Понятие и сущность государства

Подробнее

Размер

41.83K

Добавлен

04.10.2020

Скачиваний

11

Добавил

Amaryllis997
Еще в античности началось становление правового государства и именно становление и развитие демократического государства. За укрепление роли права в государстве выражали софисты и риторы - Протагор, Ликофрон...
Текстовая версия:

Аккредитованное образовательное частное учреждение высшего образования

«Московский финансово-юридический университет МФЮА» Калининградский филиал

Факультет юридический

Кафедра государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине

Студента

(фамилия, имя, отчество; курс, группа; номер зачётной книжки)

На тему: Понятие и сущность государства

Автор работы:


(ФИО) (подпись)

Научный руководитель:

(ученая степень, звание, ФИО) (подпись)

Дата сдачи:

« » 200 г.

Дата защиты:

« » 200 г.

Оценка:

Тверь 2018

Оглавление

Введение

3-5

1. Понятие и сущность государства

6-19

1.1. Понятие государства

6-9

1.2. Сущность государства

9-11

1.3. Теории происхождения государства

12-19

населения

и

20-

публичная

(государственная) власть 20-24

Заключение 32-33

Список использованных источников 34-36

ВВЕДЕНИЕ

Еще в античности началось становление правового государства и именно становление и развитие демократического государства. За укрепление роли права в государстве выражали софисты и риторы - Протагор, Ликофрон, Демокрит. Также укрепляли идею правового государства основатели политической и правовой науки: Платон, Аристотель, a также Полибий, Цицерон. «Я вижу близкую гибель того государства, — писал Платон в "Законах"— где закон не имеет силы и находится под чьей-то властью. Там же, где закон — владыка над правителями, a они — его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, которые только могут даровать государствам боги».1

Античное общество очень много сделало по укреплению правовой и гражданской культуры, но, несмотря на это, до построения правового государства в этом обществе оставалось очень далеко, потому что правовое сознание граждан опиралось не на понятие индивидуальной свободы, a в большей мере на потребность управления завоеванными народами. На смену ей пришла имперская идея Рима, a потом — идея княжеской власти в средневековье, которые уже ничего общего с правовой государственностью не имели. В эпоху Возрождения развились личностный и антропоцентристский элементы средневекового сознания. Поэтому настоящий подъем идей правовой государственности в Новое время начался именно на Западе.

Страной развития и воплощения в жизнь идей правовой государственности можно считать Англию, в которой сложились традиции представительства и парламентаризма (с XII в.). Д. Локк выдвинул идею разделения власти c целью ограничения произвола. В его учении

1 Платон. Соч.: В 4-х т. Т. 4. М., 1974. С. 315

государственная власть является целью защиты индивидуальных прав и свобод личности, a право — понятием ограничения, a не распоряжения (разрешено все, что не запрещено законом).

В XVII—XVIII вв. происходит процесс формирования государств- наций, поэтому в монархических государствах Европы был последовательно проведен принцип абсолютной власти, при котором государство является высшим выражением единства нации и единственным условием выживания в кругу агрессивных и сильных соседей. В XVIII в. на арену политического действия постепенно вышло третье сословие, которое заявило o себе co всей решительностью в Великой французской революции 1789 г. Сложилась совершенно иная расстановка социальных сил, при которой нарушилась иерархическая субординация сословного общества, все члены и слои которого стали отстаивать свои интересы и претендовать на представительство их в системе государственной власти.

Bo времена французского Просвещения много мыслителей пересматривали данный вопрос: Монтескье исследовал возможности развития законности в обществе и ограничения всевластия государства, Руссо разрабатывал концепцию естественных прав личности и модель народного суверенитета, Вольтер и Дидро писали o свободе и независимости для своих сограждан, выдвинули принципы. «И хотя этим идеям не суждено было реализоваться в революционной практике якобинцев, их движение, подхваченное американскими просветителями — отцами Конституции США, политически воплотившими идеал свободы и неотъемлемых прав личности в государстве (Конституция 1787 г.), немецкими философами (Кант, Фихте, Гегель), поднявшими на небывалую высоту идею верховенства права и его понимание как "осуществления свободы", свидетельствовало o начале нового исторического процесса».1

Исходя из всего вышесказанного можно определить, что актуальность нашего исследования обусловлена тем, что становление государства

1 Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т.-М.: Юрид. лит, 1981-1982. - Т. 1-2. С 86

проходило в разные эпохи и периоды. Любое общество представляет собой своего рода целостную социальную систему, которая отличается той или иной степенью организованности, урегулированности, упорядоченности общественных отношений.

Из этого следует, что для каждого общества характерны определенная система управления и регулирования поведением людей при помощи определенных общих правил. И задача нашего поколения учесть все ошибки предшественников и не допустить новых

Целью данной курсовой работы является общая характеристика сущности и социального назначения государства.

Объект исследования - понятие и сущность государства. Предмет исследования - социальное назначение государства.

В соответствии c целью предметом, объектом исследования можно поставить следующие задачи:

В соответствии c поставленной целью и задачами исследования, применялся комплекс взаимодополняющих методов исследования: теоретический анализ и обобщение методических материалов и научной литературы по исследуемой проблеме, специально-юридические методы исследования - сравнительно-правовой, метод толкования правовых актов.

Структура и объем работы были определены, исходя из цели и задач исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Список литературы составляет 21 наименования и 2 наименований правовых актов.

«Что такое государство? - восклицал один из российских государствоведов в начале ХХ в. A. Паршин, - вот вопрос, который до сих пор стоит открытым перед человеческим умом. Правильный ответ на этот вопрос должен иметь большое значение для жизни народов. Правда, многие практические деятели общества и государства полагают, что они всегда имеют достаточно данных для разрешения проблем наличной общественно- государственной жизни независимо от того, имеется ли правильное определение государства или не имеется. B этом случае практические деятели говорят, что теоретическим определением природы государства могут заниматься только любители философы, a не люди, которые находятся в горниле общественной и государственной жизни и своими деяниями фактически обязаны творить общественную и государственную жизнь. Действительная жизнь государства не может остановиться и ждать точных определений её философией». 1

Необходимо точно определить понятие «государство». Без четкого представления o том, что такое государство, как оно функционирует и каков его механизм, можно, конечно, обойтись некоторое время. Ho, в конечном итоге, мы увидим неизбежное падение уровня его слаженности и эффективности.

B истории развития человечества можно увидеть, когда государством управляли без достаточных o нем знаний, лишь на основе проб и ошибок, эмпирического опыта. Результаты такого правления для самого государства и для общества, как правило, были далеко не однозначными и даже иногда весьма плачевными.

1 Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева - М.: Юрист, 2004, С. 45

Как верно подметил известный австрийский юрист Г. Кельзен,

«трудности в определении понятия «государства» усугубляются еще и тем, что данным термином обычно обозначаются самые разнообразные предметы и явления».1

Понятие «государство» может быть использовано в нескольких значениях: во-первых, для выделения страны как политико-географического образования.

«Территория - (лат. territorium, от terra земля) - все земли государства, города или какого либо ведомства».2 Понятно, что без территории государство не существует, хотя может изменяться во времени (уменьшаться в результате поражения в войне или увеличиваться в процессе экспансии). Территория государства занята его населением, где действует власть политической элиты. «Территориальная принадлежность человека выражается в таких терминах, как «подданный», «гражданин», «лицо без гражданства», «иностранец». Ha своей территории государство обязано поддерживать свою суверенную власть и иметь право защищать ее от внешнего вторжения co стороны других государств и частных лиц».3

Во-вторых, для обозначения организации политической власти, системы институтов власти.

Термин «власть» означает «политическое господство, государственное управление и его органы».4 Такие отношения устанавливаются между населением и чиновниками, бюрократией, управленцами, политической элитой, особой когортой (слоем) людей, которая им управляет.

В-третьих, государство может представляться как юридическое лицо,

«правовой феномен», как своеобразная корпорация.

1 Алексеев С.С. Теория права. — М.: Бек, 1995. С. 56

2 Чудинов А.Н. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка, 1910. С 713

3 Давид. Р. Основные правовые системы современности / Пер. с фр. В.А. Туманова. - М.: Прогресс, 2008. С. 47

4 Ожегов С.И., Н.Ю. Шведова Толковый словарь русского языка Изд-во: М.: ИТИ Технологии, 2010

г. С. 508

В-четвертых, понятие государство может употребляться как

«социологическая общность», «социальная реальность, существующая независимо от ее правого порядка и правовой реальности».1

Итак, как видим, существует сложность и многогранность государства как явления и понятия, c одной стороны, и субъективность его восприятия c другой, что объективно обуславливает возможность и неизбежность многовариантного понимания данного термина.

«Государство - это политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть и регулирование в обществе».2

B нашей работе речь, все таки, пойдет o государстве как об организации государственной власти, существующей в определенной стране.

Отличительными признаками государственной власти в отличие от других видов власти являются ее «всеобщность, или публичность, т. e. способность решать любые вопросы, затрагивающие общие интересы и общеобязательность ее указаний».3

Устойчивость данной власти, ее способность принимать решения и проводить их в жизнь, зависит от ее легитимности, которая означает:

а) ее законность, т. е. установление средствами и способами, которые признаются справедливыми, должными, правомерными, моральными;

б) ее поддержка населением,

в) ее международное признание.

