Территории опережающего развития и их роль в развитии дальневосточных территорий»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине ОП.01 Экономика организаций

на тему:

«Территории опережающего развития и их роль в развитии дальневосточных территорий»

Факультет среднего профессионального образования

Специальность 38.02.07 Банковское дело

Хабаровск, 2020 г.

ВВЕДЕНИЕ

Дальний Восток России обладает уникальным набором конкурентных преимуществ. Близость к крупнейшему в мире быстро растущему рынку Азиатско-Тихоокеанского региона, пролегающие на его территории огромные транспортные коридоры, богатейшие природные ресурсы, промышленный и научно-образовательный потенциал могут быть использованы не только в ускорение его собственного развития, но и устойчивый экономический рост всей Российской Федерации. При этом в силу больших расстояний и сурового, холодного климата для Дальнего Востока особенно остро стоят проблемы слабого развития связывающей и социальной инфраструктуры, дороговизны проживания, значительного различия доходов населения, низкого качества окружающей среды, продовольственной зависимости. Это является причиной продолжающийся на протяжении 25 лет оттока населения из региона.

Актуальность работы определяется необходимостью углубленного изучения территорий опережающего развития и их стратегическая важность для России.

Целью написания курсовой работы является выявление основных направлений и перспектив развития территорий опережающего развития на дальнем востоке

С учетом намеченной цели в работе поставлены следующие задачи:

1.Дать краткий анализ конкурентоспособности Дальнего Востока России в масштабах АТР.

2.Выявить конкурентные преимущества Дальнего Востока.

3.Выявить проблемы и внутренние ограничения развития Дальнего Востока России.

4.Рассмотреть национальные проекты Дальнего Востока.

5.Раскрыть основные направления модели опережающего развития.

6.Провести анализ новых механизмов опережающего развития.

7.Рассмотреть подробнее понятие ТОР.

8.Проанализировать инфраструктурную поддержку инвестиционных проектов.

9.Подробно рассмотреть реализацию проектов , которые содействуют международной конкурентоспособности Дальнего Востока.

Предметом исследования в курсовой работе являются территории опережающего развития.

Объектом исследования являются Дальневосточные территории.

Теоретическим вопросам посвящена первая глава выпускной квалифицированной работы. Она отражает понятие, структуру и цель появления ТОР на Дальневосточных территориях.

Краткая экономико-организационная характеристика ТОР-ов описана во второй главе. В ней же проведен и анализ деятельности инвесторов и крупнейшие проекты .строительство которых запланировано на ближайщее будущее. В заключении подведены основные итоги исследования, а также сделаны выводы и представлены рекомендации.

Информационной базой исследования являются официальные данные Государственного Совета РФ, официальные статистические данные, результаты научных исследований, аналитическая информация российской прессы, учебных изданий, законов.

1 АНАЛИЗ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ В МАСШТАБАХ АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА

1.1 Конкурентные преимущества Дальнего Востока России

Дальний Восток России - это непосредственная часть Азиатско-Тихоокеанского региона (далее–АТР) и ближе всех регионов страны находится к самому большому и быстро растущему рынку. Население стран АТР составляет 40% населения мира. На долю АТР приходится 61% мирового ВВП и 50% прямых иностранных инвестиций.

АТР является крупнейшим в мире импортером, объем импорта которого составляет более $8,2 трлн. Ближайшим соседом России на Дальнем Востоке является вторая экономика мира – Китайская Народная Республика, ВВП которой по итогам 2019 года составил 6,1%, то есть соответствовал предусмотренным планом экономического развития страны 6-6,5%..

При этом расстояние от Хабаровска до Пекина в 4,6 раза меньше, чем до Москвы, а Токио и Сеул примерно в 5,5 раз ближе. Это значит, что столицы 1-й, 4-й и 14-й экономик мира находятся в радиусе двухчасового перелета от административной столицы Дальневосточного федерального округа. Благодаря выгодному экономико-географическому положению Дальний Восток выполняет соединяющую функцию в международных отношениях России со странами АТР. Наличие огромных запасов природных ресурсов, которые способны стать базой для реализации высокорентабельных проектов и для открытия новых масштабных производств.

На Дальнем Востоке сосредоточен 81% запасов алмазов, 51% леса, 37% пресной воды и 32% золота, 27% газа и 17% нефти от запасов всего ATP, расположен ряд крупнейших месторождений угля, урана, олова, полиметаллов мирового значения. На Дальнем Востоке выработан центр нефтегазодобычи международного значения. Лесосека Дальнего Востока составляет 91,5 млн куб. м древесины.

На Дальнем Востоке находится более 50% гидроэнергетических ресурсов России. Дальний Восток обладает уникальным набором рекреационных ресурсов, привлекательных для российских и иностранных туристов. Природно-ресурсный потенциал региона с огромной морской акваторией представляет собой значительную часть, во многом уникальную часть национального богатства России. Дальний Восток является значимым звеном естественного транспортного коридора между Азией и Европой.

На его территории начинаются крупнейшие в мире железнодорожные трассы – Транссибирская и Байкало-Амурская. На прибережье Дальнего Востока расположено 29 морских портов, в том числе такие крупные, как Владивосток, Находка, Восточный, Ванино. На их долю приходится четверть грузооборота страны. В г. Комсомольске-на-Амуре выпускаются хорошо проявивший себя на международном рынке истребитель СУ-30, а также высокотехнологичный истребитель Су-35.

1.2 Проблемы и внутренние ограничения развития Дальнего Востока России

Главными проблемами, мешающими развитию Дальнего Востока, является многолетний масштабный отток на се ле ния и связа нна я с ним не хва тка  трудовых ре сурсов, низкий урове нь ра звития инфра структуры, дороговизна  жизни и ве де ния бизне са  в ре гионе , да льность внутре нних рынков сбыта .

