Государство как субъект международного частного права

Подробнее

Размер

1.38M

Добавлен

29.05.2023

Скачиваний

Добавил

Вадим Дмитриевич

Скачать работу

Текстовая версия:

Перейти к полной версии

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ ОФОРМИТЕ СОГЛАСНО ВАШИМ ТРЕБОВАНИЯМ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Государство - сложное, многогранное политико-правовое явление, возникшее еще в далекой древности. Ключевую роль в глобальных общественных отношениях играют именно государства. В рамках международного частного права следует уяснить роль государства в частных международно-правовых отношениях.

Несомненно, государство является основным субъектом международном праве, однако является ли оно основным субъектом в международном частном праве, которое регулирует имущественные, личные неимущественные, а также личные, тесно связанные с имущественными отношения, осложненные иностранным элементом, является открытым.

Традиционно основными субъектами рыночной экономики, развивающие товарный оборот, насыщающие различные рынки являются юридические лица, и с ними в рамках международного частного права, все понятно.

С государством все куда сложнее. Вопрос о том, как будет вести себя государство на международно-правовой арене, связанной с осуществлением рыночной, хозяйственной деятельности, какой правовой статус и положение будет оно занимать, какова ответственность государства перед своими иностранными контрагентами - все это решается в рамках важной отрасли права - международном частном праве.

Актуальность работы обусловлена значимостью выбранной темы. Государство – основной, универсальный субъект международного публичного права. Однако правоотношения с участием государства могут иметь и частноправовой характер. Государство как единственный суверенный субъект права обладает международной частноправовой правосубъектностью. Во внутренней сфере в силу своей властной природы государство является главным субъектом в системе публично-правовых отношений. Однако государство одновременно может участвовать в правоотношениях с участием равноправных независимых субъектах, что не может не отразиться на ее правовом статусе.

Объект исследования. Международное частное право.

Предмет исследования. Положение государства в международном частном праве.

Цель работы. Исследовать государство как субъект международного частного права.

Задачи работы:

Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВА В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ

1.1 Понятие и основы международного частного права

Международное частное право представляет собой слияние двух концепций: частного и международного права. Частное право - это право, на которое добровольно ссылаются отдельные лица или государства, действующие в качестве отдельных лиц, вступая в какие-либо правовые отношения. Международное право - это право, возникающее между различными национальными (или муниципальными) системами права.¹

Международное частное право, таким образом, является той частью права, которая вступает в игру, когда рассматриваемый судом вопрос затрагивает некоторые факты, события или сделки, которые настолько тесно связаны с иностранной системой права, что требуют обращения к этой системе.²

Причиной возникновения международного частного права является существование в мире ряда отдельных муниципальных систем права. Национальные правовые системы отражают различия в истории, традициях и социокультурных ценностях. В США действует система общего права, характеризующаяся сильным акцентом на судебные решения как независимый источник права. Канада сочетает систему общего права с гражданским правом Квебека и считает ее биюральной.

Системы гражданского права ведут свое происхождение от римского права и традиционно полагаются на всеобъемлющие кодексы для упорядочения своих правовых материалов. Правовые системы мира состоят из множества территориальных систем, то есть собственных муниципальных систем, каждая из которых имеет дело с одними и теми же явлениями жизни - рождение, смерть, брак, развод, банкротство, контракты, завещания и так далее - но в большинстве случаев решает их по-разному. В тот момент, когда в деле появляется иностранный элемент, суд должен выйти за рамки своего внутреннего законодательства.

Иностранным элементом может быть иностранное право или факты, то есть фактические обстоятельства, фактическое содержание, фактические составляющие юридического основания иска, схемы фактов, которые одним или несколькими способами связаны с иностранной правовой системой или иностранным государством. Это просто означает контакт с иностранной системой.³

Когда говорится, что дела с иностранными элементами должны решаться со ссылкой на соответствующее иностранное право, возникает вопрос, что подразумевается под «иностранным правом». Когда дело решается судом со ссылкой на систему права, которая отличается от системы права, которую суд применит к чисто внутреннему делу, такое право называется иностранным правом.

Международное частное право страдает от любопытного сопоставления. Несмотря на то, что термин «международный» является частью его номенклатуры, единственным международным аспектом является иностранный элемент. Международное частное право, хотя и имеет международный аспект, по сути, является отраслью муниципального права. Именно поэтому каждая страна имеет свое собственное международное частное право. Однако международное частное право, являясь отраслью муниципального права, не имеет дело с какой-либо одной отраслью права, а затрагивает практически все отрасли права и, таким образом, имеет очень широкую сферу применения.

Функция международного частного права завершена, когда оно выбрало соответствующую систему права. Его нормы не дают прямого решения спора, и один французский писатель сказал, что этот отдел права напоминает справочное бюро на железнодорожной станции, где пассажир может узнать платформу, с которой отправляется поезд. Международное частное право по своей природе просто указывает на регулирующий закон, в соответствии с которым должно решаться дело. Роль международного частного права заключается в определении следующего:

Кодификация международного частного права в Индии.⁴

Законодательные положения международного частного права в Индии встречаются очень редко. Нормы международного частного права в этой стране не кодифицированы и разбросаны в различных нормативных актах, таких как Гражданский процессуальный кодекс, Закон о договорах, Индийский закон о наследовании, Индийский закон о разводе, Специальный закон о браке и т.д. Кроме того, некоторые правила были разработаны судебными решениями.⁵

Унификация международного частного права. Необходимость в унификации международного частного права возникает, прежде всего, по двум причинам. Внутренние законы разных стран отличаются друг от друга, и нормы международного частного права, принятые разными странами, также отличаются друг от друга.

