Совершенствование пассажирских перевозок в единой транспортной системе

УДК 656.025

Разработка новых методов и технологий совершенствования пассажирских перевозок в единой транспортной системе

Аннотация: В статье рассмотрен процесс совершенствования пассажирских перевозок в единой транспортной системе, преодоление вызовов и угроз в единой транспортной системе Российской Филиации. Изучено современное состояние дел. На основе системного подхода исследованы аспекты реализации политики внедрения новых методов и технологий, способствующих развитию сферы пассажирских перевозок. В итоге даны рекомендации по совершенствованию и определены приоритетные направления развития.

Ключевые слова: транспортные методы и технологии, пассажирские перевозки, единая транспортная система, совершенствование пассажирских перевозок.

Abstract: The article considers the process of improving passenger transportation in the unified transport system, overcoming challenges and threats in the unified transport system of the Russian Branch. The current state of affairs in the transport sectors of passenger transportation is studied. On the basis of a systematic approach, aspects of the implementation of the policy of introducing new methods and technologies that contribute to the development of passenger transportation are studied. As a result, recommendations for improvement are given and priority areas of development are identified.

Keywords: transport methods and technologies, passenger transportation, unified transport system, improvement of passenger transportation.

Сектор пассажирских перевозок для России в настоящий момент является одним из значимых, так как активно развиваются следующие процессы: повышается трудовая мобильность граждан государства – населения, проживающего в небольших населенных пунктах; происходит изменение схемы расселения жителей Российской Федерации (РФ) вблизи крупных административных центров.

Актуальность темы заключена в том, что в настоящий момент одной из главных задач пассажирских перевозок в единой транспортной системе можно назвать поиск оптимального уровня обслуживания. В таких условиях встает необходимость анализа параметров качества сервиса, определения расхождения между ожидаемыми и фактическими результатами и определение необходимых направлений.

Транспортный комплекс - это сложная структура, при этом главные ее функции - осуществлять перевозки, как грузов, так и пассажиров, обеспечивая при этом их безопасность. Таким образом, транспортная система – это важнейшая составляющая системы, которая обеспечивает не только комфорт граждан, но и единство всего государства, как экономического, так и политического, и социального характера. То есть сфера единой сети пассажирских перевозок играет огромную роль в целом для государственного развития. Цели настоящей работы: выявить возможности усовершенствования системы пассажирских перевозок как важной составляющей единой транспортной сети России, осуществить поиск метод, средств, соответствующих общемировым стандартам и национальной специфики нашего государства. Для достижения поставленной цели использованы методы анализа, исследования статистических данных и научной литературы по поставленной проблеме, изучение проектов и научных разработок по изучаемой тематике, анализ научно-правовой основы, касающейся функционирования транспортного комплекса.

В настоящее время в РФ развитию единой транспортной системы, в частности сфере пассажирских перевозок, уделяется особое внимание.

В рамках Программы «Развитие транспортной системы» на 2021-2023 гг. планируется развитие железнодорожной и автомобильной инфраструктуры, внутренних водных путей, морских портов, гражданской авиации и аэронавигационного обслуживания [1]. Транспортная Стратегия РФ на период до 2030 года обозначает в качестве приоритетного направления в первую очередь решению проблем технического и технологического отставания транспортной системы России по сравнению с развитыми странами. Планируется развитие высокоскоростного железнодорожного сообщения, устранении диспропорции в темпах и масштабах развития разных видов транспорта и др. Подчеркивается, что из-за недостаточной развитости транспорта сдерживаются комплексное освоение новых территорий всего в Сибири и на Дальнем Востоке [2].

Проблема развития пассажирских перевозок в единой транспортной системе заключена в настоящий момент в том, что в данной области на сегодняшний день присутствует ряд серьезных проблем, среди которых: износ значительной части оборудования; невысокий уровень пропускной способности, низкая степень безопасности перевозок пассажиров, если сравнить с общемировым уровнем, повышенный уровень экологической опасности (загрязнение окружающей среды). Также в ряде проблем, требующих оперативного решения: высокая степень децентрализации в системе управления отраслью, отсутствие требования по допуску хозяйствующих субъектов, которые были бы обоснованы научно. Переход к рыночной экономике напрямую повлиял на транспортную сферу, изменив систему управления, если говорить об организационной структуре самих перевозчиков. Такая трансформация нуждается в разработке методики, включающие современные средства и подходы, адаптированные к сегодняшним реалиям. Таким образом, при наличии системного подхода, мы сможем обеспечить необходимый уровень безопасности и в целом повысить эффективность сферы пассажирских перевозок. Изначально главные задачи – научно обосновать современные требования к организации перевозок, развить методологию и обеспечить в итоге выполнение вышеуказанных требований.

В настоящий момент присутствует ряд научных исследований в области развития пассажирского транспорта РФ. Вопросы теории и практики логистического сервиса, процесс управление и обеспечения необходимого качества в сфере пассажирских услуг рассмотрены в ряде работ таких ученых как А.У. Альбеков, Б.А. Аникин, В.В. Борисова и др.

Голобородкин Б.М. рассматривает методы стимулирования спроса и выделяет следующие: стимулирование спроса предложением; повышение качества обслуживания; ценовую политику; рекламные акции; предоставление сопутствующих услуг и т.д. [4, с.23].

Блатновым М.Д. выделяются основные направления улучшения эксплуатационной деятельности и распространение передовых методов работы пассажирского транспорта [3,с.5].

В 2020 году авторским коллективом (М.Я. Блинкин, Т.В. Кулакова, П.В. Зюзин, и др. ) [10, с.43] был составлен доклад «Императивы развития транспортных систем городов России» в котором поднимаются актуальные проблемы и подчеркивается необходимость разработки и принятия федерального проекта обновления парка и инфраструктуры городского общественного транспорта, который будет корреспондировать с другими национальными/ федеральными проектами, такими как «Формирование комфортной городской среды»; «Безопасные и качественные автомобильные дороги»; «Чистый воздух» и др.

Эффективность данного проекта следует оценивать с учетом сопряженных эффектов: предотвращения транспортного коллапса городов России; ускоренного развития национального транспортного машиностроения, включая перспективы высокотехнологичного экспорта и создания высокопроизводительных рабочих мест.

К.В. Холопов исследовал современные тенденции развития области пассажирских перевозок и определял место РФ на общемировом рынке услуг.

Он приходит к выводу, что кроме экономических факторов есть также серьёзные юридические факторы, сдерживающие степень участия российских авиакомпаний на мировых рынках авиауслуг [9,с.121].

Савчук В.Б. Терешко И.В. Чернов Д.Д изучают опыт Германии в области железнодорожных пассажирских перевозок как наиболее подходящий для адаптации в российских условиях [8,с.15].

Кашмановым Р. Я. предложена методика совершенствования существующей организации пассажирских городских перевозок [6,с.32].

Таким образом, мы видим, что вопросы совершенствования работы о пассажирского транспорта актуальны и отчасти проработаны в научных трудах. Одновременно можно отметить, что темы рассматриваемые авторами достаточно узкоспециализированы. Также исследование данной темы не учитывают сложной экономической ситуации, связанной с пандемией.

В настоящей работе единая транспортная система (ЕТС) рассматривается как совокупность всех взаимосвязанных видов транспорта, обеспечивающих экономическую и социальную потребность страны в перевозках. Пассажирский транспорт при этом – часть единой транспортной системы.

Динамика пассажирооборота по видам транспорта за последние годы представлена в таблице 1.

Таблица 1.Пассажирооборот по видам транспорта (млрд. пассажиро-километров) [14].

Рост цен в сфере пассажирских перевозок стал причиной снижения в общем их объёма. Для того чтобы снизить уровень негативного влияния нестабильности в сфере экономики был принят ряд мер, в честности Российские железные дороги реализуют политику динамического образования цен на маршруты дальнего следования.

Увеличение доли автомобильных в пассажирских перевозках стало следствием роста в населённых пунктах общего количества автобусов, маршрутных такси и т.п. При этом налицо уменьшение доли эклектического транспорта (троллейбус, трамвай). Существенное отставание мы можем наблюдать в области водного транспорта.

Организация пассажироперевозок ухудшается вследствие существенного отставания темпов развития инфраструктуры транспорта и роста протяженности автомобильных дорог от темпов роста автобусных парков, парков маршруток и автомобилей.

Важнейшими задачами транспортной системы России являют:

• максимальное удовлетворение потребностей экономики и населения в безопасных качественных транспортных услугах;

• обеспечение высокого уровня конкурентоспособности транспортной системы;

• развитие высокопроизводительной логистической инфраструктуры;

• достижение передового уровня техники и технологий, обеспечивающих стандарты безопасности, экологических характеристик, экономичности и качества транспортных услуг;

• развитие нормативно-правовой базы транспортных услуг;

• развитие методов государственного регулирования.

В настоящий момент, в связи с эпидемиологической ситуацией связанной с угрозой распространения COVID-19, в РФ, как и во многих странах мира компании специализирующиеся на пассажирских перевозках переживают довольно трудное время. Оценка экспертов показывает, что в России убытки от транспортного сектора на конец апреля 2020 года составляли более 230 млрд. рублей [11].Для того чтобы решить существующие проблемы Правительство Российской Федерации вводит ряд дополнительных мер - отсрочки по кредитным выплатам, временную отмену арендных выплат и др. [5,с.357].

Пандемия стала причиной нарушения привычных связей между производителями и потребителями. В 2020 г. в связи с мероприятиями, проводимыми с целью борьбы с пандемией новой коронавирусной инфекции, были наложены существенные ограничения на условия перевозок пассажиров, сказавшиеся на показателях работы пассажирского транспорта. Потери транспортных компаний РФ от ограничений связанных с COVID-19 представлены на рис.1.

Рисунок 1.Потери транспортных компаний РФ от ограничений, связанных с угрозой распространения COVID-19 [13].

К основным тенденциям общемирового характера в сфере пассажирских перевозок в условия распространения пандемии можно отнести:

1 Снижение пасажиропатока в мировом и локальных масштабах. Причины – закрытие границ стран, изоляция населения и т.п.

2. Отсутствие стратегии и конкретных понятных правил в условиях карантина для представителей логистического рынка.

В таких условиях важен учет зарубежного опыта. В основе выхода из сложной ситуации в большинстве стран лежит поддержка на государственном уровне. Так в Китае были упразднены дорожные сборы, отменены проверки и сборы для транспорта, перевозящего предметы первой необходимости и медперсонал, предоставлена финансовая поддержка малому и среднему бизнесу, пострадавшему от вспышки COVID-19, а также компаниям, занимающимся перевозкой товаров первой необходимости. Для авиакомпаний снижены на 10% тарифы на взлет и посадку самолетов в аэропортах первого и второго классов, отменена плата за стоянку и снижена надбавка на авиационный керосин на 8%. В ЕС принят регламент, позволяющий продлевать срок действия определенных сертификатов, лицензий и других разрешений в транспортной сфере. Некоторые периодические проверки на автомобильном, железнодорожном, внутреннем водном транспорте и на море также временно отложены. В Германии государство предоставило в обмен на 20% акций компании помощь в размере 9 млрд. евро.

Разработан ряд мер и в РФ. Так, S7 и Аэрофлот были включены в перечень системообразующих предприятий, которые имеют право брать льготные кредиты на пополнение оборотных средств. Правительство РФ предоставило авиакомпаниям субсидии на 23,4 млрд. руб.

Стоит отметить, что, несмотря на сложную ситуацию в России ожидается, что объем пассажирских перевозок в 2020 г. будет постепенно восстанавливать свой прежний уровень. Положительная динамика восстановления после снятия ограничений дает основания ожидать возврат объемов перевозок к уровню 2019 г. к середине 1 квартала 2021[10,с.42].

Если говорить о современном подходе к решению существующих проблем, можно отметить ряд важных положений, которые он включает:

1. Ориентацию на желания пассажира, постоянная связь с ним;

2. Наличие у компаний и организаций, оказывающих какие-либо услуги по пассажирским перевозкам стратегии развития;

3. Прямую взаимосвязь пассажирских перевозок с маркетингом, финансовым менеджментом.

4 Гибкость при разработке и реализации системы сервисного обслуживания.

Для реализации эффективной политики в сфере пассажирского транспорта рационально создать единый координационный центр и отрегулировать процессы взаимодействия между госорганами и частым сектором.

Можно выделить уже первые положительные изменения в развитии сектора пассажирских перевозок, а именно: построено, реконструировано и отремонтировано тысячи километров автодорог, вырос более чем на треть грузооборот ж/д транспорта, восстановлены взлётно-посадочные полосы более чем на двух десятках аэродромах и др. Новые эффективные черты данная область приобрела в связи с тем, что традиционные сферы её применения стали объединяться, то есть система становится интегрированной [7,с.72].Следствием развития рыночных отношений является изменение формы взаимоотношений между транспортными предприятиями, которые являются участниками единой цепочки пассажирских перевозок.

На основе анализа тенденций можно определить основные факторы, которые способны повилять на развитие сферы пассажирского транспорта. К ним относят: цифровизацию, трансформация международной структуры перевозок пассажиров; изменения, которые появились как итог внедрения нового программного обеспечения; перемены во внутренних рынках; такие перемены, которые взаимосвязаны с тем, что внедряется новая техника.

Стоит отметить, что удаление внимание внедрению новых технологий позволяет организациям значительно сокращать финансовые затраты, повышать комфорт пассажиров и качество их обслуживания; глубоко понимать все рыночные аспекты.

Рассмотрим отдельно по отраслям стратегии совершенствования пассажирских перевозок в единой транспортной системе РФ.

Железнодорожный транспорт. В РЖД на настоящий момент к лету 2021 г. прогнозируется стабилизации ситуации [12]. Сейчас: основной сегмент перевозок - это короткие путешествия. Планируется сохранить график движения пассажирских поездов, но при этом очевидна необходимость точечных корректировки.

Одна из мировых тенденций актуальных для развития сферы пассажирского транспорта на сегодняшний день – возведение высокоскоростных магистралей и производство технологических продуктов нового поколения.

На данный аспект важно сейчас бродить особое внимание в РФ. Главным драйвером роста способно стать также развитие Московского транспортного узла.

Ключевыми задачами в развитии пассажироперевозок можно назвать следующие:

– формирование оптимальной маршрутной сети и расписания поездов;

– развитие скоростного движения

– предоставление высококачественного продуктового предложения;

– цифровизация клиентских сервисов и бизнес-процессов;

– предоставление инновационного продукта в поезде;

– повышение качества обслуживания и внедрение лучших мировых практик в развитии мультимодальности;

– формирование многофункциональных интермодальных хабов и транспортно-пересадочных узлов;

–оптимизация использования площадей зданий железнодорожных вокзалов (в том числе за счет синергии и кооперации с автовокзалами) [8,с.15].

Городской, автомобильный транспорт. В данном случае переход на окупаемую модель городского пассажирского транспорта требует господдержки. Данная сфера в большинстве случаев убыточна. Создание современной, комфортной и окупаемой модели работы городского пассажирского транспорта возможно при прямой государственной поддержке.

В качестве мероприятий по улучшению качества перевозок пассажиров автомобильным общественным транспортом можно предложить следующие:

–модернизация автопарка (покупка автобусов и микроавтобусов повышенной вместимости и комфортабельности;

– совершенствование системы технического обслуживания;

– соответствие подвижного состава требованиям экологических стандартов;

– разработку информационного обеспечения для пассажиров о графиках движения подвижного состава;

– определение источников финансирования деятельности в области управления качеством пассажирскими автоперевозками (кредитование разработок инноваций, соизмерение затрат на обслуживание пассажиров с результатом);

– образование фондов экономического стимулирования;

– совершенствование оперативного руководства не только маршрутом, но и каждой сменой каждого подразделения перевозчика для устранения сбоев в перевозочном процессе;

– разработку автоматизированной системы диспетчерского управления пассажирским транспортом [6,с.32].

Все мероприятия могут быть реализованы в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автодороги».

Важно обеспечение комплексного подхода и модернизация инфраструктуры. При этом особое внимание рекомендуется уделить такому городскому пассажирскому транспорту как трамвай и троллейбус, как экологическим видам транспорта. В настоящий момент многие страны развивают именно это направление. Во главу модернизации важно поставить формирование эффективной, прозрачной, цифровой модели управления городским общественным транспортом в реальном времени. Помимо финансовой государственной поддержки в данном случае необходимы универсальные методические рекомендации для регионов, которые обозначали пути оптимизации транспортной сети, единые подходы в цифровизации, в стандартах сбора и обработки данных, типовых требованиях к ИТ системами и их взаимодействию.

Авиационные пассажирские перевозки. В данной области произошел ряд негативных изменений в связи с карантинными мерами и действующими в их рамках ограничениями.

Российские авиакомпании использовали одну из эффективных стратегий – отрегулировали соответственно тарифы. Данная политика позволила в некоторой мере позволила сгладить негативные последствия ограничений.

Одним из важных пунктов в РФ стал перенос в страну серверов и баз данных, которые обеспечивают бронирование и продажу билетов на внутригосударственные маршруты, а также регистрацию на рейс.

В настоящий момент особенно важным условием при разработке стратегии развития компании является удаление внимания переходу на инновационную структуру документооборота, который способен кардинально преобразить в целом сферу авиаперевозок. Также важно учитывать, что власти должны осуществлять активное взаимодействие с компаниями с целью того, что бы избежать отставания по сравнению с общемировыми тенденциями развития авиа услуг. В первую очередь в работе используется подход, ориентированный на потребителей.

В качестве примеров такой ориентации можно отметить внедрение в авиакомпаниях принципа меню и также использование уникальной системы онлайн-аукционов при продаже электронных билетов; уход от стандартного к электронному документообороту при авиаперевозках; внедрение в работу баркодов; появление на рынке авиа услуг своего рода дискаунтеров (компании нового типа, все больше набирающие популярность по всему миру). Благодаря последним появился новый подход в авиа бизнесе, который можно выразить при помощи следующей формулы: «низкие расходы - низкие тарифы - высокий спрос - высокие доходы» [9,с.123].

Для совершенствования рассматриваемой сферы выделим следующие приоритетные направления:

– подготовка пилотов;

– проработка нормативно-правовой базы в сертифицировании и в подготовке техники, разработке техники, порядке сертификации и т.д.;

– совершенствование управления безопасностью полетов.

При поиске новых методов и технологий совершенствования пассажирских перевозок в единой транспортной системе важно комплексно подходить к использование инфраструктуры пассажироптоков. Единство всей транспортной структуры позволяет найти оптимальные условия деятельности для каждого вида транспорта; оперативно повсеместно внедрять новую технологичную базу и актуальные формы взаимодействия; централизованно осуществлять контроль и координировать работу взаимодействующих типов транспорта. Все вышесказанное напрямую способно повлиять на ускорение процесса перевозки и снизить финансовые затраты. При этом главный пункт – чёткое регулирование со стороны государства.

К вызовам государственного регулирования можно отнести:

– недостаточный уровень развития области прогнозирования мобильности населения, при этом также зачатую отсутствует учет предпочтений потребителя по отдельным видам транспорта;

– закрепление на законодательном уровне за транспортными компаниями таких обязанностей, при реализации которых из-за расходов повышаются тарифы либо уровень дотаций из бюджета;

– чрезмерно жёсткое закрепление моментов регулирования общественного трансферта за конкретным субъектом федерации;

– политику запретов в отношении пассажирских перевозок по ж/д путям необщего пользования, которые в нескорых малонаселённых пунктах остаются единственном способом передвижения и сейчас функционируют фактически вне закона.

В качестве решения существующих проблем рекомендуется:

– осуществить работу по модернизации пассажирского транспорта в небольших населённых пунктах, определив его как альтернативу личным автомобилям;

– формировать подсистемы прогнозирования пассажирских потоков как на уровне властей, так и на уровне крупных агломераций, работу осуществлять в рамках территориального планирования и прогнозов экономического характера;

– при планировании территориального характера, работая над развитием пассажирского транспорта, использовать системный подход, особенное внимание в данном случае уделяется тем видам транспорта для функционирования которых нужны крупные инвестиции (ж/д , авиатранспорт);

– на уровне транспортного Министерства заняться тщательной проработкой формирования программ, в которых говорится о разработке новых видов подвижных составов и других видов транспорта;

– незамедлительно осуществить работу по совершенствованию нормативно-правовой базы, разработать правила, которые регламентировали бы детально технологические требования, предъявляемые к участникам процесса перевозок и соответственно обозначили бы рамки и все аспекты взаимодействие;

– проработать и научно обосновать вес требования, которые предъявляются к процессу допуска хозяйствующих субъектов к пассажироперевозкам;

– осуществлять работу над расширением объёма средств, которые бы помогли бы объектно откорректировать процессы, при этом включается в работу использование глобальных информационных систем и на основе полученной информации формируют репутацию перевозчиков;

–работать над оптимизацией состава пассажирского транспорта;

– осуществлять работу над повышением значимости и расширением использования современных средств и инструментов повышения качества оказываемой услуги.

В современных условиях вопросы и проблемы качества пассажирских перевозок в единой транспортной структуре особенно актуальны, так как данная сфера играет особую роль в общественной жизни. Решать все проблемные моменты необходимо взяв за основу непрерывную логистическую систему пассажироперевозок. Наиболее важным требованием является своевременное удовлетворение спроса на транспортные услуги и автоматизация управления данной областью. Кроме того, важно также внедрение в работу новейшей, научно обоснованной системы мониторинга.

Применение логистики для поддержки процесса пассажироперевозок влечет за собой необходимость определения жизненного цикла логистических услуг, который зависит от многих факторов. Систематизация данных факторов способна обеспечить в целом процесс совершенствования этих услуг и деятельности управления. Важное условие, которое поможет активировать услугу логистики пассажирских перевозок в единой транспортной сети – разработка критериев для оценки общей эффективности деятельности транспортных компаний . С целью повышения эффективности логистических услуг, рекомендуется использование принципов, методов и инструментов менеджмента качества, которые делают возможным эффективно решать проблемы, связанных с перевозкой пассажиров.

Список использованных источников