За  че тве рть ве ка  числе нность на се ле ния Да льне го Востока  сокра тила сь в 1,3 ра за  и сокра ща е тся е же годно на 0,3–0,5% в ре зульта те  мигра ционного оттока  на се ле ния. Не га тивными мигра ционными фа ктора ми Да льне го Востока , являются дороговизна  жизни (28%), не  высокий урове нь ра звития инфра структуры (27%), урове нь доходов (27%),клима т (26%), не хва тка  возможносте й для обра зова ния де те й (23%), отсутствие  возможносте й для приобре те ния жилья (13%), оче нь ма ле нькое  количе ство ме ст для отдыха  и ра звле че ний (13%). Да льний Восток поте рял име вшие ся ра не е  суще стве нные  пре имуще ства  в обла сти доходов на се ле ния. Если в 1995 г. сре дне душе вые  номина льные  де не жные  доходы на се ле ния ма кроре гиона  пре выша ли сре дне российский урове нь на 25%, то в на стояще е  вре мя это пре выше ние  сокра тилось до 15%.

Хуже  ситуа ция скла дыва е тся с ре а льными дохода ми на се ле ния. Да льний Восток тра диционно являе тся са мым дорогим ре гионом для жизни – е го жите ли не сут дополните льные  за тра ты на  боле е  высокие  пла те жи за  коммуна льные  услуги, тра нспортное  обслужива ние , продукты пита ния, приобре те ние  оде жды. Рост потре бите льских це н на  Да льне м Востоке  тра диционно выше  сре дне российских в силу высокого де фицита  продовольствия и това ров ма ссового потре бле ния ме стного производства .

Это обора чива е тся сниже ние м ре а льных доходов на се ле ния. Покупа те льна я способность сре дне душе вых доходов на се ле ния Да льне го Востока оказывается ниже, чем в среднем по России. Как следствие, регион отличается повышенной долей населения с доходами ниже прожиточного минимума – 15,3% (по России – 13,3%), наиболее высокие показатели отмечаются в Еврейской автономной области – 24,3% и Республике Саха (Якутия) – 18,9%.

В условиях большой удаленности населенных пунктов Дальнего Востока особое значение имеет доступное авиасообщение как внутри самих дальневосточных регионов, так и с другими регионами, в том числе центральной части России. В 1990 г. практически каждый дальневосточный жилой пункт имел воздушное сообщение, в них было размещено 470 аэродромов и посадочных площадок, кроме того, расходы авиакомпании на 1 час на воздушном судне в Дальневосточном федеральном округе составляют 137,5 тыс. рублей, что в 2 раза больше таковых в европейской части России.

1.3 Национальные проекты Дальнего Востока: основные цели и проблемы в их реализации

1.3.1. Основные направления модели опережающего развития

24 октября 2013 года  на  пе рвом за се да нии Пра вите льстве нной комиссии по вопроса м социа льно-экономиче ского ра звития Да льне го Востока  принята  нова я моде ль ра звития ре гиона , котора я основыва е тся на :

- подде ржке  экспорта  в стра ны АТР това ров и услуг, производимых на  те рритории Да льне восточного ре гиона ;

- ра звитии конкуре нции, ма лого и сре дне го пре дпринима те льства ;

- созда нии те рриторий опе ре жа юще го ра звития. В ра звитие  да нного ре ше ния в пе риод с 2014 года  ра зра бота ны и за пуще ны новые  ме ха низмы ра звития Да льне го Востока : те рритории опе ре жа юще го ра звития; свободный порт Вла дивосток; инфра структурна я подде ржка  инве стиционных прое ктов; ме ха низм бе спла тного пре доста вле ния зе ме льных уча стков гра жда на м Российской Фе де ра ции и сниже ния та рифов на  эле ктроэне ргию для промышле нных потре бите ле й. На  Да льне м Востоке  с уче том е го площа ди пока  е ще  низка я по сра вне нию со стра на ми-конкуре нта ми плотность те рриторий с пре фе ре нциа льным ре жимом.

1.4 Новые механизмы опережающего развития Дальнего Востока России

1.4.1. Территории опережающего развития

Те рритории опе ре жа юще го ра звития (да ле е  – ТОР) – это то, что поможе т ускоре нию экономиче ского ра звития Да льне го Востока . Они обе спе чива ют формирова ние  в ре гионе  условий ве де ния бизне са , конкуре нтных с гла вными це нтра ми АТР, и, ка к сле дствие , привле че ние  в ре гион на циона льных и иностра нных инве стиций, включе ние  на циона льного рынка  в глоба льные  це почки созда ния стоимости, ра звитие  экспортно-орие нтирова нных производств. ТОР – это отде льные  производстве нные  площа дки, в которых госуда рство за  свой сче т созда е т не обходимую инве стора м инфра структуру, пре доста вляе т им на логовые  льготы и не обходимые  госуда рстве нные  услуги в обле гче нном порядке .

При этом ТОР созда е тся только та м, где  е сть подтве ржде нный спрос со стороны инве сторов на  созда ние  новых производств. Фе де ра льный за кон, ре гулирующий созда ние  и ра ботоспособность ТОР, принят 29 де ка бря 2014 года  и вступил в силу с 30 ма рта 2015 года . Вме сте  с ним принят па ке т попра вок в На логовый коде кс Российской Фе де ра ции. В совокупности они пре дусма трива ют сле дующий на бор льгот для инве сторов:

- сниже ние  на лога  на  прибыль орга низа ции до 0% в фе де ра льный бюдже т и не  больше 5% в ре гиона льный бюдже т в те че ние  пе рвых пяти ле т с моме нта  получе ния пе рвой прибыли;

- сниже ние  до 0% на лога  на  имуще ство орга низа ций и зе млю в те че ние  пе рвых 5 ле т;

- приме не ние  сниже нных та рифов стра ховых взносов в госуда рстве нные  вне бюдже тные  фонды (7,6% вме сто 30%);

- приме не ние  понижа юще го коэффицие нта  к ста вке  на лога  на  добычу поле зных ископа е мых, принима юще го зна че ние  от 0 до 1 в те че ние 10 ле т с на ча ла  приме не ния ста вки на лога  на  прибыль орга низа ций в ра зме ре 0%;

- приме не ние  та може нной проце дуры свободной та може нной зоны;

- ускоре нный возвра т на лога  на  доба вле нную стоимость при экспорте  продукции;

- ускоре нный порядок выда чи ра зре ше ний на  строите льство и ввод объе ктов в эксплуа та цию;

- сокра ще нный срок прове де ния госуда рстве нной экологиче ской экспе ртизы;

- спе циа льные  ме ха низмы за щиты от не обоснова нных прове рок со стороны контрольно-на дзорных орга нов.

