Подсудность дел третейским судам. Судебная практика

Статья

подсудность дел третейским судам. Судебная практика

Аннотация В статье анализируются судебные решения 2006-2015 гг. по вопросам подсудности дел третейским судам.

Ключевые слова: Арбитражный суд, подсудность, экономические споры.

Статья 27 АПК РФ строго определяет те категории дел, которые подпадают под юрисдикцию Арбитражного суда:

1. Арбитражному суду подведомственны дела об экономических спорах и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенных в установленном законом порядке ( именуемые в дальнейшем индивидуальные предприниматели), а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, лица, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

3. Другие дела также могут быть переданы в юрисдикцию арбитражных судов федеральным законом.

4. Заявление, принятое арбитражным судом к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, как минимум в будущем к участию в нем будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя. дело как третье лицо, не заявляющее самостоятельных претензий по предмету спора.

5. Арбитражные суды рассматривают отнесенные к их ведению дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международный договор Российской Федерации.

6. Независимо от того, являются ли сторонами правоотношений, из которых возник спор или претензия, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам, указанным встатья 225.1 Агропромышленный комплекс;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам, возникающим из деятельности депозитариев, связанных с регистрацией прав на акции и другие ценные бумаги, а также с реализацией иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом;

5) в спорах, возникающих в связи с деятельностью публичных компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанных с их правовым статусом, порядком управления ими, их создания, реорганизации, ликвидации, организации и с полномочиями их органов ответственность лиц включены в их тела;

6) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, коллективно управляющих авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии счасть 4 статьи 34АПК РФ;

7) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

8) иные случаи, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

(Часть 6 была представлена ​​Федеральнымпо закону от 29.12.2015 N 409-ФЗ)

В юриспруденции рассматриваются дела об определении категорий дел, подчиненных третейскому суду.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 12, Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 12 от 18.08.92 г. «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РАЗРЕШЕНИЯ ДЕЛ В СУДЫ И АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ»

В целях обеспечения правильного и единообразного решения вопроса о подсудности споров и жалоб, возникающих в процессе предпринимательской деятельности и вытекающих из гражданско-правовых или правоотношений в сфере управления, а также во избежание случаев необоснованного отказ в правосудии, Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации решают:

1. Подведомственность заявленного иска в суд или арбитражный суд определяется в соответствии с их компетенцией, установленной законодательными актами Российской Федерации.

В случаях, когда подсудность определяется в законодательном акте альтернативно (суду или третейскому суду) или когда есть указание на рассмотрение иска в суде, следует руководствоваться тем же правилом, исходя из предметного состава участники и характер правоотношений, если иное не предусмотрено законом.

Компетенция третейского суда определяется Законом Российской Федерации «О третейском суде» и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. К юрисдикции третейского суда относится разрешение, указанное в ст. 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об экономических спорах между предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности (в том числе колхозами), которые являются юридическими лицами (далее - организации), гражданами-предпринимателями, а также а также споры в сфере управления, перечисленные в ст. ... 22 того же Кодекса. При этом следует иметь в виду, что предпринимательская деятельность рассматривается как инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, осуществляются на их страх и риск и под их имущественную ответственность. Гражданин приобретает статус предпринимателя путем государственной регистрации в соответствии с Законом Российской Федерации «О регистрационном взносе с физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность». Документом, подтверждающим наличие такого статуса, является свидетельство о государственной регистрации.

Арбитражный суд вправе рассматривать спор с участием органов государственной власти и управления, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, если это установлено законодательными актами.

К третейскому суду также могут относиться споры между сторонами, одна из которых находится на территории другого государства, если это предусмотрено межгосударственными соглашениями, международным договором, соглашением сторон, а также споры с участием организаций с иностранные инвестиции, если это предусмотрено межгосударственным соглашением или соглашением сторон.