Поэтому унификация законов также происходит в два этапа:

Первый шаг в направлении унификации внутренних законов был сделан Бернской конвенцией 1886 года, согласно которой был создан международный союз для защиты прав авторов на их литературные и художественные произведения. После Первой мировой войны в Риме был создан Международный институт унификации частного права.

Варшавские конвенции 1929 года, дополненные Гаагской конвенцией 1955 года, являются очень важной вехой в этом направлении. Эта Конвенция предусматривает единые правила, касающиеся перевозки грузов и людей воздушным транспортом.

В Брюссельской конвенции 1922-23 годов были унифицированы правила, касающиеся перевозки грузов и людей по морю. Затем появилась Женевская конвенция о международной дорожной перевозке грузов 1956 года. В результате Женевской конференции 1930 года была принята Конвенция о единообразном законе о векселях.

Из-за основных идеологических различий между странами мира невозможно добиться унификации всех законов о частной жизни. Поэтому еще одним способом избежать ситуации, когда суды разных стран могут прийти к разным результатам по одному и тому же вопросу, является унификация всех законов о неприкосновенности частной жизни.

В 1951 году было создано постоянное бюро Гаагской конференции. Это было сделано в соответствии с Хартией, которая была принята многими странами. Существует множество других хартий, конвенций и международных институтов, работающих над унификацией международного частного права. Но международные конвенции могут быть частью муниципального права только тогда, когда они признаны или включены в муниципальное право.⁶

Вывод по разделу 1.1. В данном разделе работы исследовались понятие и основы международного частного права.

Таким образом, само название «международное частное право» (далее также — МЧП) отчасти отвечает на вопрос, что оно регулирует. Международным право называется потому, что регулируемые им отношения носят не внутригосударственный, а международный характер, они осложнены иностранным элементом. Частным — потому, что предметом регулирования являются частные, не публичные отношения: гражданские, семейные и трудовые.

Международное частное право — система норм, регулирующих гражданские, семейные и трудовые отношения, осложненные иностранным элементом.

1.2 Особенности положения государства в международном частном праве

В целом, субъект (лицо) права - это субъект, которому закон предоставляет права и возлагает обязанности. Требования, которым должен отвечать субъект, чтобы считаться субъектом международного права, - это способность иметь права и обязанности по международному праву, способность вступать в отношения с другими субъектами и выступать в международных судах. Государства в этом смысле, безусловно, являются субъектами международного права, поскольку они отвечают всем этим требованиям. Государство является первичным юридическим субъектом (лицом) в международном праве. ⁷

Государство, обладая отдельной правовой и корпоративной личностью, выполняет основное требование для вступления в сообщество наций. Для того чтобы субъект был государством, он должен быть свободен от политического контроля другого государства и свободно вступать в отношения с другими государствами. ⁸

В международном праве не существует точного определения термина «государство». Однако в этом праве основные критерии государственности четко определены. Статья 1 Конвенции Монтевидео ⁹ о правах и обязанностях государств 1933 года гласит следующее:

Государство как субъект международного права должно обладать следующими качествами:

Согласно данной статье, чтобы быть лицом международного права, образование должно соответствовать перечисленным квалификациям, которые рассматриваются как существенные требования или характеристики государственности. Однако эти требования не являются исчерпывающими; могут иметь значение и другие требования, включая суверенитет, независимость, самоопределение и признание; эти требования рассматриваются во взаимосвязи с основными требованиями. Все эти требования рассматриваются ниже.¹⁰

Постоянное население. Наличие постоянного населения естественно требуется в качестве первоначального доказательства существования государства. Это требование предполагает наличие стабильного сообщества. Очевидно, что это важно, поскольку при отсутствии физической основы для организованного сообщества будет трудно установить существование государства. Численность населения, однако, не имеет значения, поскольку международное право не определяет минимальное количество жителей как требование государственности. Тем не менее, приемлемое минимальное количество жителей требуется в отношении критерия самоопределения. ¹¹

Определенная территория. Требование постоянного населения предполагается использовать в сочетании с требованием территории. Требование определенной территории заключается в том, что должна быть определенная часть земли, населенная стабильным сообществом. Определенная территория не предполагает, что территория должна быть фиксированной, а границы - установленными, поскольку это не является необходимым условием существования государства, хотя фактически все современные государства находятся в территориальных пределах или границах.

Практика прошлого показывает, что наличие полностью определенных границ не требуется и что главное - это существование эффективной политической власти, контролирующей определенный участок земли. В 1913 году Албания была признана рядом государств в качестве государства, несмотря на отсутствие у нее установленных границ, а Израиль был принят в Организацию Объединенных Наций в качестве государства, несмотря на споры о его существовании и территориальном разграничении.

