Курсовая работа на тему «Государственный бюджет и методы его сбалансирования»

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет»

Кафедра «Экономика и стратегическое развитие»

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему “ Государственный бюджет и его структура. Проблема сбалансированности госбюджета (на примере России)”

(по предмету «Экономическая теория»)

Выполнил (а) студент (ка)

ИНБ

Научный руководитель -

канд.экон.наук, доц.

УФА – 2022

РЕЦЕНЗИЯ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Государственный бюджет является основой финансовой системы любого государства. А финансовая система в свою очередь является одним из важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование. Отсутствие сбалансированности федерального бюджета - одна из ключевых проблем современной экономики.

Данная тема является актуальной так как из-за отсутствия баланса в государственном бюджете многие страны находятся в состоянии дефицита, а это сказывается на мировой экономике в целом.

Целью работы является исследование государственного бюджета и методам достижения его сбалансированности.

Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач:

Рассмотреть государственный бюджет и его структуру;

Изучить источники доходов и направления расходов государственного бюджета;

Провести анализ структуры доходов государственного бюджета РФ за 2018-2021 гг.

Теоретико-методологической основой и информационной базой исследования являются труды отечественных и зарубежных исследователей таких как: В. Я Иохин, Е. Н. Лобачева и др., посвященные вопросам государственного бюджета. В качестве информационной базы использованы материалы отечественных статистических данных из официальных порталов, таких как сайт министерства финансов и консультант плюс, были использованы периодические издания и справочные материалы. Структура и объём работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения (общий объём 35с., 3 рисунка, 3 таблицы) списка использованной литературы.

1. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

1.1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ И ЕГО СТРУКТУРА

Бюджетная система государства зависит от государственного устройства. Бюджетная система унитарных государств включает в себя два звена: государственный бюджет и местные бюджеты. У государств с федеративным устройством бюджетная система состоит из трех уровней — наряду с государственным (федеративным) и местными бюджетами выделяются бюджеты субъектов федерации. Совокупность бюджетов всех уровней образует консолидированный бюджет. Государственный бюджет обеспечивает экономическую и национальную безопасность страны, выполняет политические, военно-стратегические, социально-экономические функции.

Как правило, правительство составляет государственный бюджет сроком на один либо на три года. Он представляет собой план расходов и источников их покрытия, который приобретает силу закона после обсуждения и утверждения его проекта законодательным органом власти. Правительство отчитывается перед ним и несет ответственность за исполнение закона о бюджете. За неисполнение бюджета правительство может быть отправлено в отставку. [1]

Тема государственного бюджета очень актуальна, ее рассматривали и исследовали многие молодые ученые и экономисты. Например, в 2015 году, исходя из своих исследований, Цубрович Я. А. сделал вывод, что государственный бюджет является средством накопления ресурсов финансовых для государства, а также дает возможность содержания государственного аппарата государственной власти, содержания армии, выполнения социальных мероприятий, реализации экономических задач, выполнения присущих функций государством. Дж. Кейнс видел роль государства в наращивании расходов в определенные периоды экономического развития с целью поддержания совокупного спроса и обеспечения сохранения объема производства и занятости. Теория Дж. Кейнса укрепила в сознании экономистов и политиков идею благостности дефицита государственного бюджета. Государство в целях увеличения совокупного спроса должно увеличивать бюджетные расходы, пусть даже сталкиваясь при этом с превышением общих расходов над доходами и получая дефицит бюджета. Теория Дж. Кейнса оказалась политически выгодной национальным правительствам для оправдания наличия дефицита государственного бюджета. Государственный бюджет можно определить как финансовый счет в общем виде.
Основная часть государственных доходов и расходов проходит через государственный бюджет. В зависимости от административно- территориального устройства той или иной страны бюджеты бывают соответственно центральными, республиканскими, краевыми, областными, провинциальными и т.д. государственный бюджет представляет собой не только бюджет центрального правительства, но и совокупность бюджетов всех уровней государственных административно-территориальных властей. В данном вопросе необходимо дать определение государственного бюджета, показать его структуру, охарактеризовать основные статьи государственного бюджета.

Федеральный бюджет представляет собой общественные отношения по поводу формирования и использования централизованной федеральной властью фонда денежных средств. По своей форме федеральный бюджет есть финансовый план государства, т. е. план сбора и использования финансовых ресурсов в целях обеспечения государственных функций.

С юридической точки зрения федеральный бюджет представляет собой нормативный акт – это закон. Он разрабатывается органами исполнительной власти и принимается органами законодательной (или представительной) власти.

Идеальное исполнение государственного бюджета – это полное покрытие расходов доходами и образование остатка средств, т.е. превышение доходов над расходами. Превышение же расходов над доходами ведет к образованию бюджетного дефицита. При рассмотрении данного вопроса следует подробно осветить способы покрытия бюджетного дефицита, показать достоинства и недостатки каждого из них.

Задолженность правительственных органов накапливается и превращается в государственный долг. Его приходится выплачивать с процентами. Государственный долг подразделяется на внешний и внутренний, а также на краткосрочный (до одного года), среднесрочный (от одного до пяти лет) и долгосрочный (свыше пяти лет). В данном вопросе необходимо раскрыть особенности внешнего и внутреннего долга, а также рассмотреть возможные способы их ликвидации.

В бюджете страны накапливаются средства, поступающие от реального сектора экономики и домашних хозяйств.

Он осуществляет следующие функции:

1)Распределение совокупного общественного дохода.

2)Стимулирование и регулирование экономики.

3)Обеспечение социальной политики государства.

4)Контроль над целесообразностью использования централизованных средств.[8]

Основная задача госбюджета – это распределение денежной массы и финансовых средств согласно заранее установленному плану. Средства идут на обеспечение приоритетных направлений в реальном секторе, а также на поддержания отраслей экономики, которые не приносят существенной коммерческой выгоды.[10]
Бюджетный процесс состоит из следующих этапов:

1) сводное финансовое планирование и прогнозирование;

2) составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета;

3) исполнение бюджета;

4) анализ и контроль исполнения бюджета.

При составлении государственного бюджета обращают внимание на четыре принципа, которым должен соответствовать бюджет:

• полнота;

• единство;

• реальность (правдивость);

• гласность. [2]

Рассмотрим подробнее структуру государственного бюджета.

Доходная часть – показывает источники денежных средств бюджета;

Основными источниками доходов государства являются:

• налоги (включая взносы на социальное страхование);

• прибыль государственных предприятий,

• сеньораж (доход от эмиссии денег);

• средства от продажи государственных ценных бумаг;

• доходы от приватизации и др. [5]

Расходная часть – показывает, на какие цели направляются аккумулированные государством средства.

Расходы государства могут быть разделены по целям:

• расходы на политические цели — обеспечение национальной обороны и безопасности (содержание армии, полиции, судов и т.п.); содержание аппарата управления государством;

• расходы на экономические цели — содержание и обеспечение функционирования государственного сектора экономики; помощь (прежде всего субсидирование) частному сектору экономики;

• расходы на социальные цели — социальное обеспечение (выплату пенсий, стипендий, пособий); образование, здравоохранение, развитие фундаментальной науки, охрану окружающей среды.

С макроэкономической точки зрения все государственные расходы делятся на:

• трансферты (их стоимость не включается в ВВП, поскольку они являются результатом перераспределения национального дохода);

• выплаты процентов по государственным облигациям, т.е. обслуживание государственного долга (эти расходы также входят в ВВП, так как выплачиваются из доходов государственного бюджета).

• государственные закупки товаров и услуг (их стоимость включается в ЕЮ);

При этом государственные закупки товаров и услуг состоят из:

• расходов на государственное потребление, которые включают покупку государством потребительских товаров, оплату услуг государственных служащих, т.е. выплату жалования чиновникам, учителям, врачам;

• государственных инвестиций — покупки государством инвестиционных товаров для обеспечения процесса производства в государственном секторе экономики, т.е. расходы на строительство дорог, школ, больниц и т. п.

Важный экономический показатель для государства - сальдо государственного бюджета. Он обозначает разницу между доходами и расходами государства. В зависимости от соотношения расходов и доходов государственный бюджет может находиться в трех различных состояниях:

1) в состоянии профицита, когда доходы бюджета превышают расходы, сальдо бюджета положительное.

2) в состоянии дефицита, когда доходы бюджета меньше, чем расходы, сальдо бюджета отрицательное.

3) в состоянии баланса, когда доходы равны расходам, сальдо бюджета равно нулю.

На состояние государственного бюджета влияет и фаза экономического цикла. На разных фазах экономического цикла состояние государственного бюджета разное. При спаде доходы бюджета сокращаются (сокращается деловая активность и, следовательно, налогооблагаемая база), поэтому дефицит бюджета (если он существовал изначально) увеличивается, а профицит (если наблюдался он) сокращается. При буме, наоборот, дефицит бюджета уменьшается (поскольку увеличиваются налоговые поступления, т.е. доходы бюджета), а профицит увеличивается.[3]

1.2 ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ И НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

Тем не менее, являясь частью финансов, бюджет можно выделить в отдельную экономическую категорию, отражающую денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

У государственного бюджета поступление доходов происходит по двум каналам: внешним и внутренним.

К внешним источникам доходов относятся:

К внутренним источникам относятся:

Также, доходную часть поступлений в госбюджет можно разделить на три категории. Первая – налоговые поступления. В них входят все виды налогов (от налога на прибыль до обычных сборов и пошлин). Вторая категория – это неналоговые поступления. В них входят:

Третья категория – доход от операций с капиталом. К ним относятся:

Расходная часть государственного бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.

Как экономическая категория, расходы – это экономические отношения, возникающие в связи с использованием бюджетного фонда по целевому назначению для выполнения функций и задач.

Экономическая сущность расходов бюджетов проявляется во многих видах расходов, каждый из которых обладает качественной и количественной характеристикой. При этом качественная характеристика позволяет установить назначение бюджетных расходов, количественная - их величину.

На величину и структуру расходов федерального бюджета влияют множество факторов: государственное устройство, внешняя и внутренняя политика государства, общий уровень экономики, уровень благосостояния населения, размер государственного сектора в экономике и многие другие факторы.

Группировка бюджетных расходов по их общественному назначению отражает выполняемые государством функции - экономическую, социальную, оборонную и др. В соответствии с общественным назначением все расходы бюджета могут быть подразделены на несколько крупных групп. Как правило, выделяются следующие группы расходов:

Расходные обязательства – это обусловленные законом, иным нормативно-правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, другому публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета. Конкретизирующим это понятие применительно к бюджету на определенный финансовый год выступает термин «бюджетные обязательства».

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РФ ЗА 2018-2021 гг

Государственный бюджет РФ принимается на три года. При этом предложение бюджета разрабатывается на основе бюджетного послания президента России и вносится правительством в Государственную думу не позднее 1 октября. Дума его рассматривает в трех чтениях: при первом утверждаются общие параметры, при втором – разделы, а при третьем – подразделы статей. В случае если депутаты не примут бюджет, создается согласительная комиссия совместно с правительством. При этом по закону Госдума не может увеличивать размер планируемых доходов без заключения Кабинета министров. После того как Дума приняла бюджет на предстоящий год, его утверждает Совет Федерации и подписывает президент. С этого момента госбюджет имеет силу закона и регулируется Бюджетным Кодексом российской Федерации (принят в 1998г), который устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. [5]

Этапы бюджетного процесса Российской Федерации:

1)утверждение бюджета очередного года

2)исполнение бюджета в текущем году

3)Формирование отчета об исполнении бюджета предыдущего года

4)утверждение отчета об исполнении бюджета предыдущего года

5)составление проекта бюджета очередного года

6) рассмотрение проекта бюджета очередного года.[6]

Рассмотрим подробнее статьи из которых состоит государственный бюджет РФ. На рисунке 1 представлены все доходные статьи, из которых складывается бюджет нашего государства. На рисунке 2 представлены статьи, на которые государство расходует финансы. Более подробный анализ структуры с конкретными суммами будет разобран далее в этой главе в параграфах 1.1 и 1.2.

Для того, чтобы понять была ли эффективной бюджетная политика Правительства Российской Федерации, обратимся к динамике доходов и расходов за 2018-2021 года, которая представлена на рисунке 3.

Рис3. Доходы и расходы РФ за 2018-2021 гг.

По рисунку мы можем отследить, что за 2020 год доход постепенно снизился и рост расходов превысил доходы, что случилось в результате появления Коронавирусной инфекции «Covid-19», ограничений ОПЕК+ в добыче нефти. Это значит, что в 2020 году был дефицит государственного бюджета.

Но если посмотреть на динамику бюджета в реальном выражении — в сопоставимых ценах, то станет ясно, что расходная часть бюджета РФ сокращается, реальные расходы 2019 уменьшились на 14,7% относительно 2016 года. Таким образом, прямо сейчас Россия находится примерно в середине пятилетнего цикла сжатия бюджетных расходов в реальном выражении.

Реальные доходы практически не растут, застыв возле отметки 13 трлн руб. — уровня 2009–2010 годов. И к концу 2019 года доходы, скорректированные на инфляцию, не превысили сопоставимых значений 2016 года.[10]

Расходы сокращаются параллельно с экономической активностью. Получается, что российские власти предпочли следовать так называемой про-циклической политике и сокращают бюджет, когда экономика находится в рецессии. Именно так действовали проблемные страны еврозоны после мирового финансового кризиса 2008–2009 годов, и это не помогло им оживить экономику. Но судить о последствиях этих мер в России можно будет только спустя несколько лет. Для более полного анализа экономической политики государства, которое стремится к сбалансированному бюджету, рассмотрим отдельно доходную и расходную части за 2018-2021гг.

2.2 АНАЛИЗ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА РФ

Государственные доходы — это денежные средства, которые поступают в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующей классификацией и действующим законодательством в государственный бюджет.

От доходов государственного бюджета зависит экономическое состояние страны, так как исходя из доходной части государственного бюджета правительство разрабатывает бюджетную политику и высчитывает оптимальные расходы на плановый период.

Для того чтобы проанализировать бюджетную политику государства, рассмотрим более подробно изменения сумм доходных статей за 2018-2021гг., которые представлены в таблице 1.

Таб.1. Доходы государственного бюджета РФ за 2018-2021гг.

Нужно отметить, что удельный вес доходных статей почти не меняется и колеблется всего в пределах 1-5% от суммы всего бюджета.

По данным таблицы 1 доходы в 2021 повысились на 11% по сравнению с 2018 годом. В 2021 году значительно выросли ненефтегазовые доходы на 23% по отношению к 2018 году. Росту ненефтегазовых доходов способствовало повышение НДС на ввозимые товары (28%) и налогов, связанных с импортом (26%).

Большую часть (73%) нефтегазовых поступлений в бюджет составляет НДПИ, что касается не нефтегазовых доходов больший удельный вес имеет НДС и составляет 59%.

Таким образом, правительству удалось не только поддержать баланс в государственном бюджете после ряда проблем в 2020 году, вызвавших достаточно большие затраты, но и увеличить доходы в 2021 до 20 978,0 млрд. рублей.

2.3 АНАЛИЗ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ ГОСБЮДЖЕТА РФ

Расходы госбюджета – это денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления. Поскольку государству необходимо, прежде всего, обеспечить стабильность в обществе, то основными направлениями расходов являются: социальные цели, правоохранительные органы, государственный аппарат.

Благодаря анализу расходов государственных бюджетов, можно понять, какие цели преследует правительство. Государственный бюджет РФ является социально-ориентированным. Самой крупной расходной частью (26%) является социо-политика, а если с ней объединить расходы на здравоохранение, образование и культуру (все расходы на социальные цели), доля будет составлять 38% всего бюджета.

Довольно большой вес имеют вес статьи национальной обороны и национальной безопасности (28% всего бюджета).

Проведем сравнительный анализ расходной части федерального бюджета за последние четыре года. Анализ проводится по основным группам расходов федерального бюджета, среди которых можно выделить такие как расходы на общегосударственные вопросы, на национальную оборону, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, на национальную экономику, на жилищно-коммунальное хозяйство, на социально-культурные мероприятия и на межбюджетные трансферты.

Для изучения расходов госбюджета обратимся к таблице 2 в которой представлена подробна я структура государственных расходов за 2018-2021 гг.

Таб.2. Расходы федерального бюджета за 2018-2021 гг.

Общая сумма расходов федерального бюджета в 2021 году в абсолютном выражении составила 20 026 млрд. руб., а в 2018 году 16 591 млрд. руб. Что в процентном соотношении составляет 18%. Этому способствовали практически все показатели расходов в четырехлетнем промежутке, но эти показатели варьируются от 1-4% в сравнении 2021 и 2018 года. То есть динамика расходов госбюджета с 2018-2021 постепенно, но возрастает. Увеличение объема расходов обеспечивается за счет аналогичного увеличения объема дефицита федерального бюджета.

Также ежегодно часть бюджетных средств (не более 5%) выделяется на погашение последствий длительного бюджетного дефицита, в результате которого возник государственный долг.

Государственный долг РФ включает следующие составляющие:

•задолженность по кредитам перед российским и иностранными банками, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

• задолженность по бюджетным͙ ссудам и кредита͙ перед бюджетами других уровней;

• государственные займы в виде государственных ценных бумаг, выраженных в рублях и иностранной валюте;

• задолженность государства перед͙ гражданами по заработной плате, компенсации сбережений, потерянных при переходе к рынку в 1991 г., товарным обязательствам и т.п.

•сумму выданных государственных гарантий.[12]

Чем больше государственный долг, тем хуже экономическая ситуация в стране, поэтому правительство применяет меры для повышения экономической стабильности.

2.4 МЕТОДЫ ДОСТИЖЕНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ГОСБЮДЖЕТА РФ

Российская Федерация, как и другие страны, стремится к сбалансированному федеральному бюджету и разрабатывает специальные методы его достижения.

Рассмотрим основные из этих методов:

1) Расширение потенциала экономики.

Расширение производственного потенциала экономики РФ требует

дополнительных инвестиций в основной капитал. А следовательно повышения инвестиционной активности. Стимулирование инвестиций должно включать меры по трем ключевым направлениям:

Системные меры:

а) Стабильность и предсказуемость неналоговых платежей.

б) Создание целостной системы управления средствами Фонда национального

благосостояния.

в) Формирование стабильных налоговых условий

г) Повышение основной ставки НДС с 18% до 20% с фиксацией на постоянной основе ставки тарифа страховых взносов на уровне 30%.

Стимулирующие налоговые и финансовые меры

а) Отмена налога на движимое имущество

б) Обеспечение ускорения возмещения НДС экспортерам

в) Совершенствование регулирования инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций,

г) Формирование долгосрочных источников финансовых ресурсов путем создания надежной системы пенсионных накоплений

- Отраслевые меры

а) Развитие инфраструктуры.

б) Налог на дополнительный доход в нефтяной отрасли

в) Завершение нефтегазового налогового маневра.

2) Вторым методом достижения сбалансированности является создание справедливой конкурентной среды и сокращение теневого сектора. [12]

3) Стратегическая приоритизация расходов бюджета. Финансирование правительством расходных статей зависит от преобладающих правительственных целей.

Таб.3. План фин. обеспечения национальных проектов на 2019-2024гг.

Исходя из таблицы, для правительства РФ на данный период в приоритете качество жизни и уровень благосостояния населения, а также расходные статьи, которые в последующем смогут увеличить доходную часть бюджета, за счет налоговых поступлений (поддержка предпринимательств)

4) Развитие системы межбюджетных отношений и пространственное развитие

-Проведение приоритизации целевых межбюджетных трансфертов учетом задач и приоритетов Указа и Стратегии пространственного развития;

-пересмотр уровня со-финансирования из федерального бюджета в рамках

федеральных проектов;

-принятие мер по расширению доходной базы регионов, изменению разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами

-пролонгация до 2024 года решения по централизации в федеральном бюджете

доходов от 1% ставки налога на прибыль организаций и норматива зачислений

по налогу на прибыль организаций

-поэтапная передача с федерального на региональный уровень доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты.

-рассмотрение вопроса о частичной передаче с федерального на региональный

уровень акцизов на крепкий алкоголь с поэтапным переходом в течение 5 лет.

-расширение практики применения механизма «двух ключей» и предоставление

регионам полномочий по установлению налоговых льгот по налогу на

имущество организаций и земельному налогу для резидентов особых

экономических зон и управляющих компаний особых экономических зон,

участников свободной экономической зоны;

-ограничение прав регионов с 2023 года устанавливать для отдельных категорий налогоплательщиков пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций с учетом предлагаемых изменений в правила налогообложения при трансфертном ценообразовании.