2. В компетенцию арбитражного суда, в частности, входят споры:

а) об обжаловании отказа в государственной регистрации или уклонении от государственной регистрации в установленный срок организации или предпринимательской деятельности граждан, за исключением отказа в государственной регистрации предприятия с иностранными инвестициями, а также о взыскании убытков, понесенных в результате в результате незаконного отказа в регистрации предприятия (ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 35 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательстве в РСФСР», ст. 18 Закона РСФСР «Об иностранных государствах»). Инвестиции в РСФСР »);

б) о признании недействительными решений о регистрации предприятий, за исключением споров, отнесенных к компетенции суда;

в) о признании недействительными учредительных документов предприятия, если данное предприятие прошло государственную регистрацию;

г) о признании недействительными учредительных документов предприятия (не прошедшего государственную регистрацию), если учредителями и иными сторонами в споре являются юридические лица или граждане-предприниматели;

д) о признании недействительными актов государственных и иных органов о ликвидации и реорганизации предприятий, если законодательными актами не установлено, что спор рассматривается в суде;

е) в связи с разделением и разделением предприятий, за исключением споров, отнесенных к компетенции суда;

ж) в связи с признанием предприятия, не исполняющего свои обязательства по расчетам, несостоятельным (банкротом);

з) об истребовании имущества из чужого незаконного владения и об устранении препятствий к владению в случаях, когда собственник и лицо, которое, по мнению собственника, нарушило его права, являются организацией, а также гражданином-предпринимателем , если возник спор по поводу имущества, необходимого для ведения хозяйственной деятельности;

и) в связи с защитой интересов собственника при прекращении его прав по основаниям, предусмотренным законом, если собственник является организацией или гражданином-предпринимателем и имущество необходимо для осуществления предпринимательской деятельности;

к) по искам местных Советов народных депутатов и местной администрации о признании недействительными актов органов государственного управления, органов местного самоуправления - юридических лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы местных Советов. народных депутатов и граждан, проживающих на этой территории;

л) о возмещении убытков, причиненных крестьянскому (фермерскому) хозяйству в результате действий государственных или иных органов, нарушивших его права, а также в связи с надлежащим исполнением такими органами обязанностей, предусмотренных законом в отношении крестьян ( фермы) фермерские хозяйства, поскольку их деятельность носит предпринимательский характер.

3. Гражданские дела, в том числе указанные в пункте 2 настоящего постановления, подлежат рассмотрению в суде, если хотя бы одна из сторон является гражданином, не имеющим статуса предпринимателя, либо в случае наличия у гражданина такового. статус, но дело не возникло в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, либо объединением граждан, не являющимся юридическим лицом, либо органом местного самоуправления, не имеющим статуса юридического лица.

Суды обладают юрисдикцией в отношении споров, возникающих из договоров перевозки в рамках прямых международных железнодорожных и воздушных грузовых перевозок между предприятиями, учреждениями, организациями, с одной стороны, и властями воздушного и железнодорожного транспорта, с другой стороны, возникающих из соответствующих международных договоров (статья 25 Гражданский процессуальный кодекс РСФСР).

Суды рассматривают споры между иностранными инвесторами и предприятиями с иностранными инвестициями с государственными органами Российской Федерации, предприятиями, организациями, ассоциациями и другими юридическими лицами Российской Федерации, споры между инвесторами и предприятиями с иностранными инвестициями по вопросам, связанным с их хозяйственной деятельностью, а также споры между участниками предприятия с иностранными инвестициями и самим таким предприятием, за исключением случаев, когда по соглашению сторон или в соответствии с межгосударственным соглашением спор подлежит подсудности третейскому суду или когда их юрисдикция конкретно определена законом.

Верховный Суд РФ рассматривает инвестиционные споры, в частности, о размере, условиях, порядке выплаты компенсаций иностранным инвесторам, о возмещении убытков, причиненных иностранным инвесторам в результате исполнения поручений государственных органов или должностных лиц. противоречащие закону, в результате надлежащего выполнения такими органами или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязательств в отношении иностранных инвестиций, а также жалоб на решения государственных органов об отзыве иностранных инвестиций, за исключением споров, которые: в соответствии с межгосударственным соглашением или законодательными актами подчиняются Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.

