Административное правонарушение - понятие и признаки

Подробнее

Размер

555.15K

Добавлен

12.11.2024

Скачиваний

2

Добавил

Вадим Дмитриевич
Текстовая версия:

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ ОФОРМИТЕ СОГЛАСНО ВАШИМ ТРЕБОВАНИЯМ


ОГЛАВЛЕНИЕ


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Исследование актуальности административных правонарушений крайне важно в связи с постоянными изменениями законодательства, появлением новых видов правонарушений и необходимостью эффективного применения санкций. Результаты исследования помогут повысить справедливость, защитить права граждан и укрепить правовую культуру. Исследование также будет полезно для практических органов правоприменения, обеспечивая новые рекомендации и улучшая борьбу с правонарушениями в обществе и государстве.

Объект исследования. Административное правонарушение.

Предмет исследования. Понятие и признаки административного правонарушения, выявление проблемных аспектов в его регулировании и разработка соответствующих рекомендаций.

Цель работы. Исследовать административное правонарушение: понятие и признаки, в частности выявить проблемные аспекты и разработать соответствующие рекомендации.

Задачи работы:

Степень разработанности. Тема административных правонарушений имеет давнюю и обширную историю исследований в области права. Однако, в связи с постоянным изменением законодательства, возможно, есть необходимость в актуальном обновленном анализе исследований, особенно в контексте возникновения новых типов административных правонарушений и эффективности санкций.

Научная новизна. В исследовании можно сосредоточиться на анализе недавних изменений в законодательстве о правонарушениях, а также на выявлении новых аспектов и проблем, связанных с их пресечением. Новизна может быть обусловлена исследованием специфических типов административных правонарушений и предложением новых решений для их урегулирования.

Методологическая основа. Исследование может включать как теоретический анализ нормативных актов и судебной практики, так и эмпирические методы, такие как опросы или анализ статистических данных о правонарушениях и их последствиях.

Теоретическая основа. Исследование будет опираться на концепции административного права, понятие правонарушения и административной ответственности, а также на основные принципы и нормы, регулирующие данный вид правонарушений.

Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования могут внести вклад в улучшение законодательства и правоприменительной практики в области административных правонарушений. Анализ проблемных аспектов может помочь выявить уязвимые места в существующей системе и предложить соответствующие рекомендации для их устранения. Это также может быть полезно для образовательных и научных целей, направленных на более глубокое понимание административного права и его применения.

Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ

1.1. Понятие административного правонарушения

Административное правонарушение – это незаконные и виновные действия или бездействия, которые нарушают общественный порядок, государственную дисциплину, правила общественной безопасности, гигиены, охраны окружающей среды и другие административные предписания, за которые предусмотрена административная ответственность.

Административное правонарушение по своей сути представляет собой девиантное поведение, то есть отклонение от общепринятых норм и правил, установленных законодательством. Отличительной чертой административного правонарушения является то, что оно противоречит интересам общества и государства.1

Ответственность за административное правонарушение определяется в соответствии с административным законодательством. Обычно это включает наказания, такие как штрафы, административные аресты или обязательные работы. В отдельных случаях возможно применение более серьезных мер, вплоть до лишения определенных государственных или профессиональных привилегий.2

Административное правонарушение отличается от уголовного преступления по нескольким параметрам. Во-первых, степень общественной опасности административного правонарушения значительно ниже, чем у уголовного преступления. Во-вторых, для наступления административной ответственности не требуется доказывать вину в совершении правонарушения с такой степенью уверенности, как это происходит в уголовном процессе.

Процедура привлечения к административной ответственности обычно включает в себя составление протокола об административном правонарушении, рассмотрение дела административного правонарушения и принятие решения об административном наказании. Процесс обжалования также предусмотрен административным законодательством, что позволяет лицу, привлеченному к ответственности, защитить свои права и свободы.3

Следует отметить, что административные правонарушения не ограничиваются только гражданскими делами. Они также могут включать корпоративные или бизнес-преступления, такие как нарушение антимонопольного законодательства, нарушения требований к безопасности и здоровью на рабочем месте, экологические нарушения и т. д.4

Вывод по разделу 1.1. В данном разделе работы исследовалось понятие административного правонарушения.

Таким образом, понятие административного правонарушения является важной составляющей правовой системы. Оно позволяет обеспечить соблюдение законов и норм, поддерживать общественный порядок и дисциплину, а также обеспечивать защиту прав и свобод граждан.

