Использование снимков дистанционного зондирования земли в получении доказательственной информации. Судебно-компьютерная экспертиза

Подробнее

Размер

49.92K

Добавлен

21.05.2023

Скачиваний

6

Добавил

Виктория
В настоящее время при проведении экспертиз интерес в судебной практики представляют возможности использования данных дистанционного зондирования Земли. Дистанционным зондированием является сбор информации об объектах и явлениях при помощи регистрирующих приборов, которые не находятся в непосредственном контакте с данными объектами либо явлениями. В дистанционное зондирование включены ряд разнообразных исследований: теоретические исследования, лабораторные работы, полевые работы, наблюдения и сбор информационных данных с бортов самолетов и искусственных спутников земли. Данные, полученные посредством ДЗЗ, могут служить основным источником информации в доказательной экспертизе.
Текстовая версия:

«Использование снимков дистанционного зондирования земли в получении доказательственной информации. Судебно-компьютерная

экспертиза»

Введение

В настоящее время при проведении экспертиз интерес в судебной практики представляют возможности использования данных дистанционного зондирования Земли.

Дистанционным зондированием является сбор информации об объектах и явлениях при помощи регистрирующих приборов, которые не находятся в непосредственном контакте с данными объектами либо явлениями.1

В дистанционное зондирование включены ряд разнообразных исследований: теоретические исследования, лабораторные работы, полевые работы, наблюдения и сбор информационных данных с бортов самолетов и искусственных спутников земли. Данные, полученные посредством ДЗЗ, могут служить основным источником информации в доказательной экспертизе.

Сейчас существует множество примеров в судебной экспертной практике, проанализировав которые можно говорить об эффективности данной дифференцированной методики, которая позволяет осуществить бесконтактные обследования объектов, причём на достаточно широких территориях, что впоследствии может существенным образом сократить сроки и затраты на производство экспертизы.

При помощи данного метода эксперты получают возможность проводить ретроспективные анализы ландшафтных изменений благодаря широкому ряду возможностей современных программных обеспечений по обработке изображений, что, в свою очередь, позволяет анализировать как визуально, так и автоматизированным способом. Благодаря последнему можно устранить субъективизм в изображении, что является очень важным для того, чтобы получить обоснованные экспертные выводы.

Стоит отметить, что, несмотря на то, что такие методы широко применяются в различных областях науки и могут быть использованы в различных областях судебной экспертизы, на практике применяются достаточно редко, хотя именно в данной области этот метод имеет ряд неограниченных возможностей. Препятствиями служат как объективные причины социально-экономического характера, так и недостаточная информированность судов и следственных органов о возможностях использования всего спектра вопросов данного характером, которые могут быть поставлены перед судебными экспертами и успешно решаться ими, если существуют соответствующие материалы дистанционного зондирования земли.

1. Данные дистанционного зондирования земли в судебных экспертизах (ДДЗ).

Дистанционное зондирование земли может быть успешно использовано на практике при решении вопросов, которые связаны как с вопросами экологического характера, так и с вопросами, касающимися недвижимости при определении границ либо для определения ее состояния.

Опыт проведения таких исследований, когда фотографии земли получают при помощи спутников, в судебной экспертизе показывает, что такие снимки наряду с тем, что несут иллюстративную функцию, также имеют большой объём информации. Она выражается как в измерении определенного ряда метрических показателей исследуемого объекта и определяет его качественные и количественные характеристики, изменения во времени. В данном случае можно говорить как об объектах недвижимого имущества и его свойствах, так и об объектах имущества движимого.

Статус данных ДДЗ в РФ определён в соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ: « Доказательством по делу является ряд полученных в предусмотренном настоящим Кодексом и другими ФЗ (федеральными законами) порядке сведений о фактах, основываясь на которых арбитражный суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельства, обосновавшего его требования и возражения лица, которое участвует в деле. Также другие обстоятельства, которые имеют значение для того, чтобы правильно рассматривать дело»2

В части 2 статьи 64 АПК РФ определяются виды доказательств. Предусматриваются как письменные, так и вещественные доказательства, объяснение лица, которое участвует в деле, заключение эксперта, показания свидетелей, аудио и видеозаписи, другие документы и материалы. В качестве доказательства может быть принято объяснение лица, которое участвует в деле либо участника арбитражного процесса, данные, полученные путем использования систем видеоконференц-связи. В статье 89 АПК РФ говорится об иных документах и материалах, которые могут быть также доказательством если в них содержатся сведения и обстоятельства, которые имеют значение для того, чтобы правильно рассмотреть данное дело. Информация, содержащаяся в таких документах, может быть в виде материалов фото, кино, аудио и видеозаписи либо иных носителей информации, которые получены истребованные или представлены в порядке, установленном Кодексом. Таким образом, можно заключить, что данные дистанционного зондирования наряду с другими доказательствами могут полноценно использоваться в судах.

Ответственность организации, которая эксплуатирует спутники, а также поставляет снимки, за достоверность спутниковых данных определяется следующим образом: все вопросы, которые касаются гарантийных обязательств и ответственности правообладателей спутников четко регламентированы в лицензионных соглашениях. Клиентом определяется самостоятельно необходимость использования ДДЗ. Компаниями операторами не дается советов и рекомендаций в этом отношении, соответственно они не несут ответственность в том, пригодна ли в конечном итоге данная продукция в плане нужд использования ее клиентом. Лицензионное соглашение может являться только добавлением к договору. В техническом задании четко прописан продукт, который передается клиенту и все его свойства. У каждого космического снимка есть свой уникальный номер, по которому он может находиться в глобальном каталоге.

Если говорить о последних годах, можно отметить, что существует положительная практика применения космических снимков и заключений эксперта в качестве доказательства в судах. 3 Заказчиком может быть как судебный орган, так и истец, и ответчик являющееся частным лицом или коммерческой или государственной организацией.

Самый простой вариант экспертного заключения - это сопроводительное письмо, в котором указаны все параметры съемок и приложено распечатанное космическое изображение, при этом нанесена сетка координат. Но, такого рода заключение не всегда может помочь. Судом принимается к рассмотрению такой материал, но сам клиент не всегда может правильно изложить содержание материала дистанционного зондирования. Более сложное – комплексное исследование, когда проводятся и полевые, и контактные измерения, В результате совмещают кадастровой материал и ДДЗ, и четко определяются условия каких-либо природных либо социальных экономических объектов и динамика изменения.

Одними из частых используемых запросов являются запросы, когда возникает необходимость составления экспертного заключения на исследование территории либо на предмет наличия или отсутствия каких-либо объектов, которыми могут быть строение, дом, дорога, транспорт и тому подобное и их динамика. Особенно важны для суда в таком случае три аспекта: подтвержденная дата съемки; подтвержденный факт работы в рамках границ объекта исследований (кадастровый номер); заключение экспертов по наличию либо отсутствию каких-либо объектов или явлений. Таким образом, суду будут понятны важные моменты обстоятельства, времени и состояние этих объектов.

Проводя экспертизу, специалисты руководствуется Конституцией РФ, Уголовно-процессуальным, Гражданским процессуальным и Арбитражным процессуальным кодексами. Экспертами дается заключение, основой которого является результат проведенного исследования в соответствии со специальными научными знаниями.

Также можно отметить, что статьей 307 УК РФ (часть 1) предусмотрена ответственность за дачу заведомо ложных показаний. Назначение экспертизы по административным делам регулируется АПК и Кодексом об административных нарушениях. Этот аспект обязательно учитывается, когда определяется степень ответственности эксперта.

2. Судебные экологические экспертизы

В судебную экологическую экспертизу включены несколько специальностей, практически в каждой из них возможно использование ДЗЗ (дистанционного зондирования земли) при производстве экспертиз. В настоящий момент пока ограниченная часть экспертов владеет методикой дешифрования данных ДЗЗ.

ФБУ РФЦСЭ при Министерстве юстиции РФ такие материалы используются в первую очередь, когда решаются вопросы в рамках экспертных специальностей 24.1 « Исследование экологического состояния объектов почвенного, геологического происхождения» и 24.2 «Исследование экологического состояния естественного и искусственного биоценоза».

Исследование экологического состояния объектов почвенного геологического происхождения (судебная экспертиза эколого почвоведческого характера) – это комплекс, который включает действия, которые производятся в установленной законом форме лицом, обладающим специальным знаниям в области экологии, почвоведения и иных смежных естественных науках. Специалистами выдается заключение по вопросам, которые связаны с исследованием антропогенного воздействия на почвы, на геологические объекты. 4

При этом задачи у экспертов диагностические и идентификационные. Диагностическая задача - это определение вида источников антропогенного воздействия на объект, характеристика воздействия во времени и пространстве, при этом устанавливается также механизм воздействия.
Идентификационная задача – установление источников антропогенных воздействий. Также устанавливают конкретный участок местности, который послужил местом возникновения такого воздействия на объект.5

Подобные задачи ставятся при проведении исследований в рамках судебной биологической экспертизы, но в данном случае объектом экспертного действия является и естественное, и искусственное биологическое сообщество (биоценоз, который именуется в совокупности со средой обитания биогеоценозом).

