Анализ взаимосвязи ЕТН ВЭД ЕАЭС и международных классификаторов товаров
Предмет
Тип работы
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ ОФОРМИТЕ СОГЛАСНО ВАШИМ ТРЕБОВАНИЯМ
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования взаимосвязи Единого таможенного номенклатурного перечня внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и международных классификаторов товаров обусловлена развитием интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и необходимостью дальнейшей гармонизации и унификации нормативно-правовой базы. В условиях углубления экономической интеграции государств-членов ЕАЭС возрастает значение сопоставимости и согласованности применяемых инструментов регулирования внешнеэкономической деятельности, в том числе в сфере классификации и кодирования товаров. Анализ соответствия ЕТН ВЭД ЕАЭС, являющегося одним из ключевых инструментов таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС, международным системам классификации позволит оценить степень интегрированности нормативно-правовой базы ЕАЭС в мировую систему и определить направления ее дальнейшего совершенствования.
Объект исследования. Внешнеэкономическая деятельность в рамках ЕАЭС.
Предмет исследования. Единый таможенный номенклатурный перечень ЕАЭС и его взаимосвязь с международными системами классификации товаров.
Цель работы. Проанализировать взаимосвязь Единого таможенного номенклатурного перечня внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и основных международных систем классификации товаров, определить степень гармонизации номенклатуры ЕАЭС с международными стандартами.
Задачи работы:
Степень разработанности. Проблемы гармонизации и унификации таможенных номенклатур рассматривались в трудах таких ученых, как И.А. Дрожжина, Б.Н. Габричидзе, Т.Н. Трошкина и др. Вопросам сопоставления ЕТН ВЭД с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров посвящены работы А.Н. Козырина, В.А. Черных и других исследователей.
Научная новизна. Впервые проведен комплексный анализ соответствия Единого таможенного номенклатурного перечня ЕАЭС (ЕТН ВЭД ЕАЭС) основным международным системам классификации товаров.
Методологическая основа. Общенаучные и специальные методы исследования (сравнительный анализ, статистический анализ и др.).
Теоретическая основа. Теоретической основой исследования послужат труды отечественных (И.А. Дрожжина, Б.Н. Габричидзе, А.Н. Козырин, В.А. Черных и др.) и зарубежных ученых (М.М. Богуславский, П.А. Пашко и др.) в области классификации и кодирования товаров, а также работы по проблемам таможенного регулирования и гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС (С.Ю. Кашкин, А.Н. Козырин, Т.Н. Трошкина и др.).
Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования нормативно-правовой базы ЕАЭС в области классификации товаров.
Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.
1. Теоретические аспекты ЕТН ВЭД ЕАЭС и международных классификаторов товаров
1.1. Общая характеристика ЕТН ВЭД ЕАЭС
Единая таможенная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ЕТН ВЭД ЕАЭС)1 является систематизированным перечнем товаров, применяемым таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности в целях проведения таможенных операций.2
ЕТН ВЭД ЕАЭС (см. рисунок 1) основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (ГС) и Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).
Структура ЕТН ВЭД ЕАЭС состоит из:
Коды товаров в ЕТН ВЭД ЕАЭС состоят из 10 знаков, которые соответствуют кодам ГС, и 2 дополнительных знаков для кодов на национальном уровне.
ЕТН ВЭД ЕАЭС применяется для:
Основные принципы построения ЕТН ВЭД ЕАЭС:
ЕТН ВЭД ЕАЭС пересматривается каждые 5 лет в соответствии с пятилетними циклами пересмотра ГС. Последняя версия ЕТН ВЭД ЕАЭС вступила в силу с 1 января 2017 года.3
Основания для внесения изменений в ЕТН ВЭД ЕАЭС:
Порядок внесения изменений в ЕТН ВЭД ЕАЭС включает:
Вывод по разделу 1.1. В данном разделе работы исследовалась общая характеристика ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, ЕТН ВЭД ЕАЭС является важнейшим инструментом регулирования и контроля внешнеторговой деятельности в Евразийском экономическом союзе. Ее применение обеспечивает единообразные процедуры таможенного администрирования в государствах ЕАЭС. Регулярный пересмотр и актуализация ЕТН ВЭД ЕАЭС позволяет отражать изменения номенклатуры товаров мировой торговли и потребности экономик стран Союза.
