Характеристика энергетической политики РФ. Тенденции и перспективы.

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ ОФОРМИТЕ СОГЛАСНО ВАШИМ ТРЕБОВАНИЯМ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Российская Федерация располагает большим количеством запасов энергетических ресурсов, что обуславливает развитие в нашей стране мощного топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Он обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, консолидацию субъектов Российской Федерации, вносит решающий вклад в формирование финансово-экономических показателей страны, является инструментом проведения внешней политики. В последние годы энергетический сектор обеспечивает до 30% всех доходов консолидированного бюджета, почти 45% экспортных валютных поступлений и около 30% объема промышленного производства России. [1]

Наметившийся в последние годы экономический рост, обуславливающий спрос на продукцию и услуги отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК), вызывает необходимость решения накопившихся за время реформ проблем и, как следствие, его масштабного и эффективного развития.

Актуальность работы обусловлена значимостью выбранной темы. B свете всего выше сказанного можно с уверенностью утверждать, что природные топливно-энергетические ресурсы, созданный производственный, научно-технический и кадровый потенциал ТЭКа — это национальное достояние России. Устойчивая и надежная работа ТЭК - главное условие обеспечения экономической и национальной безопасности страны. Его эффективное использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики страны на траекторию устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышения уровня жизни населения. Для того, чтобы в полной мере использовать это уникальное национальное достояние, заложить основы долгосрочного стабильного обеспечения экономики страны и населения всеми видами энергии, необходима научно обоснованная и воспринятая обществом и институтами государственной власти долгосрочная энергетическая политика.

Объект исследования. Характеристика энергетической политики РФ.

Предмет исследования. Экономика нефтегазового комплекса.

Цель работы. Рассмотреть теоретические основы энергетической политики, в частности следует проанализировать энергетическую политику РФ.

Задачи работы:

Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической части в виде двух глав, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Сущностные основы энергетической политики

Энергия — это широкий термин, охватывающий целый ряд различных видов топлива и конечного использования. Электроэнергия, отопление и транспортное топливо — это все виды энергии, используемые во всех секторах экономики Великобритании, включая бытовой, деловой и промышленный секторы. Для производства энергии, потребляемой в Великобритании, используются различные виды топлива и технологии, включая как внутреннее производство, так и импорт. [1]

Энергетическая политика является подмножеством экономической политики, внешней политики, а также политики национальной и международной безопасности. Традиционно энергетическая политика стремится к надежности поставок, доступности и ограниченному воздействию на окружающую среду. Согласно "Национальной энергетической политике" администрации Буша, энергия должна быть "надежной, доступной и экологически безопасной". До недавнего времени в энергетической политике доминировала нефтяная политика, поскольку нефть была основным видом топлива в США и большинстве промышленных экономик, и она была подвержена колебаниям цен и капризам мирового рынка нефти, на который в значительной степени влияет картель Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). Поэтому большая часть данной работы посвящена обзору элементов нефтяной безопасности. Она начинается с краткого исторического обзора нефтяного рынка и того, как нефть развивалась как стратегический товар с прицелом на ее военное использование. После Второй мировой войны внимание сместилось на ее быстро растущую роль в гражданской экономике и на то, как бороться с перебоями в поставках нефти и их макроэкономическими последствиями, а также с возможными ограничениями ресурсов. [2]

Появились и другие виды проблем энергетической безопасности, включая дефицит и влияние на потребителей высоких цен на электроэнергию и природный газ в результате проблем с дерегулированием. В будущем могут возникнуть потенциальные угрозы энергетическим объектам со стороны террористов после терактов 11 сентября 2001 года.

Исторически сложилось так, что часть производства, транспортировки и поставки энергии осуществлялась государственным сектором. В настоящее время большая часть рынка приватизирована; производство и поставка являются конкурентными, а транспортировка по сетям регулируется, поскольку операторы являются монополиями [3]

Правительство продолжают регулировать рынок для потребителей и проводить политику, направленную на достижение целей правительства в области энергетики.

Энергетическая политика сменявших друг друга правительств была сосредоточена вокруг трех целей: безопасность, доступность и декарбонизация. Иногда это называют энергетической "трилеммой".

Данный документ включает в себя хронологию некоторых недавних ключевых изменений политики в энергетической отрасли Великобритании. С 2017 года энергетическая политика в основном формировалась в соответствии с правительственной Стратегией чистого роста. [4]

В конце 2020 года были опубликованы "План десяти пунктов для зеленой промышленной революции" и "Белая книга по энергетике" с новыми политиками и обязательствами по многим аспектам энергетической системы, включая потребителей, электроэнергию, энергетическую систему, транспорт, здания, промышленную энергетику, нефть и газ.

Библиотека опубликовала различные информационные документы, подборки материалов для дискуссий и аналитические материалы, охватывающие различные аспекты энергетической политики. Данный документ содержит резюме и ссылки на эти документы, где можно найти более подробную информацию.

1.2 Особенности энергетической стратегии России до 2035 года

Россия обладает одним из крупнейших в мире минерально-сырьевым потенциалом, являющимся основой гарантированного обеспечения экономической и энергетической безопасности страны, удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики России в углеводородном сырье, угле и уране. По состоянию на 1 января 2014 г. объем учтенных запасов А+В+С1 достиг 18,2 млрд т нефти и 49,5 трлн куб. м газа.

Состояние ресурсной базы нефтяной промышленности позволяет поддерживать текущий уровень добычи, а газовой отрасли – существенно нарастить ее. В обоих случаях это потребует вовлечения в оборот запасов с повышенными издержками добычи и транспортировки, прежде всего в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а в более отдаленной перспективе и на континентальном шельфе Арктики. [3]

К 2035 году за счет геологоразведочных работ может быть обеспечен совокупный прирост запасов нефти в объеме более 13-15 млрд тонн, газа – в объеме 25-27 трлн куб. м. При этом объемы глубокого бурения на нефть и газ могут достигнуть 25 млн м.

На весь период до 2035 года главными районами прироста запасов нефти и газа останутся Западно-Сибирская, Лено-Тунгусская, Прикаспийская, Тимано-Печорская и Волго-Уральская нефтегазоносные провинции (на суше). Поскольку имеющиеся запасы и ресурсы распределенного фонда недр в основных районах добычи нефти и газа могут обеспечить воспроизводство минерально-сырьевой базы в ближайшие 10–15 лет не более чем наполовину, все большее значение будет иметь освоение новых месторождений, а также прирост запасов за счет увеличения доли извлекаемых запасов.

В частности, возможен существенный прирост запасов нефти для получения намечаемых уровней ее добычи в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Учитывая географическое распределение прогнозных ресурсов нефти и газа, а также достигнутый уровень геолого- геофизической изученности, необходимо ускорить рост вовлечения запасов углеводородов в российском секторе Черного и Каспийского морей, на континентальном шельфе Баренцева, Карского, Печорского и Охотского морей.

Несмотря на обеспеченность угольной промышленности сырьевой базой в целом, потребуется увеличение динамики воспроизводства запасов высококачественных углей, прежде всего для обеспечения коксохимической промышленности углем дефицитных марок. [4]

До 2035 года природный уран останется основным источником покрытия потребностей АЭС в делящихся материалах. С учетом сложившейся конъюнктуры рынка урана, Государственная корпорация «Росатом» в последние годы расширяет проекты добычи урана на базе зарубежных месторождений с низкой себестоимостью добычи для увеличения объема продвижения на мировой рынок комплексных продуктов начальной стадии ядерно-топливного цикла – низкообогащенного урана. Основными направлениями увеличения его отечественного производства будут развитие действующих предприятий в Забайкальском крае, Курганской области и в Республике Бурятия, строительство новых уранодобывающих предприятий в Республике Саха (Якутия) и проведение геологоразведочных работ для оценки резервных и выявляемых урановых месторождений. [5]

Воспроизводство минерально-сырьевой базы является общим необходимым условием развития ТЭК и должно обеспечить возможности поддержания текущего уровня добычи нефти и урана, существенное увеличение добычи газа и угля.

Ключевыми проблемами в сфере воспроизводства минерально-сырьевой базы являются:

В связи с этим необходимо решить следующие задачи в сфере недропользования: [6]

1. Обеспечение условий для устойчивого, эффективного и экологически безопасного воспроизводства минерально-сырьевой базы, с отношением среднегодового (за пятилетний период) прироста балансовых запасов основных видов топлива к среднегодовым объемам их добычи не менее 1.

2. Расширение поисковых, геологоразведочных и других работ по освоению трудноизвлекаемых запасов и нетрадиционных видов углеводородного сырья, включая месторождения на арктическом шельфе.

3. Развитие рынка российских независимых сервисных и инжиниринговых услуг в сфере недропользования. Для решения указанных задач будет принят ряд мер, в том числе:

Вывод по первой главе работы. В данной главе работы рассматривались теоретические основы энергетической политики.

Таким образом, мировая экономика в своем развитии уже пережила оба экстремальных варианта функционирования энергетического рынка: господства потребите­лей и господства производителей. Осознание глубокой взаимозависимости потребителей и производителей энергоресурсов, пришедшее после драма­тичного преодоления энергетических кризисов позволила выстроить между ними полноценные рыночные отношения. [7]

Первый и второй энергетические кризисы способствовали внедрению во внешнеполитический инструментарий рычагов влияния связанных с энер­гетикой проблематикой. Это привело к повышению статуса во внешней по­литике задач, связанных с энергетикой, и интеграцию их в энергетическую политику как отдельную и неотъемлемую часть внешней и внутренней поли­тики государств.

Из процессов, формирующих современную энергетическую политику, в которых прослеживается неразрывность экономического и политического аспектов, можно выделить несколько. Это следующие процессы: становления и деятельности специализированных многофункциональных международных институтов; регулирования конфликтов в сфере энергетики, как внутри груп­пы промышленно развитых стран, так и их со странами поставщиками энер­горесурсов; формирования механизмов отстаивания корпоративных интере­сов МНК, МНБ, ТНК, ТНБ в международной энергетической политике; воз­растания роли технологического фактора в энергетической политике и энер­гетической безопасности.

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РФ

2.1 Анализ энергетической политики РФ

В Российской Федерации действуют десятки ядерных энергетических реакторов и планируется расширение существующих программ.

Атомная энергетика в Российской Федерации является драйвером для развития других отраслей, а производство атомной электроэнергии составляет 20,7% от общего объема электроэнергии в стране. В настоящее время в стране эксплуатируется 38 ядерных энергетических реакторов и неуклонно реализуются планы по расширению роли ядерной энергетики, включая разработку новых реакторных технологий, а также экспорт ядерных услуг. Страна стремится замкнуть топливный цикл, и реакторы на быстрых нейтронах считаются ключевым компонентом этой стратегии. [21]

Энергетическая политика Российской Федерации содержится в документе об энергетической стратегии, в котором изложена политика на период до 2035 года. В 2000 году Правительство Российской Федерации впервые одобрило основные положения энергетической стратегии Российской Федерации до 2020 года, а в 2003 году новая энергетическая стратегия была утверждена Правительством. Энергетическая стратегия обозначила несколько основных приоритетов: повышение энергоэффективности, снижение воздействия на окружающую среду, повышение уровня устойчивого развития, развитие энергетики и технологическое развитие, а также повышение эффективности и конкурентоспособности. В энергетической стратегии также указано, что документ должен при необходимости корректироваться не реже одного раза в пять лет, а последний документ охватывает период до 2035 года.

В этих условиях структурная политика для энергетического сектора на ближайшие 10-15 лет включает в себя следующее:

Новая технологическая энергетическая политика ориентирована на следующее:

Региональная энергетическая политика учитывает существующие принципиальные различия в условиях энергоснабжения и структуре топливных ресурсов различных субъектов Российской Федерации. В качестве основных задач предусматривается региональное энергетическое самоуправление и самообеспечение (т.е. поддержание единого национального энергетического сектора через развитие федеральных энергетических систем, включающих сети электро-, газо- и нефтеснабжения).