4. Гражданин имеет право обжаловать в суд любые действия государственных и иных органов, а также действия должностных лиц, ущемляющие его права.

Споры о признании недействительными актов государственных или иных органов, не соответствующих закону и нарушающих права и охраняемые законом интересы организаций и граждан-предпринимателей, подлежат разрешению в арбитражном суде.

Иски организаций и предпринимателей о признании неправомерными действиями должностных лиц, нарушающими их права и охраняемые законом интересы, подлежат рассмотрению в суде, если обжалуемые действия не были оформлены административными или иными документами.

Споры о возмещении убытков, причиненных действиями государственных и иных органов, а также действиями должностных лиц, не соответствующих законодательству, разрешаются в судебном порядке, если исковые требования предъявлены гражданином, или в арбитражном суде, если претензии предъявлены организацией или гражданином-предпринимателем.

5. При объединении нескольких связанных исков, часть из которых подсудна суду, а часть - третейскому суду, все иски подлежат рассмотрению в суде (ст. 28 ГПК РСФСР).

6. В случаях, когда отдельные виды экономической деятельности в соответствии со ст. 36 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательстве» может осуществляться только на основании специального разрешения или лицензии, в судах рассматриваются споры об обжаловании отказа в вынесении решения, если гражданин, не имеющий статус предпринимателя обращался за решением, и в арбитражные суды, если запрос о выдаче заявлен организацией или гражданином-предпринимателем, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Спор об аннулировании разрешения на ведение хозяйственной деятельности, выданного организации или гражданину-предпринимателю, разрешается в арбитражном суде. Если гражданин, получивший разрешение на ведение хозяйственной деятельности, еще не зарегистрирован в качестве предпринимателя, такой спор разрешается в суде.

Подведомственность налоговых споров

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов или их должностных лиц, если они считают, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативным правовым актам. действуют и нарушают их права и законные интересы в сфере экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления хозяйственной деятельности (ст. 198 АПК РФ), если ненормативный акт не затрагивает права и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то заявление подается в суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном гл.25 ГПК РФ и Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

В соответствии со ст. 105 Налогового кодекса Российской Федерации. Дела о взыскании налоговых санкций по искам налоговых органов к организациям и индивидуальным предпринимателям рассматриваются арбитражными судами в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной деятельности организациями и граждане. В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий. (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они считают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение,

Согласно положениям статьи 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик или налоговый агент вправе обжаловать действия ненормативных налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщика, или налогового агента, такие действия, действия или бездействие нарушают их права.

В соответствии со статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации действия налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) или в суд.

В данной ситуации основанием для отнесения данной категории дел к подсудности арбитражных судов являются три условия: ненормативный характер акта, его несоответствие законам и иным нормативным правовым актам, нарушение актом прав и законные интересы организаций, граждан и других лиц.

Ненормативные - это акты индивидуального характера, которые не содержат общеобязательных правил, устанавливающих, изменяющих или отменяющих права и обязанности конкретных лиц.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» поясняется, что При применении статей 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо исходить из того, что по действию ненормативного характера, которое может быть обжаловано в арбитражном суде путем подачи требования о признании акта недействительным , понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и т. д.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и относящийся к конкретному налогоплательщику (Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 июня , 2006 N F04-3759 / 2006 (23829-A27-37).

Согласно письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 мая 1994 г. № С1-7 / ОП-373 «Обзор практики разрешения споров, возникающих в сфере налоговых отношений и затрагивающих общие вопросы применения налоговое законодательство »споры о взыскании с граждан-предпринимателей налоговой задолженности по другим обязательным платежам, а также о санкциях, предусмотренных налоговым законодательством, подсудны третейским судам.

Спор с участием юриста, который учредил адвокатскую контору в качестве истца за пределами юрисдикцииen в арбитражный суд

Адвокатская деятельность не является предпринимательской статьей 21 Закона об адвокатуре, установлено, что адвокат, решивший заниматься адвокатской деятельностью в индивидуальном порядке, открывает адвокатскую контору. Адвокатское бюро не является юридическим лицом.

Согласно ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации обжалование действий налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, осуществляется путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции.

В постановлении ФАС ЮКО от 16.04.2009 N А01-1271 / 2008-11 указано, что:В силу части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в порядке, установленном законодательством, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, местного самоуправления -государственные органы, иные органы, должностные лица, лица, не имеющие статуса юридического лица, и граждане без статуса индивидуального предпринимателя.Иные дела (часть 3 статьи 27 Кодекса) также могут быть переданы в ведение арбитражных судов федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия). ) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они считают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязательства, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатуре и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон об адвокатуре) адвокатура является квалифицированной юридической помощью, оказываемой по на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическими и юридическими лицами в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Юридическая профессия не является предпринимательской.

Формы формирования адвокатов: адвокатская контора, коллегия адвокатов, адвокатская контора и юридическая консультация (пункт 1 статьи 20 Закона об адвокатуре). Статья 21 Закона об адвокатуре устанавливает, что адвокат, который принял решение заниматься юридической практикой как физическое лицо, открывает адвокатскую контору. Адвокатское бюро не является юридическим лицом.

На основании подпункта 7 пункта 2 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок обжалования действий налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц со стороны организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляется путем подачи искового заявления в арбитражный суд. в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, осуществляется путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обращении в суд. неправомерных действий государственных органов и должностных лиц ...

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат инструкций по разрешению споров с участием юристов, открывших адвокатские конторы в арбитражных судах. В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса арбитражный суд прекращает производство по делу, если сочтет, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.01.2007) адвокаты, открывшие адвокатские конторы, отнесены к категории индивидуальные предприниматели, в связи с которыми спор с участием юриста подчиняется третейскому суду, не соответствуют правилам арбитражного процессуального законодательства, а также разъяснениям, изложенным в пункте 50 Постановления Пленума Верховной Рады. Арбитражный суд Российской Федерации от 28 февраля 2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому определение понятия «индивидуальный предприниматель»,изложенная в указанной норме и включающая, в частности, адвокатов, используется только для целей Кодекса.

Кроме того, Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ внесены изменения в указанные положения статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации с 1 января 2007 г., предусматривающие исключение положений о полномочиях адвокатов, имеющих созданы адвокатские конторы для индивидуальных предпринимателей для целей Кодекса и других актов законодательства о налогах и сборах.

Аналогичная позиция касается частных нотариусов, частных охранников и частных детективов.

При этом, согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 16166/05, налоговые споры с коллегией адвокатов (адвокатской конторой) подлежат юрисдикции арбитражного суда. .

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ установлено, что Коллегия адвокатов является одной из форм адвокатских объединений и является некоммерческой организацией. В силу пунктов 13 и 14 статьи 22 указанного Закона коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов - ее членов - по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности. , и несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента.

Дело об оспаривании коллегией адвокатов решения инспекции о взыскании единого социального налога с средств налогового агента, находящихся на банковских счетах, не относится к спору в сфере адвокатуры, носит экономический характер и относится к сфере налоговые правоотношения.

В связи с тем, что данный спор возник в связи с исполнением коллегией адвокатов обязанностей налогового агента экономического содержания, он подчиняется третейскому суду.

Вывод

Судебная практика по делам, подсудным третейским судам, достаточно едина; В ходе изучения судебных решений по данной категории дел существенных противоречий между решениями судов в разных субъектах Российской Федерации не выявлено.

Ниже приведены основные выводы по спорам, отнесенным к подсудности арбитражных судов.

Арбитражный суд подсуден по делам: