Анализ государственного управления физической культурой и спортом в Алтайском крае

Анализ государственного управления физической культурой и спортом в Алтайском крае

Актуальность темы обусловлена тем, что в современных условиях в Российской Федерации формируется активный интерес к здоровому образу жизни – новому социальному феномену, который выражается в высокой заинтересованности граждан в укреплении и сохранении своего здоровья как главной основы материального благополучия.

Одновременно с этим, проблемы повышения эффективности деятельности органов государственной власти в сфере регулирования физической культуры и спорта выступают объектом пристального внимания со стороны Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. В ежегодном Послании Президента РФ Федеральному собранию РФ неоднократно отмечалось, что развитие определяется страны не только экономическими показателями, но также и индикаторами духовного и физического развития нации.

Начиная с 2014 года развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае осуществляется в рамках реализации государственной программы Алтайского края «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае на 2016-2020 гг».

В Алтайском крае большое внимание уделяется вопросам подготовки спортивного резерва. На протяжении 2010-2015 гг. численность спортивных школ увеличивалась, однако, начиная с 2016 года численность школ начинает снижаться, в частности, в 2017 году было закрыто 8 спортивных школ. В 2018 году данная тенденция меняется, что связано со строительством и открытием 4 новых спортивных школ в крае.

Тенденция снижения численности спортивных школ в Алтайском крае в период с 2016-2017 гг. была обусловлена, в первую очередь, закрытием устаревших школ.

Важным показателем, характеризующим состояние физической культуры и спорта, является количество проведенных массовых мероприятий в данной сфере.

По данному показателю наблюдается положительная динамика, за исключением 2015 года, когда количество мероприятий незначительно сократилось в связи с уменьшением объемов финансирования из средств бюджета.

Соответственно, с ростом количества проводимых в Алтайском крае физкультурных и спортивных мероприятий увеличивается и число жителей.

На основании проведенного количественного анализа развития физической культуры и спорта в Алтайском крае, можно отметить положительные тенденции. Однако, несмотря на рост ключевых показателей, характеризующих сферу физической культуры и спорта в Алтайском крае, в данной сфере присутствуют и определенные проблемы:

- ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения (в Алтайском крае только 24,7 процента школьников являются здоровыми, 61,3 процента имеют отклонения в состоянии здоровья, 14 процентов имеют хронические заболевания, свыше 36 процентов молодежи допризывного возраста не соответствует требованиям, предъявляемым к армейской службе, в том числе в части выполнения минимальных нормативов физической подготовки);

- отсутствие у большинства граждан возможности систематически заниматься физической культурой и спортом (в настоящее время 26,5 процента граждан, в том числе 25 процентов детей, подростков и молодежи, не занимаются систематически физической культурой и спортом);

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития спорта в крае;

- отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни;

-усиление конкуренции в спорте высших достижений.

Названные проблемы могут быть решены с применением программно-целевого метода, среди основных преимуществ которого могут быть выделены следующие:

- комплексный подход к решению проблемы;

- распределение полномочий и ответственности;

- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации государственной программы.

Для решения поставленных задач необходимо повысить эффективность использования ресурсов в сфере физической культуры и спорта, способствовать раскрытию социально-экономического потенциала спорта.

В Алтайском крае развитие физической культуры и спорта осуществляется преимущественно за счет краевого бюджета. Участие бизнеса, особенно малого и среднего, в данном процессе носит ограниченный характер. Применяемый подход оказывает сдерживающее воздействие на развитие рыночных отношений в сфере физической культуры и спорта, что не позволяет в полном объеме реагировать на изменения структуры и динамики спроса на физкультурно-оздоровительные услуги. Это снижает доступность спортивной инфраструктуры для различных возрастных и социальных групп населения и общую эффективность мер государственной поддержки физической культуры и массового спорта.

В связи с этим необходимо экономически стимулировать организации, осуществляющие основную деятельность в сфере физической культуры и спорта, и тем самым способствовать повышению конкуренции на рынке физкультурно-оздоровительных услуг, окупаемости инвестиций в спорте и развитию государственно-частного партнерства.