Государственное регулирование аграрного производства
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ЛИПЕЦКИЙ ФИЛИАЛ
_____________________________________________________________________________
Направление подготовки «Государственное и муниципальное управление»
Профиль «Государственное регулирование экономики»
Кафедра государственного и муниципального управления
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине
«ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»
на тему: Государственное регулирование агропромышленного производства
Автор работы: |
студент 1 курса |
группы УЗ-19 |
заочной формы обучения |
Свиридов А.Н. |
Подпись ____________________ |
Руководитель работы: |
Канд. филос. наук, доцент |
Иванов А.Г. |
Оценка ____________________ |
Подпись ____________________ |
Липецк 2021
Содержание
1. Понятие, направления и методы государственного регулирования агропромышленного производства 5
2. Анализ показателей развития агропромышленного комплекса в Российской Федерации 11
3. Перспективы государственной поддержки агропромышленного производства в Российской Федерации 18
Заключение 23
Список использованных источников и литературы 25
Введение
Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что агропромышленное производство занимает особое место на современном рынке, которое не дает ему полностью реализовать свои возможности и принимать участие в межотраслевой конкуренции. Доходы сельского хозяйство в сравнении с промышленность намного меньше. Это связано с сезонным характером сельского хозяйства, которое зависит от природных условий. В связи с этим сельское хозяйство в технологическом плане считается более отсталой отраслью. Развитие производительных сил агропромышленных комплексов постоянно.
Нормативные акты, в области правового регулирования сельскохозяйственного производства имеют малую взаимосвязь друг с другом. По большей части они регулируют отдельные стороны сельскохозяйственного производства. В законодательстве отсутствует точное определение сельскохозяйственного (агропромышленного) производства. Нет четких критериев, которые ограничивают сферу применения законодательства в области регулирования агропромышленного производства.
Обеспечение страны продовольствием, экономическая безопасность государства находится в прямой зависимости от состояния агропромышленного производства. Следовательно, развитие агропромышленного производства – это наиважнейшее направление внутренней политики современной России.
В России вопросы, связанные с регулированием агропромышленного производства, актуальны в любой исторический период развития страны. Изменились приоритеты и методы регулирования государством экономики села, вследствие становления рыночной экономики.
В условиях санкционного режима и реализации политики импортозамещения эффективность государственного регулирования агропромышленного производства является одним из обязательных условий для наилучшей работы сельскохозяйственных предприятий и агропромышленного комплекса в целом.
Таким образом, тема курсовой работы является актуальной и значимой.
Объектом исследования ‒ общественные отношения, вырабатывающиеся в области управления агропромышленным производством.
Предметом исследования выступает анализ государственного регулирования агропромышленного производства в России.
Цель курсовой работы – провести анализ государственного регулирования агропромышленного производства.
Задачи курсового исследования:
Методы исследования: анализ, синтез, логический, статистический, графический.
Теоретической основой курсовой работы явились труды отечественных ученых, посвященные проблемам регулирования агропромышленного производства в РФ в современном мире.
1. Понятие, направления и методы государственного регулирования агропромышленного производства
В современных условиях динамично трансформирующейся социально-экономической среды встает необходимость разработки качественно-новых подходов к управлению подсистемами АПК. Обязательным условием процессов сельскохозяйственной интеграции является переработка сельскохозяйственной продукции и увеличение ее эффективности. Чтобы организация переработки сельскохозяйственной продукции была качественной необходимо:
– наличие соответствующих производственных мощностей;
– систематический анализ деятельности конкурентов;
– мониторинг деятельности поставщиков продукции и потенциальных потребителей;
– применение современных методов и инструментов аграрного управления.
Для стабилизации и развития АПК России необходима государственная поддержка данной отрасли экономики. В современном мире, где преобладающее место занимает рыночная экономика, основываясь на экономической теории и практике, видно, что различные факторы нестабильности негативно влияют на аграрный сектор, в результате чего государственное регулирование в данной области неизбежно1.
В последнее время вырос интерес к проблемам экономической эффективности сельскохозяйственного производства в рыночных условиях и роли государства в этом процессе.
