Руководящая роль Коммунистической партии Советского Союза

Введение

Коммунистическая партия Советского Союза-основана в конце 19 века. Ее первоначальное название-Российская социал-демократическая рабочая партия (1898), Российская социал-демократическая рабочая партия (большевики) (1917), Российская коммунистическая партия (большевики) (1918) и Всесоюзная коммунистическая партия (большевики) (1925). КПСС (название с 1952 года) на протяжении многих лет ХХ века была единственной легальной политической партией в России. Нынешняя Коммунистическая партия Российской Федерации считает себя политическим наследником КПСС.

Концентрация власти внутри партии соответствовала аналогичному процессу в государственных органах. Одни и те же люди, с одними и теми же традициями и целями, управляли делами партии и государства. Тот же непрекращающийся кризис и то же постоянное давление обстоятельств одинаково давили на партийные и советские институты в период с 1917 по 1921 год. Значительные улучшения в государственном аппарате тех лет - концентрация центральной власти в руках Совета Народных Комиссаров за счет Всероссийского съезда Советов и Центрального исполнительного комитета, концентрация власти в центре за счет местных Советов и съездов Советов с их органами - все это, по сути, предшествовало соответствующему развитию партийной организации. В течение некоторого времени линии развития партии и государства шли параллельно. Затем, неизбежно, они начали сходиться и, наконец, слились.

Коммунистическая партия была организацией, которая объединяла в своих рядах только авангард пролетариата и беднейшее крестьянство - ту часть этих классов, которая сознательно стремилась осуществить коммунистическую программу.

Коммунистическая партия поставила перед собой задачу добиться решающего влияния и полного лидерства во всех рабочих организациях: профсоюзах, кооперативах, сельских общинах и т.д., осуществляя свою программу и полностью доминируя над современными государственными организациями, такими как Советы.

Эти цели были достигнуты двумя различными и различными способами. На самом верху Центральный комитет партии, вскоре вытесненный самим Политбюро, созданным Восьмым съездом, был верховным судьей во всех вопросах государственной политики и высшим апелляционным судом во всей сложной структуре правительства. На более низких уровнях партия стремилась проникнуть и проникнуть во все административные учреждения, будь то государственные или полугосударственные.

Тот факт, что все основные политические решения были приняты партийными органами, было бы неправильно рассматривать их как результат какого-то заранее подготовленного плана. В первые недели революции В. И. Ленин, как лидер и организатор Коммунистической партии, всячески пытался сделать Совет Народных Комиссаров главным руководящим органом, и там действительно принимались важные решения. Большевики первыми выдвинули лозунг "Вся власть Советам!", и когда победа была одержана, они сделали Советы носителями суверенной государственной власти. Но Советы не были полностью и поначалу даже в основном большевистскими. В течение некоторого времени даже присутствие членов других партий в Совете Народных Комиссаров удерживало дискуссии в Совете Народных Комиссаров вне связи с партийными собраниями. Поэтому важной задачей партии было завоевать для себя безраздельное политическое господство в Советах.

Таким образом, считалось естественным, что принятие политических решений было делом партии. Таким образом, была признана и провозглашена власть партии над всеми аспектами политики, над всеми аспектами системы управления. На высшем уровне главная роль партии в окончательном определении политики обеспечивалась верховной властью Политбюро. В вопросах административного управления комиссариаты подчинялись контролю Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции, а через него-контролю Центральной контрольной комиссии партии. На самом низком уровне партийные "фракции", подчиняясь партийным инструкциям и дисциплине, активно участвовали в работе любого официального или полуофициального органа, который имел какое-либо значение. Более того, в таких организациях, как профсоюзы и кооперативы, и даже на основных промышленных предприятиях партия выполняла те же руководящие функции, что и в государстве.

Хронологические рамки исследования охватывают период с февраля 1917 года по конец 1921 года. Это вполне понятно. Именно во время Февральской буржуазно-демократической революции, Великой Октябрьской социалистической революции, Гражданской войны и первых месяцев Новой экономической политики в нашей стране произошел процесс формирования однопартийной политической системы.

К концу 1921 года в Республике Советов оставалась только одна организация, которая имела право называться партией, - Российская коммунистическая партия (большевики).

Цель данной статьи-попытаться обосновать ведущую роль Коммунистической партии и показать содержание ее деятельности в сфере государственного управления.

Для достижения этой цели необходимо выполнить следующие задачи: показать причины возникновения и формирования одной из крупнейших партий в России в начале XX века, которая существовала довольно долгое время, была ведущей политической силой в жизни революционной России, принимавшей непосредственное участие в свержении царского самодержавия, подвести итоги деятельности партии.

В своей работе я использовал различную юридическую и научную литературу, чтобы дать наиболее полный ответ на поставленные задачи.

Глава 1. Коммунистическая партия Советского Союза в системе государственного управления

.1 Возникновение и деятельность Коммунистической партии Советского Союза

Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) была политической партией, действовавшей с 1898 по 1991 год. Она вела историю Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП), основанной на 1 - м съезде в 1898 году. Окончательно она была сформирована на 2-м съезде (1903, Брюссель, Лондон), на котором была принята программа партии: программа-минимум предусматривала свержение самодержавия, установление республики, введение 8-часового рабочего дня, ликвидацию остатков крепостничества, равенство наций и их право на самоопределение; программа-максимум определяла главную задачу-осуществление социалистической революции с целью свержения капитализма и установления диктатуры пролетариата. На 2-м съезде были сформированы две фракции: большевики во главе с В. И. Лениным и меньшевики во главе с Л. Мартовым и Г. В. Плехановым, которые позже образовали независимые партии. В 1917 году, после Февральской революции, большевистские организации приняли название РСДРП (большевики).

На 7-й (апрельской) Всероссийской конференции РСДРП (б), состоявшейся 24-29 апреля (7-12 мая) 1917 года в Петрограде, были рассмотрены следующие вопросы:: 1) Текущий момент (война и Временное правительство и т. д.). 2) Мирная конференция. 3) Отношение к Советам рабочих и солдатских депутатов. 4) Пересмотр программы партии. 5) Ситуация на международной арене и наши задачи. 6) Ассоциация социал-демократических интернационалистических организаций. 7) Аграрный вопрос. 8) Национальный вопрос. 9) Учредительное собрание. 10) Организационный вопрос. 11) Региональные отчеты. 12) Выборы Центрального комитета.

С 26 июля по 3 августа (8-16 августа) 1917 года в Петрограде проходил 6-й съезд РСДРП (б). 2) Доклад Центрального комитета РСДРП (б). 3) Местные отчеты. 4) Текущая ситуация: а) война и международная обстановка; б) политическая и экономическая ситуация. 5) Обзор программы. 6) Организационные вопросы. 7) Выборы в Учредительное собрание. 8) Международный. 9) Объединение партий. 10) Профессиональное движение. 11) Выборы. 12) Разное. Была также принята резолюция о молодежных союзах. Кроме того, они обсудили доклад о неявке В. И. Ленина в суд буржуазного Временного правительства.

1-й съезд РКП (б), проходивший в Петрограде с 6 по 8 марта 1918 года, был созван как экстренное заседание для решения вопроса о выходе Советской России из империалистической войны. Порядок дня: 1) Доклад Центрального комитета. 2) Вопрос о войне и мире. 3) Пересмотр Программы и названия партии. 4) Организационные вопросы. 5) Выборы Центрального комитета. В октябре 1917 года руководство РСДРП (б) под лозунгом " Вся власть Советам!" осуществило захват власти в стране. На 7 - м съезде (1918, Москва) было принято новое название партии: Российская коммунистическая партия (большевиков) - РКП (б).

С 18 по 23 марта 1919 года в Москве проходил 8-й съезд РКП (б). 2) Программа РКП(б). 3) Создание Коммунистического интернационала. 4) Военное положение и военная политика. 5) Работа в деревне. 6) Организационные вопросы. 7) Выборы Центрального комитета.

Программа, принятая на 8-м съезде партии (1919), в самом общем виде декларировала принципы перехода от капитализма к социализму.

На 8-й Всероссийской конференции РКП (б) со 2 по 4 декабря 1919 года в Москве обсуждались следующие вопросы:: 1) Политический и организационный доклад Центрального комитета. 2) Международное положение. 3) Вопросы повестки дня 7-го Всероссийского съезда Советов. 4) О Советской власти на Украине. 5) Устав партии. 6) О работе среди новых членов партии, присоединившихся к партийной неделе. 7) О топливном кризисе.

С 29 марта по 5 апреля 1920 года в Москве проходил 9-й съезд РКП(б). Порядок дня: 1) Доклад Центрального комитета. 2) Неотложные задачи хозяйственного строительства. 3) Профессиональное движение. 4) Задачи Коммунистического интернационала. 5) Организационные вопросы. 6) Отношение к сотрудничеству. 7) Переход к полицейской системе. 8) Выборы Центрального комитета.

На 9-й Всероссийской конференции РКП (б) с 22 по 25 сентября 1920 года в Москве было рассмотрено : 1) Доклад представителя польских коммунистов. 2) Политический доклад Центрального комитета. 3) Организационный отчет Центрального комитета. 4) О ближайших задачах партийного строительства. 5) Доклад о работе 2-го конгресса Коминтерна.

С 8 по 16 марта 1921 года в Москве проходил 10-й съезд РКП (б). Повестка дня: 1) Политический и организационный доклад Центрального комитета и доклад Центральной контрольной комиссии (ЦКК). 2) О Главполитпросвете и пропагандистской работе партии. 3) Национальный вопрос. 4) Профсоюзы и их роль в экономической жизни страны. 5) Вопросы партийного строительства. 6) О замене распределения продовольственным налогом. 7) Советская Россия в условиях капитализма. 8) Доклад представителей РКП (б) в Коминтерне. 9) Вопросы о партийном единстве и анархо-синдикалистском уклоне. 10) Выборы руководящих органов.

На 10-й Всероссийской конференции РКП (б) с 26 по 28 мая 1921 года в Москве рассматривались следующие вопросы: 1) Экономическая политика: а) продовольственный налог; б) кооперация; в) финансовая реформа; г) мелкая промышленность. 2) Роль эсеров и меньшевиков в настоящий момент. 3) 3-й конгресс Коммунистического интернационала. Кроме того, на конференции были заслушаны информационные доклады о работе коммунистической фракции 4-го съезда профсоюзов и о ближайших задачах организационной работы партии.

На 11-й Всероссийской конференции РКП (б) с 19 по 22 декабря 1921 года в Москве рассматривались следующие вопросы:: 1) Ближайшие задачи партии в связи с восстановлением экономики. 2) промышленность. 3) сельское хозяйство. 4) Сотрудничество. 5) Предварительные результаты чистки партии. 6) Вопросы Коммунистического интернационала.

К началу 1920-х годов большевистское руководство запретило все другие политические партии в стране. Партия большевиков, которая называется с 1925 года. Всесоюзная ВКП (б) стала единственной политической партией, сосредоточившей в своих руках все рычаги власти, как в центре, так и в регионах.

По своей идеологии, типу структуры и характеру деятельности КПСС неизменно является партией интернационалистов. Коммунистическая партия была создана как единая партия пролетариата всей многонациональной России. Партия объединяет в своих рядах представителей всех наций и народностей СССР. Пролетарский интернационализм составляет основу ленинской национальной программы партии, которая воплотилась в быстром экономическом росте и расцвете культуры всех советских республик, в создании и росте единого многонационального социалистического государства - СССР, ставшего оплотом дружбы и братства советских народов. Интернационализм является одним из основополагающих принципов ленинской внешней политики КПСС и Советского государства - политики активной защиты мира и укрепления международной безопасности, обеспечения благоприятных внешних условий для построения коммунизма в СССР, для защиты социализма и свободы народов.

.2 В. И. Ленин как великий организатор и руководитель Коммунистической партии

Возникновение и деятельность Коммунистической партии Советского Союза неразрывно связаны с именем В. И. Ленина, ее основателя и лидера. В течение многих лет Ленин руководил партией; он вооружил ее великим идеологическим оружием, разработал проверенную стратегию и тактику партии, ее программу и политику, разработал твердые нормы партийной жизни и принципы партийного руководства. Ленин указал партии на ее великую историческую миссию - быть политическим лидером, организатором и руководителем рабочего класса, широких масс трудящихся и руководить их борьбой за построение коммунистического общества. Ленин видел в Коммунистической партии Советского Союза воплощение всего передового и лучшего в рабочем классе. Он с энтузиазмом писал о партии:"...Мы верим в нее, мы видим в ней разум, честь и совесть нашей эпохи..."

Партия, созданная Лениным, более полувека проходила славный путь борьбы, великих испытаний и всемирно-исторических побед. Организовав союз между рабочим классом и крестьянством, подняв их на борьбу против самодержавия и капитализма и проведя наш народ через горнило трех революций, Коммунистическая партия, верная знамени ленинизма, была организатором и вдохновителем всех побед советского народа.

Вся история Коммунистической партии показала решающее значение принципов партийного руководства и норм партийной жизни, разработанных Лениным. Партия учит нас неукоснительно выполнять эти законы партийного строительства, неукоснительно соблюдать высший принцип партийного руководства - коллективизм, требования Устава партии. В этом источник правильного и мудрого руководства партией.

Ленин учил партию смело проявлять инициативу, применять гибкую и разнообразную тактику, использовать различные формы и методы классовой борьбы, основанные на реальных условиях. Партия и Ленин разработали программу демократических и социалистических революционных преобразований и политически организовали рабочий класс и трудящиеся массы для штурма самодержавия и капитализма. Великая Октябрьская социалистическая революция, всемирно-исторические достижения социализма - величайшая победа стратегии и тактики ленинизма.

Ленин с гордостью говорил о большевистской, коммунистической партии как о лидере и учителе народа и призывал к тому, чтобы все важнейшие вопросы были поставлены перед сознательными рабочими, перед судом его партии. Подчеркивая роль Центрального комитета партии и его авторитет, Владимир Ильич отмечал: "Наш Центральный комитет превратился в строго централизованную и весьма авторитетную группу..."

В самые трудные для нашей партии и страны периоды Ленин считал необходимым регулярно проводить съезды, конференции партии и пленумы ее Центрального комитета, на которых обсуждались все важнейшие вопросы внутренней и внешней политики, партийного и государственного строительства и принимались всесторонне разработанные руководящим составом решения.

В. И. Ленин всесторонне раскрыл руководящую роль Коммунистической партии не только в завоевании власти, но и в строительстве социализма и коммунизма. Он определил великие цели и историческое призвание партии на длительный период.

Глава 2. Государственная власть в России в 1917-1921 гг.

.1 Февральская революция 1917 года в России и альтернативы социальному развитию страны

Февральская революция 1917 года стала проявлением революционного взрыва в столице России - Петрограде. Она вошла в историю как буржуазно-демократическая революция. По сути, это спровоцировало состояние гражданской войны в России не в военном, а в социально-политическом смысле. Эта война велась в период с февраля по октябрь 1917 года более чем 50 политическими партиями, хотя следует признать, что стихийный порыв масс явно преобладал над преднамеренными действиями революционных организаций. "Улица", толпа, масса, была главным героем Февральской революции, которая закончилась созданием столичного Совета рабочих и солдатских депутатов, Временного правительства. Прогрессивное значение Февральской революции заключается в том, что многовековое деспотическое самодержавие рухнуло.

После Февральской революции Россия оказалась на историческом перепутье. Перед страной открывались различные возможности для политического и социально-экономического развития: буржуазно-реформистский путь к капитализму и революционный путь к социализму. По мнению некоторых историков, восстановление монархии не исключалось. Главной особенностью февраля 1917 года было двоевластие.

Проведя ряд демократических реформ, Временное правительство не решило такие вопросы, как аграрные и мирные, что привело к социально-экономическому и политическому кризису в стране и возрождению левых социалистических настроений в обществе.

Революция не привела к установлению "чистой" революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства, но и не позволила установить диктатуру буржуазии в первые месяцы. Еще во времена уличных боев, 25-26 февраля 1917 года, в столице по инициативе РСДРП был образован Ретроградский Совет рабочих депутатов из выборных представителей заводов и фабрик, восставших воинских частей, а также демократических и социалистических партий и групп. 1 марта Совет солдатских депутатов объединился с ним. Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов начал функционировать как реальный орган революционной власти, поддерживаемый рабочими и солдатскими комитетами. Согласно его приказу № 1, гарнизон был выведен из подчинения прежнего командования. На заводах и фабриках формировались отряды рабочей милиции, позже преобразованные в Красную Гвардию. Своим указом Совет изъял государственные финансовые ресурсы у царского правительства и назначил районных комиссаров для установления народной власти во всех районах столицы. По примеру 1905 года по всей стране быстро образовались Советы.

Параллельно с образованием Петроградского Совета лидеры буржуазных партий и депутаты четвертой Государственной думы, которая была распущена Николаем II 27 февраля, создали временный административный орган - "Временный комитет по наведению порядка и общению с отдельными лицами и учреждениями". 1 марта Исполнительный комитет Петроградского Совета, в состав которого входило подавляющее большинство меньшевиков и эсеров, после переговоров с Временным комитетом согласился на создание Временного правительства. Добровольно передав власть Временному правительству, Петроградский Совет поставил следующие условия: провозглашение России республикой, проведение политической амнистии и созыв Учредительного собрания. Однако Декларация Временного правительства о его составе и задачах от 3 марта подтвердила лишь готовность провести политическую амнистию. Ни слова не было сказано о способах прекращения империалистической войны, конфискации помещичьих земель или установлении 8-часового рабочего дня, что сразу же привело к конфронтации рабочих и крестьянских масс, солдат и матросов по отношению к новому правительству.

Кроме того, хотя официально со 2 марта власть и старый административный аппарат находились в руках Временного правительства (заметим, что его никто не избирал), реальная сила - армия, восставший народ, активно поддерживалась Советами. Политическим силам, сформировавшимся в результате революционного прорыва к демократии и свободе, было ясно, что одновременное существование двух диктатур (в виде Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов и Временного правительства) не могло длиться долго и лишь отражало противоречия и сложность переворота. В условиях двоевластия неизбежно обострилась борьба между сторонниками социалистической и капиталистической ориентации развития России.

Как показало развитие событий, поначалу буржуазия и ее партии, располагая большими экономическими и финансовыми рычагами и поддержкой кадров старого административного аппарата, были более подготовлены к удержанию власти. Но противостоящие политические силы должны были ответить на животрепещущий вопрос момента: каким путем пойдет Россия дальше, как она преодолеет тяжелый социально-экономический кризис, беды, хаос и разруху, вызванные войной?

Страдая от безжалостной эксплуатации капиталистов и тягот войны, рабочие требовали немедленного введения 8-часового рабочего дня, гарантий занятости, социального страхования, введения контроля за наймом и увольнением, прекращения унизительных обысков, покупки инструментов владельцами предприятий, а не самими рабочими. Чтобы их семьи могли выжить, рабочие требовали повышения заработной платы на 25-30%, что позволило бы им покупать не менее трех фунтов хлеба в день.

Основными требованиями широких масс крестьянства оставались: национализация помещичьей земли и передача ее тем, кто ее обрабатывает, по уравнительному принципу (по количеству едоков в семье), справедливое перераспределение запущенных, необработанных земель, принадлежащих крупным собственникам или государству, повышение роли сельской общины в совместном использовании лесных и других земель. Впервые рабочие, крестьяне, интеллигенция, городское и сельское население активно участвовали во всевозможных собраниях, митингах, съездах, направляли тысячи резолюций, обращений и писем в Советы, Временное правительство и газеты. Составленные на их основе "Записные книжки жалоб русской революции" отражали растущую нищету и нищету народа, его надежды на решение обостряющихся социально-экономических проблем.

Политическим партиям, выражавшим интересы определенных классов и социальных групп, также разрешалось действовать на законных основаниях. В новых условиях они определили свои цели и позиции, тактику и союзников в борьбе.

На основании решения Седьмой (апрельской) конференции РСДРП(б) (24-29 апреля 1917 г.), утвердившей стратегию и тактику Ленина, большевики развернули широкую пропагандистскую работу в Советах, профсоюзах, заводских комитетах, частях армии и флота, в городах и деревнях. Им удалось организовать издание многих газет и журналов, брошюр, листовок. Уже 5 марта 1917 года газета "Правда" возобновила издание ежедневным тиражом 85-100 тысяч экземпляров.

Ряды большевистской партии неуклонно росли за счет рабочих, демократической интеллигенции и военных. Под растущим влиянием большевиков рабочие массы все более и более настойчиво боролись против контрреволюции и отказывались от политического доверия к меньшевикам и эсерам.

В. И. Ленин пришел к выводу, что будущие обновленные Советы по-прежнему будут играть огромную роль в революции, и призвал продолжать работу по завоеванию большинства в них членами РСДРП (б).

После отмены двоевластия и установления диктатуры буржуазии тактика большевистской партии изменилась.

Состоялось полулегально 26 июля-3 августа 1917 года. Шестой съезд РСДРП (б) дал объективный анализ внутреннего и международного положения России, реального соотношения классовых сил на новом этапе революции. Съезд поддержал курс на подготовку вооруженного восстания с целью свершения социалистической революции и установления диктатуры пролетариата.

В августе 1917 года петроградские советские депутаты большинством голосов одобрили резолюцию" О власти", предложенную Центральным комитетом РСДРП(б). 5 сентября Московский Совет стал преимущественно большевистским по составу. В сентябре и октябре большевизация Советов ускорилась по всей России. Массы последовали за большевиками. В разгар революционной ситуации Центральный комитет РСДРП(б) выдвинул лозунг "Вся власть Советам!", который теперь означал курс на социалистическую революцию через вооруженное восстание.

.2 Октябрьская революция и формирование советской государственно-политической системы

Лидер большевистской партии В. И. Ленин и его соратники провозгласили курс на социалистическую революцию. В условиях национального кризиса, разразившегося в сентябре и октябре, большевики подготовили и осуществили государственный переворот 25-26 октября и оказались у власти. На II Всероссийский съезд Советов, открывшийся вечером 25 октября, принял Декрет о мире и Декрет о земле и сформировал временное (до созыва Учредительного Собрания) чисто большевистское правительство (Совет народных Комиссаров) во главе с В. И. Лениным.

Победа социалистической революции в октябре 1917 года, декреты Второго Всероссийского съезда Советов открыли путь триумфальному шествию Советской власти по всей стране. Относительно быстро, к весне 1918 года, очаги вооруженного сопротивления контрреволюции в различных регионах России были подавлены. Отразив немецкое вторжение в феврале 1918 года, Советская Республика заключила сложный мирный договор с Германией (3 марта 1918 года) и вышла из кровопролитной империалистической войны. Молодая Республика Советов и правящая партия большевиков приступили к радикальным социально-экономическим преобразованиям с целью создания основ новой системы.

После Октябрьской революции в России начался стремительный процесс монополизации власти в руках большевистской партии.

Но мирная передышка была недолгой. Свергнутые революцией эксплуататорские классы, их политические силы, объединившиеся вокруг партии конституционных демократов (кадетов), не смирились с поражением и предприняли попытку восстановить старый порядок вооруженным насилием.

Начавшаяся смертельная битва между противоборствующими сторонами потребовала от Советского правительства, правящей партии большевиков и масс рабочих и крестьян максимально мобилизовать свои силы и ресурсы, создать и вооружить вооруженные силы, способные защитить завоевания революции. 29 июля 1918 года Всероссийский центральный исполнительный комитет объявил народу, что социалистическое Отечество находится в серьезной опасности.

В сентябре 1918 года Советская Республика была объявлена военным лагерем. 30 ноября 1918 года Всероссийский центральный исполнительный комитет учредил чрезвычайный орган-Совет рабоче-крестьянской обороны во главе с В. И. Лениным. Совет обороны возглавлял, руководил и координировал деятельность всех советских, экономических, военных (в том числе Военно-революционного Совета Республики) и общественно-политических организаций в интересах защиты революции и разгрома врага. Во время гражданской войны фундаментальные проблемы защиты революции, военного строительства и укрепления политических и социальных основ новой системы обсуждались на Всероссийских съездах Советов, Седьмом, восьмом и Девятом съездах Российской коммунистической партии (большевиков). Напряженная военно-организационная работа велась Центральным комитетом РКП (б), его организациями и ячейками в тылу и на фронте, армейскими политическими организациями и комиссарами. Ряды партии, несмотря на тяжелые потери на фронте, выросли с 390 000 в 1918 году до 732 000 в марте 1921 года. В то же время установление однопартийной системы привело к сужению демократии, замене советских органов партийными и политическому диктату. За короткое время Советы и партия завершили реконструкцию экономики республики военным путем, укрепили военно-политический союз рабочего класса и трудового крестьянства, расширив тем самым социальную базу диктатуры пролетариата.

Одновременно с началом гражданской войны шел процесс формирования советской политической системы и социально-экономических преобразований. Первоначальное видение большевиками пролетарского государства с элементами демократии и самоуправления вскоре было заменено диктаторскими методами правления. В результате роль Советов снижается в связи с расширением аппарата, появлением военных и чрезвычайных органов власти. В то же время формируется однопартийная система (после ее освобождения в июле 1918 года). левые эсеры из Совета Народных комиссаров). Радикальные демократические преобразования (отмена сословных привилегий, отделение церкви от государства, предоставление равных прав женщинам с мужчинами, равенство наций и т.д.), проведенные большевиками после их прихода к власти, уступают место "красногвардейской атаке на капитал". Это нашло отражение в переходе от рабочего контроля к ускоренной национализации банков, железных дорог и промышленных предприятий.

Глава 3. Экономическая политика большевистской партии в годы Гражданской войны и строительства социализма

коммунистическая партия социализм революционный

3.1 Содержание политики "военного коммунизма" и ее последствия

По мере усиления гражданской войны большевики проводили особую, неэкономическую политику, называемую "военным коммунизмом". В течение весны и осени 1919 года избыточное присвоение, национализация, сокращение товарного и денежного обращения и другие военно-экономические меры были обобщены в политике "военного коммунизма".

Политика "Военного коммунизма" была направлена на преодоление экономического кризиса и основывалась на теоретических представлениях о возможности прямого внедрения коммунизма. Основные особенности: национализация всей крупной и средней промышленности и большинства малых предприятий; продовольственная диктатура, заготовка излишков, прямой продовольственный обмен между городом и деревней; замена частной торговли государственным распределением продуктов по классам (карточная система); натурализация экономических отношений; всеобщая трудовая повинность; выравнивание заработной платы; военно-упорядоченная система руководства всей жизнью общества. После окончания войны многочисленные протесты рабочих и крестьян против политики "Военного коммунизма" показали ее полный крах, и в 1921 году была введена новая экономическая политика.

Военный коммунизм был даже больше, чем политикой, на какое - то время он стал образом жизни и образом мышления-это был особый, экстраординарный период в жизни общества в целом. Поскольку это произошло на этапе становления Советского государства, в его "младенчестве", это не могло не оказать большого влияния на всю его последующую историю.

Основными чертами военного коммунизма являются смещение центра тяжести экономической политики с производства на распределение. Это происходит, когда спад производства достигает такого критического уровня, что распределение имеющегося становится главным для выживания общества. Поскольку жизненные ресурсы пополняются в незначительной степени, их остро не хватает, и если бы они распределялись через свободный рынок, их цены подскочили бы так высоко, что самые необходимые продукты для жизни стали бы недоступны для значительной части населения. Поэтому вводится уравнительное нерыночное распределение. На нерыночной основе (возможно, даже с применением насилия) государство отчуждает продукты производства, особенно продукты питания. Денежное обращение в стране резко сужается. Деньги исчезают в отношениях между предприятиями. Продовольственные и промышленные товары распределяются по карточкам - по фиксированным низким ценам или бесплатно (в Советской России в конце 1920 - х-начале 1921 года даже платежи за жилье, электричество, топливо, телеграф, телефон, почту, медикаменты, товары народного потребления и т. д. были упразднены). Государство вводит всеобщую трудовую повинность, а в некоторых отраслях промышленности (например, на транспорте) военное положение, так что все работники считаются мобилизованными. Все это общие черты военного коммунизма, которые с той или иной конкретной исторической спецификой проявлялись во все известные в истории периоды этого типа.

Наиболее яркими (или, скорее, изученными) примерами являются военный коммунизм во время Французской революции, в Германии во время Первой мировой войны, в России в 1918-1921 годах и в Великобритании во время Второй мировой войны. Тот факт, что общества с очень разными культурами и очень разными доминирующими идеологиями развивают очень похожую модель эгалитарного распределения в экстремальных экономических условиях, говорит о том, что это единственный способ пережить трудности с минимальными человеческими жертвами. Возможно, в этих экстремальных ситуациях начинают действовать инстинктивные механизмы, присущие человеку как биологическому виду.

В последние годы ряд авторов утверждали, что военный коммунизм в России был попыткой ускорить реализацию марксистской доктрины построения социализма. Если это сказано искренне, то мы сталкиваемся с прискорбным отсутствием внимания к структуре важного общего явления мировой истории. Риторика политического момента почти никогда правильно не отражает суть процесса. В России в то время, кстати, взгляды так называемых "максималистов", которые считали, что военный коммунизм станет трамплином к социализму, вовсе не были доминирующими среди большевиков. Серьезный анализ всей проблемы военного коммунизма в связи с капитализмом и социализмом дан в книге "Вопросы социализма" А. А. Богданова, видного теоретика РСДРП (б), опубликованной в 1918 году. Это показывает, что военный коммунизм является следствием регресса производительных сил и социального организма. В мирное время она представлена в армии как обширная авторитарная потребительская коммуна. Однако во время Великой войны произошло распространение потребительского коммунизма из армии на все общество. А. А. Богданов дает структурный анализ этого явления, беря в качестве объекта даже не Россию, а случай Германии.

Из этого анализа следует важный момент: структура военного коммунизма, возникшая в экстремальных условиях, не распадается автоматически после исчезновения условий, которые ее породили (конец войны). Выход из военного коммунизма-особая и трудная задача. В России, как писал А. А. Богданов, решить ее будет особенно сложно, поскольку Советы солдатских депутатов, проникнутые мышлением военного коммунизма, играют очень большую роль в государственном устройстве. После окончания войны многочисленные протесты рабочих и крестьян против политики "Военного коммунизма" показали ее полный крах, и в 1921 году была введена новая экономическая политика.

Составными элементами" военного коммунизма " были:

В экономике - ликвидация частной собственности и свертывание товарно-денежных отношений, полная национализация, национализация промышленности, введение избыточного развития в сельской местности.

В социальной сфере - доминирование государственной системы распределения, выравнивание заработной платы, введение всеобщей трудовой повинности.

В сфере политики - установление однопартийной большевистской диктатуры, террор против реальных и потенциальных противников советской власти, командно-административные методы управления.

В идеологии - культивирование веры в светлое будущее человечества, разжигание классовой ненависти против врагов диктатуры пролетариата, утверждение идеи самопожертвования и массового героизма.

В культурной и духовно-нравственной сферах это противопоставление коллективизма буржуазному индивидуализму, атеистического понимания естественной истории христианской вере, пропаганда необходимости уничтожения буржуазной культуры и создания новой, пролетарской.

В области торговли и распределения период "военного коммунизма" характеризовался рядом особенностей: введением карточной системы, отменой товарно-денежных отношений, запретом свободной торговли и натурализацией заработной платы . В дополнение к пайкам в 1919-1920 годах коммунальные услуги, пассажирский и грузовой транспорт были бесплатными. 6 миллионов детей были накормлены бесплатно. Распределение продовольственных и промышленных товаров было организовано через систему потребительской кооперации.

Натурализация экономики и централизации управления предполагает соответствующую организацию труда. Суть ее заключалась в отказе от рынка труда и "капиталистическими методами найма и его регулирование".В 1919-1920 годах система мобилизационной труда формируются, закрепляются приказом о всеобщей трудовой повинности, объясняется не только необходимостью, продиктованной войной, но и как установление принципа "кто не работает, тот не ест".

Всеобщая трудовая повинность основывалась на обязательном привлечении городского населения к различным работам и милитаризации труда, т. е. прикреплении рабочих и служащих к предприятиям. В 1920 году ряд воинских формирований был временно переведен в трудовой статус - так называемые трудовые армии.

Состоялось 29 марта-5 апреля 1920 года. Девятый съезд РКП (б) наметил план экономического переустройства и создания основ социалистического общества в соответствии с принципами "военного коммунизма", исключающими рыночные, товарно-денежные отношения. Основной акцент в решении экономических проблем был сделан на неэкономическом принуждении.

Решениями VIII Всероссийского съезда Советов в декабре 1920 года был введен государственный план посева и созданы посевные комитеты, что означало решительное движение к государственному регулированию сельскохозяйственного производства. Но после окончания гражданской войны политика "военного коммунизма" вошла в противоречие с интересами крестьянства и к весне 1921 года фактически привела к острому экономическому и политическому кризису.

Как только основные боевые действия на фронтах гражданской войны закончились, крестьянство восстало против программы избыточного развития, которая не стимулировала интересы крестьянства в развитии сельского хозяйства. Это недовольство усилилось из-за экономического разорения. Политика" военного коммунизма " исчерпала себя и привела к росту социальной напряженности в сельской местности. Проанализировав ситуацию в стране, X съезд РКП (б) (март 1921 г.) принял решение немедленно заменить излишки продовольственным налогом - ключевым элементом новой экономической политики.

Политика "военного коммунизма" была неоднозначно оценена самими большевиками. Некоторые считали "военный коммунизм" логическим развитием политики предыдущего периода, основным методом установления социалистических принципов. Другим эта политика казалась ошибочной, безрассудной и не отвечала экономическим задачам пролетариата. По их мнению, "военный коммунизм" не был продвижением по пути к социализму и был лишь вынужденным действием в чрезвычайных обстоятельствах гражданской войны.

Подводя итоги полемики, В. И. Ленин писал в апреле 1921 года: "Военный коммунизм" был навязан войной и разорением. Это не была и не могла быть политика, соответствующая экономическим задачам пролетариата. Это была временная мера. Правильная политика пролетариата, осуществляющего свою диктатуру в мелкокрестьянской стране, состоит в обмене зерна на промышленные продукты, необходимые крестьянству. "Таким образом, "военный коммунизм" стал определенным этапом в истории нового социалистического общества в экстремальных условиях иностранной интервенции и гражданской войны.

Можно ли назвать политику "военного коммунизма" эффективной? Несомненно. В период кризиса рыночных отношений и гражданской войны РКП (б) удалось создать экономическую модель, которая позволила использовать все имеющиеся ресурсы страны для достижения победы.

.2 Сущность и цели новой экономической политики, ее результаты

Особое место в истории России и СССР занимает начало 20 - х годов. Они характеризуются, прежде всего, переходом от гражданской войны к миру, отказом от политики "военного коммунизма", что привело к серьезному политическому кризису.

Переход к новой экономической политике (НЭП) был объективно обусловлен и жизненно необходим.

Основной причиной замены прежней политики нэпом было то, что внутриполитический кризис привел к недовольству не только значительной части крестьянства, но и рабочих.

В связи с этим политическому руководству государства потребовалось критически проанализировать теоретический и практический опыт первых лет советской власти, развить положения теории основоположников марксизма и уточнить собственные взгляды на социализм. Теоретическими и практическими ошибками РКП (б) и советского правительства, выявленными в экономической политике, были следующие: недооценка объективных законов развития общества, в частности закона стоимости, денежного обращения и экономических интересов; свертывание рынка и переход к прямому товарообмену между городом и деревней без свободной торговли, то есть с помощью административно-командных и снабженческих методов; забегание вперед и попытка "внедрить" социализм, создание основ его экономики с использованием таких рычагов, как избыточное развитие и неэкономическое принуждение к труду; неэкономическая, административно-командная социализация собственность на средства производства. Переход к нэпу потребовал отказа от определенных догм в теории и на практике. Американский бизнесмен, находившийся в России, очень правильно заметил, что если бы НЭП предложил кто-то другой, а не В. И. Ленин, то "этого человека, вероятно, расстреляли бы как предателя революции". Не случайно, что при высшем политическом авторитете В. И. Ленина его предложение, внесенное 8 февраля 1921 года в Политбюро Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза (большевиков) о замене прибавочной надбавки продовольственным налогом, вызвало бурные дебаты. Это предложение обсуждалось более месяца. Оказалось, что многие близкие соратники Ленина не разделяли его взглядов. В. И. Ленин доказал свою точку зрения на новую экономическую политику в марте 1921 года на Десятом съезде РКП (б), а затем в ряде публикаций. Например, в апреле 1921 года В. И. Ленин в своей брошюре "О продовольственном налоге" подробно обосновал сущность, цель и значение нэпа. В начале 1922 года Центральный комитет РКП (б) по предложению В. И. Ленина принял директиву, в которой подчеркивалось, что "новая экономическая политика достаточно твердо и четко определена".

НЭП-это, прежде всего, новая социальная философия, уточнение и конкретизация теоретических положений о социализме, отказ от некоторых устоявшихся догм, новые взгляды на товарно-денежные отношения, экономические интересы и механизмы рыночного регулирования в условиях становления социалистической системы. Несомненно, центральным элементом нэпа была замена прибавочного налога продовольственным налогом, что позволяло крестьянину продавать излишки, тем самым материально стимулируя развитие сельскохозяйственного производства и повышение производительности труда.

Как видно, хронологические рамки охватывают сложный, противоречивый период, когда правящей партии большевиков пришлось перейти от наступательной, разрушительной деятельности к созидательной. Наиболее актуальными вопросами являются:: как сохранить власть? И как организовать управление страной?

Решение этих проблем осложнялось нестабильной международной обстановкой после окончания Первой мировой войны и откровенно враждебным отношением ведущих европейских держав к Советской России. Накануне реализации идеи социалистического строительства советское правительство приложило все усилия для восстановления территориальной, экономической и политической структуры рухнувшей Российской империи.

В программе большевиков по национальному вопросу было много противоречий: проблема права наций на самоопределение, форма национально-государственного устройства, степень взаимоотношений центра и национальных образований, вопросы национальной культуры и др.

Целью НЭПА, по мнению Ленина, должно быть выведение страны из кризиса, а в перспективе-использование ее рычагов для создания социалистической экономики.

Суть нэпа заключалась в укреплении разрушенного союза рабочего класса и крестьянства как основы диктатуры пролетариата.

Конкретными мерами новой экономической политики были:

замена излишка возвратом налога (в два раза меньше, чем излишек);

введение свободной торговли;

разгосударствление малых и средних промышленных предприятий;

допуск иностранного капитала в советскую экономику через договоры аренды и концессии;

осуществление денежной реформы и т.д.

Однако следует подчеркнуть, что экономическая либерализация не была подкреплена политической либерализацией. Напротив, модель нэповской организации общества состояла из следующих компонентов::

в политической и идеологической сфере-строгий авторитарный режим.

в области управления - административная и рыночная системы.

Такая ситуация неизбежно привела бы к решению вопроса: "Кто - кого?". Но вначале НЭП помог преодолеть кризис, обеспечить гражданский мир и вселил надежду на развитие различных форм собственности и демократии в многоуровневой среде.

Но чем дальше страна продвигалась по пути нэпа, тем труднее становилось поддерживать высокие темпы развития. Причины самые разные: не было средств для инвестиций в новые отрасли промышленности, товарность сельскохозяйственной продукции резко снизилась, а число сторонников НЭПА среди руководства страны сократилось после смерти Ленина. К середине 1920-х годов НЭП пережил два кризиса. Политические разногласия среди партийного руководства (Н.И. Бухарин, Г. Е. Зиновьев, Л. Д. Троцкий, Л. Б. Каменев, И. В. Сталин) возникли на почве дискуссии о судьбе нэпа и перспективах построения социализма. В ходе этой дискуссии были намечены два пути развития страны: а) превратить НЭП в рыночную модель социализма (Бухарин) и б) перейти к насильственному, насильственному строительству "социализма" в городе и деревне (Сталин).

Международная обстановка, осложнившаяся во второй половине 1920-х годов (конфликт на КВЖД, нарастающий мировой экономический кризис и др.), борьба за единоличное лидерство в партии, кризис хлебозаготовок 1927/28 гг. привели к свертыванию нэпа.

Таким образом, антикризисный характер НЭПА был реализован в полной мере. Однако ряд политических и социально-психологических факторов не позволил ей стать долгосрочной политикой. Прежде всего, решающую роль сыграли неспособность РКП (б) у власти создать политический механизм, адекватный рыночной экономике, отсутствие реального политического плюрализма и ограниченное реформистское мировоззрение создателей НЭПА(а).

На пути новой экономической политики были достигнуты решающие успехи в восстановлении национальной экономики. Страна Советов успешно прошла период подъема в развитии народного хозяйства и начала переходить к новому периоду, периоду индустриализации страны.

Заключение

Исходя из поставленных задач, а также на основе изученной литературы и проанализированных источников, можно сделать следующие выводы.

Период гражданской войны и интервенции ознаменовался окончательным триумфом Коммунистической партии в советской стране.

В течение восьми месяцев с февраля по октябрь 1917 года партия большевиков выполнила сложнейшую задачу: она завоевала большинство в рабочем классе, в Советах, и привлекла миллионы крестьян на сторону социалистической революции. Она выводит эти массы из-под влияния мелкобуржуазных партий (эсеров, меньшевиков, анархистов) и шаг за шагом разоблачает политику этих партий, направленную против интересов трудящихся. Партия большевиков проводит огромную политическую работу на фронте и в тылу, подготавливая массы к Октябрьской социалистической революции.

Решающие моменты в истории партии в этот период: приезд Ленина из ссылки. Апрельские тезисы Ленина, Апрельская партийная конференция и Шестой съезд партии. В решениях партии рабочий класс черпает силу и уверенность в победе, находит ответы на важнейшие вопросы революции. Апрельская конференция направляет партию на борьбу за переход от буржуазно-демократической революции к социалистической революции. Шестой съезд нацеливает партию на вооруженное восстание против буржуазии и ее Временного правительства. Только партия большевиков руководит борьбой масс за свержение буржуазии и установление власти Советов. В то же время большевики разбивают попытки капитулянтов внутри партии свернуть партию с пути социалистической революции.

Руководимый большевистской партией рабочий класс в союзе с крестьянской бедноты, при поддержке солдат и матросов, свергает власть буржуазии, устанавливает власть Советов, учреждает новый тип государства - социалистическое Советское государство, отменяет землевладельцев собственности на Землю, передает землю в пользование крестьянству, национализирует все земли в стране, экспроприирует капиталистов, завоевывает выход из войны, - мир, получает необходимую передышку и, следовательно, создает условия для развития социалистического строительства.

Закончив войну, советская страна начала переходить на рельсы мирного хозяйственного строительства. Необходимо было залечить раны, нанесенные войной. Необходимо было восстановить разрушенное народное хозяйство, привести в порядок промышленность, транспорт, сельское хозяйство.

Годы перехода к мирной работе по восстановлению народного хозяйства являются одним из самых ответственных периодов в истории большевистской партии. В напряженной обстановке партии удалось совершить сложный поворот от политики военного коммунизма к новой экономической политике. Партия консолидировала союз рабочих и крестьян на новой экономической основе.

Своей героической борьбой за коренные интересы трудящихся Коммунистическая партия Советского Союза заслужила уважение широких масс всего мира. Его богатый исторический опыт является вдохновляющим примером для коммунистических и рабочих партий всех стран в их последовательной борьбе за мир, демократию и социализм. Ленин вошел в историю как величайший вождь пролетарской революции, как основатель и лидер большевистской партии - авангарда рабочего класса, партии нового типа, партии социалистической революции и диктатуры пролетариата, партии строительства социализма и коммунизма, высшей формы общественно-политической организации. Его жизнь и деятельность неотделимы от борьбы рабочего класса и Коммунистической партии. Он ясно видел, что без революционной марксистской партии невозможна ни победа социалистической революции, ни строительство социализма и коммунизма.

Ленин всесторонне раскрыл руководящую роль Коммунистической партии не только в завоевании власти, но и в строительстве социализма и коммунизма. Он определил великие цели и историческое призвание партии на длительный период.

Коммунистическая партия, объединяющая в своих рядах лучших представителей рабочего класса, крестьянства и интеллигенции, выступает в качестве ведущей политической силы в социалистическом обществе.

Решающим условием победы Советского народа и Красной Армии было руководство Коммунистической партии, которая смогла поднять и организовать пролетариат и широкие массы трудового крестьянства на борьбу с врагом. Величественные победы Красной Армии показали, какой силой становится народ, если им руководит проверенная "большевистская партия". В. И. Ленин, председатель Совета обороны рабочих и крестьян, сыграл выдающуюся роль в строительстве советских вооруженных сил и в организации всей обороны страны. Всей борьбой руководил Центральный комитет партии во главе с В. И. Лениным. Все вопросы ведения войны, снабжения и стратегического планирования решались Центральным комитетом. Партия проявила твердость в борьбе со всеми попытками контрреволюции, защитила союз пролетариата и крестьянства, дружбу трудящихся всех советских национальностей. Беспощадно борясь со своими врагами и контрреволюцией, партия в то же время проводила гибкую тактику "против колеблющихся промежуточных, мелкобуржуазных элементов", привлекая на сторону народа всех тех, кто признавал Советскую власть и был готов ее защищать.

Как видно, хронологические рамки охватывают сложный, противоречивый период, когда правящей партии большевиков пришлось перейти от наступательной, разрушительной деятельности к созидательной.

Список использованных источников

. Книги

Борисов Л. П. Политология: Учебное пособие [Политология: Учебное пособие], Москва: Изд-во "Белые альвы", 1996, 51 с.

Барсамов В. А., Андрияш Г. С. Политология. Учебное пособие / В. А. Барсамов, Г. С. Андрияш и др.; под ред. Б. И. Кретова. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Высшая школа, 2002. - 304 с.

Жуков В. И., Еськов Г. С., Павлов В. С. История России. Учебное пособие. Под ред. Жукова В. И., Еськова Г. С., Павлова В. С.-М.: Союз, 1998.

Зуев М. Н.История России с древнейших времен до конца XX века / / История России с древнейших времен до конца ХХ века.

Куликов Л. М. Основы социологии и политологии: Учебное пособие / Л. М. Куликов.- Финансы и статистика, 2005. - 182 с.

Мунчаев Ш. М., Устинов В. М., Кожаев Ю. П. Отечественная история: Учебник для вузов/ Ш. М. Мунчаев, Москва: Культура и спорт, Изд-во "ЕДИНСТВО", 1999, 412 с.

Мунчаев Ш. М. История России: учебник для вузов/ Под ред. Ш. М. Мунчаева, В. М. Устинова. - 2-е изд., ред. и доп.-М.: НОРМА-ИНФРА М, 2000. - 656 с.

Пономарев Б. Н., Волин М. Н., Зайцев В. С. и др. История коммунистической партии Советского Союза, 7-е изд., доп., Москва: Политиздат, 1985, 783 с.

Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию [Введение в политологию], Москва: 1996, 251 с.

Смолин О. Н. Политический процесс в современной России: учебное пособие. -М.: ТК Велби, издательство "Проспект", 2006. - 336 с.

Тимошин Т. М. "Экономическая история России". Учебник, Москва: 2000, 115 с. (на русском языке)

Щепетев В. И. История государственного управления в России: учебник / В. И. Щепетев. - 2-е изд. - Санкт-Петербург: Юридический центр Пресс, 2004. - 555 с.

II. Статьи из периодических изданий

Большая Советская энциклопедия (в 30 томах), Под ред. Прохорова, М.: "Советская энциклопедия", т. 17

4-е издание сочинений Ленина, соч. 26, с. 259.

Булдалов В. П., Кабанов В. В. "Военный коммунизм": идеология и социальное развитие. Вопросы истории. 1990.

Гаджиев К. С. Политическая наука, Москва, 1995, с. 99.

С. Кащенко Общая история государства и современное право.

Обичкин Г. Д. " В. И. Ленин-великий организатор и руководитель Коммунистической партии Советского Союза "Издательство " Знание", Москва, 1955. Орлов И. Б. "Современная историография нэпа: достижения, проблемы, перспективы".

Социология: история и современность. "Феникс", Ростов-на-Дону, 2002.

III. Материалы из Интернета

История Всесоюзной коммунистической партии (большевиков). Краткий курс / под редакцией Комиссии ЦК ВКП (б), утвержденной ЦК ВКП (б) в 1938 г. Госполитиздат, 1945 г.//http://Коммунистическая партия. narod.ru/c02p01