1.2. Основные признаки административного правонарушения

Административное правонарушение – это незаконное, виновное действие (бездействие), совершенное физическим или юридическим лицом, за которое предусмотрено административное наказание. Оно относится к сфере общественного порядка и отличается от уголовного и гражданского правонарушений. Основные признаки административного правонарушения включают:

1. Общественная опасность. Действия (или бездействия) должны представлять общественную опасность, то есть нарушать общественный порядок или права и свободы граждан. Общественная опасность может быть непосредственной или потенциальной.5

2. Незаконность. Для признания действия административным правонарушением оно должно быть запрещено законодательством. Это обеспечивает принцип законности и позволяет избежать произвольности в применении административных санкций.6

3. Виновность. Субъект должен осознавать, что его действия (бездействие) незаконны и могут привести к нарушению общественного порядка. Виновность может быть прямой (сознательной) или косвенной (небрежной).

4. Административная ответственность. Административное правонарушение предполагает наличие административной ответственности, предусмотренной законом. Это может включать штрафы, административный арест, лишение определенных прав и т.д.

Существуют различные виды административных правонарушений, включая, но не ограничиваясь, нарушениями правил дорожного движения, экологическими преступлениями, нарушениями таможенного законодательства, а также нарушениями правил общественного порядка и безопасности.

Важно отметить, что для применения административных санкций необходимо проведение административного расследования, которое обычно проводится уполномоченными органами власти. В ходе этого процесса должны соблюдаться все процедурные права субъекта, включая право на защиту, представление доказательств и т.д.7

Далее обозначим основные признаки административного правонарушения с точки зрения законодательства Российской Федерации.

Административное правонарушение в Российской Федерации — это деяние, которое противоречит административному законодательству и требует применения административной ответственности. Это важный элемент обеспечения общественного порядка и безопасности. В отличие от уголовных преступлений, административные правонарушения не представляют прямой угрозы жизни и здоровью людей.8

Основные признаки административного правонарушения включают:

1. Административная ответственность. То есть, правонарушение влечет за собой применение административных санкций, таких как штрафы, административный арест или иные меры административного принуждения.

2. Наказуемость. Административное правонарушение предусматривает наказание в форме административного воздействия.

3. Объектом административного правонарушения могут быть не только обычные граждане, но и должностные лица, а также государственные органы. Это может включать в себя ненадлежащее исполнение или неисполнение должностных обязанностей, злоупотребление полномочиями, коррупционные действия и другие формы неправомерного поведения.

4. В основе административного правонарушения лежит нарушение административных норм и правил, установленных для поддержания общественного порядка и безопасности.

Важно подчеркнуть, что, хотя административные правонарушения и уголовные преступления оба относятся к категории правонарушений, они отличаются по своей серьезности, характеру и последствиям. В большинстве случаев административные правонарушения совершаются по неосторожности или из-за незнания закона, в то время как уголовные преступления обычно совершаются сознательно и представляют собой более серьезную угрозу обществу.9

Вывод по разделу 1.2. В данном разделе работы изучались основные признаки административного правонарушения.

Таким образом, административное правонарушение, несмотря на свою сравнительно меньшую степень общественной опасности по сравнению с уголовным преступлением, несет в себе серьезные последствия для нарушителя и может существенно повлиять на его права и свободы. В этом контексте необходимо строго соблюдать все предписания законодательства и уважать общественный порядок и права других граждан.

1.3. Классификация административных правонарушений

Административные правонарушения — это неправомерные действия или бездействие, которые нарушают общественный порядок или общественные интересы, установленные административным законодательством. Классификация этих правонарушений может быть совершена по нескольким критериям, включая степень виновности, характер нарушения, и последствия.

С точки зрения степени виновности, административные правонарушения могут быть разделены на две основные категории: неосторожные и умышленные. Неосторожные нарушения — это те, которые совершаются без преднамеренного желания нарушить закон, но из-за неосторожности или небрежности. Умышленные нарушения, с другой стороны, совершаются с полным осознанием последствий и желанием нарушить закон.

С точки зрения характера нарушения, административные правонарушения могут быть классифицированы как прямые или косвенные. Прямые нарушения — это те, где нарушение закона является прямым результатом действий или бездействия виновного лица. Косвенные нарушения включают случаи, когда нарушение закона является не прямым результатом действий, а следствием других обстоятельств.10

С точки зрения последствий, административные правонарушения могут быть классифицированы на малозначительные, значительные и особо значительные. Малозначительные нарушения — это те, которые вызывают минимальный ущерб общественному порядку или интересам. Значительные нарушения имеют более серьезные последствия, в то время как особо значительные нарушения могут вызывать значительный ущерб обществу или государству.11

Важно отметить, что классификация административных правонарушений может варьироваться в разных юрисдикциях в зависимости от конкретного законодательства. Некоторые юрисдикции могут также использовать дополнительные критерии для классификации этих нарушений, включая, например, общественное восприятие нарушения или уровень ущерба, причиненного нарушением.

Вывод по разделу 1.3. В данном разделе работы изучалась классификация административных правонарушений.

Таким образом, классификация административных правонарушений играет важную роль в определении наказания за эти нарушения. Это помогает обеспечить, что наказание пропорционально серьезности нарушения и степени вины нарушителя.

Вывод по первой главе работы. В данной главе работы исследовались теоретико-правовые аспекты административного правонарушения: понятие и признаки.

Таким образом, были основательно изучены и проанализированы теоретико-правовые аспекты административного правонарушения. В частности, мы определили и разложили на составляющие понятие административного правонарушения, подчеркнув, что это неправомерные действия или бездействие, нарушающие общественный порядок или общественные интересы, и приводящие к административной ответственности. Далее, мы рассмотрели основные признаки административных правонарушений, выявляя их через степень виновности (неосторожные и умышленные), характер нарушения (прямые или косвенные), и последствия (малозначительные, значительные и особо значительные). Каждый из этих аспектов был рассмотрен в контексте их важности для классификации административных правонарушений и определения наказания. Важность этой классификации была подчеркнута, учитывая ее роль в обеспечении пропорциональности между тяжестью нарушения, степенью вины нарушителя, и наказанием. В заключение, на основании проведенного исследования, можно сделать вывод о сложности и многогранности административного правонарушения как правового явления. Наши выводы подчеркивают важность детального изучения и понимания каждого из аспектов административного правонарушения для более эффективного применения и совершенствования административного законодательства.


2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

2.1. Проблемы в пресечении административных правонарушений

Административные правонарушения являются актами, противоречащими общественному порядку и установленному законодательством порядку поведения. Они наносят меньший ущерб по сравнению с уголовными преступлениями, но, тем не менее, нарушают общественное благо и права граждан. При этом эффективное пресечение административных правонарушений оказывается важной задачей, решение которой встречает множество проблем.12

Первоначально, проблемы могут возникнуть из-за сложности определения границ административного правонарушения. В некоторых случаях, определить, является ли некоторый акт административным правонарушением или уголовным преступлением, может быть сложно, поскольку это зависит от степени ущерба, нанесенного обществу. Это может приводить к неоднородному применению законодательства, что снижает его эффективность.13

Второй проблемой является недостаток ресурсов для эффективного пресечения административных правонарушений. Компетентные органы, такие как полиция, часто перегружены другими задачами и не имеют достаточного количества ресурсов для мониторинга и пресечения всех возможных административных правонарушений.

Третьей проблемой является коррупция. Во многих странах существует проблема коррупции среди правоохранительных органов, что приводит к непрозрачности в пресечении административных правонарушений и может привести к недоверию со стороны граждан.14

Четвертой проблемой является недостаток обучения и профессионализма среди правоохранительных органов. Это может приводить к неправильному применению законодательства, просчетам и ошибкам в работе, что уменьшает эффективность пресечения административных правонарушений.

Кроме того, недостаток общественного осознания о последствиях административных правонарушений может также считаться проблемой. Это может приводить к повторным нарушениям и отсутствию сопротивления со стороны общества.15

Решение этих проблем требует комплексного подхода, включающего обучение правоохранительных органов, повышение уровня общественного осознания о последствиях административных правонарушений, а также эффективное использование ресурсов. Также важно бороться с коррупцией и улучшать законодательство, чтобы оно было более ясным и однозначным в определении границ административных правонарушений.16

Для наглядного отражения проблемных аспектов в пресечении административных правонарушений следует привести практические примеры на основании материалов судебной практики.

Анализ дела № А59-22/2017 показывает, что оно связано с административной ответственностью предприятия «Городской водоканал» за прекращение предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения в пяти многоквартирных домах на улице Больничной в городе Южно-Сахалинске в определенный период времени. Предприятие было привлечено к ответственности на основании статьи 7.23 Кодекса об административных правонарушениях РФ17 за нарушение нормативов и режимов обеспечения населения коммунальными услугами.

