Управление деятельности таможни в условиях риска
Предмет
Тип работы
Преподаватель
Содержание
ВВЕДЕНИЕ………………………………………….......……...………....………...….3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.........................................................................4
1.1 Понятие рисков в таможенной деятельности..........................................................4
1.2 Структура, элементы и принципы системы управления рисками.........................6
ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ И РОЛЬ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ.....................................................................................12
2.1 Система управления рисками в Федеральной таможенной службе в Российской Федерации.......................................................................................................................12
2.2 Этапы анализа риска в таможенной деятельности...............................................15
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ И КОНТРОЛЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ................................................................................19
3.1 Основные проблемы, тенденции и методы управления рисками в таможенной деятельности...................................................................................................................19
3.2 Основные проблемы и перспективы использования системы управления рисками при таможенном оформлении и контроле товаров и транспортных средств.............................................................................................................................24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................................26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ................................................27
ВВЕДЕНИЕ
Современная глобализированная мировая экономика в значительной степени основана на правильном функционировании международных цепочек поставок. На практике их уровень зависит от эффективности движущихся грузов между ее элементами - участниками цепочки поставок. Сущность и процесс управления таможенной службы в управлении трансграничным потоком товаров напрямую влияет на качество и фактическое время доставки получателю, расположенную в другой таможенной зоне. Системные и методы знаний использовались для обозначения общего подхода к вопросам таможенного обслуживания в международной цепочке поставок и конкретизации решений, принятых вместе с их практической проверкой. Проведенные исследования и их анализ позволили указать последствия в важности таможенной службы в управлении международной цепочкой поставок и использованием содействия и упрощению, согласованию трансграничного потока товаров. При анализе этих вопросов вы можете сформулировать запросы на необходимость международных инструментов таможенного обслуживания, связанные с улучшением пограничной таможенной службы. Существует также важный взгляд на положение их введения в различных транспортных отраслях с учетом их специфики.
Актуальность исследования заключается в том, что с риском связана любая хозяйственная деятельность. Особенно риски проявляются в таможенной деятельности, что вызвано перемещением товаров через государственную границу и высокой вероятности появления угроз национальной безопасности страны.
Цель: выявить и описать инструменты по управлению таможни в условиях риска.
Задачи:
Предмет исследования: система управления таможни и ее возможная оптимизация в сфере риск-менеджмента.
Метод исследования: в данной работе применялся теоретический метод исследования с опорой на эмпирические российские и зарубежные исследования, социально-географическую литературу и на опыт российских и зарубежных исследовательских компаний.
Работа состоит из трех частей. Первая часть теоретическая, раскрывающая теоретические основы управления рисками в таможенной деятельности, их структуру, элементы и принципы системы управления рисками. Во второй главе будет рассмотрена сущность и роль системы управления рисками в таможенных органах. В третей же главе будет продемонстрирован анализ применения системы управления рисками при таможенном оформлении и контроле товаров и транспортных средств, а также выделены основные проблемы и перспективы использования системы управления рисками при таможенном оформлении и контроле товаров и транспортных средств.
.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Понятие рисков в таможенной деятельности
«Управление рисками в компании или же в таможенных органах - это система предотвращения или снижения вероятности возникновения опасных несчастных случаев или ошибок, или уменьшения суммы денег, потерянных компанией»1. Основываясь на этом определении, управление рисками таможенной деятельности/таможни может быть определено как координация действий по управлению и контролю над проектом/таможней в отношении рисков. В дальнейшем таможенную деятельность будет сопоставлена с деятельностью обычного проекта, так как во многом управление и риск-менеджмент в этих случаях идентичны. Управление рисками не является обязательной деятельностью, однако оно необходимо для успешного управления таможни. Его следует применять ко всем таможенным деятельностям и включать в планы проектов и операционные документы. Таким образом, он становится неотъемлемой частью каждого аспекта управления проектом. Например, если вы управляете таможней и обнаруживаете, что в таможню внедряется новая технология, вы будете знать, что люди, выполняющие проект, не знакомы с технологией, и что для ознакомления с технологией требуется обучение. Это может привести к задержке таможенной деятельности, и риск новой технологии состоит в том, что это повлияет на график таможенной деятельности. Нужно оценить этот риск и выяснить, какие убытки возникают из-за несоблюдения графика. «Подобные риски часто возникают в области программного обеспечения»2. Использование новой технологии также может повлиять на качество таможенной деятельности. В таких случаях риски необходимо анализировать на каждом этапе таможенной деятельности, чтобы снизить риск во всем проекте. Влияние риска на каждом этапе таможенной деятельности следует отслеживать. В некоторых элементах необходима постоянная оценка рисков. В некоторых моментах риски анализируются только один раз на старте таможенной деятельности. Но это относится далеко не ко всем деятельностям. Оценка и анализ рисков должны проводиться на основе таможенной деятельности.