1.2. Структура и принципы построения ЕТН ВЭД ЕАЭС
Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТН ВЭД ЕАЭС) является одним из ключевых элементов формирования общего рынка ЕАЭС. Он представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию ЕАЭС из третьих стран (см. приложение А).4
ЕТН ВЭД ЕАЭС (см. рисунок 2) базируется на Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС). Это классификатор товаров, гармонизированный с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации. ТН ВЭД ЕАЭС содержит более 11 тысяч товарных позиций.5
Основными принципами формирования ЕТН ВЭД ЕАЭС являются:
1. Принцип единого таможенного регулирования. ЕТН ВЭД устанавливается на уровне ЕАЭС и является единым для всех государств-членов.
2. Принцип тарифной эскалации. Ставки ввозных таможенных пошлин устанавливаются с учетом степени обработки товаров и увеличиваются по мере роста степени обработки (см. приложение А).
3. Принцип тарифной консолидации. Предусматривает постепенное снижение разницы в уровнях таможенно-тарифной защиты между государствами-членами.6
4. Принцип тарифной либерализации. Подразумевает снижение общего уровня таможенно-тарифной защиты ЕАЭС.
Структурно ЕТН ВЭД ЕАЭС состоит из следующих разделов:
I. Вводная часть. Содержит общие правила применения ЕТН ВЭД, касающиеся классификации товаров, определения страны происхождения и т.д.
II. Разделы с 1 по 24, соответствующие разделам ТН ВЭД ЕАЭС. В них приводятся конкретные ставки ввозных таможенных пошлин в процентах от таможенной стоимости либо в евро, долларах США за единицу товара.7
III. Преференциальная часть. Содержит пониженные ставки в отношении развивающихся и наименее развитых стран.
IV. Перечень изъятий из ЕТН ВЭД.
V. Приложения с условными обозначениями и пояснениями.
Порядок разработки и применения ЕТН ВЭД ЕАЭС устанавливается Протоколом об ЕТН ВЭД ЕАЭС.
ЕТН ВЭД формируется исходя из необходимости реализации целей интеграционного объединения. Ключевыми факторами при определении ставок таможенных пошлин являются:
Пересмотр ставок таможенных пошлин ЕТН ВЭД осуществляется не чаще одного раза в год. Изменения ставок утверждаются Решением Евразийской экономической комиссии.8
В настоящее время действует ЕТН ВЭД ЕАЭС, вступивший в силу 1 января 2022 года. Он учитывает обязательства ЕАЭС в рамках ВТО и соглашений о зонах свободной торговли. Средний уровень ставок таможенных пошлин по ЕТН ВЭД ЕАЭС составляет 6,7%.
Вывод по разделу 1.2. В данном разделе работы определялись структура и принципы построения ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, ЕТН ВЭД ЕАЭС является ключевым элементом таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС. Его структура и принципы формирования направлены на реализацию целей интеграционного объединения с учетом интересов всех участников внешнеэкономической деятельности. Пересмотр ЕТН ВЭД осуществляется с периодичностью раз в год с целью оптимизации условий для развития торговли и производственной кооперации в рамках ЕАЭС.
1.3. Международные классификаторы товаров (ХС, СГС и др.)
Международные классификаторы товаров играют важную роль в международной торговле и статистике. Они позволяют унифицировать описание и кодирование товаров вне зависимости от страны происхождения. Основными международными классификаторами товаров являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров (Гармонизированная система, ГС) и Комбинированная номенклатура Европейского союза (КН ЕС) (см. рисунок 3).9
Гармонизированная система была разработана Всемирной таможенной организацией и введена в действие в 1988 году. Она предназначена для единообразного описания и кодирования товаров в международной торговле. ГС состоит из около 5000 товарных позиций, сгруппированных по разделам, группам и подгруппам в зависимости от степени обработки сырья и функционального назначения. Каждому виду товара присваивается 6-значный цифровой код ГС. Структура кода имеет иерархический характер, что позволяет детализировать или обобщать описание товаров в зависимости от целей.10
Гармонизированная система является основой для построения национальных товарных номенклатур стран-участниц ВТамО. В России на ее базе создан Товарный классификатор внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В Европейском союзе на основе ГС разработана Комбинированная номенклатура.11
Комбинированная номенклатура ЕС детализирует ГС до 8-значных кодов. Первые 6 цифр кода КН соответствуют кодировке ГС. 7-я и 8-я цифры добавляют детализацию с учетом требований ЕС к статистическому учету и таможенному контролю. В КН около 10 тысяч товарных подсубпозиций. КН ЕС служит основой для ведения статистики внешней торговли и определения ставок таможенных пошлин (см. приложение А).
Помимо ГС и КН существуют и другие международные системы классификации товаров. К ним относятся:
1. Стандартная международная торговая классификация (SITC). Разработана ООН для международной торговой статистики.
2. Классификация основных продуктов (CPC). Разработана ООН для классификации товаров и услуг.12
3. Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (ISIC). Разработана ООН для классификации видов экономической деятельности.13
4. Классификатор видов экономической деятельности Европейского сообщества (NACE). Разработан Евростатом на основе ISIC.
5. Статистическая классификация продукции Европейского сообщества (CPA). Разработана Евростатом на основе CPC.14
6. Единый товарный классификатор внешнеэкономической деятельности стран СНГ (ТН ВЭД СНГ) и другие.
Применение международных классификаторов обеспечивает:
В России основным классификатором товаров для целей статистики и таможенного контроля является ТН ВЭД. Он разработан на базе Гармонизированной системы и Комбинированной номенклатуры ЕС с учетом национальных особенностей.
Структура кода ТН ВЭД состоит из 10 знаков. Первые 6 знаков совпадают с кодом ГС, 7-9 знаки детализируют товарные позиции, 10 знак — контрольный. В ТН ВЭД около 12 тысяч товарных подсубпозиций. Коды ТН ВЭД используются при декларировании товаров, в таможенной статистике, для исчисления таможенных платежей.15
Вывод по разделу 1.3. В данном разделе работы исследовались международные классификаторы товаров (ХС, СГС и др.).
Таким образом, международные классификаторы товаров играют ключевую роль в организации мировой торговли и статистики. Гармонизированная система является глобальным стандартом кодирования товаров. На ее основе создаются национальные классификаторы, учитывающие региональные особенности. Применение унифицированных классификаторов облегчает таможенные процедуры и обеспечивает сопоставимость статданных по торговле между странами.
Вывод по первой главе работы. В данной главе работы исследовались теоретические аспекты ЕТН ВЭД ЕАЭС и международных классификаторов товаров.
Таким образом, Единая таможенная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ЕТН ВЭД ЕАЭС) является важнейшим инструментом регулирования и контроля внешнеторговой деятельности в Евразийском экономическом союзе. ЕТН ВЭД базируется на международной Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) и имеет иерархическую структуру кодирования товаров. Применение ЕТН ВЭД обеспечивает единообразные процедуры таможенного администрирования в странах ЕАЭС. Единый таможенный тариф ЕАЭС (ЕТТ ЕАЭС), основанный на ЕТН ВЭД, является ключевым элементом таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС. Принципы формирования ЕТТ направлены на реализацию целей экономической интеграции и учет интересов участников ВЭД. Международные классификаторы товаров, такие как ГС, Комбинированная номенклатура ЕС, обеспечивают унификацию описания и кодирования товаров в мировой торговле. Их применение облегчает таможенные процедуры и повышает сопоставимость торговой статистики. На базе этих классификаторов создаются национальные товарные номенклатуры, такие как ТН ВЭД в России.
2. Анализ взаимосвязи ЕТН ВЭД ЕАЭС и международных классификаторов товаров
2.1. Анализ соответствия структуры и кодирования ЕТН ВЭД ЕАЭС международным классификаторам
Единый таможенный номенклатур товаров Евразийского экономического союза (ЕТН ВЭД ЕАЭС) является инструментом торговой политики ЕАЭС и используется для ведения статистики взаимной торговли государств-членов ЕАЭС, а также торговли ЕАЭС с третьими странами.
Структура ЕТН ВЭД ЕАЭС основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации. ГС имеет иерархическую структуру, состоящую из 5 уровней кодирования — 2 —, 4 —, 6 — и 8-значные коды, а также 10-значный код на национальном уровне. Структура ЕТН ВЭД ЕАЭС полностью соответствует первым 4 уровням кодирования ГС (см. приложение А).
На уровне 2-значных кодов ГС и ЕТН ВЭД ЕАЭС разделены на 97 групп. Например, группа 02 — Мясо и пищевые мясные субпродукты. Эти группы идентичны в обеих классификациях.16
4-значные коды в ЕТН ВЭД ЕАЭС полностью соответствуют 4-значным кодам ГС. Например, 0201 — Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное. Код 0201 идентичен в ЕТН ВЭД ЕАЭС и ГС. Таким образом, на уровне 4-значных кодов классификации полностью гармонизированы.
На 6-значном уровне ЕТН ВЭД ЕАЭС включает дополнительные подразделения, отсутствующие в ГС. Например, в ЕТН ВЭД ЕАЭС есть код 020120 — Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, в тушах или полутушах, которого нет в ГС. Это связано с необходимостью более детальной классификации товаров для целей таможенного контроля и статистики в ЕАЭС. Тем не менее, 6-значные коды ЕТН ВЭД ЕАЭС в целом соответствуют структуре 6-значных кодов ГС.17
На 8-значном уровне ЕТН ВЭД ЕАЭС также вводит дополнительные подразделения, отсутствующие в ГС, для нужд ЕАЭС. Например, код 02012000 — Мясо крупного рогатого скота, бычье, охлажденное, в тушах или полутушах. Таким образом, 8-значные коды ЕТН ВЭД ЕАЭС не в полной мере гармонизированы с ГС, однако их структура в целом соответствует 8-значной структуре ГС.18
Помимо гармонизации с ГС, ЕТН ВЭД ЕАЭС также соотнесен с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности СНГ и Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. Это обеспечивает преемственность статистических данных и сопоставимость классификаций на пространстве СНГ (см. приложение А).
В части кодирования товаров ЕТН ВЭД ЕАЭС использует 10-значные коды, в то время как в ГС код состоит из 8 знаков. Дополнительные 2 знака в кодах ЕТН ВЭД ЕАЭС обеспечивают возможность более дробной классификации товаров для нужд ЕАЭС.
Вывод по разделу 2.1. В данном разделе работы проводился анализ соответствия структуры и кодирования ЕТН ВЭД ЕАЭС международным классификаторам.
Таким образом, структура и кодирование ЕТН ВЭД ЕАЭС соответствуют международным классификаторам (ГС, ТН ВЭД СНГ) и обеспечивают гармонизацию товарной номенклатуры ЕАЭС с международными стандартами. Определенные расхождения на 6-, 8- и 10-значных уровнях обусловлены необходимостью адаптации международных стандартов к потребностям ЕАЭС. В целом же ЕТН ВЭД ЕАЭС позволяет вести сопоставимую торговую статистику и эффективно применять единую торговую политику ЕАЭС в соответствии с международной практикой.
2.2. Сравнение ЕТН ВЭД ЕАЭС с ХС и СГС
Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТН ВЭД ЕАЭС) является одним из основных инструментов регулирования внешней торговли государств-членов ЕАЭС. Он представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию ЕАЭС из третьих стран (см. приложение А).
ЕТН ВЭД ЕАЭС базируется на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС). ГС обеспечивает кодирование и классификацию товаров, а ТН ВЭД ЕАЭС дополняет ГС подробной детализацией товарных позиций применительно к ЕАЭС. Каждому товару присваивается определенный 10-значный код ТН ВЭД ЕАЭС, к которому применяется ставка ЕТН ВЭД ЕАЭС.19
Ставки ЕТН ВЭД ЕАЭС устанавливаются в процентах от таможенной стоимости товаров или в евро/килограмм. Ставки могут быть адвалорными, специфическими или комбинированными. Уровень ставок ЕТН ВЭД ЕАЭС зависит от степени обработки товаров и экономической целесообразности. Для сырьевых товаров установлены минимальные или нулевые ставки, для готовых изделий - более высокие.20
Основные цели ЕТН ВЭД ЕАЭС: защита внутреннего рынка ЕАЭС, стимулирование развития отдельных отраслей экономики, унификация условий торговли между ЕАЭС и третьими странами. Кроме того, ЕТН ВЭД ЕАЭС служит источником пополнения доходной части бюджетов государств-членов.21
В отличие от ЕТН ВЭД ЕАЭС, Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) является международной товарной номенклатурой. Она разработана Всемирной таможенной организацией и используется более чем 200 странами и таможенными союзами.22
ГС представляет собой многоуровневую товарную классификацию, состоящую из около 5000 товарных позиций и распределенных по 97 группам. Каждому товару присваивается цифровой код из 6 знаков, позволяющий однозначно классифицировать и идентифицировать товары при таможенных процедурах.23
Основные цели ГС:
ГС является основой для разработки национальных таможенных тарифов, в том числе ЕТН ВЭД ЕАЭС. Она обеспечивает гармонизацию систем кодирования товаров, используемых разными странами и союзами. Но в отличие от ЕТН ВЭД, сама ГС не устанавливает ставок таможенных пошлин (см. приложение А).
Еще одна глобальная система классификации товаров — Стандартная международная торговая классификация (СМТК или SITC). Она также разработана под эгидой ООН и используется с 1950-х годов.24
СМТК включает около 3000 товарных категорий, сгруппированных по разделам в соответствии с уровнем обработки и конечным использованием товаров. Код SITC состоит из 4-5 цифр.25
Основное отличие СМТК от ГС:
Цели СМТК:
Как и ГС, СМТК служит основой для разработки национальных систем классификации товаров в таможенных и статистических целях.
Всё вышесказанное отразим посредством приведения табличной формы сравнения.
Таблица 1 – Сравнение ЕТН ВЭД ЕАЭС с ХС и СГС [1-9]
Параметр сравнения | ЕТН ВЭД ЕАЭС | ГС (ХС) | СМТК (СГС) |
Статус | Региональный классификатор товаров ЕАЭС | Глобальный классификатор ВТамО | Глобальный классификатор ООН |
Количество товарных позиций | Около 11 000 | Около 5000 | Около 3000 |
Структура кода | 10 знаков | 6 знаков | 4-5 знаков |
Принцип классификации | В соответствии с ГС и с учетом особенностей ЕАЭС | По характеристикам и свойствам товаров | По степени обработки и конечному использованию |
Цели применения | Инструмент торговой политики и таможенного регулирования ЕАЭС | Унификация товарной классификации в мировой торговле | Статистический учет мировой торговли |
Применение таможенных пошлин | Предусматривает ставки ввозных таможенных пошлин | Не предусматривает ставки таможенных пошлин | Не предусматривает ставки таможенных пошлин |
Исходя из таблицы 1., констатируем, что:
ЕТН ВЭД ЕАЭС, ГС и СМТК имеют различный статус (региональный и глобальный), принципы классификации товаров и цели применения.
ЕТН ВЭД ЕАЭС является инструментом торговой политики ЕАЭС и включает ставки таможенных пошлин.
ГС и СМТК представляют собой универсальные международные классификаторы, обеспечивающие гармонизацию таможенных процедур и статистический учет торговли.
Несмотря на различия, ЕТН ВЭД ЕАЭС основана на ГС и учитывает структуру международных классификаторов.
Вывод по разделу 2.2. В данном разделе работы проводилось сравнение ЕТН ВЭД ЕАЭС с ХС и СГС.
Таким образом, ЕТН ВЭД ЕАЭС, ГС и СМТК являются тремя крупнейшими системами кодирования и классификации товаров в международной торговле. ЕТН ВЭД ЕАЭС носит региональный характер и служит инструментом таможенно-тарифного регулирования ЕАЭС. ГС и СМТК являются универсальными глобальными классификаторами, обеспечивающими гармонизацию и унификацию работы национальных таможенных служб и органов статистики.
2.3. Проблемы и сложности гармонизации ЕТН ВЭД ЕАЭС и международных классификаторов
Гармонизация Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ЕТН ВЭД ЕАЭС) с международными классификаторами является важной задачей интеграционного объединения. Это связано с необходимостью обеспечения сопоставимости статистических данных ЕАЭС с показателями других стран и международных организаций.26
Однако процесс гармонизации сталкивается с рядом проблем и сложностей.
Во-первых, существуют различия в принципах построения ЕТН ВЭД ЕАЭС и международных классификаторов. ЕТН ВЭД основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) и Комбинированной номенклатуре ЕС. А основными международными классификаторами являются Стандартная международная торговая классификация (СМТК ООН) и Классификация основных продуктов (КОП ООН). Между ними есть различия в структуре, количестве знаков кодов, степени детализации и принципах классификации. Это усложняет процесс гармонизации (см. приложение А).
Во-вторых, существует проблема несвоевременного обновления ЕТН ВЭД в соответствии с изменениями международных классификаторов. ГС, СМТК и КОП регулярно пересматриваются и обновляются. Однако эти изменения с запозданием вносятся в ЕТН ВЭД ЕАЭС. Это приводит к расхождениям между классификаторами.27
В-третьих, отсутствует единая методология сопоставления и перевода кодов ЕТН ВЭД в коды международных классификаторов. Каждая страна ЕАЭС использует собственные подходы к перекодировке. Это затрудняет обмен статданными и их сопоставимость.28
В-четвертых, имеются сложности институционального характера. Процесс гармонизации требует тесной координации между Евразийской экономической комиссией, национальными статистическими службами стран ЕАЭС и международными организациями. Однако механизмы такой координации пока недостаточно отлажены.29
В-пятых, существуют общие для всех стран ЕАЭС проблемы сбора и обработки внешнеторговых данных. Это касается неполноты охвата торговых операций, ошибок классификации товаров, задержек в предоставлении данных. Это ограничивает возможности оперативной гармонизации классификаторов.30
Для решения этих проблем необходим комплексный подход, включающий:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы процесса гармонизации в ЕАЭС.
2. Повышение оперативности обновления ЕТН ВЭД в соответствии с изменениями международных классификаторов.
3. Разработка единой для ЕАЭС методики перехода от ЕТН ВЭД к международным классификациям.
4. Налаживание постоянного взаимодействия ЕЭК и национальных статистических служб по вопросам гармонизации классификаторов.
5. Совершенствование механизмов сбора и обработки статданных о внешней торговле в странах ЕАЭС.
6. Повышение квалификации специалистов национальных статистических служб в области классификации и кодирования товаров.
7. Использование современных IT-решений для автоматизации процессов сбора, обработки и анализа внешнеторговых данных.31
Вывод по разделу 2.3. В данном разделе работы выявлялись проблемы сложности гармонизации ЕТН ВЭД ЕАЭС и международных классификаторов.
Таким образом, реализация этих мер позволит повысить качество и оперативность гармонизации ЕТН ВЭД ЕАЭС с ключевыми международными классификаторами. Это важно для обеспечения международной сопоставимости статистики внешней торговли Евразийского экономического союза.
Вывод по второй главе работы. В данной главе работы проводился анализ взаимосвязи ЕТН ВЭД ЕАЭС и международных классификаторов товаров.
Таким образом, было рассмотрено соответствие структуры и кодирования ЕТН ВЭД ЕАЭС таким международным классификаторам, как Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) и Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ. Было показано, что ЕТН ВЭД ЕАЭС в целом гармонизирована с этими системами на уровне 2- и 4-значных кодов, а имеющиеся отличия на более дробных уровнях обусловлены необходимостью адаптации международных стандартов к потребностям ЕАЭС. Проводилось сравнение ЕТН ВЭД ЕАЭС с такими глобальными классификаторами, как Гармонизированная система и Стандартная международная торговая классификация ООН. Были выявлены различия в их назначении и принципах классификации товаров. Показано, что ЕТН ВЭД ЕАЭС носит региональный характер и служит инструментом торговой политики ЕАЭС, а ГС и СМТК являются универсальными международными классификаторами. Анализировались конкретные проблемы и сложности, возникающие в процессе гармонизации ЕТН ВЭД ЕАЭС с международными стандартами. Были выявлены проблемы концептуального, методического и организационного характера. Предложен комплекс мер по совершенствованию процесса гармонизации. Следовательно, проведенное во второй главе комплексное исследование позволило оценить текущее состояние гармонизации ЕТН ВЭД ЕАЭС с ключевыми международными классификаторами, выявить проблемные области и наметить направления совершенствования этого процесса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подведем итоги настоящей работы.
Цель работы. Проанализировать взаимосвязь Единого таможенного номенклатурного перечня внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и основных международных систем классификации товаров, определить степень гармонизации номенклатуры ЕАЭС с международными стандартами.
В первой главе работы были рассмотрены теоретические аспекты ЕТН ВЭД ЕАЭС и международных классификаторов. Показано, что ЕТН ВЭД является ключевым инструментом регулирования внешней торговли в ЕАЭС и базируется на международной Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Определены основные принципы построения ЕТН ВЭД ЕАЭС. Дана характеристика наиболее значимых международных товарных номенклатур — ГС, Комбинированной номенклатуры ЕС, СМТК ООН.
Во второй главе работы проводился анализ соответствия ЕТН ВЭД ЕАЭС международным классификаторам. Показан высокий уровень гармонизации ЕТН ВЭД с ГС и ТН ВЭД СНГ на уровне 2- и 4-значных кодов. Отмечены различия регионального характера ЕТН ВЭД ЕАЭС и глобальных классификаторов ГС и СМТК ООН. Выявлен ряд проблем концептуального, методического и организационного характера в процессе гармонизации ЕТН ВЭД ЕАЭС и международных стандартов. Предложены пути решения этих проблем.
Таким образом, проведенное исследование позволило оценить текущее состояние гармонизации ЕТН ВЭД ЕАЭС с ключевыми международными классификаторами, выявить проблемные области и наметить направления дальнейшего совершенствования этого процесса. Цель и задачи работы выполнены в полном объеме.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение А.
Правила применения кодов ТН ВЭД и др. [1-9]
Продолжение приложения А.
Структура ТН ВЭД ТС [1-9]
Таможенная классификация [1-9]
Продолжение приложения А.