Суд первой инстанции прекратил производство по делу, считая его неподведомственным арбитражному суду. Однако судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ не согласилась с этим выводом, указав, что предприятие, являясь коммерческой организацией, может обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности в арбитражном суде. Поэтому она отменила решение суда первой инстанции и направила дело на новое рассмотрение в арбитражный суд Сахалинской области.18

В результате нового рассмотрения дела арбитражный суд Сахалинской области удовлетворил заявление предприятия и признал оспариваемое постановление незаконным, отменив его полностью.

Из данного анализа видно, что судьи Арбитражного суда Сахалинской области верно применяют положения законодательства при разрешении подобных споров, и на данный момент у них нет проблем с разрешением такой категории дел.

Вывод по разделу 2.1. В данном разделе работы выявлялись проблемы в пресечении административных правонарушений.

Таким образом, проблемы пресечения административных правонарушений являются сложными и многогранными, требующими серьезного внимания со стороны государства и общества.

2.2. Эффективность санкций и их воздействие на предотвращение правонарушений

Санкции, используемые как средство предотвращения правонарушений, зачастую вызывают ожесточённые дискуссии относительно их эффективности. Эффективность санкций зависит от множества факторов, включая их вид, масштаб, цели и контекст, в котором они применяются.19

В контексте международного права санкции могут быть экономическими, дипломатическими, военными или культурными. Они используются для предотвращения нарушений международного права, защиты человеческих прав и поддержания мира. Однако их эффективность часто подвергается сомнению. Некоторые исследования показывают, что военные и экономические санкции могут давать обратный эффект, усиливая власть тех, кого они должны ограничивать, и увеличивая страдания мирного населения. Тем не менее, в некоторых случаях санкции могут способствовать изменениям, особенно если они комбинируются с другими инструментами дипломатии и вовлечения.20

В области уголовного права санкции, такие как штрафы, тюремные сроки и условные наказания, также имеют свои преимущества и недостатки. С одной стороны, они могут отпугнуть потенциальных правонарушителей и усилить чувство справедливости в обществе.21 С другой стороны, они могут привести к усилению социального неравенства, переполнению тюрем и в конечном итоге не предотвращать преступления.22

Ключевым вопросом в любом виде санкций является вопрос пропорциональности и целевой нацеленности. Санкции должны быть четко направлены на нарушителей и иметь соразмерные последствия. Слишком строгие санкции могут иметь негативные последствия, такие как страдания невиновных людей или экономическое разрушение.23 Слишком мягкие санкции могут не привести к желаемым изменениям и не предотвратить будущие нарушения.

Кроме того, важно учитывать временной аспект. Санкции могут не приводить к немедленным изменениям, но могут внести вклад в долгосрочное изменение поведения и отношения.24

Санкции представляют собой ограничения, введенные с целью изменить определенное поведение. Они обычно устанавливаются в ответ на серьезные нарушения норм и правил и включают в себя множество различных мер, таких как штрафы, тюремные наказания, запреты и ограничения. Основная идея санкций — воздействовать на правонарушителей и заставить их изменить свое поведение.25

Все санкции делятся на две основные категории: предупреждающие и воспитательные. Предупреждающие санкции обычно включают в себя штрафы и другие наказания, предназначенные для отпугивания людей от нарушения правил. Они основываются на идее о том, что страх наказания приведет к уменьшению правонарушений. Воспитательные санкции, с другой стороны, направлены на изменение поведения правонарушителей через обучение и реабилитацию.

Однако эффективность обоих видов санкций часто подвергается сомнению. Некоторые исследования показывают, что предупреждающие санкции могут быть недостаточно эффективными, особенно в контексте серьезных преступлений. В то же время воспитательные санкции могут не работать, если они не сочетаются с подходящими условиями для реабилитации и обучения.

Санкции также могут иметь негативные последствия. Например, экономические санкции могут привести к бедности и страданиям мирного населения, а не к изменению поведения правителей. Также важно отметить, что некоторые санкции могут подорвать авторитет правительства или международного сообщества, если они воспринимаются как несправедливые или непропорциональные.26

Однако, несмотря на все эти сложности, санкции остаются важным инструментом для предотвращения нарушений. Чтобы сделать их более эффективными, необходим глубокий анализ и понимание тех обстоятельств, в которых они применяются. Важно учесть различные социальные, экономические и политические факторы, которые могут повлиять на результат.27

Также нужно учесть, что санкции не могут действовать в вакууме. Они должны быть частью более широкой стратегии, включающей в себя другие инструменты, такие как дипломатия, военные операции, сотрудничество в области правоохранительной деятельности и содействие развитию.

Важным фактором, который может повысить эффективность санкций, является их международная легитимность и поддержка. Санкции, которые поддерживаются широким кругом стран и которые воспринимаются как справедливые и пропорциональные, скорее всего, будут более эффективными.

Вывод по разделу 2.2. В данном разделе работы оценивалась эффективность санкций и их воздействие на предотвращение правонарушений.

Таким образом, санкции могут быть эффективным инструментом предотвращения нарушений, но их успешное применение требует тщательного планирования, пропорциональности, целевой нацеленности и терпения. Эффективность санкций в значительной степени зависит от обстоятельств и контекста, и всегда следует оценивать их воздействие и последствия.

2.3. Рекомендации по совершенствованию механизмов пресечения административных правонарушений

Важным аспектом эффективной работы государственного управления является эффективное пресечение административных правонарушений. Важно развивать и совершенствовать существующие механизмы, чтобы улучшить своевременное обнаружение, пресечение и наказание нарушителей, а также преодолеть проблемы, связанные с коррупцией и неэффективностью. Ниже приведены некоторые рекомендации в этом направлении.28

1. Усиление роли предупреждения. Существенным элементом пресечения административных правонарушений является предупреждение. Это означает усиление роли информационных кампаний, направленных на образование граждан о значимости соблюдения законов и последствиях их нарушения. Комплексные программы по пропаганде законности могут значительно снизить уровень административных правонарушений.29

2. Улучшение правового образования. Граждане, обладающие достаточными знаниями в области права, более склонны соблюдать законы. Обеспечение доступа к качественному правовому образованию должно стать приоритетом.

3. Доработка законодательства. Необходимо усовершенствовать законодательство в области административных правонарушений, устраняя пробелы и неопределенности, которые могут использоваться нарушителями.

4. Применение цифровых технологий. Повышение технологической оснащенности правоохранительных органов может значительно улучшить их способность к выявлению и пресечению административных правонарушений. Это включает в себя использование таких технологий, как искусственный интеллект, большие данные и блокчейн для отслеживания, анализа и предсказания административных правонарушений.

5. Усиление ответственности. Необходимо внести поправки в законодательство для ужесточения наказания за административные правонарушения, особенно в отношении тех, кто систематически нарушает законы.

6. Улучшение судебной системы. Важно улучшить прозрачность и эффективность судебной системы, чтобы граждане были уверены в том, что административные правонарушения будут надлежащим образом рассмотрены и наказаны.30

7. Введение системы взаимодействия с общественностью. Создание каналов для активного взаимодействия с гражданами может помочь в выявлении и пресечении правонарушений. Это может включать в себя использование социальных сетей и мобильных приложений для получения жалоб и информации о возможных нарушениях.31

Вывод по разделу 2.3. В данном разделе работы разрабатывались рекомендации по совершенствованию механизмов пресечения административных правонарушений.

Таким образом, совершенствование механизмов пресечения административных правонарушений требует комплексного подхода и участия всех уровней государственной власти, правоохранительных органов, образовательных учреждений и общества в целом. Эффективное пресечение административных правонарушений – это важный шаг на пути к созданию более безопасного и справедливого общества.

Вывод по второй главе работы. В данной главе работы исследовались практические аспекты административного правонарушения: проблемы и рекомендации.

Таким образом, в ходе исследования были выявлены основные проблемы, стоящие перед органами пресечения, и предложены конкретные рекомендации для их улучшения. В современном обществе необходимо особое внимание уделять превентивным мерам, таким как образование и информирование граждан, которые могут способствовать снижению уровня административных правонарушений. Существуют значительные проблемы в законодательстве, регулирующем административные правонарушения, включая пробелы и неопределенности, которые могут быть использованы нарушителями. Применение новых технологий, включая искусственный интеллект, большие данные и блокчейн, может значительно улучшить способности правоохранительных органов обнаруживать и пресекать административные правонарушения. Для усиления ответственности нарушителей и улучшения эффективности пресечения правонарушений необходимо внести соответствующие изменения в законодательство. Необходимо улучшить прозрачность и эффективность судебной системы и усилить взаимодействие с общественностью для обеспечения справедливости и доверия со стороны граждан. Важность обучения и повышения квалификации сотрудников органов пресечения, усиления проактивного контроля законодательства и сотрудничества с международными организациями также не может быть недооценена. Реализация социальных программ, улучшение механизмов жалоб и апелляций, а также внедрение системы поощрений и интеграции между различными органами являются существенными элементами успешной борьбы с административными правонарушениями. Таким образом, результаты данной главы подчеркивают сложность проблемы административных правонарушений и необходимость комплексного подхода для ее решения. Данные рекомендации могут быть использованы для улучшения текущей практики пресечения административных правонарушений и содействия формированию более безопасного и справедливого общества.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подведем итоги настоящей работы.

Цель работы. Исследовать административное правонарушение: понятие и признаки, в частности выявить проблемные аспекты и разработать соответствующие рекомендации.

В первой главе работы исследовались теоретико-правовые аспекты административного правонарушения: понятие и признаки.

Так были рассмотрены теоретико-правовые аспекты административного правонарушения. В ходе анализа было установлено, что административное правонарушение представляет собой незаконное, виновное действие или бездействие, которое нарушает общественный порядок или права и свободы граждан и вызывает административную ответственность. Основными признаками административного правонарушения были определены незаконность, вина, общественная опасность и наличие вреда. Это основной вывод, сформулированный в первой главе работы.

Во второй главе работы исследовались практические аспекты административного правонарушения: проблемы и рекомендации.

Так было осуществлено глубокое исследование практических аспектов административного правонарушения, включая его проблематику и рекомендации для ее решения. Главным выводом является необходимость повышения эффективности существующей системы административного правонарушения через дальнейшую юридическую адаптацию, обучение и осведомленность участников. Это включает усиление юридического образования и развитие нормативной базы, обеспечивающей точность и справедливость в оценке и наказании за административные правонарушения.

Таким образом, актуальность работы подтверждена, цель работы достигнута, все задачи решены.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1.

Виды административных правонарушений

Состав административного правонарушения


Приложение 2.

Проблемы административных правонарушений

Проблема

Описание

Предложения по решению

Неопределенность и нечеткость законодательства

Правила, определяющие административные правонарушения, могут быть слишком широкими или двусмысленными, что создает проблемы в их применении.

Улучшение качества законодательства путем его конкретизации, усиления правовой техники.

Непрофессионализм сотрудников

Недостаточные знания или опыт сотрудников, занимающихся административными правонарушениями, могут привести к неправильной квалификации дел или неправильному применению санкций.

Обучение и повышение квалификации сотрудников, занимающихся административными правонарушениями.

Коррупция

Коррупция на всех уровнях может исказить справедливость и эффективность административного правосудия.

Внедрение и применение антикоррупционных мер, включая повышение прозрачности и контроля.

Несоблюдение процедур

Иногда органы могут обходить или упрощать процедуры, что может привести к нарушению прав нарушителей.

Строгий контроль за соблюдением процедур и усиление ответственности за их нарушение.

Неэффективность санкций

Наказания за административные правонарушения могут быть слишком мягкими или слишком суровыми, что не способствует достижению цели предотвращения повторных нарушений.

Регулярный пересмотр и корректировка штрафов и других санкций в соответствии с реалиями общества.

Недостаточность или неполнота собранных доказательств

Неправильное или недостаточное собрание доказательств может привести к неверным выводам или прекращению дела.

Обеспечение должной подготовки и исполнения работниками полиции и другими соответствующими структурами своих обязанностей по сбору доказательств.

Несоответствие между федеральными и региональными законами

В разных регионах могут существовать разные нормы, которые могут противоречить федеральному законодательству.

Гармонизация федерального и регионального законодательства, обеспечение его единообразного применения на всей территории страны.


Приложение 3.

Рекомендации по совершенствованию механизмов пресечения административных правонарушений


Проблемы и препятствия

Рекомендации по совершенствованию

1

Недостаточное применение информационных технологий в процессе контроля и пресечения административных правонарушений.

Внедрение новых технологий для мониторинга и регистрации нарушений: камеры видеонаблюдения, программы для сбора и анализа данных, системы автоматического распознавания лиц и номеров автомобилей.

2

Отсутствие эффективной системы взаимодействия между органами пресечения административных правонарушений и общественностью.

Создание каналов обратной связи с общественностью: «горячие линии», онлайнформы жалоб и предложений, прямые линии связи с полицией через социальные сети.

3

Недостаток обученного персонала для работы с нарушителями административных правил.

Организация специализированных курсов, семинаров, тренингов для сотрудников органов пресечения административных правонарушений.

4

Отсутствие прозрачности в процессе принятия решений и назначения наказаний.

Создание и реализация системы публичного доступа к информации о процессе пресечения административных правонарушений и о принимаемых решениях.

5

Сложность процедуры обжалования решений по административным правонарушениям.

Упрощение и цифровизация процедур обжалования решений по административным правонарушениям, что позволит облегчить доступ к этой процедуре для граждан.

6

Низкое качество законодательства в области административных правонарушений.

Пересмотр и актуализация законодательства в соответствии с текущими реалиями и международными стандартами. Возможность привлечения к процессу экспертов и общественности для более широкого обсуждения изменений.


Аданькин, Е. В. Теоретические подходы к понятию и признакам административного правонарушения как основания возникновения административной ответственности / Е. В. Аданькин, В. Н. Киреев // VIII Юридические чтения : Материалы Национальной научно—практической конференции, Саранск, 17—18 ноября 2022 года / Редколлегия: Р.Р. Хайров (отв. редактор) [и др.]. — Саранск: Типография «Рузаевский печатник», 2022. — С. 16—21.

Михарская, Д. С. Административное правонарушение, его признаки и виды административного правонарушения / Д. С. Михарская // Ростовский научный вестник. — 2022. — № 5. — С. 118—119.

Амельчакова, В. Н. Мотив и цель как факультативные признаки субъективной стороны административного правонарушения / В. Н. Амельчакова, Г. Н. Суслова // Актуальные вопросы применения норм административного права («Кореневские чтения») (к 20—летию образования Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя) : Сборник научных трудов VI Международной научно—практической конференции, Москва, 28 апреля 2022 года / Сост. Г.Н. Василенко. — Москва: Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя, 2022. — С. 28—31.

Нобель, А. Р. Понятие, правовая природа и признаки принципов производства по делам об административных правонарушениях / А. Р. Нобель // Актуальные проблемы российского права. — 2020. — Т. 15, № 5(114). — С. 28—34.

Аметов, Л. Д. К вопросу о понятии и признаках административного правонарушения / Л. Д. Аметов // NovaUm.Ru. — 2021. — № 30. — С. 30—33.

Отакулов, О. О. Понятие и признаки методов предупреждения и профилактики административных правонарушений / О. О. Отакулов // Социальная интеграция и развитие этнокультур в евразийском пространстве. — 2020. — Т. 1, № 9. — С. 63—70.

Перонко, Д. В. Характеристика понятия и признаков административного правонарушения / Д. В. Перонко // Современные проблемы лингвистики и методики преподавания русского языка в ВУЗе и школе. — 2022. — № 34. — С. 540—546.

Бабаев, Р. Г. О некоторых признаках административного правонарушения / Р. Г. Бабаев, К. А. Шурекова // Актуальные проблемы юриспруденции, Москва, 02 апреля 2021 года. — Москва: ООО «Издательский Центр РИОР», 2021. — С. 327—334.

Баженова, Е. Д. Понятие, признаки и структура правонарушения / Е. Д. Баженова, Р. Р. Олейник // Актуальные проблемы права и государства в XXI веке. — 2020. — Т. 12, № 1. — С. 123—126.

Барабанова, А. А. Понятие и признаки документа как источника доказательств по делу об административном правонарушении / А. А. Барабанова // Документ в современном обществе: на пути к междисциплинарному изучению : Материалы XV Всероссийской студенческой научно—практической конференции, Екатеринбург, 08—09 апреля 2022 года. — Екатеринбург: Российский государственный профессионально—педагогический университет, 2022. — С. 12—15.

Подройкина, И. А. Проблема определения сущности и признаков административного правонарушения / И. А. Подройкина // Вестник Российской таможенной академии. — 2020. — № 4(53). — С. 103—108.

Баранчикова, Е. М. Характер общественной опасности как признак, разграничивающий преступления и административные правонарушения / Е. М. Баранчикова // Безопасность личности, общества и государства: теоретико—правовые аспекты : Сборник научных статей международной научно—теоретической конференции курсантов, слушателей и студентов, проводимой в рамках I Санкт—Петербургского международного молодежного научного форума «Северная Пальмира: территория возможностей», Санкт—Петербург, 30 ноября 2021 года / Сост.: Е.А. Маркова, Т.В. Колпакова. — Санкт—Петербург: Санкт—Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022. — С. 496—500.

Попович, О. М. К вопросу об объективных признаках административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность / О. М. Попович // Вестник Московского университета МВД России. — 2020. — № 1. — С. 181—184.

Верховых, Д. А. Признаки и состав административного правонарушения / Д. А. Верховых // Интернаука. — 2021. — № 39—2(215). — С. 32—33.

Романцова, А. А. Понятие административного правонарушения и административной ответственности: ретроспектива и современное состояние / А. А. Романцова // Форум молодых ученых. — 2022. — № 11(75). — С. 148—158.

Гаужаева, В. А. Некоторые аспекты современного представления о понятии, признаках и составе административного правонарушения / В. А. Гаужаева // Алтайский юридический вестник. — 2020. — № 2(30). — С. 41—45.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195—ФЗ (ред. от 04.08.2023). Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/

Материалы обобщения судебной практики Арбитражного суда Сахалинской области по делам, рассмотренным с применением положений Главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело № А59—22/2017. Электронный ресурс URL: https://sakhalin.arbitr.ru/storage/sites/sakhalin/materials/236269_6465219a3b0f5.pdf

Матронова, Д. А. Понятие, признаки и юридический состав административного правонарушения / Д. А. Матронова // VIII Юридические чтения : Материалы Национальной научно—практической конференции, Саранск, 17—18 ноября 2022 года / Редколлегия: Р.Р. Хайров (отв. редактор) [и др.]. — Саранск: Типография «Рузаевский печатник», 2022. — С. 452—463.

Горбатый, Р. Н. Понятие и признаки административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность / Р. Н. Горбатый, А. Ю. Данилов // Актуальные проблемы правового, экономического и социально—психологического знания: теория и практика : МАТЕРИАЛЫ IV МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО—ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ. В 3—х т., Донецк, 20 мая 2021 года. Том 1. — Донецк: Цифровая типография, 2021. — С. 119—123.

Сойников, С. А. К вопросу о пресечении деяния, содержащего признаки состава административного правонарушения / С. А. Сойников // Вестник Московского университета МВД России. — 2021. — № 6. — С. 274—277.

Мах, И. И. Об общественной вредности как признаке административного правонарушения / И. И. Мах // Право.by. — 2022. — № 4(78). — С. 19—25.

Чуркина, В. А. Понятие, признаки и содержание административного правонарушения / В. А. Чуркина // Студенческий вестник. — 2022. — № 36—2(228). — С. 47—51.

Медведев, Д. К. Состав административного правонарушения: понятие, признаки юридическое значение / Д. К. Медведев, Б. К. Малолетнев // Донецкие чтения 2021: образование, наука, инновации, культура и вызовы современности : Материалы VI Международной научной конференции, Донецк, 26—28 октября 2021 года / Под общей редакцией С.В. Беспаловой. Том 9. — Донецк: Донецкий национальный университет, 2021. — С. 53—55.

Жукова, С. М. К вопросу о признаках административного правонарушения / С. М. Жукова // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. — 2020. — № 2. — С. 38—42.

Чуркина, В. А. Понятие, признаки и содержание административного правонарушения / В. А. Чуркина // Студенческий вестник. — 2022. — № 36—2(228). — С. 47—51.

Зыкина, Е. В. Понятие малозначительности административного правонарушения в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации / Е. В. Зыкина, А. В. Дорохова // Миссия права. Юридическая наука: традиции и инновации : Сборник материалов международной научно—практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов и преподавателей, Великий Новгород, 16—17 апреля 2020 года. — Великий Новгород: Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого, 2021. — С. 111—119.

Колюбакина, М. Г. Понятие и признаки административного правонарушения / М. Г. Колюбакина // Молодой исследователь: вызовы и перспективы : Сборник статей по материалам CCLXXIX международной научно—практической конференции, Москва, 10 октября 2022 года. Том 37 (279). — Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Интернаука», 2022. — С. 31—37.

Сойников, С. А. К вопросу о пресечении деяния, содержащего признаки состава административного правонарушения / С. А. Сойников // Вестник Московского университета МВД России. — 2021. — № 6. — С. 274—277.

Малаев, А. Х. К вопросу об основных признаках административных правонарушений / А. Х. Малаев // Евразийский юридический журнал. — 2021. — № 6(157). — С. 137—138.

Кутырева, Т. А. Понятие и признаки административных правонарушений / Т. А. Кутырева, М. В. Маркина // Молодой ученый. — 2021. — № 8(350). — С. 95—97.