При проведении экологической экспертизы определяется:
есть ли на определённом участке земли признак негативного воздействия хозяйственной деятельности человека на почву и растения (какой признак);
определяется масштаб, площадь, экологическая значимость негативных воздействий; источник либо объект, благодаря которому происходит негативное антропогенное воздействие. На эффективность применения ДЗЗ в судебной экспертизе неоднократно указывалось отечественными и зарубежными специалистами.6

В целях дешифрирования признаков антропогенных нарушений наземных объектов окружающей среды могут использоваться цифровые изображения. Их получают при помощи специализированных искусственных спутников земли, так как в данном случае можно детально увидеть пространственное разрешение до нескольких десятков сантиметров, и к специалисту такие изображения поступают в виде привязанных данных, то есть в одной из общепринятых систем координат.

Иногда может понадобиться организация так называемого «под спутникового» натурного обследования мест происшествий, для того чтобы обеспечить надлежащую верификацию результатов дешифрирования данных ДЗЗ. Также может понадобиться предварительное изучение ситуации на местности, что в результате позволяет оптимизировать алгоритмы полевых изысканий.

Стоит отметить, что метод получения данных ДЗЗ имеет ряд ограничений, которые связаны с юридическими аспектами.

Эксперты имеют право работать с материалами, предоставленными в распоряжение судом или следствием либо использовать в своем исследовании сведения, которые публикуются в открытой печати и прошли надлежащую,
в отношении данных ДЗЗ, верификацию.

Зачастую использование такого рода материала экспертами затруднено, это связано с тем, что требования к параметрам космических снимков часто не соблюдаются. Такая проблема легко решается, если существует предварительное согласование требуемых параметров снимков между судебным учреждением и экспертами.

В ряде случаев специфика экспертных задач позволяет воспользоваться данными ДЗЗ в открытом доступе (Интернет-ресурс Google Earth). Эксперты могут воспользоваться такими данными, основываясь на том, что используют иные нормативные материалы открытого доступа, например, какую-либо научную методическую литературу либо ряд нормативных документов.

ДЗЗ могут применяться в следующих случаях при проведении экспертизы экологического характера: захламление (исследование захламление земель), незаконные вырубки лесов на земельных участках (при этом сопоставляются снимки, проводится визуальный анализ космических снимков поверхности исследуемого участка, земли полученного из открытого источника), имеет ли место негативное антропогенное воздействие на почвенно-растительный покров, которое наблюдается как результат размещения строительного мусора и т.д.

Для того, чтобы оценить негативные изменения на почве и в растительном мире важно знать исходное состояние до и после установления антропогенного воздействия на том месте где произошло происшествие, что так же можно установить при помощи соответствующих Интернет-ресурсов и спутниковых снимков.7

3. Использование ДДЗ в земельных спорах. Защита прав.

Одно из главных свойств данных полученных при помощи ДДЗ это то, что объективно отображается местность, соответственно такие сведения являются достаточно ценным материалом, когда происходит защита прав на землю и рассматриваются земельные споры. Помимо этого также изучаются и архивные данные дистанционного зондирования. Такая информация часто незаменима, когда исследуются труднодоступные территории.

В судебной практике правоохранительных органов давно используется данные фото и видеосъемок, которые во многом являются аналогом и предшественником ДДЗ земли. Но, стоит отметить, что в данном случае возможна фальсификация, отсутствие сведения о данных съёмках либо плохое качество материала, соответственно доказательством такой материал быть не может. Многие негативные факторы исключены при ДДЗ, что позволяет рассматривать его как перспективный метод.

В связи с вышеуказанным существует Программа «Цифровая экономика РФ», которая утверждена распоряжением Правительства РФ от 28.07 2017 1632-р. В данном случае предусматривается нормативное закрепление использования сертифицированной информации дистанционного зондирования земли. При этом указывается на юридическую значимость и обеспечение возможности использования такой информации в основных предметных областях экономики.8

На практике применяют ортофотоплан, который получают в результате ортотрансформирования космических и аэро снимков.

Данные ДЗЗ используется для определения точек границ земельных участков. Согласно приказу Министерства экономики и развития России от 01. 03. 2016 90 «Об утверждение требования к точности и методам определения координат характерных точек границы земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек, контура здания и сооружений или объектов незавершенного строительства на земельных участках, а также требования к определению площади здания», предусматриваются фотограмметрические карты и картометрические методы определения координат характерных точек земельного участка, а также утверждается ряд требований к точности их определения.

В 2018 году 25 августа были внесены изменения в приказ Минэкономразвития России от 21.11.16 734, благодаря которым возможно стало использовать картометрический и фотограмметрический методы, и, соответственно, ДЗЗ при проведении комплекса кадастровых работ. То есть определять координаты характерных точек, используя монокулярные измерения по множеству аэрокосмических снимков, ортофотопланы же следует использовать для фиксации отображения полученного измерения. 9

На данный момент подготавливается нормативно-техническая документация, согласно которой будет регулироваться создание данных ДЗЗ, в том числе и тех, которые можно использовать в производстве кадастровых и топографических работ.

Для того чтобы придать юридическую силу данным ДЗЗ они должны быть размещены в государственных фондах, информационных системах. В настоящий момент Федеральным законодательством предусматриваются следующие информационные ресурсы, в которых возможно наличие данных ДЗЗ: Государственный фонд пространственных данных, Единая электронная картографическая основа, Единый государственный реестр недвижимости, Федеральный фонд данных дистанционного зондирования Земли из космоса.

Стоит отметить, что основой картографического характера ЕГРН является ЕЭКО, состав которой определяется Минэкономразвития РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ, к нарушениям права на земельный участок или угрозам таких нарушений относятся случаи, когда самовольно занимаются земельные участки. Это может быть выявлено в ходе государственного земельного надзора. Учитывая большие масштабы нарушения земельного законодательства, для того, чтобы выполнять требование о недопущении самовольных занятий земельных участков можно проводить эффективным образом работу в сфере земельного надзора используя данные ДЗЗ.

Экспертами оценивается объём нарушений самовольного занятия земельных участков как в десятки раз превышающий, чем тот, который фиксируют инспекторы.

На ортофотоплане отображено фактическое состояние местности. Наложение на данные ДЗЗ границ земельных участков, которые содержатся в ЕГРН, могут позволить однозначно установить состояния использования земельного участка и его правообладателя.10

Таким образом, ДЗЗ имеют точную и достоверную информацию при определении координат характерных точек границ, и при этом возможно исключить грубые ошибки, повышается гарантия прав граждан и юридических лиц на земельные участки.

Заключение

Рассмотрев возможности использования данных дистанционного зондирования земли в судебной практике для получения доказательной информации, можно отметить, что данный метод достаточно перспективный и имеет ряд широких возможностей в различных областях.

При этом стоит учитывать и некоторые нюансы. Например, в некоторых случаях уместно будет для понимания глубины экспертизы приглашение экспертов компании на судебное заседание. Такой опыт участия в судебном процессе в значительной степени меняет представление судов о потенциальных возможностях использования современной космической технологии сьемки.

ФБУ РФЦСЭ при Министерстве юстиции России при производстве судебной экологической экспертизы уже на протяжении некоторого времени успешно применяет дешифрование данных ДЗЗ, так как оно позволяет осуществлять бесконтактное обследование объектов окружающей среды на достаточно широких территориях, соответственно сокращает сроки и затраты на производство экспертизы. При помощи такого метода эксперту предоставляется возможность проводить ретроспективный анализ изменений в ландшафте.

Также получение таких данных позволяет определять границы занимаемой территории, если встает спор имущественного характера.

Список использованных источников


Коненко Н.Б. «Применение дистанционного зондирования в земельном надзоре» Журнал Экономика и экология территориальных образований. №3 (2), 2017 — с. 76–81

Зимин М. В., Гирдо Е. А. Использование данных дистанционного зондирования Земли в судебных экспертизах // Земля из космоса амые эффективные решения. — 2013. — № 17. — С. 63–69.

Там же

Розов С.Ю., Кутузова Н.Д., Болышева Т.Н. Опыт применения ДДЗ при производстве судебных экологических экспертиз. Журнал «Теория и практика судебной экспертизы» 2019;14 (1) с.— 56-65. 

Там же

Зимин M.В, Гирдо Е.А. Использование ДДЗ Земли в судебных экспертизах // Земля из космоса. 2013. № 1 (17). С. 63–69.

Омельянюк Г.Г., Гончарук Н.Ю., Король С.Г., Гулевская В.В., Никифоров В.Л. Судебноэкологическое исследование почвенно-геологических объектов. Методические рекомендации / Под ред. Е.Р. Россинской. М.: РФЦСЭ, 2009. 41 с.

Портнов А.М., Челнокова Н.В., Тарарин А.М. Актуальные вопросы использования данных дистанционного зондирования земли при защите прав на землю и рассмотрении земельных споров»/ Конституционно-правовые основы ответственности в сфере экологии Сборник материалов Международных научных конференций. М: с.-107-113

Тарарин А.М. Картографическая основа кадастровых карт: история создания, цели и требования // Вестник СГУГиТ (Сибирского государственного университета геосистем и технологий), 2017. Т. 22. № 1. – с. 132-141.

Коненко Н.Б. «Применение дистанционного зондирования в земельном надзоре» Журнал Экономика и экология территориальных образований. №3 (2), 2017 — с. 76–81