Сегодня Российская Федерация лидирует в строительстве новых атомных электростанций за рубежом. Государственная корпорация по атомной энергии (Росатом) занимает первое место по количеству одновременно реализуемых проектов строительства ядерных реакторов (2 энергоблока в Российской Федерации и 35 за рубежом на различных стадиях реализации). [21]

Конкурентоспособность предложений Российской Федерации объясняется передовыми технологиями и новейшими ноу-хау, разработанными учеными и конструкторами страны. Все проекты соответствуют современным международным требованиям и рекомендациям МАГАТЭ. Предлагаемые к строительству проекты базируются на современных реакторных установках модернизированной конструкции ВВЭР - реактора с водой под давлением (ВВЭР) (российский водо-водяной энергетический реактор с водяным замедлителем и водяным охлаждением под давлением также называют ВВЭР), который показал хорошие долгосрочные эксплуатационные характеристики. Проекты строительства АЭС в Российской Федерации представляют собой реакторы поколения III, оснащенные активными и пассивными системами безопасности. Успешная эксплуатация на международных рынках подтверждает конкурентоспособность ядерных технологий Российской Федерации: В 2020 году пакет зарубежных заказов Росатома превысил 138 млрд долларов США.

Федеральная целевая программа основана на технологии ВВЭР, по крайней мере, примерно до 2030 года. В ней выделена цель перехода к реакторам на быстрых нейтронах и замкнутому топливному циклу, для чего Росатом предложил два варианта. Первый - выбрать в качестве базовой технологии реактор на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем и мобилизовать для этого исключительно все имеющиеся ресурсы. Предполагается, что это обойдется в 110 млрд рублей, в основном за счет средств федерального бюджета. Второй вариант также предусматривает разработку реакторов на быстрых нейтронах, охлаждаемых натрием и свинцово-висмутовым теплоносителем, причем соответствующие инженерные проекты таких реакторов и технологии замкнутого топливного цикла будут построены после 2035 года. К этому же времени должен быть разработан детальный проект для строительства многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах. Этот второй вариант призван привлечь больше средств помимо ассигнований из федерального бюджета, и именно ему отдает предпочтение Росатом. [22]

В феврале 2010 года правительство объявило, что инвестиционная программа Росэнергоатома на 2010 год составляет 163,3 млрд рублей, из которых 53 млрд рублей поступят из федерального бюджета. Из общей суммы 101,7 млрд рублей приходится на строительство атомных станций, почти половина из которых должна быть получена из средств Росэнергоатома. Сюда входят реакторы, перечисленные в таблице 8 как строящиеся, а также Ленинград II-2 и Балтийский завод. В марте 2010 года Росатом заявил, что намерен вводить в эксплуатацию по три новых реактора в год начиная с 2016 года.

Правительство Российской Федерации утвердило десятилетнюю программу модернизации электростанций страны. Правительство одобрило план Министерства энергетики по модернизации почти 40 ГВт установленной мощности, что составляет около 16% от общей установленной генерирующей мощности в Российской Федерации. Проект рассчитан на период до 2031 года, и правительство планирует обеспечить долгосрочную предсказуемость цен на электроэнергию, чтобы обеспечить предприятиям долгосрочную предсказуемость затрат на электроэнергию. [23]

Программа рассчитана на период с 2022 по 2031 год. Первый конкурсный отбор будет проведен для 11 ГВт в апреле или мае, а начало поставок электроэнергии ожидается в 2022-2024 годах. Основным критерием отбора оборудования будет стоимость одного кВт/ч. Программа модернизации также будет направлена на то, чтобы в ней было как можно больше отечественного оборудования и инжиниринга.

Энергетика в Российской Федерации развивалась поэтапно, путем объединения параллельно работающих региональных энергосистем и формирования межрегиональных энергообъединений, которые объединились в единую энергосистему. Энергосистема страны начала развиваться с момента принятия плана ГОЭЛРО по развитию национальной экономики. Электрическая сеть Российской Федерации, являющаяся основным компонентом национальной электроэнергетики, представляет собой сложную сеть электростанций и магистралей, имеющих единый режим работы и централизованное диспетчерское управление. Переход к такой форме организации электроэнергетики позволил максимально эффективно использовать энергетические ресурсы, повысить экономичность и надежность энергоснабжения в интересах экономики и населения. [24]

Эта система простирается на 7000 км с запада на восток и более чем на 3000 км с севера на юг. Кроме того, за более чем 40 лет работы электросети накопили богатый опыт надежного и эффективного снабжения потребителей высококачественной энергией. Из 74 электрических сетей энергосистема Российской Федерации включает в себя 69 электрических сетей. Из семи интегрированных энергосистем (ИЭС) шесть работают параллельно как часть энергосистемы: ИЭС Центра, Средней Волги, Урала, Северо-Запада, Северного Кавказа и Сибири. Восточная ИСЗ работает отдельно от Сибирской ИСЗ. Параллельно с энергосистемой Российской Федерации работают энергосистемы Азербайджана, Беларуси, Эстонии, Грузии, Казахстана, Латвии, Литвы, Республики Молдова и Украины, а также, через вставку постоянного тока, энергосистема Финляндии. [25]

Комплексные услуги Росатома включают решения по связям с общественностью, направленные на общественное признание атомной энергетики, которая рассматривается как краеугольный камень стабильности в атомной отрасли. Росатом придерживается принципов прозрачности, повышая осведомленность общественности о деятельности атомной отрасли Российской Федерации. Такой подход позволяет обеспечить общественный консенсус (по данным опроса, проведенного в 2013 году аналитическим центром "Левада", 71,5% населения страны поддерживают дальнейшее развитие атомной энергетики). Как отмечается в отчете Росатома, население поддерживает развитие атомной отрасли, а также отмечает ее высокую значимость для социально-экономического развития своих регионов. Так, 74,4% населения регионов, где расположены АЭС, одобряют использование атомной энергии как один из способов обеспечения нашей страны электроэнергией. Среди жителей городов, где расположены атомные станции, этот процент еще выше - 87,13%. В некоторых регионах этот рост значителен. Например, в Курской области, где строятся новые атомные блоки, жители связывают с этим развитие региона.

Ученые и исследователи Росатома участвуют в широком спектре исследований, проводимых различными международными центрами ядерных исследований, включая Европейскую организацию ядерных исследований, Национальную ускорительную лабораторию и Объединенный институт ядерных исследований. Российская Федерация участвует в четырехстороннем проекте "Международный термоядерный экспериментальный реактор". Ученые и инженеры Росатома активно участвуют в национальных и международных симпозиумах, семинарах и конференциях. Росатом ведет интенсивный обмен информацией на двустороннем уровне и через Международную систему ядерной информации. В рамках Росатома существует специальный институт (Атоминформ), объединяющий все информационные потоки отрасли и занимающийся проблемами, связанными с защитой прав Росатома на объекты интеллектуальной собственности, являющиеся результатом деятельности, финансируемой министерством, а также юридическими аспектами передачи этих прав третьим лицам. [23]

В последнее время все большее значение приобретают проблемы переработки отработанного ядерного топлива, безопасности АЭС и охраны окружающей среды. Российская Федерация сотрудничает с Министерством энергетики США через Международный центр экологической безопасности в Российской Федерации (Росатом) и в Соединенных Штатах Америки (Национальная инженерно-экологическая лаборатория Айдахо). В 1993 году началось сотрудничество в области обращения с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и реабилитации загрязненных территорий на северо-западе Российской Федерации с Францией, Норвегией, Швецией, Соединенными Штатами Америки и Европейской комиссией, и эти инициативы все еще продолжаются. В 1998 году по инициативе Минатома Российская Федерация начала сотрудничество с Францией и Германией по строительству в Российской Федерации европейского реактора ВВЭР. Была создана совместная рабочая группа, в которую вошли эксперты Минатома, Framatome и компании Siemens. Европейская комиссия, оказывающая техническую помощь на безвозмездной основе в рамках программы ТАСИС, является одним из ведущих западных партнеров. В 1998 году было реализовано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским Союзом. В последние годы Российская Федерация принимала участие в мероприятиях в соответствии с соглашением о Международном научно-техническом центре. [24]

Основными законами, контролирующими атомную энергетику в Российской Федерации, являются Закон об использовании атомной энергии и Закон о государственной политике в области обращения с радиоактивными отходами. Технические регламенты, созданные Госатомнадзором и действующие в настоящее время, являются правовой основой для использования атомной энергии. Эти нормы и правила затрагивают аспекты обеспечения безопасности при выборе площадки, проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации ядерных установок. Все нормативные документы, разработанные Госатомнадзором, сведены в перечень основных научно-технических документов, используемых Госатомнадзором для регулирования безопасности и надзора при производстве и использовании атомной энергии, включая обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

2.2 Проблемы, тенденции и перспективы энергетической политики РФ

Основные внешние проблемы развития мировой энергетики (и российского ТЭК как составной части этой большой системы) на ближайшие десятилетия, следующие:

Выход к 2030 г. мировой добычи нефти на максимальный уровень после 2020 г. Имеется ввиду экономический прорыв, а не физическое истощение ресурсов нефти. Как следствие, цены на нефть на мировом рынке будут постепенно расти. Данная тенденция прописана во всех прогнозах развития мировой энергетики.

Природный газ в мировом топливно-энергетическом балансе выходит на лидирующие позиции в мире, которые в идеале закрепятся на своих местах до середины 21 века. Также многие страны возлагают большие надежды на сланцевый газ, хотя перспективы его освоения пока остаются очень неясными.

Глобальное потепление и обязательство сохранять климат планеты могут оказать значительное влияние на структуру потребления энергоресурсов, что приведет к сокращению в ней доли углеродосодержащих топлив (особенно угля).

Политика энергетической безопасности основных импортеров энергоресурсов уже приводит к уменьшению импорта энергоресурсов из регионов с нестабильным политическим положением, к развитию собственных источников энергии.

Возможно возникновение ограничений на развитие ядерной энергетики как следствие аварий в Чернобыле и на Фукусиме [5].

Перспективы развития мировой энергетики рассматриваются при разработке Энергетической стратегии России до 2030 г., однако наша национальная энергетика имеет ключевые особенности и проблемы. А именно:

Крайне низкая энергетическая эффективность экономики.

Слабая диверсификация (расширение ассортимента выпускаемой продукции с целью повышения эффективности производства, получения экономической выгоды) энергоресурсов - 52% внутреннего спроса и 42% производства энергоресурсов обеспечивает газ.

Большая нагрузка топливно-энергетического комплекса на окружающую среду и экономику [5].

Рассмотрим внутренние проблемы ТЭК подробнее.

Самая основная проблема российской энергетики – высокая энергоемкость нашей экономики. В 1990 г. Россия почти в 6 раз превышала по энергоёмкости ВВП среднемировой уровень и в 1996-98 гг. разрыв стал семикратным. Однако с подъёмом экономики после 1998 г. началось быстрое снижение энергоемкости ВВП. Таким образом, за 10 лет мы почти в 3 раза сократили отрыв от среднемировых показателей, но и сегодня превышаем их в 4,5 раза. На уменьшение энергоёмкости экономики должны быть направлены главные усилия государства. Россия располагает 1/5 частью мировых ресурсов органического топлива, но существенно отстает в последнее десятилетие в их разведке.

