Вызовы и угрозы глобальной энергетической безопасности, пути их преодоления в рамках БРИКС

УДК: 338.45:620

Вызовы и угрозы глобальной энергетической безопасности, пути их преодоления в рамках БРИКС

Аннотация: Рассмотрен процесс преодоления вызовов и угроз в сфере энергобезопасности странами БРИКС. Изучено внедрение в энергополитику пунктов по возобновляемым источникам энергии (ВИЭ). На основе системного подхода исследованы аспекты реализации политики энергетической безопасности, выявлены перспективы сотрудничества и использования возобновляемой энергии. Вывод: использование ВЭИ для удовлетворения спроса на энергоресурсы имеет хорошие перспективы. Результатом исследования стало определение приоритетных путей направления сотрудничества в сфере энергобезопасности.

Ключевые слова: глобальная энергетическая безопасность, БРИКС, возобновляемые источники энергии, международное энергетическое сотрудничество.

Abstract: The process of overcoming challenges and threats in the field of energy security by the BRICS countries is considered. The introduction of points on renewable energy sources (RES) in the energy policy was studied. On the basis of a systematic approach, aspects of the implementation of energy security policy are studied, and prospects for cooperation and the use of renewable energy are identified. Conclusion: the use of REI to meet the demand for energy resources has good prospects. The result of the merger was the identification of priority ways of cooperation in the field of energy security.

Keywords: global energy security, BRICS, renewable energy sources, international energy cooperation.

08.00.14 - мировая экономика

Введение

В современном мире вопросы энергетической безопасности особенно актуальны. Экологически устойчивая, доступная и надежная энергия является необходимой составляющей политики развития и процветания всех стран. Одновременно во всем мире в настоящий момент существует серьезная угроза изменения климата на фоне выбросов CO2 и повышения температуры при использовании невозобновляемых источников энергии. Особенно серьезной является данная проблема для стран БРИКС (сообщество, в которое входит Российская Федерация (РФ), ЮАР, Китай, Индия и Бразилия). Соответственно в рамках данного объединения необходимо работать над трансформацией государственной энергетической политики, разрабатывая стратегии соответствующие политики увеличения эффективности использования энергетических ресурсов, улучшения структуры энергетического потребления и развития экологических направлений, которые включают использования ВИЭ.

Представление о энергобезопасности в странах БРИКС, текущие проблемы и перспективы.

Обращаясь к сущности такого термина как «глобальная энергетическая проблема», отметим, что в первую очередь в данном случае встает вопрос об обеспечение всё более возрастающих потребностей людей в энергетических ресурсах и одновременно в сохранении экологического благополучия. Мировым энергетическим советом (МИРЭС) выделено три приоритетных направления в области энергополитики – сохранение энергетической безопасности, развитие ценовой доступности, энергосбережения и экологической устойчивости. Под последним подразумевается увеличение доли потребляемой энергии от ВИЭ, малоуглеродистых источников. [2;188].

При этом важно помнить, что существует определённая международная зависимость друг от друга, так как экологически неблагоприятные изменения в одном государстве напрямую будут взаимосвязаны со всем миром и общей экологической обстановкой.

С каждым годом общее потребление энергии в странах с формирующейся экономикой, к которым относят и членов БРИКС, возрастает. В основном это происходит за счет потребления нефти и угля. В таких условиях серьезной проблемой становится глобальное потепление и угроза в будущем утраты контроля в данном направлении.

В настоящий момент все больше стран берут курс на использование не только традиционных источников топлива, но и на применение альтернативных энергетических ресурсов – ветровой, солнечной, геотермальной энергии, биотоплива, энергии приливов и т.п. Все эти источники относятся к неископаемым видам, и применение их имеет высокий потенциал для будущего развития [8;62].

Если обратиться к политике стран БРИКС, можно отметить что у каждой из стран-участников данного сообщества есть своя специфическая стратегия и свои определенные представления о энергобезопасности.

В Бразилии начался процесс перехода к низкоуглеродной экономике достаточно давно и в настоящий момент государство рассматривает в первую очередь региональную интеграцию как фундамент своей энергетической безопасности. В настоящий момент энергетическая система Бразилии является комплексом, включающим многочисленные источники, в том числе и ВИЭ (биомасса, энергия солнца, энергия ветра и др.)

Бразильский подход можно назвать в данном случае уникальным путем развития, так как в последнее десятилетие ключевым пунктом политики становится укрепление энергетической независимости, диверсификации источников, увеличение всеобщей ценовой доступности. Ещё в 2002 году в стране была запущена Программа стимулирования альтернативных источников энергии - PROINFA. В настоящий момент можно отметить, что потенциал данного государства в отношении низкоуглеродной экономики достаточно высок, и напрямую взаимодействует с другими сферами общественной жизни.

В Китае помимо прочего энергобезопасность расценивается как путь к независимости от мирового энергетического рынка. В данном государстве потребление угля пока ещё выше среднего в контексте общемировой ситуации и есть ряд трудностей, которые связаны в первую очередь с переходом к ВИЭ. Существует достаточно серьезная зависимость от угля, и пока отсутствует должный уровень надлежащего снабжения. Китай – одно из крупнейших государств по выбросам парниковых газов в мире. Но, в государстве активно ведется политика трансформации в данном направлении – запланировано уже к 2060 г. перейти к называемому углеродному нулю. Страна активно работает над снижением доли угля в энергетике, разрабатываются технологии для снижения выбросов СО 2[3]. Ведется активная работа над проектами по использованию ВИЭ, совершенствуется законодательная база. Ведущие международные экономисты отмечают, что данное государство все больше делает акцент на том, чтобы сокращать выбросы парникового газа и стремится реализовать определенные мероприятия, решая проблемы, которые связаны с расходами на энергию.

 Препятствием является пока еще несогласованная единая государственная политика по разработке программ в данном направлении с определением четких региональных, федеральных обязанностей в энергетическом секторе[8;34]. Присутствует ряд серьезных трудностей при осуществлении контроля в данном направлении. Одновременно власти разрабатывают стимулирующие схемы, внедряют налоговые льготы, соответствующие системы кредитования для компании, которые инвестируют в производство ветровых, солнечных установок и в необходимую инфраструктуру.

Индия является на сегодняшний момент пятой страной в мире по мощности возобновляемых источников энергии. Данное государство ставит перед собой задачу сократить выбросы CO2 на треть в 2030 году по сравнению в 2005, снижать процесс импорта ископаемого топлива за счет того, что повысится энергоэффективность и доля ВИЭ.

В ЮАР страны богаты месторождениями угля и по большей части электроэнергию генерируют именно на тепловых электростанциях. Стоит отметить, что на фоне снижения спроса на такое топливо растет государственный долг. Выходом для экономики ЮАР может быть поиск и внедрение альтернативных источников энергии, увеличение доли ВИЭ.

В Российской Федерации разработан концептуальный подход к новой правовой базе международного сотрудничества в области энергобезопасности. В данном случае охватываются пять основных характеристик энергобезопасности. К ним отнесли: открытость, всесторонний характер, равенство, высокий уровень эффективности, совместимость с обязательствами по другим договорам международного характера.

Стратегия развития на ближайшее будущее включает в себя: сокращение доли использования в качестве топлива угля; увеличение доли ВИЭ, атомной энергетики, газа. Также особое внимание уделяется цифровой трансформации – созданию единой цифровой энергетической платформы, в целом отрасль интеллектуализируют.

На сегодняшний день есть определённые процессы, которые повлияли на политику РФ в сфере энергобезопасости. Сюда можно отнести и в целом начало процесс завершения «эры ископаемого топлива» во всем мире, и введение экономических санкций. Все это стало своеобразным толчком для того, чтобы значительно увеличить рост ВИЭ. Сейчас одна из наиболее развитых областей в данном направлении в РФ – потребление солнечной энергии. Предполагается, что в 2024 году 1520 Мегаватт энергии будут вырабатывать за счёт потребления данного вида.

В России при развитии использования ВИЭ важно уделить внимание реализации данного направления в небольших городах, селах. По возможности заменить автономные энергетические установки, которые в настоящий момент осуществляют работу на жидком дорогостоящем топливе, на иные (древесина, торф).

Анализируя в целом политику стран БРИКС можно выделить ряд специфических характеристик. В таблице №2 предлагается структура по использованию энергетических ресурсов в процессе производства электроэнергии в странах БРИКС.

Таблица №2. Структура использования энергетических ресурсов странами БРИКС (данные на конец 2019 г.) [6].

На сегодняшний момент можно отметить различающийся объем в производстве электрической энергии. При этом мы видим, что в КНР, Индии в качестве основного источника производства энергии используют каменный уголь, что является неэффективным с экологической точки зрения, так как при сгорании выделяется вредный газ (SO2). Соответственно на основе этого увеличивается парниковый эффект.

Использование ВИЭ в таких условиях должно стать приоритетным направлением в развитии для стран-членов БРИКС. Можно отметить в данном направлении хороший результат у Бразилии и России. В Бразилии, например, уже с 1975 года происходит реализация на государственном уровне «Национального топливного и план по этанолу» и «Национального плана по дизельному топливу». Страна занимает второе место в мире по производству и расходу биологического топлива. В настоящий момент в Бразилии более 1/5 мирового производства возобновляемых источников энергии (данные на 2018 г.)

Главные цели стран-членов сообщества БРИКС в реализации политики повышения эффективности энергопотребления в настоящий момент заключены в том, чтобы преобразовать структуру энергопотребления, сократить долю каменного угля в системе потребления энергоресурсов, укрепить инфраструктуру и работать в направлении развития использования ВИЭ, которые полностью способны поменять структуру энергобезопасности [7]. По нашему мнению особое внимание в настоящий момент важно уделить фотоэлектрической солнечной энергии и энергии ветра. В данной сфере в странах БРИКС есть ряд проблем. Главные препятствия – проблемы передачи и размещения, которые способствуют возникновению дополнительных расходов. Одновременно серьезной проблемой становится недолговечность централизованных систем выработки подобной энергии.

Ключевой задачей в таких условиях для всех стран-членов БРИКС становится достижение определенного баланса между экономическим ростом и устойчивостью экологического плана. Любые действия, которые будут предприниматься для решения глобальных экологических проблем, должны одновременно учитывать и финансовую сторону. Одновременно должно сокращаться финансирование добычи ископаемого топлива на фоне увеличения инвестирования в область использования ВИЭ.

Тенденция к увеличению доли возобновляемых источников энергии без поддержки интеграционной политики всё ещё актуальна, например, для России и Китая, которые работают в данном направлении и издают поддерживающие законы и положения. Одновременно стоит отметить, что в Китае еще данное направление с законодательной точки зрения не носит завершенный характер. Стратегии стран в сфере энергобезопасности вынуждены меняться под рядом многих общемировых процессов, таких как непростая ситуация в политике Ближнего Востока, Севера Африки; кризис, связанный с миграцией; антироссийские санкции и др. Соперничество в сфере получения доступа к источникам энергии принимает критический характер. Поэтому необходимо промышленное использование ВИЭ.

Стратегия развития международного сотрудничества странами БРИКС в сфере энергетики

На сегодняшний день страны БРИКС активно стремятся к сотрудничеству. В Стратегии экономического партнерства можно выделить основные пункты взаимодействия в сфере энергобезопасности. Таким образом, государства стремятся:

– повысить уровень информированности о потребностях стран, производящих и потребляющих энергию;

– взаимно помогать друг другу для того чтобы достигнуть диверсификации источников энергии;

–развивать инфраструктуру в энергетической сфере в области энергетики;

– реализовать политику общего доступа к энергии;

– повышать энергетическую эффективность, в том числе это относится и к сфере совместных разработок в секторе использования альтернативных энергоисточников;

– внедрять в производство наиболее безопасные технологии (потребление, хранение и др.)

– содействовать повышению доли использования ВИЭ [5;35].

 Ряд стран, к которым можно отнести, например, Китай, Бразилию имеют взаимодополняющие друг друга компоненты технологий использования ВИЭ, которые могут использоваться и в других странах БРИКС. Соответственно открывается перспектива совершенствования энергетического сотрудничества. Стоит отметить, что Китай в настоящий момент стремится усилить работу в данном направлении по сотрудничеству с другими странами, но в основном деятельность осуществляется в рамках географического региона.

Если говорить об организации совместной работы в странах БРИКС, можно отметить лидирующую позицию России, которая часто становится инициатором главных форматов сотрудничества. Это обусловлено ведущим положением государства как энергетической державы.

Согласно содержанию «Концепцию участия России в объединении БРИКС», одно из главных направлений деятельности РФ – сформировать необходимую структуру всестороннего сотрудничества стран в области энергетики. Ещё в 2014 году Россией было внесено предложение по созданию энергетической стратегии и организации Энергетической ассоциации Международного центра исследований, формированию резервного банка топлива и реализации ряда мероприятий, способствующих повышению энергоэффективности и безопасности, использованию экологических альтернативных источников [4;125].

В настоящее время момент страны БРИКС активно сотрудничают с другими государствами в сфере энергетики и климата. Энергетическая политика реализуется в соответствии с Парижским соглашением и Резолюцией устойчивого развития Организации Объединённых Наций до 2030 г.

В октябре 2020 года состоялась презентация платформы, которая была разработана с целью совместных энергетических исследований стран БРИКС. Создание платформы дало возможность развивать взаимодействие и кооперацию исследовательских направлений. Был подписан договор о совместном сотрудничестве, озвучена роль стран-членов объединения в общемировой энергетической ситуации. Также всеми государствами, входящими в сообщество, одобрена поддержка эффективного использования энергоресурсов, включая альтернативные источники энергии при реализации политики энергобезопасности.

В настоящий момент в рамках сотрудничества стран БРИКС в сфере энергетической безопасности по нашему мнению нужно уделять внимание:

1. Развитию мониторинговой системы для сотрудников;

2. Разработке маховиков – систем накапливающих энергию;

3. Оказанию услуг по обеспечению надежности станции, вырабатывающей электричество при помощи ВИЭ. Важно уделять внимание регулированию напряжения с использованием реактивной мощности, регулированию частоты, поддержке горячих резервов;

4. Употребления биомассы при производстве эклектической энергии и тепла на ТЭЦ

разнообразной мощности в паросиловом цикле;

5. Созданию структуры накопления электроэнергии (основа – литий-ионные батареи);

6. Повышению энергоэффективности солнечных панелей (за счёт того, что будут выпускать и использовать многослойные панели);

7. Использованию энергии водорода;

8. Совместной разработке программы по использованию солнечных электростанций, имеющих накопители энергии;

9. Увеличению энергоэфетивности солнечных панелей за счет того, что будут на них наносится ноноразмерные частички алюминия (на гибкую поверхность панели);

Совместная технологическая работа стран БРИКС может позволить членам данной организации осуществлять экономию значительных финансовых средств, реализовать обмен опытом и вместе разрабатывать стратегии передового перехода в энергетике на новый уровень. Различие между энергосистемами может при этом сыграть положительную роль. Более опытные страны, такие как Россия, могут помочь, например, ЮАР с открытием станций с альтернативными источниками энергии; Индия поделиться опытом с РФ в сфере технологии по наращиванию ВИЭ [3] и т.д.

Одним из знаковых проектов за последнее время можно назвать возведение солнечных энергетических установок в ЮАР (выполнено дочерней структурой ГК «Ренова» для холдинга Dawn Group).

Основной базой, на которую опираются страны БРИКС при сотрудничестве в сфере безопасной энергетики являются соглашения, долгосрочные контракты между субъектами.