Существование определенной территории, на которой действует политическая власть, является необходимым условием существования государства. По этой причине «Государство Палестина», провозглашенное в ноябре 1988 года на конференции в Алжире, юридически не считалось действительным государством, поскольку Организация освобождения Палестины не имела контроля ни над одной частью территории, на которую претендовала. Размер территории государства и изменения ее протяженности, будь то увеличение или уменьшение, сами по себе не меняют самобытности этого государства. ¹²

Государство продолжает существовать до тех пор, пока сохраняется часть территории.

Правительство. Для того чтобы стабильное сообщество функционировало достаточно эффективно, ему необходима определенная политическая организация. Необходимо создать эффективное правительство, и эта политическая власть должна быть достаточно сильной, чтобы утвердить себя на всей территории государства без посторонней помощи. Существование эффективного правительства с централизованными административными и законодательными органами обеспечивает внутреннюю стабильность государства и его способность выполнять свои международные обязательства.

Однако требование, связанное с наличием эффективного правительства, контролирующего всю свою территорию, хотя и строго применялось в прошлой практике, в современной практике оно подверглось определенной модификации. В некоторых случаях требование наличия эффективного правительства не рассматривалось в качестве предварительного условия для признания в качестве независимого государства. Государство Хорватия и государство Босния и Герцеговина были признаны в качестве независимых государств государствами-членами Европейского сообщества и приняты в члены Организации Объединенных Наций в то время, когда значительные участки территорий каждого из них из-за ситуации гражданской войны находились вне контроля каждого правительства. В других случаях требование наличия организованного правительства было излишним или недостаточным для поддержания государственности. Некоторые государства возникли до того, как правительство было очень хорошо организовано, как, например, Бурунди и Руанда, которые были приняты в качестве государств в члены Организации Объединенных Наций в 1961 году. ¹³

Более того, государство не прекращает свое существование, когда оно временно лишается эффективного правительства из-за гражданской войны или подобных потрясений. Длительный период фактического раздела Ливана не помешал его существованию как государства. Отсутствие правительства в Сомали не отменило международную правосубъектность страны. Даже когда вся территория государства оккупирована противником в военное время, оно продолжает существовать, как в случаях оккупации европейских государств Германией во время Второй мировой войны и оккупации Германии и Японии союзными державами после этой войны.

Тем не менее, требование эффективного правительства остается строго применимым в случае, когда часть населения государства пытается отделиться и образовать новое государство.

Способность вступать в отношения с другими государствами. Способность вступать в отношения с другими государствами является атрибутом существования международной правосубъектности. Государство должно обладать признанной способностью поддерживать внешние отношения с другими государствами. Такая способность необходима для суверенного государства; отсутствие такой способности лишает образование статуса независимого государства. Правоспособность отличает государства от менее значительных образований, таких как члены федерации или протектораты, которые не управляют своими внешними делами и не признаются другими государствами в качестве полноправных членов международного сообщества. ¹⁴

Другие требования. Независимость, суверенитет, самоопределение и признание - это другие требования государственности, используемые либо как отдельные критерии, либо в сочетании с вышеуказанными требованиями. Понятие независимости означает, что государство не подчиняется никакому другому государству. Многие юристы подчеркивают независимость как решающий критерий государственности. Некоторые считают независимость сущностью способности вступать в отношения с другими государствами и представленной этой способностью. Другие рассматривают ее в связи с требованием эффективного управления; по их мнению, если субъект имеет свои исполнительные и другие органы и осуществляет свои внешние отношения через свои органы, то он независим, и это является prima facie доказательством государственности.

Некоторые юристы считают суверенитет важным критерием государственности; некоторые из них даже используют термин суверенитет как синоним независимости. Понятие суверенитета означает, с внутренней стороны, верховную безраздельную власть, которой обладает государство для принятия и исполнения своих законов в отношении всех лиц, имущества и событий в пределах своих границ, а с внешней стороны, способность государства вступать в отношения с другими государствами, например, посылать и принимать дипломатов и участвовать в заключении договоров, а также пользоваться определенными иммунитетами и привилегиями от юрисдикции других государств. Суверенитет, в этом отношении, является показателем международной правосубъектности субъекта, претендующего на статус государства в сообществе наций. Отсутствие суверенитета говорит о том, что образование не является независимым и не обладает международной правосубъектностью, а следовательно, не является государством. Однако некоторые другие отвергают суверенитет как критерий государственности на том основании, что Германия после 1945 года, хотя и утратила значительную часть своего суверенитета, продолжала существовать как государство. ¹⁵

В практике государств принцип самоопределения использовался в качестве критерия, модифицирующего требование эффективного правительства. Эволюция права на самоопределение повлияла на уровень эффективности, который должно было проявить соответствующее правительство, чтобы выполнить такое требование государственности. Поэтому был принят более низкий уровень эффективности; это произошло, в частности, в ситуациях деколонизации, когда колонии стремились к независимости и созданию своих государств. Более того, принцип самоопределения использовался в качестве дополнительного критерия государственности в определенных обстоятельствах, например, в случае Родезии, когда она в одностороннем порядке провозгласила независимость 11 ноября 1965 года, и в случаях государств-преемников бывшей Югославии. Этот дополнительный критерий может потребоваться в будущем в случаях, когда некоторые национальные меньшинства добиваются независимости и создания своих государств.