Государственное регулирование агропромышленного производства – это комплекс мероприятий, при помощи которых выполняются следующие функции:
‒ определение системы органов государственного управления в аграрной сфере;
‒ принятие и выполнение аграрно-правовых актов;
‒ закрепление определенных полномочий государственных органов.
Аграрной сфере присущи такие понятия как «управление» и «регулирование». Влияние на определённые виды общественных отношений ‒ это и есть главное различие между управлением и регулированием. Регулирование подразумевает под собой управленческое влияние, но при этом нет непосредственной связи с подчинением. Насколько государственные органы имеют влияние в той или иной сфере указывают термины «управление» и «регулирование», применяемые в законодательстве2.
Влияние на развитие агропромышленного производства заложено в основу государственного управления. Регулирование определяет направление развития агропромышленного производства; границы его функционирования; ставит стратегические цели и задачи, предлагает способы решения, поставленных задач.
Государственное регулирование и государственное управление отличаются друг от друга своими специфическими методами и формами влияния на агропромышленное производство.
Проведя анализ существующего законодательства, касающегося аграрной сферы видно:
‒ регулирование ставит общие вопросы и рассматривает направление деятельности нескольких систем отраслевых органов;
‒ управление предоставляет непосредственное воздействие на предприятия и учреждения.
В том случае, когда управление не имеет прямого характера, то оно становится регулированием. Внутренняя функция государства в регулировании аграрной области выполняет следующие действия:
– денежно-финансовая система поддерживается в определенном режиме;
– мониторинг расходов государства и уровня жизни населения;
– контроль социальной инфраструктуры;
– мониторинг внешнеэкономических связей;
– выполнение организационно-экономических мер по охране окружающей среды и др.
Основными направлениями государственного регулирования являются: достигнуть наибольшего соотношения между полученными результатами и использованными ресурсам, удовлетворить потребности населения в продовольствии. Задача государственного регулирования ‒ согласовать развитие межотраслевых и внутриотраслевых отношений3.
Государственно ‒ правовое управление сельским хозяйством производится государственными органами, которые и есть субъекты государственного управления. Перед государственными органами стоят следующие задачи:
‒ контролировать соблюдение законов в аграрной области;
‒ управлять подчинёнными структурами: органами сельскохозяйственных инспекций и товаропроизводителей.
Объектами государственного управления выступают материальные средства и формы ведения сельскохозяйственного производства. Основными объектами являются:
– земли, занятые под нужды сельского хозяйства;
– все отрасли и под отрасли сельскохозяйственного производства;
– отношения ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан-собственников скота и птицы.
В порядке государственного регулирования внедряются и выполняются необходимые законодательные акты для регулирования аграрной сферы. Свобода предпринимательской деятельности ‒ все лица сельскохозяйственного производства имеют право осуществлять различные виды производственной деятельности. Результатом деятельности является получение прибыли. Свобода предпринимательской деятельности это:
– независимая практическая реализация целей производителей сельхозпродукции;
– установление определенных прав и обязанностей этих производителей;
– определение статуса органов власти и управления в сфере сельскохозяйственной деятельности.
В аграрной области для достижения конечного результата в обязательном порядке основываются на принципах законности, развивают отраслевые и территориальные комплексы, все предприятия данной области взаимодействую друг с другом.
Ориентируясь на особенности аграрной области определяют направления воздействия государства. Государством были проведены изменения по следующим направлениям:
Регулирование сельскохозяйственного товарного производства в состав которого входят агропромышленные и агропродовольственные сферы имеет огромное значение. Реализацию перечисленных направлений государственного регулирования обеспечивают с помощью определенных методов. Наиболее важные из них находят правовое выражение.
К методам государственного регулирования аграрных отношений относят:
– регулирование цен;
– реализация бюджетной, налоговой политики;
– антимонопольное регулирование;
– разработка и внедрение программ в области АПК;
– использование балансового метода, который предполагает обеспечение баланса производства различных секторов АПК;
– применение нормативного метода, который определяет объемы и структуру потребностей сельского хозяйства.
Практически все методы представляют собой косвенное регулирование аграрных отношений. Преобладающим подходом до последнего времени было прямое государственное регулирование и управление в аграрном секторе. Нельзя сказать, что косвенное регулирование совсем не рассматривается, но процент его не большой. В некоторых случаях при обращении к косвенному регулированию предусматривалось прямое включение в отношения органов государственной власти или государственных организаций4.
Для развития агропромышленной сферы необходимо выполнение следующих задач:
– обеспечить устойчивый рост сельскохозяйственного производства;
– решить продовольственную задачу страны;
– удовлетворение спроса населения на непродовольственные товары из сельскохозяйственного сырья;
– применение интенсивных форм развития агропромышленного производства;
– улучшение использования ресурсного потенциала;
– изменение структуры внешнеторгового оборота.
Для увеличения эффективности развития аграрного сектора в современных условиях необходима разработка качественно новых подходов к развитию сельского хозяйства.
Современные исследователи в области экономики и управления выделяют, что развитие интегрированных структур – одно из более стратегически эффективных направлений функционирования сельского хозяйства.
Рост конкурентоспособности аграрных организаций и их объединение способствует развитию интегрированных структур, стабильному положению их на рынке. А в долгосрочной перспективе - прибыльность производственно-хозяйственной деятельности.
Таким образом, агропромышленный комплекс, представляет собой отрасли народного хозяйства, связанных с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя. Агропромышленный комплекс России –крупнейший народнохозяйственный комплекс. Конечная цель АПК коротко может быть сформулирована следующим образом: наиболее полное удовлетворение потребностей населения в продовольствии и других товарах, вырабатываемых из сельскохозяйственного сырья, при минимальных затратах труда и средств производства.
2. Анализ показателей развития агропромышленного комплекса в Российской Федерации
Агропромышленный комплекс – важнейшая составная часть экономики России, производящая жизненно важную для общества продукцию, и включающая огромный экономический потенциал.
Сельское хозяйство одно их важнейших звеньев агропромышленного комплекса. Ему отведено свое особое и в агропромышленном комплексе, и во всем народном хозяйстве.
Чтобы преодолеть возникающие проблемы сельскому хозяйству нужна внешняя поддержка. Основную поддержку сельскому хозяйству оказывает государство.
Для государственной поддержки агропромышленного комплекса была разработана и претворялась в жизнь Государственная программа развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы. В основу программы было заложено регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Государственная программа была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07. 2012 г. № 7175 (далее – Государственная программа).
Статья 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №264-Ф3 «О развитии сельского хозяйства» легла в основу программы развития АПК6.
В период внедрения национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы был обеспечен:
– произошел экономический рост производства продукции сельского хозяйства;
– улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций;
– вырос темп развития деятельности крупных агропромышленных организаций;
– возобновились работы в области социального развития территорий села.
Мясо и мясопродукты. За 2001-2019 гг. в РФ увеличиваются объёмы мясной продукции. Все виды мясной продукции по состоянию на 2019 год составили 10 866,3 тысяч тонн в убойном весе. Эта цифра на 236,9 тысяч тонн больше, чем за предыдущий период и составила 2,2%.
В сравнении с 2013 годом объёмы мясной продукции увеличились на 2341,0 тысячи тонны, что составило 27,5%. Мясная продукция из свинины и мяса птицы повлияла на рост показателей. В свою очередь выпуск мясной продукции из говядины и других видов мяса значительно не вырос.
Рисунок 1 – Изменение объемов производства товаров пищевой и перерабатывающей промышленности животного происхождения в России в 2019 г. по отношению к 2018 г., %
Рассматривая период январь-сентябрь 2020 года, можно увидеть, что по сравнению с январем – сентябрем 2019 года, произошел рост выпуска мясной продукции на 328,8 тысяч тонн, что составило 4,4%. Основным продуктом, повлиявшим на рост показателей, стала свинина и составила 10,4%. Уменьшился выпуск мясной продукции из мяса птицы и составил 1,2%, а выпуск говядины увеличился на 0,1%. Кроме этого уменьшился выпуск мясной продукции из баранины и козлятины и составил 2,8%. Следует акцентировать внимание на том, что при производстве мясной продукции в России присутствует ярко выраженная сезонность. На последний квартал года приходится основной объем производства.
