Великая депрессия в США

Великая депрессия в США

Содержание

Введение 3

Глава 1. «Великая депрессия» в США. 6

1.1. Политика президента Герберта Гувера и его республиканского кабинета. 9

1.2. «Новый курс» Рузвельта. 16

Глава 2. Особенности выхода из кризиса в странах Европы. 23

Заключение 31

Список использованных источников 33

Введение.

Первые удары кризиса разразились 24 октября 1929 года, когда в Соединенных Штатах началась беспрецедентная паника на фондовом рынке. В тот день на Нью-Йоркской фондовой бирже было продано 12,8 миллиона акций, то есть в 1,5 раза больше, чем когда-либо прежде. Спустя несколько дней, 29 октября, был достигнут новый пик спекулятивного ажиотажа, когда 16,4 миллиона акций перешли из рук в руки. Цена ценных бумаг на Нью-Йоркской фондовой бирже резко упала. Открывалась новая страница в истории Европы. По своему характеру и происхождению мировой экономический кризис начала 30-х гг. был циклический кризис перепроизводства. Однако его исключительная разрушительная сила объяснялась тем, что к действию традиционного механизма циклического развития капиталистической экономики присоединились новые факторы долгосрочного характера, отражающие глубокие сдвиги в капиталистическом способе производства на стадии империализма. . Главным из них был общий кризис капитализма, начавшийся во время Первой мировой войны. Война нанесла большой ущерб капиталистической экономике. Ускоряя развитие одних отраслей и замедляя развитие других, он искажал существующую структуру экономики капиталистических стран.

В годы войны были нарушены мирохозяйственные связи, а торгово-финансовые отношения капиталистического мира претерпели существенную перестройку. Развитие государственно-монополистического капитализма, ускоренное Первой мировой войной, повлекло за собой быстрое увеличение концентрации производства и капитала.

На этой основе произошло новое грандиозное усиление позиций монополий и их роли в экономической жизни, что сделало невозможным восстановление в полном объеме довоенных экономических отношений даже после ликвидации военного механизма государственного регулирования экономики. . В разгар кризиса в начале 30-х гг. В полной мере проявились как негативные последствия анархии нерегулируемого капитализма, так и результат господства монополий в экономике. Таким образом, своеобразие мирового экономического кризиса 1929 - 1933 гг. За счет действия всех перечисленных факторов выразилось в редком сочетании ряда черт: 1) его необычайной глубины, 2) его продолжительности и 3. ) общего характера. Продолжительность кризиса была беспрецедентной. Возникнув осенью 1929 г., он достиг своего пика только к середине 1932 г., но и после этого потребовалось два-три года, а в некоторых странах и более длительный период, чтобы вернуться к докризисному уровню.

Одной из основных причин затягивания выхода из экономического кризиса было безраздельное господство монополий в экономиках империалистических стран. В немонополизированных отраслях экономики промышленники пытались компенсировать кризисное падение цен увеличением объемов продаж своей продукции. С другой стороны, в монополизированном секторе производство резко сократилось, чтобы обеспечить поддержание высоких монопольных цен за счет продажи меньшего объема продукции. Искусственное поддержание монополиями высокого уровня цен при резком падении производства повлекло за собой еще большее углубление кризиса в результате сокращения потребления сырья и оборудования, а также снижение платежеспособного спроса населения. численность населения. Все это крайне затрудняло выход из кризиса, поскольку высокие цены препятствовали поглощению излишков товаров. Результатом экономической политики монополий стало непомерное увеличение недоиспользования производственных мощностей (то есть избыток основного капитала) и безработицы, что значительно усложнило традиционный способ выхода из экономического кризиса, заключавшийся в возобновлении производства. фиксированный капитал.

Общий характер экономического кризиса начала 30-х гг. проявилась в двух аспектах. Во-первых, кризис в той или иной степени охватил все капиталистические страны. Во-вторых, это выразилось в его универсальности - кризис охватил все сферы капиталистической экономики. Экономический кризис резко обострил аграрный кризис перепроизводства, развернувшийся после мировой войны. Быстрое падение цен на сельскохозяйственную продукцию привело к массовому разорению фермеров и крестьян, а это повлекло за собой снижение емкости внутреннего рынка и снижение платежеспособности стран - экспортеров сырья и продуктов питания. Падение промышленного производства и углубление аграрного кризиса крайне негативно отразились на мировой торговле. Общий характер кризиса практически лишил одни страны возможности маневрировать за счет других. В то же время нельзя не сказать об обострении конкуренции на мировом рынке, принявшей характер торговой войны. Внутренний рынок отгораживался все более высокими таможенными барьерами. В связи с обострением торгового соперничества были подорваны и традиционные основы финансовых отношений между капиталистическими странами. За годы кризиса мир пережил три волны инфляции. Первый охватил экономику ряда аграрных стран в начале кризиса. Второй вынудил Англию в сентябре 1931 года отменить золотой стандарт фунта стерлингов, а ее доминионы, Индию, Бразилию, Аргентину и скандинавские страны - привязать свои курсы к обесценившемуся фунту. А весной 1933 года в связи с отходом от золотого стандарта США поднялась третья волна. В результате обесценились валюты 56 стран. Кризис привел к значительным изменениям во всех остальных сферах жизни капиталистического мира. В социальной сфере следует отметить повышенную активность работников, которые начали борьбу за улучшение жилищных условий и социальных льгот (оплачиваемый отпуск, пенсия и др.). В сфере международных отношений в годы кризиса начался процесс развала версальско-вашингтонской системы послевоенного урегулирования. В Австралии идеи буржуазного индивидуализма стали менее популярными. Усилились теоретические и практические поиски новых средств и методов выхода из кризиса. Основным направлением таких поисков было усиление государственного вмешательства в экономику и общественные отношения, ускорение развития государственно-монопольного регулирования. Развитие исторического соревнования между двумя противоборствующими социальными системами - капитализмом и социализмом - имело огромное значение для превращения этого типа капитализма в постоянный элемент социально-экономической системы империалистических держав. Таким образом, мировой кризис 1929-1933 гг. - это уникальное явление, затронувшее все сферы жизни общества - экономику, политику, международные отношения государств, общество, психику людей (людей, на мгновение оцепеневших и испытывающих внутреннее депрессии, вышедшей из этого кризиса более устойчивой), социальной структуры государства и определившей ряд глобальных тенденций на ближайшие годы. Под этими словами я подразумеваю такие изменения, как: 1) усиление государственного регулирования экономики, социальной сферы общества и др .; 2) усиление социальной защиты населения (пенсии, оплачиваемые отпуска и др.); 3) укрепление позиций тоталитарной структуры общества и создание автаркической экономической системы.

Глава 1. «Великая депрессия» в США.

Обвал фондового рынка 1929 года был одним из первых внешних проявлений глубочайших кризисных процессов, происходивших в экономике капиталистического мира. Это вызвало колоссальные потрясения во всей экономической жизни страны. Гигантская разрушительная сила экономического кризиса проявилась прежде всего в падении промышленного производства. По сравнению с докризисным уровнем 1929 г. общий объем промышленной продукции США упал в 1930 г. до 80,7%, в 1931 г. - 68,1%, в 1932 г. - 53,8%. Период с лета 1932 года по весну 1933 года был периодом наибольшего углубления кризиса. Лишь весной 1933 года уровень промышленного производства в Соединенных Штатах начал медленно расти, что ознаменовало начало перехода экономики от кризиса к затяжной депрессии. Наибольшее падение производства за годы экономического кризиса произошло в отраслях тяжелой промышленности. В первую очередь это было связано с тем, что позиции монополий были там особенно сильны, и сокращение производства в их руках было основным средством предотвращения чрезмерного падения цен и увеличения их прибыли до высокого уровня. В результате с 1929 по 1932 год добыча угля снизилась с 543 млн до 321 млн тонн, или на 42%, а производство стали упало за эти годы с 61,7 млн ​​до 15,1 млн тонн, т.е. более чем в 4 раза. Летом 1932 года сталелитейная промышленность была отброшена до уровня 1901 года, а выплавка чугуна даже упала до уровня 1896 года. Из 285 доменных печей в стране на тот момент работали только 46. Разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых предприятий и фирм в годы кризиса приобрели самые широкие масштабы. По официальным данным, в 1929-1933 годах было зарегистрировано около 130 тысяч коммерческих банкротств. Кризис с огромной силой ударил по банковской системе страны. За 4 года кризиса прекратили свое существование 5760 банков, то есть пятая часть всех банков США с совокупными депозитами в 3,5 миллиарда долларов. Социальные последствия кризиса были невероятно тяжелыми. Национальный доход страны, который в 1929 году составлял 86,8 миллиарда долларов, упал в 1933 году до 40,3 миллиарда, т. Е. Более чем вдвое. Даже монопольные объединения в той или иной степени ощутили на себе удары кризиса. Уже в 1931 году американские корпорации подвели свои балансы с убытком в 487 миллиардов долларов, а в 1932 году эти потери увеличились до 3511 миллионов долларов. Но, несомненно, наибольшая тяжесть экономического кризиса объективно легла на плечи простых граждан. Резкое падение промышленного производства, закрытие десятков тысяч фабрик, фабрик, шахт, огромная недогрузка производственного аппарата - все это привело к колоссальному росту безработицы. Армия безработных, которая была весьма значительной даже в период капиталистической стабилизации 1920-х годов, сейчас многократно выросла. Согласно государственной статистике, в 1933 г. в США было 12 830 тыс. Полностью безработных, а их доля в общей численности рабочей силы составляла 24,9%. Однако прогрессивная общественность сочла эти данные существенно заниженными. Так, по оценкам прогрессивной организации американских экономистов - Ассоциации по изучению проблем труда, количество безработных в США к началу 1933 г. составляло 16,9 млн. Это означало, что в период наибольшего обострения. из-за экономического кризиса каждый третий работник был лишен работы. Частичная безработица очень распространена. По данным Американской федерации труда (AFL, образованной в 1886 г.), в 1932 г. только 10% рабочих оставались на постоянной основе. Массы безработных и членов их семей потеряли все средства к существованию. И если мы добавим сюда тот факт, что в США не было системы государственного социального страхования и многие банки лопались, унося с собой вклады граждан, то можно сказать, что у людей не было никаких надежд на какую-либо помощь со стороны государства или вернуть свои деньги. Многие люди сталкиваются с реальной угрозой голодной смерти. К этому нужно еще добавить психологическое состояние людей. В стране, где было принято работать и решать свои проблемы самостоятельно, ни на кого не полагаясь, люди толком не могли себе помочь. Они оказались в положении слепых котят, совающих носы в поисках тропы. Люди теряли веру в себя, свои силы. Началась психологическая депрессия, в сто раз хуже экономической.

Однако положение людей, сохранивших свои рабочие места, было не лучшим. К постоянному гнетущему чувству незащищенности в будущем и страху потерять работу их смешивало то обстоятельство, что им постоянно занижали зарплаты. Так было во всех отраслях. Даже согласно официальной статистике, средняя годовая заработная плата рабочего упала на 30% в 1933 году по сравнению с 1929 годом. Таким образом, общий фонд заработной платы американских рабочих был сокращен, который фактически упал примерно на 60% за годы кризиса. Это означало, что с началом кризиса процесс обнищания возобновился. Не лучшая была и у земледельцев. С наступлением промышленного кризиса и нового, еще более обострения кризиса перепроизводства в сельском хозяйстве большинство из них оказалось на грани полного разорения. Цены на важнейшие продукты сельского хозяйства и животноводства упали в 1932 году в 2 - 3 раза по сравнению с 1929 годом. Соответственно, денежные доходы фермеров упали за эти годы с 11 312 миллионов до 4 748 миллионов долларов, или на 58%. Многие фермы находятся в тяжелом положении. Они закладывались и передавались в залог десятки раз. Кредиторы начали продавать эти фермы за долги. На Юге землевладельцы стали изгонять со своих земель издольщиков (в США так называемых арендаторов земли), большинство из которых были бывшими рабами. Были случаи линчевания. Таким образом, ситуация в стране была крайне сложной. И перед правительством стояла задача найти выход из этой ситуации.

1.1. Политика президента Герберта Гувера и его республиканского кабинета.

С начала экономического кризиса в 1929 году президент Гувер провел серию деловых встреч с руководителями бизнеса. Он призвал представителей крупного бизнеса не прибегать к узко корыстным мерам, не сворачивать производство, не увольнять рабочих и поддерживать прежний уровень заработной платы. Со своей стороны, он добился того, чтобы лидеры АФТ официально отказались от забастовок во время кризиса во имя достижения «национального единства».

Президент и члены его кабинета, основанные на идеологии «твердого индивидуализма», категорически возражали против использования государства для прямого регулирования экономики и социальных отношений. Они отвергли все предложения о государственной помощи безработным, а тем более о введении федеральной системы страхования. В лучшем случае руководители республиканской администрации соглашались с тем, что в чрезвычайных условиях кризиса средства муниципалитетов и штатов могут быть использованы для помощи безработным, но обычно эти функции возлагались исключительно на частную благотворительность.

Вся практическая деятельность республиканского правительства в этой сфере сводилась к организации небольших общественных работ. Мне кажется, не стоит так откровенно осуждать президента Гувера и его администрацию. Во-первых, глобальный экономический кризис был беспрецедентным в истории капиталистического мира. И это привело к двум явлениям: 1) республиканцы не сразу поняли, что происходило у них на глазах, они думали, что это всего лишь временная «заминка» в развитии американского капитализма. следовательно Что это такое? они пытались бороться с этим, используя старые методы, методы старых экономических школ (либеральная школа Адама Смита и др.). Также неподобающую роль сыграли стереотипы мышления: с детства людей учили, что американская система капитализма всегда будет процветать, что «твердый индивидуализм» - это все для страны. Исходя из этого, республиканцы заявили: индивидуализм спасет бизнес и государство. 2) Говорят, что большое видно на расстоянии. И я думаю, что это на расстоянии, то есть через какой-то минимальный промежуток времени можно было полностью понять, что произошло, каковы причины и последствия произошедшего. Именно поэтому Ф. Рузвельту удалось хотя бы частично вывести страну из кризиса, поскольку он мог оценить ситуацию, чего нельзя было сделать во время самого кризиса. А то, что он делал, уже зависело от него самого и его личных качеств. Я также считаю, что следует сказать, что то, что возможно в пределах небольшого пространства, территории, государства, может не работать в национальном масштабе. Если Франклин Рузвельт, будучи губернатором штата Нью-Йорк, мог что-то делать и конкретно помогать людям, то в рамках всего штата делать то же самое оказалось труднее, и результаты были несколько другими. И последнее. Наверное, не нужно строить иллюзий, что президент избирается только народом, все делает только для народа и т. Д.

Так могло быть в самом начале американской истории. Но к XX веку. ситуация, как мне кажется, изменилась, и весь мир изменился, особенно после Первой мировой войны и с началом интернационализации и глобализации всех процессов, происходящих в мире. (По крайней мере, тот же кризис, который был уже не локальным, а глобальным, кризис всей системы в целом.) Какие реальные меры принимает администрация Гувера? Гувер был сторонником индивидуалистической рыночной экономики.

А правительство республики какое-то время не прибегало к госрегулированию. Однако уже в 1929 году были приняты срочные меры по активизации ФРС (Федеральной резервной системы) и значительному снижению стоимости кредита, в декабре того же года президент провел через Конгресс еще одно снижение корпоративных налогов.

В июне 1930 года вступил в силу новый Закон о тарифах Хоули-Смита, который снова увеличил размер импортных пошлин и поистине стал апогеем протекционизма. Таким образом, экономическая политика президентства Гувера в первые месяцы кризиса была далека от принципов политики laissez-faire (невмешательства государства в дела экономики).

Осенью 1931 г. из-за резкого ухудшения экономической ситуации и участившихся банкротств крупных банков правительство было вынуждено еще больше отклониться от канонов «твердого индивидуализма». Г. Гувер выступил с предложением создать Национальную кредитную корпорацию с капиталом в 500 миллионов долларов, который предполагалось собрать за счет добровольных взносов банковских групп. Когда выяснилось, что владельцы крупнейших банков не собираются тратить средства на помощь попавшим в беду коллегам, большие государственные средства были брошены на спасение монополий, столкнувшихся с угрозой краха. В январе 1932 года Конгресс принял закон о Реконструктивной финансовой корпорации (RFC). Всего за год РФК раздал субсидии и кредиты на 2 миллиарда долларов. Деятельность этой организации свидетельствовала о том, что во время кризиса 1929 - 1933 гг. В США вновь началось усиление государственно-монополистических тенденций. Однако, пока у власти находилась республиканская администрация, эти тенденции проявлялись лишь эпизодически, а главное, проявлялись в форме государственных дотаций, а не в форме прямого государственного регулирования. Они не относились к сфере общественных отношений. Некоторые меры были приняты и в аграрном секторе.

В 1929 году было создано Федеральное управление фермерских хозяйств, которое начало закупать сельскохозяйственную продукцию, чтобы не допустить слишком сильного падения цен. Таким образом, правительство пыталось вывести аграрный сектор из кризиса.

К середине 1931 года на государственных складах накопились огромные запасы пшеницы и хлопка. Деятельность этой организации принесла значительные выгоды руководству крупного сельского хозяйства, особенно монопольным посредническим компаниям, располагавшим в своем распоряжении основными запасами продукции. Однако концентрация больших запасов без надежды на прибыльные продажи крайне негативно повлияла на рынок.

Когда во второй половине 1931 года руководство хозяйства прекратило закупки и начало распродавать собственные запасы, это привело к полной дезорганизации сельскохозяйственного рынка и еще большему ухудшению положения основной части сельского хозяйства. Необходимо сказать еще несколько слов о социальных движениях, чтобы лучше понять, что Рузвельту пришлось реформировать позже.

В период кризиса произошло резкое обострение социальной активности людей. Рабочие, фермеры, студенты, женщины, просто безработная молодежь, афроамериканцы - это далеко не полный список участников этих движений. Рабочие заявили о себе забастовками. Всего за 1930-1932 гг. В стране бастовало около 850 тыс. Рабочих. После некоторого спада стачечное движение возобновило свою деятельность во второй половине 1933 г.

Движение безработных в этот период развивалось еще более интенсивно. Интересно то, что коммунистическая партия взяла на себя организацию масс, хотя в то время она насчитывала не более десятков тысяч членов. Во время «Великой депрессии» социалистические взгляды людей усилились на волне безработицы и бедности. Простые американцы разочаровались в капиталистической идеологии, которая пока не могла им помочь. В июле 1930 г. состоялся первый Всеамериканский конгресс безработных. Съезд создал Национальный совет безработных, объединивший деятельность местных советов безработных. Летом 1930 года Коммунистическая партия предложила законопроект о социальном страховании, названный «рабочий закон». Он предусматривал выплату пособий по безработице, старости или болезни в размере средней заработной платы промышленного рабочего. Эти требования находили отклик у людей, потому что выражали желания большого количества людей.

Еще одним важным событием общественных движений стала кампания ветеранов Первой мировой войны летом 1932 года. Бывшие солдаты требовали выплаты премии, то есть компенсации за службу в армии во время боевых действий. В июне 1932 года, по разным оценкам, в Вашингтоне собралось около 25 тысяч ветеранов и членов их семей. Палата представителей решила удовлетворить их требования.

По настоянию президента Сенат отклонил законопроект о бонусах. Это активизировало движение ветеранов - они стали требовать также введения системы социального страхования. Затем по приказу Гувера войска разогнали ветеранов. Участники похода были разогнаны, а их лагерь сожжен. Наряду с коммунистами Социалистическая партия и левая оппозиционная группа в рядах АФТ приняли участие в движении безработных, которое в 1929 году оформилось в Конференцию за прогрессивные рабочие действия. К общественному движению нужно добавить активную деятельность фермеров, которые боролись против принудительной продажи ферм за неуплату долгов и налогов.

Особенно это имело место в конце 1932 - начале 1933 года. Лига объединенных фермеров, возглавляемая коммунистами, играла активную роль в этой борьбе. На Юге с 1931 года действует Союз издольщиков (арендаторы земли в США, в основном в южных штатах, в то время среди них было много бывших рабов). Молодежь также проявила исключительную активность. Большая часть ее борьбы была сосредоточена вокруг закона о молодежи, который был представлен в Конгресс, но так и не принят. Центром молодежного движения был Конгресс американской молодежи, в котором Коммунистический союз молодежи играл ведущую роль.

В этой ситуации развернулась избирательная кампания 1932 года. Каждая партия хотела привлечь людей на свою сторону. Но ничего принципиально нового республиканцы не придумали. Напротив, платформа Демократической партии содержала программу так называемого «нового курса» и, что немаловажно, обещание отменить «сухой закон», действовавший тогда в Соединенных Штатах. Поэтому некоторые политологи того времени просто делили республиканцев и демократов на «сухих» и «мокрых».

Кроме того, у демократов было большое поле для критики, что помогло им выиграть выборы в 1932 году. За Рузвельта проголосовало 22,8 миллиона человек, что дало ему 472 избирателя, в то время как Гувер сумел получить только 15,8 миллиона голосов и только 59 выборщиков. Демократы также получили большинство в обеих палатах Конгресса. После 12-летнего перерыва власть снова оказалась в их руках.

1.2. «Новый курс» Рузвельта.

На выборах, состоявшихся 8 ноября 1932 года, демократы во главе с Франклином Д. Рузвельтом захватили Белый дом и получили большинство в обеих палатах Конгресса. Однако Х. Гувер оставался президентом до 4 марта 1933 года. А новый состав законодательного органа мог собраться на первую очередную сессию только в декабре 1933 года. Эта процедура была изменена поправкой ХХ к конституции, ратифицированной 23 января. 1933. Согласно этой поправке, новоизбранный Конгресс начал работу на два месяца позже - 3 января, а дата вступления нового президента в исполнение своих обязанностей была перенесена на 20 января.

Между тем, в 1932-1933 годах действовало старое конституционное правление, которое осложняло и без того критическую социально-политическую ситуацию в стране. «Итак, прежде всего, позвольте мне выразить свое твердое убеждение, что единственное, чего нам следует бояться, - это самого страха (...), который может парализовать усилия, столь необходимые для превращения отступления в наступление», - сказал 32-й Президент США Франклин Делано Рузвельт приносит присягу утром 4 марта 1933 года ».

К марту 1933 года в США сложилась крайне напряженная ситуация. Вслед за новым обострением промышленного и аграрного кризиса начался полный коллапс банковской системы страны. К тому времени, когда Рузвельт стал главой государства, кризис достиг апогея, преодолел критическую точку и уже перешел в стадию депрессии, что в некоторой степени помогло президенту вывести страну из тяжелого положения, в котором она оказалась. сам. «Проблема продаж», как полагал Рузвельт, может быть решена путем сокращения избыточного производства и повышения цен, а также путем достижения «полной занятости», то есть путем устранения безработицы, тем самым увеличивая потребительский спрос.

Однако «полную занятость» можно было обеспечить только за счет полного использования существующих производственных мощностей, что, в свою очередь, зависело от наличия необходимых финансовых ресурсов и достаточно емкого внутреннего рынка. Острый циклический кризис 1929-1933 годов, разразившийся на фоне общего кризиса мирового капитализма, оказался более глубоким, а возможности капиталистической системы были слишком ослаблены для того, чтобы кризис разрешился обычным путем.

Поэтому правительство было вынуждено выступить с собственной программой восстановления экономики. Правительство Рузвельта прибегло к чрезвычайным мерам. 9 марта 1933 года было созвано внеочередное заседание Конгресса. За три месяца работы законодательный орган принял ряд важных законов.

Таким образом, в течение «ста дней» были заложены основы политики «нового курса». Все эти законы преследовали определенные экономические цели: а) восстановить расстроенную финансово-банковскую систему; б) поддержать кризисную промышленность крупными кредитами и субсидиями; в) стимулировать частные инвестиции; г) поднимать низкие цены, поощряя инфляционные тенденции; д) преодолеть перепроизводство сельскохозяйственной продукции за счет сокращения посевных площадей и уничтожения излишков зерна; e) защищать фермеров и домовладельцев от потери собственности в результате задержек с выплатой ипотечных кредитов; ж) устранение безработицы и повышение покупательной способности населения путем организации общественных работ; з) оказывать минимальную помощь голодным безработным. Теоретической основой «нового курса» стала экономическая доктрина кейнсианства.

Отражая глубокие изменения в экономике капитализма в эпоху монополистического правления, Джон М. Кейнс и его последователи утверждали, что активное государственное регулирование экономики необходимо для обеспечения нормального хода производства. Сам Рузвельт просил Конгресс предоставить ему более широкие полномочия для борьбы с катастрофой, охватившей страну, как если бы это было в военное время.

Первой проблемой, которую пришлось решить новому кабинету министров, стал банковский кризис. 5 марта указом президента было объявлено о четырехдневном принудительном закрытии всех банков. В то же время правительство ввело запрет на вывоз из страны золота, серебра и бумажных денег. 9 марта, в первый же день внеочередной сессии Конгресса, был внесен законопроект о банках. В тот же день законопроект был принят и подписан Президентом. По условиям этого закона разрешение на открытие и получение государственных займов давалось только «здоровым», т.е. крупнейшие банки. Операции Реконструктивной финансовой корпорации, начатые Гувером, были значительно расширены. За первые два года «нового курса» кредиты РФК превысили 6 млрд долларов.

Результатом этой политики стала дальнейшая концентрация банковской системы. К середине 30-х гг. из 25 тысяч банков, которые работали в Соединенных Штатах в 1929 году, осталось только 15 тысяч. Другие меры правительства в финансовой сфере (расширение полномочий ФРС, отмена золотого стандарта, девальвация доллара) способствовали увеличению финансовых ресурсов государства и усилению его регулирующих функций.

При этом были приняты меры по успокоению мелких акционеров и вкладчиков: были ограничены масштабы биржевых спекуляций и создана корпорация по страхованию банковских вкладов. Серьезные преобразования произошли и в других сферах экономики. Важнейшей частью «Нового курса» стал Закон о восстановлении промышленности, или NIRA, который вступил в силу 16 июня 1933 года. Он ввел систему государственного регулирования промышленности. Бизнес-ассоциациям было приказано разработать так называемые «кодексы честной конкуренции». После утверждения президентом они приобрели силу закона. Кодексы определяли условия и объем производства, а также минимальный уровень цен.

На основе NIRA администрация Рузвельта санкционировала 750 кодов во всех отраслях. Это укрепило позиции монополий. Результатом стало вытеснение более слабых компаний и насильственная картелизация отрасли. Закон также предусматривает либеральные реформы в сфере трудовых отношений. Раздел 7a NIRA провозгласил право рабочих на ведение коллективных переговоров и создание профсоюзов. Вторая часть закона также предусматривала меры по оказанию помощи безработным. Конгресс создал Администрацию общественных работ во главе с министром внутренних дел Икесом. В его распоряжение было выделено 3,3 миллиарда долларов. Помимо мер, предусмотренных NIRA, использовались и другие средства борьбы с безработицей. Весной 1933 года началось создание трудовых лагерей для безработной молодежи.

В то же время Управление по оказанию чрезвычайной помощи во главе с Хопкинсом начало выдавать субсидии штатам, чтобы помочь безработным. Наконец, Управление строительных работ, основанное в 1933 году, предоставляло безработным временную работу в зимние месяцы. Масштаб общественных работ, организованных государством, был значительным: на них было задействовано 2,5–3 миллиона человек. Важной частью «Нового курса» Рузвельта был Закон о помощи фермерам, или AAA, принятый 12 мая 1933 года. Общий протест фермеров был назначен на 13 мая. В первой части закона изложены меры по сокращению посевных площадей и поголовья с целью восстановления цен. Второй призывал к экстренному государственному рефинансированию сельскохозяйственных долгов, а третий объявил, что доллар больше не привязан к золоту. Таким образом, президент встал на путь инфляции. Фермерам были предоставлены огромные ссуды, выдана ипотека, аукционные продажи практически остановились.

После страшной засухи весной 1934 года положение в сельском хозяйстве улучшилось. Долги фермеров были рефинансированы более чем на 1 миллиард долларов. Торговое хозяйство встало на ноги. Рузвельта приветствовали как спасителя. Но 600 тысяч фермеров, или 10% всех фермеров, потеряли свои фермы за период AAA, то есть примерно за 3 года. Активное государственное регулирование начального этапа «нового курса» способствовало некоторому ослаблению кризисных явлений. Однако депрессия, начавшаяся весной 1933 года, оказалась необычно долгой. Объем промышленного производства в 1935 году составлял всего 79% от уровня 1929 года, армия безработных насчитывала около 11 миллионов человек. Только в 1936 году началось некоторое промышленное оживление. Однако уже в 1937 году разразился новый экономический кризис, и производство, едва достигнув уровня 1929 года, снова упало.

В 1935 году в политике Нового курса стал очевиден сдвиг влево, который стал началом второго этапа. На втором этапе важную роль сыграло социально-трудовое законодательство. В 1935 году был принят закон Вагнера, который стал ответом на отмену НИРА. Он обеспечил рабочим право вступать в профсоюз, заключать коллективный договор между избранными представителями рабочих и работодателем, проводить забастовки и пикетирование.

14 августа 1935 года вступил в силу закон о социальном страховании. Он ввел систему пенсий по старости и пособий по безработице. Страхование от безработицы было построено на федеральной государственной основе. На втором этапе также значительно увеличился объем общественных работ. Создано Управление по осуществлению общественных работ во главе с Хопкинсом. Была также создана Администрация долины реки Теннесси, которая начала строительство гидроэлектростанций в одном из самых отсталых регионов Юга и тем самым в определенной степени способствовала социальному прогрессу проживающего там населения. Но, несмотря на все усилия FDR, «новый курс» не принес принципиальных улучшений. В стране было около 10 миллионов безработных. «Насосное наполнение» создало для них искусственные рабочие места. За это пришлось заплатить чудовищным увеличением государственного долга, который в 1938 году достиг 34,7 миллиарда долларов против 18,7 миллиарда в 1932 году.

В 1939 году Соединенные Штаты занимали 17-е место среди основных капиталистических стран по восстановлению уровня производства в 1929 году. И только в США проводилась политика «нового курса». Каковы были результаты «Нового курса» в США? При проведении экономических реформ «Новые дилеры» руководствовались в первую очередь прагматическими соображениями. Однако в их действиях проявилась определенная объективная историческая закономерность: они подталкивали и навязывали государственно-монополистические тенденции в развитии американского капитализма. Степень эффективности финансово-экономических мер «нового курса» как средства вывода экономики из кризиса и преграды рецессии была далека от того, на что рассчитывали их инициаторы. Неожиданное начало нового экономического кризиса в 1937 году для новых дилеров - лучшее тому доказательство.

Итогов за период 1933 - 1937 годов было несколько. Во-первых, реформы оказались инструментом укрепления государственно-монополистического характера американского капитализма. Расходы федерального правительства в 1932-1940 годах увеличились с 4266 миллионов до 10 061 миллионов. Государственные расходы - один из важнейших институтов государственно-монополистического капитализма. Их резкий и неуклонный рост за относительно короткий период является одним из доказательств перерастания американского монополистического капитализма в государственно-монополистический капитализм.

Во-вторых, социальные реформы «нового курса», давшие объективный результат долгосрочной деятельности, и формирование отдельной функции социальной активности государства. Если рассматривать «новый курс» как единство двух линий: с одной стороны, государственное монопольное регулирование, а с другой - проведение социальных реформ, то можно предположить, что в 1939 году эта страница закрыта.

В социальной реформе «Новый курс» мало продвинулся после того, как «Новые дилеры» победили на выборах 1936 года. Их актив можно зафиксировать только как принятие закона, регулирующего условия труда в 1938 году, и увеличение ассигнований на помощь безработным. В-третьих, изменение за годы реформ идейно-политических основ двух основных партий. Демократическая партия стала колыбелью неолиберализма, и республиканцы начали переориентироваться в неоконсервативном направлении. Позиции новых дилеров были подорваны кризисом 1937-1938 годов.

Новый кризис подорвал уверенность в эффективности реформ. Ньюдиллерс все больше и больше теряли инициативу. В кулуарах власти многие начали понимать, что вывести страну из кризиса на путь внутренней политики невозможно, и ее продолжение, несмотря на все усилия Рузвельта, ставило под сомнение жизнеспособность капиталистической системы. Многие промышленные магнаты внутренним инстинктом начали понимать, что Рузвельт ведет дело к войне.

Не зря он использовал все общественные работы для строительства аэродромов, линкоров, других военных кораблей и т. Д. Американские монополии оказывали финансовую поддержку немецкой промышленности. Могла ли война объективно спасти экономику США ?! .. Итак, период социальных реформ закончился, но государственное регулирование экономики продолжилось после 1938 года. Государственно-монополистическая сущность «нового курса» оказалась необратимым явлением. Важнейшим результатом «нового курса» стало также то, что он ознаменовал серьезный сдвиг в социальном развитии страны.

Глава 2. Особенности выхода из кризиса в странах Европы.

Кризис ударил по экономике США и Германии, наиболее развитых капиталистических стран мира, где господство мощных монополий в экономической жизни было в наибольшей степени безраздельным. Глубина экономического кризиса во Франции была несколько меньше, но кризис продлился там до 1935 года. Спад промышленного производства в Италии был примерно таким же (почти 1/3), несмотря на энергичные антикризисные меры, принятые фашистским режимом.

В Англии, промышленность которой достигла уровня 1913 года только накануне кризиса, падение производства было относительно небольшим. Кризис в скандинавских странах также был сравнительно менее глубоким. Но я хотел бы рассмотреть две концепции выхода из кризиса, который произошел в Германии и Франции.

В Германии концепция выхода из кризиса была связана с усилением фашистской партии в политической жизни страны и ее приходом к власти. На выборах 1932 года нацисты получили много голосов в рейхстаге, а 30 января 1933 года тогдашний президент Гинденбург назначил Адольфа Гитлера рейхсканцлером Веймарской республики.

Программа правительства Гитлера сводилась к следующему: 1) подавление революционного движения; 2) регулирование экономики в интересах крупного капитала; 3) пересмотр Версальского мира. Ядром экономической стратегии фашизма была милитаризация капиталистической экономики. Активное использование прямых и косвенных рычагов государственного регулирования, использование экономического принуждения, рост госсектора в военном производстве, колоссальный рост военных расходов, усиление налогового угнетения, курс на автаркию, появление элементов планомерная организация производства, безудержный рост и усложнение бюрократического аппарата управления экономикой - все эти изменения были производными от основной - милитаристской - функции фашизма в экономике.

Уже в мирное время капиталистическая экономика фашистских держав в 30-е гг. быстро перестроился на военные рельсы и приобрел черты военного государственно-монополистического капитализма. Особенно ярко эти особенности проявились в Германии. Основы комплексной системы государственно-монопольного регулирования были созданы в 1933-1935 гг. Реструктуризация социально-экономической структуры шла к централизации экономической власти в руках фашистского государства и верхушки монополистического капитала. Закон о принудительных картелях, принятый в июле 1933 года, определил основное направление деятельности: повышение уровня капиталистической социализации средств производства. Процесс реорганизации экономики начался не случайно в слабо монополизированных отраслях: сельском хозяйстве, розничной торговле, ремеслах.

В 1933 - 1935 гг. Был принят ряд законов, которые легли в правовую основу механизма государственно-монополистического регулирования в Германии. В июне 1933 г. при Министерстве экономики был организован Генеральный совет экономики, который руководил экономической политикой государства. В сельском хозяйстве законами от 13 и 29 сентября 1933 года была создана Продовольственная усадьба, в которую вошли все остальные сельскохозяйственные организации. Эта организация занималась контролем и регулированием деятельности всего аграрного сектора. Например, она полностью контролировала производство сельхозпродукции и первичную переработку сырья.

По закону о потомственных дворах сельское население делилось на две категории: крестьяне и земледельцы. Владельцами земель (от 7,5 до 125 га) «арийского» происхождения объявлялись крестьяне, владельцы потомственных дворов (по данным 1939 г. в эту категорию входил 21% хозяйств, владевших 38% посевных площадей). Все остальные считались фермерами. «Наследственный суд» передавался, как правило, старшему сыну; не подлежал разделу или продаже за долги. Таким образом, НСДАП пыталась создать прочную социальную основу фашистской диктатуры в деревне. В социальной сфере действовал декрет 1934 года о труде, согласно которому забастовки и перевод рабочих с предприятия на предприятие запрещались. В Германии официально установлена ​​система принудительного труда, снижена заработная плата, практически полностью разрушено социальное страхование.

В промышленной сфере меры фашистского правительства регулировались двумя законами. Первый был принят в 1933 году. Был принят закон о принудительной синдикации, согласно которому отдельные предприятия должны были входить в существующие картели или синдикаты. Второй, «О составлении органической структуры хозяйства», был принят в феврале 1934 года. На его основе была создана организация рыбной промышленности. Он насильственно объединял предприятия различных секторов экономики и был разделен на семь основных. Имперские группы: промышленность, энергетика, ремесла, торговля, транспорт, банковское дело и страхование. Наряду с функциональным разделением была создана региональная структура управления: районные и региональные экономические палаты, в которых находятся нижние органы отраслевых экономических групп и местных промышленных, торговых и ремесленные палаты.

Окружные экономические палаты были объединены Императорской палатой экономики. Она была координирующим органом функционального и территориального управления. Имперские группы возглавлялись крупнейшими представителями финансовой олигархии, назначаемыми министром экономики. , прерогативы государства находились в руках крупнейших финансовых олигархов.

Промышленным и региональным организациям были предоставлены широкие права. Они создавали и распускали промышленные ассоциации, регулировали распределение заказов, ссуд и сырья. Ускоренными темпами развивались отрасли, связанные с военным производством. Расширение этой отрасли промышленности было главным условием экономического роста и ликвидации безработицы. В целях укрепления военной экономики и проведения политики автаркии (самодостаточности) в 1936 году был провозглашен «четырехлетний план», цель которого заключалась в подготовке экономики и армии к войне в этот период.

Ядром нового «плана» было создание собственной сырьевой базы для нужд военного производства. Объем капитальных вложений в техническое перевооружение составил 46 млрд марок (более половины валовых капитальных вложений). Милитаризация экономики привела к выходу из кризиса и значительному увеличению объемов производства. За 1929 - 1938 гг. Общий объем производства увеличился на 25%. В то же время объемы легкой промышленности снизились. При финансовой поддержке американских монополий фашистская Германия возродила и обновила тяжелую промышленность, значительно увеличила ее военный потенциал, создав мощную военно-экономическую базу.

Перед Второй мировой войной производство угля, стали, чугуна и электроэнергии в Германии резко превысило уровень 1929 г. В 1938 г. индекс промышленного производства (1913 = 100) составлял 137 против 79, 4 в 1933 и 108. в 1924 г. Результаты политики гитлеровского правительства по восстановлению экономики и экономики, разрушенной во время кризиса в результате милитаризации производства, были впечатляющими.

Это также позволило Германии избежать экономического кризиса 1937-1938 годов. Но были и отрицательные стороны. Во-первых, уменьшилось производство легкой промышленности, что не могло не сказаться на жизни людей. Во-вторых, милитаризация производства часто имеет только долгосрочный экономический эффект.

Война не может продолжаться вечно. И это обычно не принимают во внимание фанатичные лидеры, уверенные в своей победе и вечности. Во Франции кризис наступил позже, чем в других странах. Его затягивало восстановление территорий, разрушенных во время войны, получение немецких репараций, строительство военных укреплений «линии Мажино». Спад промышленного производства во Франции начался только в конце 1930 г. Он был не таким глубоким, как в США или Германии, но более глубоким и продолжительным, чем в других крупных капиталистических государствах. Во Франции выход из кризиса был связан с формированием так называемого правительства Народного фронта во главе с Блюмом. Борьба за Народный фронт начинается в начале 1930-х годов. из-за роста и распространения фашизма.

Для борьбы с фашизмом сил одних коммунистических партий было недостаточно, поэтому они решили обратиться к партии радикальных социалистов, за которыми последовала основная часть средних слоев населения.

Коммунисты предложили левобуржуазным партиям единство в рамках Народного фронта борьбы за хлеб, за свободу и мир. Таким образом, осенью 1934 года термин «Народный фронт» был впервые введен в употребление для обозначения широкой коалиции социальных и политических сил, объединенных платформой антивоенной и антифашистской борьбы, и требований улучшения условий жизни рабочих. люди.

В январе 1936 года была опубликована программа Народного фронта. В нем было несколько разделов: политический, экономический, социальный, а также «Защита мира».

В первом разделе выдвигались требования разоружения и роспуска фашистских организаций, соблюдения профсоюзных свобод и свободы печати. Во втором содержались требования сократить рабочую неделю без снижения заработной платы, создать национальный фонд помощи безработным и организовать для них общественные работы.

Что касается социальных предложений, платформа «Народный фронт» предложила не допустить снижения уровня жизни пенсионеров и сотрудников, снизить плату за торговые помещения, запретить продажу имущества за долги. Для облегчения положения крестьян планировалось ввести фиксированные цены на сельскохозяйственную продукцию и создать государственное посредническое бюро по продаже зерна. Раздел «Защита мира» предусматривал налаживание международного сотрудничества в рамках Лиги Наций с целью обеспечения коллективной безопасности, а также ограничения вооружений и национализации военной промышленности.

Программа также указала на необходимость демократической налоговой реформы и готовность правительства Народного фронта осуществить ее. Эта реформа, по мнению авторов платформы, облегчит налоговое бремя для рабочих и увеличит налогообложение богатых. Они также предложили установить государственный контроль над французским банком, то есть центральным банком страны. В программе не было социалистических требований, она носила демократический характер и была осуществима в рамках капиталистической системы.

Весной 1936 г. во Франции прошли выборы в Палату депутатов, в результате которых победил Народный фронт. Все три партии были выстроены в порядке убывания: социалисты - радикалы - коммунисты. По результатам выборов формирование правительства было поручено лидеру крупнейшей парламентской фракции социалисту Леону Блюму, сформировавшему коалиционное правительство.

Правда, коммунисты отказались войти в нее, полагая, что их участие может послужить поводом для того, чтобы реакционные силы запугали людей «красной опасностью», но они решили поддержать это правительство, если оно будет выполнять программу Народного фронта. Правительство начало выполнять свои обещания.

Его основными достижениями были: а) в области социального законодательства: - летом 1936 года правительство приняло три закона через парламент:

1) закон о 40-часовой рабочей неделе,

2) закон о двухнедельном оплачиваемом отпуске и

3 ) закон о коллективных договорах; - государство также

1) увеличило зарплаты служащим,

2) увеличило пенсии бывшим фронтовикам,

3) освободило пособие по безработице от налогов,

4) организовало общественные работы для безработных; - еще нужно сказать о Матиньонском соглашении, подписанном 7 июня 1936 года в правительственной резиденции - Матиньонском дворце - между представителями профсоюзов и предпринимателями. Последние были вынуждены пойти на уступки из-за стихийных забастовок, имевших место ранее (в начале июня 1936 г. забастовало около 2 млн человек; рабочие заняли основные предприятия и взяли их под охрану). Согласно условиям этого документа,

1) средняя заработная плата увеличилась в среднем на 7-15%, а особенно низкая - в 2-3 раза,

2) предприниматели взяли на себя обязательства уважать права профсоюзов и коллективных договоров,

3) не принимать какие-либо санкции против участников забастовки; В экономической сфере были приняты меры, которые, во-первых, помогли улучшить положение среднего класса и мелких производителей:

1) государство предоставило отсрочку погашения долгов предприятий промышленности, торговли и сельского хозяйства;

2) уменьшены налоги с малых предприятий, с крупных - увеличены; во-вторых, они усилили вмешательство государства в экономику.

В области сельского хозяйства было создано Государственное зерновое бюро, которое закупало зерно у крестьян по фиксированным ценам, превышающим низкие кризисные (иногда в 2 - 3 раза).

В области финансов была проведена реформа Французского банка, которая поставила его под контроль государства, хотя банк остался в собственности частных лиц. А в области промышленности:

а) правительство объявило о национализации нескольких военных заводов и

б) в 1937 году было основано Национальное общество железных дорог, под контроль которого были переданы все французские железные дороги.

За 1935-1937 годы (1935 год был годом окончания кризиса во Франции) результаты экономического развития страны были следующими: индекс промышленного производства вырос на 7 пунктов и составил 101 по сравнению с 94 в 1935 году и составил 72. % индекса 1929 г. (по сравнению с 67% в 1935 г.); добыча угля увеличилась на 1%; производство чугуна на 11%, стали на 20%; в то время как производство автомобилей упало на 8%.

Экспорт остался на прежнем уровне, а импорт вырос на 18%. Все эти меры, предпринятые правительством в области экономики и финансов, означали дальнейшее усиление государственно-монополистических тенденций во французской экономике.

Особенность этого процесса заключалась в том, что государственно-монополистические меры были реализованы демократическим антифашистским правительством Народного фронта, пользующимся поддержкой широких масс населения. В феврале 1937 года Блюм, ссылаясь на свое тяжелое финансовое положение, объявил «передышку» в реализации программы Народного фронта, а в июне ушел в отставку. Последующие правительства отменили 40-часовую рабочую неделю и повысили налоги. Но тем не менее прецедент Народного фронта имел большие положительные последствия для всех сфер жизни французов.

Заключение.

Мне кажется, его актуальность объясняется тем, что в нашей стране происходят процессы, аналогичные тем, которые имели место во время «Великой депрессии» в развитых капиталистических странах, и в частности в США. Поэтому моя цель - понять причины кризиса, его последствия и суть мер, которые были приняты для выхода из него. Это связано с постановкой проблемы; мы должны начать с этого.

В соответствии с поставленной целью можно сформулировать задачу. Он состоит в рассмотрении периода американской истории с 1929 по 1937-1938 годы, концепций преодоления кризиса республиканского правительства Герберта Гувера и демократического кабинета Франклина Д. Рузвельта.

Моя работа состоит из введения, заключения и двух глав. В первую очередь я рассматриваю ситуацию, которая была в США, и пути выхода из нее. Эта глава внутренне разделена на две части: в одной я говорю о политике Гувера, а во второй, соответственно, о «новом курсе» Рузвельта. Во втором я сделал попытку проанализировать пути выхода из кризиса в двух европейских странах - Германии и Франции.

Мой выбор не случаен. Во-первых, эти две страны - Германия в большей степени и Франция в меньшей степени - больше всего пострадали от кризиса в Европе. Да, была и Англия, но ее кризис сказался настолько, насколько ее производство в докризисные годы развивалось медленными темпами и как раз накануне кризиса достигло уровня 1913 года. А во-вторых, меры, предложенные и реализованные правительство Гитлера в Германии и правительство Блюма во Франции были беспрецедентными. Что касается немецкого пути, то это была милитаризация экономики. Французские лидеры пошли по пути хотя бы частичного создания так называемого государства всеобщего благосостояния. Чтобы раскрыть тему и ответить на задание, я в основном опирался на три источника.

Во-первых, это книга «История Нового времени в Европе и Америке» под редакцией Язкова. Она помогла мне найти основную информацию, можно сказать «кость», и структурировать текст.

Второй источник - это, несомненно, монография Н. Н. Яковлева «ФДР - человек и политический деятель. Тайна Перл-Харбора », в которой автор рассказывает о личности 32-го президента США Франклина Делано Рузвельта, его взаимоотношениях с окружением, семьей, деталях принятия ряда важных законодательных актов и т. д. на мой взгляд, позволяет лучше понять, что происходило в те годы, лучше понять суть «нового курса».

И последняя заслуживающая упоминания книга - «История США» под редакцией Севостьянова и Козенко достаточно подробно, структурировано и полностью исследует интересующий меня период времени со всех точек зрения.

Список использованной литературы.