые обязаны уважать это его право), и в этом смысле право собственности есть право абсолютное. В относительных строго определены обе стороны (например, учредитель средства массовой информации и главный редактор этого же СМИ [4]: они в соответствии с требованиями закона обязаны заключить между собой договор и утвердить устав редакции СМИ [4]).

Общерегулятивные правоотношения выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности, а равно обязанностей. Они возникают, таким образом, на основе норм Конституции [1], других основополагающих актов и являются базовыми, исходными для отраслевых правоотношений . В нашем случае это гарантированное в ст. 29 ч. 4 Конституции РФ [1] право: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».

Вывод по третьему разделу работы. В данном разделе работы определялись виды информационно-правовых отношений.

Таким образом, содержание информационного правоотношения образовано совокупностью прав и обязанностей его субъектов. Субъекты информационно-правовых отношений реализуют свои прав и обязанности в поведении и действиях, которые могут быть как правомерными, так и неправомерными. Возникновение, изменение и развитие информационных правоотношений связано с определенными юридическими фактами, которые могут возникать как по воле индивида (действие), так и независимо от него (событие). Основаниями классификации информационно-правовых отношений являются:

4. Источники информационного права и их классификация

Информационное право – это определенная и установленная совокупность российских правовых норм, которые позволяют должным образом регулировать отношения, которые связаны с информационными структурами и информацией в целом. Важно, что общественные отношения, которые включены в информационную деятельность автоматически приобретают статус информационных отношений [20].

Как и для любого российского права, система информационного права позволяет определить свой предмет [10]. Предмет современного информационного права заключен в общественных отношениях, которые связаны со следующими определениями:

С.С. Алеексеев, известный ученый теории правовых отношений и права, предлагает довольно короткое, но понятное определение источников права. Источники права – это определенный резервуар норм юридического характера. А вот в специализированной юридической литературе, под понятием источников информационного права подразумеваются внешние формы и способы, которые относятся к выражению правовых и информационных норм [21].

Источники и нормы российского права, которые позволили определить систему информационного права, определяются следующими юридическими ограничениями:

Довольно важное значение для источников информационных прав играют различные судебные решения, которые уже вступили в законную силу. Стоит отметить, что для информационного права, которое установлено и принято на территории Российской Федерации, также важны соответствующие судебные и иные решения.

Система российского информационного права. Современное информационное право – это определенная отрасль системы российского права, которая представляет собой определенную совокупность правовых норм. Данные нормы позволяют грамотным образом регулировать деятельность имеющихся субъектов права во всем информационном пространстве [22].

Современная система информационного права весьма объективна. Она способна отражать общественные отношения, которые являются предметом этой отрасли. Стоит также отметить, что данная система способна получить выражение, которое прописано в информационном законодательстве Российской Федерации. Система современного информационного права состоит из двух частей: общей и особенной [14].

Вывод по четвертому разделу работы. В данном разделе работы исследовались источники информационного права и их классификация.

Таким образом, структура информационного законодательства, как и всего законодательства РФ, строится исходя из принципа верховенства закона: нормы вышестоящего по иерархии акта наделены более высокой юридической силой и, как правило, являются определяющими для норм всех нижестоящих актов.

Наличие иерархии актов обусловлено тем, что на практике реализация правовых норм федерального закона нередко требует принятия правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, актов субъектов Федерации, иных нижестоящих по иерархии актов. Система актов дополняется актами органов местного самоуправления, исполняющих предписания норм вышестоящих актов в конкретных условиях.

Особенностью структуры информационного законодательства является то, что оно включает в свой состав не только нормы, входящие в блок специальных нормативных актов по институтам информационного права, но и нормы других отраслей законодательства РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Особенность информационно-правовых норм являются регулирующие обособленные группы общественных отношений применительно к особенностям информационной сферы.

Информационно-правовым нормам присущи все основные, характерные черты норм, составляющих правовую систему. Как и нормы других отраслей права, они содержат описания правил поведения (или алгоритмов поведения), которые устанавливаются государством в определенном порядке, форме и вводятся в действие в установленный законодателем срок. Информационно-правовые нормы задают содержание прав и обязанностей субъектов — участников правоотношений, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства.

Отличие информационно-правовых норм от норм других отраслей права в том, что они регулируют отношения, возникающие в информационной сфере в связи с реализацией информационных прав и свобод и осуществлением информационных процессов при обращении информации. В зависимости от вида и формы представления информации, субъектов, действующих в информационной сфере, особенностей их поведения, информационно-правовые нормы могут разделяться на императивные и диспозитивные.

Совокупность норм информационного права формируется на основе конституционных [1] информационно-правовых норм, которые регулируют отношения, связанные с реализацией информационных прав и свобод. Это, в первую очередь, право каждого на производство, передачу, распространение, получение, поиск и потребление информации законным способом, право на свободное творчество, преподавание, другую интеллектуальную защищаемую законом деятельность

Таким образом, информационно-правовые нормы «проникают» практически во все отрасли права при регулировании ими отношений, возникающих при создании, преобразовании и потреблении информации. Это означает, что информация является неотъемлемой составной частью деятельности человека, а потому правовые отношения по созданию, преобразованию и потреблению информации в любых отраслях и направлениях деятельности подпадают под закономерности правового регулирования информационного права.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

Список литературы