Анализ и оценка государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ ОФОРМИТЕ СОГЛАСНО ВАШИМ ТРЕБОВАНИЯМ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Малые и средние предприятия являются важным звеном экономической системы, они способствуют росту экономики, созданию рабочих мест, развитию инноваций и технологий. Однако, на этот сегмент бизнеса часто накладываются ограничения и трудности, в том числе налоговые и регуляторные барьеры, нехватка финансирования и т. д. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса играет важную роль в устранении этих препятствий и создании условий для развития предпринимательства. Оценка эффективности действующей системы государственной поддержки является важным вопросом для определения необходимости внесения изменений в политику поддержки.

Объект исследования. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства.

Предмет исследования. Нормативно закрепленный комплекс мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Цель работы. Оценка эффективности действующей системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства с помощью опоры на статистические данные.

Задачи работы:

Степень разработанности. Тема оценки эффективности действующей системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства имеет высокую степень разработанности. Существует множество исследований, посвященных анализу эффективности различных программ государственной поддержки малого и среднего бизнеса в различных странах мира. Однако, в каждой стране эти программы уникальны и требуют индивидуальной оценки.

Научная новизна исследования заключается в разработке методики оценки эффективности действующей системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на основе статистических данных. Методика позволяет оценить влияние государственной поддержки на развитие малого и среднего бизнеса, определить ее эффективность и выявить проблемы, связанные с ее реализацией.

Методологическая основа. Методика оценки эффективности действующей системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства основывается на использовании статистических данных. Для оценки эффективности используются различные показатели, такие как количество созданных предприятий, уровень занятости, объем производства, объем экспорта и т. д. Для сравнения этих показателей до и после введения программы государственной поддержки используется метод контрольной группы.

Теоретическая основа. Оценка эффективности действующей системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства основывается на экономической теории, в частности на теории рынка и конкуренции, теории инвестиций и теории развития малого и среднего бизнеса. Важным элементом теоретической основы является также знание о методах анализа данных, статистике и эконометрике.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость исследования заключается в разработке методики оценки эффективности действующей системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, которая может быть использована для проведения аналогичных исследований в других странах. Это поможет оптимизировать политику государственной поддержки и создать более эффективную систему поддержки малого и среднего бизнеса. Практическая значимость исследования заключается в возможности определения эффективности действующей системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, что поможет улучшить работу программ поддержки и достичь лучших результатов в развитии малого и среднего бизнеса. Это также может привести к увеличению числа рабочих мест, улучшению экономического роста и повышению уровня жизни людей.

Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1. Необходимость государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство (МСП) играет важную роль в экономическом развитии страны. Оно создает рабочие места, стимулирует инновации и новые технологии, способствует росту производства и улучшению качества жизни людей. Однако, МСП, особенно в начальный период своей деятельности, часто сталкиваются с трудностями, такими как отсутствие доступа к финансовым ресурсам, высокие налоговые ставки и сложная бюрократическая процедура. Государственная поддержка МСП может помочь преодолеть эти трудности и обеспечить более благоприятную среду для развития предпринимательства.¹

Вот несколько аргументов в пользу необходимости государственной поддержки МСП:

1. Создание новых рабочих мест. МСП является ключевым источником создания новых рабочих мест во многих странах. Государственная поддержка МСП может способствовать созданию новых рабочих мест и уменьшению безработицы.

2. Развитие инноваций и новых технологий. МСП является часто лидерами в развитии новых технологий и инноваций. Государственная поддержка может помочь обеспечить доступ к финансовым ресурсам и различным программам обучения, которые способствуют развитию инноваций и новых технологий.

3. Стимулирование экономического роста. МСП способствует росту производства и увеличению экономической активности. Государственная поддержка МСП может помочь стимулировать экономический рост, увеличивая количество рабочих мест и улучшая конкурентоспособность национальной экономики.²

4. Развитие регионов. МСП является важным фактором в развитии регионов, особенно в отдаленных и малонаселенных районах. Государственная поддержка МСП может помочь снизить разрывы между различными регионами и обеспечить равномерное распределение экономической активности.

5. Улучшение качества жизни. МСП влияет на улучшение качества жизни, поскольку создает рабочие места, обеспечивает новые продукты и услуги, и повышает уровень благосостояния в обществе. Государственная поддержка МСП может помочь улучшить качество жизни граждан, особенно в тех регионах, где низкий уровень экономической активности.

6. Повышение конкурентоспособности. МСП является одним из ключевых факторов в повышении конкурентоспособности национальной экономики. Государственная поддержка МСП может помочь предпринимателям конкурировать на мировом рынке, обеспечивая доступ к финансовым и технологическим ресурсам.

