Типичные способы совершения преступлений в сфере экономики

Подробнее

Размер

1.56M

Добавлен

20.10.2022

Добавил

Вадим Дмитриевич
Актуальность работы обусловлена значимостью выбранной темы. Высокая степень общественной опасности преступлений в сфере экономической деятельности может представлять угрозу экономической безопасности государства. Данные преступления препятствуют развитию производственных процессов, сдерживают приток инвестиций, лишают бюджет определенных доходов, увеличивают инфляцию, мешают нормальному функционированию предпринимательских и управленческих структур.
Текстовая версия:

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Экономическая оценка и экспертиза экономической

безопасности»

На тему: «Типичные способы совершения преступлений в сфере экономики»


СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ

Не существует общепринятого определения экономической преступности, и невозможно кратко перечислить различные определения, теории и правонарушения, включенные в эту категорию. Мы сосредоточимся на теоретических работах, которые исследуют три аспекта экономических преступлений: мотивацию преступников, экономические результаты и экономические процессы.

Экономические преступления - незаконные действия, в которых основной мотивацией преступников является экономическая выгода. Здесь под экономическим преступлением понимается любое правонарушение, в котором отдельные лица или группы людей целенаправленно действуют незаконным образом для получения финансовой выгоды (например, грабеж, продажа наркотиков, уклонение от уплаты налогов, компьютерные преступления и злоупотребление экономической помощью. Несмотря на концептуальную привлекательность, эта традиция имеет ряд недостатков).

Например, она предполагает, что мотивы преступников легко наблюдаемы или известны из самого преступного деяния. Хотя мотивом ограбления может быть желание получить собственность, основная мотивация преступников может быть иной (например, стремление к острым ощущениям или расовая ненависть).

Некоторые преступления имеют несколько мотивов, и экономическая выгода может быть второстепенной целью.

Кроме того, сами преступники не всегда осознают свои мотивы и могут быть неспособны провести различие между причинами, побудившими их к действиям, и рационализациями или оправданиями, которые следуют за ними.

Актуальность работы обусловлена значимостью выбранной темы. Высокая степень общественной опасности преступлений в сфере экономической деятельности может представлять угрозу экономической безопасности государства. Данные преступления препятствуют развитию производственных процессов, сдерживают приток инвестиций, лишают бюджет определенных доходов, увеличивают инфляцию, мешают нормальному функционированию предпринимательских и управленческих структур.

Предмет исследования. Экономическая оценка и экспертиза экономической безопасности.

Объект исследования. Типичные способы совершения преступлений в сфере экономики.

Цель работы. Рассмотреть теоретические основы правового регулирования экономической деятельности, в частности следует проанализировать типичные способы совершения преступлений в сфере экономики и ответственность за их совершение.

Методы исследования: научные методы познания, диалектические воззрения на взаимосвязь и взаимообусловленность явлений, составляющих предмет изучения, с применением метода системного анализа.

Задачи работы:

Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической части в виде двух глав, заключения и библиографического списка.


ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Сущностные основы экономической деятельности и ее правового регулирования

Вся история развития человечества основана на возникновении и развитии экономической деятельности человека. Эта деятельность возникла в то время, когда природа уже не могла удовлетворить возросшие потребности человека. Чтобы удовлетворить их, человек должен был работать [8].

Формирование грамотного экономиста или бизнесмена невозможно без освоения основ экономической теории, без представления о тенденциях развития экономической жизни. Поэтому изучению этой дисциплины уделяется большое значение при подготовке квалифицированных экономических кадров.

Особенностью современного этапа экономической жизни России является укрепление и развитие рыночных отношений, формирование стабильного, эффективного рыночного хозяйства. Рынок — это не только форма экономических отношений, новые связи в производстве, но и определенное экономическое сознание, мышление, психология. Основой такого мышления служит знание тенденций развития экономики, сущности и механизмов действия экономических законов, умение использовать эти знания на практике.

Условием получения таких знаний и выработки умения ими пользоваться является изучение экономической теории, которая не только служит базой для разработки современной экономической политики, но и помогает каждому субъекту рыночных отношений понять суть происходящих процессов.

Уметь мыслить по-новому необходимо любому специалисту, работающему в условиях рынка, но прежде всего это нужно экономисту, в какой бы области он не работал.

Развитие рынка коренным образом меняет требования к экономическим дисциплинам, изменяет содержание и характер труда специалиста.

Главное заключается в том, что в рыночных отношениях экономист перестает быть простым механическим исполнителем, его работа успешна только лишь в том случае, если он способен самостоятельно анализировать ситуацию, принимать решения и нести за них ответственность, проявлять инициативу.

Необходимость изучения экономической теории обусловлена тем, что она является теоретической и методологической основой всех конкретных экономических дисциплин.

Поэтому освоение конкретных наук, методов управления экономикой на разных уровнях хозяйствования и в разных сферах деятельности невозможно без знания основ экономической теории. Благодаря освоению этой науки специалист может мыслить масштабно, увидеть не отдельную экономическую проблему, а ее место и взаимосвязи с другими элементами экономической системы.

Экономическая деятельность — это деятельность по производству, предоставлению, покупке или продаже товаров или услуг. Любое действие, связанное с производством, распределением или потреблением товаров или услуг, является экономической деятельностью.

Экономическая деятельность существует на всех уровнях общества. Кроме того, любая деятельность, связанная с деньгами или обменом продуктами или услугами, является экономической деятельностью.

Например, сотрудники, работающие на заводе и получающие зарплату, занимаются экономической деятельностью. Их работодатели также ведут экономическую деятельность, поскольку они платят работникам, производят и продают товары.

Этот термин противопоставляется неэкономической деятельности. Например, когда кто-то идет в храм, чтобы помолиться или помедитировать, он занимается неэкономической деятельностью. Так же, как и помощь другу в учебе, если вы не получаете денег за эту помощь.

Регулирование экономической деятельности — это координация действий хозяйствующих субъектов.[9]

Регулирование экономики необходимо. Несмотря на то, что основатель экономической теории А. Смит и считал, что экономика обладает абсолютной способностью к саморегулированию, последующее развитие мировой экономики показало необходимость государственного вмешательства.

Государство пытается объединить интересы производителей и потребителей, защищает экономику от монополизации и учитывает общественные интересы и национальную безопасность.