В контексте конститутивной теории признания признание требуется в качестве дополнительного критерия государственности. Конститутивная теория считает, что акт признания образует или создает новое государство, т.е. что существование государства начинается с его признания другими государствами. Соответственно, только через признание государство возникает в соответствии с международным правом. Практика государств требует признания в качестве дополнительного критерия государственности в некоторых случаях, как, например, в случае с Родезией в 1965 году. В то время, хотя Родезия могла считаться государством в силу удовлетворения всех требований государственности (фактических требований), перечисленных в Конвенции Монтевидео 1933 года, в статусе государства ей было отказано, поскольку ни одно государство не признало ее.¹⁶

Вывод по разделу 1.2. В данном разделе работы изучались особенности положения государства в международном частном праве.

Таким образом, необходимо сделать вывод, что государство занимает особое место в системе субъектов международного частного права. Его особенность заключается в том, что оно не является юридическим лицом, но выступает наравне с ним, а, кроме того, это единственный субъект международного частного права, который обладает иммунитетом. Таким образом, государства достаточно активно участвуют в различного рода частноправовой деятельности международного характера и выступают субъектами международного частного права. При этом государство, арендуя имущество, заключая иные сделки на территории иностранного государства, пользуется особым правовым режимом, согласно которому государство, его собственность, сделки с его участием не подчиняются власти этого иностранного государства, т. е. его юрисдикции. Следовательно, особенность правового режима государства как участника международной частноправовой деятельности заключается в его иммунитете от иностранной юрисдикции.

Вывод по первой главе работы. В данной главе работы исследовались теоретические аспекты положения государства в международном частном праве.

Таким образом, государство, как известно, является основным субъектом международного публичного права. Для него свойственны отношения публично — правового характера. Однако и в международном частном праве у «государства» есть свое особое значение. Существует огромное количество международных частноправовых отношений, в которых одной из сторон выступает государство. Так, например — концессионные договоры, соглашения о разделе продукции, договоры купли-продажи т. д.

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВА В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ НА ПРИМЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Российская Федерация в международном частном праве

Исходная концептуальная позиция международного частного права как регулятора международных гражданских отношений построена на участии физических и юридических лиц в роли субъектов внутреннего права в регулировании имущественных и неимущественных отношений. Обязательным условием является наличие международного (иностранного) элемента.¹⁷

Ещё в 1940 году И. С. Петровский дал в учебнике определение международного частного права как регулятора особой группы гражданско-правовых отношений, имеющих в своем составе международный характер.

Зачастую в качестве иностранного элемента принято считать иностранное лицо, однако субъекты правоотношений могут находиться внутри одного государства, в то время как объект этих правоотношений или юридический факт находится за рубежом.

Главной целью международного частного права выступает реализация практического применения права иностранного государства на национальном уровне. Такая позиция объясняется особым порядком координации правоотношений.

Источниками международного частного права являются формы внешнего выражения права, такие как: международные договоры — одни из важнейших источников МЧП, национальное материальное законодательство государств, внутреннее коллизионное право. Их необходимо рассмотреть более подробно.¹⁸

В регулировании частных отношений международного характера важную роль играют коллизионные нормы, содержащиеся в национальном праве государств. Каждое государство наделяется правом законодательного регулирования отношений на своей территории, в том числе правом установления вышеупомянутых норм. В законе Российской Федерации данные нормы указывают на право, необходимое к применению, без прямого закрепления. Государства, принимая участие в конвенциях, возлагают на себя обязанность по соблюдению и исполнению приведенных норм. Конституция Российской Федерации признает принципы и нормы международного права частью Российской правовой системы (п. 4 ст. 15 Конституции РФ ¹⁹). В случаях, когда в регулировании частноправовых отношений нормы международного договора расходятся с Российским законодательством, приоритетом обладают именно международные нормы.

Помимо Конституции РФ, верховенство международных договоров находят также и в отраслевом законодательстве России. Примеров достаточно много: шестой раздел части третьей Гражданского кодекса РФ ²⁰, седьмой раздел Семейного кодекса РФ и т. д. Международное частное право находит отражение также в национальной судебной системе России в случаях, когда это закреплено международным договором. Признание решений иностранных судов в Российской Федерации не требуют дополнительного производства в случае, если в течение месяца не будут представлены возражения со стороны заинтересованного лица, а также в случае отсутствия требования о принудительном исполнении такого решения. Следует обратить внимание на то, что наступление отсчета времени на подачу возражений на решение иностранного суда наступает не с момента вынесения такого решения, а с момента, когда лицу стало известно о вынесенном решении.

Процессуальные кодексы РФ не дают исчерпывающего закрепления порядку рассмотрения возражения по решению иностранного суда, что ведет к отсутствию единого подхода в судебной практике. В свою очередь, это фактически ограничивает конституционное право ²¹ на судебную защиту. И хотя арбитражная и судебная практика формально не признаются источниками международного частного права, несмотря на существующие нюансы, они все же оказываются значительное влияние на формирование и развитие формальных источников права.

Помимо международных договоров, правовой обычай также является источником международного частного права. В свою очередь, их подразделяют на внутренние и международные. Определение первого встречается в части первой Гражданского кодекса РФ ²², тогда как юридическая сила международных правовых обычаев заключается в общепринятом правиле, которое сложилось в результате международной практики.