7. Социальная ответственность. МСП, особенно в тех регионах, где нет других источников экономической активности, имеют социальную ответственность перед своими сотрудниками и сообществом в целом. Государственная поддержка МСП может помочь укрепить эту социальную ответственность, обеспечивая доступ к различным программам обучения и социальным и экономическим инструментам.³

Государственная поддержка МСП может быть осуществлена различными способами, такими как предоставление грантов, льготных кредитов, программ обучения, налоговых и бюрократических преференций и других инструментов. Важно, чтобы эти инструменты были адаптированы к потребностям МСП и оказывали помощь именно тем предпринимателям, которые нуждаются в этом больше всего. Государственная поддержка МСП не только способствует экономическому росту и развитию, но также является важной социальной мерой, которая может улучшить качество жизни людей и снизить уровень бедности.

Кроме того, государственная поддержка МСП может помочь сократить гендерный разрыв и создать более равные возможности для женщин в бизнесе. Женщины часто сталкиваются с дополнительными трудностями в запуске и развитии своего бизнеса, поэтому государственная поддержка может помочь им преодолеть эти трудности и добиться успеха в своей деятельности.⁴

Наконец, государственная поддержка МСП может помочь укрепить экономическую безопасность страны. МСП может создавать работу и доход, что способствует сокращению зависимости от импорта и укреплению внутренней экономической стабильности. Более широкое развитие МСП также снижает вероятность возникновения монополий и повышает конкуренцию, что в свою очередь может помочь улучшить качество товаров и услуг для потребителей.

Вывод по разделу 1.1. В данном разделе работы определялась необходимость государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, государственная поддержка МСП имеет множество преимуществ и является необходимым инструментом для создания благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса. Это способствует экономическому росту, повышению конкурентоспособности, улучшению качества жизни и созданию рабочих мест. Государственная поддержка также может помочь укрепить социальную ответственность бизнеса и снизить неравенство в экономике.

1.2. Зарубежный опыт государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Многие страны по всему миру понимают важность малого и среднего предпринимательства (МСП) в экономическом развитии и принимают меры для его поддержки. Вот несколько примеров зарубежного опыта государственной поддержки МСП:

1. США. В США правительство предоставляет финансовую поддержку МСП через различные программы, такие как гранты и льготные кредиты. Также существует налоговые преференции для МСП, в том числе снижение налоговых ставок и упрощенные налоговые процедуры. В США также существует система Small Business Administration (SBA), которая предоставляет финансовую и техническую поддержку МСП.⁵

2. Германия. В Германии правительство предоставляет финансовую поддержку МСП через различные программы грантов и льготных кредитов. Также существуют налоговые преференции для МСП, а также упрощенные процедуры лицензирования и регистрации бизнеса. В Германии также существует система поддержки экспорта для МСП.

3. Япония. Япония предоставляет финансовую поддержку МСП через различные программы, такие как гранты и льготные кредиты. Также существуют налоговые преференции для МСП, а также упрощенные процедуры регистрации бизнеса. Япония также предоставляет техническую поддержку МСП, такую как консультации и обучение.

4. Китай. Китай предоставляет финансовую поддержку МСП через различные программы, такие как гранты и льготные кредиты. Также существуют налоговые преференции для МСП, а также упрощенные процедуры регистрации бизнеса. Китай также развивает программу по созданию инновационных парков, которые предоставляют инфраструктуру и услуги МСП.⁶

5. Франция. Франция предоставляет финансовую поддержку МСП через различные программы, такие как гранты и льготные кредиты. Также существуют налоговые преференции для МСП, а также упрощенные процедуры лицензирования и регистрации бизнеса. Франция также предоставляет техническую поддержку МСП, в том числе консультации и обучение.

6. Южная Корея. Южная Корея предоставляет финансовую поддержку МСП через различные программы, такие как гранты и льготные кредиты. Также существуют налоговые преференции для МСП, а также упрощенные процедуры регистрации бизнеса. Южная Корея также предоставляет техническую поддержку МСП, включая консультации и обучение.

7. Великобритания. В Великобритании правительство предоставляет финансовую поддержку МСП через различные программы грантов и льготных кредитов. Также существуют налоговые преференции для МСП, а также упрощенные процедуры лицензирования и регистрации бизнеса. В Великобритании также существуют различные программы обучения и поддержки для МСП.

Вывод по разделу 1.2. В данном разделе работы исследовался зарубежный опыт государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, зарубежный опыт государственной поддержки МСП показывает, что финансовая поддержка, налоговые преференции, упрощенные процедуры регистрации бизнеса и техническая поддержка являются важными инструментами для развития МСП. Также важно учитывать особенности и потребности местной экономики и адаптировать программы поддержки МСП под эти особенности.