Методы регулирования экономической деятельности — это способы воздействия на хозяйствующих субъектов с целью обеспечения эффективности экономической деятельности в направлении государственной экономической политики.

Методы бывают прямые и непрямые (обходные). В зависимости от форм влияния они делятся на:

Наиболее ярким примером прямых методов воздействия является правовое регулирование экономической деятельности.

Право — это совокупность норм и правил поведения, которые санкционируются и обеспечиваются системой государственного воздействия.

Государство создает правовую базу, с помощью которой воздействует на экономику, регулирует рыночные отношения и деятельность хозяйствующих субъектов.

Целью правового регулирования является обеспечение эффективности государственной экономики, координация деятельности производителей и соединение частных и общественных интересов.[10]

Правовое регулирование включает в себя не только нормативность, но и процессуальные действия. Это означает, что каждое действие должно иметь четкую структуру и последовательность. Существуют также процедуры адвокатской деятельности, регистрации, объявления банкротства и другие.

Кроме того, правовой режим требует объективности закона, его независимости и беспристрастности, наличия определенных юридических структур (органов отправления правосудия).

Следовательно, экономической деятельностью называется совокупность деятельности человека по созданию материальных и духовных благ в процессе труда.

Экономическая деятельность стала основой для формирования социальных отношений. Государственная политика (как внутренняя, так и международная) является лишь отражением и продолжением экономических отношений.

Регулированием экономической деятельности называется согласование действий субъектов хозяйствования.

Регулирование экономики необходимо. Хотя основоположник экономической теории А. Смит и убеждал, что экономика обладает абсолютной способностью к саморегулированию, последующее развитие мирового хозяйства показало необходимость вмешательства государства. Дж. Кейнс.

Государство старается совместить интересы как производителей, так и потребителей, защищает экономику от монополизации, учитывает общественные интересы и национальную безопасность

Методами регулирования экономической деятельности называются способы влияния на субъектов хозяйствования для обеспечения эффективности деятельности экономики в направлении государственной экономической политики.

Наиболее ярким примером методов прямого влияния является правовое регулирование экономической деятельности.

Правом называется совокупность норм и правил поведения, которые санкционированы и обеспечены системой государственного влияния.

Государство формирует нормативно-правовую базу, с помощью которой воздействует на экономику, регламентирует рыночные отношения и деятельность субъектов хозяйствования. Целью правового регулирования является законодательное обеспечение эффективности деятельности экономики государства, координации деятельности производителей и совмещение частных и общественных интересов.

Правовое регулирование предусматривает не только нормативность, но и процедурность деятельности. Это означает, что любое действие должно иметь четкую структуру и последовательность. Кроме этого предусматриваются процедуры защиты интересов, создания предприятий, объявления банкротства и пр.

Помимо этого правовое регулирование предусматривает объективность права, его независимость и непредвзятость, наличие определенных правовых структур (органов правового производства).

Подводя итог, можно сказать, что методами правового регулирования экономической деятельности являются:


1.2 Особенности и значимость правового регулирования экономической деятельности

В системе отечественного права не предусмотрена отрасль, обеспечивающая правовое регулирование хозяйственной деятельности и правоотношений, возникающих в процессе ее осуществления. Эта функция реализуется нормами различных отраслей права. Это гражданское, конституционное, трудовое, финансовое и другие законодательства. Нормы, относящиеся к правовому регулированию экономической деятельности, в совокупности образуют экономическое право.[11]

Правовое регулирование в сфере экономической деятельности осуществляется рядом норм различных отраслей права. Наиболее важными среди них являются конституционные положения, обеспечивающие гарантии предпринимательской деятельности. Согласно статье 34 Конституции, каждый субъект имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления деятельности, не запрещенной законом.

Ключевую роль в правовом регулировании экономической деятельности играют нормы административного и гражданского права. Первые регулируют порядок регистрации субъектов хозяйствования, лицензирования и т.д. К отношениям, регулируемым гражданским правом, относятся имущественные отношения, договорные правоотношения. Их также называют горизонтальными отношениями, поскольку они основаны на равенстве сторон. Кроме того, гражданское законодательство регулирует статус хозяйствующих субъектов - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст. 2 Гражданского кодекса РФ [1]). Следует отметить, что оно не относится к имущественным отношениям, основанным на подчинении административным или иным полномочиям, в том числе налоговым и иным финансовым, если федеральным законом не предусмотрено иное. Соответствующее положение закреплено в пункте 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ.[1]

Очевидно, что предпринимательская деятельность не может осуществляться под давлением, принуждением, административно-командным воздействием. В противном случае экономика перестает быть инициативной и свободной, она превращается в плановую экономику. В этом отношении метод распоряжения, используемый в гражданском праве, во многом соответствует характеру экономической деятельности.[12]

Направления регулирования.

Нормы гражданского права регламентируют:

Применение положений правовых актов, принятых органами власти в сфере предпринимательства, должно создавать условия для реализации предпринимателями своих возможностей и потенциала. В то же время важно соблюдать баланс между интересами государства и экономики.

Для этого применяются следующие принципы правового регулирования экономической деятельности:

Правовое регулирование экономической деятельности, как уже упоминалось выше, осуществляется посредством положений, закрепленных в Гражданском кодексе [1]. Кодекс признан одним из важнейших законов, регулирующих гражданский оборот. Кроме того, правовое регулирование экономической деятельности (в том числе внешней) предпринимателя осуществляется иными законами, содержащими нормы гражданского права. В частности, это федеральные законы, постановления правительства, указы президента, акты структур исполнительной власти (департаментов и министерств).[13]

Следует отметить, что в Российской Федерации местные и региональные органы власти не могут издавать правовые акты, содержащие нормы гражданского права. Это исключительная компетенция федеральных структур.

Помимо нормативных правовых актов, источниками гражданского права служат обычаи оборота. Они представляют собой определенные правила поведения, сложившиеся в той или иной сфере деятельности, например, в банковском деле, страховании, морском транспорте и так далее.

Публично-правовое регулирование

Оно направлено преимущественно на предупреждение негативных последствий, которые могут возникнуть в условиях свободного рынка, т. е. на правовое обеспечение экономической безопасности.

Соответствующими нормами регламентируются:

Для осуществления определенных видов деятельности хозяйствующий субъект должен получить специальную лицензию. Лицензия выдается уполномоченным органом юридическим лицам и предпринимателям при соблюдении требований и условий, указанных в нормативных актах.[14]

Сфера лицензирования регулируется административными и правовыми нормами. Важнейшим законодательным актом является Федеральный закон № 99.

Получение лицензии означает, что уполномоченные органы могут контролировать соблюдение компанией требований и условий, предусмотренных лицензией. Если будут обнаружены нарушения, документ может быть заблокирован. В этом случае у субъекта есть до шести месяцев на их исправление. Если нарушения продолжаются, лицензия может быть отозвана.

Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции принимает активное участие в выявлении нарушений. Подразделения этой структуры работают во всех регионах России.

Существует мнение, что рыночная модель экономической деятельности вообще не нуждается в правовом регулировании, поскольку одним из неотъемлемых условий является свобода предпринимательства. Однако это мнение ошибочно; практика показала несостоятельность такого подхода.

Как показывает опыт большинства стран, использующих рыночную модель, полная свобода предпринимательства всегда связана с различного рода злоупотреблениями: появлением некачественной продукции, услуг, которые в некоторых случаях угрожают здоровью или жизни потребителей, созданием мошеннических схем по вытягиванию денег из населения и т.д.

Одним из опасных последствий полной свободы на рынке является господство монополий. Эффективность экономической системы обеспечивается различными механизмами. Свободная конкуренция - один из важнейших механизмов. Его противоположностью является монополия - господство одного экономического субъекта на рынке. Благодаря своему доминирующему положению, компании могут получать сверхприбыли, не заботясь о качестве товаров или услуг, эффективности производства и т.д. [15]

В структуре органов власти существует несколько учреждений, работа которых связана с выявлением нарушений антимонопольного законодательства. Прежде всего, это ФАС России. Антимонопольная служба тесно сотрудничает с Министерством экономической безопасности и противодействия коррупции и другими правоохранительными органами.

Все, что касается правового регулирования экономической деятельности, направлено на защиту здоровья и жизни потребителей, а также на обеспечение качества и взаимозаменяемости продукции. Сертификация и стандартизация являются основными инструментами для достижения этих целей.

Стандартизация — это деятельность, связанная с установлением правил и основных показателей, которым должен соответствовать продукт, услуга или работа. Необходимо повысить конкурентоспособность предприятий, добиться порядка в производственной сфере.

Сертификация — это процедура, связанная с подтверждением соответствия качества продукции требованиям, установленным в технических регламентах, положениях стандартов, условиях договоров и т.д. Она может быть добровольной или обязательной. Одной из форм обязательной сертификации является, например, выдача декларации о соответствии. Такая сертификация проводится в случаях, указанных в техническом регламенте.

Продажа товаров, оказание услуг, выполнение работ, сертификация которых является обязательной, осуществляется только при наличии сертификата соответствия.[16]

Государственные органы, уполномоченные контролировать соблюдение требований стандартов, в случае выявления нарушений могут применять меры административного воздействия, включая штрафы и запреты на продажу товаров виновным.

В процессе хозяйственной деятельности возникают разнообразные правовые отношения. Они не ограничиваются взаимодействием между потребителем и производителем. Экономическое управление также очень важно в рыночной системе. Это целенаправленное упорядочивающее воздействие на экономическую деятельность всех участников оборота.

Труд работников любого предприятия организуется для наиболее эффективного использования средств производства и обеспечения высокого дохода для собственника. В данном случае мы видим прямую зависимость управления от собственности. В одних случаях владелец предприятия является его менеджером, в других - нанимает для этого специалистов.

Управление тесно связано с разделением труда и кооперацией. Эффективность управления достигается за счет обеспечения согласованной и целенаправленной работы, четкого распределения функций между участниками производственного процесса.

Регулирование хозяйственной деятельностью осуществляется посредством комплекса мер и инструментов, согласованных друг с другом и научно обоснованных. Все эти методы, приемы, способы используются управленческим аппаратом – органами управления.

Координация и регулирование социально-экономических процессов осуществляется на федеральном, региональном и территориальном уровнях.

На региональные структуры власти и местные органы самоуправления в РФ возлагается ответственность за укрепление хозяйственных связей, стабилизацию экономики на местах.

На федеральном уровне функции управления осуществляют Правительство, Президент, министерства и ведомства, Счетная палата, Парламент.[17]

В системе государственного регулирования экономики правительство является одним из основных субъектов контроля. Этот орган обеспечивает контроль за уровнем занятости населения и платежным балансом, реализацию инновационных социально-экономических программ с целью перераспределения доходов и так далее.

На государственном уровне разрабатываются меры по контролю за использованием природных ресурсов, финансированию образовательных, продовольственных и других программ.

Помимо нормативных актов, среди эффективных мер все более приоритетными становятся финансово-кредитные методы. Это, в частности, меры налоговой, таможенной, амортизационной, кредитной и денежно-кредитной политики.

Вывод по первой главе работы. В данной главе работы были рассмотрены теоретические основы правового регулирования экономической деятельности.

Таким образом, экономическая деятельность подразумевает все виды деятельности по производству, распределению, торговле, потреблению, обмену и поставке товаров и услуг, имеющих стоимость, на любом уровне в обществе за денежное вознаграждение.

Эта деятельность осуществляется с целью зарабатывания денег, приобретения богатства, получения средств к существованию и получения дохода из различных источников.

Экономическая активность в стране, ее степень и прогнозы могут быть измерены с помощью валового внутреннего продукта (ВВП). Уровень экономической активности в экономике определяет, является ли экономика растущей или сокращающейся.

В разных странах существует определенный баланс между различными формами и инструментами экономического регулирования. В зависимости от способа действия различают косвенные и прямые регуляторы. К последним относятся методы и меры, жестко регламентирующие поведение участников оборота. Они выражаются в форме законов, постановлений, инструкций, решений и правовых актов.

Косвенные регуляторы подразумевают возможность выбора того или иного действия. К ним относятся, например, различные налоговые условия, различные цены, тарифы, таможенные пошлины и т.д.