Следующая важная проблема – это нагрузка энергетики России на окружающую среду. В частности, выбросы парниковых газов в окрестности 2020 г. превысят уровень 1990 г., который взят за эталон на первом этапе «киотского процесса» регулирования парниковых выбросов. В связи с этим исследователи прогнозируют замедление темпов роста экономики на 0,4-0,5% ежегодного годового прироста; за период с 2005 г. по 2030 г. это означает отставание в развитии на полтора года. Такой исход событий кардинально меняет электроэнергетику страны. В приоритете остаются АЭС и ГЭС, но вместо угольных электростанций должны активно появляться и развиваться современные парогазовые технологии. На данный момент времени сильно увеличивается экономически обоснованное использование возобновляемых энергоресурсов.

Еще одна проблема российского ТЭК – гораздо более весомая, чем во всём мире, нагрузка на экономику. Согласно данным Мирового энергетического агентства, за последние 20 лет мир вкладывал в энергетику 1,5% от всего ВВП, оно же прогнозирует до 2030 г. капиталовложения в энергетику в размере 1,3-1,5% от ВВП. Это колоссальные объёмы – 21-22 трлн. долларов, но нагрузка энергетики на экономику остается более-менее прежней. В России капиталовложения в ТЭК, по прогнозам наших ученых, составят от 6 до 8% ВВП против 4%, которые в действительности тратились в последнее пятилетие. Это, и правда, уже предел возможностей экономики.

Современное развитие экономики остро выявило основные проблемы развития энергетического комплекса. Эра углеводородов медленно, но верно подходит к своему логическому завершению. Ей на смену должны прийти инновационные технологии, с которыми связываются основные перспективы энергетики. [20]

Пожалуй, одной из важнейших проблем энергетического комплекса можно считать высокую стоимость энергии, приводящую, в свою очередь, к удорожанию себестоимости выпускаемой продукции. Несмотря на то, что в последние годы активно ведутся разработки, способные позволить использование альтернативных источников энергии, ни одна низ них на сегодняшний момент не способна полностью вытеснить углеводороды с мировой энергетической арены. Альтернативные технологии – дополнение к традиционным источникам, но не их замена, по крайней мере, сейчас. [21, 22]

В условиях России проблема усугубляется еще и состоянием упадка энергетического комплекса. Электрогенерирующие комплексы находятся не в самом лучшем состоянии, многие электростанции физически разрушаются. В результате стоимость электроэнергии не снижается, а постоянно возрастает.

Долгое время мировое энергетическое сообщество делало ставку на атом, но это направление развития также можно назвать тупиковым. В европейских странах наблюдается тенденция к постепенному отказу от АЭС. Несостоятельность энергии атома подчеркивается еще и тем, что за долгие десятилетия развития она так и не смогла вытеснить углеводороды.

Как уже отмечалось, перспективы развития энергетики, в первую очередь, связываются с разработкой эффективных альтернативных источников. Наиболее изученными направлениями в этой области являются:

Ни одно из этих направлений не способно решить проблему энергетического кризиса, когда простого дополнения старых источников энергии альтернативными уже недостаточно. Разработки ведутся в разных направлениях и находятся на различных стадиях своего развития. Тем не менее, уже можно очертить круг технологий, которые способны положить начало инновационной энергетике: [23]

Вихревые теплогенераторы. Такие установки используются достаточно давно, найдя свое применение в теплоснабжении домов. Прокачиваемая через систему трубопроводов рабочая жидкость нагревается до 90 градусов. Несмотря на все преимущества технологии, она еще далека от окончательного завершения разработок. Например, в последнее время активно изучается возможность использования в качестве рабочей среды не жидкости, а воздуха.

Холодный ядерный синтез. Еще одна технология, развивающаяся примерно с конца 80-х годов прошлого века. В ее основе лежит идея получения ядерной энергии без сверхвысоких температур. Пока направление находится на стадии лабораторных и практических исследований. [24]

На стадии промышленных образцов находятся магнитомеханические усилители мощности, использующие в своей работе магнитное поле Земли. Под его воздействием увеличивается мощность генератора и увеличивается количество получаемой электроэнергии.