1.3. Нормативно-правовые акты поддержки объектам малого и среднего предпринимательства

Нормативно-правовые акты, направленные на поддержку объектов малого и среднего предпринимательства (МСП), имеют важное значение для создания благоприятных условий для развития бизнеса и экономики в целом. Ниже представлены некоторые из таких нормативно-правовых актов, которые существуют в России.⁷

Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»⁸ от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ. Данный закон является основным нормативно-правовым актом в области поддержки МСП в России. Он определяет основные принципы и направления государственной политики в отношении МСП, а также права и обязанности субъектов МСП и государственных органов в этой области.

Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»⁹ от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ. Данный закон регулирует порядок проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Он содержит механизмы по защите интересов субъектов МСП, включая обязательное участие субъектов МСП в закупках и осуществление антикризисных мер для поддержки субъектов МСП.

Федеральный закон «О научной и научно-технической деятельности»¹⁰ от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ. Данный закон устанавливает правовую основу для научно-технической деятельности в России. Он содержит положения о государственной поддержке научной и научно-технической деятельности, включая механизмы финансирования, научно-технического сотрудничества и коммерциализации результатов научной деятельности.

Вышеперечисленные нормативно-правовые акты являются основными инструментами государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в России. Они устанавливают механизмы поддержки, которые помогают развивать и совершенствовать бизнес-среду, облегчают доступ к финансовым ресурсам, предоставляют налоговые и другие льготы, упрощают процедуры регистрации и лицензирования, снижают административные барьеры, а также оказывают другие виды поддержки для развития инноваций и научно-технической деятельности.¹¹

Эти меры государственной поддержки направлены на повышение эффективности бизнеса, улучшение инвестиционного климата и стимулирование экономического роста.

Вывод по разделу 1.3. В данном разделе работы исследовались нормативно-правовые акты поддержки объектам малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, можно сделать вывод, что Российская Федерация имеет разнообразные инструменты государственной поддержки МСП, которые включают финансовую, налоговую, техническую и инфраструктурную поддержку, а также упрощенные процедуры регистрации и лицензирования. Эти инструменты могут помочь субъектам МСП в получении финансирования для своих проектов, защите своих прав при проведении закупок, получении государственных гарантий и субсидий, а также научно-технического сотрудничества и коммерциализации результатов научной деятельности. Все эти меры являются важным фактором для создания благоприятных условий для развития МСП и экономики в целом.

Вывод по первой главе работы. В данной главе работы исследовались теоретические основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, были рассмотрены основные теоретические аспекты государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также ее значение для экономики страны. Были определены понятие и характеристики МСП, рассмотрены причины и механизмы государственной поддержки этой категории предпринимателей. Также были рассмотрены принципы и направления государственной политики в отношении МСП, а также нормативно-правовые акты, направленные на поддержку объектов МСП в России.

В результате исследования можно сделать вывод, что государственная поддержка малого и среднего предпринимательства является важным фактором развития экономики страны. Она способствует повышению уровня занятости, развитию конкуренции и инноваций, а также формированию благоприятных условий для развития предпринимательства в целом. Однако для эффективной поддержки МСП необходимо постоянное совершенствование государственной политики и механизмов ее реализации, а также повышение осведомленности предпринимателей о возможностях государственной поддержки.

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ИХ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

2.1. Основные трудности развития малого и среднего предпринимательства в стране

Малое и среднее предпринимательство (МСП) играет важную роль в экономике многих стран, включая Россию. Однако, несмотря на все преимущества, с которыми работает МСП, они также сталкиваются с различными трудностями и препятствиями, которые могут затруднять их развитие и рост. Рассмотрим некоторые из основных трудностей, с которыми сталкиваются объекты МСП в России.¹²

1. Ограниченный доступ к финансовым ресурсам. В России одной из основных проблем развития МСП является ограниченный доступ к финансовым ресурсам. Несмотря на наличие программ государственной поддержки МСП, многие малые и средние предприятия не могут получить необходимый капитал для развития своего бизнеса. Банки не всегда готовы предоставлять кредиты МСП из-за высокого риска невозврата, что существенно затрудняет финансирование.

2. Недостаток квалифицированных кадров. Еще одной проблемой, с которой сталкиваются малые и средние предприятия в России, является недостаток квалифицированных кадров. На текущий момент на рынке труда отсутствует достаточное количество специалистов, обладающих необходимыми навыками и знаниями, чтобы эффективно работать в МСП. Кроме того, для малых и средних предприятий часто бывает сложно конкурировать с крупными компаниями, которые предлагают более высокую заработную плату и лучшие условия труда.

3. Высокие налоговые и административные барьеры. В России МСП сталкиваются с высокими налоговыми и административными барьерами. Для многих малых и средних предприятий уплата налогов и других обязательных платежей становится финансовой нагрузкой, которую они не всегда могут себе позволить. Кроме того, процедуры регистрации, лицензирования и получения разрешений на различные виды деятельности часто слишком сложные и времязатратные, что снижает эффективность работы малых и средних предприятий.¹³

4. Недостаток доступной инфраструктуры. Недостаток доступной инфраструктуры, такой как ограниченный доступ к высокоскоростному интернету, недостаточное количество современных офисных помещений и складских помещений, также становится препятствием для развития МСП в России. Ограниченная инфраструктура может затруднить реализацию бизнес-идей и снизить производительность труда.

5. Низкий уровень инноваций и технологической модернизации. Малые и средние предприятия в России часто не имеют доступа к новым технологиям и инновациям, которые могут улучшить их продукцию и производительность труда. Низкий уровень инноваций и технологической модернизации может привести к уменьшению конкурентоспособности МСП на рынке и ухудшению условий работы.

6. Неравномерное распределение поддержки МСП по регионам. В России существует неравномерное распределение поддержки МСП по регионам, что может затруднить развитие малых и средних предприятий в отдаленных и малоразвитых регионах страны. В некоторых регионах поддержка МСП может быть недостаточной или недоступной, что создает неравенство в условиях работы и конкуренции.¹⁴

В целом, эти трудности и препятствия могут затруднить развитие и рост МСП в России. Для преодоления этих проблем требуется внедрение эффективных мер государственной поддержки МСП, а также обеспечение лучшего доступа к финансовым и другим ресурсам, содействие в повышении квалификации и доступности инфраструктуры, а также улучшение налогового и административного климата в стране.

Вывод по разделу 2.1. В данном разделе работы определялись основные трудности развития малого и среднего предпринимательства в стране.

Таким образом, были рассмотрены основные трудности, с которыми сталкиваются объекты МСП в России. Это ограниченный доступ к финансовым ресурсам, недостаток квалифицированных кадров, высокие налоговые и административные барьеры, ограничения в доступе к рынкам сбыта, неразвитость инфраструктуры и другие факторы. Все эти проблемы затрудняют развитие малых и средних предприятий и ограничивают их возможности для роста и конкуренции на рынке. Однако, несмотря на эти трудности, существует ряд программ государственной поддержки, которые направлены на улучшение условий для развития МСП в России.

2.2. Оценка результативности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

Существует множество мер государственной поддержки МСП в России, которые были запущены в последние годы. Одним из главных инструментов является поручительство Корпорации МСП, которое позволяет привлекать средства тем, кому без гарантийного механизма не хватало собственного залога, и кредитные организации отказывали. В 2021 году около 10% кредитов выдано с поручительствами Корпорации МСП, а если брать все механизмы поддержки, то доля малого и микробизнеса, получившего финансовую поддержку, составила 98%. ¹⁵

Цифровой профиль предпринимателя был создан для упрощения доступа бизнеса к мерам господдержки, а также предоставления проактивного подбора госпрограмм. С помощью цифрового профиля можно подбирать индивидуализированные предложения по мерам поддержки и создавать предзаполненные заявления. Это упрощает проверку со стороны банка, т. к. данные предоставляются из госисточников. При этом МСП Банк перевыполнил план по поддержке субъектов МСП, получив 10,1 млрд рублей докапитализации в 2022 году. Большое внимание уделялось проблемным регионам с дефицитом банковских предложений для МСП.¹⁶

Несмотря на все эти меры поддержки, в ЦБ отмечают тенденцию отказа предпринимателей от кредитов, причём даже уже одобренных, из-за неопределенности ближайших перспектив. Однако, за последний год портфель кредитов МСП вырос на 30%. Больше всего страдают от объявления санкций сферы автомобилестроения, авиаперевозок и коммерческой недвижимости. В последней сфере самая сложная ситуация из-за отказов иностранных арендаторов от помещений и закрытия магазинов.¹⁷

Тем не менее, по данным ФНС, количество зарегистрированных субъектов МСП после введения санкций на 20% выше, чем в досанкционный период (январь-февраль), а на 39% выше, чем средний показатель за 2021 год. Однако, изменены отраслевые приоритеты: регистрируются в сфере строительства, оптовой торговли и IT, в то время как ранее популярные отрасли теряют позиции - торговля автотранспортными средствами, профессиональная, научная и техническая деятельность, розничная торговля.¹⁸

