Внутренняя и внешняя политика Индии в 19661984 годах

Введение

В многовековой истории Индии двадцатый век был в первую очередь временем освободительной борьбы индийского народа против колониального правления, за независимость страны. Настало время преодолеть наследие прошлого и построить новое государство, решить гигантские социальные и экономические проблемы, такие как массовая нищета и неграмотность огромных масс населения. Это было время, когда многие социальные группы, разделенные на различные конфессии, этнические группы и касты, были вовлечены в творческий процесс демократического строительства.

Во время Второй мировой войны движение за независимость в Индии активизировалось. Партия Индийский национальный конгресс (ИНК) начала кампанию гражданского неповиновения, призывая их не поддерживать британские военные усилия. Кампания была подавлена, но с окончанием войны Индия оказалась на грани восстания. Тяготы военного времени, голод, вызванный необходимостью снабжения фронтов, истощили терпение населения. Летом 1945 года в некоторых из крупнейших городов Индии вспыхнули восстания. Они распространились на воинские подразделения, сформированные из индийских подданных Британской монархии. В начале 1946 года в Индии с согласия колониальных властей были проведены выборы в законодательное собрание. Большинство голосов получила партия ИНК, которая сформировала временное правительство страны. В то же время те провинции и княжества Индии с преимущественно мусульманским населением отказались признать власть ИНК. Мусульманская лига, представляющая их интересы, объявила о начале борьбы за создание Исламского государства на территории бывшей Британской Индии.

В 1947 году колониальная администрация провозгласила независимость Индии. Ранее единая колония была разделена на два государства по религиозному признаку-индуистскую Индию и исламский Пакистан, которые получили статус доминионов. Княжества и провинции (штаты) Британская Индия должна была решить, в каком из государств они будут частью.

В результате миллионы людей были вынуждены покинуть свои дома. Многие города стали ареной кровавых столкновений между сторонниками индуизма и ислама. Лидер освободительного движения М. Ганди стал жертвой покушения, совершенного исламистским фанатиком. Осенью 1947 года на территорию княжеств Джамму и Кашмир на севере Индии вторглись пуштунские племенные формирования из Пакистана. Индийские войска пришли на помощь княжествам, которые выразили желание стать частью Индии. Началась индо-пакистанская война 1947-1949 годов, которая завершилась после вмешательства ООН на основе компромисса-раздела Джамму и Кашмира между Индией и Пакистаном.

Последним шагом на пути к независимости стало принятие Конституции 1950 года. Правящей партией, которая удерживала власть до 1977 года, была Inc. Ее лидером до своей смерти в 1964 году был Дж.Р. Р. Толкин. Неру, которого сменила на этом посту его дочь - И. Ганди.

Социально-экономические и политические изменения в Индии (1966-1984 годы)

I. Ганди начала свою работу в качестве премьер-министра в то время, когда Индия уже утверждалась как независимая страна и решала ряд серьезных проблем индустриализации. К середине 1960-х годов промышленное производство росло на 7,8% в год. В сельскохозяйственном секторе произошли значительные изменения. Главным результатом аграрных реформ стало укрепление предпринимательской элиты крестьянства, переход к капиталистическим методам хозяйствования. С 1951 по 1964 год производство сельскохозяйственной продукции выросло на 40%. За тот же период национальный внутренний продукт увеличился на 60%. Произошли позитивные сдвиги в развитии образования, здравоохранения и науки. Число студентов в высших учебных заведениях увеличилось в пять раз. Общее повышение уровня жизни сопровождалось увеличением ожидаемой продолжительности жизни с 32 лет в 1951 году до 50 лет в 1971 году.

В то же время в сельском хозяйстве (в нем занято около 80% населения страны) более 20% хозяйств не имели земли, 40% хозяйств с участками до одного гектара занимали только 7% посевных площадей. В то же время в 6% помещичьих и зажиточных хозяйств (от 10 до 20 га) было сосредоточено 43% земель. Рост цен, высокая инфляция и массовая безработица при ежегодном росте населения примерно на 2,5% компенсируют определенные достижения в промышленности и сельском хозяйстве. Более того, экономическое положение большинства населения оставалось очень тяжелым. На этой основе в стране обострились социально-экономические противоречия и конфликты. Кроме того, стали активно развиваться намеченные ранее центробежные процессы, усилилась децентрализация власти, быстрыми темпами происходило социально-экономическое и политическое расслоение общества. Более сильные богатые слои в деревне и городе требовали большего участия во власти, используя местные ресурсы в индийских штатах.

Власть правящего Конгресса начала разрушаться снизу. Социально-экономическое и политическое расслоение общества привело к определенному кризису в Конгрессе в середине 1960-х годов. Группы, поддерживавшие зажиточные слои крестьянства, начали покидать его. Результатом стала значительная потеря партией политического влияния в ряде важных регионов страны.

Политический и организационный кризис, возникший на Съезде, произошел на фоне социально-экономических изменений в стране. Интересы крупного коммерческого и промышленного капитала все больше сходились с интересами части руководства Конгресса, в том числе на местах. В Соединенных Штатах противоречия между монополистическими группами и местной буржуазией, включая сельскую буржуазию, стали более острыми. Эти противоречия проявлялись главным образом в Конгрессе как правящей партии, обладающей реальной властью.

В ряде штатов - Западная Бенгалия, Уттар-Прадеш, Бихар, Керала и некоторые другие-в организациях конгресса развернулась фракционная борьба между группами, представляющими интересы крупной буржуазии, и теми, кто защищал крестьянство, средних и малых предпринимателей и торговцев. Последний обвинил руководство Конгресса в отклонении на практике от провозглашенных идеалов построения общества "социалистического стиля", полном подчинении местных партийных организаций, нарушении принципов партийной демократии, использовании своего положения в личных целях, что приводит к развитию коррупции. В результате подрывается положение Конгресса в массах и подрывается его влияние.

