Проблема борьбы с преступностью несовершеннолетних в СССР в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

УДК 351.74

ПРОБЛЕМА БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СССР В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941-1945 ГГ.

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы роста преступности среди несовершеннолетних в период с 1941 по 1945 гг. во время Великой Отечественной войны.

Выявлены причины и определены особенности методов борьбы с факторами, влияющими на рост преступности в военный период. Рассмотрены основные положения политики государства в годы Великой Отечественной войны в отношении несовершеннолетних преступников.

Ключевые слова: преступность несовершеннолетних; органы противодействия, безнадзорность.

Борьба с преступностью несовершеннолетних и безнадзорностью занимала значительное место в деятельности органов внутренних дел в годы Великой Отечественной войны (ВОВ). Работа с детьми и подростками войны кардинально поменялась, возникла необходимость постоянного внимания со стороны внутренних органов, учебных заведений и общественных организаций. Целью данной статьи является проанализировать причины детской преступности и рассмотреть методы противодействия государственных органов в военное время.

С началом ВОВ появилось такое социальное явление, как массовое распространение беспризорности и безнадзорности среди детей. Только через приемные центры НКВД во время войны прошло около 1 миллиона беспризорников. В качестве основной причины этого явления можно назвать высокую смертность родителей на фронтах и в тылу. Например, 81% беспризорных детей, которых задержали в Казахстане в 1943 году, не имели родителей. В Челябинской области 70% таких детей были сиротами [2, с.20].

Также причинами роста преступности и безнадзорности были голод, который охватил все регионы страны; увеличение общего числа побегов несовершеннолетних из интернатов, детских домов; училищ ремесленного характера, железнодорожных учебных заведений и др.

Не мог удержать подростков даже Указ, утвержденный Президиумом Верховного Совета (28.12.1940) «Об ответственности обучающихся училищ и школ ФЗО при нарушении дисциплины и самовольном уходе из училищ (школ)». Согласно его содержанию обучающиеся в таком случае направлялись в трудовые колонии. Бегство из детских колоний также возросло в значительных масштабах.

Дети, проживающие на улице или в иных местах, не пригодных для этого и не имеющие средств к существованию, чаще всего объединялись в группы и совершали преступления. Также они могли попасть под влияние взрослых, которые в последующем вовлекали их в преступную деятельность.

На рост подростковой преступности повлияло и общее ухудшение криминогенной ситуации. Негативные процессы усугублялись массовой эвакуацией населения и освобождением преступного элемента из мест лишения свободы, который часто побуждал молодежь к незаконным и противоправным действиям.

В документах отмечено, что молодые люди несовершеннолетнего возраста шли на преступления и без помощи взрослых. Причинами были месть, озорство, хулиганские побуждение и просто желание обладать чужой вещью.

Принудительная коллективизация, репрессии в больших масштабах и иные реалии политики СССР способствовали значительному ухудшению положение населения страны и являлись основной причиной бедственного положения несовершеннолетних.

Массовая мобилизация взрослых в Красную Армию, участие женщин в производстве ослабили родительское влияние на детей, которые стали предоставлены сами себе, что способствовало попаданию их под влияние улицы. Множество детей было втянуто в криминальную среду.

Отмечено множество фактов отрыва несовершеннолетних от учебной деятельности, существенные недостатки в учебно-воспитательной работе. Значительно ослабло влияние таких организаций как комсомол, пионерия. Профилактических мер среди несовершеннолетних по противодействию преступности было недостаточно.

Особенно наблюдался рост детской преступности в 1943 – 1944 г. В начале войны, согласно статистике, уровень преступности среди несовершеннолетнего населения составлял 5% от всех преступлений, в 1944 году их было уже 9,6%. Самые трудные времена были в период 1943 – 1944 гг. Основной процент преступлений составляли кражи всех видов. За время войны они превысили 80% всех общего количества совершенных преступлений [1, с.82].

Огромная доля преступлений была совершенна на транспорте. Способствовало росту таких видов преступлений существенно увеличившееся количество случаев так называемого мешочничества. Было очень много случаев когда несовершеннолетних, молодых людей, подростков и детей, родственники, их семьи посылали за продовольствием. Такая группа молодежи, оказавшись без необходимого надзора, часто вставала на преступный путь. Несовершеннолетние совершали преступления в основном носившие имущественный характер. В качестве объекта были в первую очередь продукты питания либо вещи, которые можно было на такие продукты поменять.

Значительную часть преступников составляли воспитанники ФЗО и профессиональных училищ. Бегство обучающихся и совершенные ими преступления стали считать практически нормой. Огромной проблемой стало попустительское отношение администраций учебных учреждений. Более того, были установлены факты, когда взрослый персонал не только поощрял преступную деятельность своих подопечных, а и вместе с ними совершал преступления и провоцировал молодежь на новые преступные действия. Согласно статистическим данным за подстрекательство к противоправным действиям несовершеннолетних привлекли более 15 тысяч взрослых [3, с.23].

Характерной чертой того периода можно считать то, что на преступления очень часто шли дети, подростки и молодые люди, которые ранее таких противоправных действий не совершали, во всяком случае они не были замечены в преступных проявлениях, работали на предприятиях. Среди несовершеннолетних преступников часто встречались и дети родителей, которые среди населения пользовалась уважением и имели авторитет.

Основной причиной значительного роста подростковой преступности в годы ВОВ стало ослабление внимания со стороны взрослых, трудности экономического и социального характера, с которыми в этот период сталкивались несовершеннолетние, и с которыми им приходилось справляться в одиночку. С 1931 по 1938 год прекратили существование молодежных комиссий всех уровней. Обязанности по организации борьбы с преступностью были переданы правоохранительным органам.

Профилактика данного рода переселений была существенно осложнена тем, что в системе органов внутренних дел не было специальных служб, в функции которых входило раскрывать такие преступления, координировать связанные с ними вопросы и осуществлять профилактику, связную с переселениями детей и подростков.

В качестве профилактических мер по предотвращению преступности привлекали родителей и лиц, которые их заменяли, к ответственности, также и к уголовной; наблюдали за теми метами, в которых было скопление бездомных, беспризорных; устанавливали дежурство инспекторов милиции на станциях железной дороги.

При отделах службы и подготовки милицейских органов были организованы отделы по предупреждению правонарушений и работе с детьми и подростками. Милиция должна была выяснить конкретные причины, которые привели подростков к преступной деятельности, помочь семьям, родителям, оказавшимся в сложной социально-экономической ситуации.

Важную роль в борьбе с преступностью играли Детские комнаты. Они находились под контролем Народного комиссариата внутренних дел. Начиная с осени 1942 г. появились штатные должности старших инспекторов и их помощников. Если постоянный работник отсутствовал, его обязанности временно исполнял дежурный работник милиции [2,с.18].

Колонии для несовершеннолетних подразделялись на трудовые и трудовые воспитательные. В последних был более либеральный режим; находиться в них не считалось судимостью, молодежь, не совершавшая злостных преступлений, отправлялась туда для перевоспитания при помощи труда. В такие трудовые воспитательные колонии направляли воспитанников с более высоким уровнем образования.

В основном внимание в процессе работы по борьбе с несовершеннолетней преступностью, как и по противодействию преступности в общем направляли на то, чтобы предупреждать преступления, предотвращать формирование больших преступных группировок, то есть «разлагать их в самом зародыше». Для этого нужна была качественная агентура, которая к концу войны была увеличена почти на 5 % (13 984 чел). Среди таких людей были и несовершеннолетние (более половины ) и взрослые.

Органы милиции имели в отношении несовершеннолетних две функции: правообеспечительную и правоохранительную. Важно было, и организовать защиту детей, оказать им социальную помощь и не допустить массовых нарушений и ухудшения криминогенной ситуации.

Профилактическая работа в этом направлении осложнялась отсутствием в системе органов внутренних дел специальной службы, которая занималась бы профилактикой, раскрытием и координацией всех вопросов, связанных с преступностью несовершеннолетних.

ГУМ НКВД Советского Союза оказывало территориальным отделам методическую поддержку в совершенствовании работы по борьбе с детской преступностью. В 1945 году подготовили и направили на места более двух сотен инструкции и практических рекомендации [3,с.24].

В годы Великой Отечественной войны (1941-1945) борьбу с детской преступностью регулярно вели органы милиции. Применялись такие методы, как систематические облавы, массовые инспекции в общественных местах и контроль транспортных магистралей. К сожалению, результат не всегда был положительным, так как часто у сотрудников милиции была недостаточная квалификация.

В целом можно констатировать, что во время ВОВ органы внутренних дел вели целенаправленную и активную работу по борьбе с преступностью несовершеннолетних, безнадзорностью и беспризорностью на общегосударственном уровне. Сотрудничали с государственными органами, общественными организациями, экономическими и другими предприятиями. Был принят ряд мер по выявлению, удержанию и устройству безнадзорной молодежи. Отдельное внимание уделялось защите детей от преступных элементов и созданию необходимых условий для нормальной жизни и обучения. Благодаря проделанной работе десятки тысяч молодых граждан были отделены от криминальной среды, что позволило решить одну из главных задач в условиях войны - уничтожить благодатную почву для молодежной преступности, не дать ей разрастись и тем самым создать серьезную угрозу безопасности государства.

Литература