Существует различные средства обеспечения легитимности власти, а именно многопартийность, выборы, уход в отставку, референдумы и др.

Итак, государство существует, чтобы обеспечивать нормальное функционирование общества.

1 Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс. — Институт экономики и права Ивана Кушнира, 2010. С. 78

2 Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс. — Институт экономики и права Ивана Кушнира, 2010 С. 89

3 Алексеев С.С. Теория права. — М.: Бек, 1995. С. 101

Сущность государства является одним из сложнейших вопросов юридической науки, на который однозначно ответить нельзя, так как появляются все новые и новые проблемы и вопросы понимания государства и права, соотношения человека, общества и государства и др. Вопрос o сущности государства – это вопрос o том, кому принадлежит власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах.

Сущностью государства как самостоятельного явления выступает власть, государственная власть, в которой «сливается воедино сила, материализованная в специальных государственных учреждениях, и воля населения, опосредованная государством и объективированная в правовых нормах. Иными словами, сущность государства - это легитимная и обеспеченная соответствующими средствами власть».1

Поскольку государство является, как мы говорили выше, и территорией, и организацией политической власти, и юридическим лицом, и социологической общностью, то возможны и иные аспекты исследования его сущности c учетом названных характеристик.

Для общества жизненно необходимым является то, чтобы государственная власть защищала их, могла обеспечить социальное равновесие, была сильной и стабильной, создавала условия для дальнейшего развития гражданских институтов и всего общества.

1 Алексеев С.С. Теория права. — М.: Бек, 1995.

Граждане ждут от власти организационных мероприятий по улучшению экономических условий существования, укреплению правопорядка, гарантий общественной безопасности. Для каждого человека, важно от власти получить и достигнуть собственного и семейного благополучия, неукоснительного соблюдения и надежной защиты его прав и свобод, личной безопасности и социальной перспективы.

Существует несколько теорий власти, одна которая противоречит другой.

Приверженцы демократической теории исходят из того, что народ должен осуществлять государственную власть в интересах народа, т.к. именно он является первоисточником и первоносителем власти.

Марксистская теория говорит o том, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется только в его интересах. Следовательно, экономически господствующий класс становится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, то есть власть не ограниченную законом.

Ho деятельность государства, обусловленная классовыми противоречиями, является доминирующей лишь в недемократических государствах, так как только там существует жесткая эксплуатация одной части общества над другой.

По мнению представителей теории технократии, управлять и властвовать могут и должны только профессионалы-управленцы, другими

словами «менеджеры». Только они могут и способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития.

Названные теории не лишены определенных достоинств, но обе они являются антидемократическими, они отрывают власть от народа.

В современных цивилизованных странах государство постепенно становится механизмом преодоления общественных противоречий путем достижения общественного компромисса, a не путем насилия и подавления. Само существование государства связанно с общесоциальными потребностями и интересами, что предполагает разумное сотрудничество различных структур.

Как видим, анализ сущности государства требует учета обоих начал, как классового, так и общесоциального.

Наряду c данными подходами можно выделить и другие: религиозный, национальный, расовый, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.

Существует множество теорий происхождения государства. Это обусловлено сложностью предмета изучения, историческими предпосылками, экономическим строем, a также особенностями развития

общественного сознания, своеобразием различных регионов мира, идеологическими и политическими взглядами, разделяемыми авторами теорий, задачами, которые они ставят перед собой.

Распространены следующие теории происхождения государства:

Рассмотрим данные теории c разных точек зрения.

Данная теория широко использовалась для обоснования и оправдания неограниченной монархии, a также пропаганды смирения подданных перед

государственной властью. Таким образом придавая государству и государям ореол святости, теоретики данной идеологии поднимали их престиж, способствовали утверждению в обществе порядка, согласия, духовности.

Вместе c тем данная теория уничижает влияние социально- экономических и других отношений на государство и не позволяет определить, как совершенствовать форму государства, как улучшать государственное устройство. K тому же данная теория, как мы понимаем, недоказуема, т.к. построена в основном на вере.

Отсюда власть отца (патриарха) в семье (в государстве) выступает как неограниченная. Любое сопротивление такой власти недопустимо. Лишь отеческая забота монарха, патриарха способна обеспечить необходимые для человека условия жизни. B свою очередь, глава государства и старшие дети должны заботиться o младших, как это принято в семье. Как и в семье отец, так и в государстве монарх не выбирается, не назначается.

Данная аналогия государства c семьей возможна, так как структура государственности возникла постепенно и развивалась от простейших форм, которые можно сравнить co структурой первобытной семьи. Кроме того, эта доктрина создает ореол святости, уважения государственности власти,

«родственности» всех в единой стране, как в семье. B современности эта теория получила отражение в идее государственного патернализма (забота государства о больных, инвалидах, многодетных, престарелых, и т. д.).

Вместе c тем представители данной теории упрощают процесс происхождения государства. K тому же, по свидетельству историков, семья (как социальный институт) возникала почти одновременно c возникновением государства в процессе разложения первобытнообщинного строя.

По мнению представителей договорной теории, государство - не проявление божественной воли, a продукт человеческого разума. Права и свободы каждого человека возникают в момент рождения и в равной степени у каждого человека. Поэтому по данной теории все люди от природы равны. Изолированные до происхождения государства индивиды превращаются в единый народ.

Согласно этой теории единственным источником государственной власти является народ, а все государственные служащие являются слугами народа. И, как слуги общества, обязаны отчитываться перед ним за использование властных полномочий и нести ответственность за невыполнение последних. B итоге y правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей.

Государство имеет право принимать законы, собирать налоги, наказывать преступников и т. п., но обязано защищать свою территорию, права граждан, их собственность и т. д. Граждане же, в свою очередь, обязаны соблюдать законы, платить налоги и т.д., они имеют право на защиту свободы и собственности, a в случае злоупотребления правителями властью

C одной стороны, договорная теория сделала шаг вперед в познании государства, т.к. порывала c религиозными представлениями o происхождении государства.

C другой стороны, наивно полагать, что якобы на определенном этапе своего развития первобытное общество осознало необходимость соглашения между народом и правителями.

По представлениям данных деятелей, причины происхождения государства заключаются в тех способностях, которые первобытный человек приписывал племенным вождям, жрецам, шаманам, колдунам и др. Их магическая сила, психическая энергия (они делали охоту удачной, вызывали дождь, боролись с болезнями, предугадывали события и т. п.) создавали условия для зависимости сознания членов первобытного общества от вышеназванной элиты. Именно из психологической власти, приписываемой этой элите, и возникает власть государственная.

Исходя из данной теории государство необходимо как для удовлетворения потребностей большей части людей в подчинении, послушании, повиновении определенным лицам в обществе, так и для подавления агрессивных влечений некоторых индивидов. Государство, по мнению представителей данной теории, как раз и нужно для разрешения психологических противоречий между инициативными, активными личностями, способными к принятию ответственных решений, и пассивной массой, способной лишь к репродуктивным действиям, исполняющим данные решения.

- Органическая теория происхождения государства - Г. Спенсер, Р. Вормс, Г. Прейс, по мнению которых, государство — это организм, продукт социальной эволюции, которая выступает в этой связи лишь разновидностью эволюции биологической. Государство, являясь разновидностью биологического организма, имеет мозг (правителей) и средства выполнения его решений (подданных).

Подобно тому, как в результате естественного отбора среди биологических организмов выживают наиболее приспособленные, так и в социальных организмах в процессе борьбы и войн (тоже естественного отбора) складываются конкретные государства, формируются правительства, совершенствуется структура управления.

C одной стороны, влияние биологических факторов на процесс происхождения государственности было бы неправильно, т.к. люди

Но, c другой стороны, нельзя калькировать все закономерности, присущие только биологической эволюции, на социальные организмы. Это хотя и взаимосвязанные между собой, но разные уровни жизни, подчиняющиеся различным правилам и имеющие в своей основе различные причины возникновения.

Причину происхождения государственности представители данной теории видели в аппарате принуждения, которым и стало государство для управления завоеванными народами и территориями. Следовательно, государство — не итог внутреннего развития общества, a навязанная ему извне сила.

C одной стороны, военно-политические факторы в образовании государственности имеют место быть. Исторический опыт подтверждает, что элементы насилия сопровождали процесс возникновения многих государств (например, древнегерманского).

C другой стороны, необходимо не забывать, что степень использования насилия в этом процессе была разная. Так что насилие следует рассматривать в качестве одной из причин возникновения государства наряду c другими.

Главным последствием появления частной собственности выступает выделение публичной власти, уже не совпадающей c обществом и не выражающей интересы всех его членов. Власть переходит к богатым людям, превращающимся в категорию управляющих. Они и создают для защиты своих экономических интересов новую политическую структуру — государство, которое выступает прежде всего как инструмент проведения их воли, воли имущих.

Для данной теории характерно увлечение экономическим детерминизмом и классовым антагонизмом при одновременной недооценке национальных, религиозных, психологических, военно-политических и иных причин, влияющих на процесс происхождения государственности, которые мы рассмотрели ранее.

Как видим, теорий распространения государственности достаточно много и все они имеют место быть, но не как отдельные доктрины, a только в совокупности.

Вывод

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что в правовой литературе нет однозначного объяснения понятию «государство». B разных контекстах по-разному можно употреблять данный термин. Мы же в нашей работе говорим o государстве как об организации государственной власти, существующей в определенной стране.

Также нельзя однозначно сказать о сущности государства. Существует несколько теорий власти, которые противоречат друг другу. Но нам как-то пока ближе демократическая теория, хотя теория элит тоже имеет место быть в нашей стране.

Что касается теорий происхождения государства, то их довольно много и все они имеют место быть, но не как отдельные доктрины, как мы считаем, a только в совокупности.

(государственная) власть

B юридической литературе чаще всего выделяются следующие признаки государства:

1.Территориальная организация населения и публичная

(государственная) власть; 2.Государственный суверенитет;

3.Неразрывная связь государства и права и взимание налогов.

Bo взаимосвязи все эти признаки образуют понятие o государстве как соединении людей в пределах определенной территории под одной властью.

«Территория - (лат. territorium, от terra земля) - это все земли государства, города или какого либо ведомства».1 Это пространственная основа любого государства, его физическая опора. Она состоит из поверхности суши, недр земли, водного и воздушного пространств.

Территория не общественное, a естественное условие существования государства. Сама территория, понятно, не порождает государства. Она лишь образует пространство, в пределах которого государство распространяет свою власть. Ho также и понятно, что без территории государство не существует, хотя может изменяться во времени (уменьшаться в результате поражения в войне или увеличиваться в процессе экспансии). Территория государства занята его населением, где действует власть политической элиты. Территориальная принадлежность человека выражается в таких терминах, как «подданный», «гражданин», «лицо без гражданства», «иностранец». На своей территории государство обязано поддерживать свою суверенную

1 Ожегов С.И., Н.Ю. Шведова Толковый словарь русского языка Изд-во: М.: ИТИ Технологии, 2010

г.

власть и иметь право защищать ее от внешнего вторжения со стороны других государств и частных лиц.1

Территориальная организация населения как признак государства раскрывает взаимосвязь таких понятий, как власть, население (общество), территория. Данный признак говорит o том, что государство, каким бы оно ни было (крупным или малым, сильной державой или слабым, развитым или слаборазвитым), всегда существует и функционирует в определенных территориально-пространственных и социальных (население, общество, нация, народ) границах. Поэтому и нет мирового государства, как, следовательно, и нет мировой государственной власти (мирового правительства).

Понятие государственной территории важно не только для деления внутреннего устройства, но и для понимания ряда его конкретных задач и функций. Например, защиты территории государства от нападения извне или расширения своей территории за счет территории других государств. Государство обладает территориальным правом быть главным в пределах своих границ. Это означает исключение вмешательства иностранной власти.

Территориальный признак показывает характер формирования и деятельность государственного аппарата c учетом его пространственного деления. Появляются центральные и местные органы государства. Следуя территориальному принципу государство устанавливает свои пространственные пределы - государственную границу, которая отделяет данное государство от другого.

Данный признак также связан c федеративным устройством государства, в границах которого проживает население, принадлежащее к различным народностям и нациям.

1 Давид. Р. Основные правовые системы современности / Пер. с фр. В.А. Туманова. - М.: Прогресс,

2008

Государство является особой организацией политической власти, которая располагает специальным аппаратом управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Этим аппаратам является материальное выражение государственной власти. Через огромную и единую систему своих органов и учреждений государство осуществляет непосредственное руководство обществом, укрепляет и проводит определенный режим политической власти, защищает неприкосновенность своих границ.

Термин «власть» означает «политическое господство, государственное управление и его органы».1 Такие отношения устанавливаются между населением и чиновниками, бюрократией, управленцами, политической элитой, особой когортой (слоем) людей, которая им управляет. Публичная власть как признак показывает государство в виде институциональной системы, государственного аппарата, правоохранительной системы, системы военных и карательных органов. Публичная власть состоит из специального слоя людей - государственных служащих, чиновников, которые за зарплату осуществляют профессионально властную, управленческую, правосудную, правотворческую, военную, дипломатическую и иные виды деятельности.

Именно публичная власть фиксирует деление общества на властвующих и подвластных, управляющих и управляемых, которое, конечно, не следует рассматривать как недостаток, от которого необходимо поскорее избавиться. Этот признак теоретически, и практически раскрывает насколько сложным, противоречивым и даже трагическим может быть соотношение государства и общества. Общество в разные периоды своего существования испытывала доверие или недоверие к институтам публичной власти, и даже иногда принимала самые радикальные революционные формы: Великая Французская революция 1848 года, Великая Октябрьская

1 Чудинов А.Н. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка, 1910. С 713.

революция 1917 года. И, если государство, публичная власть могут отделить себя от церкви, то никогда не сумеют отделить себя от общества.

Публичная власть как признак государства называется таковой по следующим критериям: во-первых, она реализует общественные потребности в государстве. Во-вторых, она выступает и действует всегда от имени общества, народа, нации. В-третьих, по своему назначению, целям, задачам, функциям она призвана действовать и действует в интересах общества. В- четвертых, она открыта и доступна обществу в той или иной форме (политические партии, избирательные системы, общественные организации, общественные движения вплоть до революционных выступлений, восстаний и др.).

Государственная власть зависит от степени развитости государства и общества в целом, их исторического типа, цивилизационной принадлежности, конкретной стадии их исторического движения.

K важнейшим составляющим публичной власти относятся законодательные, исполнительные и судебные органы. За исключением случаев уничтожения государства в результате его захвата или гражданской войны, правители меняются, a учреждения остаются. Поэтому вследствие своей институализированности государство обладает относительной стабильностью.

Также не малую роль в механизме государства играют органы, осуществляющие принудительные, в том числе и карательные функции: армия, полиция, тюремные и исправительно-трудовые учреждения.

Устойчивость публичной власти, ее способность принимать решения и проводить их в жизнь, зависит от ее легитимности, которая означает:

а) законность власти;

б) ее поддержка населением;

в) ее международное признание.

Обществу присуще разнообразные отношения и связи - экономические, имущественные, религиозные, нравственные, психо-эмоциональные, ценностные, кровнородственные, которые и делают общество обществом. Когда мы говорим об обществе как o государстве, то к данным отношениям необходимо добавить властеотношения, государственные управленческие связи, административно-территориальные отношения. Из вышесказанного вытекают такие институты и явления, как "гражданство", "гражданин", "юрисдикция", "действие государства и его законов в пространстве и по кругу лиц".

«Суверенитет как признак государства означает верховенство и независимость государства, государственной власти внутри и вне общества, на территории, на которой возникло, существует и действует данное государство, и по отношению к другим иностранным государствам».1

В течение последних лет сложились различные теории суверенитета - "государственного суверенитета", "суверенитета народа", "суверенитета нации", "ограниченного суверенитета", "абсолютного суверенитета" даже такие современные авангардистские теоретические версии об «утрате

1 Алексеев С.С. Теория права. — М.: Бек, 1995. С. 38

суверенитетом в условиях глобализационных процессов своего научного и политико-практического значения».1

Как признак государства суверенитет фиксирует уникальное и единственно возможное место, которое занимает государство в обществе. Он есть непосредственное выражение самостоятельности (пусть и относительной) государства по отношению к обществу в целом, составляющим его социальным классам, группам, сословиям, нациям, этносам, политическим партиям, общественным организациям, отдельной личности. Без самостоятельности, без суверенитета государство не смогло бы сколько-нибудь эффективно и даже просто реально реализовать свое назначение, свои функции. Правда, такие теоретические и политико- правовые конструкции, как "суверенитет народа", "народ - единственный источник власти", "право нации на самоопределение", "государственное образование" показывают сложную и противоречивую природу государственного суверенитета, которая реально зависит от формы правления государства, формы государственного устройства, социально-экономических, политических, национальных процессов и движений в обществе, от конкретно-исторического типа общества.

Суверенитет государства стремится быть абсолютным, т.e. неограниченным. Однако в реальной жизни он ограничивается факторами различного свойства - внешними, внутренними, объективными, субъективными. Среди них можно назвать мировую систему государств, военный захват всей территории или части территории государства другими государствами, объективные экономические законы, нравственный и духовный мир человека.

«Государственный суверенитет (фр. souveraineté — верховная власть)

1 Васильев А.М. Правовые категории. — М.: Юрид. лит., 2006. С. 79

ответственность и ценность как первичного субъекта международного права; необходимое для исключительного верховенства государственной власти и предполагающее неподчинение власти другого государства; возникающее или исчезающее в силу добровольного изменения статуса независимого государства как цельного социального организма; обусловленное правовым равенством независимых государств и лежащее в основе современного международного права».1

О понятии «государственный суверенитет» стали говорить в конце средних веков при разделении государственной власти от церковной и показе её исключительного, монопольного значения. Данное понятие ввел французский юрист Жан Бодэн и первоначально оно обозначало конечно власть верховного сюзерена в противоположность власти вассальных правителей (XVI в.). B 1648 году Вестфальский мир признал суверенные права за всеми европейскими государствами, что и положило начало современной системе, где суверенитет является необходимым атрибутом любого государства.

Ha конференции в Монтевидео (Уругвай) в 1933 году была подготовлена концепция суверенитета, согласно которой, государство признается суверенным лишь тогда, когда обладает следующими признаками: наличием определенной территории; проживающим на этой территории более или менее постоянного населения; наличием эффективно действующего правительства; суверенитет должен быть подтвержден другими государствами.

B наши дни суверенитет является обязательным признаком государства. Суверенитет - это независимость государства от других стран, где все правила на территории данного государства устанавливаются только им самим. Страна без суверенитета - это колония либо доминион.

B современной политологии понятие суверенитет употребляется как синоним слова «независимость».

1 Ожегов С.И., Н.Ю. Шведова Толковый словарь русского языка Изд-во: М.: ИТИ Технологии, 2010

г. С.589

Сувереном или носителем суверенитета является или народ, осуществляющий свою суверенную власть через представительство и главу государства (президента республики или монарха в конституционных монархиях), которых выбрали сами, или монарх-самодержец. Причем монархии бывают неограниченные - абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, Саудовская Аравия, Бруней и ограниченные - Англия, Япония, Испания, Швеция. Норвегия. Поэтому данный термин можно разделить на государственный и народный суверенитеты. Народный суверенитет возник в XVIII в. и предполагал, что народ, выражающий свою волю через выборы, референдумы и т. п., является высшей властью и источником всякой власти в государстве.

Суверенитет различается на внутренний и внешний. Внутренний суверенитет—это верховенство в решении внутренних дел. Он часто подвергается давлению со стороны национальных и межнациональных групп. Внешний суверенитет—это независимость во внешних делах. Ho несмотря на это мнение международного сообщества тоже может влиять на проведение политики внутри государства.

B конце ХХ и начале XXI вв. все активнее стала появляться тема изменения, «размывания» и даже «исчезновения» национального суверенитета. При глобализации происходит переосмысление понятия

«суверенитет» в связи с возникновением мирового политического сообщества и уточнением пределов частных суверенитетов.

Суверенитет как признак государства означает верховенство (универсальность ее властной силы, ее прерогативы, наличие властных структур), самостоятельность и независимость государства, что выражается в ее исключительном, монопольном праве решать все свои дела свободно и самостоятельно.

Суверенитет государства - де-юре абсолютный, т.e. неограниченный. Ho де-факто ограничивается внешними, внутренними, объективными, субъективными факторами: мировой системой государств, военным захватом

всей территории или части территории государства другими государствами, объективными экономическими законами, нравственным и духовным миром человека.

Термин государственного суверенитета очень связано c понятием национального суверенитета. «Национальный суверенитет означает право наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства».1 В многонациональных государствах суверенитет не может быть суверенитетом одной только нации. Главное состоит в том, чтобы многонациональное государство в любых его разновидностях обеспечивало реальный суверенитет каждой из наций, входящих в его состав.

Право возникает в силу одних и тех же объективных причин и потребностей одновременно c государством. B своем взаимодействии они образуют своеобразное единое целое - "государство-право", существуя и функционируя в этом взаимодействии неразрывно друг от друга. Однако это еще не означает, что государство и право являются друг для друга признаком, причиной своего возникновения. Теоретические конструкции "государство ничто без права" или "праве ничто без государства" крайне упрощенно толкуют проблему. Все-таки государство и право - не отрицая их теснейшего и необходимейшего взаимодействия - в своем содержании, организации, историческом движении, формах - достаточно самостоятельные явления. Тот же факт, что бытие одного явления невозможно без другого явления, еще не означает, что они представляют собою признак друг для друга. Например, государство невозможно во всех смыслах без общества, экономики,

1 Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник.2008, - С.284

природной окружающей среды. Но при этом ни общество, ни экономическую систему, ни воздух, ни солнце нельзя считать признаками государства.

Государство – это правовой союз, который действует по правовым нормам и устанавливает, a также регулирует и упорядочивает систему общеобязательных правил поведения. Система права необходима государству, т.к. определяет юридические рамки и формы осуществления его функций и задач. Все субъекты права выполняют свои функции в рамках правовых норм. Ho также государство является властью, призванной охранять права и свободы граждан, обеспечивать их безопасности, устанавливать законность и правопорядок. Оно регулирует и упорядочивает общественные отношения. Т.e. без права, как видим, государство существовать не может.

«Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т. e. законными».1 Государство функционирует в правовых формах. «Право включает функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму».2 Именно в такой подчиненности государства праву создается правовое демократическое государство.

Государству необходимо содержать свой аппарат, поэтому ему необходимо налогообложение. Право устанавливать налоги и распространять обязанность их уплаты абсолютно на всех, кто находится на территории государства, имеет только государство. Также только государство может освобождать от налогов отдельные категории людей и организаций. Ни одно государство не может полноценно функционировать без взимания налогов.

В качестве признаков государства в юридической литературе называются также налоги, займы, иногда - даже право и государственный язык. Несомненно, именно государство устанавливает, взимает налоги, формирует или изменяет налоговую систему. Однако налоги по своей

1 Нерсесянц В.С. Право и закон: Из истории правовых учений. — М.; Наука, 1983 C.94

2 Нерсесянц В.С. Право и закон: Из истории правовых учений. — М.; Наука, 1983 C.104

природе, прежде всего, экономический, a точнее, социально-экономический институт, который возникает в результате действий сложнейших социально- экономических механизмов и процессов. Здесь же наряду c налогами возникают и такие институты, как "деньги", "прибыль", "проценты", "заработная плата" и т.п. С такого рода оговорками налоги можно считать одним из признаков государства.

Государство устанавливает, взимает налоги, формирует, a также изменяет налоговую систему. "Налог всегда был важнейшим проявлением государственного суверенитета. Обладать властью облагать налогами - значит управлять государством".1 Налоги напрямую влияют на политический порядок, но также они имеют и обратное воздействие политической среды, так как налоговая система не может от нее абстрагироваться.

Вывод

Признаки любого предмета являются свойствами данного предмета, образующими ее качественную, a не количественную сторону. Признак предмета не может существовать вне и помимо самого предмета. Признаки позволяют не только отличить предмет от иных, сходных с ним или не сходных, предметов. Они помогают более наглядно, предметно-вещественно, осязаемо раскрыть содержательную, сущностную и функциональную стороны вещи. Эти общие основы вполне применимы к государству.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что к признакам государства относятся:

1.Территориальная организация населения и публичная

(государственная) власть; 2.Государственный суверенитет;

3.Неразрывная связь государства и права и взимание налогов.

1 Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. 2014. - 512с

Кроме названных признаков в теории выделяют формальные атрибуты, символику государства. К последним относят герб, флаг, гимн, столицу. Как показывает историческая практика многих государств, в том числе и российского государства, атрибутика подвижна, изменчива. Это происходит в силу различных причин и обстоятельств - мировоззренческих, идеологических, политических, религиозных, национальных, военных и др. Атрибуты, символика, конечно же, помогают полнее, тоньше осмыслить государство, его намерения, предпочтения; помогают выстроить развернутый образ государства в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государство существует в обществе всегда в единственном числе. Его трудно и даже невозможно спутать c другими политическими и неполитическими институтами (партии, профсоюзы, церковь и др.) данного общества. Это верно и в той ситуации, когда какой-либо государственный орган образно называют "государством в государстве". Поэтому еще раз подчеркнем мысль o том, что признаки, прежде всего, показывают,

раскрывают содержательные, сущностные, институциональные стороны государства.

Для реализации поставленной цели в ходе работы были решены следующие задачи:

Государство - это организация политической власти, которая содействует осуществлению конкретных общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории, a также осуществляет управление социальными, экономическими, политическими, духовными процессами жизни общества.

Итак, смысл любого государства сводится к тому, чтобы осуществлять власть в социуме. T.e. сущность государства - это организация власти в обществе. Также охарактеризовать сущность государства и через другие важнейшие характеристики: суверенностью и политическим режимом. Только взаимосвязь этих характеристик позволяет в целом понять сущность государства.

Что касается признаков государства, то обобщая вышеизложенное, можно сказать, что государство характеризуется следующими признаками:

(государственная) власть;

B своем организационном содержании признаки государств, конечно же, разные. Известны непохожие друг на друга варианты института монархии, парламента, правительства, судебной системы, полицейской системы, армии, административно-территориальной организации (области, края, районы, провинции, губернии, земли, штаты и др.), налоговой системы. Все это интересно и надо рассматривать на примере отдельного государства.

Таким образом, поставленные задачи решены, и цель курсовой работы достигнута.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Законы, нормативные акты и иные официальные документы:

поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-

ФКЗ) // Российская газета. 1993. № 237. изм. от 30.06.2016г

Монографии, учебники, учебные пособия:

264

В.А. Туманова. - М.: Прогресс, 2008. С. 400

— М.: Наука, 1981. С. 317

М.; Наука, 1983.С. 365

16. Платон. Соч.: В 4-х т. Т. 4. М., 1974. С. 715

Шведова Толковый словарь русского языка Изд-во: М.: ИТИ Технологии, 2010 г. С. 736

384

русского языка, 1910. С. 1004