В условиях динамичного развития международного частного права до сих пор остается много пробелов во взаимодействии с национальным правом отдельных государств. Международные торговые обычаи, в свою очередь, не регулируются государствами и не признаются формальными источниками права, находят достаточно широкое распространение в международных правоотношениях. И несмотря на непризнание их формальными источниками права, некоторые из них представляют собой исключение, такие, к примеру, как Кодекс торгового мореплавания 1999 г., Инкотермс, получивший первую редакцию в 1936 г., а последнюю на данный момент — в 2020 г.

Особенностью взаимодействия отрасли международного частного права с системой национального права также является механизм обратной отсылки, главной задачей которого выступает определение правильного применения двусторонних норм коллизионного права. В российском правовом поле существует проблема конфликта применения обратной отсылки, когда иностранное право ссылается на применение права Российской Федерации, в то время как российская коллизионная норма указывает на использование права иностранного государства. В таких случаях встает вопрос о поиске однозначного решения, поскольку любая попытка разрешения данной ситуации вызовет недовольство как минимум одной из сторон возникших правоотношений. До вступления в силу части третьей Гражданского кодекса РФ ²³ использование обратной отсылки в российском правовом поле никак не закреплялось, хотя на практике и носило отрицательный характер.

Законодатель никак не закрепляет обязательное применение обратной отсылки, лишь указывая на возможность её применения. При этом в российском законе отсутствует категория дел, требующая одностороннего решения касаемо применения либо неприменения обратной отсылки, оставляя решение за судом. Именно аналогия права предоставляет возможность наличия индивидуального подхода в судебной практике.

Вывод по разделу 2.1. В данном разделе работы исследовалась Российская Федерация в международном частном праве.

Таким образом, несмотря на некоторые сложности применения норм международного частного права на практике, оно безусловно занимает одно из важнейших мест в национальной правовой системе Российской Федерации. Развитие МЧП в России напрямую зависит от динамики развития международных отношений, поскольку на данном этапе точно невозможно утверждать о том, что данная отрасль права полностью сформирована.

Судебная система напрямую помогает развивать отрасль международного частного права благодаря выработке судебной практики, а также признания иностранных судебных решений.

Коллизионное право также нуждается в развитии и доработке на национальном уровне, поскольку на данном этапе существует ещё достаточно большое количество пробелов и проблем правильного определения правовых норм.

2.2 Проблемы и перспективы положения Российской Федерации в международном частном праве

15 марта 2022 г. Представители Парламентской ассамблеи Совета Европы единогласно высказались за то, чтобы Россия покинула Совет Европы.

Выход РФ из Совета Европы разрушит общеевропейское гуманитарно-правовое пространство, а также РФ вынуждена будет выйти из Конвенции о защите прав человека и основных свобод ²⁴. Это означает, что россияне больше не смогут обращаться за защитой своих прав в ЕСПЧ.

О денонсации Европейской Конвенции по правам человека (далее — Конвенция) заявил глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.

В Министерстве иностранных дел РФ заявили, что Конституция РФ ²⁵ устанавливает не меньшие гарантии прав, чем в Конвенции. Положения основных договорно-правовых актов Совета Европы включены в российское законодательство. Продолжится выполнение уже принятых постановлений ЕСПЧ, если они не противоречат Конституции РФ.

О том, что основные права, закрепленные Конвенцией, не будут потеряны россиянами, подтверждают и эксперты. Положения Конвенции имплементированы в российское законодательство и учтены в нем, напоминает Н. Андреев, замдекана юридического факультета Государственного академического университета гуманитарных наук и руководитель налоговой практики ЮК Зарцын и партнеры. Об этом же говорит доцент кафедры конституционного права Российского государственного университета правосудия О. Кряжкова: «Во второй главе нашей Конституции закреплены фактически те же права, что и в Конвенции. Формулировки могут различаться, но суть одна». Более того, многие позиции Страсбургского суда также нашли отражение в российском законодательстве. «Решения ЕСПЧ исполнялись не только в части выплат, но и в части изменения законодательства. Возможно, не в той степени, в какой нам бы хотелось, но нельзя сказать, что этого не было вообще», — замечает Кряжкова.

Таким образом, невозможность обратиться в ЕСПЧ за защитой своих прав можно обозначить, как одну из самых «свежих» назревающих проблем в вопросе о защите чести, достоинства, деловой репутации для рядового гражданина РФ. Как отмечают практикующие юристы, для многих россиян обращение в ЕСПЧ было последней надеждой и последним шансом добиться справедливости, кроме того, решения ЕСПЧ не раз меняли отношение государства к конкретным проблемам отдельно взятого гражданина.²⁶

Решение этого вопроса может быть найдено только на международном уровне. И восстановление права граждан страны на обращение в ЕСПЧ возможно только в случае восстановления членства РФ в Совете Европы. На сегодняшний день такой сценарий маловероятен, однако исключать подобное также нельзя. При текущем положении дел россиянам остается полагаться на проработанность отечественного законодательства и компетентность судов в решении вопросов, касающихся прав человека.

Еще одним последствием денонсации Европейской Конвенции для современной России становится ужесточение и без того вечного конфликта между правом на защиту нематериальных благ (таких как честь, достоинство и деловая репутация), с одной стороны, и правом на свободу слова и массовой информации, — с другой.

Конституцией РФ ²⁷ каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации (ст. 29). Вместе с тем ч. 3 ст. 17 Конституции РФ установлено правило, по которому реализация прав одним лицом не должна нарушать прав других лиц. Другими словами, право автора и распространителя информации не должно нарушать прав лица, о котором он размещает информацию.²⁸

Вероятно, пытаясь немного внести ясности в этот неразрешимый вопрос, а также с целью пресечь попытки распространения сведений, которые могли бы нанести существенный вред имиджу (репутации) российской армии и государственным органам, законодателем были внесены дополнения в Уголовный кодекс РФ. А именно была включена ст. 207.3 «Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий», санкция которой предусматривает помимо огромных штрафов лишение свободы на срок до пятнадцати лет.

Вступление 4 марта 2022 г. федерального закона № 32-ФЗ ²⁹ о внесении соответствующих изменений (с последующим дополнением федеральным законом от 25 марта 2022 г. № 63-ФЗ), криминализующих диффамацию в отношении российской армии, государственных органов, повлекло не только существенное изменение в порядке работы большинства российских СМИ, но и одновременно приостановку и даже полную ликвидацию некоторых из них.

Так же, как и с решением предыдущей проблемы, четкого понимания, насколько сильно скажется отказ РФ от Конвенции и скажется ли он на правах рядового гражданина, нет. Будет ли соблюдаться хрупкий баланс права на защиту нематериальных благ и права на свободу слова? Изучив официальную позицию государства и мнения экспертов по этому поводу, приходим к выводу, что законодателем соответствующие меры приняты. И действительно в отечественных законодательных актах положения Конвенции в большинстве своем находят отражение. Достаточность мер, предпринятых законодателем по этому вопросу, покажет время.³⁰

Помимо прочего, к конфликту о свободе слова и защите прав на честь, достоинство и деловую репутацию можно отнести огромный раздел вопросов защиты таких прав, которые были нарушены сведениями, опубликованными в сети Интернет.

В данном случае речь идет об отсутствии четкого законодательного определения субъектов деятельности в Интернете, и их правового статуса (к примеру, не во всех случаях может быть применено законодательство о СМИ, большинство интернет-сайтов не являются СМИ и пр.).

Самой актуальной проблемой в сети Интернет является определение правонарушителя — отмечает в своем исследовании Карпова М.О.

Действительно, довольно проблематичным представляется доказывание в суде факта распространения порочащих сведений конкретным лицом, часто для этого может требоваться проведение сложных и дорогостоящих процедур (просмотр протоколов доступа, проверка учетных записей провайдеров доступа, определение телефонных номеров и их владельцев, просмотр содержимого серверов, установление владельцев серверов и т.д.). Проблемы вызывает иногда даже такие моменты, как допустимость и достаточность предъявляемых истцом доказательств (что именно фиксирует доказательство, как зафиксировано событие и пр.).

Калашникова А.С. видит решение этой проблемы в создании «независимой государственной организации, которая занималась бы разрешением данных вопросов, которая обладала законодательно установленным правом фиксировать, а затем подтверждать в суде факт размещения в сети Интернет какой-либо размещенной информации».³¹

К сожалению, согласиться с автором не представляется возможным, создание на государственном уровне подобной организации нерационально. Во-первых, это требует колоссальных бюджетных вложений. Во-вторых, может привести к ненужной бюрократической волоките, необоснованному затягиванию сроков рассмотрения дел. В-третьих, для создания такой организации требуется штат высококвалифицированных специалистов, в том числе в сфере информационных технологий и правовой информатики, с обязательным условием постоянного обучения, повышения квалификации (поскольку интернет-технологии развиваются с мгновенной скоростью); рынок труда России на данный момент испытывает острую нехватку таких специалистов, будет довольно сложно заполучить их в штат государственной организации, учитывая уровень зарплат «бюджетников».

Если и создавать организации с такими полномочиями и функционалом, то эффективнее, на наш взгляд, чтобы такие организации были не государственными, а частными. С обязательным получением лицензии на такого рода деятельность, ведением государственного реестра таких организаций, и, в последнюю очередь, если на то будет возможность и необходимость какими-либо льготами и преференциями от государства.

Далее следует обозначить не столь острые, однако давно назревшие проблемы законодательной практики, касающиеся легальных определений понятий «честь», «достоинство», «деловая репутация».

Фактически судом при рассмотрении данной категории дел каждый раз устанавливаются фактические обстоятельства, суду каждый раз необходимо проводить анализ, что именно в сведениях, распространенных ответчиком, затронуло честь, достоинство или деловую репутацию истца. На наш взгляд, внесение в ст.152 ГК РФ ³² четких дефиниций позволило бы решить эту проблему.³³

Подобные предложения уже не раз были выдвинуты в различных научных исследованиях. Например, Шелеговичем К.Н.

Но существует и иное решение этого вопроса, состоящее в замене понятий чести, достоинства и деловой репутации единым термином «репутация» с уточнением вида репутации в зависимости от субъекта защиты. Эрделевский А.М. обосновывает такое предложение успешным применением подобного в англосаксонском праве.

Тем не менее, первый вариант решения, по нашему мнению, более предпочтителен. И тут стоит согласиться с Парыгиной Н.Н.: несмотря на семантическую близость анализируемых категорий, они всё-таки без сомнения представляют различные правовые феномены.

Нельзя не обратить внимание на тот факт, что какими бы полными и содержательными не были определения данных категорий (объединенные под одной дефиницией или каждая по отдельности), охватить масштаб всех возможных проявлений, разумеется, невозможно. Тем не менее, легальное закрепление понятий чести, достоинства и деловой репутации позволит минимизировать расхождения в правоприменительной практике.

Также считаем целесообразным законодательно закрепить в ст. 152 ГК РФ ³⁴ исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих ответственность лица за разглашение сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию. Возложив при этом бремя доказывания наличия таких обстоятельств на лицо, распространившее сведения. Например, если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию, были распространены:

Такое решение в значительной степени способствовало бы закреплению в РФ института диффамации, необходимость в котором существует давно.

Еще одна проблема правоприменительной практики, которая достаточно долгое время «витает в воздухе» — это вопросы компенсации морального вреда. В РФ вопросы о назначении компенсации и об определении ее размера на сегодняшний день при рассмотрении дел данной категории фактически полагаются на усмотрение судьи. Указанное неизбежно ведет к отсутствию единообразия в подходах судов к разрешению зачастую даже аналогичных дел.

В литературе часто высказываются предложения о необходимости законодательного закрепления конкретных тарифов или определенных формул определения размера компенсации (например, как это принято в странах общего права).³⁵

В свою очередь, считаем, что разработка подобных универсальных решений существенно бы облегчила работу судьи. Но, на наш взгляд, такие готовые решения могут быть разработаны только в виде методических рекомендаций, не носящих статуса нормативного правового акта. А окончательное решение о назначении компенсации и об определении ее размера должно оставаться на судейском усмотрении. Это обусловлено оценочным характером категории «моральный вред», а также тем фактом, что невозможно предусмотреть и тем более «подогнать» под формулу весь массив ситуаций и обстоятельств, которые приходится анализировать суду при решении споров.

Возможно, в значительной степени напряженность по этому вопросу могли бы снять изменения в ст. 152 ГК РФ ³⁶, касающиеся максимального и минимального размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию по данной категории дел.

Еще одно предложение, которое носит практический характер, но в существенной мере способствовало бы единообразию применения законодательства, а также позволило бы избежать разночтений толкования норм законодательства — это обобщение высшими судебными инстанциями судебной практики по категориям дел с определенной периодичностью.

Справедливости ради стоит указать, что ВС РФ иногда обобщает практику рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации, дает разъяснения. Однако, по нашему мнению, эффективнее было бы публиковать указанные материалы не по мере необходимости, а установить строгую периодичность (например, 1 раз в год или 1 раз в полугодие).³⁷

Такая периодичность позволила бы правоприменителям адекватно реагировать на неизбежные изменения, происходящие в правовом поле, отслеживать тенденции, своевременно получать необходимые разъяснения по тем или иным вопросам.

Вывод по разделу 2.2. В данном разделе работы определялись проблемы и перспективы положения Российской Федерации в международном частном праве.

Таким образом, Российская Федерация в настоящее время стоит на пороге совершенно новой эпохи как в политической, так неизбежно и в экономической, и в правовой сфере. Имеют место быть и подрыв дипломатических отношений, и экономические санкции от США, стран ЕС и иных, влекущие срывы логистических цепочек, и, как следствие, сопровождается указанное принятием массивов новых правовых актов. Политологам, экономистам и правоведам сложно анализировать происходящие изменения, строить какие-либо прогнозы.

Вывод по второй главе работы. В данной главе работы проводился практический анализ положения государства в международном частном праве на примере Российской Федерации.

Таким образом, развитие международного сотрудничества в области экономики, производства, торговли, науки и культуры приводит к тому, что государство все чаще и чаще вступает в самые различные имущественные правоотношения не только с другими государствами, но и с международными организациями, юридическими лицами и отдельными гражданами других государств.

Главным отличием государства, вступающего в международные имущественные отношения от других субъектов МЧП, является наличие у него государственного суверенитета и иммунитета от юрисдикции других государств.

Особое положение государства как участника международных хозяйственных отношений выражается и в том, что к обязательствам государства в принципе может применяться только его право, кроме случаев, когда государство прямо выразило свое согласие на применение иностранного права. Поэтому правоотношения по договору государства с иностранной компанией или иностранным гражданином регулируются внутренним законодательством государства - стороны в договоре, а не законодательством другого государства или международным правом, если в договоре не предусмотрено иное.

Как было показано, действующее законодательство России с одной стороны констатирует, что Россия выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами, что к гражданско-правовым отношениям, осложненным иностранным элементом, с участием государства правила ГК РФ ³⁸ применяются на общих основаниях, если иное не установлено законом. С другой стороны действующее законодательство России констатирует, что она обладает всей полнотой иммунитета государства, отказ от которого возможно только по согласию самой России как суверенного государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государство как субъект международного права в качестве общего понятия определяется через его четыре основные характеристики:

Территория - это отделенная от других территорий границей область, на которой проживает определенное население и на которую распространяется определенная власть.

Государственные границы - это конечные точки, до которых простирается суверенитет государства.

Власть внутри страны регулирует отношения в государстве и характер его международных позиций.

Высшая власть, которая не признает никаких других форм высшей власти - это суверенитет.

Характеристики современного государства, то, каким оно признается в настоящее время, сформированы Вестфальским мирным договором, согласно которому государство состоит из трех основных признаков - территории, населения и суверенитета, то есть абсолютной власти по управлению ими. Для того чтобы лучше понять процесс признания и различные особенности, имевшие место на протяжении истории, необходимо сначала обратить внимание на термины суверенитет и государственность, причем суверенитет относится к тому, как государство его приобретает, а затем на способы, посредством которых страны признают существование другого государства.

Совокупность всех граждан, проживающих на определенной территории, отделенной от других территорий, подчиняющихся правительству и имеющих установленные отношения с государством через правовую связь-гражданство, называется населением. Территория - это отделенная от других территорий границей область, на которой проживает определенное население и на которую распространяется определенная власть. Государственные границы - это конечные точки, до которых простирается суверенитет государства.

Власть внутри страны регулирует отношения в государстве и характер его международных позиций. Высшей властью, не признающей никаких других форм высшей власти, является суверенитет.

Институт «признания государств» является распространенным и очень важным правовым институтом в рамках международного права изначально, в силу определяющих его политических обстоятельств.

Учитывая тот факт, что право, особенно международное право, является активным вопросом, открытым для интерпретации, даже если основные характеристики в одном государстве ясны, все же существует два типа государств, которые делятся на: де-юре существующие по закону и де-факто существующие в реальности, исходя из того, какими из признаков государственности они обладают.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

Список литературы

Белов, В. А. Гражданское право в 2 т. Том 2. Особенная часть : учебник для вузов / В. А. Белов. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 463 с.

Бирюков, П. Н. Международное право в 2 т. Том 1 : учебник для вузов / П. Н. Бирюков. — 10-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 365 с.

Бялт, В. С. Теория государства и права : учебное пособие для вузов / В. С. Бялт. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 123 с.

Кодификация международного частного права и проблемы международной унификации = Codification of private international law and the problems of international unification : сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции, посвященной памяти А. Л. Маковского / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российскй Федерации ; ответственные редакторы Н. Г. Доронина, Н. И. Марышева. - Москва : Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2021. – 198 с.

Гавриков, В. П. Теория государства и права : учебник и практикум для вузов / В. П. Гавриков. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 461 с.

Конвенция Монтевидео о правах и обязанностях государств (Монтевидео, 26 декабря 1933 г.)

Гетьман-Павлова, И. В. Международное частное право : учебное пособие для вузов / И. В. Гетьман-Павлова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 225 с.

Гонгало, Б.М. Избранное : в пяти томах / Б. М. Гонгало. - Москва : Статут, 2021. - 22 см. Т. 5: Семейное право. Наследственное право. Международное частное право. Т. 5. - 2021. – 308 с.

Иванова, Л.А. Международное частное право : учебно-методическое пособие : для студентов-бакалавров всех форм обучения по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (степень «Бакалавр») / Л. А. Иванова, Е. В. Кузнецова ; ФГБОУ ВО «Астраханский государственный технический университет». - Астрахань : Сорокин Р. В., 2021. – 100 с.

Иншакова, А. О. Международное частное право : учебник и практикум для вузов / А. О. Иншакова. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 471 с.

Калачева, Т.Л. Международное частное право : учебное пособие / Т. Л. Калачева, А. В. Фадеева ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тихоокеанский государственный университет». - Хабаровск : Изд-во Тихоокеанского гос. ун-та, 2021. – 109 с.

Канашевский, В.А. Практикум по международному частному праву / В. А. Канашевский, В. Л. Толстых. - Москва : Международные отношения, 2021. – 219 с.

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)» от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 01.07.2021)

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022)

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)» от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 01.07.2021)

"Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))

Международное частное право : практикум / Федеральная служба исполнения наказаний, Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний ; составители: Е. В. Шоргина [и др.]. - Владимир : ВЮИВЮИ ФСИН России, 2021. – 51 с.

Международное частное право = Private International law : сборник национальных кодификаций / составитель и редактор к.ю.н. Вадим Плеханов. - Москва, 2021 (Чеховский печатный двор). - 1111 с.

Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 04.03.2022 N 32-ФЗ (последняя редакция)

Механизмы государственно-частного партнерства. Теория и практика : учебник и практикум для вузов / Е. И. Марковская [и др.] ; под общей редакцией Е. И. Марковской. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 491 с.

Петрова, Г. В. Международное частное право в 2 т. Том 1 : учебник для вузов / Г. В. Петрова. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 396 с.

Пиголкин, А. С. Теория государства и права : учебник для вузов / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев ; под редакцией А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 516 с.

Протасов, В. Н. Теория государства и права : учебник и практикум для вузов / В. Н. Протасов. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 455 с.

Протасов, В. Н. Теория государства и права : учебное пособие для вузов / В. Н. Протасов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 192 с.

Государство как субъект международного частного права

Размер

Добавлен

Скачиваний

Добавил

Предмет

Тип работы

Вуз