Существуют определенные способы для оценки рисков. «Можно ввести определенные данные в программное приложение, и это позволит оценить связанные с этим риски»3. Обычно создается комитет для анализа рисков, связанных с любым проектом. Этот комитет формируется для выявления рисков, отслеживания рисков и снижения рисков, а также для сообщения о рисках высшему руководству. Этот комитет во взаимодействии с менеджерами проектов, командой разработчиков и другим вспомогательным персоналом будет определять связанные с этим риски. «В отчетах регистрируются области таможенной деятельности, которые определены как риски»4. Идентифицируются существующая методология и инструменты для разработки, и определяются улучшения, необходимые для снижения рисков. Планирование на месте должно выполняться для снижения определенных рисков в определенных важных областях таможенной деятельности. Выводы проектного комитета передаются команде таможенной деятельности, и им разрешается следовать определенным шагам и усовершенствованиям в разработке таможенной деятельности, чтобы максимально избежать рисков. Снижение и оптимизация рисков - это отдельная область, требующая от опытного персонала опредленых навыков. Есть много компаний, у которых есть консультанты для выполнения этой задачи. После внедрения процесса управления рисками у вас должны появиться средства для его проверки. При управлении ресурсами и деятельностью таможенной деятельности ожидается неопределенность, однако существуют несколько инструментов для управления рисками в таможенной деятельностих и бизнесе для снижения фактора неопределенности.
1.2 Структура, элементы и принципы системы управления рисками
Процесс управления рисками представляет собой основу для действий, которые необходимо предпринять. Для управления рисками предпринимаются пять основных шагов; эти шаги называются процессом управления рисками. Он начинается с выявления рисков, продолжается анализом рисков, затем определяется приоритетность рисков, внедряется решение и, наконец, осуществляется мониторинг рисков. В «ручных» системах каждый шаг включает в себя много документации и администрирования.
Рисунок 1 - Шаги по управлению рисками в таможне5
Шаг 1. Идентификация риска. Первым шагом является определение рисков, которым подвержена таможня в своей операционной среде. Существует множество различных типов рисков - юридические риски, экологические риски, рыночные риски, нормативные риски и многое другое. Важно определить как можно больше этих факторов риска. Если в организации используется решение по управлению рисками, вся эта информация вводится непосредственно в систему. Преимущество этого подхода заключается в том, что эти риски теперь видны каждому заинтересованному лицу в организации, имеющему доступ к системе. Вместо того, чтобы скрывать эту важную информацию в отчете, который нужно запрашивать по электронной почте, любой, кто хочет узнать, какие риски были идентифицированы, может получить доступ к информации.
Шаг 2. Анализ риска. После выявления риска его необходимо проанализировать. Необходимо определить масштаб риска. Также важно понимать связь между риском и различными факторами внутри организации. Чтобы определить серьезность риска, необходимо увидеть, на сколько бизнес-функций он влияет. «Есть риски, которые могут привести к остановке всего бизнеса в случае их актуализации, а есть риски, которые будут лишь незначительными неудобствами в анализе»6. Когда внедряется решение для управления рисками, одним из наиболее важных основных шагов является сопоставление рисков с различными документами, политиками, процедурами и бизнес-процессами. Это означает, что в системе уже будет отображена структура рисков, которая будет оценивать риски и сообщать вам о далеко идущих последствиях каждого риска.
Шаг 3. Оцените / ранжируйте риск. Риски необходимо ранжировать и расставлять по приоритетам. Большинство решений по управлению рисками имеют разные категории рисков в зависимости от серьезности риска. Риск, который может вызвать некоторые неудобства, оценивается низко, риски, которые могут привести к катастрофическим потерям, оцениваются самым высоким. Важно ранжировать риски, потому что это позволяет организации получить целостное представление о подверженности рискам всей организации. Таможня может быть уязвима перед несколькими низкоуровневыми рисками, но не требует вмешательства высшего руководства. С другой стороны, достаточно лишь одного из рисков с наивысшей оценкой, чтобы потребовать немедленного вмешательства.
Шаг 4. Устранение риска. Каждый риск должен быть устранен или максимально ограничен. Это делается путем связи с экспертами в той области, к которой относится риск. Это влечет за собой контакт со всеми заинтересованными сторонами, а затем организацию встреч, чтобы каждый мог поговорить и обсудить проблемы. Проблема в том, что обсуждение разбито на множество разных цепочек писем, разных документов и таблиц и множество разных телефонных звонков. В решении по управлению рисками всем заинтересованным сторонам можно отправлять уведомления изнутри системы. Обсуждение риска и его возможного решения может происходить внутри системы. Высшее руководство также может внимательно следить за предлагаемыми решениями и прогрессом, достигнутым в системе. Вместо того, чтобы всем связываться друг с другом для получения обновлений, каждый может получать обновления непосредственно из решения по управлению рисками.
Шаг 5. Отслеживайте риски. Не все риски можно устранить - некоторые риски присутствуют всегда. Рыночные риски и экологические риски - это лишь два примера рисков, за которыми всегда нужно следить. Часто мониторинг осуществляется самыми «прилежными» сотрудниками. Эти профессионалы должны внимательно следить за всеми факторами риска. В цифровой среде система управления рисками контролирует всю структуру рисков организации. Если какой-либо фактор или риск меняются, это сразу видно всем. Компьютеры также намного лучше отслеживают риски, чем люди. Мониторинг рисков также позволяет таможне обеспечить непрерывность.
«Основы процесса управления рисками в таможенной деятельности остаются прежними»7. Даже в цифровой среде основы процесса управления рисками остаются неизменными. Изменения заключаются в том, насколько эффективно могут быть предприняты эти шаги, и, как уже должно быть ясно, конкуренции между ручной системой управления рисками и цифровой системой просто нет. Также существует много новых рисков, с которыми таможня впервые сталкивается в 2020-2021 годах, и современные проблемы требуют современных решений. Управление рисками - это важная бизнес-практика, которая помогает предприятиям выявлять, оценивать, отслеживать и снижать риски, существующие в бизнес-среде. Управление рисками практикуется в компаниях любого размера: малые предприятия делают это неформально, а большие предприятия кодифицируют. Бизнесы хотят обеспечить стабильность по мере своего роста, как и таможни. Управление рисками, влияющими на бизнес, является важной частью этой стабильности. «Незнание рисков, которые могут повлиять на таможню, может привести к убыткам для организации»8. Незнание о риске конкуренции может привести к потере доли рынка, незнание финансового риска может привести к финансовым потерям, осознание риска для безопасности может привести к аварии и так далее. У предприятий есть выделенные ресурсы по управлению рисками; малые предприятия могут иметь только одного менеджера по рискам или небольшую команду, в то время как предприятия имеют отдел управления рисками. Люди, которые работают в сфере управления рисками, контролируют организацию и ее среду. Они смотрят на бизнес-процессы, которым следуют в организации, и на внешние факторы, которые могут так или иначе повлиять на организацию. Таможенные органы, которые могут предсказать риск, всегда будут в выигрыше. Таможня, который может предсказать финансовый риск, ограничит свои вложения и сосредоточится на укреплении своих финансов. Таможня, который может оценить влияние риска для безопасности, может разработать безопасный способ работы, который может стать основным конкурентным преимуществом. «Управление рисками - это процесс выявления всех условных трещин на дороге, оценка их глубины, чтобы понять, насколько опасными они могут быть, а затем подготовка стратегии по их предотвращению»9. Небольшие трещины могут просто потребовать от таможенных органов замедления, в то время как крупная трещина потребует от компании полностью ее избежать. Знание серьезности риска и вероятности риска помогает предприятиям эффективно распределять свои ресурсы. Если таможенные органы понимают риски, которые на них влияют, они будут знать, какие риски требуют наибольшего внимания и ресурсов, а какие бизнес может не учитывать. Управление рисками позволяет таможням действовать проактивно для устранения уязвимостей до того, как будет нанесен какой-либо серьезный ущерб. Существуют разные типы стратегий управления рисками и решения для разных типов рисков.
Управление рисками - это важная бизнес-практика, которая помогает таможенным органам выявлять, оценивать, отслеживать и снижать риски, существующие в бизнес-среде. Управление рисками - это область управления, которая имеет дело с операционными, экологическими, финансовыми, нормативными, рыночными и другими рисками, которые влияют на перспективы и планирование крупных предприятий. Часто это сокращенно называют ERM (enterprise risk management). Компании предпочитают использовать программное обеспечение для управления рисками предприятия, чтобы упростить управление рисками. Управление рисками важно, потому что оно сообщает таможне об угрозах в их операционной среде и позволяет им упреждающе снизить риски. В отсутствие управления рисками таможенные органы понесли бы тяжелые убытки, потому что они были бы ослеплены рисками.
ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ И РОЛЬ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
2.1 Система управления рисками в Федеральной таможенной службе в Российской федерации
Определение таможенного риска вступило впервые в 2005 году в таможенное законодательство Европейского Союза, из-за поправки к таможенному кодексу сообщества. В соответствии со статьей 4 пункта 25 регулирования риск был определен как «вероятность того, что событие, касающееся въезда, выезда, транзита, перевозки и окончательного использования товаров в обороте между таможенной областью выходит за рамки позволенного и определенного кодексом»10. Это угроза безопасности таможенной территории ЕС, для общественного здравоохранения, для потребительской среды. В результате реформы таможенного права ЕС определение таможенного риска было изменено. И сейчас ЕС, как и Российская Федерация, уже определяют риск как вероятность последствия события, имеющего отношение с введением, выходными, транзитными смещениями или окончательным приемом товаров, перемещенных между таможенной зоной и стран или территорий за его пределами. И с присутствием на этой области нефинансовых товаров, которые:
Идентичная ситуация и с таможенными органами Российской Федерации
Поскольку риски постоянно возникают и развиваются, важно понимать, что риск-менеджмент - это непрерывный процесс. К сожалению, некоторые рассматривают риск-менеджмент как проект, у которого есть начало и конец. Хотя для первоначального запуска процесса риск-менеджмента могут потребоваться аспекты управления проектом, преимущества риск-менеджмента реализуются только тогда, когда руководство думает о нем как о процессе, который должен быть активным и живым, с постоянными обновлениями и улучшениями. Рисунок 2 иллюстрирует основные элементы процесса риск-менеджмента. Прежде чем рассматривать детали, важно сосредоточиться на основе и стрелках, соединяющих отдельные компоненты, составляющие риск-менеджмент. Круговой поток диаграммы по часовой стрелке усиливает постоянный характер риск-менеджмента. Когда руководство начинает программу по риск-менеджменту, она находится в постоянном движении, чтобы регулярно выявлять, оценивать, реагировать и отслеживать риски, связанные с таможенными органами РФ.
Рисунок 2 –Элементы процесса риск-менеджмента11
Риск-менеджмент начинается с того, что движет ценностью для таможни. Поскольку риск-менеджмент стремится предоставить информацию о рисках, влияющих на достижение таможени ее основных целей, важно применять стратегический взгляд на выявление, оценку и управление рисками на горизонте. Эффективная отправная точка процесса риск-менеджмента начинается с понимания того, что в настоящее время является движущей силой для таможенной деятельности, и что в стратегическом плане представляет собой новые движущие силы для этой сферы. Чтобы гарантировать, что процесс риск-менеджмента помогает руководству отслеживать внутренние или внешние события, которые могут вызвать возможности риска или угрозы для таможни, стратегически интегрированный процесс риск-менеджмента начинается с глубокого понимания того, что является наиболее важным для таможни в краткосрочной перспективе. Если рассмотреть публичную компанию, основная цель большинства публичных компаний - рост акционерной стоимости. В этом контексте риск-менеджмент следует начинать с рассмотрения того, что в настоящее время определяет стоимость и значимость таможенных органов РФ (например, что дает ей конкурентное преимущество, какие уникальные операции позволяют организации услуги и так далее.). Эти ключевые факторы стоимости можно рассматривать как текущие «алмазы в короне» организации. Помимо размышлений об алмазах организации, риск-менеджмент также начинается с понимания планов организации по увеличению стоимости за счет новых стратегических инициатив, изложенных в стратегическом плане.
Благодаря такому глубокому пониманию текущих и будущих факторов создания ценности для предприятия, руководство теперь может пройти через процесс риск-менеджмента, сосредоточив внимание на выявлении рисков, которые могут повлиять на дальнейший успех каждого из ключевых факторов создания ценности: «Как могут возникать риски, влияющие на какие-либо элементы, или как могут возникать риски, препятствующие успешному запуску новой стратегической инициативы?»12 Использование этой стратегической линзы в качестве основы для выявления рисков помогает руководству сосредоточиться на рисках, которые являются наиболее важными для краткосрочной и долгосрочной жизнеспособности таможенных органов. Акцент делается на все виды рисков. Иногда акцент на выявлении рисков для движущих сил основных ценностей и новых стратегических инициатив заставляет некоторых ошибочно заключать, что риск-менеджмент сосредоточен только на «стратегических рисках» и не связан с операционными рисками, рисками соответствия или отчетности. Это не так. Скорее, при развертывании стратегической линзы в качестве точки фокуса для выявления рисков цель состоит в том, чтобы подумать о любом виде риска - стратегическом, операционном, комплаенс, отчетности или любом другом виде риска, - которые могут повлиять на стратегический успех таможни. В результате, когда операции по риск-менеджменту сосредоточены на выявлении, оценке, управлении и мониторинге рисков для жизнеспособности предприятия, процесс риск-менеджмент позиционируется как важный стратегический инструмент, объединяющий управление рисками и стратегическое лидерство. Это также помогает устранить «разрозненные шоры» руководства из процесса управления рисками, побуждая руководство индивидуально и коллективно думать о любых и всех типах рисков, которые могут повлиять на стратегический успех.
2.2 Этапы анализа риска в таможенной деятельности
Целью процесса риск-менеджмента является формирование понимания основных рисков, которые, по общему мнению руководства, являются наиболее серьезными в настоящее время рисками для стратегического успеха таможни. Большинство организаций отдают приоритет тому, что руководство считает 10 основными рисками для предприятия. Как правило, при представлении 10 основных рисков совету директоров основное внимание уделяется ключевым темам рисков, а более подробные детали отслеживаются руководством. Например, ключевой темой риска для таможни может быть привлечение и удержание ключевых сотрудников. Этот вопрос риска может обсуждаться советом директоров на высоком уровне, в то время как руководство сосредотачивается на уникальных проблемах привлечения и удержания талантов в конкретных областях организации (например, IT).
Зная о наиболее значительных рисках на горизонте для таможни, руководство затем пытается оценить, является ли текущий способ достаточным и эффективным. В некоторых случаях руководство может решить, что они и совет директоров готовы принять риск, в то время как в отношении других рисков они стремятся отреагировать таким образом, чтобы уменьшить или избежать потенциального риска. Обдумывая меры реагирования на риски, важно учитывать как меры реагирования для предотвращения возникновения риска, так и меры реагирования для сведения к минимуму воздействия в случае возникновения события риска. Эффективный инструмент, помогающий сформировать представление о реагировании на риск, , который проиллюстрирован на Рисунке 3. Левая сторона (которая представляет собой событие риска) помогает руководству думать о действиях. Руководство может принять меры для снижения вероятности возникновения риска. Правая сторона помогает руководству подумать о действиях, которые можно было бы предпринять для снижения воздействия рискового события, если его нельзя предотвратить.
Рисунок 3 – Инструмент «Bow-Tie Tool» для совершенствования реагирования на риски13
Мониторинг основных рисков и информирование о них с помощью ключевых показателей риска (KRI). Хотя основным результатом процесса риск-менеджмента является приоритезация наиболее важных рисков организации и то, как организация управляет этими рисками, «процесс риск-менеджмент также подчеркивает важность пристального наблюдения за этими рисками посредством использования ключевых индикаторов риска»14 (KRIs). Организации все чаще совершенствуют свои системы управленческих панелей за счет включения ключевых показателей риска (KRI), связанных с каждым из основных рисков предприятия, выявленных в процессе риск-менеджмента. Эти показатели KRI помогают руководству и совету директоров отслеживать тенденции рисков с течением времени.
Учитывая, что цель ERM состоит в том, чтобы создать видение рисков таможни сверху вниз, ответственность за настройку и лидерство в ERM лежит на исполнительном руководстве и совете директоров. Это те, кто имеет корпоративный взгляд на таможенные органы, и они считаются ответственными за понимание, управление и мониторинг наиболее значительных рисков, влияющих на таможню. Высшее руководство несет ответственность за разработку и внедрение процесса управления рисками предприятия в организации. Именно они определяют, какой процесс должен быть на месте и как он должен функционировать, и им поручено поддерживать этот процесс в активном состоянии. Роль совета директоров заключается в обеспечении надзора за рисками посредством:
Итак, таможенные органы сталкиваются с множеством рисков, которые могут повлиять на их выживание и рост. В результате важно понимать основные принципы управления рисками и то, как их можно использовать для смягчения воздействия рисков на хозяйствующие субъекты. Учитывая скорость изменений в глобальной деловой среде, объем и сложность рисков, влияющих на таможню, быстро растут. В то же время растут ожидания относительно более эффективного надзора за рисками со высшего руководства. Вместе они предполагают, что организациям, возможно, потребуется серьезно взглянуть на то, способен ли используемый подход к управлению рисками упреждающе или реактивно управлять рисками, влияющими на их общий стратегический успех. Управление рисками предприятия становится широко распространенной бизнес-парадигмой для более эффективного надзора за рисками.
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ И КОНТРОЛЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
3.1 Основные проблемы, тенденции и методы управления рисками в таможенной деятельности
Сущность таможенной службы для правильности, качества и своевременности реализации международной цепочки поставок можно выделить в международной логистической подсистеме. Таможенная служба имеет свои собственные, специализированные инструменты, регулируемые в соответствующих правилах международных, ЕС и национального законодательства и практических решений, которые гармонизируют обработку трансграничной грузовой торговли. Таможенные услуги могут быть определены как специализированные знания и практика, связанные с осуществлением таможни. Процедуры, особенно в области трансграничного перемещения товаров и их хранения с использованием таможенных инструментов, а также регулирование их правового статуса в данной таможенной области. Правильная и эффективная материализация процедур импорта и экспорта требует передачи данных и информации между его участниками трансграничного перемещения товаров в рамках международной цепочки поставок. Акцент требует того факта, что применимые правовые регламенты в области международного торгового рынка являются последствия контрактов и международных конвенций. Они согласованы, подписаны и контролируются по международным организациям, в основном, применимы к Всемирной торговой организации (ВТО) и Всемирной организации Carding (WCO). Благодаря этому в подавляющем большинстве стран, через территории, которые ведут международные цепочки поставок, используют аналогичные правовые и практические решения, касающиеся возможности для решения поставки товаров. Объективная область таможенной службы - это все формы перемещения товаров через границы государств и групп интеграции в виде хотя бы таможенного союза. В экономических условиях товар представляют собой продукт человеческой работы, предназначенной для продажи. Последняя широкая концепция, требующая разъяснения, является субъективным объемом таможенной службы, которые составляют участников трансграничной грузовой торговли. Целесообразно квалифицировать таможенные органы обеспечить соблюдение правильности применения закона, другая группа являются лицами, чьи прямые проблемы с транзакциями, например, импортер, экспортер, использующие специальную процедуру и третью группу участников, являются предприятиями, которые поддерживают международную торговую оборот, например, оператор логистических услуг, экспедитор, перевозчик, таможенный адвокат, эксплуатация таможенного состава или бесплатных руководителей клиентов.
В управлении рисками правильный выбор сводится к тому, чтобы иметь под рукой нужные инструменты. Одним из самых простых, но эффективных инструментов является матрица рисков. Одно из самых больших преимуществ использования матрицы рисков заключается в том, что она позволяет определять количественную оценку риска для опасности, которая затем может быть отфильтрована с помощью политики таможни в отношении того, как следует обрабатывать различные уровни риска. Матрица рисков работает следующим образом: риск определяется как вероятность, умноженная на потенциальное воздействие. Матрица рисков разбивает их на отдельные шкалы и присваивает числовые значения каждому уровню вероятности и воздействия (Рисунок 4: вертикальная шкала – вероятность, горизонтальная – уровень воздействия). Это позволяет отобразить значения в матрице и рассчитать риск для каждой комбинации значений. В матрице рисков с цветовой кодировкой опасность попадает в одну из трех категорий: низкий (приемлемый) риск, высокий (неприемлемый) риск и умеренный риск. Это позволяет увидеть, где требуются дополнительные меры контроля для снижения риска до приемлемого уровня, хотя для этого необходимо, чтобы руководство заранее определило, какой точный уровень риска в умеренном регионе является неприемлемым.
Каждый таможенный орган должен знать о рисках при управлении, даже когда дело доходит до здоровья и безопасности. В конце концов, оценка рисков - это требование закона. Когда проводится оценка риска, в какой-то момент нужно рассчитать уровень риска. А поскольку риск - это расчет вероятности того, что кому-то может быть причинен вред, и того, насколько серьезным может быть этот вред, матрица рисков - отличный способ измерить риск. Матрицы рисков обычно состоят из квадрата, разделенного на ряд прямоугольников, каждый из которых представляет свою основную оценку риска. Многие компании предпочитают использовать матрицу рисков для визуального представления риска, а также потому, что расчет риска никогда не бывает простым и всегда бывает непредубежденным. Это не простая математика, и даже если вы относите числа к риску, это все равно решение или выбор, какие числа использовать.
Рисунок 4 – Матрица рисков 5х515
Даже с матрицей рисков 5x5 используются числа. Как следует из названия, ваши числа увеличиваются до 5 по каждой оси, что дает максимальный результат 25 (5x5 = 25). Чтобы понять матрицу рисков для здоровья и безопасности, вам сначала необходимо понять, как рассчитывается риск. Риск = Вероятность x Уровень воздействия.
Выглядит довольно просто. Риск заключается в том, насколько велика вероятность причинения вреда и насколько серьезным может быть этот вред. Чем больше вероятность причинения вреда, и чем серьезнее вред, тем выше риск. И прежде чем вы сможете контролировать риск, вам необходимо знать, с каким уровнем риска вы сталкиваетесь. Чтобы рассчитать риск, просто нужно умножить вероятность на уровень воздействия. Мы можем присвоить номера каждому уровню. Например, маловероятно, что кто-то причинит вред, может быть 1. Почти наверняка причинить вред может быть 5. Цифры повышаются по шкале как вероятности, так и уровня воздействия. Теперь у нас есть некоторые числа, мы можем использовать калькулятор, чтобы посчитать степень риска. Например, не очень вероятно (2) x Сломанная нога (4) = Риск (8). Уровень риска 8 может означать что угодно. Это нужно рассматривать в контексте шкалы риска, которая используется. И здесь нам пригодится матрица рисков. Не обязательно использовать матрицу рисков 5x5. Матрица рисков - это лишь способ представления шкалы рисков на диаграмме (также известной как матрица), группа чисел или других элементов, расположенных в прямоугольнике, которые можно использовать для решения проблемы или измерения чего-либо, чтобы показать уровень риска. Вместо того, чтобы сосредоточиваться исключительно на цифрах, может использовать цвета и сетку для отображения уровня риска, как в примере ниже (Рисунок 5).
Рисунок 5 –Матрица рисков 3х316
3.2 Основные проблемы и перспективы использования системы управления рисками при таможенном оформлении и контроле товаров и транспортных средств
Изучение проблем управления и анализа рисками говорит о необходимом совершенствовании, нововведении в работе таможенных органов. И таким нововведением может явиться эффективное использование информационных систем. Это объясняется тем, что с помощью информационных систем становится возможным осуществлять анализы риска и более правильно и оперативно принимать решения. Информационная система управления рисками (ИСУР) представляет собой метод по улучшению таможенного контроля. Его цель заключается в том, чтобы в интересах более высокой эффективности работы таможенной службы проводить контроль в тех случаях, когда угроза возникновения нарушений или контрабанды является выше среднего.
АИСТ-РТ21 - комплексная распределенная автоматизированная информационная система, которая обслуживает все этапы таможенного оформления на уровне поста, таможни и РТУ. При этом АИСТ-РТ21 является как вертикально, так и горизонтально распределенной системой. Разделение вертикальных уровней системы делает возможным фактическое распределение компетенции по управлению, контролю и решению задач внутри организации. Горизонтальные же связи системы позволяют назвать ее не только административным, но территориальным распределенным комплексом, действующим в целом регионе страны. При этом необходимо учитывать следующие требования:
Максимальное использование информационных технологий является одним из важнейших направлений использования методик анализа рисков в интегрированной таможенной системе. Функциональные задачи программного продукта должны быть общими как для таких макротехнологических объектов, как таможня или региональное таможенное управление, так и для таможенного поста или специальных аналитических групп и включать в себя:
Немаловажным моментом при разработке программного продукта является грамотное, удобное и эффективное составление общего вида окон-меню. Методика анализа рисков требует реорганизации или создания новых информационных баз данных на локальном уровне отдельных подразделений таможни. Практика ЕС показывает, что значительная часть контрабанды, связанной с перевозкой автомобилей и других случаев нарушения таможенных правил, перехватывается благодаря использованию методики анализа риска в процессе таможенного контроля.
Заключение
Международное управление цепочками поставок направлено на максимальное снижение времени перемещения товаров от своего отправителя получателю, сохраняя при этом качестве качества транспортированной товаров и его экономической прибыльности. Важным условием осуществления этой цели является профессиональная таможенная служба. Это важное обстоятельство, затрагивающее не только сам процесс трансграничного потока товаров, но и восприятию и оценку логистического предприятия, которое им управляет. Современная система управления рисками функционирует с помощью автоматизированных программных средств, которые на основе алгоритмов в массиве данных о товарах, транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу и лицах, пересекающих таможенную границу выбирают поставки товаров с наибольшим уровнем риска. Информация об уровне, области риска и необходимых для проведения мерах по их минимизации содержится в профиле риска. Профиль риска является электронным документом, определяющим параметры, согласно которым к определенному товару следует применить ту или иную форму таможенного контроля. Таким образом, управление рисками и анализ является инструментом, который может помочь работать с рисковыми ситуациями и быть уверенным в том, что принятое решение оптимально и позволяет максимально использовать имеющиеся ресурсы, а также дает уверенность в том, что известны все слабые стороны оперативной работы и по ним принимаются необходимые меры, так как цель управления рисками - это принятие мер по устранению возможного риска или сведения к минимуму его последствий. Использование информационных систем при выявлении благоприятствует развитию экономики страны в целом, приводит к ускорению международного товарообмена, повышению собираемости таможенных платежей, сокращению расходов на содержание таможенной службы и обеспечению экономической безопасности страны.
Cписок использованной литературы
Вершигора, Е.Е. Менеджмент / Е.Е. Вершигора. - М.: ИНФРА-М; Издание 2-е, перераб. и доп., 2018. - 189 c.
Покровская, В. В. Таможенное дело в 2 ч. Часть 1 : учебник для академического бакалавриата / В. В. Покровская. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 298 с.
Попова, Л. И. Товароведение и экспертиза в таможенном деле : учеб. пособие для вузов / Л. И. Попова. — 3-е изд. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 227 с.
Мрачковских, Сергей Юрьевич Основные аспекты таможенного менеджмента и декларирования товаров / Мрачковских Сергей Юрьевич. - М.: У Никитских ворот, 2017. - 196 c.
Вершигора, Е.Е. Менеджмент / Е.Е. Вершигора. - М.: ИНФРА-М; Издание 2-е, перераб. и доп., 2018. - 189 c.
Андерсон Менеджмент, ориентированный на потребителя / Андерсон, Керр Кристин; , Кэрол. - М.: ФАИР-Пресс, 2017. - 120 c.
Брюховец, Н.А. Английский язык: менеджмент, маркетинг, таможенное дело / Н.А. Брюховец, Л.П. Чахоян. - М.: СПб: Профессия, 2016. - 82 c.
Валюта и таможня. Таможенно-банковский контроль. Ввоз и вывоз валюты. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2019. - 216 c.
Прокушев, Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е. Ф. Прокушев, А. А. Костин ; под ред. Е. Ф. Прокушева. — 10-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 450 с
Новое таможенное законодательство / ред. А.М. Гирин. - М.: Проспект, Велби, 2016. - 230 c.
Вершигора, Е.Е. Менеджмент / Е.Е. Вершигора. - М.: ИНФРА-М; Издание 2-е, перераб. и доп., 2018. - 189 c.
Бочкарев 7 нот менеджмента: настольная книга руководителя / Бочкарев, др. А. и. - М.: Эксмо, 2017. - 132 c.
Вершигора, Е.Е. Менеджмент / Е.Е. Вершигора. - М.: ИНФРА-М; Издание 2-е, перераб. и доп., 2018. - 189 c.
Адизес Как преодолеть кризис менеджмента / Адизес, Ицхак. - М.: СПб: BestBusinessBoоks, 2016. - 72 c
Валюта и таможня. Таможенно-банковский контроль. Ввоз и вывоз валюты. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2019. - 216 c.
Валюта и таможня. Таможенно-банковский контроль. Ввоз и вывоз валюты. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2019. - 216 c.