Важной задачей при формировании федерального бюджета на 2019-2021 годы также являлось закрепление положительных результатов, достигнутых в рамках повышения эффективности предоставления межбюджетных трансфертов

5) Операционная эффективность использования бюджетных средств

В Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Государственная Дума может принять только сбалансированный бюджет.

Если обнаружен профицит, реализуются следующие действия для сбалансированности бюджета:

При обнаружении дефицита, определяются источники финансирования дефицита бюджета для его сбалансированности:

Предполагается внедрение комплексного механизма аудита (обзора) бюджетных расходов. Будет внедрена система управления налоговыми расходами доходами бюджета, обусловленными налоговыми льготами, преференциями по налогам и сборам, предусмотренным в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ и (или) целями социально-экономической политики, не относящимися к государственным программам) и обеспечена ее интеграция в бюджетный процесс.

Определение предельного объема расходов федерального бюджета производится исходя из базовых цен на нефть, в связи с чем дополнительные нефтегазовые доходы будут направлены на формирование Фонда национального благосостояния. Начиная с 2019 года в структуре федерального бюджета создан Фонд развития, финансирование которого осуществляется за счет внутренних заимствований. Это ведет к структурному дефициту бюджета на первичном уровне, который, в соответствии с подготовленными поправками в законодательство Российской Федерации, составит 585 млрд. рублей ежегодно на период до 2023 года и 575 млрд. рублей в 2024 году. Последовательная реализация “бюджетных правил” в совокупности с созданием новых инструментов развития с одной стороны обеспечит постепенное сокращение не нефтегазового дефицита до 6,0% ВВП, а с другой - не будет угрожать устойчивости государственных финансов и доступности кредитных ресурсов для частного сектора.

Наиболее зависимыми от поступлений по налогу на прибыль, по оценкам международного рейтингового агентства Moody's, являются Красноярский край (более чем на 45%), Татарстан (почти на 40%), Ханты-Мансийский АО и Коми (на 35%), Башкирия (более чем на 25%). Ставка налога на прибыль составляет 20%, 17% идет в региональные бюджеты, 3% — в федеральный.

Федеральный бюджет РФ по итогам 2021 года исполнен с профицитом 0,4% ВВП, сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов.

Ранее он не исключал, что бюджет может быть исполнен с профицитом в размере 0,5% ВВП. "С небольшим профицитом. Все будет зависеть от активности наших министерств и ведомств в тратах бюджета в последние дни. Мы считаем, что в пределах 0,5% будет профицит", - говорил министр.

Изначально на прошлый год был запланирован дефицит в размере 2,4% ВВП. Затем Минфин озвучивал оценки около 1% ВВП. Также Силуанов не исключал, что бюджет может быть сбалансированным.

В январе-ноябре 2021 года федеральный бюджет, по предварительной оценке, был исполнен с профицитом в 2 трлн 337,6 млрд рублей, в ноябре его размер составил 40,545 млрд рублей. Плановые показатели по доходам на год по итогам 11 месяцев были перевыполнены - 22 трлн 438,88 млрд рублей, или 119,6% к общему утвержденному объему на год. Расходы же исполнены на 93,4% (20 трлн 101,26 млрд рублей, или 80,6% к сводной бюджетной росписи с учетом внесенных изменений). [18]

24 ноября 2021 года в Государственной Думе депутаты рассмотрели и приняли в третьем, окончательном, чтении закон о федеральном бюджете на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов.

В следующем году сумма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов составит 758 млрд 580 млн рублей, что на 40,3 млрд рублей, или на 5,6 %, больше показателя 2021 года. При распределении субсидий на выравнивание в качестве критерия самообеспеченности теперь применяется коэффициент 0,9 (ранее 1,0). Количество само обеспеченных субъектов в 2022 году составляет 17 (при коэффициенте 1,0) и 24 (при коэффициенте 0,9).

В 2022 году предусматривается предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на общую сумму 3,201 трлн рублей.

Государственный бюджет Российской Федерации в 2018-2019 годах действительно являлся социально-ориентированным и имел тенденцию к сбалансированному бюджету, даже из-за сложностей, возникших в 2020 году, правительство уже в следующем, 2021 году, сумело предотвратить дефицит и сбалансировать государственный бюджет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время нет ни одной страны, которая не сталкивалась бы с проблемой сбалансированности государственного бюджета. Ученые-экономисты и политики исследуют тему госбюджета для того, чтобы разработать правильную бюджетную политику, в следствии которой расходные части бюджета не будут сильно превышать доходные.

Государственный бюджет в современной финансовой системе затрагивает не только экономическую сторону, он оказывает влияние на все сферы жизнедеятельности человека, регулируемые государством. Федеральный бюджет влияет на качество жизни населения, на динамику развития благосостояния государства, на внутреннюю и внешнюю политику.

В данной работе выяснилось, что государственный бюджет — это сводный план сбора доходов и использования полученных средств на покрытие расходов. А дефицит и государственный долг – проблемы экономики, возникающие в результате несоблюдения баланса между доходной и расходной частью госбюджета.

Эти проблемы не обходят стороной и Российскую Федерацию особенно в данной политической ситуации, поэтому тема данной работы посвящена исследованию именно государственного бюджета и методам достижения его сбалансированности.

В первой главе был изучена теория, касаемая данной темы. За основу исследования взяты современные макроэкономические учебники, авторами которых являются Матвеева Лобачева Иохин, научные статьи молодых ученых и теории экономистов.

Во второй главе, необходимо было изучить структуру федерального бюджета РФ, проанализировать его динамику и рассмотреть правительственные методы борьбы с дефицитом госбюджета. Для этого информация была взята с сайта министерства финансов, использована статистика представленной на официальных интернет-ресурсах. Для прогноза государственного бюджета было рассмотрено интервью современных политических деятелей и экономистов, изучены последние статьи и новости по этой теме.

Подводя итоги, можно сказать, что государственный бюджет Российской Федерации 2018-2019 имел тенденцию профицита, но, к сожалению, из-за сложившихся обстоятельств, скорее всего не только Россия, но и многие страны столкнулись в 2020 году рекордными дефицитами. И только компетентное правительство, применив правильную бюджетную политику, в кратчайшие сроки сможет вернуть государственный бюджет к балансу, а экономическое положение страны к стабильности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Иохин В. Я., Экономическая теория: учебник для вузов / — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020.

2. Лобачева Е. Н., Экономическая теория: учебник для вузов / — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020.

3.Макроэкономика: учебник для вузов / под общей редакцией В. Ф. Максимовой. — Москва: Издательство Юрайт, 2020.

4. Матвеева Т.Ю., Введение в макроэкономику: учеб. пособие / Гос. ун-т — Высшая школа экономики. — 5-е изд., испр. — М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007.

5.Консультант+- законодательство РФ. [Электронный ресурс.] URL: http://www.consultant.ru

6. Минфин России: основные направления бюджетной, налоговой и таможенной политики. [Электронный ресурс.] URL: https://www.minfin.ru

7. Функции государственного бюджета [Электронный ресурс.] URL: https://spravochnick.ru

8. Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/reader/journalArticle/329041

9. Статьи Государственного бюджета. [Электронный ресурс.] URL: https://spravochnick.ru

10. Статистика: Бюджет России [Электронный ресурс.] URL: https://ruxpert.ru

11. Государственный бюджет и его роль в экономике. [Электронный ресурс.] URL: https://moluch.ru

12. Бюджет. [Электронный ресурс.] URL: https://www.minfin.ru/

13. Федеральный бюджет на 2017-2019 годы. [Электронный ресурс.] URL: https://www.finam.ru

14. Прогноз рекордно высоких дефицитов. [Электронный ресурс.] URL: https://www.rbc.ru/economics

15. Дефицит бюджета в России в 2020 году. [Электронный ресурс.] URL: https://ria.ru/

16. Распоряжение правительства от 27 марта 2020 года. [Электронный ресурс.] URL: https://www.garant.ru

17. Исследование РБК: потерянное десятилетие российского бюджета. [Электронный ресурс.] URL: https://tass.ru/ekonomika

18. Статья INTERFAX: Бюджет России по итогам 2021 года исполнен с профицитом. [Электронный ресурс.]URL: https://www.interfax.ru/business/815427

ПРИЛОЖЕНИЕ

Рисунок №1

Рисунок №2

Таб.3. План фин. обеспечения национальных проектов на 2019-2024гг.