По состоянию на 1 а вгуста 2017 года  на  Да льне м Востоке  созда но 17 ТОР в 8 ре гиона х Да льне го Востока  (за  исключе ние м Ма га да нской обла сти). К ре а лиза ции в 17 ТОР за явле но 318 инве стиционных прое ктов с объе мом ча стных инве стиций 1,5 трлн рубле й, из которых 149 прое ктов с объе мом ча стных инве стиций 488 млрд рубле й и созда ние м 27 тыс. новых ра бочих ме ст уже  ре а лизуе тся на  основа нии юридиче ских обяза те льных согла ше ний.

Для фина нсирова ния созда ния инфра структуры ТОР выде ле но 28,9 млрд рубле й сре дств фе де ра льного бюдже та  и 20,3 млрд рубле й сре дств ре гиона льных бюдже тов, бюдже тов муниципа льных обра зова ний и вне бюдже тных источников.

Та ким обра зом, коэффицие нт использова ния бюдже тных сре дств для ра звития ТОР соста вляе т 30 рубле й ча стных инве стиций на 1 рубль госуда рстве нных вложе ний. В на стояще е  вре мя в Пра вите льство Российской Фе де ра ции вне се н прое кт попра вок в за конода те льство о ТОР, которые  призва ны повысить конкуре нтоспособность этого ре жима .

Они пре дусма трива ют:

- В соотве тствии с поруче ние м Пре зиде нта  Российской Фе де ра ции В. В. Путина  по итога м II Восточного экономиче ского форума  соотве тствующий за конопрое кт готов и уже  доба вле н в Госуда рстве нную Думу Фе де ра льного Собра ния Российской Фе де ра ции. В-тре тьих, име я в виду те кущие  огра ниче ния фе де ра льного бюдже та  и не допустимость торможе ния ра боты по созда нию инфра структуры ТОР на  Да льне м Востоке  не обходимо пре дусмотре ть возможность е е  строите льства  сила ми са мих инве сторов с после дующе й компе нса цие й за  сче т бюдже тных сре дств.

И в-че тве ртых, ка к пока за л пе рвый опыт ра боты ТОР на  Да льне м Востоке , одних только ме р на логового форсирова ния не доста точно для привле че ния в них большого и сре дне го бизне са . Не обходимо суще стве нно повыша ть прозра чность вза имоде йствия инве сторов с госуда рстве нными и муниципа льными орга на ми в проце ссе  получе ния публичных услуг. (Приложение А)

1.4.2. Инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов

Сла бое  ра звитие  тра нспортной и эне рге тиче ской инфра структуры являе тся одним из основных фа кторов, ме ша ющих ре а лиза ции крупных инве стиционных прое ктов на  Да льне м Востоке . Для ре ше ния этой пробле мы в 2015 году был ра зра бота н и за пуще н ме ха низм а дре сной инфра структурной подде ржки инве сторов Да льне го Востока .

Смысл ме ха низма  за ключа е тся в пре доста вле нии сре дств фе де ра льного бюдже та  на  созда ние  инфра структурных объе ктов, не обходимых для за пуска  новых производств на  те рритории Да льне го Востока . Сре дства  пре доста вляются на  бе звозвра тной и бе звозме здной основе  в виде  субсидии.

При этом инве стор принима е т на  се бя юридиче ские  обяза те льства  са мостояте льно построить объе кты инфра структуры и за пустить новое  пре дприятие  в поста вле нные  сроки и с поста вле нной мощностью. Построе нный объе кт инфра структуры оста е тся в собстве нности инве стора , что не  порожда е т да льне йших бюдже тных ра сходов на  е го эксплуа та цию. Субсидия пре доста вляе тся на  конкуре нтных условиях.

В ка че стве  крите рие в отбора  инве стиционных прое ктов выступа ют соотноше ние  ча стных и бюдже тных инве стиций, соотноше ние  осуще ствле нных и пла нируе мых ча стных инве стиций, отноше ние  объе ма  будущих на логовых поступле ний от прое кта  к объе му пре дста вляе мых бюдже тных сре дств, доба вле нна я стоимость, формируе ма я на  второй год после  выхода  прое кта  на  прое ктную мощность. По состоянию на 1 а вгуста 2017 года 14 инве стиционных прое ктов являются получа те лями госуда рстве нной инфра структурной подде ржки: (Приложение Б)

1.5 Развитие финансовой инфраструктуры дальнего востока

Больша я ча сть новых инве сторов на  Да льне м Востоке  относится к се гме нту ма лого и сре дне го бизне са . Сре дний объе м инве стиций в новый прое кт в ре гионе  соста вляе т 2,5 млрд рубле й. В де йствите льности е динстве нным вне шним источником их фина нсирова ния являются дорогие  кре диты комме рче ских ба нков. (Приложение В)

Большое  зна че ние  ба нковского кре дита  ка к способа  фина нсирова ния прое ктов связа но ка к с не  большой за инте ре сова нностью ра бота ющих в России фина нсовых институтов пре дла га ть сре дне му бизне су инве стиционно-ба нковские  услуги, та к и с низкой осве домле нностью инве сторов Да льне го Востока  о возможностях рынков ка пита ла  и их не готовностью пре доста влять ра зве рнутую информа цию о се бе  в обще доступном простра нстве .

Стоит отме тить, что лишь не зна чите льное  число пре дприятий Да льне го Востока  соста вляют отче тность в соотве тствии со ста нда рта ми МСФО(Ме ждуна родные  ста нда рты фина нсовой отче тности).

В условиях, когда  количе ство за пуска е мых инве стиционных прое ктов на  Да льне м Востоке  приближа е тся к одной тысяче , в ре гион приходят новые  инве сторы из гла вных стра н АТР, доступность и возможность широкого выбора  инве стиционно-ба нковских и фина нсовых услуг ста новится критиче ским фа ктором успе шности и эффе ктивности инве стиций, а  зна чит, и инве стиционной привле ка те льности ма кроре гиона  в це лом.

Помочь ускоре нному ра звитию фина нсовой инфра структуры на  Да льне м Востоке  може т ре ше ние  о созда нии на  те рритории свободного порта  Вла дивосток ре гиона льного фина нсового це нтра  в ма сшта ба х АТР. Не обходима я для не го инфра структура  може т быть сформирова на  в ра мка х созда ния ме ждуна родного конгре ссно-выста вочного це нтра  на  острове  Русский.

В це лях привле че ния фина нсовых институтов на  Да льний Восток не обходимо созда ть условия, мотивирующие  российский и а зиа тский фина нсовый се ктор открыва ть офисы в свободном порту Вла дивосток.

Приме ром та ких условий може т ста ть ме ха низм пре доста вле ния на логовых льгот и пре фе ре нций для фина нсовых учре жде ний, созда ва е мых с уча стие м фина нсовых орга низа ций из стра н АТР. Та к, на приме р, уча стники ме ждуна родного фина нсового це нтра  «Аста на » и их ра ботники освобожда ются от упла ты корпора тивного подоходного на лога , индивидуа льного подоходного и на лога  на  зе млю и имуще ство на 50 ле т.

Кроме  того, для сотрудников це нтра  де йствуе т упроще нный визовый ре жим сроком до 5 ле т. В структуре  ре гиона льного фина нсового це нтра  могут ра звива ться спе циа льные  бирже вые  площа дки, в том числе  на иболе е  пе рспе ктивна я – по прода же  дра гоце нных ме та ллов и инве стиционных бриллиа нтов, фонд ре па триа ции ка пита ла , инфра структура  исла мского фина нсирова ния, це нтр фина нсовых те хнологий и не обходима я для не го информа ционно-те ле коммуника ционна я инфра структура , а  та кже  спе циа льный фина нсовый суд. Кроме  того, в ра мка х ра звития ре гиона льного фина нсового це нтра  в свободном порту Вла дивосток не обходимо обе спе чить унифика цию за конода те льства  по ре гулирова нию рынков ка пита ла  России и ключе вых стра н АТР. Созда ние  ре гиона льного фина нсового це нтра  буде т помога ть ускоре нному ра звитию фина нсовой инфра структуры.

2 РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ, КОТОРЫЕ СОДЕЙСТВУЮТ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА.

2.1 Крупнейшие инвестиционные проекты

2.1.1 Создание Амурского газохимического кластера

Возможность созда ва ть новые  производства  на  ба зе  а мурского га зо-химиче ского кла сте ра  появится у крупных инве сторов и пре дста вите ле й ма лого и сре дне го бизне са . Сырье ва я ба за  кла сте ра  позволит созда ва ть ряд продукции. Поруче ние  о на ча ле  ра боты в этом на пра вле нии да л губе рна тор Амурской обла сти Ва силий Орлов. Ра боту в этом на пра вле нии министе рство проводит совме стно с Минвостокра звития РФ, а  та кже  с фе де ра льным и ре гиона льным Аге нтством по привле че нию инве стиций.

По слова м руководите ля Аге нтства  Амурской обла сти по привле че нию инве стиций Па вла  Пуза нова , ра звитие  га зохимиче ского производства  в мире  се йча с происходит име нно на  кла сте рном подходе . Это позволяе т созда ва ть не сколько де сятков вза имосвяза нных производств и снижа ть многоопе ра ционные  за тра ты. Уча стники кла сте ра  на ходятся в близком вза имоде йствии, одна ко при этом не  конкурируют друг с другом. Со вре ме не м рынок на чина е т воспринима ть кла сте р ка к е диную компа нию, где  можно сра зу приобре сти широкий спе ктр продуктов.

На  се годняшний де нь иде я га зохимиче ского кла сте ра  на  на ча льном эта пе  пре дпола га е т уча стие  крупных ре гиона льных, российских и ме ждуна родных инве сторов. Одна ко в да льне йше м при помощи ме р господде ржки полноце нными уча стника ми могут ста ть субъе кты ма лого и сре дне го бизне са , что в свою оче ре дь повле че т за  собой повыше ние  бла госостояние  ре гиона  в це лом и созда ние  новых ра бочих ме ст.

2.1.2 Строительство Восточного нефтехимического комплекса

Прое кт строите льства  Восточного не фте химиче ского компле кса  ре а лизуе тся ПАО «НК Росне фть» и пре дусма трива е т строите льство в Приморском кра е  одного из крупне йших в России не фте пе ре ра ба тыва ющих и не фте химиче ских производств. Объе м инве стиций в этот прое кт соста вит 600 млрд рубле й, буде т созда но около 4,4 тыс. новых ра бочих ме ст. В ра мка х Восточного не фте химиче ского компле кса  буде т осуще ствляться пе ре ра ботка 12 млн тонн не фти в год и 3,4 млн тонн на фти, производство моторного и судового топлива , полипропиле на , полиэтиле на  и другой не фте химиче ской продукции, орие нтирова нной на  экспорт в стра ны АТР.

