Российская модель государства

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»

ВГУЮ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ТЕОРИИ, ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА, ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДИСЦИПЛИН

КУРСОВАЯ РАБОТА

Российская модель государства

Выполнил обучающийся

1 курса 01сНБо21-1 группы очной формы обучения специальность 40.05.01 - Правовое обеспечение национальной безопасности

Родионов Антон Сергеевич

Руководитель

к. ю. н., доцент

Никитин Павел Владиславович

Дата защиты «___»__________20__г.

Оценка ________________________

Подпись руководителя___________________

Москва 2022

Оглавление

Введение...................................................................................................................3

Глава 1. Модель государства: понятие и виды

Глава 2. Современная конституционная модель правового государства Россия.....................................................................................................................33

2.1Формирование правового государства в России

2.2 Светское государство Россия.........................................................................33

2.3 Демократическое государство Россия...........................................................37

2.4 Социальное государство Россия

Заключение.............................................................................................................45

Библиографический список..................................................................................47

Введение

Модель государства — это одно из фундаментальных понятий современного отечественного государствоведения, которое позволяет познавать и конструировать государство. Модель государства стоит в одном ряду с такими юридическими понятиями как: теория государства, теоретическая концепция, государство, тип государства, юридическая конструкция.

Исследование, нового понятия для государствоведения — модель государства, с помощью всей совокупности методов познания, применяемых в современной отечественной юриспруденции, и в частности, сравнительного анализа юридических понятий, позволило получить и конкретные практические результаты. Так, например, понятие модель государства делает возможным упорядочение универсальной десятичной классификации и выделение в ее системе самостоятельной области научных знаний, посвященной теории государства.

В основе представленного исследования находятся работы теоретиков исследования института государства и его типологии – Баранецкого О.А., Бошно С.В., Ковина В.С., Рогачевой О.А. и других. А также ученых, анализировавших различные типы и модели современных государств – Борисова Н.А., Волкова В.А., Евстратова А.Э., Коженко Я.В.,Мамычева А.Ю., Миронова Д.Н. и другие.

Объект исследования – государство как политический институт.

Предмет исследования – типологизация современных государств.

Цель исследования – выявление особенностей основных типов современных государств, для установления моделей их реализации.

Задачи исследования:

• Дать определение понятия «государство», «модель государства»;

• Описать виды моделей государства;

• Рассказать о формировании правового государства в России.

Глава 1. Модель государства: понятие и виды

Современное отечественное государствоведение представляет собой давно сформировавшуюся, устоявшуюся систему знаний о государстве, в которой очень редко появляются новые инструменты для познания одного из самых старых социальных институтов общества — государства, а тем более для его конструирования. Ученые-юристы, государствоведы XXI в., предлагают обратить внимание на такое понятие как «модель государства».

Модель государства — это мысленно представляемый и/или материально реализованный образ системы, отражающий сущностную основу, организацию и/или процессы функционирования государства, связанный правом, построенный с учетом всей совокупности объективных условий и субъективных факторов, определяющих векторы его развития.

Понятие «модель государства», предложенное к рассмотрению, позволяет утверждать, что независимо от подхода к восприятию государства оно является неким образом с совокупностью признаков, функций и иных характеристик, присущих любой системе, т. е. позволяет субъекту, занимающемуся проблемами государства, обсуждать общие проблемы (по мере возможности и желания).¹

Как известно, юридическая наука складывается из теорий, гипотез, проблем и других единиц научного мышления, но организующая роль в предмете науки принадлежит понятиям, — пишет H.H. Тарасов. Понятие «модель государства» является одним из организующих начал современного отечественного государствоведения, а если учитывать роль данного научного направления, то и юридической науки в целом.²

Чтобы понять значение, определить место и роль понятия «модель государства» в понятийно-категориальном аппарате современной отечественной юридической науки, необходимо совершить два действия:

— соотнести его (понятие «модель государства») с основными понятиями государствоведения, в частности: теория государства, теоретическая концепция, государство, тип государства, юридическая конструкция и др.;

— определиться с его возможностями в процессе систематизации знаний о государственно-правовой жизни.

Для этих целей сделаем одно уточнение: юридическая наука (государствоведение) во многом абстрактна, ее представители работают в основном с идеальными моделями, также она служит надежной основой для формирования модели должной.

Итак, рассмотрим соотношение: «теория государства» как научное направление и «модель государства» как понятие, используемое в теории государства. Именно так они соотносятся между собой, поскольку исследователь в теории государства интересуется общими закономерностями возникновения, развития и функционирования государства и связанных с ним явлений, а работая с категорией «модель государства», обращает внимание на государство, и только.³

Отдельные авторы могут акцентировать внимание на той части понятия «модель государства», в которой говорится, что модель построена с учетом всей совокупности объективных условий и субъективных факторов, определяющих векторы развития государства. Таким образом, в работе с моделью, так же как и при работе в системе государствоведения, необходимо обращать внимание на иные явления, связанные с государством. В данном случае отметим, что условия и факторы (а они могут быть весьма разнообразны) не являются структурными элементами модели государства, а в теории государства они выступают именно в качестве неотъемлемой части данного научного направления. С точки зрения теории модели государства, условия и факторы важны именно как детерминанты, которые в первую очередь влияют на формирование содержания модели государства, они обуславливают конкретное ее содержание.

В целом, поскольку модель государства является понятием, интегрирующим научное знание о государстве в единое целое, то и основные положения теории государства находят здесь соответствующее отражение, например, происходит объединение знаний о механизме, функциях, формах государства и многого другого. Важно, что все это должно происходить в рамках строго определенной методологической основы. Практически она здесь и присутствует в единственном числе, что в корне и отличает теорию государства от модели государства.⁴

Научное направление несоизмеримо объемнее любого понятия, в частности понятия «модель государства». Но между теорией государства и моделью государства можно поставить и знак равенства. Такое становится возможным в том случае, если одно и второе будет рассматриваться с точки зрения теорий. В таком случае модель государства в совокупности с детерминантами, в случае накопления определенного объема знаний, можно будет с определенными оговорками приравнять к теории государства.

Далее, теоретическая концепция и модель государства.

Для примера можно остановиться на вопросах происхождения государства, которые рассматриваются в курсе теории государства. Здесь авторы в большинстве случаев работают с различными теоретическими концепциями, которые так либо иначе обосновывают процесс происхождения государства. Следует помнить, что данные концепции формируются с учетом множества факторов — менталитета, уровня знаний, целей — и, что самое важное в нашем случае, на конкретном этапе развития общества.⁵

С позиций модели государства базовые положения концепций выступают в качестве объективных условий и субъективных факторов, которые имеют место на соответствующем этапе исторического развития общества, предопределяют процесс формирования модели. Концепции влияют на наполнение структурных элементов модели конкретным содержанием, т. е. данные концепции происхождения государства позволяют вести речь о видах модели государства с точки зрения исторического развития.⁶

Так, например, рассматривая роль и влияние теорий происхождения на отдельные элементы структуры модели государства, с точки зрения его правового оформления, на примере российского государства, видим:

— на первом этапе, когда в организации и функционировании государства довлеет патриархальная теория происхождения государства, в структуре организационного элемента модели государства есть, по сути, только «отец». Это можно проследить на примере, договоров Руси и Византии: князь является единственным властителем земель русских. Правовое оформление модели государства минимально;

— на втором этапе, когда в жизнь русского человека основательно входит теологическое представление о государстве (с 1325 г. постоянной резиденцией митрополита становится Москва как центр объединения земель русских), структурная организация модели государства усложняется. Уже через незначительный по историческим меркам период, по мнению отдельных исследователей, например, К.А. Неволина, при Иване III появляются приказы, «постоянные присутственные места», т. е. истинные институты публичной власти с соответствующим правовым оформлением;

— на третьем этапе, когда в мире широкое распространение получает договорная теория происхождения государства, действующее законодательство, сохраняя достижения предыдущих периодов (насколько это возможно), вынуждено достаточно подробно регламентировать не только деятельность главы государства, но и других институтов публичной власти, имеющих серьезное влияние на формирование политики развития данного общества.⁷

Приведенные примеры наглядно демонстрируют сохранение структуры модели государства на протяжении рассматриваемого периода времени, независимо от различных факторов, включая политическую конъюнктуру.

Такова общая логика влияния теоретических концепций (теорий происхождения) на модель государства, т. е. при сохранении общей структуры модели в зависимости от конкретной теории, имеющей значение для конкретного общества, меняется характеристика содержания конкретного элемента модели, но никоим образом не сама суть, значение, роль понятия «модель государства».

Обратимся к соотношению понятий «государство» и «модель государства». С точки зрения природы, и государство, и модель государства являются юридическими понятиями, т. е. совокупностью юридического термина и правовой дефиниции, следовательно, в этой части это одно и то же, отличий нет. Юридические термины «государство» и «модель государства» позволяют «отграничить одно явление от другого, дать ему однозначное наименование, определить его границу», — пишет М.В. Баранова. Но где проходит данная граница? Для ответа на поставленный вопрос необходимо обратиться к понятиям государства и модели государства и рассмотреть их через правовые дефиниции, присущие каждому из обозначенных терминов. Правовая дефиниция — «фрагмент теоретического познания, который демонстрирует, как отражаемое явление реализует себя в действительности, вскрывает его сущность, отграничивает от других объектов». То есть нам необходимо установить, как отражаемое явление реализует себя в действительности, вскрыть его сущность. Как первое, так и второе понятие появляются в результате исследования государства как явления (феномена) объективной реальности и для дальнейшей работы. Правовая дефиниция «государство», в какой бы интерпретации она перед нами не представала, содержит набор существенных признаков, отражающих сущность данного явления, который позволит отграничить государство от другого социального образования. Дефиниция «модель государства» нацелена не только и не столько на компиляцию сущностных черт государства, сколько на систематизацию всего объема знаний о государстве, конечно, в том числе и о сущности явления. Понятие «государство» при таком подходе определяет сущностную основу модели государства, а также закладывает границы содержания других ее элементов.

Обобщая, отметим, что, во-первых, понятие «модель государства», в первую очередь, необходимо для исследования государства — явления (феномена) объективной реальности, точнее, систематизации представлений о нем; модель государства формирует представление о системе государства. Понятие «государство», в свою очередь, является результатом исследования существенных черт государства — явления (феномена) объективной реальности.⁸

Во-вторых, бесспорным является и тот факт, что модель государства — результат исследования, а понятие «государство» необходимо для исследования и построения государства.

На практике, что является общеизвестным, система приказов как реальных органов государственного управления формируется в период правления Иоанна IV Васильевича, в 1547 году, когда он был венчан на царство, т. е. перестал быть первым среди равных, стал главой государства, сформировал реальную систему публичной власти.

Таким образом, несмотря на то, что эти понятия весьма близки, в действительности они существуют в разных плоскостях.

Следующим понятием, с которым необходимо соотнести модель государства, является тип государства.

Здесь, следует начать с двух уточнений.

Во-первых, при появлении нового понятия в юридической науке не нужно забывать то, что существует годами и зарекомендовало себя достаточно хорошо, в нашем случае речь идет о понятии «тип государства».

Во-вторых, понятия «модель реального государства» и «реальная модель государства» — это не одно и то же. Модель реального государства всегда остается образом в сознании того либо иного субъекта, который занимается его познанием либо строительством. Реальная модель государства — это нечто воплощенное в том либо ином материале, в реальности. На первый взгляд, они совпадают, если не учитывать, что государство есть абстракция и существует оно в сознании человека — в таком случае, фактическое построение реальной модели государства в современной юриспруденции невозможно. Юриспруденция является самостоятельной наукой и имеет, как было сказано выше, свои особенности.⁹

Модель должна в обязательном порядке отражать существенные характеристики, свойственные моделируемому объекту, процессу или явлению. Если вести речь о модели государства, то она должна отражать существенные характеристики государства. Следовательно, любое государство можно рассматривать с точки зрения модели государства.

Понятие «тип государства» используется для характеристики групп государств, а модель государства применяется для характеристики государства как такового. Таким образом, можно сделать вывод, что на основе общих представлений о государстве (модели государства), с учетом присущих модели характеристик, на конкретном этапе исторического развития появляются реальные государства, которые на основе присущих уже им признаков исследователями распределяются по типам. Соответственно, утверждение Л.А. Морозовой о том, что типология выступает высшей формой классификации, требует уточнения — высшей формой классификации реально существующих государств. Модель государства, в свою очередь, является высшей формой обобщения знаний о государстве.

Подводя итог, предлагаем остановиться на соотношении понятий «юридическая конструкция» и «модель государства». Два тесно связанных друг с другом понятия, каждое из которых относится к группе моделей в юриспруденции (родовое понятие) и обеспечивает системно-структурное изложение материала в сфере юриспруденции.

В чем отличие юридической конструкции от модели государства?

С.С. Алексеев пишет: юридические конструкции «...представляют собой специфическое построение нормативного материала...», «...типовые образцы, схемы, в которые облекается нормативный материал...».

А.Ф. Черданцев указывает, что юридическая конструкция — «модель урегулированных правом общественных отношений или отдельных элементов...», «разновидностью моделей в правоведении являются юридические конструкции... средства познания правовых явлений»6.

Применительно к юридическим конструкциям каждый из классиков указывает, что они непосредственно связаны с правом. Целью существования юридической конструкции выступает организация правового материала, это то, как построен данный материал или в каком порядке, последовательности он должен быть представлен. И во-вторых, он применяется для познания правовых явлений.

В этих словах скрыты как минимум два отличия.

Как нам известно, условия, в которых появляются государства, различаются, поэтому даже если мы будет строить их по трафарету, на каждом конкретном этапе исторического развития возникнет не то государство, которое мы желаем получить, а что-то новое с учетом потребностей времени и существующего опыта.

Первое: юридическая конструкция используется в сфере права. К какому бы источнику мы ни обратились, в большинстве работ авторы ведут речь о правовых явлениях. К государству, как показывает практика, данное понятие не применяется. Как нам известно, в действующем отечественном законодательстве даже нет понятия «государство». О какой конструкции может идти речь? И чтобы термин «юридическая конструкция» не употреблялся не по назначению, без учета его особой природы (хотя порой он и может быть использован применительно к государственному строю), предложено по отношению к государству использовать термин «модель».¹⁰

Второе: модель государства, в отличие от юридической конструкции, как мы предполагаем, может создаваться и существовать без цели быть закрепленной в правовых предписаниях. Ее основное предназначение — это познание государственно-правовой жизни, жизни, в которой много факторов, не имеющих непосредственного отношения к юриспруденции. А, как известно, область существования юридической конструкции — это практическая юриспруденция.

Если обратиться к трудам представителей других школ теории государства и права, то напрашивается аналогичный вывод. Например, М.Л. Давыдова отмечает: «Юридическая конструкция... идеальная модель, позволяющая теоретически осмыслить, нормативно закрепить, обнаружить... взаимосвязь структурных элементов различных правовых явлений». Так же как и уральцы, она обращает принципиальное внимание на «правовые явления» и акцентирует внимание на нормативной фиксации. Здесь, наверно, можно сказать больше. Для модели государства достаточным будет наличия собственного места, например, в правовой доктрине, при этом нормативная фиксация необязательна.

И второй аспект проблемы, который требует решения: возможности, которые появляются у исследователя в результате введения в научный оборот понятия «модель государства».

Первое и основное значение модели государства в современной отечественной юриспруденции — это систематизация знаний о государственно-правовой жизни (об организации и функционировании государства).

Итак, современные авторы, особенно учебных, учебно-методических работ (где это наиболее наглядно видно), допускают весьма вольное обращение с материалом, раскрывающим природу государства. Порой наталкиваешься на довольно интересное расположение материала и весьма вольные характеристики самого государства. Так, например, В. Быкадоров в пособии по теории государства и права указывает: «государство — это совокупность "особых лиц", выделившихся из всего населения данной страны и объединившихся в управленческую "группировку господ в законе" — государство как таковое; главной целью этой группировки является удовлетворение корыстных интересов ее членов за счет управления всей жизнедеятельностью подвластной ей остальной части населения — народа...».¹¹

Если попробовать углубиться в проблему, то возникает весьма смелое предположение, что формулировка понятия государства, как отражение ряда базовых характеристик государства, в теории государства и права в первую очередь нужна в целях правового воспитания граждан, а не для познания государства как явления в принципе. Теоретик государства и права подтвердит, что теория государства и права изучает общие закономерности возникновения, организации и функционирования государства и права, а также связанные с ними явления. Формулировка понятия государства принятая в данном конкретном государственно-организованном обществе, если и должна изучаться в курсе теории государства, то только в общей ее части, а не во введении в теорию государства и права. Необходимость существования внятного определения понятия государства обусловлена важностью его для правового воспитания граждан, юристов, обществ, функционирующих в рамках конкретного государства, дабы обеспечить соответствующее восприятие правовой действительности, необходимое власти, принятое в рамках

Хотя в последнее время появляются работы, в которых авторы идут далее и указывают, что юридическая конструкция — «это... модель общественного отношения. Такое определение является некорректным, поскольку автор никоим образом не связал его с юриспруденцией, а модели общественных отношений существуют и в социологии, и в литературе, и т. д.

Наличие модели государства, в данном случае, является вполне удачной заменой понятия государства. Модель предоставляет возможность познать государство и смоделировать его независимо от политической конъюнктуры. У всех субъектов (исследователей, преподавателей, обучающихся) — государствоведов — появляется реальная возможность вести речь не о частных случаях, а именно, как того требует теория государства и права, об общих закономерностях в различных их аспектах.

Как минимум, можно отметить еще один плюс от введения понятия «модель государства» в научный юридический оборот. Появляется реальная возможность обособить теорию государства — государствоведение — в самостоятельный раздел и качественно распределить материал в соответствующих подразделах, не отдавая при этом часть исследований, имеющих чисто юридическую природу, другим сферам научного знания.

Резюмируя, отметим, что увеличение объема знаний о государстве, усложнение общественных отношений и необходимость дальнейшего развития создали необходимые условия для включения в понятийно-категориальный аппарат отечественной юридической науки понятия «модель государства». В современном, отечественном государствоведении оно имеет свое строго определенное место и играет только ему отведенную роль. Причем появление данного понятия не нарушает стройный понятийный и категориальный аппарат юриспруденции.

Глава 2. Современная конституционная модель правового государства Россия

2.1 Формирование правового государства в России

В учебной и научной литературе форма (модель) государства зачастую определяется как организация политической власти. При таком подходе внимание уделяется не столько форме государства, сколько политической власти, то есть одному из признаков государства.

Форма (модель) государства - это его устройство, характеризующее способы организации высших органов государственной власти, территориальной организации государства и осуществления государственной власти.

Другими словами, форма государства - это его структурное, территориальное и политическое устройство, то есть устройство государства, взятое в единстве трех составляющих, таких как форма правления, административно-территориальное деление и политический режим.

Форма правления выражает способ организации высших органов власти, то есть характеризует, как устроены и действуют властные структуры (органы государства). Форма правления дает ответ на вопрос, кто и каким образом правит в государстве.

Форма государственного устройства характеризует способы национально-государственного и административно-территориального деления государства и способы взаимосвязи его территориальных образований. Форма государственного устройства отвечает на вопрос, какое территориальное устройство имеет данное государство.

Форма политического режима характеризует способы осуществления государственной власти, то есть дает ответ на вопрос, какие политические взаимоотношения существуют между властью и населением.

Формы (модели) государств:

1. Тоталитарное государство;

При тоталитарном режиме (от латинского totalis — «полный») государство стремится контролировать все сферы жизни людей. Основной принцип — «запрещено всё, что не разрешено». В стране объявлена легальной только одна политическая партия, критиковать её запрещено законом. Любой контент (вплоть до личной переписки) проверяется государством на «инакомыслие». Частная жизнь людей находится под наблюдением спецслужб, в обществе поощряются взаимная слежка и доносы. Оппозиция отсутствует или загнана в глубокое подполье. Неповиновение режиму карается. Власть запугивает население, чтобы обезопасить себя.

В первой половине XX века было немало тоталитарных государств — фашистская Италия, нацистская Германия, СССР при Сталине. В наше время такой режим сохраняется в КНДР.

2. Авторитарное государство;

Это слово происходит от латинского autoritas — «влияние, власть, мнение». Принцип авторитарного режима — «разрешено всё, кроме политики». При авторитарном режиме власть, как правило, принадлежит единоличному диктатору. Значение парламента несущественно, а оппозиция, если и существует, то не имеет реальной силы. Любые угрозы действующей власти немедленно уничтожаются.

Главное отличие авторитарного режима от тоталитаризма — больше свободы. Власть жёстко контролирует только политическую сферу. Кроме того, если тоталитарный режим открыто терроризирует население, то авторитарный опирается на религию и традиционные ценности. Как правило, авторитаризм не признаёт себя таковым и маскируется под демократию.

Примеры авторитарных государств: Куба, Венесуэла, Беларусь.

3. Правовое государство;

Это форма организации и деятельности государственной власти, при которой само государство, все социальные общности, отдельный индивид уважают право и находятся в одинаковом отношении к нему. В этом случае право выступает способом взаимосвязи государства, общества и индивида. Принцип правового государства предполагает, что все правовые акты соответствуют основному закону страны – конституции. Правовое государство имеет ряд отличительных признаков: верховенство закона, принцип разделения властей и т.д.

4. Социальное государство;

Социальное государство своими активными действиями обеспечивает благосостояние граждан, создает достойные условия существования, равные возможности реализации их талантов и способностей, благоприятную среду обитания. Такое государство формирует новый тип социальных связей между людьми, основанный на принципах социальной справедливости, социального мира и гражданского согласия. Функции социального государства не сводятся к поддержке малообеспеченных семей, инвалидов, пенсионеров, безработных. Оно принимает на себя ответственность за поддержание стабильного социально-экономического положения своих граждан, социальный мир в обществе. Инструменты, с помощью которых государство осуществляет негативные и позитивные права граждан, неодинаковы в разных странах. Так, в основу социального государства в Германии в 1980-е гг. была положена система социального страхования, ставшая фундаментом обеспечения достойной жизни людей. В странах Северной Европы (Швеции, Норвегии, Дании, Финляндии) социальная система строится на основе налогов, которые после взимания, справедливо распределяются в соответствии с социальными стандартами.

5. Светское государство;

Светское государство означает отделение церкви от государства, разграничение сфер их деятельности, а также запрет установления какой-либо религии в качестве государственной или обязательной.

В современном мире есть государства, где узаконена официальная религия, называемая государственной. Государственная (официальная) религия означает, что церковь признается частью официальной организации государства, государство финансирует церковь, участвует в назначении священников, признает за церковью право осуществлять некоторые государственные функции, в частности, регистрировать браки, рождения, смерти, Например, в Англии такой религией является англиканская, в Израиле - иудейская и т.д.

Как светское государство Российская Федерация характеризуется тем, что в ней религиозные объединения отдельны от государства и никакая религия, согласно Конституции РФ, не может устанавливаться в качестве государственной.

6. Корпоративное государство;

Данный термин используется для обозначения одной из государственных форм авторитаризма, при которой основные коллегиальные органы формируются из представителей профессиональных корпораций, строго отобранных правительством. Классическим корпоративным государством была фашистская Италия (1926-1943 гг.).

7. Теократическое государство;

Это форма государственного устройства, при котором как политическая, так и духовная власть сосредоточена в руках духовенства (церкви). Обычно высшая власть в теократическом государстве принадлежит главе господствующей церкви (он же глава государства), признаваемому «живым богом», «наместником бога на земле», «первосвященником» и т. п. Практически государственные полномочия возложены на духовенство, жрецов. Законом признаются «веления бога» – Священное Писание и воля главы государства и церкви. Теократическими государствами эпохи рабовладельческого строя были, например, древневосточные деспотии (Египет, Вавилон и т.д.).

Более подробно остановимся на правовом государстве.

Проблему формирования правового государства продолжают затрагивать и по сей день. Главной причиной такого пристального внимания к правовому государству является гуманизм идеи его зарождения, поиск направлений её грамотного формирования с целью эффективной реализации.

О важности данной тематики можно судить по ежегодному посланию Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации. Как отметил Президент В.В.Путин: «мы должны расширить пространство свободы, причём во всех сферах, укреплять институты демократии, местного самоуправления, органам структуры создание гражданского пустым общества, ценности судов».

Актуальными на сегодняшний день являются высказывания председателя Конституционного Суда РФ В.Д. Зорькина по данному вопросу: «Проблематика правового государства постоянно находится в центре внимания специалистов в области конституционного права, теории и философии права, но к настоящему времени еще ни по одному из принципиальных аспектов этой темы не сложилось того единства взглядов, которое позволяло бы говорить о наличии в российской юридической науке общепризнанной доктрины правового государства. Нет единства даже в вопросе о том, какие именно признаки правового государства в своей совокупности отражают его сущность».

Согласно статье 1 Конституции РФ 1993 года – Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. В данной статье собраны воедино не только все формы государства, но и провозглашается что РФ есть правовое государство. Разберемся, какие элементы правового государства зафиксированы в Конституции РФ. Обратимся к разделу I главе I «Основы конституционного строя»: в данной главе в статье 2 говорится, что человек его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Действительно государство в основополагающем законе ставит в основу политического строя соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Следуем далее, в статье 10 зафиксирован один из важнейших признаков правового государства – разделение властей. Эта статья гласит «государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Государственная власть в РФ осуществляется Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием, Правительством РФ, судами Российской Федерации. Данный признак правового государства можно конкретизировать положениями Конституции РФ 1993 года, где четко определены права и полномочия всех ветвей власти законодательной, исполнительной и судебной. Эти права и полномочия зафиксированы в главах 4,5,6,7, которые посвящены Президенту РФ, Федеральному Собранию, Правительству, судебной власти. В основах конституционного строя зафиксирован еще один признак правового государства – верховенство права или закона. Статья 4 гласит – «Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации». Таким образом, в центре внимания всегда находится человек и его интересы.

2.2 Светское государство Россия

Согласно ст.14 Конституции РФ, Российская Федерация является светским государством, и никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.¹² А также, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Светским признается такое государство, в котором религия и государство отделены друг от друга. Государство и государственные органы отделены от церкви и религиозных объединений и не вмешиваются в их деятельность, в свою очередь последние не вторгаются в деятельность государства и его органов.

Светское государство предполагает отсутствие какой-либо церковной власти над органами государства; недопустимость исполнения церковью, ее иерархами каких-либо государственных функций; отсутствие обязательного вероисповедания для государственных служащих; непризнание государством юридического значения церковных актов и религиозных правил как источников права, обязательных для кого-либо; отказ государства от финансирования расходов любой церкви или религиозной организации.

Российская Федерация в ч. 1 ст. 14 Конституции РФ признается светским государством. Этим положением определяется отношение государства к религии.

В соответствии со светской природой российского государства религиозные объединения отделены от государства (ч. 2 ст. 14 Конституции РФ). Это означает, что, во-первых, никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ч. 1 ст. 14 Конституции РФ); во-вторых, государство не вправе возлагать на религиозные организации государственные функции и вмешиваться в их деятельность. Таким образом, отношения между религией и государством в Российской Федерации основываются на взаимном невмешательстве.

Идея светского государства развивается в других нормах Конституции РФ и в федеральных законах. В Конституции РФ провозглашается равноправие и свобода различных вероисповеданий, религий и конфессий (ст. 19 и 28), федеральные законы гарантируют свободу совести, невмешательство церкви, религиозных объединений в дела государства, местного самоуправления и наоборот.

Статус светского государства не исключает на практике возможности предоставления льгот и оказания определенной материальной помощи церкви и религиозным объединениям, в том числе и в целях обеспечения прав религиозных меньшинств. Однако при этом законодатель должен гарантировать равные права для всех религиозных объединений при получении соответствующих льгот и материальной помощи.¹³

Характер и порядок взаимоотношения религиозных объединений с государством и обществом определяется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", в ст. 4 которого конкретизируется конституционный принцип отделения религиозных объединений от государства, определяются отношения государства и религиозных объединений. В соответствие с данным конституционным принципом Российская Федерация как государство:

– не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

– не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

– не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит федеральному закону;

– обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничения прав членов указанных объединений как граждан участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, в деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений.¹⁴

По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. В частности, в России таким нерабочим праздничным днем признано 7 января – Рождество Христово.

Согласно ч. 2 ст. 14 Конституции РФ религиозные объединения равны перед законом. Это положение следует рассматривать значительно шире его буквального значения: подразумевая равенство не только отдельных объединений, но и религий как таковых. В контексте анализа данного принципа равноправия нельзя не затронуть такой вопрос, как исторические и социальные условия развития религий в нашем государстве. Ведущей конфессией в России является православие. Так сложилось исторически. В настоящее время большинство верующих людей в России – православные. Эта особенность отмечена в преамбуле Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", где сказано, что данный Федеральный закон принимается в условиях функционирования Российской Федерации как светского государства с признанием особой роли православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры и одновременным уважением других христианских религий, ислама, буддизма, иудаизма и других религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России.¹⁵

Официальная позиция православной церкви и ее отдельных представителей в России исходит из того, что в основе отношений государства и церкви в светском государстве должна лежать не идея их противопоставления, а идея гармонии и согласия. С провозглашением отделения церкви от государства не должна проводиться политика конфессионального безразличия, при которой государственная власть находится на позициях атеизма. Идея гармонии и согласия с государственной властью должна распространяться на все религии и конфессии, сотрудничающие с ней в интересах людей и соблюдающие российскую Конституцию и законы.

2.3 Демократическое государство Россия

Демократия – управление государством, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии. В современном понимании демократия рассматривается не как власть народа, а как участие граждан и их объединений в осуществлении власти.

Формы этого участия могут быть различными (членство в партии, участие в демонстрации, участие в выборах президента, губернатора, депутатов, в обращении с жалобами, заявлениями и т.д. и т.п.). Если субъектом демократии может быть как отдельный человек, так и группа людей, а также весь народ, то субъектом народовластия может быть только народ в целом.

Согласно ст.1 Конституции РФ, Российская Федерация является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.¹⁶

Понятие демократического государства неразрывно связано с понятиями конституционного и правового государства, в известном смысле можно говорить о синонимичности всех трех терминов. Демократическое государство не может не быть одновременно конституционным и правовым.

Государство может соответствовать характеристике демократического только в условиях сформировавшегося гражданского общества. Это государство не должно стремиться к этатизму, оно должно строго придерживаться установленных пределов вмешательства в экономическую и духовную жизнь, которые обеспечивают свободу предпринимательства и культуры. В функции демократического государства входит обеспечение общих интересов народа, но при безусловном соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина. Такое государство является антиподом тоталитарного государства, эти два понятия взаимно исключают друг друга.

В Древней Греции, откуда берет свое начало демократия, под ней понимали особый тип государственной организации, который существовал наряду с тиранией, монархией, аристократией, олигархией и обозначал власть большинства полноправных граждан государства. Современное употребление термина "демократия" многовариантно. Можно выделить, например, следующие основные варианты.¹⁷

Демократия - это определенный мировоззренческий идеал, который включает в себя либеральные основные ценности, такие как индивидуальная свобода, приоритет прав человека, равенство перед законом. В таком контексте демократия представляет собой основу для социального движения за демократическое преобразование общества.

Демократия - это идеальный тип общественного устройства, или другими словами: внедрение народовластия на различные уровни общественной структуры, провозглашение неизменной ценности для общества либеральных прав и свобод личности, участия народа в политическом процессе и т. д.

Демократия трактуется как наиболее приемлемая форма устройства любой организации. В таком понимании демократия предполагает внедрение выборности в производственный процесс, равноправие всех членов организации в процессе принятия решений, ведущую роль большинства и т.д.

Подведем итог, термином «демократия» обозначается форма государства в том случае, если законодательная власть в нём представлена коллегиальным органом, выбранным народом, если осуществляются закреплённые законодательством широкие социально-экономические и политические права граждан, независимо от их пола, расы, национальности, имущественного состояния, образовательного уровня и вероисповедания. Демократический политический режим может предусматривать прямое участие населения в решении государственных вопросов или участие в принятии политических решений с помощью выборных представительных органов. Данный политический режим означает гарантированность провозглашённых прав и свобод, прочную законность и правопорядок, существование различных форм собственности и плюрализм мнений.

Первая конституция в России была принята 10 июля 1918 года на Пятом Всероссийском съезде Советов. В нее, по предложению Владимира Ленина, была включена в полном объеме Декларация трудящегося и эксплуатируемого народа.

Первая российская Конституция документально закрепила диктатуру пролетариата. Верховным носителем власти стало все рабочее население страны, объединенное в городских и сельских Советах.

2.4 Социальное государство Россия

В настоящее время в науке о государстве и праве авторов, которые пишут о социальном государстве, весьма интересует вопрос: является ли такое государство одновременно правовым? Если условиться определять правовое государство как государственно-организованное общество, в котором основные права и обязанности, свободы и ответственность человека становятся выше интересов государства и защищаются конституцией, институты публичной власти легитимны и легализованы, в котором существует разделение властей и независимость суда, то ответ положительный. Однако при реализации принципа равенства предоставлений и получений в положительном ответе придется усомниться. К тому же социальная деятельность государства оказывается по ряду позиций в разладе с реализацией основных гражданских и политических прав.

В ст.7 Конституции РФ четко прописано, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Также в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К основным признакам «социального государства» относят обеспечение достойной жизни и создания условий для свободного развития человека. Эти признаки стали определяющими, и в характеристике Российского социального государства: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ст. 7 Конституции РФ).¹⁸ Однако, утверждает В.А. Четвернин, это объективно невозможно, так как принципу правового государства - формальному равенству и господству права «в материальном смысле» - противоречит принцип «социального государства» - произвольное перераспределение национального дохода в пользу социально слабых. Наличие «привилегий» (а не прав человека второго поколения) социально слабых означает, что общество в социальном правовом государстве делится на тех, в чью пользу перераспределяется национальный доход, и тех, за чей счет он перераспределяется. Поэтому принцип социальной государственности - это несправедливость, или уравниловка. Он утверждает, что Россия должна сначала пройти путь социально-экономического развития, ориентированный на капитализм и рыночную экономику, т.е. такой период индустриального роста, который предполагает не социальную, а преимущественно либеральную государственность.

В социальном правовом государстве индивид рассматривается как автономный субъект, сам несущий ответственность за последствия своей социальной активности; государство гарантирует индивиду, оказавшемуся в невыгодном положении, лишь некий минимум социальных благ - постольку, поскольку обеспечение этого минимума не вредит гарантиям свободы, безопасности и собственности. Следует согласиться с В.С. Четверниным, что социальным государство может быть только в случае, если оно правовое государство. Еще П.И. Новгородцев утверждал, что социальное государство является высшей стадией развития государства правового. Безусловно, что «одним из обязательных критериев определения государства в качестве правового и социального является его способность обеспечить и защитить от посягательств социальные права граждан». Между правовым и социальным государством есть существенные различия, и они заключаются в том, что правовое государство есть «форма ограничения власти правами и свободами человека», тогда как «социальное государство» - это форма обременения власти правами и свободами человека. Социальное государство по определению не может не вмешиваться в жизнь общества, не обеспечивать своими властными методами его социальную стабильность, не гарантировать и не защищать жизненно важные права его членов, особенно социально уязвимых и нуждающихся. Государство обязано, в силу своего назначения, всей своей административной и правовой политикой стремиться максимально влиять на распределение экономических благ в духе справедливости для обеспечения каждому человеку достойного существования. Регулируя рыночные процессы, содействуя развитию свободного рынка, государство в то же время должно брать на себя и функции социальной защиты населения, устанавливая сбалансированную систему налогов и перераспределяя часть государственного бюджета.

Деятельность современного социального государства многогранна. Это перераспределение национального дохода в пользу менее обеспеченных слоев населения, политика занятости и охраны прав работника на предприятии, социальное страхование, поддержка семьи и материнства, забота о безработных, престарелых, молодежи, развитие доступного для всех образования, здравоохранения, культуры и т.д.

Социальное государство осуществляет свои цели и принципы в форме правовой государственности, однако идет значительно дальше по пути гуманизации общества - стремится расширить права личности и наполнить правовые нормы более справедливым содержанием.

В отличие от социализма советского типа, который пытался установить благополучие всех с помощью уравнительного распределения благ, социальное государство ориентируется на обеспечение каждому достойных условий жизни в первую очередь в результате повышения эффективности производства, индивидуальной ответственности и активности.¹⁹

Президент России Владимир Путин, выступая на съезде «Единой России», анонсировал ряд новых инициатив в социальной сфере и инфраструктуре. В частности, предложил ввести налоговые льготы для семей с двумя и более детьми при сделках с недвижимостью, подготовить программу капитального ремонта российских школ с акцентом на сельские школы, запустить программу по развитию системы медицинской реабилитации, а также продлить программу инфраструктурных кредитов до 2026 года и реализовать пилотные инфраструктурные проекты в 2023–2024 годах.

В целом Путин в своем выступлении детализировал озвученные ранее тезисы в ходе послания Федеральному собранию, и некоторые из решений уже начинают реализовываться, прокомментировал «Ведомостям» председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. «Инициативы президента — это продолжение той работы, которая связана со строительством социального государства», — соглашается председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

По словам президента Центра стратегических коммуникаций Дмитрия Абзалова, поддержка семей с детьми является эффективным способом борьбы с бедностью в стране.

«Цель поддержки многодетных семей в двух вещах: с одной стороны, это борьба с демографической ямой, в которой мы находимся, с другой стороны — это наиболее эффективная мера по борьбе с бедностью. Дело в том, что семьи в РФ, находящиеся за чертой прожиточного минимума, это как правило семьи с детьми. Причем чем больше детей, тем больше нагрузки возникает на работающих членов семей. Это банальная математика, многодетные семьи — это билет в бедность», — пояснил политолог.

Что предложил Путин на съезде «Единой России»

— В 2021 году запустить специальную программу по развитию системы медицинской реабилитации, рассчитанную до 2026 г., и выделить на нее не менее 100 млрд руб.;

— Подготовить специальную программу капитального ремонта школ, рассчитанную на ближайшие пять лет, с акцентом на сельские школы;

— Выделить не менее 30 млрд руб. на развитие среднего профессионального образования;

— Продлить программу инфраструктурных кредитов до 2026 г.;

— Выделить регионам дополнительные 50 млрд руб. на развитие и модернизацию общественного транспорта;

— Выделить регионам ещё 30 млрд руб. на ремонт автодорог;

— Выделить дополнительные 150 млрд руб. на модернизацию структур жизнеобеспечения;

— Освободить от уплаты подоходного налога семьи с двумя и более детьми при продаже жилой недвижимости, если в течение календарного года они направляют полученные средства на покупку нового жилья;

— Выделить 20 млрд руб. на очистку рек и внутренних морей России.

Выдвижение новых инициатив в социальной сфере на съезде «Единой России» закрепляет роль партии как основной опоры президента среди всех партий, сказал «Ведомостям» президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко. «Знаковые социальные инициативы, прозвучавшие именно на съезде партии, еще раз укрепили эту связку. По мнению избирателей, у нас с внешней политикой все более-менее нормально, с экономикой и социальной сферой очевидные проблемы. Логично, что президент в последнее время обращается именно к социальной тематике», — пояснил Минченко.

Вторая часть предложений Путина — в сфере инфраструктуры — также является частью тренда по улучшению качества жизни, считает Аксаков. «В первую очередь речь шла об инфраструктурных кредитах, и, соответственно, о возможности регионов с помощью этого инструмента изменить ситуацию в части благоустройства городов, с улучшением транспортной, дорожной и коммунальной инфраструктуры», — сказал он. По словам Аксакова, «любые социальные вопросы упираются в экономику, а развитие инфраструктуры — это и есть поддержка экономики».

Международная практика показывает, что инфраструктурные инвестиции являются наиболее эффективными в период сложной экономической ситуации, отмечает Абзалов. Но российские регионы в последнее время сосредоточились на здравоохранении и социальных выплатах, что сказалось на инвестициях в инфраструктуру. Инвестиции в инфраструктуру «дают дополнительные рубли в смежных областях», подчеркнул Абзалов.

Результатом реализации предложенных президентом мер должно стать изменение структуры российского бюджета, считает президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин. «Расходы на образование и здравоохранение в процентном соотношении бюджета должны существенно увеличиться», — сказал он.

Рост расходов на социальную сферу не означает ослабление бюджетной дисциплины, полагает главный экономист «Альфа-банка» Наталья Орлова. По ее оценке, несмотря на рост важности социальной повестки на фоне пандемии и выборов в Госдуму и восстановление цен на нефть, в правительстве и у президента есть понимание, что не стоит ослаблять бюджетную дисциплину. «С одной стороны, приоритизировать социальные выплаты, ответ на климатические риски и так далее. С другой стороны, это нужно делать в рамках тех бюджетных цифр, которые уже озвучены и запланированы. На мой взгляд, это все про перераспределение средств в рамках бюджетных планов, а не про увеличение средств», — сказала она.

В заключение необходимо отметить, что установление основ государственной социальной политики требует качественного правового регулирования отношений в социальной сфере, разработка федеральных программ социального развития страны, разработка и утверждение государственных минимальных социальных стандартов федерального уровня, обеспечение государственных гарантий их реализации.

На уровне субъектов РФ разрабатываются основы региональной социальной политики с учетом исторических и культурных традиций; устанавливаются региональные социальные стандарты и нормы, учитывающие государственные минимальные социальные стандарты; проявляется забота о сохранении и укреплении социальной инфраструктуры, находящейся в собственности субъектов РФ; организуются подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников в области образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения; обеспечивается соблюдение законодательства РФ во всех сферах социальной политики.

Не остаются в стороне и органы местного самоуправления. Их задачей является непосредственное предоставление комплекса социальных услуг, обеспечивающих условия для жизнедеятельности человека и его воспроизводства. На основе региональных норм и нормативов органами местного самоуправления могут разрабатываться местные социальные нормы и нормативы, учитывающие специфику конкретного муниципального образования.

Заключение

Определяющим фактором обеспечения рациональности, т.е. целесообразности, обоснованности, результативности и эффективности государственного управления выступает социальность – насыщенность, «наполненность» государственного управления общественными запросами и ожиданиями, реальным бытием людей. Если нет соответствия государственного управления и его основного проявления – управляющих воздействий – потребностям жизни, а наоборот, оно оторвано от нее, замкнулось в своих искусственных конструкциях, более того, противостоит естественности общественных процессов, то трудно да и напрасно надеяться на то, что государственное управление, несмотря на всю силу государственного механизма, способно придать общественному развитию демократизм и гуманизм, гармоничность и динамику, справедливость и бескризисность.

Долгое время у нас в политике и науке под влиянием ряда причин считалось, признавалось и утверждалось, что при социализме соответствие между государственным управление и закономерностями и формами общественной жизнедеятельности достигается и поддерживается как бы автоматически, уже хотя бы потому, что власть и собственность после революции переходят в руки трудящихся. Между тем история социализма показала, что не все так просто и ничто не приходит само собой. И в нашем обществе сохраняется и рождается множество противоречий, существуют и воспроизводятся сложнейшие проблемы, имеют место явления отчуждения, возникают общественные напряжения, а государственное управление может терять необходимые взаимосвязи с обществом, превращаться в разрушительную и консервативную силу. Государственное управление, которое мы получили в наследство от предыдущих этапов социалистического строительства, не удовлетворяет общественным запросам и ожиданиям, во многом оторвано в собственно социальном отношении от трудящихся масс, глубоко поражено вирусом бюрократизма, корпоративно замкнуто и не оказывает должного влияния на общественную жизнедеятельность. Более того, оно нередко противостоит естественно-историческому движению, пытается его тормозить, а если это не удается, придает ему извращенный, неполноценный вид. Под воздействием подобных негативных моментов, длившихся десятилетиями, родилось настороженное, в известной мере отчужденное отношение к аппарату государственного управления, его решениям и действиям. Поэтому перестройка государственного управления требует, прежде всего, восстановления отношений доверия, взаимопонимания, искренности и честности между государством и гражданами, между государственными органами и всеми общественными структурами.

В заключение отмечу, что необходимо достигнуть разумного соответствия между государственно-правовым регулированием и естественностью жизни, ее опытом и традициями, устойчивостью и адаптивностью, многослойностью и самоуправляемостью. В общем и целом, речь идет о широкой социализации государственного управления, в процессе и результате которой оно сблизится, сольется с обществом, станет общественно актуальным компонентом его свободной, демократической и эффективной организации и функционирования. Представляется, что государственное управление не может быть просто изжито, отброшено в условиях углубления социалистического самоуправления народа, а должно быть трансформировано в него, стать его составной частью и занять то место, которое объективно обусловлено современным уровнем общественного развития и его собственными организующе-регулирующими возможностями.

Список использованной литературы

Нормативно правовые акты:

Научная литература:

Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник: в 2 т. Т. 2. - 2-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2016 г.

Гогин А.А., Липинский Д.А., Малько А.В. и др. Теория государства и права: учебник (под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского). - "Проспект", 2016 г.

Малько А.В., Матузов Н.И. Теория государства и права: Учебник.- М.: Юр. Норма:НИЦ ИНФРА-М , 2017.

Бабенко В.Н. (2016, 380с.// )История отечественного государства и права. (Учебник)

Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник: в 2 т. Т. 1. - 2-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2016 г.

Марченко М.Н. Источники права: Учеб. пособие. – М., 2016.

Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права: Учеб. – СПб., 2015.

под ред. В.М. Баранова, В А. Толстика// Юридическая техника: курс лекций. М.:ДГСКМВД России, 2012. С. 134.

Плетников В.С. Модель государства: понятие и признаки // // Личность, право, государство. 2019. № 2. С. 86-105.

кол. авт.; отв. ред. В.Д. Перевалов// Актуальные проблемы теории государства и права: учебник . М.: Юстиция, 2019. С. 66.

под ред. В.М. Баранова, В А. Толстика// Юридическая техника: курс лекций. М.:ДГСКМВД России, 2012. С. 134.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. – 25 декабря.

Дерманский, С. А. Светское государство : курсовая работа / С. А. Дерманский ; Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского, Юридический факультет, Кафедра теории и истории государства и права. – Омск : , 2015. – 29 с. – Режим доступа: по подписке. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=375337 (дата обращения: 17.05.2022). – Текст : электронный.

Комаров, С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. - М.: Норма, 2018. - 442 c.

Под ред. М.Н. Марченко// Теория государства и права. Часть 1. Теория государства: Учебник . М.: Издательство «Зерцало-М»., 2011.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. – 25 декабря.

Теория государства и права. Часть 1. Теория государства: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Издательство «Зерцало-М»., 2011.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. – 25 декабря.

Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник - М., 2016 г.