Введение
В XIV-XV веках европейские короли, все больше концентрируя
власть над своими странами, вынуждены были полагаться на
определенные сословия для достижения своих целей. Однако в XVI-
XVII веках власть монархов стала централизованной, почти
бесконтрольной и независимой от каких-либо представительных
органов. В Западной Европе зарождается новый тип государственного
устройства - абсолютная монархия. В семнадцатом веке она достигнет
своего пика, но в восемнадцатом веке она вступит в эпоху кризиса.
Абсолютная монархия (от лат. absolutus-безусловный) - тип
монархической формы правления, при которой вся полнота
государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а
иногда и духовной (религиозной) власти юридически и фактически
находится в руках монарха.
Считается, что французские короли были наиболее
последовательны в построении абсолютной монархии, а французские
философы внесли наибольший вклад в теорию абсолютизма. Поэтому
французская версия абсолютизма считается наиболее типичной,
классической.
Возникновение абсолютизма как новой формы монархии во
Франции вызвано глубокими изменениями, произошедшими в
сословной и правовой структуре страны. Эти изменения были вызваны
в первую очередь возникновением капиталистических отношений.
Архаичная классовая система, вступившая в противоречие с
потребностями капиталистического развития, стала серьезным
препятствием на пути возникновения абсолютной монархии. К 16 веку
французская монархия утратила свои ранее существовавшие
представительные институты, но сохранила свою классовую природу.
Цель данной работы - познакомиться с абсолютной монархией во
Франции и выявить изменения в правовом статусе сословий в XVI-
XVIII веках.
Задача состоит в том, чтобы выявить предпосылки
формирования, становления и развития абсолютизма во Франции.
Эта курсовая работа представлена на 26 страницах и состоит из
введения, четырех разделов, заключения и списка использованных
источников.
Первый раздел отражает изменения в правовом статусе сословий
в XVI-XVIII веках. Второй раздел, "Возникновение и развитие
абсолютной монархии во Франции", раскрывает причины
формирования и развития абсолютизма и включает в себя три
подраздела. Третий раздел этой статьи показывает развитие
финансовой системы и экономической политики в период абсолютизма
и содержит два подраздела. Четвертый раздел отражает изменения в
судебной системе, армии и полиции и включает два подраздела.
.
Изменения в правовом статусе сословий в X-VI-X-VIII вв.
Возникновение абсолютизма как новой формы монархии во
Франции вызвано глубокими изменениями, произошедшими в
сословной и правовой структуре страны. Эти изменения были вызваны
в первую очередь возникновением капиталистических отношений.
Развитие капитализма шло более быстрыми темпами в
промышленности и торговле, а в сельском хозяйстве феодальное
землевладение становилось все более серьезным препятствием.
Архаичная классовая система, вступившая в противоречие с
потребностями капиталистического развития, стала серьезным
препятствием на пути социального прогресса. К десятомуи
пятомувекам французская монархия утратила свои ранее
существовавшие представительные институты, но сохранила свою
классовую природу.
Как и прежде, первым сословием в государстве было
духовенство, которое насчитывало около 130 тысяч человек (при 15
миллионах населения страны) и держало в своих руках 1/5 всех земель.
Духовенство, полностью сохранив свою традиционную иерархию,
было крайне разнородным. Обострились противоречия между
верхушкой церкви и приходскими священниками. Духовенство
проявляло единство только в своем ревностном желании сохранить
сословные и даже феодальные привилегии (десятину и т. д.).
Связь духовенства с королевской властью и знатью становилась
все теснее. Согласно конкордату, заключенному в 1516 году
Франциском I и папой римским, король получил право назначать на
церковные должности. Все высшие церковные должности, связанные с
большим богатством и почестями, были пожалованы знатной знати.
Многие из младших сыновей знати стремились получить тот или иной
духовный сан. В свою очередь, представители духовенства занимали
важные, а иногда и ключевые посты в государственном управлении
(Ришелье, Мазарини и т.д.). Таким образом, между первым и вторым
сословиями сложились более прочные политические и личные связи,
которые ранее имели глубокие противоречия.
Доминирующее место в общественной и государственной жизни
французского общества занимал класс дворян, насчитывавший около
400 тысяч человек. Только дворяне могли владеть феодальными
поместьями, и поэтому в их руках находилась большая часть (3/5)
земель в государстве. В целом светские феодалы (вместе с королем и
членами его семьи) владели 4/5 земель во Франции. Дворянство
окончательно превратилось в сугубо личный статус, приобретенный
главным образом по рождению. Требовалось доказать их благородное
происхождение до третьего или четвертого поколения. В 12 веке, из-за
частой подделки дворянских документов, была создана специальная
администрация для контроля за дворянским происхождением.
Дворянство также было даровано в результате предоставления
специального королевского акта. Это было связано, как правило, с
покупкой богатыми буржуа должностей в государственном аппарате, в
чем была заинтересована королевская власть, постоянно нуждавшаяся
в деньгах. Таких людей обычно называли дворянами мантии, в отличие
от дворян меча (наследственных дворян). Старое родовое дворянство
(придворное и титулованное дворянство, верхушка провинциального
дворянства) с презрением относилось к "выскочкам", получившим
дворянский титул из-за их официальных одеяний. К середине X-V-III
веков насчитывалось около 4 тысяч дворян мантии. Их дети должны
были проходить военную службу, но затем, после соответствующего
стажа службы (25 лет), они становились дворянами меча.
Несмотря на различия в семейном звании и должностях, дворяне
обладали рядом важных привилегий: правом на титул, носить
определенную одежду и оружие, в том числе при дворе короля, и
т.д.Дворяне были освобождены от уплаты налогов и от всех личных
обязанностей. Они имели преимущественное право быть назначенными
на судебные, государственные и церковные должности. Некоторые
придворные должности, которые соответствовали высоким окладам и
не были обременены никакими официальными обязанностями, были
зарезервированы для знатной знати. Дворяне имели преимущественное
право учиться в университетах, в королевской военной школе. В то же
время в период абсолютизма дворяне утратили некоторые из своих
старых и старых феодальных привилегий: право на самоуправление,
право на дуэль.
Подавляющее большинство населения Франции в XVI-XVII
веках составляло третье сословие, которое становилось все более
неоднородным. Это привело к усилению социальной и имущественной
дифференциации. В самом низу третьего сословия находились
крестьяне, ремесленники, рабочие и безработные. На вершине его
ступеней стояли люди, составлявшие буржуазный класс: финансисты,
торговцы, мастера гильдий, нотариусы, юристы.
Несмотря на рост городского населения и его возрастающий вес в
общественной жизни Франции, значительную часть третьего сословия
составляли крестьяне. В связи с развитием капиталистических
отношений изменился его правовой статус. С проникновением
товарно-денежных отношений в деревню от крестьян выделяются
зажиточные фермеры, капиталистические арендаторы и
сельскохозяйственные рабочие. Однако подавляющее большинство
крестьян были цензитариями, то есть владельцами сеньориальных
земель с традиционными феодальными повинностями и
последующими повинностями. Цензарии к этому времени были почти
полностью освобождены от барщины, но дворянство постоянно
стремилось повысить квалификацию и другие земельные поборы.
Дополнительными обременениями для крестьян были банальности, как
и право сеньора охотиться на крестьянской земле.
Система прямых и косвенных налогов была трудной и
разорительной для крестьянства. Королевские коллекционеры
собирали их, часто прибегая к прямому насилию. Часто королевские
власти оставляли сбор налогов банкирам и ростовщикам.
. Возникновение и развитие абсолютной монархии во Франции
.1 Возникновение абсолютизма
Неизбежным результатом становления капиталистической
системы и начала распада феодализма стало формирование
абсолютизма. В переходе к абсолютизму, хотя он и сопровождался
дальнейшим укреплением самодержавия короля, были заинтересованы
самые широкие слои французского общества XVI-XVII веков.
Абсолютизм был необходим дворянству и духовенству, поскольку для
них из-за растущих экономических трудностей и политического
давления со стороны третьего сословия укрепление и централизация
государственной власти стали единственным способом сохранить на
некоторое время свои обширные сословные привилегии.
Растущая буржуазия также была заинтересована в абсолютизме,
который еще не мог претендовать на политическую власть, но
нуждался в королевской защите от феодальных вольных людей,
которые снова активизировались в десятоми шестом веках в связи с
Реформацией и религиозными войнами. Установление мира,
справедливости и социального порядка было заветной мечтой
большинства французского крестьянства, которое возлагало свои
надежды на лучшее будущее на сильную и милосердную королевскую
власть.
Когда внутренняя и внешняя оппозиция королю (в том числе со
стороны церкви) была преодолена, а единое духовное и национальное
сознание объединило широкие массы французов вокруг трона,
королевская власть смогла значительно укрепить свои позиции в
обществе и государстве. Получив широкую общественную поддержку
и опираясь на возросшую государственную власть, королевская власть
приобрела большой политический вес и даже относительную
независимость по отношению к породившему ее обществу в условиях
перехода к абсолютизму.
Формирование абсолютизма в десятоми пятомвеках было
прогрессивным, поскольку королевская власть способствовала
завершению территориального объединения Франции, формированию
единой французской нации, более быстрому развитию
промышленности и торговли, а также рационализации системы
административного управления. Однако с нарастающим упадком
феодального строя в XVII-XVIII вв. абсолютная монархия, в том числе
за счет саморазвития самих ее властных структур, все больше
возвышается над обществом, отрывается от него, вступает с ним в
неразрешимые противоречия. Таким образом, в политике абсолютизма
неизбежно проявляются и берут верх реакционные и авторитарные
черты, включая открытое пренебрежение достоинством и правами
личности, интересами и благосостоянием французской нации в целом.
Хотя королевская власть, используя политику меркантилизма и
протекционизма в своих корыстных целях, неизбежно стимулировала
капиталистическое развитие, абсолютизм никогда не ставил своей
целью защиту интересов буржуазии. Напротив, он использовал всю
мощь феодального государства для спасения феодальной системы,
обреченной историей, наряду с сословными и сословными
привилегиями дворянства и духовенства.
Историческая обреченность абсолютизма стала особенно
очевидной в середине десятогои пятоговеков, когда глубокий кризис
феодальной системы привел к упадку и распаду всех частей
феодального государства. Крайний предел был достигнут судебным и
административным произволом. Сам королевский двор, который
называли “могилой нации”, стал символом бессмысленного
расточительства и времяпрепровождения (бесконечные балы, охоты и
другие развлечения).
.2 Укрепление королевской власти
Высшая политическая власть при абсолютной монархии
полностью переходит к королю и не делится ею ни с какими
государственными органами. Для этого королям пришлось преодолеть
политическое противостояние феодальной олигархии и католической
церкви, ликвидировать сословно-представительные институты, создать
централизованный бюрократический аппарат, постоянную армию и
полицию.
Уже в десятоми пятомвеках Генеральные штаты практически
перестали функционировать. В последний раз они встретились в 1614
году, вскоре были распущены и больше не встречались до 1789 года. В
течение некоторого времени король собирал знатных людей
(феодальную знать) для рассмотрения важных проектов реформ и
решения финансовых вопросов. В десятоми пятомвеках (Болонским
конкордатом в 1516 году и Нантским эдиктом в 1598 году) король
полностью подчинил католическую церковь во Франции.
В XVI-XVII веках парижский парламент выступал своего рода
политической оппозицией королевской власти, которая к этому
времени стала оплотом феодальной знати и неоднократно использовала
свое право на протест и отвергала королевские акты. Королевским
указом 1667 года было установлено, что протест может быть объявлен
только в течение определенного периода времени после издания указа
королем, и повторный протест не допускается. В 1668 году король
Людовик XIV, выступая в парижском парламенте, лично изъял из его
архива все протоколы, относящиеся к периоду Фронды, то есть к
антиабсолютистским демонстрациям середины десятогоVи второго
веков. В 1673 году он также решил, что парламент не имеет права
отказывать в регистрации королевских актов, а протест может быть
объявлен только отдельно. Это фактически лишило парламент его
самой важной прерогативы - оспаривать и отклонять королевское
законодательство.
Общее представление о власти короля и характере его
конкретных полномочий также изменились. В 1614 году по
предложению Генеральных штатов французская монархия была
объявлена божественной, а власть короля считалась священной. Был
введен новый официальный титул короля: "король милостью Божьей".
Концепция суверенитета и неограниченной власти короля
окончательно подтверждается. Все чаще государство отождествляется
с личностью короля, что нашло свое крайнее выражение в заявлении,
приписываемом Людовику XIV: "Государство-это я!".
Идея о том, что абсолютизм основан на божественном праве, не
означала, что идея личной власти короля была принята, а тем более
отождествлена с деспотизмом. Королевские прерогативы не выходили
за рамки правового порядка, и считалось, что "король работает на
государство".
В целом французский абсолютизм основывался на концепции
неразрывной связи между королем и государством, поглощения
первого последним. Считалось, что сам король, его имущество и его
семья принадлежали французскому государству и нации. Юридически
король был признан источником любой власти, которая не подлежала
никакому контролю. Это, в частности, привело к закреплению за
королем полной свободы в области законодательства. При
абсолютизме законодательная власть принадлежит только ему одному,
согласно принципу: "один король, один закон". Король имел право
быть назначенным на любую государственную или церковную
должность, хотя это право могло быть делегировано чиновникам более
низкого ранга. Это был высший орган власти во всех вопросах
государственного управления. Король принимал важнейшие
внешнеполитические решения, определял экономическую политику
государства, устанавливал налоги и выступал в качестве высшего
распорядителя государственных средств. Судебная власть
осуществлялась от его имени.
.3 Создание централизованной системы управления
При абсолютизме центральные органы становились все больше и
сложнее. Однако сами феодальные методы управления препятствовали
созданию стабильного и четкого государственного управления. Часто
королевская власть создавала новые государственные органы по
своему усмотрению, но затем они вызывали ее собственное
неудовольствие, реорганизовывались или упразднялись.
В X-V-I веках существовали должности государственных
секретарей, один из которых, особенно в тех случаях, когда король был
несовершеннолетним, фактически выполнял функции первого
министра. Формально такой должности не существовало, но Ришелье,
например, объединил 32 государственных поста и звания в одном лице.
Но при Генрихе IV, Людовике XIV, а также при Людовике XV (после
1743 года) король сам управлял управлением государством, удаляя из
своего окружения лиц, которые могли оказать на него большое
политическое влияние.
Старые государственные должности ликвидируются (например,
констебль в 1627 году) или теряют всякий смысл и становятся просто
синекурами. Только канцлер сохраняет свой прежний вес, который
становится вторым лицом в государственном управлении после короля.
Потребность в специализированной центральной администрации
привела в конце десятогои пятоговеков к увеличению роли
государственных секретарей, которым поручены определенные
области управления (иностранные дела, военные дела, морские дела и
колонии, внутренние дела). При Людовике XIVгосударственные
секретари, которые изначально (особенно при Ришелье) играли чисто
вспомогательную роль, приближаются к персоне короля, выполняют
роль его личных чиновников.
Расширение круга функций государственных секретарей
приводит к быстрому росту центрального аппарата, к его
бюрократизации. В десятоми восьмом веках были введены должности
заместителей государственных секретарей, и при них были созданы
значительные бюро, которые, в свою очередь, были разделены на
секции со строгой специализацией и иерархией должностных лиц.
Важную роль в центральном управлении играл сначала
управляющий финансами (при Людовике XIV его сменил Финансовый
совет), а затем генеральный контролер финансов. Этот пост приобрел
большое значение, начиная с Кольбера (1665), который не только
составлял государственный бюджет и непосредственно руководил всей
экономической политикой Франции, но и практически контролировал
деятельность администрации, организовывал разработку королевских
законов. При Генеральном контролере финансов со временем также
возник крупный аппарат, состоящий из 29 различных служб и
многочисленных бюро.
Система королевских советов, выполнявших консультативные
функции, также неоднократно перестраивалась. Людовик XIV в 1661
году создал Большой совет, в который вошли герцоги и другие пэры
Франции, министры, государственные секретари, канцлер, который
председательствовал на нем в отсутствие короля, а также специально
назначенные государственные советники (в основном из дворян
мантии). Этот совет рассматривал важнейшие государственные
вопросы (отношения с церковью и т.д.), обсуждал законопроекты, в
некоторых случаях принимал административные акты и решал важные
судебные дела. Для обсуждения иностранных дел был созван более
узкий Высший совет, куда обычно приглашались государственные
секретари по иностранным и военным делам и несколько
государственных советников. Комиссия по отправкам обсудила
вопросы внутреннего управления и приняла решения, связанные с
деятельностью администрации. Финансовый совет разработал
финансовую политику и изыскал новые источники средств для
государственной казны.
Управление на местах было особенно сложным и сложным.
Некоторые должности (например, судебные приставы) сохранились с
предыдущей эпохи, но их роль неуклонно снижается. Были созданы
многочисленные специализированные местные службы: судебная
администрация, финансовое управление, дорожный надзор и т.д.
Территориальные границы этих служб и их функции не были точно
определены, что вызвало многочисленные жалобы и споры.
Особенности местного управления часто проистекали из сохранения в
некоторых частях королевства старой феодальной структуры (границ
бывших сеньорий), церковного землевладения. Таким образом,
политика централизации, проводимая королевской властью, не
затронула в равной степени всю территорию Франции.
В начале X-V-I веков губернаторы были органом, проводившим
политику центра на местах. Они были назначены и смещены королем,
но со временем эти должности оказались в руках видных дворянских
семей. К концу десятогои пятоговеков действия губернаторов в
некоторых случаях стали независимыми от центральной
администрации, что противоречило общему направлению королевской
политики. Поэтому постепенно кролы сводят свои полномочия к сфере
чисто военного управления.
Чтобы укрепить свои позиции в провинциях, короли с 1535 года
посылают туда комиссаров с различными временными назначениями,
но вскоре последние становятся постоянными должностными лицами,
которые инспектируют суд, городскую администрацию и финансы. Во
второй половине десятогои пятоговеков им присваивается звание
квартирмейстеров. Они больше не просто выступали в роли
супервайзеров, а были настоящими администраторами. Их власть
начала приобретать авторитарный характер. Генеральные штаты в 1614
году, а затем ассамблеи знати протестовали против действий
интендантов. В первой половине десятогоVи пятого веков полномочия
последних были несколько ограничены, а в период Фронды должность
квартирмейстера была вообще упразднена.
В 1653 году система квартирмейстеров была вновь
восстановлена, и они были распределены по специальным финансовым
округам. Квартирмейстеры имели прямые контакты с центральным
правительством, в первую очередь с Генеральным контролером
финансов. Функции квартирмейстеров были чрезвычайно широки и не
ограничивались финансовой деятельностью. Они контролировали
заводы, банки, дороги, судоходство и т.д., а также собирали различные
статистические данные, связанные с промышленностью и сельским
хозяйством. Им было поручено поддерживать общественный порядок,
следить за нищими и бродягами и бороться с ересью. Квартирмейстеры
следили за набором новобранцев в армию, размещением войск,
обеспечением продовольствием и т. д. Наконец, они могли
вмешиваться в любой судебный процесс, проводить расследования от
имени короля, председательствовать в судах судебного пристава или
сенешаля.
Централизация затронула и городскую администрацию.
Муниципальные советники (эшвены) и мэры больше не избирались, а
назначались королевской администрацией (обычно за
соответствующую плату). В деревнях не существовало постоянной
королевской администрации, и нижестоящие административные и
судебные функции были возложены на крестьянские общины и
общинные советы. Однако в условиях всемогущества
квартирмейстеров сельское самоуправление уже в конце X-V-II вв.
приходит в упадок.
3. Финансовая система и экономическая политика в период
абсолютизма
.1 Государственные финансы
абсолютная монархия франция финансовая
Финансовая система Франции XVII-XVIII вв. Она основывалась в
основном на прямых налогах с населения. Сумма сбора налогов
никогда не была определена с какой-либо точностью, и ее сбор привел
к огромным злоупотреблениям. Периодически сбор налогов
переводился на выплаты, которые затем отменялись из-за бурных
протестов и задолженностей, а затем так же регулярно возобновлялись.
Основным государственным налогом был исторический учет
(реальный и личный). Его платили исключительно лица третьего
сословия, хотя даже среди них были те, кто был освобожден от уплаты
налога: те, кто служил на флоте, студенты, гражданские чиновники и
т.д. В разных округах налог определялся и взимался по-разному: в
одних основным объектом налогообложения была земля, в других он
взимался с "дыма" (специальной условной единицы); в провинции
учитывалось 6 тыс. условных "дымов".
Всеобщим налогом была капитализация (первоначально
введенная Людовиком XIV в 1695 году). Его платили люди всех
сословий, даже члены королевской семьи. Считался специальным
налогом на содержание постоянной армии. Капитализация была одним
из первых исторических видов подоходного налога. Для его расчета все
плательщики были разделены на 22 класса в зависимости от их дохода:
от 1 ливра до 9 тысяч (в 22-м классе был один наследник престола).
Специальные подоходные налоги также были универсальными: 10-я
доля и 20-я доля (1710). Более того, понятие "двадцать" было
условным. Так, в условиях нарастающего финансового кризиса в 1756
году была введена так называемая вторая двадцатка, а в 1760 году
третья (вместе превратившаяся в 1/7).
В дополнение к прямым налогам существовали также косвенные
налоги на продаваемые товары и продукты питания. Самым
обременительным из последних был налог на соль (он варьировался от
провинции к провинции, и его размер сильно варьировался). Важную
роль сыграли таможенные поступления - как от внутренних, главным
образом таможенных, так и от внешней торговли. Принудительные
королевские займы - от духовенства и городов - также имели
практическое значение для налогов.
Общая налоговая нагрузка была колоссальной, достигая 55-60%
доходов людей третьего класса и чуть меньше для привилегированных.
Распределение налогов было беспорядочным и зависело главным
образом от местной финансовой администрации, главным образом от
квартирмейстеров.
Несмотря на возросшие доходы, государственный бюджет
испытывал огромный дефицит, который был вызван не только
большими расходами на постоянную армию и раздутым
бюрократическим аппаратом. Огромные средства тратились на
содержание короля и его семьи, на проведение королевских охот,
пышных приемов, балов и других увеселений.
.2 Экономическая политика абсолютизма
Крестьянские восстания 1990-х годов напомнили правительству о
том, что существует предел эксплуатации крестьянства. Благородное
правительство нуждалось в деньгах, так же как и само дворянство
нуждалось в них. Абсолютизм поддерживал армию и аппарат
государственной власти, поддерживал дворянство, давал субсидии
крупным производителям за счет налогов и займов, а крестьянство -
главный налогоплательщик - разорилось.
Генрих IV понимал, что крестьянство должно несколько
оправиться, чтобы снова стать платежеспособным. Несмотря на
легендарное желание видеть "куриный суп в крестьянском горшке
каждое воскресенье", самое большее, что он мог сделать для
облегчения положения крестьянства, - это несколько сократить
государственные расходы. Это позволило снизить прямой налог на
крестьян, освободить их от уплаты задолженности, накопившейся во
время гражданских войн, и запретить продажу скота и
сельскохозяйственных орудий за долги. Однако в то же время были
значительно увеличены косвенные налоги (главным образом на соль и
вино), которые тяжело легли на сельские и городские рабочие массы.
Тот факт, что министр финансов Салли уменьшил своеволие
сборщиков налогов и "финансистов", заставив их принять не очень
выгодные для них условия при погашении их предыдущих долгов и
внесении новых налоговых платежей, помог упорядочить
государственные финансы. Облегчая бремя прямых налогов, Салли,
будучи откровенным защитником старого образа жизни дворянства,
заботился не столько о крестьянах, сколько о дворянах и казне, желая
поставить сельское хозяйство в такие условия, чтобы оно могло дать
дворянам и государству большой доход.
Экономическая политика Генриха IV была в первую очередь
направлена на поддержку промышленности и торговли. В соответствии
с пожеланиями буржуазии и рекомендациями некоторых буржуазных
экономистов, таких как Лаффем, правительство Генриха IV проводило
протекционистскую политику и покровительствовало развитию
промышленности. Были созданы крупные государственные
мануфактуры и поощрялось создание частных (шелковые и бархатные
ткани, гобелены, позолоченная кожа для обоев, сафьян, стекло, фаянс и
другие изделия). По совету агронома Оливье де Серра правительство
поощряло и поощряло шелководство, предоставляло производителям
льготы на базе предприятий и помогало им с субсидиями.
При Генрихе IVвпервые появилось значительное количество
привилегированных мануфактур, получивших титул королевских,
многие из которых в то время были очень крупными. Например, на
льняной мануфактуре в Сен-Севере, недалеко от Руана, было 350
ткацких станков, на мануфактуре золотой пряжи в Париже работало
200 рабочих. Правительство предоставило первому из них кредит в
размере 150 тысяч ливров, второму-430 тысяч ливров.
Правительство организовывало дорожные и мостовые работы и
строительство каналов, создавало зарубежные компании, поощряло
торговую и колониальную деятельность французских
предпринимателей в Америке, заключало торговые соглашения с
другими державами, повышало тарифы на импортную продукцию и
боролось за лучшие условия для экспорта французской продукции. В
1599 году импорт иностранных тканей и экспорт сырья - шелка и
шерсти-были запрещены (хотя и ненадолго), "чтобы способствовать
прибыльной занятости наших подданных в различных отраслях
промышленности по всему миру".
Окончание гражданских войн, последующее восстановление
французской экономики и протекционистская политика правительства
помогли восстановить внутренние экономические связи в стране:
процесс постепенного формирования всефранцузского внутреннего
рынка теперь протекал в благоприятных условиях.
4. Суды. Армия и полиция
.1 Судебная система
Организация правосудия в абсолютной монархии была несколько
отделена от управления в целом; эта независимость судов стала
особенностью Франции (что, однако, не повлияло на юридическое
качество этого правосудия). Разделение судов на уголовные и
гражданские суды продолжалось; только существование парламентов с
универсальной юрисдикцией объединяло две системы.
В гражданском правосудии главную роль играли местные суды:
сеньориальные, городские и королевские (в городах существовали даже
частные суды по кварталам, специальным объектам и т.д. - например, в
Париже X-VIII века насчитывалось до 20 юрисдикций). Королевские
суды существовали в форме исторических учреждений и должностных
лиц: судебных приставов, сенешалей, губернаторов; затем
существовали специальные лейтенанты по гражданским и уголовным
делам (отдельно). С 1551 года основная тяжесть гражданского
правосудия перешла к трибуналам численностью до 60 человек в
каждой стране. Они, наконец, разрешили мелкие дела (до 250 ливров) и
рассмотрели более значительные дела в первой инстанции (с 1774 года-
более 2 тысяч ливров).
Уголовное правосудие имеет более или менее подчиненную
систему учреждений: окружные суды (сенешалаты), состоящие из 34
судей,-апелляционные комиссии, состоящие из трех судей, -
парламенты. Над парламентами был только Кассационный суд-Тайный
совет (с 1738 года), состоящий из 30 членов.
В дополнение к общей системе правосудия, как уголовного, так и
гражданского, существовали специальные и привилегированные.
Специальные суды исторически формировались по типу
рассматриваемых дел: соляные, фискальные, контрольные палаты,
лесные, монетные дворы, военные суды адмирала или констебля.
Привилегированные суды рассматривали любые дела, касающиеся
круга лиц с особым статусом или классовой принадлежностью:
университетские, религиозные, дворцовые.
Центральное место в судебной системе номинально сохранялось
историческими парламентами. С распадом многих провинциальных
штатов во второй половине десятогоVи пятого веков, как бы в качестве
компенсации классовых прав, число парламентов увеличилось до 14.
Крупнейший судебный округ подчинялся компетенции парижского
парламента, в его юрисдикцию входила 1/3 территории страны с 1/2
населения, что в то же время играло роль национальной модели. В
XVIII веках Парижский парламент стал более сложным и включал 10
департаментов (гражданская, уголовная палата, 5 следственных, 2
апелляционных, Большая палата). Другие парламенты также имели
аналогичную, но менее разветвленную структуру. Парижский
парламент состоял из 210 судей-советников. Кроме того, появились
советники-юристы, а также должности Генерального прокурора,
генерального юриста (с 12 помощниками). Парламентский суд
считался делегированным королевским судом, поэтому король всегда
сохранял за собой право так называемой сохраненной юрисдикции
(право в любое время вынести любое дело на собственное
рассмотрение в Совете). Со времен правления Ришелье ранее
значительное парламентское право на возражения (представления
королевским указам об их противоречии другим законам) было
сокращено. Согласно указу 1641 года, парламент мог делать
представления только по тем делам, которые ему направлялись, и он
был обязан регистрировать все указы, касающиеся правительства и
государственного управления. Король имел право увольнять
парламентских советников, насильно выкупая их должности. Указом
1673 года контрольные полномочия парламента были еще более
сокращены. Общее отсутствие регулирования юрисдикции привело в
середине X-VIII века к серьезным спорам между парламентами и
церковным правосудием, между парламентами и счетными палатами.
На самом деле роль парламентов как некогда существовавшего
юридического противовеса королевской власти почти исчезла.
4.2 Армия и полиция
В период абсолютизма было завершено создание
централизованной постоянной армии, которая была одной из
крупнейших в Европе, а также регулярного королевского флота.
При Людовике XIVбыла проведена важная военная реформа,
суть которой заключалась в отказе от найма иностранцев и переходе на
набор рекрутов из местного населения (моряков из прибрежных
провинций). Солдаты набирались из низших слоев третьего сословия,
часто из деклассированных элементов, из "лишних людей", чей
быстрый рост численности в связи с процессом первоначального
накопления капитала создал взрывоопасную ситуацию. Поскольку
условия военной службы были крайне тяжелыми, вербовщики часто
прибегали к обманам и уловкам. В армии процветала палочная
дисциплина. Солдаты воспитывались в духе безусловного выполнения
приказов офицеров, что позволяло использовать воинские части для
подавления крестьянских восстаний и движений городской бедноты.
Высшие командные посты в армии предназначались
исключительно для представителей титулованной знати. При замене
офицерских должностей часто возникали острые противоречия между
потомственным и служебным дворянством. В 1781 году семейное
дворянство закрепило за собой исключительное право занимать
офицерские должности. Такой порядок набора офицеров негативно
сказался на боевой подготовке армии, стал причиной
некомпетентности значительной части командного состава.
При абсолютизме создается разветвленная полиция: в
провинциях, в городах, на главных дорогах, etc.In В 1667 году была
учреждена должность генерал-лейтенанта полиции, на которую была
возложена ответственность за поддержание порядка на всей
территории королевства. В его распоряжении были
специализированные полицейские подразделения, Конная полицейская
охрана и судебная полиция, которые проводили предварительные
расследования.
Особое внимание было уделено укреплению полицейской
службы в Париже. Столица была разделена на кварталы, в каждом из
которых действовали специальные полицейские группы,
возглавляемые комиссарами и сержантами полиции. В функции
полиции, наряду с поддержанием порядка и поиском преступников,
входил контроль за нравственностью, в частности, наблюдение за
религиозными демонстрациями, надзор за ярмарками, театрами,
кабаре, гостиницами, борделями и т.д.Генерал-лейтенант, наряду с
общей полицией (полицией безопасности), также возглавлял
политическую полицию с разветвленной системой тайного
расследования. Был установлен негласный контроль над противниками
короля и католической церкви, над всеми лицами, проявляющими
свободомыслие.
Заключение
Подводя итоги, можно сказать, что социально-экономические
изменения, произошедшие во Франции в XVI-XVII веках, и связанное с
этим обострение классовой борьбы заставили правящий класс искать
новую форму государства, более подходящую для условий того
времени. Это была абсолютная монархия, которая несколько позже
приняла свою наиболее полную форму во Франции.
Формирование абсолютизма в шестнадцатом веке было
прогрессивным, поскольку королевская власть способствовала
завершению территориального объединения Франции, формированию
единой французской нации, более быстрому развитию
промышленности и торговли, а также рационализации системы
административного управления. Однако с нарастающим упадком
феодального строя в XVII-XVIII веках абсолютная монархия, в том
числе за счет саморазвития самих ее властных структур, все больше
возвышается над обществом, отрывается от него, вступает с ним в
неразрешимые противоречия. Автономия городов постепенно подходит
к концу. Генеральные штаты прекращают созываться. Система
сеньориального правосудия прекращена.
В начале 16 века церковь также стала полностью зависимой от
короля: все назначения на церковные должности исходят от короля.
Содержание многочисленной армии и растущей бюрократии,
распределение пенсий дворянству и знати требовали больших сумм
денег. Расходы покрывались двумя способами: непрерывным
повышением налогов, грабежами внутри страны и грабительскими
войнами. Прямые налоги выросли с 3 миллионов ливров в
концедесятого века до 9 миллионов ливров к серединеofдесятого века и
продолжали расти.
Таким образом, в политике абсолютизма неизбежно проявляются
и берут верх реакционные и авторитарные черты, включая открытое
пренебрежение достоинством и правами личности, интересами и
благосостоянием французской нации в целом. Хотя королевская власть,
проводя такую политику, неизбежно стимулировала капиталистическое
развитие, абсолютизм никогда не ставил своей целью защиту интересов
буржуазии. Напротив, он использовал всю мощь феодального
государства для спасения феодальной системы, обреченной историей,
наряду с сословными и сословными привилегиями дворянства и
духовенства.
Историческая обреченность абсолютизма стала особенно
очевидной в середине восемнадцатого века, когда произошел глубокий
кризис.
Список использованных источников
1. Бадак А. Н., Войнич И. Е., Волчев Н. М. Всемирная история: В
24 томах, т. 13 "Европа в период английской революции", Москва:
1999.
. Графский В. Г. Всеобщая история права и государства, Москва,
2000.
. Корсунский А. Р. "Становление раннефеодального государства в
Западной Европе", Москва: 1999.
. Люблинская А. Д. Французский абсолютизм в первой трети
XVII века-Москва, 2005.
. Рахматуллина Е. Г. "Абсолютизм во Франции". - Спб.: 2000.