Очень перспективными представляются энергетические установки, в основе которых лежит идея динамической сверхпроводимости. Суть идеи проста – при определенной скорости возникает динамическая сверхпроводимость, позволяющая генерировать мощное магнитное поле. Исследования в этой области идут довольно давно, накоплен немалый теоретический и практический материал. Это только крошечный перечень инновационных технологий, каждая из которых обладает достаточным потенциалом развития. В целом, мировое научное сообщество способно развивать не только альтернативные источники энергии, которые уже можно назвать старыми, но и по-настоящему инновационные технологии.

Нельзя не отметить, что в последние годы все чаще появляются технологии, которые еще недавно казались фантастическими. Развитие подобных источников энергии способно полностью преобразить привычный мир. Назовем только самые известные из них:

Следует ожидать, что в ближайшие годы появятся и другие технологии, разработка которых позволит отказаться от использования углеводородов и, что немаловажно, снизить себестоимость энергии.

Вывод по второй главе работы. В данной главе рассматривалась характеристика энергетической политики РФ.

Таким образом, стоит отметить, что топливно-энергетический комплекс России, потерявший после распада СССР более четверти своих мощностей, сумел в целом и дальше выполнять прежние хозяйственно-производственные и технологические задачи. Также добавлю, что именно на энергетический сектор легла в последние годы основная нагрузка по стабилизации экономики на переходной стадии развития к современному рыночному хозяйству.

Возникшая за последние 15 лет ярая необходимость коренной перестройки российского топливно-энергетического комплекса принимается и осознается всеми слоями общества. Законодательство приняло программы по выводу ТЭК России на качественно новый уровень, отдельно взятые научно-исследовательские центры стараются разработать инновационные технологии, а население, в свою очередь, плавно переходит к использованию ресурсосберегающего оборудования. Однако, как показывает статистика, все предпринятые действия в большей степени разрознены и не систематизированы.

В итоге: Россия реально может выйти на путь устойчивого и грамотного развития, но предстоит еще найти правильные комбинации экономического роста с развитием энергетики и охраной окружающей среды и, что важно, создать механизмы их реализации. Это главная задача Энергетической политики России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение отметим, что развитие отечественной электроэнергетики зависит в первую очередь от инвестиций:

К сфере самой электроэнергетики путем обновления отрасли на основе современных технологий;

К угледобывающей промышленности как источнику топлива для электроэнергетики в будущем;

Увеличить производственную мощность электростанций, эффективно сочетающих различные виды топлива.

В условиях современной государственной энергетики и инвестирования необходимо выбрать стратегию одновременного использования турбин, работающих совместно на газе и угле, и в дальнейшем увеличивать долю угля в общем объеме топлива. Также для развития угольной генерации необходимо привлекать инвестиции в строительство угольных станций.

Сегодня российский топливно-энергетический комплекс по-прежнему успешно финансируется инвесторами, которые относятся к категории стратегических, нацеленных на долгосрочные перспективы развития отрасли. Более того, частные инвестиции в энергетический сектор составляют 90%, и только 10% финансируются из бюджета страны. Несмотря на стабильное положение отрасли, инвесторы сейчас все чаще рассматривают варианты использования альтернативной энергетики для жизнеобеспечения.

Россия заинтересована в строительстве альтернативных электростанций. Основное внимание уделяется солнечной энергии. Строить их планируется в различных регионах страны-на Алтае, в Якутии, в Туве, но всему мешает недостаточное финансирование.

Значительную роль играют инвестиции в топливно-энергетический комплекс, на долю которого в 2014 году пришлось более 36% от общего объема инвестиций в России. В последние годы наблюдается рост инвестиций в горнодобывающую промышленность и снижение объемов производства и распределения электроэнергии. В 2015 году инвестиции в трубопроводный транспорт нефти, нефтепродуктов и газа растут после падения в 2014 году.

Есть приостановленные проекты из-за экономического спада в стране. В то же время разрабатываются новые проекты, добыча нефти и газа, трубопроводный транспорт лидируют по планируемым объемам инвестиций.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК