Автоматизация муниципального управления

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВО «БРАТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Базовая кафедра «Государственное и муниципальное управление»

Специальность «Государственное и муниципальное управление»

Студенческий инновационный центр «Малая Родина»

ДОПУСКАЮ К ЗАЩИТЕ

Зав. базовой кафедрой «ГиМУ»

___________ А.А.Сапожников

Автоматизация муниципального управления

Курсовая работа по дисциплине

«Автоматизированные систем управления

муниципальными образованиями»

Проект выполнил

студент группы ГМУ-14 А.В.Шестаков

Руководитель

проф., д-р экон. наук А.А.Сапожников

Братск 2017

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВО «БРАТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Базовая кафедра «Государственное и муниципальное управление»

Специальность «Государственное и муниципальное управление»

Студенческий инновационный центр «Малая Родина»

ЗАДАНИЕ

Курсовая работа по дисциплине

«Автоматизированные систем управления

муниципальными образованиями»

1. Тема: Автоматизация муниципального управления

2. Срок сдачи: 18.12.2017 г.

3. Исходные данные: нормативные правовые акты по вопросам автоматизации государственного и муниципального управления.

4. Состав и содержание представляемых текстовых материалов:

Пояснительная записка (на бумажном и электронном носителе в одном экземпляре).

5. Дата выдачи задания: 01.11.2017 г.

Задание выдал

проф., д-р экон. наук А.А.Сапожников

Задание принял к исполнению

студент группы ГМУ-14 А.В.Шестаков

Содержание

Введение

Автоматизированная система (далее АС) это организационно-техническая система, обеспечивающая выработку решений на основе автоматизации информационных процессов в различных сферах деятельности.

Автоматизированная система управления (далее АСУ) это организационно-техническая система, обеспечивающая выработку решений на основе автоматизации информационных процессов в сфере управления.

В процессе функционирования АС представляет собой совокупность комплекса средств автоматизации, организационно-методических и технических документов и специалистов, использующих их в процессе своей профессиональной деятельности.

В процессе проектирования АС (ее частей) разрабатывают, в общем случае, следующие виды обеспечений: техническое, программное, информационное, организационно-методическое, метрологическое, правовое, математическое, лингвистическое, эргономическое.

Внутреннее строение систем характеризуют при помощи структур, описывающих устойчивые связи между их элементами [1].

При описании АС используют следующие виды структур, отличающиеся типами элементов и связей между ними [1] :

1) функциональные (элементы - функции, задачи, процедуры; связи - информационные);

2) технические (элементы - устройства, компоненты и комплексы; связи - линии и каналы связи);

3) организационные (элементы - коллективы людей и отдельные исполнители; связи - информационные, соподчинения и взаимодействия);

4) документальные (элементы - неделимые составные части и документы АС; связи - взаимодействия, входимости и соподчинения);

5) алгоритмические (элементы - алгоритмы; связи - информационные);

6) программные (элементы - программные модули и изделия; связи - управляющие);

7) информационные (элементы - формы существования и представления информации в системе; связи - операции преобразования информации в системе).

Автоматизированные системы создают в соответствии с техническим заданием, являющимся основным исходным документом, на основании которого проводят создание АС и приемку ее заказчиком. При создании АС необходимо руководствоваться принципами системности, развития (открытости), совместимости, стандартизации (унификации) и эффективности.

Принцип системности заключается в том, что при декомпозиции должны быть установлены такие связи между структурными элементами системы, которые обеспечивают цельность АС и ее взаимодействие с другими системами.

Принцип развития (открытости) заключается в том, что исходя из перспектив развития, объекта автоматизации, АС должна создаваться с учетом возможности пополнения и обновления функций и состава АС без нарушения ее функционирования.

Принцип совместимости заключается в том, что при создании систем должны быть реализованы информационные интерфейсы, благодаря которым она может взаимодействовать с другими системами в соответствии с установленными правилами.

Принцип стандартизации (унификации) заключается в том, что при создании систем должны быть рационально применены типовые, унифицированные и стандартизованные элементы, проектные решения, пакеты прикладных программ, комплексы, компоненты.

Принцип эффективности заключается в достижении рационального соотношения между затратами на создание АС и целевыми эффектами, включая конечные результаты, получаемые в результате автоматизации.

Создание АС осуществляют в плановом порядке в соответствии с действующими положениями и нормативными актами.

Работы по созданию АС на действующих объектах, как правило, выполняют на основании договоров.

Возможно создание АС непосредственно заказчиком при условии создания специализированного подразделения.

Создание АС требует, как правило, изменения (совершенствования) организационной структуры объекта автоматизации.

Автоматизированные системы, как правило, создают проектным путем с последующей комплектацией изделиями серийного и единичного производства и проведением строительных, монтажных, наладочных и пусковых работ, необходимых для ввода в действие комплекса средств автоматизации.

Создание и эффективное функционирование автоматизированных систем в организациях, предприятиях и других объектах автоматизации требует специальной подготовки пользователей и обслуживающего персонала системы.

Функционирование подсистем и комплексов АС обеспечивается совокупностью организационно-методических документов, рассматриваемых в процессе создания как компоненты правового, методического, лингвистического, математического, организационного и других видов обеспечений.

Совместное функционирование и взаимодействие различных систем и комплексов автоматизации производства должно осуществляться на базе локальных сетей ЭВМ. Спецификации и соглашения, принятые для локальных сетей ЭВМ, обязательны для обеспечения совместимости систем, комплексов и компонентов.

На объекте, на котором функционируют АС различных видов, следует осуществлять постепенное объединение их на основе единого банка данных. Автоматизированные системы, функционирующие на одном объекте, должны обладать способностью к интеграции и необходимой совместимостью, позволяющей осуществлять обмен информацией между ними [1].

1 Общие требования к автоматизированным системам управления

Автоматизированные системы управления любого вида должна соответствовать требованиям стандарта ГОСТ 24.104-85, требованиям технического задания на ее создание или развитие, а также требованиям нормативно-технических документов, действующих в ведомстве заказчика АСУ [2].

Ввод в действие АСУ должен приводить к полезным технико-экономическим, социальным или другим результатам, например [2] :

1) снижению численности управленческого персонала;

2) повышению качества функционирования объекта управления;

3) повышению качества управления и др.

Автоматизированная система управления должна обеспечивать достижение целей ее создания (развития), установленных в техническом задании (далее ТЗ) на АСУ.

В АСУ должна быть обеспечена совместимость между ее частями, а также с АС, взаимосвязанными с данной АСУ.

В случаях, когда АСУ или совокупность АСУ (АС) создана на базе вычислительной сети, для обеспечения совместимости между элементами такой сети должны быть применены системы протоколов многоуровневого взаимодействия.

Автоматизированная система управления в целом и все виды ее обеспечения должны быть приспособлены к модернизации, развитию и наращиванию в пределах требований, указанных в ТЗ на АСУ.

Надежность АСУ в целом и каждой ее автоматизированной функции должна быть достаточна для достижения установленных целей функционирования системы при заданных условиях применения.

Адаптивность АСУ должна быть достаточной для достижения установленных целей ее функционирования в заданном диапазоне изменений условий применения.

В АСУ должны быть предусмотрены контроль правильности выполнения автоматизированных функций и диагностирование с указанием места, вида и причины возникновения нарушений правильности функционирования АСУ.

В АСУ, имеющих измерительные каналы, должна быть предусмотрена возможность контроля метрологических характеристик измерительных каналов.

В АСУ должны быть предусмотрены меры защиты от неправильных действий персонала, приводящих к аварийному состоянию объекта или системы управления, от случайных изменений и разрушения информации и программ, а также от несанкционированного вмешательства.

Любая поступающая в АСУ информация вводится в систему однократно с помощью одного входного канала, если это не приводит к невыполнению требований, установленных в ТЗ на АСУ (по надежности, достоверности и т.п.). Выходная информация одного и того же смыслового содержания должна быть сформирована в АСУ однократно, независимо от числа адресатов.

Информация, содержащаяся в базах данных АСУ, должна быть актуализирована в соответствии с периодичностью ее использования при выполнении функций системы.

Автоматизированная система управления должна быть защищена от утечки информации, если это оговорено в ТЗ на АСУ [2].

Наименование АСУ должно включать наименования вида АСУ и объекта управления. Например [2]:

1) автоматизированная система управления технологическим процессом нагрева металла в методической печи;

2) организационно-технологическая АСУ цехом N 5;

3) автоматизированная система управления предприятием завода "Серп и молот".

2 Стадии создания автоматизированной системы

Стадии и этапы, выполняемые организациями - участниками работ по созданию АС, устанавливаются в договорах и техническом задании.

Допускается исключать стадию "Эскизный проект" и отдельные этапы работ на всех стадиях, объединять стадии "Технический проект" и "Рабочая документация" в одну стадию "Технорабочий проект".

В зависимости от специфики создаваемых АС и условий их создания допускается выполнять отдельные этапы работ до завершения предшествующих стадий, параллельное во времени выполнение этапов работ, включение новых этапов работ [3].

Стадии и этапы создания АС приведены в приложении А.

3 Техническое задание на создание автоматизированной системы

Техническое задание на АС является основным документом, определяющим требования и порядок создания (развития или модернизации - далее создания) автоматизированной системы, в соответствии с которым проводится разработка АС и ее приемка при вводе в действие.

Техническое задание на АС разрабатывают на систему в целом, предназначенную для работы самостоятельно или в составе другой системы.

Дополнительно могут быть разработаны ТЗ на части АС [4] :

2) комплектующие средства технического обеспечения и программно-технические комплексы в соответствии со стандартами единой системы конструкторской документации и системы разработки и постановки продукции на производство;

3) программные средства в соответствии со стандартами единой системы программной документации;

4) информационные изделия в соответствии с ГОСТ 19.201 и нормативно-технической документацией, действующей в ведомстве заказчика АС.

В ТЗ на АСУ для группы взаимосвязанных объектов следует включать только общие для группы объектов требования. Специфические требования отдельного объекта управления следует отражать в ТЗ на АСУ этого объекта.

Требования к АС в объеме могут быть включены в задание на проектирование вновь создаваемого объекта автоматизации. В этом случае ТЗ на АС не разрабатывают.

Включаемые в ТЗ на АС требования должны соответствовать современному уровню развития науки и техники и не уступать аналогичным требованиям, предъявляемым к лучшим современным отечественным и зарубежным аналогам.

Задаваемые в ТЗ на АС требования не должны ограничивать разработчика системы в поиске и реализации наиболее эффективных технических, технико-экономических и других решений.

Техническое задание на АС разрабатывают на основании исходных данных, в том числе содержащихся в итоговой документации стадии "Исследование и обоснование создания АС", установленной ГОСТ 34.601.

В ТЗ на АС включают только те требования, которые дополняют требования к системам данного вида (АСУ, система автоматизированного проектирования, автоматизированная система научных исследований и т.д.), содержащиеся в действующей нормативно-технической документации, и определяются спецификой конкретного объекта, для которого создается система.

Изменения к ТЗ на АС оформляют дополнением или подписанным заказчиком и разработчиком протоколом. Дополнение или указанный протокол являются неотъемлемой частью ТЗ на АС. На титульном листе ТЗ на АС должна быть запись "Действует с ..." [4].

Заключение

Для каждой конкретной АСУ цель ее создания состоит в обеспечении наиболее полного использования потенциальных возможностей объекта управления для решения поставленных перед ним задач.

Эффективность АСУ определяют сопоставлением результатов от функционирования АСУ и затрат всех видов ресурсов, необходимых для ее создания и развития.

Критерий эффективности АСУ определяют на множестве (системе) показателей, каждый из которых описывает одну из сторон рассматриваемой системы. В зависимости от используемого математического аппарата критерий может быть выражен в виде целевой функции или порядковой меры, устанавливающей упорядоченную последовательность сочетаний показателей.

При определении результатов от функционирования АСУ задают универсальную систему обобщенных показателей, таких как оперативность (своевременность), устойчивость, качество управления и др. Используемые показатели должны быть развернуты применительно к характеристикам конкретной АСУ (например: оперативность - вероятностно-временные характеристики элементов процесса управления; устойчивость - показатели надежности, помехозащищенности и т.п.) [5].

Список использованных источников

1.РД 50-680-88. Методические указания. Автоматизированные системы. Общие положения. // СПС «КонсультантПлюс».

2.ГОСТ 24.104-85. Межгосударственный стандарт. Единая система стандартов автоматизированных систем управления. Автоматизированные системы управления. Общие требования. // СПС «КонсультантПлюс».

3.ГОСТ 34.601-90. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы стадии создания. // СПС «КонсультантПлюс».

4.ГОСТ 34.602-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы. // СПС «КонсультантПлюс».

5.ГОСТ 24.702-85. Государственный стандарт Союза ССР. Единая система стандартов автоматизированных систем управления. Эффективность автоматизированных систем управления. Основные положения. // СПС «КонсультантПлюс».

Приложение А

(обязательное)

Стадии и этапы создания автоматизированных систем