Обязанности государственных предприятий

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ ОФОРМИТЕ СОГЛАСНО ВАШИМ ТРЕБОВАНИЯМ   ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 6 1.1. Концепция государственных предприятий: основные принципы и цели 6 1.2. Правовая основа деятельности государственных предприятий 9 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ 14 2.1. Организационные аспекты установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации 14 2.2. Проблемные аспекты установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации 18 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ УСТАНОВЛЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 3.1. Усиление эффективности контроля и надзора за деятельностью государственных предприятий 24 3.2. Совершенствование механизмов государственного управления и регулирования в секторе государственных предприятий 27 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34 ПРИЛОЖЕНИЯ 39 ВВЕДЕНИЕ Актуальность данной темы заключается в необходимости эффективного управления государственными предприятиями в Российской Федерации. Государственные предприятия играют важную роль в экономике страны, являясь ключевыми элементами государственного сектора и осуществляя различные функции, такие как производство товаров и услуг, инфраструктурное развитие, обеспечение социальной защиты и другие. Однако, существуют ряд проблем, которые требуют серьезного анализа и разработки соответствующих рекомендаций. Прежде всего, неэффективное управление может приводить к низкой производительности и конкурентоспособности государственных предприятий, что отрицательно сказывается на экономическом развитии страны. Кроме того, коррупция и недостаточная прозрачность в деятельности государственных предприятий создают неблагоприятную среду для развития бизнеса и инвестиций. Важным аспектом является также отсутствие достаточной конкуренции на рынке государственных предприятий, что может приводить к монополистическому поведению и недостаточной ответственности перед обществом. Таким образом, изучение обязанностей государственных предприятий, выявление проблем и разработка соответствующих рекомендаций имеют огромную актуальность для обеспечения эффективного функционирования государственного сектора, повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий, а также создания благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды в стране. Объект исследования. Государственные предприятия в Российской Федерации. Предмет исследования. Обязанности государственных предприятий и связанные с ними проблемы. Цель работы. Исследовать обязанности государственных предприятий в Российской Федерации, выявить проблемные аспекты и разработать соответствующие рекомендации. Задачи работы:  исследовать концепцию государственных предприятий: основные принципы и цели;  изучить правовую основу деятельности государственных предприятий;  проанализировать и оценить организационные аспекты установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации;  выявить проблемные аспекты установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации;  обозначить усиление эффективности контроля и надзора за деятельностью государственных предприятий;  исследовать совершенствование механизмов государственного управления и регулирования в секторе государственных предприятий. Степень разработанности. Тема обязанностей государственных предприятий и связанных с ними проблем имеет определенную степень разработанности. Существуют исследования, посвященные правовому регулированию государственных предприятий, их роли в экономике, механизмам управления и контроля. Однако, с учетом изменений в экономической и политической ситуации, требуется дальнейшее исследование проблем и разработка актуальных рекомендаций. Научная новизна исследования заключается в его актуальности и основательном анализе обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации. Результаты исследования могут внести вклад в разработку эффективных стратегий управления государственными предприятиями, повышение их прозрачности и конкурентоспособности. Методологическая основа. Исследование может базироваться на комбинации различных методов, таких как анализ законодательства, эмпирические исследования, сравнительный анализ, анализ данных и другие методы, которые позволяют систематизировать и проанализировать информацию о государственных предприятиях. Теоретическая основа исследования может включать в себя работы по управлению государственными предприятиями, корпоративному управлению, публичной политике, экономике и другим соответствующим областям знания. Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования могут иметь теоретическую значимость, расширяя наше понимание обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации. Практическая значимость заключается в возможности использования рекомендаций для улучшения управления государственными предприятиями, повышения их эффективности и устранения проблемных аспектов. Это может способствовать развитию экономики, укреплению правового государства и повышению качества жизни граждан Российской Федерации. Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде трёх глав, заключения и списка использованных источников.  1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 1.1. Концепция государственных предприятий: основные принципы и цели Концепция государственных предприятий определяет основные принципы и цели, которые лежат в основе их функционирования. Государственные предприятия являются юридическими лицами, созданными государством для осуществления определенных задач и достижения определенных целей. Одним из главных принципов, на которых базируется концепция государственных предприятий, является обеспечение публичного интереса. Государственные предприятия создаются с целью выполнения задач, связанных с общественным благом, такими как обеспечение национальной безопасности, развитие инфраструктуры, поддержка социальных программ и прочее. Они призваны реализовывать интересы общества в целом, а не преследовать частную прибыль. Еще одним принципом является эффективное использование ресурсов. Государственные предприятия функционируют на базе бюджетных средств или государственной собственности, поэтому им необходимо обеспечивать максимальную эффективность использования этих ресурсов. Это включает оптимальное распределение бюджетных средств, рациональное использование материальных и трудовых ресурсов, а также управление рисками и финансовой устойчивостью. Концепция государственных предприятий также предусматривает прозрачность и отчетность. Поскольку эти предприятия действуют от имени государства и распоряжаются его ресурсами, важно, чтобы их деятельность была прозрачной и отчетливой. Это включает публикацию финансовой отчетности, проведение аудитов, открытость в принятии решений и доступность информации для общества. Одной из целей государственных предприятий является стимулирование экономического развития. Они могут выполнять функции, направленные на поддержку определенных отраслей экономики, привлечение инвестиций, создание рабочих мест и обеспечение устойчивого экономического роста. Государственные предприятия могут также способствовать инновационному развитию и повышению конкурентоспособности страны. Еще одной целью является обеспечение социальной справедливости и сбалансированного развития. Государственные предприятия могут выполнять функции, связанные с обеспечением доступности качественных товаров и услуг для населения, особенно в отдаленных и малообеспеченных регионах. Они также могут реализовывать социальные программы, направленные на улучшение качества жизни граждан и уменьшение социальной неравности. В концепции государственных предприятий также учитывается необходимость профессионального управления и эффективного управления рисками. Государственные предприятия должны обладать компетентным управленческим составом, способным разрабатывать и реализовывать стратегии, адаптироваться к изменяющимся условиям и принимать обоснованные решения. Кроме того, они должны управлять рисками, связанными с их деятельностью, чтобы минимизировать возможные негативные последствия для государства и общества. Кроме основных принципов и целей, концепция государственных предприятий также учитывает необходимость установления эффективного механизма контроля и надзора. Государственные предприятия подвергаются контролю со стороны соответствующих государственных органов и структур, чтобы гарантировать их соблюдение законодательства, этических стандартов и выполнение своих задач в соответствии с общественными интересами. Контроль может осуществляться через аудиты, проверки, мониторинг финансовых показателей и операций, а также другие инструменты, обеспечивающие прозрачность и добросовестность деятельности государственных предприятий. Еще одним важным аспектом концепции государственных предприятий является содействие инновациям и технологическому прогрессу. Государственные предприятия должны быть гибкими и адаптивными, способными внедрять новые технологии и инновационные решения для улучшения своей производительности, качества продукции и услуг. Они могут стимулировать развитие научных исследований, технологического предпринимательства и сотрудничество с инновационными компаниями, чтобы быть на передовом крае развития и обеспечить долгосрочную конкурентоспособность. Концепция государственных предприятий также придает значение устойчивому развитию и экологической ответственности. Государственные предприятия должны реализовывать политику, направленную на снижение негативного воздействия на окружающую среду, эффективное использование природных ресурсов и применение экологически чистых технологий. Они могут внедрять энергосберегающие меры, разрабатывать планы по управлению отходами и поддерживать экологически устойчивые практики в своей деятельности. Важным аспектом концепции государственных предприятий является также развитие человеческого капитала и социальной ответственности. Государственные предприятия должны создавать условия для профессионального и карьерного роста своих сотрудников, обеспечивать рабочие места справедливой оплатой труда и социальными гарантиями. Они могут поддерживать программы по образованию, развитию навыков и повышению квалификации персонала. Кроме того, государственные предприятия могут активно участвовать в благотворительных и социальных программах, направленных на поддержку местного сообщества и социально уязвимых групп населения. Вывод по разделу 1.1. В данном разделе работы исследовалась концепция государственных предприятий: основные принципы и цели. Таким образом, концепция государственных предприятий направлена на достижение публичного интереса, эффективное использование ресурсов, прозрачность и отчетность, стимулирование экономического развития, обеспечение социальной справедливости и сбалансированного развития, а также на профессиональное управление и эффективное управление рисками. Эти принципы и цели обеспечивают основу для эффективной работы государственных предприятий в интересах общества и государства. 1.2. Правовая основа деятельности государственных предприятий Правовая основа деятельности государственных предприятий состоит из нормативных актов, которые определяют правовой статус, принципы функционирования и регулируют деятельность этих предприятий. Законодательство, уставы и другие правовые акты играют важную роль в обеспечении законности и эффективного управления государственными предприятиями. Во-первых, основой для деятельности государственных предприятий является законодательство, которое регулирует их создание, функционирование, компетенцию и отношения с другими субъектами. В разных странах действуют различные законы, устанавливающие правовой статус государственных предприятий. Эти законы определяют, кто имеет право создавать государственные предприятия, какими полномочиями они обладают, каким образом они финансируются, а также другие аспекты их деятельности. Во-вторых, уставы и положения государственных предприятий играют важную роль в их правовой основе. Уставы содержат основные положения о юридическом статусе предприятий, их организационной структуре, целях и задачах, процедурах принятия решений и других вопросах. Уставы устанавливают основные принципы деятельности предприятий и определяют рамки их компетенции. Кроме того, государственные предприятия могут подчиняться специальным законам и нормативным актам, которые регулируют их деятельность в конкретных сферах. Например, в отраслях энергетики, транспорта, связи, здравоохранения и других существуют специальные законы и правила, которые определяют особенности функционирования государственных предприятий в этих сферах. Важным аспектом правовой основы деятельности государственных предприятий является также принцип правовой ответственности. Государственные предприятия, как и любые другие юридические лица, обязаны соблюдать законодательство, действовать в соответствии с уставами и положениями, а также выполнять свои обязанности и осуществлять свои права в рамках правового порядка. За нарушение законодательства государственные предприятия могут нести ответственность перед государством и обществом. Правовая основа деятельности государственных предприятий также включает нормы и принципы антикоррупционного законодательства. Государственные предприятия должны соблюдать высокие стандарты этического поведения и бороться с коррупцией. В различных странах существуют законы и механизмы, направленные на предотвращение, выявление и пресечение коррупционных проявлений в сфере государственных предприятий. Эти законы устанавливают требования к прозрачности финансовой деятельности, отчетности о доходах должностных лиц, процедурам закупок и другим аспектам, связанным с противодействием коррупции. Еще одним важным элементом правовой основы является защита прав и интересов сотрудников государственных предприятий. Законы и нормативные акты обеспечивают равные возможности трудоустройства, защиту от дискриминации, определение трудовых прав и обязанностей, регулирование условий работы, социальных гарантий и защиты прав на оплату труда. Это создает правовую базу для справедливого и этичного отношения к персоналу государственных предприятий и обеспечивает их социальную защиту. Особое внимание в правовой основе государственных предприятий также уделяется конфиденциальности и защите информации. Поскольку государственные предприятия могут обрабатывать и хранить конфиденциальные данные и информацию, в их деятельности должны соблюдаться правила и нормы, предусмотренные законодательством о защите персональных данных и коммерческой тайны . Это гарантирует конфиденциальность и неприкосновенность информации, а также защиту от несанкционированного доступа и утечек данных. Кроме того, правовая основа государственных предприятий также устанавливает механизмы разрешения споров и конфликтов. Законы и правила определяют процедуры для разрешения трудовых споров, административных разногласий, налоговых споров и других возможных конфликтов, в которых может оказаться государственное предприятие. Это позволяет обеспечить справедливое и эффективное разрешение споров и поддерживает стабильность и законность деятельности предприятий. Вывод по разделу 1.2. В данном разделе работы изучалась правовая основа деятельности государственных предприятий. Таким образом, правовая основа деятельности государственных предприятий состоит из законодательства, уставов, положений и других правовых актов, которые определяют их правовой статус, принципы функционирования, компетенцию и ответственность. Эта основа обеспечивает законность и эффективность деятельности государственных предприятий, а также защищает права и интересы государства, общества и сотрудников предприятий. Вывод по первой главе работы. В данной главе работы исследовались теоретико-правовые аспекты обязанностей государственных предприятий. Таким образом, были рассмотрены основные теоретико-правовые аспекты, связанные с обязанностями государственных предприятий. Была изучена концепция государственных предприятий, включающая основные принципы и цели их деятельности. Основные принципы включают обеспечение публичного интереса, эффективное использование ресурсов, прозрачность и отчетность, стимулирование экономического развития, обеспечение социальной справедливости, профессиональное управление и эффективное управление рисками. Цели государственных предприятий включают выполнение задач, связанных с общественным благом, развитие отраслей экономики, обеспечение устойчивого экономического роста и сбалансированного развития. Также была рассмотрена правовая основа деятельности государственных предприятий. Эта основа состоит из законодательства, уставов и других правовых актов, определяющих правовой статус предприятий, принципы их функционирования, компетенцию, ответственность и механизмы контроля. Важными элементами правовой основы являются антикоррупционное законодательство, защита прав сотрудников, конфиденциальность и защита информации, а также механизмы разрешения споров и конфликтов. Следовательно, первая глава работы позволила ознакомиться с основными теоретико-правовыми аспектами обязанностей государственных предприятий. Полученные знания и анализ позволят более глубоко понять исследуемую тему и приступить к более детальному рассмотрению практических аспектов деятельности государственных предприятий в следующих главах работы.   2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ 2.1. Организационные аспекты установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации Организационные аспекты установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации являются важным аспектом государственного управления и экономической политики страны. Государственные предприятия играют значительную роль в экономике, осуществляя различные функции, от производства товаров и услуг до регулирования рынков и поддержки социальной сферы. Первый аспект организации обязанностей государственных предприятий связан с процессом установления их функций и задач. Государственное предприятие может быть создано для реализации конкретной стратегической цели, такой как развитие определенной отрасли или обеспечение национальной безопасности. Определение целей и задач государственного предприятия осуществляется на уровне государственной политики и закрепляется в соответствующих нормативных актах. Второй аспект связан с организационной структурой государственных предприятий. Она может быть различной в зависимости от сферы деятельности и размера предприятия. Наиболее распространенными формами организационной структуры государственных предприятий являются акционерное общество и унитарное предприятие. При этом важно учесть, что структура управления государственного предприятия должна быть эффективной и обеспечивать достижение поставленных целей. Третий аспект касается финансового обеспечения государственных предприятий. Они могут получать финансирование из различных источников, включая государственный бюджет, собственные средства, заемные средства и другие источники. Определение и распределение финансовых ресурсов для государственных предприятий осуществляется в соответствии с принципами государственного финансового планирования и бюджетирования. Четвертый аспект связан с механизмами контроля и надзора за деятельностью государственных предприятий. Государство осуществляет контроль за выполнением установленных обязанностей государственных предприятий через различные органы и механизмы, такие как государственные инспекции, аудит и мониторинг. Контроль за деятельностью государственных предприятий необходим для обеспечения эффективности и соблюдения законодательства. Пятый аспект касается взаимодействия государственных предприятий с другими участниками рынка и обществом. Государственные предприятия могут взаимодействовать с частными компаниями, некоммерческими организациями, потребителями и другими участниками рынка. Важно обеспечить прозрачность и конкурентную среду взаимодействия, чтобы государственные предприятия не искажали рыночные условия и не ограничивали конкуренцию. Шестой аспект организационных аспектов установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации связан с кадровым управлением. Он включает в себя процессы подбора, найма, обучения, развития и управления персоналом государственных предприятий. Кадровый потенциал является ключевым ресурсом для успешной реализации обязанностей и достижения поставленных целей. Процесс подбора и найма персонала государственных предприятий должен быть прозрачным, справедливым и основываться на качественной оценке компетенций и опыта кандидатов. Это важно для обеспечения профессионализма и эффективности работы предприятий. Кроме того, разработка системы стимулирования и мотивации персонала способствует повышению их производительности и привлечению квалифицированных специалистов. Седьмой аспект связан с информационными технологиями и цифровизацией государственных предприятий. В современном мире использование информационных технологий играет важную роль в повышении эффективности и прозрачности работы предприятий. Внедрение цифровых решений позволяет автоматизировать процессы, улучшить управление данными, повысить точность прогнозирования и принятия решений. Важно обеспечить разработку и реализацию соответствующих информационных систем и защиту данных от несанкционированного доступа. Восьмой аспект касается правового регулирования государственных предприятий. В Российской Федерации существуют законодательные акты, которые определяют правовой статус, обязанности, права и ответственность государственных предприятий. К ним относятся, например, Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» . Такое законодательное обеспечение способствует закреплению нормативной базы и регулированию деятельности государственных предприятий в соответствии с принципами законности и эффективности. Девятый аспект связан с международным сотрудничеством и интеграцией государственных предприятий. Российская Федерация активно участвует в международных экономических отношениях и интеграционных процессах. Государственные предприятия играют важную роль в развитии внешнеэкономических связей, привлечении иностранных инвестиций, реализации проектов совместно с партнерами из других стран. Десятый аспект связан с оценкой результативности и мониторингом деятельности государственных предприятий. Это включает систему показателей и механизмы оценки эффективности работы предприятий, мониторинг выполнения задач и достижения поставленных целей. Регулярное проведение аудитов и оценок помогает выявлять проблемные моменты, определять области для улучшения и корректировки стратегий деятельности государственных предприятий. Все эти аспекты взаимосвязаны и требуют комплексного подхода при организации установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации. Эффективное управление и развитие государственных предприятий способствует укреплению экономики страны, обеспечению социальной стабильности и улучшению качества жизни граждан. Вывод по разделу 2.1. В данном разделе работы анализировались и оценивались организационные аспекты установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации. Таким образом, организационные аспекты установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации являются сложным и многогранным процессом. Эффективное функционирование государственных предприятий требует сбалансированного подхода к определению и реализации их обязанностей, обеспечения финансовых ресурсов, контроля за деятельностью и учета интересов различных сторон. 2.2. Проблемные аспекты установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации Проблемные аспекты установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации представляют собой сложности и вызовы, с которыми сталкиваются в процессе функционирования этих предприятий. Решение данных проблемных вопросов играет важную роль в эффективности и эффективности работы государственных предприятий, а также в обеспечении их соответствия национальным и международным стандартам и нормативам. Одной из проблем является недостаточная прозрачность и открытость деятельности государственных предприятий. Необходимо разработать и внедрить механизмы, которые обеспечат широкую доступность информации о деятельности предприятий, их финансовом положении, результатах работы и принимаемых решениях. Прозрачность является основополагающим принципом государственного управления и способствует повышению доверия со стороны общества и инвесторов. Недостаточные механизмы контроля и надзора, а также отсутствие эффективных антикоррупционных политик могут способствовать возникновению коррупционных схем и незаконных действий. Решение этой проблемы требует усиления антикоррупционных мер и механизмов, включая ужесточение наказаний за коррупцию, улучшение системы контроля и этических стандартов. Иногда наблюдается нерациональное расходование средств, неэффективное использование технических и человеческих ресурсов, что может негативно сказываться на результативности и финансовой устойчивости предприятий. Для решения этой проблемы необходимо проводить анализ и оптимизацию использования ресурсов, внедрять современные технологии и методы управления, а также повышать уровень профессионализма персонала. Некоторые государственные предприятия имеют доминирующее положение на рынке, что ограничивает возможности других участников и снижает инновационную активность. Необходимо разработать и внедрить меры по стимулированию конкуренции, созданию равных условий для всех участников рынка и предотвращению монополизации. Часто процессы принятия решений на государственных предприятиях затягиваются из-за сложных процедур и большого количества разрозненных органов, что может замедлять и затруднять реализацию задач и достижение целей. Реформы государственного управления и упрощение административных процедур помогут повысить эффективность работы государственных предприятий и снизить бюрократическую нагрузку. Государственные предприятия могут пользоваться привилегиями и иммунитетами, что может создавать неблагоприятные условия для конкуренции и отсутствия четкой ответственности перед обществом. Для преодоления этой проблемы необходимо разработать и внедрить механизмы контроля и соблюдения стандартов управления, а также установить четкие процедуры ответственности и отчетности для государственных предприятий. Финансирование может быть нерациональным, несбалансированным или недостаточным для обеспечения выполнения обязанностей предприятий. Необходимо разработать более эффективные механизмы финансирования, учитывающие потребности и специфику деятельности государственных предприятий, а также обеспечивающие их финансовую устойчивость и развитие. В некоторых случаях предприятия отстают в внедрении новых технологий и инновационных решений, что может приводить к снижению их конкурентоспособности и эффективности. Необходимо содействовать развитию и внедрению инноваций на государственных предприятиях, предоставлять им доступ к современным технологиям и обеспечивать условия для развития их инновационного потенциала. В процессе установления и реализации обязанностей часто отсутствует активное взаимодействие с заинтересованными сторонами, включая представителей общества, потребителей, работников и местных сообществ. Необходимо улучшить механизмы обратной связи и участия стейкхолдеров, а также принимать во внимание их мнения и интересы при принятии решений на государственных предприятиях. Отсутствует достаточное внимание к оценке эффективности и достижения поставленных целей. Необходимо внедрить систему мониторинга и оценки, которая позволит систематически контролировать результаты работы государственных предприятий, выявлять проблемные моменты и принимать меры для их устранения. Так же для наглядности проблематики, следует привести пример на основании материалов судебной практики в контексте заданной темы. В данном деле судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ рассмотрела жалобу общества «Эколес» на решения нижестоящих судов относительно отказа в применении восстановительной меры по иску о требовании устранить нарушения, допущенные министерством лесного хозяйства Красноярского края. Суды первой и апелляционной инстанций признали бездействие министерства незаконным, однако отказали в удовлетворении требования об обязании ответчика устранить допущенные нарушения. Кассационная инстанция также подтвердила данное решение без изменений. Верховный Суд РФ, рассматривая кассационную жалобу общества, указал, что суды не дали должной оценки тому, что издание приказа о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины препятствует восстановлению нарушенных прав общества. ВС отметил, что нижестоящие суды не опровергли факт того, что конкурс так и не был проведен в соответствии со сроками, предусмотренными законодательством. Судебная коллегия также отметила, что неосуществление государственными органами своих публичных обязанностей препятствует реализации предпринимательской деятельности, нарушает законные права и интересы юридических лиц, и такие убытки, причиненные гражданам или юридическим лицам незаконными действиями или бездействием госорганов, должны быть возмещены. Таким образом, Верховный Суд признал, что бездействие министерства является незаконным и препятствует восстановлению нарушенных прав общества. Он отменил решения нижестоящих судов и направил дело для повторного рассмотрения в первую инстанцию с учетом указанных выводов. ВС также подчеркнул необходимость обеспечения честной конкуренции и предсказуемости действий государства в отношении частных инвесторов. Это решение Верховного Суда имеет важное значение для защиты прав инвесторов и подчеркивает необходимость исполнения госорганами своих обязанностей и обеспечения правовой защиты в сфере предпринимательства. Важно отметить, что в данном случае, проблема обязанностей государственных органов и их предприятий заключается в незаконном бездействии и неисполнении своих публичных обязанностей. Министерство лесного хозяйства Красноярского края, как государственный орган, не приняло необходимых мер для рассмотрения заявки общества «Эколес» по реализации инвестиционного проекта. Это бездействие было признано судами незаконным. Государственные органы имеют определенные публичные обязанности, включая обязанность рассмотрения заявок, вынесение соответствующих решений и обеспечение соблюдения законодательства. В данном случае министерство лесного хозяйства не выполнило свою обязанность в установленный срок, что привело к нарушению прав общества и препятствовало реализации его инвестиционного проекта. Определение Верховного Суда указывает на важность исполнения государственными органами своих обязанностей, особенно в отношении частных инвесторов, и подчеркивает необходимость предсказуемости и справедливости в их действиях. Решение суда признает, что бездействие государственных органов создает препятствия для развития предпринимательства и может причинить ущерб правам и интересам инвесторов, защита которых является важной задачей правовой системы. Вывод по разделу 2.2. В данном разделе работы выявлялись проблемные аспекты установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации. Таким образом, все эти проблемные аспекты требуют внимания и дальнейшей работы по их решению. Усиление прозрачности, борьба с коррупцией, рациональное использование ресурсов, развитие конкуренции и совершенствование государственного управления являются ключевыми факторами для создания эффективной и ответственной системы государственных предприятий в Российской Федерации. Вывод по второй главе работы. В данной главе работы исследовались практические аспекты обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации: проблемные аспекты. Таким образом, были рассмотрены различные проблемные аспекты, связанные с установлением и реализацией обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации. Было обнаружено, что эти проблемы оказывают негативное влияние на эффективность и эффективность работы государственных предприятий, а также на их соответствие национальным и международным стандартам. Важными проблемами, выделенными в данной главе, являются недостаточная прозрачность и открытость деятельности государственных предприятий, коррупция и злоупотребления, неэффективное использование ресурсов, отсутствие конкуренции и монополизация, неэффективность механизмов финансирования, отсутствие инноваций и современных технологий, недостаточное учет интересов стейкхолдеров, а также недостаточный мониторинг и оценка результативности. Решение этих проблем требует комплексного подхода и принятия мер на различных уровнях. Необходимо усилить контроль и надзор за деятельностью государственных предприятий, повысить прозрачность и открытость их работы, а также ужесточить меры по борьбе с коррупцией и злоупотреблениями. Важно сосредоточить усилия на рациональном использовании ресурсов, развитии конкуренции, привлечении инноваций и современных технологий, а также на учете интересов стейкхолдеров и проведении систематического мониторинга и оценки результативности. Результаты и выводы, полученные в данной главе, представляют собой ценную информацию для дальнейшего изучения и разработки политики в области установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации. Эти выводы могут быть использованы для разработки рекомендаций и мер, направленных на улучшение работы государственных предприятий и достижение их поставленных целей.   3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ УСТАНОВЛЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3.1. Усиление эффективности контроля и надзора за деятельностью государственных предприятий Усиление эффективности контроля и надзора за деятельностью государственных предприятий является одной из важных задач, стоящих перед государственными органами. В современных условиях, когда государственные предприятия играют значительную роль в экономике и социальной сфере, обеспечение эффективности и прозрачности их работы становится особенно актуальным. Первым шагом к усилению контроля и надзора является разработка и внедрение эффективной системы мониторинга деятельности государственных предприятий. Эта система должна предусматривать регулярный анализ финансово-хозяйственной деятельности, планирование и контроль выполнения бюджета, а также оценку достижения поставленных целей и задач. Важным аспектом системы мониторинга является участие независимых экспертов и общественности, которые смогут дать объективную оценку работы предприятий. Одним из основных инструментов контроля и надзора является аудит. Проведение регулярных аудитов деятельности государственных предприятий позволяет выявить возможные нарушения и неэффективное использование ресурсов. Аудиторская проверка должна быть независимой и объективной, основанной на принципах прозрачности и ответственности. Кроме того, важным аспектом усиления контроля является совершенствование правового регулирования в сфере деятельности государственных предприятий. Необходимо разработать четкие нормы и правила, определить порядок ответственности за нарушения, а также предусмотреть механизмы привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших несоответствия. Это позволит создать условия для более эффективного контроля и надзора. Для успешного усиления контроля и надзора необходимо также развивать профессиональные кадры в области аудита и контроля. Проведение специальных программ обучения и повышения квалификации специалистов, работающих в сфере контроля и надзора, позволит обеспечить наличие квалифицированных специалистов, способных эффективно осуществлять свою деятельность. Важным моментом является также использование информационных технологий в процессе контроля и надзора. Разработка и внедрение специальных информационных систем позволит автоматизировать процессы сбора и анализа данных, повысить скорость и точность контроля, а также обеспечить более широкий доступ к информации для заинтересованных сторон. Для дальнейшего усиления эффективности контроля и надзора за деятельностью государственных предприятий можно обратить внимание на следующие аспекты. Во-первых, необходимо установить четкие критерии и показатели оценки эффективности работы государственных предприятий. Это позволит определить ключевые области контроля и надзора, а также сравнивать результаты деятельности предприятий между собой и внедрять лучшие практики. Такие показатели могут включать финансовые результаты, производственную эффективность, социальное воздействие и другие аспекты работы предприятий. Во-вторых, необходимо активно применять механизмы внутреннего контроля и аудита внутри государственных предприятий. Внедрение системы внутреннего контроля позволит выявлять и предотвращать возможные нарушения и несоответствия в работе предприятий. Это может быть достигнуто через разработку и внедрение политик и процедур, а также обучение сотрудников предприятий основам внутреннего контроля и аудита. В-третьих, важно усилить роль общественности и гражданского общества в контроле за государственными предприятиями. Активное участие общественных организаций, независимых экспертов и СМИ может существенно повысить прозрачность работы предприятий и обнаружить возможные нарушения. Подобные механизмы обратной связи и общественного контроля помогут создать более ответственное и открытое управление предприятиями. Кроме того, использование современных технологий в контроле и надзоре может значительно улучшить эффективность процессов. Применение цифровых решений, таких как системы электронного документооборота, автоматизация учета и отчетности, аналитические инструменты и т.д., позволит снизить риски ошибок и повысить скорость и точность контроля. Неотъемлемой частью усиления контроля и надзора является также установление ответственности за нарушения и несоответствия в работе государственных предприятий. При наличии четкой системы санкций и механизмов привлечения к ответственности за нарушения, руководители и сотрудники предприятий будут более склонны соблюдать установленные нормы и процедуры. Вывод по разделу 3.1. В данном разделе работы исследовалось усиление эффективности контроля и надзора за деятельностью государственных предприятий. Таким образом, усиление эффективности контроля и надзора за деятельностью государственных предприятий является неотъемлемой частью работы государственных органов по обеспечению эффективности и прозрачности работы государственных предприятий. Правильно организованный контроль позволит предотвратить возможные нарушения, снизить риски неэффективного использования ресурсов и обеспечить достижение поставленных целей и задач. 3.2. Совершенствование механизмов государственного управления и регулирования в секторе государственных предприятий Совершенствование механизмов государственного управления и регулирования в секторе государственных предприятий является важным направлением работы для обеспечения эффективности и развития данного сектора. Государственные предприятия играют значительную роль в экономике и общественной жизни, поэтому важно создать эффективные инструменты управления и механизмы регулирования для достижения оптимальных результатов. Первым шагом в совершенствовании механизмов государственного управления является разработка и реализация четкой стратегии и политики для сектора государственных предприятий. Это позволит определить основные направления развития предприятий, а также установить приоритеты и цели, которые должны быть достигнуты. Четкая стратегия будет служить основой для принятия управленческих решений и планирования деятельности предприятий. Важным аспектом совершенствования механизмов управления является разделение функций и компетенций между государственными органами и управляющими органами предприятий. Государственные органы должны определить свою роль в управлении предприятиями, а управляющие органы должны быть компетентными и ответственными за принятие оперативных решений. Важно создать эффективные механизмы координации и сотрудничества между государственными и управляющими органами для обеспечения синергии и достижения общих целей. Следующим шагом является создание эффективной системы мониторинга и оценки деятельности государственных предприятий. Это включает в себя установление ключевых показателей эффективности и механизмов их контроля, а также систему отчетности. Регулярный мониторинг и оценка позволят выявлять проблемные области и осуществлять корректировку стратегии и действий предприятий. Кроме того, важно вовлечение независимых экспертов и общественности для более объективной оценки работы предприятий. Кроме того, совершенствование механизмов государственного управления и регулирования в секторе государственных предприятий включает в себя активное использование современных информационных технологий. Применение цифровых инструментов и систем позволяет автоматизировать и оптимизировать процессы управления, повышая эффективность и прозрачность работы предприятий. Электронные системы учета, документооборота и отчетности, а также использование аналитических инструментов и бизнес-интеллекта, обеспечивают более точное и своевременное получение информации, что помогает в принятии решений и планировании деятельности предприятий. Одним из важных аспектов совершенствования механизмов государственного управления является укрепление принципов прозрачности и открытости. Государственные предприятия должны регулярно публиковать информацию о своей деятельности, финансовых результатах, планах и стратегии развития. Это позволит общественности и заинтересованным сторонам более полно оценить работу предприятий, а также осуществлять контроль и надзор. Важно создание эффективных механизмов обратной связи, таких как общественные советы, публичные слушания и обсуждения, для активного взаимодействия с общественностью и учета их мнений и предложений. Для достижения более высокого уровня эффективности и развития государственных предприятий важно также активное развитие профессиональных кадров. Обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов, работающих в секторе государственных предприятий, позволит им улучшить свои навыки и знания, адаптироваться к изменениям в экономической и правовой среде, а также внедрять передовые практики и инновации. Важным аспектом совершенствования механизмов регулирования является также учет интересов различных стейкхолдеров. Государственные предприятия должны учитывать мнения и интересы различных групп, включая работников, потребителей, общественность и других заинтересованных сторон. Для этого необходимо создание механизмов диалога и консультаций с представителями стейкхолдеров, включая общественные организации и профсоюзы. Вывод по разделу 3.2. В данном разделе работы исследовалось совершенствование механизмов государственного управления и регулирования в секторе государственных предприятий. Таким образом, важным аспектом совершенствования механизмов регулирования является разработка и внедрение эффективного правового и нормативно-правового обеспечения. Необходимо разработать и внедрить нормы и правила, которые определяют полномочия государственных органов в отношении предприятий, а также права и обязанности самих предприятий. Также важно предусмотреть механизмы привлечения к ответственности за нарушения и несоблюдение установленных правил и норм. Вывод по третьей главе работы. В данной главе работы разрабатывались направления совершенствования реализации установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации. Таким образом, были рассмотрены различные аспекты совершенствования механизмов государственного управления и регулирования в секторе государственных предприятий. Были выделены ключевые направления, включающие разработку стратегии и политики, определение роли государственных и управляющих органов, создание системы мониторинга и оценки, использование информационных технологий, обеспечение прозрачности и открытости, учет интересов стейкхолдеров и развитие профессиональных кадров. Совершенствование механизмов государственного управления и регулирования направлено на повышение эффективности работы государственных предприятий, достижение оптимальных результатов и соответствие современным требованиям. Четкая стратегия и политика определяют направление развития предприятий, а установление роли государственных и управляющих органов обеспечивает эффективное взаимодействие и координацию. Система мониторинга и оценки позволяет контролировать деятельность предприятий и корректировать стратегию при необходимости. Использование информационных технологий способствует автоматизации и оптимизации процессов управления, а также обеспечивает своевременный доступ к информации. Прозрачность и открытость создают условия для контроля со стороны общественности и заинтересованных сторон. Учет интересов стейкхолдеров способствует более учетливому управлению и принятию решений, отвечающих потребностям различных групп. Развитие профессиональных кадров обеспечивает наличие квалифицированных специалистов, способных эффективно управлять государственными предприятиями.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ Подведем итоги настоящей работы. Цель работы. Исследовать обязанности государственных предприятий в Российской Федерации, выявить проблемные аспекты и разработать соответствующие рекомендации. В первой главе работы исследовались теоретико-правовые аспекты обязанностей государственных предприятий. Так были исследованы и представлены основные теоретико-правовые аспекты, связанные с обязанностями государственных предприятий. Рассмотрены концепция государственных предприятий, их основные принципы и цели, а также правовая основа, определяющая правовой статус и принципы функционирования этих предприятий. Это позволило получить глубокое понимание теоретических основ и правовых аспектов, которые будут служить основой для более детального рассмотрения и анализа практической деятельности государственных предприятий в последующих главах работы. Во второй главе работы исследовались практические аспекты обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации: проблемные аспекты. Так обязанности государственных предприятий в Российской Федерации сталкиваются с рядом проблемных аспектов. Недостаточная прозрачность, коррупция, неэффективное использование ресурсов, отсутствие конкуренции и инноваций, а также другие проблемы оказывают негативное влияние на работу этих предприятий и их соответствие стандартам. Для преодоления этих проблем требуется комплексный подход и принятие соответствующих мер. Необходимо повысить прозрачность деятельности государственных предприятий, бороться с коррупцией, оптимизировать использование ресурсов, развивать конкуренцию и инновации, учитывать интересы заинтересованных сторон, а также осуществлять мониторинг и оценку результативности. Важно, чтобы государственные предприятия действовали ответственно и в соответствии с национальными и международными стандартами. Усиление контроля, улучшение системы управления, обеспечение прозрачности и эффективности финансирования, а также стимулирование инноваций и конкуренции являются важными шагами в этом направлении. Результаты и выводы, полученные во второй главе, предоставляют полезную информацию для разработки рекомендаций и мер по улучшению работы государственных предприятий в Российской Федерации. Эти выводы подчеркивают необходимость решения проблемных аспектов и стремление к более эффективному и ответственному функционированию государственных предприятий в стране. В третьей главе работы разрабатывались направления совершенствования реализации установления и реализации обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации. Так были представлены и разработаны ключевые направления совершенствования реализации и выполнения обязанностей государственных предприятий в Российской Федерации. Эти направления включают разработку стратегии и политики, определение роли государственных и управляющих органов, создание системы мониторинга и оценки, использование информационных технологий, обеспечение прозрачности и открытости, учет интересов стейкхолдеров и развитие профессиональных кадров. Совершенствование механизмов государственного управления и регулирования направлено на повышение эффективности работы государственных предприятий и обеспечение их развития в соответствии с современными требованиями. Четкая стратегия и политика определяют направление развития предприятий, а определение роли государственных и управляющих органов обеспечивает эффективное взаимодействие и координацию. Создание системы мониторинга и оценки позволяет контролировать деятельность предприятий и корректировать стратегию в случае необходимости. Применение информационных технологий способствует автоматизации и оптимизации управленческих процессов и обеспечивает доступ к актуальной информации. Прозрачность и открытость создают условия для контроля со стороны общественности и заинтересованных сторон. Учет интересов стейкхолдеров, таких как работники, потребители, общественность и другие заинтересованные группы, способствует более грамотному управлению и принятию решений, отвечающих их потребностям. Развитие профессиональных кадров обеспечивает наличие квалифицированных специалистов, способных эффективно управлять государственными предприятиями. Таким образом, актуальность работы подтверждена, цель работы достигнута, все задачи решены.  СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ 2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51—ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 16.05.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023). Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ 3. Определение № 302—ЭС21—18282 по делу № А33—30238/2020. Электронный ресурс URL: https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/a627f007—0a7a—4e14—8fe6—ea9ec9c9a854/97b2286e—d29c—4f89—9095—820b4bae19bc/A33—30238—2020_20211228_Opredelenie.pdf?isAddStamp=True 4. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161—ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39768/ 5. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135—ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О защите конкуренции». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/ 6. Федеральный закон от 27.12.2019 N 485—ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_341777/ 7. Барков, А. В. Взгляд на легализацию семейного предпринимательства через призму социально—предпринимательского правотворческого опыта / А. В. Барков, Я. С. Гришина // Семейный бизнес в правовом пространстве России : Монография / Ответственные редакторы И.В. Ершова, А.Н. Левушкин. — Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Проспект», 2020. — С. 33—44. 8. Вакушин, М. В. Прибыль государственного унитарного предприятия как основной источник его финансовых ресурсов / М. В. Вакушин, М. С. Радаев, Р. Н. Субханкулов // Образование. Культура. Общество : Сборник избранных статей по материалам Международной научной конференции, Санкт—Петербург, 28 декабря 2019 года. — Санкт—Петербург: Частное научно—образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Гуманитарный национальный исследовательский институт «НАЦРАЗВИТИЕ», 2020. — С. 65—67. 9. Гайдук, К. Как превратить сектор государственных предприятий в источник роста / К. Гайдук // Банковский вестник. — 2020. — № 3(680). — С. 72—74. 10. Гурьянова, О. А. Перспективные направления разработки и внедрения профессиональных стандартов в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях / О. А. Гурьянова // Гуманитарный трактат. — 2020. — № 77. — С. 22—25. 11. Давлетов, И. И. Государственное регулирование деятельности машиностроительных предприятий / И. И. Давлетов // Электронное сетевое издание «Международный правовой курьер». — 2021. — № 5. — С. 59—62. 12. Жукова, Д. О. Совершенствование организации аттестации персонала в государственном и муниципальном секторе / Д. О. Жукова // ЭКОНОМИЧЕСКИЕ науки: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕОРИИ и практики : сборник статей VI Международной научно—практической конференции, Пенза, 15 мая 2023 года. — Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2023. — С. 21—24. 13. Загребаева, Е. В. Определение единого подхода к выявлению сделки с заинтересованностью / Е. В. Загребаева // International Law Journal. — 2022. — Т. 5, № 5. — С. 9—13. 14. Занковский, С. С. Конституционные основы социального предпринимательства в России / С. С. Занковский // Проблемы экономики и юридической практики. — 2020. — Т. 16, № 4. — С. 121—124. 15. Зосимова, Л. А. Предприятия малого и среднего бизнеса: актуальные вопросы государственной поддержки / Л. А. Зосимова // На пути к гражданскому обществу. — 2022. — № 3(47). — С. 20—25. 16. Кондратенко, З. К. Реформа государственных и муниципальных унитарных предприятий: проблемы и предложения / З. К. Кондратенко // Право и бизнес: правовое пространство для развития бизнеса в России : Коллективная монография В 4—х томах. Том 1. — Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Проспект», 2020. — С. 308—316. 17. Кружалин, В. И. Совершенствования использования организациями современных управленческих технологий / В. И. Кружалин, В. С. Кудряшов // Теория и практика современной науки : Сборник статей X Международной научно—практической конференции, Пенза, 12 октября 2022 года. — Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2022. — С. 46—48. 18. Кузнецова, Д. С. Роль цифровых технологий в государственных активах и активах предприятий / Д. С. Кузнецова, П. А. Зирюкова, Е. А. Боркова // Приоритеты новой экономики: энергопереход 4.0 и цифровая трансформация : Сборник тезисов всероссийской научно—практической конференции, Москва, 15 декабря 2021 года / Под редакцией И.М. Степнова, Ю.А. Ковальчук. — Москва: Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации, 2022. — С. 373—377. 19. Куряева, Г. Ю. Организация государственного регулирования налогообложения предпринимателей в РФ / Г. Ю. Куряева, О. Д. Махова, Е. В. Павлюченко // Интернаука. — 2022. — № 13—4(236). — С. 40—42. 20. Менумеров, Р. М. Оценка эффективности аутсорсинга в сфереохраны труда на малых предприятиях / Р. М. Менумеров // Национальные экономические системы в контексте формирования глобального экономического пространства : Сборник научных трудов / Под общей редакцией З.О. Адамановой. — Симферополь : Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Типография «Ариал», 2022. — С. 323—326. 21. Метрология. Стандартизация. Сертификация. Техническое регулирование / В. И. Медведев, В. П. Панков, В. В. Терехов, Д. В. Панков. — Краснодар : Краснодарское высшее, 2020. — 550 с. 22. Петров, А. М. Особенности организации внутреннего контроля в государственных унитарных предприятиях / А. М. Петров, Л. А. Мельникова // Экономические науки. — 2020. — № 186. — С. 177—180. 23. Семенова, А. А. Проведение государственной экспертизы условий труда в образовательном учреждении и на предприятии / А. А. Семенова // СТУДЕНЧЕСКИЕ НАУЧНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ : сборник статей VIII Международного научно—исследовательского конкурса, Пенза, 15 апреля 2020 года. — Пенза: «Наука и Просвещение» (ИП Гуляев Г.Ю.), 2020. — С. 132—133. 24. Серогодский, В. Э. Государственное регулирование конкурентоспособности предприятий АПК / В. Э. Серогодский // Электронное сетевое издание «Международный правовой курьер». — 2020. — № 7. — С. 6—9. 25. Симачев, Ю. В. Государственная поддержка предприятий: бенефициары и эффекты / Ю. В. Симачев, М. Г. Кузык // Вопросы экономики. — 2020. — № 3. — С. 63—83. 26. Степин, А. Б. Особенности правового статуса субъектов среднего предпринимательства / А. Б. Степин // Юрист. — 2020. — № 5. — С. 34—38. 27. Терехова, Е. А. Аспект добросовестности при таможенном регулировании деятельности предприятий России — участников внешнеэкономической деятельности / Е. А. Терехова // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. — 2020. — № 2(62). — С. 7. 28. Улыбина, Л. К. Роль государственных и муниципальных финансов в формировании экономики предприятия / Л. К. Улыбина, Д. Д. Сухиненко // Деловой вестник предпринимателя. — 2021. — № 6(4). — С. 122—125. 29. Умерова, Э. Ф. Система государственной финансовой поддержки сельскохозяйственных предприятий / Э. Ф. Умерова // Финансово—экономическая безопасность Российской Федерации и ее регионов : Сборник материалов V Международной научно—практической конференции, Симферополь, 30 сентября 2020 года. — Симферополь: ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», 2020. — С. 197—200. 30. Яицкая, М. А. Программно — целевой метод как основной инструмент государственной поддержки предприятий потребительского рынка / М. А. Яицкая // Интернаука. — 2021. — № 42—1(218). — С. 89—90.   ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1. Ключевые обязанности государственных предприятий Ключевые обязанности государственных предприятий Описание 1. Выполнение государственных программ и проектов Государственные предприятия должны активно участвовать в реализации государственных программ и проектов, назначенных правительством. Это может включать разработку и производство товаров или услуг, необходимых для осуществления этих программ и проектов. 2. Сохранение и развитие национальных ресурсов Государственные предприятия обязаны заботиться о сохранении и развитии национальных ресурсов, таких как природные ресурсы, культурное наследие и национальная инфраструктура. Они должны использовать эти ресурсы в наилучшем интересе государства и общества. 3. Обеспечение социальной ответственности Государственные предприятия должны уделять внимание социальной ответственности, обеспечивая рабочие места, поддерживая социальные программы и внося вклад в развитие местного сообщества. Они должны также соблюдать социальные и трудовые стандарты в своей деятельности. 4. Эффективное управление и финансовая устойчивость Государственные предприятия должны обеспечивать эффективное управление своими ресурсами, стремиться к повышению производительности и эффективности деятельности. Они должны также поддерживать финансовую устойчивость и обеспечивать надлежащее использование государственных средств. 5. Соблюдение правовых и нормативных требований Государственные предприятия должны соблюдать все применимые правовые и нормативные требования, включая налоговые, экологические и трудовые нормы. Они также должны подчиняться принципам прозрачности, открытости и учетности своей деятельности. 6. Развитие инноваций и технологический прогресс Государственные предприятия должны способствовать развитию инноваций и технологическому прогрессу в своей отрасли. Они должны активно внедрять новые технологии, повышать качество своей продукции или услуг и искать пути для улучшения своей деятельности. 7. Отчетность и прозрачность Государственные предприятия должны предоставлять отчеты о своей деятельности и финансовых результатах. Они должны быть прозрачными в своих операциях и открытыми для проверки со стороны заинтересованных сторон, включая правительство, общественность и акционеров.   Приложение 2. Проблемные аспекты установления и реализации обязанностей государственных предприятий Проблемные аспекты установления и реализации обязанностей государственных предприятий Описание 1. Политическое вмешательство Государственные предприятия могут столкнуться с проблемой политического вмешательства, когда политические интересы влияют на их решения и операционную деятельность. Это может привести к неэффективности, коррупции и непрофессионализму в управлении предприятием. 2. Ограничения в привлечении квалифицированных кадров Государственные предприятия могут столкнуться с ограничениями в привлечении и удержании квалифицированных кадров из—за низкой конкурентоспособности в сравнении с частным сектором. Это может негативно сказаться на эффективности и инновационности предприятия. 3. Бюрократическая и сложная процедура принятия решений Государственные предприятия часто сталкиваются с бюрократическими процедурами и сложной процедурой принятия решений. Это может замедлить процесс принятия решений и препятствовать оперативности и гибкости предприятия. 4. Недостаточная финансовая автономия и зависимость от государственного финансирования Государственные предприятия могут испытывать недостаток финансовой автономии и быть зависимыми от государственного финансирования. Это может ограничить их возможности для инвестиций, развития и принятия самостоятельных решений. 5. Недостаточная прозрачность и отчетность Государственные предприятия могут сталкиваться с проблемой недостаточной прозрачности и отчетности, что может способствовать коррупции и злоупотреблению властью. Отсутствие ясной и доступной информации также затрудняет оценку эффективности и результативности предприятия. 6. Ограничения в доступе к рыночным условиям и конкуренции Государственные предприятия могут столкнуться с ограничениями в доступе к рыночным условиям и конкуренции из—за своего статуса государственных организаций. Это может создать неравные условия для частных предприятий и препятствовать развитию инноваций и эффективности. 7. Отсутствие механизмов ответственности и наказания Государственные предприятия могут сталкиваться с проблемой отсутствия эффективных механизмов ответственности и наказания за нарушения правил и стандартов. Это может способствовать коррупции, недобросовестности и неэффективности в их деятельности. Приложение 3. Направления совершенствования установления и реализации обязанностей государственных предприятий Направления совершенствования установления и реализации обязанностей государственных предприятий Описание 1. Укрепление профессионального управления Для улучшения эффективности государственных предприятий необходимо укреплять профессиональное управление. Это может включать повышение квалификации руководителей и кадров, привлечение опытных специалистов и использование передовых методов управления. 2. Установление четких и прозрачных процедур принятия решений Для устранения бюрократических препятствий необходимо установить четкие и прозрачные процедуры принятия решений. Это позволит сократить время на принятие решений и обеспечит более гибкое и оперативное управление предприятием. 3. Развитие системы контроля и отчетности Для обеспечения прозрачности и отчетности государственные предприятия должны развивать систему контроля и отчетности. Это включает установление механизмов проверки и баланса, а также регулярное предоставление отчетов о деятельности и финансовых результатах. 4. Повышение финансовой автономии и эффективности Для улучшения финансовой устойчивости и автономии государственные предприятия должны стремиться к повышению эффективности своей деятельности. Это может включать поиск дополнительных источников финансирования, оптимизацию расходов и улучшение управления активами. 5. Привлечение и удержание квалифицированных кадров Для привлечения и удержания квалифицированных кадров государственные предприятия должны разработать привлекательные условия работы, предоставлять возможности для профессионального роста и развития, а также улучшать системы вознаграждения и стимулирования. 6. Создание равных условий конкуренции на рынке Для обеспечения равных условий конкуренции государственные предприятия должны принимать меры по устранению преимуществ и ограничений, связанных с их государственным статусом. Это может включать проведение реформ, создание антимонопольных механизмов и содействие развитию частного сектора. 7. Установление механизмов ответственности и контроля Для предотвращения коррупции и недобросовестности государственные предприятия должны установить эффективные механизмы ответственности и контроля. Это включает наказание за нарушения, усиление надзора и введение этических стандартов для сотрудников предприятий.