Эти идеи были представлены на сессии Конгресса в Джайпуре в феврале 1966 года. В этой связи Камарадж, председательствовавший на сессии, подчеркнул, что в стране наблюдается концентрация экономической власти, и роль монополий возрастает. Он подчеркнул, что Конгресс признал социализм своей целью в 1955 году на сессии в Авади. Однако партии не удалось устранить или даже уменьшить неравенство между богатыми и бедными. В Джайпуре Конгресс призвал ускорить проведение аграрных реформ для улучшения положения низших слоев общества.

Тем временем разногласия внутри конгрегационных организаций на местном уровне продолжали нарастать. Группы, покинувшие Конгресс, начали формировать оппозиционные ему политические партии и сотрудничать с силами, выступающими против Конгресса.

В Западной Бенгалии, например, Бенгальский конгресс был сформирован в ноябре 1966 года из большой отколовшейся группы во главе с ветераном партии Аджоем Мукерджи для представления интересов крестьянства штата и буржуазии среднего класса. Бенгальский конгресс выступал за внедрение демократического социализма на практике и проведение радикальных аграрных реформ. В том числе в пользу баргадаров-издольщиков, а также работников сельского хозяйства.

Формирование Бенгальского конгресса вызвало недовольство среди ряда крупных промышленников, которые традиционно поддерживали Конгресс. Так, К. К. Бирла, один из лидеров Монопольной группы Бирлы, заявил в октябре 1966 года, что после того, как Конгресс Бенгалии был освобожден, Индийский национальный конгресс "очистился" от ненужных элементов.

Вскоре Конгресс Бенгалии объявил о своей готовности сотрудничать на выборах с социалистическими партиями, выступающими против Конгресса. Однако, учитывая относительно небольшое влияние этих партий в штате, Конгресс Бенгалии пошел на сотрудничество с Коммунистической партией Индии и другими левыми группами, за исключением Коммунистической партии Индии (марксистской), образованной после раскола объединенной коммунистической партии в 1964 году.Однако сам ИПЦ(м) не был готов вступать в союз как с Конгрессом Бенгалии, так и с ИПЦ, и создал свой собственный более радикальный левый блок партий.

Аналогичные процессы происходили и в других государствах накануне всеобщих выборов 1967 года с учетом их специфики и соотношения общественно-политических сил. От съезда откололись большие группы, обычно представляющие интересы среднего и зажиточного крестьянства. Это были: Конгресс штата Керала в штате Керала, Бхаратия Кранти Дал (Индийская революционная партия) в Уттар-Прадеше и Бихаре.

Выход из Конгресса влиятельных групп в различных штатах страны, которые начали выступать против этой партии, значительно ослабил ее позиции. Кроме того, к середине 1960-х годов во многих государствах появились очень сильные региональные партии, которые опирались на влиятельные и популярные слои населения. Они начали вступать в избирательные блоки на антипрогрессивной основе.

Вскоре после прихода Ганди к власти были реализованы первые меры по реформированию индийской экономики, согласованные со Всемирным банком и другими международными финансовыми институтами. Они включали в себя девальвацию рупии (на 36,5%), снятие многих ограничений на импорт и дерегулирование промышленности. Все это должно было сопровождаться помощью со стороны международных финансовых организаций и развитых стран. Это был явный отход от стратегии самодостаточности. Однако, как писал известный экономист Арджун Сенгупта, член Комиссии по планированию Индии, международные агентства "подставили" Индию в больших масштабах. Ожидаемый объем финансовых ресурсов получен не был. Более того, богатые страны значительно сократили свой вклад в развитие Индии. Соединенные Штаты, в частности, отказались продлевать соглашение о поставках зерна в то время, когда потребность в нем была особенно острой из-за двух последовательных неурожаев.

Реформы не дали желаемого результата. Девальвация рупии, рост цен на продовольствие и значительное падение уровня жизни в этот период способствовали появлению в общественном сознании представления о том, что правительство отходит от целей построения общества социальной справедливости, провозглашенных Конгрессом.

Политическое руководство ИНК было вынуждено изменить стратегию своего развития и снизить зависимость страны от иностранного капитала. На самом деле речь шла о возвращении к старой стратегии самодостаточности.

Тенденция к потере Конгрессом влияния в массах была также подтверждена на досрочных выборах в некоторых штатах. В партии заговорили о поляризации левых и правых сил внутри Конгресса. Левые радикалы в Конгрессе - так называемые младотурки-требовали немедленной национализации банков и других мер, чтобы вернуть доверие масс.

Всеобщие выборы 1967 года Изменения в расстановке политических сил

Выборы 1967 года коренным образом изменили политическую карту страны. Конгрессу удалось вернуть власть в центре, но заметно ослабел. Он получил только 41% голосов избирателей и 284 места в парламенте (из 520). Среди партий, выступающих против Конгресса, Сватантра добилась наибольшего успеха - около 9% голосов и 42 места в парламенте, в то время как Бхаратия Джана Сангх - 9% голосов и 35 мест. А индийским коммунистам, которые выступали отдельно после раскола Коммунистической партии, удалось собрать 9,3% голосов (ИПЦ-4,8%, ИПЦ (м) - 4,5%) и 33 места (14 и 19 соответственно). Народная социалистическая партия получила три процента голосов и 13 мест в парламенте, в то время как Объединенная социалистическая партия, созданная незадолго до выборов, получила 5 процентов голосов и 23 места. Таким образом, после парламентских выборов 1967 года Конгресс впервые с трудом получил более половины мест в парламенте. Все национальные оппозиционные партии получили 35% голосов и 146 мест. Остальные почти 24% голосов и 90 мест достались региональным партиям и независимым кандидатам.

Конгресс понес наибольший ущерб в девяти штатах (всего 17), где он не смог получить большинство в законодательных собраниях и в результате был отстранен от власти. Это крупнейшие штаты Уттар-Прадеш, Бихар, Западная Бенгалия, Керала, Мадхья-Прадеш, Орисса, Пенджаб, Тамилнаду и Харьяна, где проживало две трети населения страны.