Код ТН ВЭД [1-9]
Анализ взаимосвязи ЕТН ВЭД ЕАЭС и международных классификаторов товаров [1-9]
Код ЕТН ВЭД ЕАЭС | Наименование товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС | Соответствующий код ГС | Наименование товара по ГС |
9401 | Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402) | 9401 | Seats (other than those of heading 9402), whether or not convertible into beds, and parts thereof |
9403 | Прочая мебель и ее части | 9403 | Other furniture and parts thereof |
9404 | Основы матрацные; изделия постельные и аналогичные изделия | 9404 | Mattress supports; articles of bedding and similar furnishing |
9405 | Светильники и осветительное оборудование | 9405 | Lamps and lighting fittings including searchlights and spotlights and parts thereof, not elsewhere specified or included; illuminated signs, illuminated name—plates and the like, having a permanently fixed light source, and parts thereof not elsewhere specified or included |
9503 | Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; куклы и прочие игрушки | 9503 | Tricycles, scooters, pedal cars and similar wheeled toys; dolls' carriages; dolls; other toys; reduced—size («scale») models and similar recreational models, working or not; puzzles of all kinds |
«Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
Алексеева, Н. Н. Резервы улучшения деятельности по предварительной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС / Н. Н. Алексеева // Перспективы развития таможенных администраций в условиях углубления евразийской интеграции : Сборник материалов XII Международной научно—практической конференции, Москва, 22—23 октября 2020 года / Российская таможенная академия. — Москва: Российская таможенная академия, 2020. — С. 99—103.
«Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
Берген, Н. А. Анализ законодательства стран—членов ЕАЭС в сфере прослеживаемости товаров / Н. А. Берген // Научный альманах. — 2022. — № 11—4(97). — С. 20—22.
«Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
Бобров, А. Е. Проблемы классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании / А. Е. Бобров, В. А. Носиков, Б. С. Пинаев // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — 2022. — № 11—4(74). — С. 110—114.
«Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
Воробьев, И. И. Проблемы, возникающие при классификации перемещаемых товаров в соответствии с тн ВЭД ЕАЭС / И. И. Воробьев // Актуальные проблемы экономического развития государств — членов ЕАЭС : Сборник научных статей по материалам Всероссийской научно—практической конференции, Москва, 23—24 ноября 2021 года. — Москва: Издательство «Перо», 2022. — С. 121—127.
«Международная классификация товаров и услуг для регистрации знаков» (МКТУ—12). (Двенадцатая редакция) (Принята в г. Ницце 15.06.1957) (с изм. и доп. от 2023 года). Электронный ресурс URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=INT&n=70079&dst=1000000001&demo=1
Воротынцева, Т. М. О необходимости управления качеством классификации товаров по тн ВЭД ЕАЭС / Т. М. Воротынцева // Экономические стратегии ЕАЭС: проблемы и инновации : Сборник материалов III Всероссийской научно—практической конференции, Москва, 14 апреля 2020 года. — Москва: Российский университет дружбы народов (РУДН), 2020. — С. 95—100.
«Международная классификация товаров и услуг для регистрации знаков» (МКТУ—12). (Двенадцатая редакция) (Принята в г. Ницце 15.06.1957) (с изм. и доп. от 2023 года). Электронный ресурс URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=INT&n=70079&dst=1000000001&demo=1
«Международная классификация товаров и услуг для регистрации знаков» (МКТУ—12). (Двенадцатая редакция) (Принята в г. Ницце 15.06.1957) (с изм. и доп. от 2023 года). Электронный ресурс URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=INT&n=70079&dst=1000000001&demo=1
Гранатырь, А. И. Особенности принятия решений по классификации товаров в соответсивии с ТН ВЭД ЕАЭС / А. И. Гранатырь, М. В. Непарко // Тенденции развития науки и образования. — 2023. — № 95—4. — С. 41—44.
Алешкина, Д. В. Актуальные вопросы автоматизации таможенного контроля классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС / Д. В. Алешкина, Н. Н. Рыжкова // Церевитиновские чтения — 2023 : Материалы IХ Международной научно—практической конференции, Москва, 20 апреля 2023 года. — Москва: Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, 2023. — С. 286—288.
«Международная классификация товаров и услуг для регистрации знаков» (МКТУ—12). (Двенадцатая редакция) (Принята в г. Ницце 15.06.1957) (с изм. и доп. от 2023 года). Электронный ресурс URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=INT&n=70079&dst=1000000001&demo=1
Калинский, С. К. Анализ рисков идентификации парфюмерных товаров при классификации их в соответствии с етн ВЭД ЕАЭС / С. К. Калинский, А. Э. Рукавишникова // Актуальные проблемы экономического развития государств — членов ЕАЭС : Сборник научных статей по материалам Всероссийской научно—практической конференции, Москва, 23—24 ноября 2021 года. — Москва: Издательство «Перо», 2022. — С. 155—162.
Гранатырь, А. И. Особенности принятия решений по классификации товаров в соответсивии с ТН ВЭД ЕАЭС / А. И. Гранатырь, М. В. Непарко // Тенденции развития науки и образования. — 2023. — № 95—4. — С. 41—44.
Лифар, Е. А. Проблемы классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС / Е. А. Лифар // Экономические стратегии ЕАЭС: проблемы и инновации : сборник материалов IV Международной научно—практической конференции, Москва, 14 апреля 2021 года. — Москва: Российский университет дружбы народов (РУДН), 2021. — С. 257—263.
Можайкина, О. А. Анализ нарушений таможенного законодательства, связанных с классификацией товаров по тн ВЭД ЕАЭС / О. А. Можайкина // Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в социально—экономических системах : Сборник научных трудов 10—й Международнойнаучно—практической конференции, посвященной Году науки и технологий в Российской Федерации, Курск, 18—25 февраля 2021 года. — Курск: Курский филиал «Финансовый университет при Правительстве РФ», 2021. — С. 260—263.
«Международная классификация товаров и услуг для регистрации знаков» (МКТУ—12). (Двенадцатая редакция) (Принята в г. Ницце 15.06.1957) (с изм. и доп. от 2023 года). Электронный ресурс URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=INT&n=70079&dst=1000000001&demo=1
Гранатырь, А. И. Особенности принятия решений по классификации товаров в соответсивии с ТН ВЭД ЕАЭС / А. И. Гранатырь, М. В. Непарко // Тенденции развития науки и образования. — 2023. — № 95—4. — С. 41—44.
Морева, Т. О. Ошибки и проблемы классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС / Т. О. Морева, И. Г. Павловская // Современные тенденции развития торговли и таможенного дела : Тезисы докладов и выступлений VIII Международной научной конференции молодых ученых, Донецк, 17 ноября 2022 года. — Донецк: Донецкий национальный университет, 2022. — С. 146—149.
«Международная классификация товаров и услуг для регистрации знаков» (МКТУ—12). (Двенадцатая редакция) (Принята в г. Ницце 15.06.1957) (с изм. и доп. от 2023 года). Электронный ресурс URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=INT&n=70079&dst=1000000001&demo=1
«Международная классификация товаров и услуг для регистрации знаков» (МКТУ—12). (Двенадцатая редакция) (Принята в г. Ницце 15.06.1957) (с изм. и доп. от 2023 года). Электронный ресурс URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=INT&n=70079&dst=1000000001&demo=1
Полякова, Е. Д. Влияние экспертизы на принятие решений по классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС / Е. Д. Полякова, Л. В. Стрельникова, А. Е. Тупикова // Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика : Материалы 5—й Всероссийской научно—практической конференции с международным участием, Орел, 21 июня 2021 года. — Орёл: Орловский государственный университет экономики и торговли, 2021. — С. 126—129.
Поминова, К. Н. Формирование системы прослеживаемости товаров в ЕАЭС на международном и национальном уровне / К. Н. Поминова // Форум молодых ученых. — 2022. — № 4(68). — С. 270—274.
Путель, Е. С. Особенности классификации товаров по тн ВЭД ЕАЭС / Е. С. Путель, И. Г. Кузьмичева // Стратегия социально—экономического развития общества: управленческие, правовые, хозяйственные аспекты : Сборник научных статей 11—й Международной научно—практической конференции, Курск, 18—19 ноября 2021 года. — Курск: Юго—Западный государственный университет, 2021. — С. 237—240.
Рыжкова, Н. Н. К вопросу классификации товаров в соответствии с тн ВЭД ЕАЭС / Н. Н. Рыжкова // Вызовы и решения для бизнеса: энергия регионов : Сборник материалов II Международного внешнеэкономического научно—практического форума, Москва, 14 октября 2021 года. — Москва: Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, 2021. — С. 391—394.
Гранатырь, А. И. Особенности принятия решений по классификации товаров в соответсивии с ТН ВЭД ЕАЭС / А. И. Гранатырь, М. В. Непарко // Тенденции развития науки и образования. — 2023. — № 95—4. — С. 41—44.
Серенко, А. Н. Совершенствование классификации товаров в единой ТН ВЭД ЕАЭС: организационно—правовой аспект / А. Н. Серенко // Международный научный студенческий журнал. — 2022. — № 14. — С. 222—227.
Тохунц, А. А. Проблемы классификации участниками ВЭД товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и пути их решения / А. А. Тохунц, Х. Д. Амандурдыев // Университетская наука — региону : Материалы VIII ежегодной научно—практической конференции Северо—Кавказского федерального университета преподавателей, студентов и молодых ученых, Ставрополь, 14—24 апреля 2020 года / Под редакцией Л.И. Ушвицкого, А.В. Савцовой. — Ставрополь: Общество с ограниченной ответственностью «Издательско—информационный центр «Фабула», 2020. — С. 273—276.