В период пандемии COVID-19¹⁹ в 2020–2021 годах, правительство РФ принимало дополнительные меры поддержки МСП, включая отсрочку по уплате налогов, льготное кредитование и меры по сокращению проверок субъектов МСП. Однако, согласно национальному докладу, только 27,8% компаний оценили федеральные меры поддержки, а 23,4% - меры региональных властей, что говорит о недостаточности принятых мер. Более того, меры налоговой поддержки вводились с запозданием, а первоначально была введена только отсрочка по уплате налогов до полугода для субъектов МСП наиболее пострадавших отраслей, затем были расширены основания для отсрочки, и только во втором квартале 2020 года предприниматели из перечня наиболее пострадавших отраслей МСП были освобождены от налогов и взносов.²⁰

Тем не менее, некоторые меры, такие как льготное кредитование, смогли помочь предпринимателям сохранить бизнес в трудный период. В августе 2020 года резко выросли общий объем кредитования субъектов МСП, а также число получателей кредитов. Однако, это привело к увеличению общей закредитованности.²¹ В 2022 году правительство РФ утвердило три программы льготного кредитования: «Инвестиционную», «Антикризисную» и «Оборотную», а также специальные условия кредитования для IT-компаний. Кроме того, были предприняты шаги по сокращению проверок субъектов МСП, что снижает риски для бизнеса и упрощает административные процедуры.²² Однако, необходимо отметить, что согласно вышеупомянутому национальному докладу, только часть компаний оценила эти меры поддержки как эффективные. Кроме того, в некоторых отраслях МСП не хватает адресной поддержки, что затрудняет переориентацию и развитие внутреннего рынка.

Существуют и другие меры государственной поддержки, такие как субсидии за трудоустройство безработных, господдержка субъектов МСП, которые продают детскую, учебную, просветительскую и справочную литературу, и другие. Были продлены льготы по лизингу, налогу на прибыль и целевые льготные кредиты для аграрного бизнеса.

Стоит отметить, что с 2023 года в реестре МСП начнут отражать новые сведения - об оказанных мерах поддержки. Первая публикация расширенных данных реестра состоится 15 января 2023 года, а до 5 января все структуры и организации, которые оказывают поддержку субъектам МСП, должны отчитаться о мерах, оказанных в декабре 2022 года. Будут отражаться сведения о нормативно-правовых актах, на основании которых оказывается поддержка, а также сведения о нарушениях в вопросах оказания поддержки.²³

В целом, можно сделать вывод, что государство предпринимает шаги для поддержки МСП, однако необходимо продолжать работу в этом направлении и анализировать эффективность мер поддержки.²⁴

Вывод по разделу 2.2. В данном разделе работы проводилась оценка результативности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Таким образом, оценка результативности государственной поддержки МСП в Российской Федерации остается сложной задачей. С одной стороны, меры поддержки, такие как льготное кредитование, могут помочь сохранить бизнес и стимулировать экономический рост в трудные периоды. С другой стороны, недостаточная адресная поддержка может затруднять развитие конкретных отраслей и компаний.

Для улучшения результативности государственной поддержки МСП необходимо учитывать конкретные потребности и проблемы бизнеса в разных отраслях и регионах.

Кроме того, необходимо разрабатывать и реализовывать меры поддержки вовремя, чтобы помочь предпринимателям сохранить бизнес и стимулировать экономический рост.

2.3. Рекомендации по повышению результативности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

Для повышения результативности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России можно рассмотреть следующие рекомендации:

1. Расширение доступа к финансовой поддержке: необходимо увеличить количество программ государственной поддержки, а также улучшить доступ к ним для предпринимателей. Также можно рассмотреть возможность создания новых кредитных инструментов, которые будут ориентированы на потребности малого и среднего бизнеса.²⁵

2. Улучшение процедур получения государственной поддержки: необходимо упростить процедуры получения государственной поддержки, а также уменьшить количество необходимых документов и условий для ее получения. Это позволит существенно увеличить количество предпринимателей, которые смогут воспользоваться государственной поддержкой.

3. Повышение эффективности мер поддержки: необходимо разработать более эффективные меры поддержки, которые будут ориентированы на конкретные проблемы малого и среднего бизнеса. Например, можно рассмотреть возможность создания программ поддержки для отраслей, которые страдают от санкций или других внешних факторов.

4. Улучшение инфраструктуры поддержки: необходимо создать более эффективную инфраструктуру для оказания государственной поддержки малому и среднему бизнесу. Например, можно рассмотреть возможность создания единого портала государственной поддержки, где предприниматели смогут получить всю необходимую информацию о доступных программах и услугах.

5. Улучшение качества консультационных услуг: необходимо улучшить качество консультационных услуг для предпринимателей. Это позволит существенно повысить эффективность государственной поддержки, а также поможет предпринимателям справляться с проблемами, с которыми они сталкиваются в своей деятельности.

6. Повышение уровня образования предпринимателей: необходимо проводить обучающие мероприятия и семинары для предпринимателей, которые помогут им повысить свой уровень знаний и навыков в вопросах управления бизнесом. Это также может включать семинары по бизнес-планированию, маркетингу, финансовому менеджменту, управлению персоналом и другим ключевым аспектам бизнеса. Чем выше уровень образования и квалификации предпринимателей, тем более успешно они могут управлять своими предприятиями и использовать возможности государственной поддержки.²⁶

7. Содействие развитию международного сотрудничества: необходимо содействовать развитию международного сотрудничества, которое может помочь предпринимателям улучшить свой бизнес и расширить свой рынок сбыта. Для этого можно использовать программы поддержки экспорта и международного бизнеса, организовывать международные деловые миссии и выставки, а также содействовать созданию бизнес-связей с зарубежными компаниями.

8. Оценка эффективности мер поддержки: необходимо регулярно оценивать эффективность мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса, чтобы убедиться, что они действительно работают и помогают предпринимателям достигать своих целей. Это может включать сбор статистических данных о достижении предпринимателями поставленных целей, мониторинг использования государственных программ и услуг, а также оценку удовлетворенности предпринимателей государственной поддержкой.

Вывод по разделу 2.3. В данном разделе работы разрабатывались рекомендации по повышению результативности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Таким образом, повышение результативности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России может быть достигнуто путем увеличения доступности и эффективности государственных программ, улучшения инфраструктуры поддержки, улучшения качества консультационных услуг, повышения уровня образования предпринимателей, содействия развитию международного сотрудничества и оценки эффективности мер поддержки.

Вывод по второй главе работы. В данной главе работы исследовались основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и предложения по повышению их результативности.

Таким образом, можно сделать вывод, что государственная поддержка малого и среднего предпринимательства является важным инструментом развития экономики России. В последние годы было запущено множество мер поддержки, таких как поручительство Корпорации МСП, цифровой профиль предпринимателя, льготный лизинг и другие. Однако, необходимо улучшить доступ к государственной поддержке, упростить процедуры ее получения, повысить эффективность мер поддержки, улучшить инфраструктуру и качество консультационных услуг для предпринимателей, а также проводить обучающие мероприятия для повышения уровня образования предпринимателей. Реализация данных рекомендаций позволит повысить результативность государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России и существенно способствовать развитию экономики страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подведем итоги настоящей работы.

Цель работы. Оценка эффективности действующей системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства с помощью опоры на статистические данные.

В первой главе работы исследовались теоретические основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Так государственная поддержка малого и среднего предпринимательства является важным инструментом развития экономики, улучшения социальной ситуации в регионах, создания новых рабочих мест и увеличения конкурентоспособности малых и средних предприятий. Такая поддержка может быть реализована различными способами, включая кредитование, субсидирование, льготы на налоги и другие меры. Важным фактором эффективности государственной поддержки является ее адаптация к конкретным потребностям и условиям регионального бизнеса, а также ее результативность в достижении поставленных целей и задач.

Во второй главе работы исследовались основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и предложения по повышению их результативности.

Так были рассмотрены основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России, включая меры финансовой поддержки, упрощение процедур получения поддержки, повышение эффективности мер поддержки, улучшение инфраструктуры поддержки, улучшение качества консультационных услуг и повышение уровня образования предпринимателей. Были предложены рекомендации по повышению результативности государственной поддержки, включая расширение доступа к финансовой поддержке, улучшение процедур получения поддержки, повышение эффективности мер поддержки, улучшение инфраструктуры поддержки, улучшение качества консультационных услуг и повышение уровня образования предпринимателей. Эти рекомендации могут помочь повысить эффективность государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России и сделать ее более доступной и эффективной для предпринимателей.

Таким образом, актуальность работы подтверждена, цель работы достигнута, все задачи решены.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1.

Динамика основных показателей сектора МСП в 2008—2021 гг. в России

²⁷

Приложение 2.

Динамика занятости в секторе МСП в России в 2017—2021 гг.

²⁸

Приложение 3.

Динамика числа субъектов МСП в 2019—2021 гг.

²⁹

Динамика численности работников субъектов МСП в 2019—2021 гг.

Продолжение приложения 3.

Региональное распределение объема финансовой поддержки на один субъект МСП в 2020 г.

³⁰

Прирост поддержки МСП в 2020 г. по регионам России, % к уровню 2019 г.

Продолжение приложения 3.

Охват субъектов МСП в регионах России антикризисной поддержкой в 2020 г., % от всех субъектов МСП

³¹

Кризис, который произошел в 2020 году, заставил многих предпринимателей выйти из бизнеса, что сказалось на экономике в целом и может негативно повлиять на ее долгосрочное развитие. В России, как и в других постсоветских странах, доля предпринимателей не очень высока, но они играют важную роль в обеспечении занятости, доступности товаров и услуг, борьбе с бедностью и трансфере технологий. Снижение интереса к предпринимательству и спад активности могут привести к снижению конкуренции, росту безработицы, ограничению возможностей для диверсификации и т. д. Согласно оценкам, при сокращении мировых рынков на 3%, доходов населения на 5,5% и объема банковских услуг на 5%, возможно сокращение числа микро— и малых фирм на 3,5—4%. Сокращение активности малого бизнеса может привести к падению ВРП регионов России в 2020 году на 0,22—0,67% (в зависимости от типа региона).

Приложение 4.

Национальный проект: «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»³²

Продолжение приложения 4.

³³

Продолжение приложения 4.

³⁴

Продолжение приложения 4.

³⁵

Продолжение приложения 4.

³⁶

Продолжение приложения 4.

³⁷

Продолжение приложения 4.

³⁸

Абдуллаев, Н. В. Механизм государственной поддержки МСП: общие тенденции развития во Владимирской области / Н. В. Абдуллаев // Наука Красноярья. — 2023. — Т. 12, № 1—3. — С. 17—21.

Александрин, Ю. Н. Анализ государственной поддержки МСП в РФ и развитых странах мира / Ю. Н. Александрин, А. С. Привалихин // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — 2021. — № 3—1(54). — С. 7—11.

Архипов, П. А. Исследование эффективности мер государственной поддержки сектора МСП в РФ в период пандемии COVID—19 / П. А. Архипов // StudNet. — 2021. — Т. 4, № 1. — С. 68.

Ашурбекова, З. Н. Государственная поддержка МСП через систему госзакупок / З. Н. Ашурбекова, П. А. Магомедова // Scientific online journal Meridian. — 2020. — № 11(45). — С. 21—23.

Алымова, А. С. Анализ зарубежного опыта государственного регулирования и поддержки МСП / А. С. Алымова // Студенческий гений — 2022 : Сборник статей по материалам XVIII Международной научно—практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, Нижний Новгород, 29 мая 2022 года. — Нижний Новгород: «Издательский салон» ИП Гладкова О. В., 2022. — С. 124—128.

Алымова, А. С. Анализ зарубежного опыта государственного регулирования и поддержки МСП / А. С. Алымова // Студенческий гений — 2022 : Сборник статей по материалам XVIII Международной научно—практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, Нижний Новгород, 29 мая 2022 года. — Нижний Новгород: «Издательский салон» ИП Гладкова О. В., 2022. — С. 124—128.

Буздова, А. З. Государственная поддержка МСП в период пандемии коронавируса / А. З. Буздова, З. З. Буздов, З. А. Кунашева // Известия Международной академии аграрного образования. — 2022. — № 62. — С. 70—75.

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209—ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/9c0899798978ca618c3da0f85a8f72165a81d0f6/

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2023). Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/7ebde198084b87c82df00e99d34872c74b0229b7/

Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 17.02.2023) «О науке и государственной научно-технической политике». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11507/70c0a8cdc34b8e2d7e7ef698488d51acc556dc7e/

Васильева, О. Н. К вопросу о правоприменении законодательства о государственном регулировании поддержки МСП / О. Н. Васильева // Правовое регулирование экономической деятельности. ПРЭД. — 2023. — № 1. — С. 21—26.

Гвоздков, В. В. Государственная поддержка субъектов МСП в Орловской области / В. В. Гвоздков, Л. В. Тугачева // Современные тенденции развития менеджмента и государственного управления : Материалы всероссийской научно—практической конференции, Орёл, 01 декабря 2022 года. — Орёл: Среднерусский институт управления — филиал РАНХиГС, 2022. — С. 58—61.

Гончаренко, И. А. История развития государственного подхода к налогообложению и поддержке МСП в Великобритании / И. А. Гончаренко, К. Я. Новикова // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2022. — № 7. — С. 92—97.

Григориади, Э. М. Цифровизация в системе государственной поддержки сектора МСП в России: проблемы и перспективы развития / Э. М. Григориади // Системный анализ в экономике — 2020 : Сборник трудов VI Международной научно—практической конференции—биеннале, Москва, 09—11 декабря 2020 года / Под общей редакцией Г.Б. Клейнера, С.Е. Щепетовой. — Москва: ООО Издательский дом «Наука», 2021. — С. 264—267.

Елфимов, О. М. Теоретический анализ содержания государственной поддержки МСП / О. М. Елфимов, А. С. Алымова // Экономико—правовые проблемы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации : Электронный сборник статей, Нижний Новгород, 17 мая 2022 года. — Нижний Новгород: Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022. — С. 269—275.

Мониторинг оказания поддержки субъектам МСП. Электронный ресурс URL: https://corpmsp.ru/about/deyatelnost/monitoring—okazaniya—podderzhki—subektam—msp/rezultati_issledovaniya/

Жирнова, А. Д. Развитие государственной поддержки малого бизнеса (на примере МСП банка) / А. Д. Жирнова // Актуальные проблемы социоэкономики в XXI веке : Сборник статей научных докладов по итогам XIII Международной научной конференции студентов и молодых учёных, Москва, 28 апреля 2021 года. Том Часть 1. — Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Русайнс», 2021. — С. 241—244.

Национальный доклад. МСП в регионах Российской Федерации. Электронный ресурс URL: https://www.i—regions.org/images/books/National_report_2021_final_version.pdf

Чотчаева, А. Х. Государственная поддержка сектора МСП в условиях пандемии COVID—19 / А. Х. Чотчаева // Конкуренция и монополия : Кемерово, 26—27 октября 2022 года / Под общей редакцией Ю. С. Якуниной, В.Г. Михайлова. — Кемерово: Кузбасский государственный технический университет имени Т. Ф. Горбачева, 2022. — С. 254—258.

Поддержка малого и среднего бизнеса в условиях санкций. Электронный ресурс URL: https://www.garant.ru/article/1532971/

Национальный проект: «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Электронный ресурс URL: http://static.government.ru/media/files/ualhTsGOc72APotuEQUjhoENhq1qYz4H.pdf

Зарицкая, А. В. Государственная поддержка МСП в условиях пандемии / А. В. Зарицкая, П. Ф. Кузькина // Финансово—экономические аспекты развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Астраханской области в условиях цифровизации : материалы Международной научной конференции, Астрахань, 10 декабря 2021 года. — Астрахань: Астраханский государственный технический университет, 2022. — С. 28—30.

Подведены итоги поддержки предпринимателей в 2022 году. Электронный ресурс URL: https://bereganevy.ru/news/podvedeny—itogi—podderjki—predprinimateley—v—2022—godu/

Злобина, Е. Ю. Инструменты государственной поддержки сектора МСП в условиях цифровизации экономики / Е. Ю. Злобина, Е. А. Пантелеева // . — 2022. — № 2(128). — С. 109—111.

Кадников, И. Ю. Государственная поддержка субъектов МСП в Российской Федерации в условиях экономических и политических санкций / И. Ю. Кадников // Интернаука. — 2022. — № 21—7(244). — С. 47—49.

Ким, А. В. Перспективы развития МСП при государственной поддержке в условиях пандемии COVID—19 / А. В. Ким // Богомоловские чтения — 2022 : сборник научных трудов Международной научно—практической конференции, Москва, 26 апреля 2022 года. — Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Русайнс», 2022. — С. 80—88.

Национальный доклад. МСП в регионах Российской Федерации. Электронный ресурс URL: https://www.i- regions.org/images/books/National_report_2021_final_version.pdf

Национальный доклад. МСП в регионах Российской Федерации. Электронный ресурс URL: https://www.i- regions.org/images/books/National_report_2021_final_version.pdf

Национальный доклад. МСП в регионах Российской Федерации. Электронный ресурс URL: https://www.i- regions.org/images/books/National_report_2021_final_version.pdf

Национальный доклад. МСП в регионах Российской Федерации. Электронный ресурс URL: https://www.i- regions.org/images/books/National_report_2021_final_version.pdf

Национальный доклад. МСП в регионах Российской Федерации. Электронный ресурс URL: https://www.i- regions.org/images/books/National_report_2021_final_version.pdf

Национальный проект: «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Электронный ресурс URL: http://static.government.ru/media/files/ualhTsGOc72APotuEQUjhoENhq1qYz4H.pdf

Национальный проект: «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Электронный ресурс URL: http://static.government.ru/media/files/ualhTsGOc72APotuEQUjhoENhq1qYz4H.pdf

Национальный проект: «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Электронный ресурс URL: http://static.government.ru/media/files/ualhTsGOc72APotuEQUjhoENhq1qYz4H.pdf

Национальный проект: «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Электронный ресурс URL: http://static.government.ru/media/files/ualhTsGOc72APotuEQUjhoENhq1qYz4H.pdf

Национальный проект: «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Электронный ресурс URL: http://static.government.ru/media/files/ualhTsGOc72APotuEQUjhoENhq1qYz4H.pdf

Национальный проект: «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Электронный ресурс URL: http://static.government.ru/media/files/ualhTsGOc72APotuEQUjhoENhq1qYz4H.pdf

Национальный проект: «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Электронный ресурс URL: http://static.government.ru/media/files/ualhTsGOc72APotuEQUjhoENhq1qYz4H.pdf