ГЛАВА 2. ТИПИЧНЫЕ СПОСОБЫ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ

2.1 Классификация и основные признаки составов преступлений в сфере экономической деятельности

Сбалансированные экономические отношения ─ основа развития общества и государства. Функция их защиты возложена на законодательные и правоприменительные институции страны. Средства защиты представлены уголовно-правовыми способами, которые позволяют выявить экономические преступления. УК РФ [5] статьи раздела восемь формулируют их признаки, определяют виды, степень угрозы для общества и предпринимательской деятельности, устанавливают наказания по каждому виду.[18]

Экономическим преступлением называется коммерческая деятельность, основанная на финансовых махинациях и обмане с целью получения выгоды. За данные нарушения закона виновным грозит серьезное наказание, вплоть до реального лишения свободы.[7]

Преступления в сфере экономической деятельности по гл. 22 УК РФ [5].

Преступлениями в сфере экономической деятельности являются предусмотренные главой 22 УК общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, складывающиеся по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.

Объединяя в самостоятельную главу преступления, совершаемые в сфере экономической деятельности, закон исходит из общности видового объекта посягательства.

Основным объектом экономических преступлений является установленный законодательством порядок осуществления предпринимательской, финансовой и иной экономической деятельности по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг, собственность физических или юридических лиц.

Уголовные дела по экономическим преступлениям могут быть возбуждены в публичном порядке, независимо от воли потерпевшего или в частно-публичном порядке, по заявлению потерпевшего, но без возможности прекратить уголовное преследование в связи с примирением сторон.

Экономические преступления: классификация. Экономические преступления можно условно классифицировать следующим образом:

1) преступления против общего порядка осуществления внутриэкономической деятельности — преступления, заключающиеся в незаконном отказе в государственной регистрации юридического лица или выдаче лицензии, манипуляциях с реестром недвижимости, незаконном предпринимательстве без государственной регистрации, производство немаркированной продукции и тому подобное (ст. ст. 169, 170, 170.1, 170.2, 171, 171.1, 171.2, 172, 172.2, 173.1, 173.2, 174, 174.1, 175, 185.6, 191.1, 200.3 УК РФ);

2) преступления против порядка кредитования и порядка удовлетворения требований кредиторов — незаконное получение кредита, когда сведения, представленные в банк, не соответствуют действительности, преднамеренное банкротство, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности т.е. деньги есть, но не платит (ст. ст. 172.1, 176, 177, 195, 196, 197 УК РФ);[8]

3) преступления против добросовестной конкуренции, такие как ограничение конкуренции — незаконное недопущение к торгам, принуждение к совершению сделки, незаконное получение и разглашение коммерческой и налоговой тайны и т.д. (ст. ст. 178, 179, 180, 181, 183, 184, 185.3, 185.6 УК РФ);

4) преступления против порядка обращения денег, драгоценных металлов, драгоценных камней и ценных бумаг, а также порядка учета прав на ценные бумаги. Типичный пример — не внесение депозитарием в реестр владельцев акций сведений о залоге акций (ст. 170.1 (в части манипуляций с реестром владельцев ценных бумаг и системой депозитарного учета), ст. ст. 185, 185.1, 185.2, 185.4, 186, 187, 191, 192 УК РФ);

5) преступления против порядка осуществления внешнеэкономической деятельности — провоз наличных денег через границу без декларирования, например (ст. ст. 189, 190, 193, 193.1, 194, 200.1, 200.2 УК РФ);

6) преступления против порядка уплаты налогов и сборов. Показательное преступление в этой области — это сокрытие денег или имущества от налогового взыскания (ст. ст. 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ).

Объектами финансовых преступлений, которые характеризуют тип деятельности, масштаб и тяжесть последствий являются:

Субъектом коммерческого преступления является лицо, которое достигло шестнадцатилетнего возраста.[10]

Под преступлениями в сфере экономической деятельности понимают общественно опасные деяния, посягающие на финансово-экономические отношения, которые ведутся в целях изготовления, продажи и потребления продукции. Группа экономических преступлений описана в главах с 21 по 23 УК РФ.[18]

В зависимости от объекта посягательства противоправные деяния можно классифицировать на следующие виды:

Сроки давности по экономическим преступлениям истекают в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, в соответствии со ст. 78 УК РФ [5]

Экономические преступления представляют собой сегмент преступлений, связанных с корыстной заинтересованностью, вмешательством в право на собственность различных объединений (групп) населения (покупателей, совместного бизнеса или конкурентов), а также государственных интересов или организацией экономической деятельности с целью личного обогащения, под видом (без него) законной деятельности.[19]

До середины девятнадцатого века понятие экономической преступности отождествлялось с имущественными преступлениями. Но после научных исследований, основанных на анализе "корпоративной преступности" одним из лучших криминологов двадцатого века Э. Сазерлендом, отношение изменилось. [10]

Криминолог обратил внимание юридического сообщества на то, что субъекты преступлений данного вида наиболее опасны для государства и его устройства, занимают высокое положение в обществе или экономике, преступные деяния совершаются при исполнении общественных обязанностей, преследовании личных интересов или интересов третьих лиц.

В настоящее время основными признаками, характерными для экономических преступлений, принято считать:

Главным отличием от других видов преступной деятельности представлено совершение преступлений экономической направленности специальным субъектом, не связанным с объектом управления лицами системы экономических отношений, подвергшихся посягательству.

Классификационные признаки представлены сущностью действий по отношению к обществу, отношениями в процессе производства, механизмом распределения, принципами обмена материальными благами, услугами. Объектом являются отношения в определенных секторах экономики или конкретные отношения.[20]

Объективная сторона этих преступлений подразумевает принуждение к действию (требование заключить или расторгнуть договор, сделку и т.д.), а также к воздержанию от действия (например, уклонение от выполнения финансовых или иных обязательств).[10]

Особенность состава преступлений, содержащих материальный компонент, представлена взаимосвязанностью деяний, их социальными последствиями. Формально этих составов достаточно для юридической оценки фактов совершения правонарушения общего права (например, воспрепятствование законной деятельности предпринимателей).

Субъектом данного вида преступления являются лица, уголовное преследование которых не ограничено законом. Им больше шестнадцати лет. В то же время некоторые подпадают под признаки специального субъекта (люди, выполняющие обязанности в государственных структурах).[10]

Преступления в сфере бизнеса классифицируются следующим образом:

Преступные действия в финансовой сфере:

Налоговые преступления:

Преступления в сфере торговли и обслуживания населения:

Деяния в области высоких технологий:

Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности установлена положениями восьмого раздела двадцать второй главы Уголовного кодекса [5] в отношении лиц, посягнувших на закрепленное в статье восьмой Конституции Российской Федерации право на законное предпринимательство либо совершивших противоправные действия против них или государства.[10]

Наказания за противоправные действия в экономической сфере назначаются исходя из степени опасности для общественных отношений, особенностей деяний и личности правонарушителя, и делятся на две группы:

Наказание, не связанное с посягательством на свободу

Здесь возможны такие варианты:

Применение судом штрафных санкций, как основного или дополнительного вида наказания правонарушения, определено пределами одного миллиона рублей или доходов лица за пятилетний срок. Предусматривается денежное взыскание в рамках статьи за деяния против собственности (ст. 158 – 168 УК РФ), незаконную деятельность (ст.169 ─199.2 УК РФ). Применение денежного взыскания направлено на компенсацию вреда государству, а также не даёт возможности преступнику воспользоваться результатом преступной деятельности. Срок внесения ограничен 30 сутками. В особых случаях уплата может рассрочиваться, а срок увеличиваться до трёх лет.[22]

Лишение права на занятие должностей и видами деятельности связано с прекращением полномочных действий на определённый срок. Должностные ограничения касаются не только лиц, занимающихся руководящей работой, но и граждан, занимающих посты, сопутствующие финансовому движению средств и ценностей (бухгалтер, экономист, кладовщик и прочие).[10]

Ограничение деятельности касается как обстоятельств трудовой деятельности, так и занятий в личное время. Длительность наказания за проступок не может превышать пятилетний срок.

Исправительные работы назначаются в пределах общей процессуально – правовой практики. Обязательным условием является лишь удержание определённых судом средств из заработной платы отбывающего наказание. Пределы наказания определены интервалом от 2 месяцев до двухлетнего срока.

Обязательные работы могут назначить в пределах общей практики. Для экономических преступлений срок наказания максимален, он составляет двести сорок часов.

Отличие обязательных работ от других наказаний за экономические противоправные деяния представлено безвозмездностью труда и определением почасового исполнения возложенных судом обязанностей.[24]

Меры, ограничивающие или лишающие свободы

Можно выделить:

Ограничение свободы для лиц, совершивших преступления в экономической области, представлено максимальным сроком – до трёх лет. Условия выполнения наказания и освобождения соответствуют уголовной практике отбывания.

Особенность ареста заключается в том, что его назначение не может быть условным. Применяют, как правило, в условиях жёсткого уклонения от выполнения наказаний, не связанных с посягательством на свободу.

Лишение свободы. Характеризуется помещением осуждённого в учреждения пенитенциарной системы. За экономические преступления максимальный срок наказания представлен пятнадцатью годами. Возрастные и категорийные ограничения, сроки давности осуждённых соответствуют общему порядку.[11]

Принятие решений о наказании за преступления в сфере экономической деятельности связано с рассмотрением возможности применения меры, не ограничивающей (лишающей) свободы при наличии достаточных для этого оснований.

Следовательно, уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности предусмотрена нормами главы 22 УК. Содержащиеся в ней запреты ориентированы на защиту свободы предпринимательской деятельности и разнообразие ее организационно-правовых форм, защиту предпринимательства от недобросовестной конкуренции и монополизма, охрану прав потребителей товаров и услуг, защиту финансовых интересов государства в условиях постоянно возрастающего количества совершаемых преступлений в сфере экономической деятельности.

Преступлениями в сфере экономической деятельности являются предусмотренные главой 22 УК общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, складывающиеся по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.

Объединяя в самостоятельную главу преступления, совершаемые в сфере экономической деятельности, закон исходит из общности видового объекта посягательства. Таковым являются упорядоченные законом и иными нормативными актами общественные отношения, возникающие по поводу осуществления экономической деятельности по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг. Непосредственными объектами выступают конкретные общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования определенной сферы экономической деятельности.


2.2 Актуальные вопросы систематизации уголовного закона о преступлениях в сфере экономической деятельности

Уголовно-правовая наука широко использует дефиницию «система преступлений в сфере экономики», однако необходимого научного объяснения ему не дано, и оно носит во многом неопределенный или спорный характер.

В большинстве исследований показана многоаспектность и многозначность введенного в оборот понятия, но при этом не выработано его единого понимания.

В этой связи рассмотрение понятия «система преступлений в сфере экономики» предполагает проведение предварительного анализа совокупности соответствующих категорий (система, система уголовного права, структура преступлений в сфере экономики), позволяющих раскрыть его содержание. [11]

Исходя из того, что вышеназванные категории входят в структуру уголовно-правовой системы, в целях реализации единства многообразного их понимания, методологически правильным представляется начинать с всестороннего изучения интересующих нас элементов «системы преступлений в сфере экономики» в контексте истории разработки определения понятия «система», в философском и типологическом направлении.

История развития понятия «система» показывает, что на всем протяжении эволюции общества оно постоянно менялось, совершенствовалось.

Приведенный сравнительный анализ позволил сделать вывод о том, что система как философская категория включает в себя три наиболее существенных компонента: [11]

Пробелы законодательства, связанные с освобождением от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, состоят в том, что статья 104.4 УК РФ устанавливает в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, отмену судебного штрафа и привлечение лица к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.[5]

То есть закон не упоминает о возможных уважительных причинах неуплаты, объективно препятствующих своевременной уплате (например, нахождение на лечении в стационаре, утрата средств к существованию, непредвиденные обстоятельства, значительно ухудшающие материальное положение лица).[24]

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ [3] от 29.11.2016 N 56 "О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" содержится разъяснение:

С учетом положений части 2 статьи 104.4 УК РФ лицо считается уклоняющимся от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76.2 УК РФ, если оно не уплатило такой штраф в установленный судом срок (до истечения указанной в постановлении суда конкретной даты) без уважительных причин.[3]

Уважительными причинами неуплаты судебного штрафа могут считаться такие появившиеся после вынесения постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования обстоятельства, вследствие которых лицо лишено возможности выполнить соответствующие действия (например, нахождение на лечении в стационаре, утрата заработка или имущества ввиду обстоятельств, которые не зависели от этого лица).[3]

Но если лицо, не уплатило судебный штраф последствие одно — судебный штраф отменяется, вынесение иного решения не предусмотрено. В соответствии со ст. 103.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения судебного штрафа не устанавливается, меры по принудительному исполнению судебного штрафа не применяются. Если по истечении 10 календарных дней со дня окончания срока уплаты судебного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, он направляет в суд представление об отмене указанной меры уголовно-правового характера и решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности.[26]

Суд выносит предусмотренное ст. 446.5 УПК РФ постановление.[4]

Также в законодательстве отсутствует ясность течения сроков давности. Часть 3 ст. 78 УК РФ устанавливает, что течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со ст. 76.2 УК РФ.

Течение срока давности возобновляется, если правоохранительные органы задержат лицо или оно явится с повинной. Из приведенных формулировок непонятно, с какого момента при уклонении от уплаты судебного штрафа течение срока давности приостанавливается и в какой момент оно возобновляется. Такой недостаток правового регулирования возможно устранить только путем законодательного установления, соответствующего статье 76.2 УК, основания для возобновления течения срока. [5, 3]

Как можно определить момент, с которого лицо, подвергнутое судебному штрафу, стало уклоняться от его уплаты, если уклонением от уплаты судебного штрафа признается его невыплата в установленный судом срок? Его уплата после окончания этого срока не предусмотрена. Ведь судебный штраф носит условный характер, продление срока уплаты, отсрочка или рассрочка законом не предусмотрены. В таком случае в порядке ст. 446.5 УПК РФ судебный штраф отменяется, а производство по делу продолжается в общем порядке.[27]

Вот именно по этим причинам необходимо дополнить соответствующие статьи Уголовного кодекса [5] нормами, предусматривающими возможность отсрочки или рассрочки судебного штрафа, а также внести соответствующее основание в статью 78 УК РФ для возобновления течения сроков.

В обзоре судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июля 2019г. содержится ряд новых пояснений, которые необходимо рассмотреть.

В пункте 3 указанного обзора разъяснено, что лицо может быть освобождено от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа и в том случае, когда в результате совершения преступления материальный ущерб фактически не причинен ввиду того, что преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.[12]

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 25 октября 2017 г. прекращено уголовное дело с назначением судебного штрафа в отношении М., который обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ[5], а именно в покушении на кражу реверс-редуктора и дизельного топлива, которая не была доведена до конца, поскольку данные действия были обнаружены на месте сотрудниками организации и пресечены.

Принимая решение о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 76.2 УК РФ, суд отметил, что имущество было возвращено организации, кроме того, М. сам отремонтировал неисправный реверс-редуктор, тем самым загладил причиненный им вред общественным отношениям.[28]

То есть, мы видим положительную трактовку в пользу лица, совершившего покушение на кражу. Следует сказать, что различные уголовно наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, поэтому предусмотренные ст. 76.2 УК РФ [5] действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми во всех случаях, а определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния. С учетом этого суд в каждом конкретном случае должен решить, достаточны ли предпринятые лицом, совершившим преступление, действия для того, чтобы расценить уменьшение общественной опасности содеянного как позволяющее освободить лицо от уголовной ответственности.[3]

Также, немаловажный аспект, что имущественное положение лица и отсутствие источника дохода не препятствуют освобождению его от уголовной ответственности и применению меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.[14]

Суды исходят из того, что необходимость выяснения имущественного (материального) положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, предусмотрена исключительно при определении размера судебного штрафа (ч. 2 ст. 104.5 УК РФ). Такая позиция судов в полной мере согласуется с положением статьи 19 Конституции Российской Федерации, гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина перед законом и судом независимо, в том числе и от его имущественного положения.

В соответствии со ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. В случае если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части УК РФ, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей. Тем самым законом определен лишь максимальный размер судебного штрафа. Минимальный размер судебного штрафа, назначаемого в порядке ст. 76.2 УК РФ, статьей 104.5 УК РФ не установлен.[5]

Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода. Что является актом гуманизма по отношению к лицу, совершившим преступление.

Говоря о процессуальных особенностях назначения судебного штрафа, нельзя не упомянуть о согласие подозреваемого, которое является обязательным условием прекращения уголовного дела в связи с назначением меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа. Так как прекращение уголовного дела с назначением судебного штрафа относится к категории нереабилитирующих оснований, вследствие чего его применение допустимо только при согласии подозреваемого (обвиняемого).[29]

Суды по поступившим от следователей или дознавателей ходатайствам проверяли наличие согласия подозреваемого, обвиняемого на прекращение уголовного дела или уголовного преследования в порядке ст. 25.1 УПК РФ [4].

Изучение практики показало, что суды обоснованно отказывают в удовлетворении ходатайств, поданных на основании ст. 76.2 УК РФ [5], если обвиняемый в судебном заседании не подтвердил свое согласие на прекращение уголовного дела или уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Кроме вышеназванных факторов, на величину экономических преступлений оказывает непосредственное влияние: существование монопольных ситуаций, способствующих снижению конкуренции на рынке; существование обширных дискретных полномочий в руках некоторых должностных лиц; отсутствие контроля за должностными лицами, порождает вседозволенность; асимметрия культурного развития общественности, не следование традициям, отсутствие нравственных качеств и множество других факторов.[3]

Подводя итоги, можно сказать, что уровень экономической преступности в России по сравнению с мировыми показателями значительно выше, но в то же время наблюдается значительная тенденция к снижению данного вида преступности, что говорит о эффективной борьбе с экономическими преступлениями.[14]

Вообще, экономические преступления – это естественные проявления кризисов, находящиеся в прямой зависимости от количества безработных и величиной товарооборота, а также численности населения в регионе.

Массовое и масштабное явление, преступления в сфере экономики приводят к социальной несправедливости, которая выражается в удовлетворении своих потребностей одними экономическими агентами в ущерб другим экономическим субъектам.

Нельзя не согласиться с В. И. Сидоровым в том, что проблема систематизации преступлений в сфере экономической деятельности наталкивается на вопрос излишне широкого спектра составов данных преступлений, включенных в главу 22 УК РФ. Проведенный анализ показал, что законодатель включил более 50 составов в данную главу уголовного закона, что и вызывает вполне обоснованные дискуссии о возможностях их объединения в соответствующие группы.

Однако несмотря на эти сложности классификация имеет крайне важное научно-практическое значение, обеспечивая решение различных задач, уточняя знания о преступности в сфере экономической деятельности, что может быть использовано на практике как для раскрытия преступлений, так и их предупреждения.

После принятия Уголовного кодекса РФ большинство ученых придерживалось позиции о необходимости разграничения преступных посягательств на основе выделения непосредственного или родового объекта преступлений. [14]

Исходя из этого Л. Д. Гаухман предложил классифицировать преступления в сфере экономической деятельности на деяния, совершаемые в сфере предпринимательской деятельности, потребления и распределения материальных и иных благ, финансирования и внешнеэкономической деятельности.

Близкий к этому подход представляет в своих работах и. А. Клепицкий, который используя в качестве классификационного основания непосредственный объект выделил также преступления против предпринимательской деятельности и в сфере внешнеэкономической деятельности, однако вместо сферы финансирования указывает на преступления в кредитной сфере, а также дополняет данные виды такими группами преступлений как, во-первых, против свободной и добросовестной конкуренции, во-вторых, сфере оборота драгоценных металлов и камней.

Однако представляется необходимым поддержать замечания ряда отечественных юристов о том, что данные классификации вызывают вопросы в тех случаях, когда состав совершаемого преступления предусматривает «несколько непосредственных объектов посягательств — как дополнительных, так и факультативных».

Как в таком случае дифференцировать преступления в сфере экономической деятельности? Ответа данная концепция не дает. Не менее спорной является и предложенная Ю. А. Ежовым в 2001 году система деления данного вида преступности «по смыслу и направленности диспозиций»: выделенные данным ученым десять классификационных групп представляют сложно совместимые между собой категории, такие например, как «деяния, связанные с преступным поведением должностных лиц» или «преступления, связанные с нарушением прав и причинения ущерба кредиторам». В этой связи необходимо поддержать Л. В. Лобанову, указывающую на сомнительность выбора смысла и направленности диспозиций в качестве основы разделения анализируемого вида преступлений, что привело к выделению не однопорядковых признаков преступлений в сфере экономической деятельности. Аналогичной критической оценки заслуживает и позиция Т. Ю. Погосян, которая использовала объективную сторону преступных посягательств, совершаемых в сфере экономической деятельности, в качестве классификационного основания для деления данного вида преступлений.[14]

Несмотря на достижение поставленной перед собой цели при выделении указанных групп на основе данного критерия, полагаем уместным заметить, что этот критерий не дает возможности сконцентрировать внимание на наиболее существенных различиях преступлений в сфере экономической деятельности, поскольку оценивают внешнюю форму, а не сущность преступлений. Это возвращает нас к необходимости использования объекта преступного посягательства в качестве основания деления.

Проведенный анализ показывает, что значительное количество сложностей в систематизации преступлений в сфере незаконной экономической деятельности связаны с различным пониманием объекта преступления и его видов — родового и видового объекта. Это и порождает десятки вариантов классификаций, каждая из которых выделяет собственные разновидности преступлений в сфере экономической деятельности исходя из того, что было вложено в понимание смысла объекта преступления.

При этом не последнюю роль играет и значительное число составов преступлений, включенных в главу 22 УК РФ [5]. Отсутствие понимание у законодателя приводит к сложностям в доктрине и последующим проблемам в правоприменительной практике, на что указывает В. Е. Реутов.

Не приводя каждую из этих классификаций, которые были неоднократно исследованы в отечественной доктрине уголовного права, вместе с тем в связи с отсутствием единства в науке полагаем целесообразным высказать крайне радикальное, однако давно назревшее предложение — разделить главу 22 УК РФ [5] на несколько глав, каждая из которых став полноценной главой объединит присущие только ей составы преступлений.

Используя проанализированную научно-правовую доктрину по данному вопросу и основываясь на действующем уголовном законодательстве, считаем возможным предложить появление следующих глав в УК РФ [5].

Во-первых, преступления против свободы и порядка организации предпринимательской и иной экономической деятельности, в число которых должны быть отнесены деяния, предусмотренные ст.ст. 169, 171–175, 178–180, 183, 184 УК РФ [5].

Во-вторых, преступления против порядка обращения денег, ценных бумаг и валютных ценностей, преступления в сфере кредитных отношений, а также во внешнеэкономической деятельности (ст. 176, 177, 185–194 УК РФ [5]).

В-третьих, преступления против порядка осуществления банкротства (ст. 195–197 УК РФ [5]). В-четвертых, преступления против порядка начисления и уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей, а также порядка государственных закупок (ст. 198–200.6 УК РФ [5]). Представляется, что предложенное решение обозначенного вопроса в наибольшей степени направлено на устранение сложившейся сегодня в науке проблемы систематизации преступлений в сфере экономической деятельности.

Следовательно, на наш взгляд экономическая преступность будет побеждена только в случае интеллектуального превосходства представителей правоохранительных органов и мощью социального влияния на правонарушителей, поскольку преступники, как правило, опережают тех, кто с ними борется. Это объясняется тем, что предупреждение преступности основывается на определенных правилах и нормативных установлениях, в то время как преступники никакими обязательствами перед обществом не связаны. [3, 20]

Вывод по второй главе работы. В данной главе работы рассматривались типичные способы совершения преступлений в сфере экономики и ответственность за их совершение.

Таким образом, изучение экономических преступлений имеет неровную историю. За последние несколько столетий авторы предлагали различные определения экономических правонарушений и теории, использующие экономический подход к преступности. На протяжении всего этого периода интерес к экономическим преступлениям и экономическому подходу к правонарушениям то ослабевал, то ослабевал. Его последнее возрождение началось в конце 1960-х годов с основополагающей работы Гэри Беккера о неоклассическом подходе к преступности, и более тридцати лет спустя экономисты, социологи и криминологи продолжают использовать, пересматривать и спорить об этой перспективе.

Споры об экономическом подходе к преступности, несомненно, будут продолжаться, поскольку мы узнаем больше о том, как люди интерпретируют затраты и выгоды от преступлений и как они используют эту информацию при выборе преступного поведения вместо некриминального.

Взаимосвязь между уровнем преступности, характером наказаний и экономическими изменениями в США в 1990-х годах является одним из примеров долговечности этих дебатов. С середины 1970-х до начала 1990-х годов количество заключенных в тюрьму увеличивалось, в то время как разрыв в доходах между богатыми и бедными увеличивался.

Неоклассическая теория предполагает, что эти две тенденции будут иметь противоположные эффекты: рост числа заключенных будет препятствовать преступности, а рост неравенства доходов - способствовать ей.

Последний эффект мог быть более значительным, поскольку уровень преступности рос на протяжении большей части этого периода. Более того, некоторые криминологи утверждают, что увеличение количества тюремных заключений фактически способствовало росту уровня преступности, уменьшая ее субъективные издержки (например, предполагаемые репутационные издержки и издержки потери дохода), хотя ее объективные издержки возросли (например, фактическая определенность и суровость тюремного заключения).

Однако в начале 1990-х годов преступность в Соединенных Штатах начала длительное снижение - тенденция, которая началась в условиях экономического спада. Еще больше усложняет ситуацию то, что экономическое восстановление США в середине и конце 1990-х годов происходило в период постоянного ужесточения наказания. Только время покажет, подтвердят ли тенденции преступности последующих десятилетий экономический подход к правонарушениям или опровергнут его.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономическая деятельность отличается от неэкономической тем, что первая измеряется в соответствии с деньгами, полученными в результате операций, а вторая не предполагает денег вообще. Когда экономическая деятельность в стране возрастает, она производит больше денег и обеспечивает экономический рост.

Существуют различные способы осуществления экономической деятельности. Человек может выступать в качестве профессионала, что означает, что он оказывает услуги и получает вознаграждение в соответствии со своими специальными знаниями.

Другие люди выступают в качестве наемных работников, которые предоставляют труд работодателю и получают зарплату. В других случаях речь идет о бизнесе, который представляет собой организацию, осуществляющую коммерческую деятельность.

Наконец, виды экономической деятельности также могут быть классифицированы как первичные, если они непосредственно связаны с сельским, лесным хозяйством и другими природными ресурсами; вторичные, если они связаны с производством, обработкой и строительством; и третичные, если это услуги.

В небольшом городе одной из азиатских стран новый майор хочет знать, растет ли экономика. Он знает, что сейчас в городе больше магазинов и торговых центров, чем десять лет назад, поэтому он нанял специалиста для учета экономической деятельности.

Экономика города в основном формируется за счет туризма, поэтому третичные виды деятельности, такие как рестораны и розничная торговля, являются наиболее важными. Есть также небольшие фермы, которые являются первичными видами деятельности, и несколько производственных компаний, работающих во вторичном секторе.

Все они работают, чтобы зарабатывать деньги, поэтому для измерения экономики суммируется общее количество заработанных денег за определенный период. Экономика измерялась каждый год, и можно было оценить экономический рост. Майор подтвердил, что экономика растет, но у него также было несколько интересных дополнительных выводов.

Например, он понял, что сельское хозяйство неуклонно сокращается, в то время как розничная торговля расширяется. Это было очень полезно для него, поскольку позволило муниципалитету разработать программы по улучшению состояния сельскохозяйственных объектов на территории города.

Установление ограничений прав и свобод личности является необходимостью для любого государства, что достигается при описании общественных отношений в комплексных нормативных правовых актах государства.

Однако в каждом из этих нормативно-правовых актов можно найти разделение на конкретные нормы частного и публичного права. Что касается отрасли экономического права, которая включает однородные правовые нормы, то область законодательства является сложной, поскольку образующие ее нормативные акты состоят из норм различных отраслей права. В одних ситуациях нормативные акты понимаются как нормы одной отрасли права, в других - нормы нескольких отраслей.

В наше время многие регулирующие органы пытаются доказать необходимость собственного существования, повсеместно регулируя общественные отношения в сфере прав и обязанностей хозяйствующих субъектов.

Для этого издаются постановления, указы, технические инструкции, разъяснения, рекомендации и т.д. Самый простой способ законодательного регулирования - наложение запретов.

Проще говоря, "если вы не знаете, как сделать это правильно, запретите это". Мы убеждены, что сегодня законодательное регулирование в сфере бизнеса стало чрезмерным, что препятствует необходимому позитивному экономическому развитию.

В законодательстве существует огромное количество указов и постановлений, что приводит к тому, что у предпринимателей нет времени на ознакомление с ними, на изучение. Огромное количество законодательных актов — это то, что не соответствует здравому смыслу, существующей юридической логике. Это хорошо видно в сфере административного законодательства: в последнее время увеличивается количество составов административных правонарушений, количество видов административных наказаний, количество штрафов и их размер не соответствуют степени общественной опасности совершенных противоправных деяний.

Часто, помимо наложения штрафа, назначается дополнительное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В современном административном процессе полностью утрачена логика, понятие "процедурная экономия", когда приоритетными считались простые и эффективные решения. Например, сейчас вполне нормально одновременно обращаться в суд против нескольких субъектов (физических и юридических лиц, должностных лиц и т.д.) и выдавать предписания по разным ведомствам об устранении выявленных нарушений.

Следует отметить, что еще одной проблемой коммерческого права является отсутствие кодификации.

В настоящее время в российском законодательстве нет ни одного нормативного правового акта, регулирующего предпринимательскую деятельность.

Мы считаем, что в условиях современного развития правовой системы необходим экономический кодекс, четко регулирующий все общественные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности.

Считается, что все вышеперечисленные недостатки в законодательном процессе являются причинами возникновения коррупционных факторов в предпринимательской деятельности, а также навязанных коррупционных факторов. Считается, что пришло время полностью изменить порядок принятия законов. Сегодня нам необходимо сосредоточиться на анализе существующей правовой базы, мониторинге ее эффективности и систематизации законодательства. Это должно относиться ко всем отраслям права.

Постепенное решение указанных законодательных проблем в этих областях могло бы способствовать адаптации предпринимательского права к современным экономическим условиям, а также продвижению развития правовой теории индивидуального предпринимательства в Российской Федерации и установлению его правового статуса в существующей правовой системе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

Список литературы