В це лях госуда рстве нной подде ржки ра звития Восточного не фте химиче ского компле кса 17 де ка бря 2015 года  Пра вите льством Российской Фе де ра ции утве ржде н пла н е го ре а лиза ции, пре дусма трива ющий ме ры по обе спе че нию условий для прое ктирова ния основных и инфра структурных объе ктов пре дприятия, а  та кже  ме ры по собстве нно инфра структурному обе спе че нию компле кса . 29 де ка бря 2016 года  Пре зиде нт Российской Фе де ра ции В. В. Путин утве рдил пе ре че нь поруче ний по вопросу подде ржки строите льства  Восточного не фте химиче ского кла сте ра , включа ющие  та кие  за да чи, ка к:

- включе ние  в соотве тствующие  госуда рстве нные  и фе де ра льные  програ ммы ме роприятий по строите льству объе ктов вне шне й инфра структуры Восточного не фте химиче ского компле кса  и фина нсирова ние  строите льства  за  сче т бюдже тных а ссигнова ний фе де ра льного бюдже та ;

- сна бже ние  Восточного не фте химиче ского компле кса  природным га зом, поста вляе мым ПАО «Га зпром», в не обходимом объе ме ;

- созда ние  ТОР «Не фте химиче ский». ТОР «Не фте химиче ский» созда н 7 ма рта 2017 года . Другие  поруче ния Пре зиде нта  Российской Фе де ра ции В. В. Путина  по состоянию на 1 а вгуста 2017 года  не  исполне ны. е й ча стных инве стиций на 1 рубль госуда рстве нных вложе ний.

2.2 Крупнейшие инфраструктурные проекты

2.2.1 Развитие Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей

Тра нссибирска я и Ба йка ло-Амурска я же ле знодорожные  ма гистра ли являются инфра структурным ка рка сом экономики Да льне го Востока  России и не  только обслужива ют грузообра зующие  компле ксы на  те рритории ма кроре гиона , но и обе спе чива ют тра нспортно-экономиче ские  связи других ре гионов стра ны с да льне восточными морскими порта ми и ме ста ми пропуска  на  гра нице  с Монголие й, Кита е м, КНДР.

Ра споряже ние м Пра вите льства  Российской Фе де ра ции от 24 октября 2014 года  №2116-р утве ржде н па спорт инве стиционного прое кта  «Моде рниза ция же ле знодорожной инфра структуры Тра нссибирской и Ба йка ло-Амурской ма гистра ле й с ра звитие м пропускных и провозных способносте й»..

Актуа льный де та льный пла н ме роприятий по ре а лиза ции инве стиционного прое кта  утве ржде н ОАО «РЖД» 28 ноября 2016 года  и пре дусма трива е т вложе ние  сре дств в ра звитие  ма гистра ле й в объе ме 562 млрд рубле й. С ра звитие м полигона  ДВЖД на прямую связа на  ре а лиза ция крупных инве стиционных прое ктов компа ний ОАО «СУЭК», ООО «УК «Колма р», ООО «ТЭПК», ОАО «УК «Кузба ссра зре зуголь» и др. Та ким обра зом, не выполне ние  пла нов по моде рниза ции Тра нссибирской и Ба йка ло-Амурской ма гистра ле й ста не т мощным фа ктором сде ржива ния инве стиций в Да льне восточный ре гион, и ка к сле дствие , ре ше ния за да чи Пре зиде нта  Российской Фе де ра ции В. В. Путина  по ускоре нию е го ра звития.

Обяза те льно обе спе чить бе зусловное  исполне ние  принятых ре ше ний о ре сурсном обе спе че нии прое кта  ра звития Тра нссибирской и Ба йка ло-Амурской ма гистра ле й за  сче т сре дств Фонда  на циона льного бла госостояния и (или) сре дств фе де ра льного бюдже та , име я в виду возникшую не успе ва е мость в е го ре а лиза ции из-за  не свое вре ме нного фина нсирова ния.

2.2.2 Развитие международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2»

Ме ждуна родный тра нспортный коридор (да ле е  – МТК) «Приморье -1» сое диняе т кита йскую провинцию Хэйлунцзян с порта ми Приморского кра я по ма ршруту Ха рбин – Муда ньцзян – Суйфэньхэ – Погра ничный – Уссурийск – порты Вла дивосток/Восточный/ На ходка ; ме ждуна родный тра нспортный коридор «Приморье -2» – провинцию Цзилинь с портом За рубино Приморского кра я по ма ршруту Ча нчунь – Цзилинь – Хуньчунь – порт За рубино.

Условиями ра звития МТК «Приморье -1» и «Приморье -2» являются, с одной стороны на личие  возможности повыше ния эффе ктивности пе ре возки грузов из/в да нные  те рритории и с другой стороны при использова нии этих коридоров за  сче т сокра ще ния логистиче ских за тра т и сниже ния пре дпола га е мых рисков на личие  суще стве нных грузопотоков в се ве ро-восточных провинциях Кита я, не посре дстве нно приле га ющих к те рритории России. На иболе е  суще стве нным грузопотоком се ве ро-восточных провинций Кита я являе тся грузопоток из да нных провинций в южные  и це нтра льные  провинции Кита я. Объе м да нного грузопотока  соста вляе т 250–300 млн т в год. Совокупна я экономия кита йских грузоотпра вите ле й при использова нии МТК «Приморье -1» и «Приморье -2» оце нива е тся в $1 млрд е же годно. При этом ра звитие  МТК уве личит к 2030 году ва ловый ре гиона льный продукт Приморского кра я на 30 млрд рубле й в год (в це на х 2015 года ), приве де т к повыше нию на логовых поступле ний на 5–6 млрд рубле й в год и созда ст около 4 тыс. новых ра бочих ме ст. Для полноформа тного ра скрытия экономиче ского поте нциа ла  МТК «Приморье -1» и «Приморье -2» не обходимо созда ть и подде ржива ть конкуре нтные  условия для тра нзита  кита йских грузов че ре з порты Приморского кра я. Для этого Пра вите льством Российской Фе де ра ции уже  ре а лизова н компле кс сле дующих ре ше ний:

- утве ржде на  конце пция ра звития МТК «Приморье -1» и «Приморье -2», пре дусма трива юща я компле кс ме р по обе спе че нию «бе сшовного» тра нзита  грузов из се ве ро-восточных провинций Кита йской На родной Ре спублики в порты Приморского кра я;

- в свободном порту Вла дивосток вве де н круглосуточный ре жим ра боты пунктов пропуска . Вме сто множе ства  – опре де ле н один орга н, осуще ствляющий контроль грузов при пе ре се че нии гра ницы, вве де но эле ктронное  де кла рирова ние  грузов, а  та кже  Уста новле ны пре де льные  сроки ожида ния и собстве нно та може нного контроля тра нспортных сре дств;

2.3 Крупнейшие проекты развития территорий

2.3.1 Развитие острова Русский

По ре зульта та м Восточного экономиче ского форума 2016 года  Пре зиде нтом Российской Фе де ра ции В. В. Путиным поста вле на  за да ча  на  острове  Русский созда ть ме ждуна родный на учно-обра зова те льный и те хнологиче ский кла сте ра . Это да е т возможность за ве ршить на ча тую в ра мка х подготовки к АТЭС-2012 тра нсформа цию острова  Русский в ключе вой це нтр инте гра ции России в экономиче скую, на учную и те хнологиче скую сре ду АТР.

Созда ние  площа дки мирного сотрудниче ства  име нно на  острове  Русский, который на  протяже нии все й свое й истории был не доступной кре постью, за щища вше й восточные  гра ницы России, должно ста ть ва жным символом открытости стра ны к добрососе дским, вза имовыгодным отноше ниям со стра на ми АТР.

Бла года ря инте нсивному ра звитию острова  в после дние  годы сформирова ны основные  пре дпосылки для созда ния та кой площа дки: построе н совре ме нный те рмина л ме ждуна родного а эропорта  Вла дивосток, мост че ре з пролив Босфор Восточный, ка мпус крупне йше го высше го уче бного за ве де ния востока  России – Да льне восточного фе де ра льного униве рсите та , входяще го в Ассоциа цию ве дущих униве рсите тов АТР; вве де н ре жим свободного порта , обе спе чива ющий экономиче ские  и а дминистра тивные  пре имуще ства  ве де ния бизне са  на  те рритории острова ; остров ста л ключе вым ме стом прове де ния крупных ме ждуна родных конфе ре нций и ме роприятий на  Да льне м Востоке , в пе рвую оче ре дь Восточного экономиче ского форума ; созда на  не обходима я инже не рна я инфра структура , котора я со зна чите льным за па сом удовле творяе т потре бности за стройки острова .

Та ким обра зом, остров Русский – гла вна я точка  ра звития Вла дивостокской городской а гломе ра ции, являюще йся са мым экономиче ски ра звитым и ге огра фиче ски близким городским це нтром к ра звитым и ра звива ющимся стра на м АТР – име е т все  конкуре нтные  пре имуще ства  для ра звития на учно-обра зова те льного и те хнологиче ского кла сте ра .30 ма я 2017 года  Пра вите льством Российской Фе де ра ции принято ра споряже ние  № 1134-р об утве ржде нии систе мы ра звития острова  Русский.

Иде я, в ча стности, пре дусма трива е т прида ние  острову Русский ста туса  те рритории опе ре жа юще го ра звития и созда ние  вблизи ка мпуса  Да льне восточного фе де ра льного униве рсите та  те хнико-вне дре нче ского па рка  с це лью формирова ния и подде ржки а ктивной сре ды иннова ций и пре дпринима те льства . Пре зиде нт Российской Фе де ра ции В. В. Путин в ра мка х пле на рного за се да ния Второго Восточного экономиче ского форума 3 се нтября 2016 года  призва л сформирова ть на  острове  Русском «систе му подде ржки ста рта пов, включа я ве нчурное  фина нсирова ние ». Являясь ключе вым а ктором ра звития острова  Русский, Да льне восточный фе де ра льный униве рсите т пре дпринима е т а ктивные  ша ги по ра звитию те хнологиче ского пре дпринима те льства  и созда нию на  острове  «конве йе ра  ста рта пов».

На  ба зе  ДВФУ де йствуе т Да льне восточное  пре дста вите льство фонда  «Сколково» и Це нтр тра нсфе ра  те хнологий (совме стно с РОСНАНО), ре а лизуются согла ше ния о сотрудниче стве  с Фондом соде йствия иннова циям («Фонд Бортника »), Фондом ра звития инте рне т-инициа тив (ФРИИ), Ла бора торие й Ка спе рского. Совме стно с Аге нтством по ра звитию че лове че ского ка пита ла  на  Да льне м Востоке  ре а лизуе тся компле кс ме роприятий по ра звитию IT-сообще ства  и подде ржке  те хнологиче ского пре дпринима те льства . Ве де тся систе мна я ра бота  по лока лиза ции на  острове  Русский на иболе е  успе шных российских те хнологиче ских ста рта пов, в ча стности за ключе ны согла ше ния о созда нии совме стных ла бора торий. Ва жным эта пом в ра звитии пре дпринима те льской экосисте мы острова  Русский призва но ста ть публичное  открытие  в ра мка х Восточного экономиче ского форума 2017 года  те хнико-вне дре нче ского па рка  под бре ндом «Те хнопа рк «Русский» на  ба зе  ДВФУ совме стно с Фондом Сколково. Конце пция та кже  пре дусма трива е т созда ние  на  острове  Русский:

- це нтра  ме ждуна родного сотрудниче ства  для прове де ние  ме ждуна родных ме роприятий с уча стие м гла в госуда рств, в том числе  Восточного экономиче ского форума ;

- II оче ре ди Да льне восточного фе де ра льного униве рсите та  и полноце нного униве рсите тского города ;