2020 год отмечен серьезными изменениями в экономики всех стран, связанны которые с угрозой распространения пандемии. Но, несмотря на сложившиеся обстоятельства страны БРИКС сохранили свои планы по развитию инфраструктуры и реализации проектов в сфере энергетической безопасности в отношении ВИЭ. Например, в Индии даже в условиях самоизоляции все предприятия альтернативной энергии продолжали свою работу, и производство энергии на базе строительства соответствующих объектов объявили жизненно необходимыми видами услуг [7].

В настоящий момент мы можем наблюдать, как все больше усиливается роль развивающихся государств и отмечается тенденция к росту объединений. В основе такого сотрудничества – стремление выработать координированные меры и схожие задачи перед лицом новых вызовов и угроз в глобальном понимании.

Проанализировав основные направления современного энергетического сотрудничества в рамках организации БРИКС, мы можем отметить наличие тенденции к развитию многостороннего партнерства в сфере, касающейся ВИЭ на фоне того, что будут сохраняться и развивается исторически сложившиеся двусторонние торговые и инвестиционные связи данной группы.

Сейчас очевидно, что проблема экологического характера становится все более острый и вопрос энергетической безопасности в отношении использования ВИЭ – один из самых актуальных для каждого из государств. При этом важно учитывать, что любая стратегия требует осторожного подхода. Переход к политике увеличения доли ВИЭ нуждается также в учете экономических, технологических факторов. Сообществу БРИКС в идеале необходимо прийти к таким отношениям, которые создадут баланс экономического роста и сохранения окружающей среды. Страны данного объединения способны внести ощутимый вклад в мировой экономический рост, но при этом важно учитывать, что наращивание добычи и использования ископаемого топлива влечет за собой и увеличение количества загрязняющих веществ.

Обобщая можно выделить несколько путей, по которым странам БРИКС оптимально сейчас осуществлять совместную деятельность: технологическое сотрудничество, совместная работа по усовершенствованию уже существующих и разработке новейших технологических решений и систем производства; сотрудничество в сфере науки и инновационных технологий; разработка принципиально новых по своей структуре энергетических биотехнологии и т.п. Необходимо разрабатывать научно-производственную платформу, совместные структуры поддержки возобновляемой энергии, например, при помощи внедрения системы гарантирующих или «зелёных» сертификатов.

Результатом такого сотрудничества станут совместное концепции, проекты, при реализации которых возможно будет экономическое и социальное развитие, углубление интеграции.

Список литературы

1. Стратегия экономического партнерства БРИКС URL: http://static.kremlin.ru (дата обращения 2.12.2020)

2. Захаров А.Н. Глобальная энергетическая проблема: новые вызовы и угрозы, возможности их преодоления / Вестник МГИМО. 2017. №1, с.187-200

3. Голиков А. Платформа энергетических исследований стран БРИКС. URL: https://vc.ru (дата обращения 2.12.2020)

4. Шилец Е.С., Бойко А.Н. Роль РФ в энергетической безопасности стран БРИКС / Вестник Северо-Кавказского университета. 2020. № 3, с.122- 129

5. Чжоу Цайцюань Сотрудничество стран – членов БРИКС в контексте производства и потребления энергетических ресурсов / Инновации и инвестиции. 2020. №8, с.34-37

6. Годовой отчет о глобальной энергетике (2019 г.) URL: https://www.bp.com/content/ (дата обращения: 13.09.2020)

7. РОССКОНГРЕСС Страны БРИКС обсудили вопросы по возобновляемым источникам энергии URL: https://roscongress.org (дата обращения 8.12.2020)

8. Справка по ВИЭ в России / Ministry of Industry and Trade. 2017, P. 1-8.

9. Обзор энергетики стран БРИКС, 2020 URL: http://minenergo.gov.ru (дата обращения 8.12.2020)

10. Defining Emerging Markets / The Economist, 2017. URL: Available https://www.economist.com (дата обращения 3.12.2020)

12. Parson, J. The People’s Republic of China-European Union-Russian Energy Security Triangle / International Social Science Review. 2016. № 92(1), P. 1-13.



13. Renewable Energy And Energy Efficiency In China: Current Status And Prospects For 2020 / World Watch Report 182. – Washington: P.99.