Рисунок 2 – Изменение объемов производства товаров пищевой и перерабатывающей промышленности животного происхождения в России в янв.-сент. 2020 г. по отношению к янв.-сент. 2019 г., %
В связи с тем, что в 2020 году был в основном остановлен импорт свинины, произошел рост производства мясной продукции из свинины в стране. В свою очередь, уменьшение роста производства мясной продукции из мяса птицы объясняется высокой насыщенностью рынка. Начиная с 2018 года увеличился экспорт баранины из РФ в Иран, что объясняет уменьшения выпуска мясной продукции из баранины в 2019-2020 годах. За рассматриваемый период намного увеличился забой овец, что привело к тому, что у поголовья не хватает времени для восстановления, а это в свою очередь отрицательно сказывается на росте выпуска продукции из данного вида сырья.
Наряду с этим выпуск колбасных изделий в РФ имеет стабильность. Показатели выпуска этой продукции остаются практически неизменными в 2019 году по сравнению с 2018 годом. Но если сравнивать с 2013 годом, то прослеживается уменьшение объемов, которое составляет 1,7%. Это связано с тем, что падает спрос на колбасу, так как растёт предложения мяса. В период январь-сентябрь 2020 года предложение мяса увеличилось на 57,4 тысяч тонн и составило 3,4%.
Далее рассмотрим молоко и молочные продукты. Выпуск сырого молока в 2019 году увеличился по сравнению с 2018 годом и составил 2,4%. В свою очередь по отношению к 2013 году выпуск молочной продукции увеличился на 5,0%.
В 2019 году произошло увеличение выпуска молочной продукции по сравнению с 2018 годом по следующим категориям:
– сухое молоко +15,7%;
– сливки свежие +7,3%;
– масло сливочное +0,2%;
– сыр +10,0%;
– сухая сыворотка +12,4%.
За рассматриваемый период произошло уменьшение объемов следующих категорий молочной продукции: молока и сливок сгущенных, продуктов сырных, творога, кисломолочных продуктов соответственно на 7,2%, 9,9%, 6,8% и 2,2%.
Необходимо отметить что в январе-сентябре 2020 года, по сравнению с январем - сентябрем 2019 года, происходит увеличение объемов молока и большинства видов молочной продукции. Прослеживается рост выпуска следующих категорий молочной продукции: сыворотки сухой; сливок свежих; масла сливочного; продуктов сырных; сыров; молока сухого; творога; молока сырого; кисломолочных продуктов соответственно на 19,8%, 14,9%, 11,9%, 11,3%, 9,9%, 7,1%, 6,3%, 2,7% и 0,3%.
В рассматриваемый период уменьшились объёмы молочной продукции такой как сгущённое молока и сливки и составили 2,7%.
Следующая рассматриваемая продукция яйцо куриное. В период с 2018 года по 2019 уменьшился выпуск яиц куриных 44857,9 миллионов штук в год и составил 0,1%. По сравнению с 2013 годом объёмы выпуска яиц куриных увеличились на 8,4%. Январь-сентябрь 2020 года характеризуется ростом данного показателя на 0,6%.
Категория растительные масла. Выпуск растительного масла в РФ в 2019 году, по сравнению с 2018 годом, увеличился на 14,7%. На 18,9% произошло увеличение выпуска подсолнечного масла, на 15,0% - рапсового и на 82,8% льняного. На 9,0% уменьшился выпуск соевого масла. Уменьшение объёмов соевого масла связана с умением импортных поставок соевых бобов для дальнейшей переработки.
Рисунок 3 – Изменение объемов производства товаров пищевой и перерабатывающей промышленности растительного происхождения в России в 2019 г. по отношению к 2018 г., %
С 2013 года по 2019 год прослеживается тенденция увеличения выпуска растительных масел на 72,4%.
За январь – сентябрь 2020 года на 13,5% увеличился выпуск растительных масел. Наблюдается рост выпуска льняного, подсолнечного, соевого и рапсового масла соответственно на 36,5%, 14,7%, 9,4%, 8,5%. На 10,2% уменьшился выпуск кукурузного масла и на 93,3 % уменьшился выпуск рыжикового масла.
Производство глюкозы, фруктозы и их сиропов в 2019 году увеличилось на 4,4%. Январь-сентябрь 2020 года характеризуется увеличением данного вида продукции на 2,0%. Выпуск патоки крахмальной в 2019 году увеличился на 3,6%. Январь-сентябрь 2020 года выпуск патоки крахмальной увеличился на 3,1%.
Рисунок 4 – Изменение объемов производства товаров пищевой и перерабатывающей промышленности растительного происхождения в России в янв.-сент. 2020 г. по отношению к янв.-сент. 2019 г., %
Также в рассматриваемый период растут объемы производства жмыхов и шротов масличных культур. По состоянию на 2019 год выпуск данных продуктов увеличился на 6,4%, по сравнению с 2018 годом и на 79,1% по сравнению с 2013 годом. Январь-сентябрь 2020 года характеризуется увеличением выпуска жмыхов и шротов масличных культур на 9,5%.
Упадок объёмов выпуска основных видов растительных масел, жмыхов и шротов будет продолжаться до переработки сырья нового урожая. Что и повлияло на уменьшение сборов масличных в 2020 году.
Следующая рассматриваемая нами категория маргарин. Выпуск маргарина в 2019 году, по сравнению с 2018 годом, уменьшился на 7,0%. Январь-сентябрь 2020 года, по сравнению с январем-сентябрем 2019 года, характеризуется уменьшением выпуска маргарина на 4,3%.
Продукты, получаемые при переработке сахарной свеклы и сахар. Объемы сахара в 2019 году, по сравнению с 2018 годом, увеличились на 16,2%. В сравнении с 2013 году объемы данного вида продукции увеличились на 49,4%.
Производство свекловичного жома в рассматриваемый период увеличилось соответственно на 25,7% и на 3,3%.
Январь-сентябрь 2020 года, по сравнению с январем-сентябрем 2019 года, характеризуется уменьшением на 4,6% выпуска сахара и на 2,5% жома свекловичного.
По данной категории продукции в 2020 года ожидается уменьшение объёмов выпуска, в связи с тем, что урожай сахарной свеклы уменьшился больше чем на треть.
Далее рассмотрим категории продуктов такие как крупы, мука, макаронные изделия. Выпуск круп в России в 2019 году, по сравнению с 2018 годом, уменьшился на 0,5%, выпуск муки пшеничной, муки ржаной, макаронных изделий увеличился соответственно на: 1,4%, 2,9%, 5,0%.
Январь-сентябрь 2020 года характеризуется увеличением выпуска круп макаронных изделий соответственно на 1,6% и 8,5 %.
В связи с низким урожаем ржи в 2019 году произошло уменьшение выпуска ржаной муки на 9,0%. Так же уменьшился и выпуск пшеничной муки на 1,0%.
Таким образом, достигнутые объемы производства агропромышленного комплекса практически по всем видам продукции дают возможность обеспечить питание населения страны по рациональным нормам. Следовательно, основные задачи, доведённые Доктриной продовольственной безопасности РФ, решаются в полной мере.
3. Перспективы государственной поддержки агропромышленного производства в Российской Федерации
Для того, чтобы обеспечить стабильное развитие АПК и его конкурентоспособность необходимо внедрять инновационные технологии и развивать научно-технический потенциал. АПК в настоящее время имеет научно-технический потенциал низкого качества. Это связано с тем, что аграрная наука недостаточно инвестируется и ее структура не сбалансирована. В настоящее время в России управление инновационной деятельностью не эффективно, что имеет отрицательное влияние на стимуляцию разработки новых инновационных проектов.
Единство рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и обеспечение условий конкуренции на этом рынке является одним из главных условий Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Государственное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции направлены на формирование конкурентной среды на внутреннем рынке.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»7 в качестве одной из национальных целей развития на период до 2024 года является создание и модернизация экспортно-ориентированной товаропроводящей инфраструктуры, в том числе строительство оптово-распределительных центров. Для реализации поставленных целей необходимо развивать логистические структуры. Приоритетным направлением развития логических структур является стимулирование торговой деятельности и увеличение объемов продажи продукции отечественных производителей, повышение их конкурентоспособности.
Меры государственного регулирования реализации Государственной программы включают следующие группы экономических инструментов:
1. Предоставление выплат из государственного бюджета на следующие мероприятия:
– выведение новых сортов сельскохозяйственных культур, развитие скотоводства;
– компенсировать часть затрат в области материально-технических ресурсов, минеральных удобрений и средств для защиты растений, энергоресурсов;
– субсидии для гашения процентов по кредитам, которые были взяты в коммерческих банках.
2. Финансовые вложения для проведения мероприятий капитального характера: мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка, социальное развитие сельских территорий;
3. Таможенно-тарифное регулирование учитывающее конъюнктуру внутреннего и мирового рынка8.
В 2021 году на государственную программу развития продукции сельского хозяйство запланировано 257,536 миллиарда рублей, в 2022 году ‒ 300,012 миллиарда рублей, в 2023 году ‒ 296,367 миллиарда рублей.
Финансирование подпрограммы для обеспечения условий получения доступного и комфортного жилья сельским населением:
‒ 2021 год ‒7,925 миллиарда рублей (плюс 43,4% к показателю закона о бюджете на 2020-2022 годы);
‒ 2022 год ‒ 11,117 миллиарда рублей (плюс 31,9%);
‒ 2023 год ‒ 14,851 миллиарда рублей.
Планируемое изменение финансирования подпрограммы обусловлено, в том числе, увеличением бюджетных ассигнований в целях осуществления механизма льготного ипотечного кредитования на сельских территориях:
‒ 2021 год ‒ на 2,1 миллиарда рублей;
‒ 2022 год ‒ на 5,517 миллиарда рублей;
‒ 2023 год ‒ на 3,734 миллиарда рублей.
Комплексные меры поддержки аграрного сектора направлены на:
‒ увеличение предложений сельскохозяйственной продукции;
‒ увеличение сырья и продовольствия на агропродовольственном рынке;
‒ поддержание доходности сельскохозяйственных производителей;
‒ увеличение темпа роста, связанного с экспортом продукции агропромышленного комплекса9.
Необходимо акцентировать внимание на то, что в РФ инновационный потенциал АПК используется лишь на 4-5%. Это очень низкий показатель. Что можно объяснить недостаточной изученностью спроса на инновации. Нет экономической экспертизы инновационных проектов, отсутствует расчет показателей эффективности освоения. Не отработаны схемы продвижения полученных результатов в производство. Таким образом, можно сказать, что в целом, система эффективного организационно-экономического механизма управления в области инновационной деятельности отсутствует.
Инновации в АПК представляют собой разработки новых технологий в приоритетных секторах аграрного производства:
‒ внедрение современной техники;
‒ приобретение новых пород животных;
‒ приобретение новых сортов растений, удобрений и средств защиты растений и животных;
‒ использование современных методов профилактики и лечения животных.
Кроме выше перечисленных секторов аграрного производства необходимо выделить и новые формы организации, финансирования и кредитования сельскохозяйственного производства. Для этого необходимо применять новые подходы к подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, к социальным услугам, которые дадут возможность повысить эффективность аграрного производства.
Таким образом, для развития агропромышленного производства необходима постоянная поддержка со стороны государства. Государство на сегодняшний день разрабатывает и внедряет различные программы для развития сельского хозяйства. Что в свою очередь благотворно сказывается на сельском хозяйстве. Такие меры необходимы, чтобы рассматриваемая отрасль выглядела привлекательной для инвесторов. Основными направлениями инвестиционной политики в сельском хозяйстве РФ являются:
– усиление деловой активности для формирования и поддержания благоприятного инвестиционного климата;
– использование государственных инвестиций в основные средства сельхозпредприятий;
– развитие человеческого капитала;
– предоставление налоговых льгот;
– обеспечение условий экономической и инвестиционной безопасности.
Инновационная деятельность способствует развитию АПК и обеспечивает устойчивую многофункциональную конкурентоспособность данного сектора экономики. Российская аграрная экономическая политика нацелена на развитие инновационной деятельности.
Подводя итог можно сказать, что современные программы государственного регулирования агропромышленного производства и включенные в них основные мероприятия, а также федеральные целевые программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер.
Предпринятые меры:
‒ решают наиболее важные текущие и перспективные цели и задачи;
‒ дают возможность обеспечить продовольственную независимость страны;
‒ обеспечивают поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса;
‒ обеспечивают модернизацию агропромышленного комплекса;
‒ дают возможность перейти к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей;
‒ обеспечивают устойчивое развитие сельских территорий, позитивное влияние на макроэкономические показатели страны.
Заключение
Таким образом, агропромышленное производство занимает особое место в экономике страны на современном рынке, которое не дает ему полностью реализовать свои возможности и принимать участие в межотраслевой конкуренции. Доходы сельского хозяйство в сравнении с промышленность намного меньше.
Обеспечение страны продовольствием, экономическая безопасность государства находится в прямой зависимости от состояния агропромышленного производства. Следовательно, развитие агропромышленного производства – это наиважнейшее направление внутренней политики современной России.
Агропромышленный комплекс состоит из различных отраслей экономики. Важнейших направления аграрной деятельности:
‒ производство продуктов питания;
‒ выпуск товаров для потребителей из сельскохозяйственного сырья;
‒ поставка выпущенной продукции населению.
Следовательно, сельское хозяйство можно определить, как центральное звено агропромышленного комплекса.
Основной проблемой развития агропромышленного комплекса является производственно-финансовое состояние аграрного сектора России.
Поддержка агропромышленной сферы государством проходит в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Согласно разработанной стратегии развития агропромышленного производства, необходимо:
– совершенствование земельных отношений;
– формирование многоуровневой экономики агропромышленного комплекса;
– кооперация и агропромышленная интеграция;
– создание рыночной инфраструктуры;
– решение проблем социального развития села и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.
Принимая во внимание современный низкий уровень развития технологий в агропромышленном комплексе, особенно в сельскохозяйственном производстве России, встаёт необходимость в
– создание лизинговых компаний по аренде сельскохозяйственной техники и оборудования в качестве дочерних структур коммерческих банков;
– восстановление потребительской кооперации в сельской местности, основанной на новых принципах, создание системы кредитно-сберегательных кооперативов и торгово-сбытовых кооперативов;
– разработка альтернативных программ занятости в сельской местности и малых городах России;
– расширение сети специальных технических учебных заведений, ориентированных на подготовку специалистов для агропромышленного производства.
Таким образом, в условиях рыночной экономики агропродовольственная политика должна создать:
‒ стимулы для эффективного производства сельскохозяйственного продукта;
‒ стать основой для экономического роста сельского хозяйства;
‒ способствовать развитию территорий села;
‒ создавать благоприятные условия, обеспечивающие повышение уровня жизни сельского населения;
‒ обеспечивать продовольственную безопасность страны.
Список использованных источников и литературы
Жученко М.В., Атмурзаева Ж.Б. Развитие российского агропромышленного комплекса в контексте продовольственной безопасности // Молодой ученый. 2017. №30. С. 34.
Тен А.Л. Правовое регулирование сельскохозяйственного производства в России // Юрист. 2016. № 10. С. 26.
Зельднер А. Государственное регулирование агропромышленного сектора экономики // Вопросы экономики. 2016. № 9. С. 43.
Прокопьев М. Экономическая политика в сфере АПК: методологические подходы // Проблемы теории и практики управления. 2015. № 5. С. 20.
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 32, ст. 4549.
О развитии сельского хозяйства в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2020 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. №1(ч.1). Ст.27.
О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2018. № 20, ст. 2817.
Ушачев И. Социально-экономические факторы устойчивого развития АПК // Экономист. 2017. № 4. С.85.
Варфоломеев Д. Инвестиции в агропромышленный комплекс: этапы развития, тенденции, особенности // Экономика и жизнь. 2019. № 21. С. 34.