Проблема использования природных ресурсов в РФ

УДК 911.3

Проблема использования природных ресурсов в Российской Федерации

Аннотация: В статье рассмотрены актуальные проблемы использования природных ресурсов РФ. Проанализированы статистические данные, тенденции, перспективы и проблемы рационального природопользования.

Ключевые слова: природопользование, инновация, экология, природные ресурсы, статистика.

Цель исследования: выявить причины неблагоприятной экологической ситуации в Российской Федерации и предложить методы рационального природопользования.

Гипотеза: в настоящее время существует ряд методов и средств, посредством которых можно повысить эффективность работы по охране и использованию природно-ресурсного потенциала РФ.

На данный момент, как во всём мире, так и в России особую актуальность приобретает новая модель экономического развития, при которой не наносится ущерб окружающей среде. В таких условиях встаёт необходимость в проведении всесторонних исследований текущих дел и осуществление поиска новых методов, форм и средств, в том числе инновационных, связанных с научно-техническим прогрессом в рациональном природопользовании, что обуславливает актуальность данного исследования. Вопросы рационального природопользования не только относятся к сфере экологии, но и связаны со многими экономическими проблемами.

Федеральная целевая программа «Исследование и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 гг.»¹ определяет ряд мероприятий, которые направлены на проведение поисковых, исследовательских работ по ликвидации проблем в сфере экологии и созданию научно-технической базы для рационального природопользования.

Природные ресурсы - основа человеческой цивилизации и вместе с тем экономический потенциал страны.

В настоящий момент на территории РФ всё ещё достаточно большой запас естественных материалов и сырья, который можно сохранить, но с развитием научно-технического прогресса использование его увеличивается.

Сейчас общая экологическая обстановка в России вызывает серьезные опасения, страна является одной из самых загрязненных в мире.² Часть экологических проблем осталась в наследство от Советского Союза, когда делался упор на развитие промышленности, и недостаточно уделялось внимание состоянию окружающей среды, как следствие повысился уровень радиации, загрязнения вод и частично исчез лесной покров. На данный момент ситуация всё ещё оставляет желать лучшего. Охранные мероприятия применяются на практике в недостаточной мере. ³

Согласно экологической статистике в РФ выявлена низкая эффективность принимаемых правительством мира. В первое полугодие 2018 года было установлено 39 случаев загрязнения атмосферного воздуха, среди них два эпизода аварийного. В Чите, Барнауле и Улан-Удэ концентрация бензапирена в 35 - 58 раз превысила норму. Эти данные представлены в докладе ОЭСР «Green Growth Indicators 2017».⁴

Идёт рост добычи нефти, цветных металлов, газов, увеличиваются потребности населения, как следствие растет промышленость и загрязняется воздушная и водная среда.

Интенсивное использование земель в сельскохозяйственной промышленности ведет к их деградации. Вырубка лесных массивов наносит существенный ущерб животному и растительному миру, недрам земли. Актуальна и проблема радиационного загрязнения.

Одна из серьезных проблем - загрязнение воздуха, особенно в мегаполисах, где естественная вентиляция практически не приносят должного эффекта.

На низком уровне культура земледелия. В настоящий момент установлено, что содержание гумуса на площадях вспахивания снизилась на 43% .⁵

Таким образом, балансовая природно-ресурсная основа экономики, связанная с сектором экологии находится в достаточно напряженном состоянии.

Особенно актуальны на сегодняшний момент проблемы использования недр земли. Предприятия добывающей и перерабатывающей промышленности негативно воздействуют на экологию. У многих из них отсутствуют эффективные стратегические программы природоохранного направления, нет соответствующей проработанной нормативно-правовой базы. Также проблема в том, что используемое оборудование для добычи и переработки устарело.

Животный и растительный мир как природный ресурсный объект также требует большого внимания. Вследствие масштабной деятельности человека наблюдается активная деградация части естественных запасов. Серьезные последствия от лесных пожаров и опустынивания.

Радиационное загрязнение возникает вследствие того, что отсутствуют надежные технологии, методы хранения отходов и утилизации.

Решение проблем рационального использования природных ресурсов зависит не только от руководства страны, но и от самого населения, от его самосознания, образа жизни, отношения к экономии природных ресурсов. Невозможно достигнуть серьезных положительных изменений, если не сформирована определенная экологическая культура.⁶

На сегодняшний день предпринимается ряд мер в области рационального использования природных ресурсов. Министерство природы РФ определило основные задачи на 2019 год в рамках реализации национального проекта «Экология».⁷ Приоритетные направления: улучшение показателей воды и ликвидация накопленного экологического ущерба, переход предприятий на улучшенные инновационные технологии, улучшение экологической ситуации в наиболее загрязнённых промышленных городах, сохранение и восстановление лесов, развитие национальных парков и заповедных зон.

В последние годы можно отметить некоторое улучшение в области рационального природопользования. В 2017 году отмечено восстановление леса на площади 800000 га, что соответствует уровню выбытия в результате сплошных рубок. Этот показатель лучше, чем в 2016 году.⁸ Разрабатывается множество экологических проекто.⁹

Тем не менее, если говорить о текущем состоянии дел, по факту экологическая обстановка в России все еще неблагоприятная и вопрос, есть ли продвижения в этой области или нет - является предметом множества дискуссий.

Многие отмечают, что на практике мероприятия, способствующие рациональному использованию породных ресурсов, осуществляется не в достаточной мере, так как в первую очередь отсутствует необходимая инфраструктура и продуманные готовые решения.¹⁰ 

В настоящий момент недостаточно используются инновационные методы, разработанные на основе последних научно-технических достижений. Согласно статистике Россия находится в одном из последних мест по внедрению инновационных технологий в различные сферы деятельности, в том числе и область, касающуюся экологии.¹¹

Успешная политика в сфере экологии зависит и от самих пользователей, потребителей, от того насколько они осознают необходимость использования соответствующих мер.

В настоящее время в мегаполисах отмечен высокий уровень загрязнения воздуха и воды, соответственно нужно осваивать новые площади и объекты, удалённые от населённых пунктов. Организовать работу по созданию эко поселений.

Главнейшая из проблем - нарушение закона предприятиями. В данном случае одним из решений может стать продуманная система штрафов.

Стоит обратить внимание на территории с развитой сферой добывающей промышленности, северные регионы, где система восстановления практически не работает. Необходимо усовершенствование, урегулирование, разграничение полномочий федеральных и местных региональных исполнительных структур.

Рационально внести изменения в налоговое законодательство, которое будет направлено на повышение экологических платежей при снижении ставок по прочим сбором.

Огромное значение имеет проведение научно-исследовательских мероприятий, на основе которых будут разрабатываться и внедрятся новые технологии.

При этом нужно учитывать и зарубежный успешный опыт. Приведём несколько примеров так называемой «зеленой» политики других стран.

Во многих странах снижено потребление исходных природных ресурсов посредством использования «умных» ресурсосберегающих технологий, которые приводят к большой экономической эффективности. Пример - E-streets технология, контролирующая полностью освещение городов Европы.

Альтернативные источники энергии, имеющие высокую эффективность, минимальное обслуживание и оптимальную цену (HCPV-системы).

Трансформация одних продуктов в другие ( преобразование пластика в очень прочный строительный материал AXION)

Интересен опыт Бразилии в утилизации отходов. По уровню восстановления материалов данная страна сопоставима с аналогичными показателями в промышленно развитых странах.¹²

Рассматриваются во всем мире технологии использования водородного топлива, как экологически чистой альтернативы использования ископаемого топлива. В автомобильной промышленности производятся автомобили, работающие на водородном топливе такими крупными компаниями как Toyota, Honda, Hyundai.

Таким образом, мы видим, что зарубежный опыт довольно обширный, но использовать его нужно конечно с учётом российской специфики (климат, экономические характеристики и т.д.)

  Стоит помнить, что на первоначальных этапах внедрение новых инновационных технологий довольно затратное, тем не менее, впоследствии, как показывает практика, оно окупается и происходит увеличение уровня ВВП.

В первую очередь, осуществляя политику рационального использования природных ресурсов, нужно грамотно перестроить энергетическую и транспортную инфраструктуры; ликвидировать дефицит квалифицированных исследователей, управленцев; работать над психологической готовностью людей к серьезным переменам в бизнесе и частной жизни. Нужно формировать экологическое сознание, в том числе посредством медиа ресурсов.

Природные ресурсы возобновляемого типа необходимо взвешенно расходовать и создавать необходимые условия для их восстановления.

Используя ресурсы невозобновляемого типа, необходимо строго соблюдать экономию их добычи и полностью утилизировать все отходы.. В нашей стране много неперспективных затопленных шахт, разработкой которых не занимаются. В недрах может оставаться более 30% ископаемых.¹³

Важно использовать добываемое сырье комплексно, так как ни один металл в природе не существует в одиночку.

  Стоит отметить, что не только за рубежом, но и в Российской Федерации также существует положительный опыт рационального природопользования.

В Белгородской области используют биогаз с начала 2012 года.

НИИ Экологии и рационального использования природных ресурсов создал технологию, помогающую перерабатывать отходы, что позволяет нефтяной шлам превратить в строительный материал.

 Есть положительный опыт использования турбодетандеров для выработки электроэнергии, что перспективно с точки зрения энергосбережения.

В итоге можно отметить, что в сфере рационального природопользования накоплен некоторый опыт, как в мире, так и в России. Решение данной проблемы для РФ на сегодняшний момент является одной из приоритетных задач. Проведенное исследование показало, что уже сейчас существуют эффективные разработки и методы, позволяющие повысить эффективность использования природных ресурсов и улучшить в целом экологическую обстановку в регионах.

Список использованных источников

ТЕХЭКСПЕРТ «О федеральной целевой программе «Исследования и разработки приоритетных направлений развития научно-технологического комплекса РФ на 2014-2020 годы» (с изменениями на 22 октября 2018 года)» URL: http://docs.cntd.ru/document/499022223 (дата обращения 24.03.2019)

Рейтинг стран по уровню экологии .URL: https://nonews.co/directory/lists/countries/ecology (дата обращения 23.03.2109)

Региональные экологические проблемы на 2019 год. URL:https://musorish.ru/ekologicheskie-problemy-na-2019-god/ (дата обращения 23.03.2109)

Аналитическая серия ИКСИ Институт комплексных стратегических исследований Обзор макроэкономической ситуации Август , 2017 г.

Основные проблемы природно-ресурсной основы экономики России URL: https://monateka.com/article/183953/ (дата обращения 24.03.2019)

Мантаева Э.И., Слободчикова И..В., Надбитова М.Г. Рациональное природопользование и инновации: региональный аспект. « Научный Журнал», Издательство: Кисловодский институт экономики и права (Кисловодск) , 2011 г.№5

Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Новости. Дмитрий Кобылкин о первоочерёдных задачах деятельности Минприроды России в 2019 году 6 января. 2019 URL: http://www.mnr.gov.ru/press/news/dmitriy_kobylkin_o_pervoocheryednykh_zadachakh_deyatelnosti_minprirody_rossii_v_2019_godu/ (дата обращения 23.03.2019)

Госновости.РФ. В год экологии восстановлены леса на площади 800 тыс. га URL: https://gov-news.ru/news/681064 (дата обращения 23.03.2019)

Министерство природных ресурсов и экологии РФ,18 марта 2019 URL: http://www.mnr.gov.ru/press/news/dmitriy_kobylkin_o_pervoocheryednykh_zadachakh_deyatelnosti_minprirody_rossii_v_2019_godu/ (дата обращения 23.03.2019)

Слободник Д. И. Некоторые аспекты экономического механизма государственного регулирования недропользования. Журнал «Экономика и экономические науки» Интерэкспо Гео-Сибирь, 2014 г №3

Дворецкая А.Е. Инновационная активность российских предприятий: анализ современной ситуации Международный научно-практический журнал «ПРО-Экономика» №7, 2018 (июль)

Каев Ю.А. Экологические проблемы и пути их решения в современной экономике Научно-методический журнал ,Издательство: Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина ,2016 г №6

Кусакина О.Н. Проблемы стимулирование рационального природопользования в экономике России. Журнал: НАУКАПАРК Издательство: Издательский дом «Тэсэра», 2015 №7