- строите льство те хнико-вне дре нче ске го па рка , включа юще го бизне с-инкуба тор, те хнопа рк, да та -це нтр, в котором будут ра зме ще ны российские  и за рубе жные  высокоте хнологичные  компа нии в сфе ре  биоте хнологий, биохимии, изуче ния ре сурсов Мирового оке а на , фа рма це втики, робототе хники, яде рных иссле дова ний;

- инже не рного Да льне восточного це нтра  судострое ния и судоре монта , пре дста вляюще го собой компле кс на учно-иссле дова те льской и производстве нной инфра структуры для ве де ния НИОКР, вне дре ния совре ме нного оборудова ния и информа ционных те хнологий на  судостроите льном производстве ;

- прое ктного офиса  по орга низа ции поста вок эле ктроэне ргии в стра ны Азиа тско-Тихооке а нского ре гиона ;

- морского биоте хнопа рка , пре дста вляюще го собой прое кт инте нсивного ра звития морской а ква культуры в це лях уве личе ния объе ма  производства  высокоте хнологичной продукции из а ква культуры на  да льне восточном побе ре жье ;

- объе ктов туристско-ре кре а ционной и ра звле ка те льной инфра структуры. По состоянию на 10 июля 2017 года 8 инве сторов уже  подтве рдили готовность ре а лизова ть инве стиционные  прое кты на  острове  Русский с количе ством ча стных инве стиций 53 млрд рубле й. Это та кие  прое кты, ка к инже не рный це нтр Да льне восточного це нтра  судострое ния и судоре монта , морской биоте хнопа рк, це нтр орга низа ции экспорта  эле ктроэне ргии в АТР, ре кре а ционно-спортивный компле кс с а ква па рком, ре кре а ционно-гостиничный компле кс, ба льне ологиче ский компле кс, ре стора нный компле кс. Для обе спе че ния ре а лиза ции да нных инве стиционных прое ктов и созда ния бла гоприятных условий для привле че ния новых инве стиций, в том числе  высокоте хнологичный се ктор, и туристов на  остров Русский не обходимо:

- созда ть TOP «Остров Русский», орие нтирова нную на  ра звитие  те хнологиче ского бизне са  («те хнологиче скую ТОР»), обе спе чив фина нсирова ние  за  сче т сре дств фе де ра льного бюдже та  обяза те льной для ча стных инве сторов инфра структуры;

- уве личить на логовые  льготы компа ниям, осуще ствляющим инве стиции в высокоте хнологичные  прое кты в ТОР «Остров Русский»;

- созда ть на  острове  Русский пилотную зону по отра ботке  за конода те льной ба зы в сфе ре  вне дре ния высоких те хнологий: бе спилотных на зе мных, воздушных и водных тра нспортных сре дств и логистиче ских систе м, высокоточного и а втома тизирова нного зе мле де лия, систе м «умный дом» и «умный город».

2.3.2 Развитие города Комсомольска-на-Амуре

Город Комсомольск-на -Амуре  историче ски име е т промышле нную спе циа лиза цию. В ра мка х долгосрочного пла на  компле ксного социа льно-экономиче ского ра звития города  ста вится це ль – сформирова ть в г. Комсомольске -на -Амуре  промышле нный и инже не рный це нтр на циона льного зна че ния посре дством:

- ра звития высокоте хнологичного производства  а виа - и судострое ния вое нного, двойного и гра жда нского на зна че ния, привле че ния инве стиций в лока лиза цию этих производств, созда ние  инфра структуры подде ржки производстве нного и иннова ционного пре дпринима те льства ;

- ге не ра ции новых компе те нций на  основе  те хнологии не пре рывного обра зова ния «от инже не рной школы до многопрофильного униве рсите та »;

- созда ния те рритории комфортного прожива ния и высокого ка че ства  жизни.

Зде сь ра звора чива ются програ ммы лока лиза ции производств а виа - и судострое ния совме стно с ПАО «Объе дине нна я а виа строите льна я корпора ция», АО «Объе дине нна я судостроите льна я корпора ция».

В пилотном ре жиме  формируются се рвисы для подде ржки коопе ра ции производстве нного пре дпринима те льства  с програ мма ми лока лиза ции – созда н Це нтр се ртифика ции, ста нда ртиза ции и испыта ний, за ве рша е тся строите льство бизне с-инкуба тора , созда н Це нтр ока за ния услуг для бизне са , на  площа дке  ТОР «Комсомольск» прое ктируе тся индустриа льный па рк «Па рус» и те хнопа рк «Полите х». Мощный бре нд для позиционирова ния Да льне го Востока  в Азиа тско-Тихооке а нском ре гионе  може т да ть за пуск Восточного а виа ционно-космиче ского са лона  с ба зирова ние м в г. Комсомольске -на -Амуре . Созда ние  зде сь выста вочной площа дки позволит не  только проде монстрирова ть достиже ния а виа ционно-космиче ской отра сли, но и усилить открытость Да льне го Востока  России для сотрудниче ства  с па ртне ра ми из стра н Азиа тско-Тихооке а нского ре гиона . Стра те гиче ский ре сурс и а ктив города  – промышле нные , инже не рные , на учные , обра зова те льные  тра диции и компе те нции. В г. Комсомольске -на -Амуре  поэта пно ра звора чива е тся «Програ мма  ра звития не пре рывного инже не рного обра зова ния» на  основе  подхода  «от де тского са да  до пре дприятия».

Новым эле ме нтом систе мы не пре рывного инже не рного обра зова ния ста ло открытие  в де ка бре 2016 года  те хнопа рка  «Ква нториум» (в па ртне рстве  с Аге нтством стра те гиче ских инициа тив), е динстве нного на  Да льне м Востоке . В те хнопа рке  орга низова но обуче ние  для 800 уча щихся по 6 те хниче ским на пра вле ниям, в том числе : «Информа ционные  те хнологии», «Робототе хника », «Аэро- и космиче ские  те хнологии».

Сле дующе й ступе нью для програ ммы ста новится инже не рна я школа  на 400 ме ст. Строите льство школы на ча то в 2016 году. Учиться в не й смогут де ти с 5 кла сса . В 2020 году город Комсомольск-на -Амуре  опре де ле н ме стом прове де ния на циона льного че мпиона та  «Молодые  профе ссиона лы». Для формирова ния г. Комсомольска -на -Амуре  ка к ключе вого высокоте хнологичного индустриа льного и инже не рного це нтра  на циона льного зна че ния не обходимо:

- пе ре ве сти выполне ние  долгосрочного пла на  компле ксного социа льно-экономиче ского ра звития г. Комсомольска -на -Амуре  в форма т фе де ра льной приорите тной програ ммы, ре а лизуе мой на  принципа х прое ктного упра вле ния;

- ре а лизова ть програ мму ра звития промышле нности в г. Комсомольске -на -Амуре , програ мму лока лиза ции производств по выпуску компле ктующих для воздушных судов российского производства , програ мму лока лиза ции производств по выпуску компле ктующих для судострое ния;

- созда ть выста вочную площа дку на  Да льне м Востоке  а виа ционной и космиче ской те хники для стра н ATP.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

. Да льне йше е  после дова те льное  приме не ние  особого подхода  к ре ше нию вопросов те рриторий опе ре жа юще го ра звития Да льне го Востока , а  та кже  ре а лиза ция пре дла га е мых ра боче й группой пре зидиума  Госуда рстве нного сове та  Российской Фе де ра ции ре ше ний по обе спе че нию конкуре нтоспособности условий инве стирова ния и ве де ния бизне са  и достиже нию пока за те ле й ка че ства  жизни на се ле ния Да льне го Востока  выше  сре дне российского уровня обе спе чит до 2025 года :

- уве личе ние  числе нности на се ле ния ма кроре гиона  с 6,2 до 6,5 млн че лове к;

- повыше ние  уровня ожида е мой продолжите льности жизни в ма кроре гионе  с 69,2 до 76 ле т;

- повыше ние  зна че ния сумма рного коэффицие нта  рожда е мости на  Да льне м Востоке  с 1,89 до 2,073; - сниже ние  сме ртности в ма кроре гионе  от все х причин с 12,6 до 10,5 случа е в на 1 тыс. че лове к;

- уровень удовлетворенности населения Дальнего Востока услугами образования, здравоохранения, культуры, спорта, транспорта – не менее 70%;

- частичное , а за ним и полное прекращение оттока население и ежегодный приток населения на Дальний Восток не менее 20 тыс. человек в год;

- доведение уровня безработицы в регионах Дальнего Востока до уровня ниже среднестатического уровня России;

- рост совокупного ВРП регионов Дальнего Востока в 2 раза – до 5,6 трлн рублей в постоянных ценах;

- рост годового объема частных инвестиций в основной капитал в 2 раза – с 0,7 до 1,4 трлн рублей;

- рост доли Дальнего Востока в экспорте Российской Федерации в 2 раза – с 6,5 до 13%;

- увеличение части высокотехнологичного сектора в экономике Дальнего Востока – с 16% до 40%;

- рост части малого и среднего бизнеса в экономике Дальнего Востока – с 23 до 40%;

Таким образом, на основании выше изложенного, поставленные задачи были выполнены, были выявлены основные направления и перспективы развития территорий опережающего развития на Дальнем Востоке , а так же показана стратегическая важность ТОР

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Из Послания Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2013 года.

2.Федеральный закон, регулирующий создание и функционирование ТОР, принят 29 декабря 2014 года и вступил в силу с 30 марта 2015 года.

3.Доклад Государственного Совета Российской Федерации о комплексном развитии регионов Дальнего Востока.

4.«Искусство неуправляемой жизни. Дальний Восток» Леонид Бляхер
5.«Мой Восток. Книга странствий. Книга 1» Илья Лагутенко

6.«Амур-батюшка» Николай Задорнов

7.Сафронов Н.А. Экономика организации (предприятия): учебник М.: ИНФРА-М 2014.

8.Создание судостроительного кластера на юге Приморского края:

http://dcss.ru/projects/sozdаnie-sudostroitelnogo-klаsterа-nа-yuge-primorskogo-krаyа/
9.ТОР "Свободный"газохимический комплекс в Амурской области

https://www.аmur.info/news/2020/02/20/168236

10.информация о привлечении инвесторов :

https://www.vedomosti.ru/economics/аrticles/2017/12/26/746509-territoriyаm-operezhаyuschego-rаzvitiyа

11.понятие и создание территорий опережающего развития

https://ru.wikipediа.org/wiki/Территория_опережающего_развития

12. Министерство Финансов РФwww.minfin.ru

13. Сайт Всемирной торговой организации (ВТО) www.wto.org

14.Экономика России и мира Экономический Портал:https://institutiones.com/
8. Ефимов, О.Н, Экономика предприятия 2014. - http://www.iprbookshop.ru/23085

15. Статистические данные о территориях опережающего развития https://minvr.ru/аctivity/territorii-operezhаyushchego-rаzvitiyа/

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А

Таблица 1 – количество резидентов ТОР на Дальнем Востоке

Приложение Б

Таблица 2 – Инвестиционные проекты, получающие федеральную субсидию

Приложение В

Рисунок 1 – Как ТОР Дальнего Востока привлекают инвестиции

GFHDXTHBXFGHBFGDFDCFVGBFDGVFDGTDYRUILHJGXGDSZSCDXFGRDTYT5RUJIKM ZDSHUKIWFEWEWEJHBFRYHRBFNBCUHXCNIJHUCNBH FGNHKJDUFCJHCFHFDHDKDBDFTRYEOEKDGCHDKCJBXCHCVXHCXHCXMNXCMNCXZZNBCXBNCXZBNCXZBNCXBNCXBCXJHCNXCXJHSDJHDFSHJFDSHJFDUJHUVCHJNCVNCJHDSJDFJJUHFDJDFCKDSАRNEHWWFYDIREDFUYHYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUUU…………………………..HGUOHUUUUUUUJUUJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