В этих штатах были сформированы правительства, не входящие в Конгресс. В зависимости от характера и состава политических партий их можно разделить на несколько групп. К первой категории относились правительства, возглавляемые региональными националистическими партиями в Тамилнаде и Пенджабе. Вторая группа включает коалиционные правительства во главе с отколовшейся региональной партией Бхаратия Кранти Дал (Индийская революционная партия) в Уттар-Прадеше и Бихаре. Третья группа состояла из коалиционных правительств с региональными партиями, контролируемыми правыми коалициями в Мадхья-Прадеше, Ориссе и Харьяне. Четвертая группа включала возглавляемые коммунистами коалиционные правительства с региональными партиями в Западной Бенгалии и Керале.

В общей сложности на выборах в законодательные органы штата 1967 года Конгресс смог получить 40% голосов, а доля его парламентских мандатов в ассамблеях была снижена до 49%. Это заметное изменение баланса партийных и политических сил объяснялось как усилением оппозиционных Съезду партий, в том числе региональных, так и их способностью объединяться на антиконфессиональной основе.

Всем семи национальным партиям - Конгрессу, Сватантре, Бхаратии Джана Санг, ИПЦ, ИПЦ (м), НСН и СВП-удалось получить около 73% голосов избирателей и 79% мест в законодательных собраниях. Остальные 27% голосов и 21% мест достались региональным партиям и независимым депутатам.

Непосредственной причиной этого поражения съезда стал раскол в ряде организаций в штатах партии и усиление позиций как правых, так и левых сил. Монополия Конгресса на власть в стране была значительно подорвана. С этого времени ему приходилось бороться как с правыми, так и с левыми партиями. Но не менее важным было сохранение единства самой партии, которая стала подвергаться все большим испытаниям в результате социально-экономического расслоения и политического раскола в обществе.

После парламентских выборов 1967 года правительство по-прежнему возглавлял Ганди. Морарджи Десаи стал заместителем премьер-министра и министром финансов. Реагируя на потерю народного влияния, Конгресс в мае 1967 года принял программу из десяти пунктов, в которой подчеркивалась необходимость более динамичных усилий по построению общества "демократического социализма". Программа включала национализацию ряда крупных коммерческих банков и предприятий угольной промышленности, а также системы страхования, ликвидацию привилегий бывших правителей княжеств, введение ограничений на владение городской землей, реформу арендных отношений в сельской местности, меры по ограничению власти монополий и концентрации экономической власти.

В своем обращении к нации в связи с национализацией банков Ганди напомнила, что решение о строительстве социалистического общества, принятое много лет назад, остается неизменным. Она подчеркнула, что контроль над банками как "командными высотами экономики" жизненно важен в такой бедной стране, как Индия. Ганди также сказал, что в последние годы Конгресс отошел от простых людей, потому что провозглашенные им социалистические лозунги не были полностью реализованы. Вера народа в Конгресс и его правительство была поколеблена. Поэтому правительство должно предпринять необходимые шаги для восстановления общественного доверия.

Однако эти меры встретили противодействие со стороны консерваторов в Конгрессе во главе с М. Десаи, который был вынужден уйти в отставку в знак протеста против такой политики. Решение правительства Ганди национализировать банки приветствовали все оппозиционные партии, кроме правой. Сватантра и Бхаратия Джана Санг были особенно громкими в своем противостоянии.

Особенности политики модернизации

Условия, в которых Индии приходилось решать задачи модернизации, были чрезвычайно сложными. Единый экономический комплекс Британской Индии был разорван на части. Многие важные для Индии предприятия и сельскохозяйственные культуры оказались на территории Пакистана, отношения с которым оставались крайне напряженными. Сама Индия была не столько государством европейского типа, сколько целым миром, крайне неоднородным во всех отношениях. На его территории проживали сотни этнических групп, каждая со своей культурой, обычаями и традициями. Индия включала в себя как государства с демократической формой правления, так и полунезависимые княжества.

В этой ситуации ИНК проявляла большую осторожность при проведении социально-политических преобразований, пытаясь преодолеть самые архаичные формы общественной жизни. Кастовая система была отменена, и представители высших и низших каст были уравнены в правах (последние составляли три четверти населения). Основы феодальной системы были ослаблены: арендаторам было предоставлено право выкупать обрабатываемую ими землю, помещики были лишены права взимать налоги с крестьянства. В то же время правительство не нарушало традиционный уклад сельской жизни, систему общин с их естественным и полуестественным хозяйством.

Собственность бывших колониальных властей стала основой государственного сектора. К ним относятся железные дороги, энергетика, крупные промышленные и военные предприятия, а также ирригационные сооружения. В государственном секторе была создана система пятилетних планов. В их реализации Индия использовала техническую помощь СССР, в частности для создания собственной металлургической промышленности. В то же время те предприятия и банки, которые принадлежали национальной буржуазии, не были национализированы.

Большое значение придавалось поддержанию социальной и политической стабильности, что является условием привлечения иностранного капитала. В 1960-х годах правительство, стремясь предотвратить развитие социального неравенства, повысить степень контроля над экономикой, национализировало крупнейшие банки, систему оптовой торговли и ввело дополнительные ограничения на максимальный размер земельных владений. Показательно, что, несмотря на общий низкий уровень жизни, разрыв в доходах между 20% самых богатых и 20% самых бедных семей в Индии в 1990-х годах составлял всего 4,7 к 1, что близко к показателям европейских стран с социально ориентированной экономикой.

Избегая взрывной социальной поляризации в обществе, правительство проводило хорошо продуманную стратегию модернизации. Она сочетала государственные инвестиции в перспективные сектора экономики с протекционистской политикой. Для национального и иностранного капитала, если он был направлен в перспективные отрасли, продукция которых, очевидно, могла бы быть востребована на внутреннем и международном рынках, были введены особые привилегии.

Результатом политики модернизации стало формирование многоуровневой экономики, усложнение социальной структуры общества. С 1960 по 1990 год доля населения, занятого в промышленности, увеличилась с 11% до 16% рабочей силы, а в сельском хозяйстве она снизилась с 74% до 64%. В Индии выросли города-гиганты европейского типа, возникли анклавы постиндустриального, высокотехнологичного производства, исследовательские центры, работающие на уровне достижений технической мысли передовых стран. Индия самостоятельно освоила технологию производства ядерного оружия и ракетную технику и стала третьей страной в мире, после США и Японии, создавшей передовые компьютеры, позволяющие моделировать процессы, происходящие во время ядерных взрывов.

Передовые технологии в городах сосуществуют с натуральным хозяйством в деревнях (хотя развились отдельные центры современного сельскохозяйственного производства) в сочетании с ситуацией, когда до трети взрослого населения неграмотно, не умеет читать или писать.

Парадоксально, но именно сельское, неграмотное и неграмотное население, а не пока крайне малочисленный "средний класс", обеспечивает социально-политическую стабильность в Индии. Еще не охваченное стремлением к постоянному повышению уровня жизни, довольствуясь стабильностью, традиционно консервативное крестьянство на выборах постоянно поддерживает партию или лидера, к которым они привыкли. Примечательно, что партия Индийский национальный конгресс (ИНК) потеряла власть на выборах 1977 года после того, как ее лидеры начали настаивать на снижении рождаемости. В 1976 году возраст вступления в брак для женщин был повышен с 15 до 18 лет, и была начата кампания по добровольной стерилизации мужчин. Сельские избиратели рассматривали такие меры как посягательство на основы жизни, хотя, с точки зрения правительства, такие меры были необходимы.

В результате "зеленой революции" - использования новых сортов зерна, электрификации, внедрения современных методов ведения сельского хозяйства, в середине 1970-х годов. Индия впервые смогла обеспечить себя продовольствием. Однако, когда население Индии приближается к 1 миллиарду, численность населения растет такими темпами, которые угрожают превысить возможности по увеличению производства продовольствия. Однако в период с 1980-х по 1990-е годы среднегодовой рост производства ВНП на душу населения в Индии составлял около 3,2%.

В 1990-е годы в условиях укрепления экономики правительство начало принимать меры по поддержке частного предпринимательства, частичной либерализации внешней торговли и привлечению капитала из-за рубежа.

Реформы 1990-х годов

Через четыре месяца после прихода к власти правительства Чандрашекара Конгресс отозвал свою поддержку в его пользу. Правительство было вынуждено уйти в отставку, но продолжало функционировать до досрочных парламентских выборов 1991 года.

Лидер Конгресса Раджив Ганди был убит во время избирательной кампании 21 мая 1991 года. Он был убит террористом из "Тигров освобождения Тамил-Илама". Трагическая смерть Р. Ганди прервала деятельность политической династии Неру-Ганди, члены которой возглавляли Конгресс в течение 42 лет после обретения страной независимости, в том числе почти 40 лет в качестве премьер - министров Индии. Сразу после выборов Рабочий комитет Конгресса попросил вдову Раджива Ганди, Соню Ганди, возглавить партию и правительство. Она отклонила это предложение (в то время она даже не была членом партии Конгресса и практически не имела политического опыта).

На выборах в мае-июне 1991 года Конгресс получил только 232 места в парламенте из 545 и 36,5% голосов избирателей - меньше, чем когда-либо с момента обретения независимости (за исключением выборов 1977 года, когда он получил 153 места в парламенте и 34,5% голосов). Однако позже ему удалось различными сомнительными способами заманить некоторых депутатов от других партий и буквально "сколотить" однопартийное большинство в нижней палате парламента. Было сформировано конгрессистское правительство во главе с Нарасимхой Рао, который некоторое время спустя после отказа Сони Ганди был избран президентом Конгресса.

Его главной задачей было проведение экономических реформ, которые в значительной степени были подготовлены всем ходом предыдущего развития страны. За четыре десятилетия независимого развития Индия создала довольно стабильную политическую и экономическую систему, которая не без труда, но очень успешно справлялась с потрясениями и потрясениями, иногда очень тяжелыми и болезненными, в различных сферах общественной, политической и экономической жизни. Эта система основывалась на таких базовых ценностях, как демократия, политический плюрализм, смешанная экономика и социальная справедливость. В то же время идеологическая приверженность правящей партии этой системе ценностей была весьма расплывчатой, а иногда даже внешне противоречивой. Возможно, именно в этих расплывчатых очертаниях идеалов была сильна Индия, которая синтезировала в них как свои традиции, так и определенные достижения современного человеческого развития. Смешанная экономика с крупным государственным сектором в Индии способствовала формированию достаточно мощной инфраструктуры, а также значительному прогрессу в решении социальных вопросов.

Важной частью деятельности индийского государства были аграрные реформы, которые привели к демократизации системы земельных отношений за счет значительного расширения слоя законных субъектов собственности на землю - как землевладельцев, так и арендаторов со стабильным, хорошо защищенным арендным владением. По всей Индии была создана единая система прав собственности на землю, в которой землевладельцы отличались друг от друга только размером участков, которыми они владели в качестве полной (или частично ограниченной в некоторых штатах) собственности.

Индии удалось создать собственную национальную промышленность, подготовить квалифицированные кадры ученых, специалистов, инженеров и рабочих. В городе и сельской местности возник довольно мощный средний класс, который начал оказывать все большее влияние на политический и экономический курс страны. Расширились торгово-экономические и научно-технические связи Индии со многими странами и регионами мира.

Темпы роста Индии заметно ускорились в десятилетие с 1980 по 1990 год, когда ежегодный рост ВВП составлял около 5,5%. К началу 1990-х годов Индия, несмотря на все трудности и проблемы, смогла добиться значительного прогресса. Это в первую очередь проявилось в основных показателях человеческого развития. За этот период ожидаемая продолжительность жизни почти удвоилась-с 32,1 года в 1951 году до 60,8 года в 1992 году, а грамотность возросла с 18,3% до 52,2%.

По оценкам Всемирного банка, индийская модель экономического развития в период, предшествовавший либерализации в начале 1990-х годов, была довольно успешной. Это нашло отражение не только в устранении угрозы голода и сокращении масштабов нищеты, но и в создании диверсифицированной промышленной базы и относительно крупного и развитого финансового сектора. В докладе Всемирного банка "Тенденции экономического развития" говорится, что дореформенной Индии удалось удержать инфляцию на низком уровне, избежать (за исключением редких случаев) несбалансированного платежного баланса. Индия никогда не допускала неуплаты внешних долгов. Несмотря на высокую степень государственного регулирования, частный сектор стал важной частью всех секторов экономики. "Все эти успехи были достигнуты в очень сложном обществе, разделенном по этническому, языковому и религиозному признакам. Кроме того, все эти меры были приняты демократически избранными правительствами".

В то же время многие важные проблемы оставались нерешенными, такие как почти неконтролируемый рост численности населения и ухудшение экологической обстановки. Несмотря на определенное улучшение ситуации в 1980-х годах, прежние темпы экономического развития не могли обеспечить заметного повышения благосостояния населения, ежегодный прирост которого составлял около 2,3%. Как и прежде, основными проблемами оставались нищета и массовая неграмотность, что способствовало воспроизводству трудностей и кризисных ситуаций. Все это стимулировало поиск новых путей развития, которые обеспечили бы более быстрый экономический рост при одновременном решении социальных проблем.

Внешняя политика Индии во второй половине 20-го века

Двадцатый век ознаменовался стремлением Индии занять достойное место на арене международной политики. Интеллектуальная элита в лице Тагора, Ганди и Неру намеренно избегала прямых интерпретаций при теоретизации глобального статуса той или иной державы. Это объяснялось тем, что Индия в то время была действительно слабой и не являлась впечатляющей силой по стандартным стандартам реальной политики в этом отношении. В этих обстоятельствах элита была вынуждена стремиться обратиться к максимально широкой аудитории в своих дискуссиях о будущем для Индии и ее обретении международной независимости, и, как следствие, к определенным державам. После обретения независимости в 1947 году Дж. Неру, используя разработанную им доктрину "личного интеллектуального интереса", добился для своей страны, в условиях холодной войны и биполярной конфронтации, своего собственного "международного голоса", который основывался не на профессионализме властных институтов Индии или реальных возможностях государства, а скорее на чрезвычайно успешном сочетании легитимности власти и международного маневрирования вне категорий реальной политики.

Стремление Индии стать мировым лидером получило дальнейшее развитие в последние годы, поскольку внутренние преобразования изменили и модернизировали страну более чем за сорок лет со времени реформ Неру. Можно с уверенностью сказать, что Индия является примером преодоления "тихой" социальной революции, когда демократия, а теперь и экономический рост, создают новую политическую элиту, с новыми устремлениями найти место Индии на карте основных мировых игроков.

Хотя, по сравнению с предыдущими годами, как это может показаться на первый взгляд не странным, возможности и возможности для такого маневра в Индии очень ограничены. Сегодня желания приобрести лишь эфемерную "сверхдержаву", даже если она в конечном итоге будет приобретена, недостаточно: в сильно взаимозависимом мире, который мы наблюдаем сейчас, стандартные оценки военной и экономической мощи конкретного государства больше не работают. Они также не смогут в достаточной степени удовлетворить Индию. Если Индия хочет добиться реального глобального влияния, более солидного международного веса, то ей необходимо не только увеличить свою военную мощь и оптимизировать свою внутреннюю экономику, добившись ускоренного роста ВВП, но и основать свой дальнейший успех на взаимозависимости с"развитыми экономиками". Эта тактика была выбрана КНР.

Окончание холодной войны означало триумф для Запада, но на самом деле это только ознаменовало новый уровень"геополитической тревоги". Европа, пытаясь быть самодостаточной в своем "новом обличье", предпринимает все новые и новые усилия по выстраиванию иных отношений со своим ближайшим партнером и союзником - Соединенными Штатами. Вторым вызовом этой "геополитической нестабильности" стал крах панарабского национального государства, на смену которому пришли очаги исламского экстремизма, ожоги которого ощущаются в Европе, Соединенных Штатах, Азии и Африке. И, наконец, третий и, возможно, самый важный фактор в обсуждавшемся выше вопросе-это повышение роли Азии, и прежде всего Азиатско-Тихоокеанского региона, до роли" великой кузницы мира " с Китаем в авангарде и Индией, готовой найти для себя новую роль в качестве одной из гегемонов нашего времени.

Индийский субконтинент никогда не выходил из сферы интересов российской дипломатии. Исторический курс Москвы на евро-американское сосуществование нисколько не противоречит интересам Российской Федерации в Южной Азии.

Кроме того, между двумя странами существуют давние политические, экономические и культурные связи. С 1960-х годов Советский Союз мог по праву считать себя создателем "новой Индии": советские специалисты работали над созданием промышленной мощи этого южноазиатского государства и даже в наше время над сохранением и развитием статуса мощной региональной державы, который страна получила при активном участии советской дипломатии.

Однако до середины 1950-х годов правление Джавахарлала Неру в СССР воспринималось крайне негативно. В публичной лекции, отражающей официальную точку зрения, прочитанной в 1950 году, было заявлено:

"Индия, где правящей партией является Национальный конгресс, который, предположительно, исповедует доктрину ненасилия Ганди, в настоящее время является страной, где диктатура буржуазных землевладельцев проявляется в самой вопиющей форме терроризма. И это не случайно: террористический режим индийского правительства является явным свидетельством слабости его социальных позиций".

Индия - Бутан

Двусторонние отношения между Бутаном и Индией традиционно были тесными. С момента обретения независимости в 1947 году Индия унаследовала сюзеренитет над Бутаном от Британской империи. Хотя с тех пор многое изменилось, Индия продолжает оказывать влияние на внешнюю политику, оборону и торговлю Бутана.

Индия была и остается главным партнером Бутана в экономике, политике и культурном обмене. На Индию приходится подавляющее большинство внешнеторговых операций. Жители Индии могут посещать Бутан практически без ограничений, что гораздо сложнее для жителей других стран. Бутанцы часто посещают Индию - для учебы, лечения, паломничества, бизнеса. Многие бутанцы окончили индийские университеты. Индия поддерживает Бутан в военном отношении.

В то же время Бутан относится к Индии с некоторой осторожностью, опасаясь за ее суверенитет и культурную самобытность.

В августе 1949 года Бутан и Индия подписали Договор о дружбе, призывающий к миру между двумя странами и невмешательству в их внутренние дела. Однако Бутан согласился передать" руководство " своей внешней политикой Индии, и две страны договорились тесно сотрудничать во внешней политике и обороне. Также были подписаны соглашения о свободной торговле и выдаче.

Оккупация Тибета коммунистическим Китаем еще больше сблизила две страны. В 1958 году тогдашний премьер-министр Индии Джавахарлал Неру посетил Бутан и подтвердил поддержку Индией независимости Бутана, а затем заявил в индийском парламенте, что любая агрессия против Бутана будет рассматриваться как агрессия против Индии. Индия оказала экономическую и военную помощь Бутану, который приступил к осуществлению программы модернизации в целях укрепления своей безопасности. Хотя Индия неоднократно подтверждала свою военную поддержку Бутану, последний выражал озабоченность по поводу способности Индии защищать Бутан от Китая, одновременно ведя войну с Пакистаном.

Индийская армия представлена в Бутане военной базой в Хаа и несколькими представительствами. С 1962 года в Бутане действует индийская военная организация IMTRAT (Индийская военная учебная группа), базирующаяся в Хаа.

Несмотря на хорошие отношения, Индия и Бутан не завершили демаркацию границы до 1973-1984 годов. Переговоры помогли урегулировать разногласия в целом, за исключением некоторых небольших районов, в том числе в районе между Сарбхангом и Гелефу и на восточной границе с индийским штатом Аруначал-Прадеш.

Несмотря на тесные и дружественные отношения, правительство Бутана заявило о необходимости пересмотра части договора в направлении укрепления суверенитета Бутана. Бутан постепенно начал налаживать независимые отношения в международных делах, вступил в ООН в 1971 году, признал независимость Бангладеш и подписал новое торговое соглашение в 1972 году, которое предусматривало освобождение бутанских товаров от экспортных пошлин при их экспорте в третьи страны. С 2003 по 2004 год армия Бутана проводила операции против индийских повстанцев из Ассама (см. Операция Бутана против ассамского сопротивления), которые имели базы в Бутане и использовали их для совершения нападений на индийские земли.

Отношения между Индией и Северной Кореей

Отношения Индии и Северной Кореи-это двусторонние отношения между Индией и КНДР. У Индии есть посольство в Пхеньяне, а у Северной Кореи есть посольство в Нью-Дели. Индия заявила, что хочет воссоединения Кореи.

Индия назвала Северную Корею агрессором в Корейской войне, поддержав резолюции 82 и 83 Совета Безопасности ООН. Однако Индия не поддержала резолюцию № 84, которая предоставляла военную помощь Южной Корее. Индия, как член Движения неприсоединения, медленно выполняет свои военные обязательства в отношении КНДР. Вместо этого Индия оказала моральную поддержку действиям ООН и решила направить своих врачей в Корею в качестве жеста доброй воли. 60-е индийское полевое медицинское подразделение, входящее в состав Индийской воздушно-десантной дивизии, было отобрано для развертывания в Корее. Это подразделение состояло из 346 человек, в том числе 14 врачей.

Индия была председателем девятипартийной комиссии ООН, которая наблюдала за процессом разделения Кореи в 1947 году. После Корейской войны Индия вновь сыграла важную роль в качестве председателя Независимой комиссии по репатриации народов на Корейском полуострове. Индия установила консульские отношения с КНДР в 1962 году и дипломатические отношения в 1973 году. Отношения Индии с Северной Кореей были напряженными после того, как последняя оказала помощь Пакистану в его ракетно-ядерной программе. В 1999 году Индия задержала северокорейское судно у побережья Кандлы. На корабле были найдены чертежи компонентов ракетно-ядерного комплекса. Отношения Индии с Южной Кореей глубже, особенно в экономическом и технологическом плане. Интерес Индии к южнокорейским инвестициям и технологиям ухудшил отношения с Северной Кореей. Индия последовательно высказывала свои возражения против ракетно-ядерной программы КНДР.

политика ганди в Индии

Советско-индийское сотрудничество во второй половине 20 века

Явление стабильных экономических и внешнеполитических отношений между СССР и Республикой Индия за период с 1970 по 1985 год можно считать образцом мирного сосуществования двух государств в этот сложный период. Этот процесс, продолжающийся на протяжении почти 15 лет, на фоне глобальной ядерной конфронтации того времени в мире, постоянных военных и политических конфликтов того времени, как в Азиатском регионе, так и в мире, является несомненным достижением двух государств.

Советский Союз начал рассматривать Индию как стратегически важного партнера задолго до Второй мировой войны. Стоит отметить, что уже в 1921 г. В. И. Ленин заявил следующее об Индии: "исход борьбы зависит в конечном счете от того, что Россия, Индия и Китай составляют гигантское большинство населения и втягивается в борьбу за свое освобождение с необычайной быстротой в последние годы, так что в этом смысле нет и не может быть ни тени сомнения как в этом смысле окончательная победа социализма полностью и безоговорочно уверены." И. В. Сталин был также положительно отзываются о возможном сотрудничестве Индии и отметил, что "освобождение Индии будет способствовать укреплению позиций революции по всему миру".

Большие возможности для сотрудничества между Советским Союзом и Республикой Индия открылись в результате обретения Индией независимости в августе 1947 года. Примечательно, что дипломатические отношения были установлены еще раньше, в апреле 1947 года.

По мнению Д. Неру, Индия должна руководствоваться в своей внешней политике четким осознанием своих национальных интересов, не отступая при этом от своих идеалов неприсоединения. Эта позиция была сформулирована индийским лидером во время его выступления в Колумбийском университете в 1949 году.

Национальные интересы, как считал Дж. Р. Р. Толкин. Права Неру могут быть гарантированы, если будут созданы оптимальные внешние условия для независимого национального развития: гарантируются суверенитет, территориальная целостность и безопасность страны, а также возможность развития отношений со всеми странами. Сохраняя идеалы, которым должен следовать Конгресс, Индия, по мнению Неру, все равно должна стремиться к укреплению всеобщего мира, самостоятельно определять свою позицию по международным вопросам.

Советский выбор Индии в качестве одного из стратегически важных партнеров в Азии к началу 1950-х годов не случаен и вполне оправдан. Индия, стоявшая у истоков Движения неприсоединения, к началу 1950-х годов проводила независимую внешнюю политику и основывалась на принципах неучастия в военных блоках и отказа от размещения иностранных военных баз на своей территории.

Главный конкурент Индии в регионе Южной Азии, Пакистан, с начала 1950-х годов все активнее сотрудничает с Соединенными Штатами. Ключевым моментом было то, что в мае 1954 года Пакистан подписал в Карачи соглашение о военном сотрудничестве с Соединенными Штатами. Подписанное соглашение предусматривало оказание Пакистану военной помощи со стороны США. Уже в сентябре 1954 года он вступил в военный блок СЕАТО, а в феврале 1955 года уже в Багдадский пакт (позже этот пакт будет называться СЕНТО). Все эти шаги, как сказал Дж.Р. Р. Толкин. Неру "приблизил опасность войны непосредственно к границам Индии".

Конечно, внешнеполитический курс, проводимый Соединенными Штатами в 1950-х годах, отпугнул Индию, которая стала опираться в первую очередь на Советский Союз, который в то время всегда поддерживал движение неприсоединения. Американская политика в отношении стран - участниц Движения неприсоединения была негативной. Ее саму критиковали в Соединенных Штатах, так как это могло усилить влияние СССР в Азии.

К концу 1950-х годов индокитайский конфликт стал ключевым фактором в установлении советско-индийских отношений. По-видимому, китайско-индийские вооруженные столкновения, начавшиеся в 1959 году, застали советское руководство врасплох. Она не была готова к прямой конфронтации между Китаем, который при всех своих разногласиях с Советским Союзом все еще оставался ее союзником, и одним из лидеров национально-освободительного движения.

Советское руководство не заняло никакой твердой позиции по индокитайскому конфликту и в Заявлении ТАСС от 9 сентября 1959 года призвало лишь к мирному урегулированию разногласий, возникших между двумя странами. Китайское правительство, которое рассчитывало получить поддержку СССР против Индии, так как считало СССР своим близким партнером, но разногласия, накопившиеся между Советским Союзом и Китаем, не позволили ему этого сделать. Согласно довольно лояльной политике по отношению к Индии, ее тогдашний лидер Дж. Р. Р. Толкин не хотел покидать страну. Неру сказал, что это решение было "справедливым".

После конфликта с Индией Китай добился взаимопонимания и сотрудничества с Пакистаном. Он также поддержал позицию Пакистана по кашмирскому вопросу и соглашение 1963 года. Решение Пакистана передать часть территории Кашмира Китаю и установить пакистано-китайскую границу нанесло ущерб внешнеполитическим позициям Индии.

Индокитайское противостояние стало предвестником ухудшения отношений между СССР и Китаем. Уже в 1960 году все советские специалисты были отозваны из КНР, и доля советско-китайской торговли во внешней торговле Китая постоянно падала - до 7% в 1966 году. Все это позволяло Индии надеяться в то время на укрепление внешнеполитического сотрудничества с СССР.

Стоит подчеркнуть тот факт, что после индокитайского конфликта СССР не отказался от сотрудничества с другими странами Азиатского региона. Как и прежде, Советский Союз, пусть и незначительно, посылал оружие в Пакистан. Соединенные Штаты также, в качестве своеобразного ответа советской стороне, увеличили в то время экономическую помощь Индии.

Дружественные отношения с Индией на фоне советско-китайского противостояния, а также укрепление взаимопонимания с Пакистаном в то время позволили Советскому Союзу стать своеобразным посредником в разрешении противостояния между странами. Взамен Индия и Пакистан согласились принять советское предложение об оказании посреднических услуг в урегулировании конфликта.

Готовность Индии согласиться на советское посредничество была основана на убеждении, подтвержденном годами советской поддержкой ее интересов в ООН и за ее пределами. Лидеры Индии были уверены, что Советский Союз будет на их стороне в решении этой проблемы. С советской точки зрения, посредничество также было необходимо для того, чтобы не полностью отчуждать Пакистан.

Председатель Совета Министров СССР А. Н.Косыгин в январе 1966 года принял участие в переговорах в Ташкенте между Индией и Пакистаном, которые завершились подписанием совместной декларации и прекращением военного конфликта в регионе.

Сближение позиций Пакистана и СССР после Ташкентской конференции вызвало озабоченность в правящих кругах Индии. В связи с этими событиями весной 1966 года Ганди посетила Соединенные Штаты, где на встречах в Вашингтоне обратилась к американскому правительству с просьбой о масштабной помощи стране. На обратном пути в Индию она нанесла краткий визит в Москву.

Докладывая о результатах своего визита в Советский Союз индийскому парламенту 25 июля 1966 года. Индира Ганди отметила, что ее по-прежнему беспокоит проблема мирного сосуществования СССР, Пакистана и Индии. Она также подытожила, что встреча с Генеральным секретарем Советского Союза Леонидом Брежневым прошла в конструктивном диалоге, но позже в индийской прессе было отмечено, что: "Есть тяжелая работа и жертвы, но мы не должны быть узниками каких-либо догм".

Следует признать, что Индия компенсировала советскую помощь дипломатическими шагами в поддержку советской внешней политики того периода. Достаточно отметить, что Индия уклонилась от открытого осуждения событий в Чехословакии в 1968 году на официальном уровне.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что становление и развитие советско-индийских отношений до 1970-х годов определялись не только совпадением геополитических и стратегических интересов двух стран в контексте усиления холодной войны в пятидесятые годы и ее распространения на азиатский регион, но и стремлением Индии развивать экономическое сотрудничество. Стремясь противостоять такому негативному развитию событий с точки зрения своих национальных интересов, СССР в приоритетном порядке заинтересовал Индию в более тесном сотрудничестве, поскольку ее внешняя политика основывалась на концепции неприсоединения к военным блокам, что позволило сгладить усиление Соединенных Штатов в этом регионе.

Хронология истории Индии в этот период

15 августа Индия получила полную независимость от британского правления. Джавахарлал Неру стал первым премьер-министром страны

26 января Индия стала республикой и приняла новую конституцию.

Административная реформа преобразовала штаты по национально-языковому принципу.

Присоединение к Гоа

Спор с Китаем в 1962 году привел к недолгой войне.

В 1974 году Индия провела подземные испытания ядерного оружия, став, таким образом, новым членом"ядерного клуба".

Будучи многонациональным и многоконфессиональным государством, Индия переживает межконфессиональные распри и конфронтации в разных частях страны. Однако Индия всегда представляла себя светским государством с либеральной демократией, за исключением короткого периода с 1975 по 1977 год, когда премьер-министр Индира Ганди объявила чрезвычайное положение в области гражданских прав.

Во второй половине 20 - го века у Индии регулярно возникали проблемы с соседними государствами из-за споров о границах. Индия трижды вела крупные войны с Пакистаном: в 1947-1948, 1965 и 1971 годах, и несколько раз вступала в локальные конфликты, примером чего является столкновение на леднике Сиачен и самый последний конфликт в Кашмире в 1999 году ("Каргильская война").

В 1984 году Индира Ганди приказала индийским войскам ликвидировать сикхских радикалов, захвативших главную сикхскую святыню, Золотую в Амритсаре. Для радикалов это предприятие было частью кампании по предоставлению населенным сикхами территориям независимости в качестве государства Халистан. В рамках операции под кодовым названием "Голубая звезда" военные расправились с сепаратистами, но правительство Индии понесло огромный моральный ущерб из-за факта военной экспедиции в храм. Индира Ганди была убита двумя своими телохранителями-сикхами в качестве личной мести за предполагаемое осквернение Золотого Храма.

В конце 1980-х годов ситуация в штате Кашмир значительно ухудшилась, где активно действовали местные сепаратисты и пакистанские ирредентисты. В 1990-е годы конфликт был урегулирован.

Реформы, начавшиеся в Индии в 1991 году, сделали ее экономику одной из самых быстрорастущих в мире, хотя ее огромное население и связанные с этим проблемы значительно осложняют экономическое развитие страны.

В 1998 году Индия продолжила испытания серией из пяти новых взрывов.

Заключение

Во время холодной войны Индия придерживалась политики неприсоединения и была одним из основателей этого движения. Однако у Индии все еще напряженные отношения с Пакистаном из-за спорных пограничных районов.

В 1965 году между Индией и Пакистаном вспыхнули боевые действия в пустынных районах, где граница не была демаркирована (проведена на местности). В то же время разразилась война за Кашмир, которая закончилась в 1966 году. При посредничестве СССР стороны договорились отвести свои войска на исходные позиции.

В 1971 году очередная война между Индией и Пакистаном была спровоцирована кризисом в Восточном Пакистане. Вспышка восстания в этой густонаселенной и одной из беднейших провинций мира вызвала приток миллионов беженцев в Индию. За этим последовал военный конфликт. Индийские войска оккупировали территорию Восточного Пакистана, который стал независимым государством Бангладеш. Вслед за этим военные действия на западных границах Индии также были прекращены.

Власть в стране перешла от армии к гражданской администрации. Пакистан вышел из военного союза с Соединенными Штатами и Великобританией и нормализовал отношения с Индией. Но в 1977 году в Пакистане снова пришел к власти военный режим, который возобновил конфронтацию с Индией.

В рамках этого противостояния Пакистан развил сотрудничество с Китаем, у которого также есть территориальный спор с Индией по поводу прохождения границы в Гималаях.

С 1998 года индо-пакистанское противостояние приобрело ядерный характер. И Индия, и Пакистан испытали ядерное оружие, став ядерными державами.

Индия приближается к рубежу 21 века с неоспоримыми достижениями и сложными вызовами. С точки зрения своих ресурсов и уровня технологического развития Индия, наряду с Китаем, имеет все шансы стать одной из сверхдержав следующего столетия. В то же время Индия сталкивается с чрезвычайно сложными проблемами.

Начала проявляться неравномерность в развитии индийских штатов, усилились сепаратистские движения, усилились межэтнические и религиозные конфликты. По абсолютному ВВП (324 миллиарда долларов) к концу 1990-х годов. Индия приблизилась к показателям России. Однако с точки зрения производства ВВП на душу населения (около 340 долларов) число людей, живущих в Соединенных Штатах, выше. Индия относится к группе наименее развитых стран мира, уступая России примерно в 7 раз, Соединенным Штатам-в 80 раз.

Список литературы

1. Синха Н. К., Банерджи А. С. История Индии [История Индии], Москва: Издательство иностранной литературы, 1954.

. Антонова К. А., Бонгард-Левин Г. М., Котовский Г. Г. История Индии (короткий очерк) [История Индии (краткое эссе)]. М.: Мысль, 1973.

. Алаев Л. Б., Вигасин А. А., Сафронова А. Л. История Индии. М.: Дрофа, 2010, 544 с. (Серия: Высшее образование). ISBN 978-5-358-04667-2

. Абрамян Р. Армянские источники XVIII века об Индии. Ереван, 1968.

. Новая история Индии / под ред. К. А. Антонова и др. М.: Изд-во Восточной литературы, 1961.

. Юрлов Ф. Н., Юрлова Е. С. История Индии. XX век. - М.: Институт востоковедения Российской академии наук, 2010. - 920 с. - (История стран Востока. XX век).

. http://www.rusnauka.com/1_KAND_2010/Istoria/2_57673.doc.htm

. http://school.xvatit.com/

. http://lib.rus.ec/b/357368/read#t26