ЕАЭС - ЕС: стратегический выбор или выбор стратегий

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

РЕФЕРАТ

по дисциплине: Международные отношения

на тему:
ЕАЭС - ЕС: стратегический выбор или выбор стратегий

Выполнил студент группы

Проверил преподаватель

2018

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. Проблемы взаимоотношений и пути их решения 5

ГЛАВА 2. Перспективы интеграции и стратегий 8

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 12

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 14

ВВЕДЕНИЕ

Евразийский экономический Союз (ЕС) - это международная организация - объединение 28 стран Европы, нацеленное на региональную интеграцию. Юридически союз закреплен договором в 1992 году, который вступил в силу 1 ноября 1993 года. Основа Европейского Союза - ряд принципов, которые каждое государство-участник обязано соблюдать: соблюдение демократии, прав человека, равенство перед законом, уважение законов суверенитета, принципы свободы экономики, принцип эффективного управления и борьбы с коррупцией, правила защиты окружающей среды, законы мира и стабильности на региональном и международном уровне. 

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) - это международное интеграционное экономическое объединение, договор о создании которого был подписан 29 мая 2014 года и вступил в силу с 1 января 2015 года. Этот союз подразумевает обеспечение свободы движений, услуг, капиталов, различных товаров, рабочей силы. Также планировалось скоординировать, согласовать и провести единую политику в определенных отраслях экономики. На данный момент государствами членами Евразийского экономического Союза являются республики Армения, Беларусь, Киргизская, Казахстан и также Российская Федерация. Создан ЕАЭС был в целях всесторонней модернизации для повышения конкурентоспособности экономики отдельных стран. Также целью было создание определенных благоприятных условий для перспективного стабильного развития, соответствующего интересу повышения жизненного уровня населения стран – участниц. Также был организован Таможенный союз, который предусматривает единую таможенную территорию, где не применяются определенные пошлины и снимаются ограничения экономического плана за исключением антидемпинговых и компенсационных мер. Также страны Таможенного союза объединяют и другие меры по урегулированию внешней торговле с третьими странами.

По словам президента РФ В.В. Путина, ЕАЭС дает возможность перейти к наиболее плотной  координации валютной политики, а также создать полноценный экономический союз, обеспечить устойчивость глобального развития в дальнейшем, поскольку ЕАЭС  будет строиться  на универсальных интеграционных принципах, как  неотъемлемая часть Большой Европы. Союз должны  объединять единые ценности, такие как: свобода, демократия и  также определенные рыночные законы.¹ Подразумевалось, что помимо прямых экономических выгод каждой  из стран участниц это позволит быстрее, на  более сильных позициях, интегрироваться в Европу и также обеспечить им более стабильное положение в мире.  Также президент РФ подчеркнул, что необходимо наводить мосты  друг к другу, а не отгораживаться, а  в будущем укреплять диалог между региональными и субрегиональными субъектами и объединениями. 

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ.

На сегодняшний момент одна из серьезных проблем России, как страны –участницы ЕАЭС,  политические споры по украинскому вопросу и соответственно санкции, нацеленные против РФ. Не последнюю роль в данном случае играет влияние США на ЕС. Все же важно понимать, что санкции США и санкции ЕС всё-таки имеют принципиально разную логику.² Например, США вели политику, расширяя число поводов для введения санкций, а Евросоюз придерживается всё же украинской темы. Поэтому для развития дальнейших взаимоотношений является необходимость урегулировать именно эту проблему. Необходимо учитывать, что хотя США и имеет сильное влияние, но всё же ЕС - самостоятельная организация, с которой можно вести переговоры более лояльно.

Чтобы противодействие санкциям было плодотворным, целью не должно быть нанесение максимального ущерба, а необходимо заняться накоплением собственных ресурсов и развитием своей политики экономических отношений.

На 2018 год европейская комиссия всё же еще достаточно скептически относится к возможностям повышение уровня каких-либо отношений именно с ЕАЭС, считая его довольно слабым, в том числе и из-за напряженных политических внутренних отношений. Такие внутренние конфликты необходимо урегулировать, для улучшения общего имиджа.

В 2018 году В.В. Путин - председатель высшего Евразийского экономического совета - подписал федеральный закон «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединённых Штатов Америки и иных иностранных государств».³ В Государственной думе также обсуждается законопроект о внесении поправок в Уголовный кодекс по санкционной тематике.

В данном случае нужно отвечать не ограничением торговли, потому что таким образом Россия с трудом сможет противостоять этому финансовому давлению, которое сейчас присутствует. В этой ситуации глобальной задачей российской внешней политики является создание коалиции стран, определенное объединение. Союзником Москвы здесь является Пекин, который также уязвим перед санкциями финансового плана, но имеет более внушительные возможности по созданию альтернативных финансовых систем. Таким образом, можно застраховать себя от определенных действий США своим финансовым лидерством, которые имеют достаточно большое влияние в данный момент на Евросоюз.

Также ответом на санкции должно быть развитие, укрепления позиций в рамках международного права. В этом плане нужно активно продвигаться во взаимодействие с другими странами. Необходимо ввести системный мониторинг всего того экономического ущерба, нарушение прав человека, которое было получено в результате использования санкций. Соответственно такими нарушениями уже будет заниматься ООН, так как это тесно связано с правами и соблюдением законов и также этической точкой зрения. Главное в данном случае - проявлять инициативу со своей стороны.

Стратегии по противодействию санкциям должны отталкиваться от целостной картины всех процессов происходящих в мире, от определенной роли, которую занимает Россия на мировом рынке и в политике. Если свести все противодействия к техническим мерам: квоты, тарифы, барьеры, запреты - то это будет носить только реактивный характер и не послужит положительным результатом. Тут уже нужно наносить санкционные удары, опираясь на правовую базу и работу над привлечением экспертного сообщества

Необходимо учитывать, что в ЕС смотрят в первую очередь на два фактора - внутренний рынок и общий рынок, соответственно внешнеторговый режим конкретной организации, внутренние отношения не показывают перспектив. Тут повлияли, например такие факторы, как подчеркнул посол ЕС в РФ Маркус Эдерер, как запрет молока из Белоруссии, споры между Киргизией и Казахстаном.⁴ Всё это, по мнению Европы, показывает пока ещё несовершенство рынка ЕАЭС. Поэтому над внутренней политикой и совершенствованием торговых отношений нужно работать.

Также необходимо повысить внутренний товарооборот. Сейчас у евроазиатского Союза 85% - это торговля с внешними странами, когда же в Евросоюзе ситуация совершенно противоположная и процент более высокий именно внутреннего товарооборота. Всё же посол Эдерер подводя итог, уточнил, что они не отказываются совсем от идеи единого экономического пространства, но в данном случае это довольно трудно исполнимая задача, к тому же на фоне ухудшения отношений из-за украинского кризиса.

В целом 2014 - 2016 года можно охарактеризовать в истории как напряженное время в отношениях с Европой. Ряд стран пока не воспринимают серьезно ЕАЭС в качестве равноправного партнера, но политическая ситуация всё же начинает меняться. Например, на ежегодном евразийском форуме, организуемым бизнес – сообществом Италия, Греция также выступили за прямой диалог с ЕАЭС и выражают готовность сотрудничать. Наиболее весомый вклад в этот диалог вносят бизнес - сообщества Германии. Необходимо уделить этим отношениям особое внимание.

ГЛАВА 2. ПЕРСПЕКТИВЫ ИНТЕГРАЦИИ И СТРАТЕГИИ.

Отдельным небольшим и даже средним государством в одиночку справиться со многими обстоятельствами крайне сложно, они уже не в силах обеспечить свою безопасность и реальный суверенитет. В данном случае интеграционные организации приобретают большое значение. Они стоят на особом счету, тут уже в их рамках происходит выживание, отстаиванием интересов граждан.

ЕАЭС в дальнейшем необходимо искать надежных союзников, которых в будущем объединят общие интересы и с ними уже заключать долговременные цели и ставить далеко идущие задачи. Такое объединение обеспечит в дальнейшем эффективное стабильное полноценное развитие.

На данный момент РФ имеет наиболее мощную экономику среди всех стран-участниц. В 2018 году Россия приняла председательство в органах ЕАЭС, в связи с чем Путин обращаясь к Пятёрке стран, входящих в ЕАЭС, подчеркнул, что за 3 года существования Союз доказал свою состоятельность и эффективность. Увеличивались показатели товарооборота, объема внешней торговли, улучшилась структура экспорта и т.д. ⁵

Отдельно важная задача по сближению двух союзов - это анализ возможных разногласий по выстраиванию будущих отношений с партнерами, которые не состоят ни в одной из организаций. Ключевое значение для обеспечения развития Союза имеет поддержание взаимовыгодного, очень тесного сотрудничества с другими государствами и интеграционными объединениями, например с 2016 года успешно функционирует зона свободной торговли с Вьетнамом. Рассчитывают на положительные результаты переговоров, которые ведутся сейчас с Египтом и Израилем, Сербией и Сингапуром.

Аркадий Арианофф, председатель правления Бельгийско-Люксембургской торговой палаты в РФ отметил, что для сотрудничества нужны определенные конкретные шаги укрепление доверия, которое достаточно снизилась в последние годы в связи с напряженной политической и экономической ситуациями.⁶ Важно достаточно внимание уделять инвесторам. В Бельгии, отметил Арианофф, 90%, всего производства идет на экспорт, поэтому их компании хотят найти новые рынки. По его словам, ассоциация проводит большую работу в плане развития отношений. Также нужно уделить внимание другим странам, которые ориентированы на внешнюю торговлю. Та же Бельгия планирует организовать торговую миссию в страны-участницы ЕАЭС, включая Казахстан, рынок которого пока еще мало знаком бельгийским компаниям, но кажется интересным.

Для плодотворного конструктивного взаимодействия союзов на первом плане необходимо преодоления политического кризиса в отношениях между странами, в первую очередь между ЕС и Россией по стратегическому положению Украины. Сейчас ситуация взаимоотношений непростая, но все же не стоит на месте, предпринимаются попытки ее решения дипломатическими усилиями государств. Например, по обеспечению транзита газа через Украину, его поставок в страну.

Евразийский экономический Союз также планирует либерализацию энергетического рынка и его гармонизацию. Согласно последним решениям евразийской экономической комиссии работа по созданию единого рынка электроэнергии должна завершиться в 2019 году, а по созданию единого рынка нефти и газа 2025 году. Всё это должно повысить уровень совместимости Европейского и Азиатского энергетических союзов и привести к более тесному сотрудничеству.

Конечно, в ближайшем будущем едва ли стоит ожидать, что единый гомогенный общий электроэнергетический рынок протянется от Лиссабона до Владивостока из Шанхая, но это направление довольно перспективно.

В перспективах углубления сотрудничества между союзами также необходимо учитывать и перспективы международного сотрудничества в строительстве, модернизации и развитие транспортных коридоров на период до 2030 года, это тесно связано с финансированием крупномасштабных инфраструктурных проектов в условиях нынешний геополитической и экономической напряженности. Транспортные коридоры должны стать в свою очередь экономическими коридорами.

Медленно, но всё же продвигается смена формата в пользу сотрудничества ЕС с ЕАЭС. Все громче звучат голоса влиятельных бизнес -сообществ стран и прежде всего Германии, которая в результате различных политических мероприятий направленных против ЕАЭС понесла значительные потери, эта страна заинтересована в нормализации отношений.

Евразийскому экономическому Союзу еще много предстоит сделать, чтобы удержать и стимулировать общественный интерес к объединению, пока что ещё члены Союза проигрывают другим странам мира в привлекательности, например, образовательных услуг, науки и техники. Сотрудничеством необходимо добиться прогресса в этих отстающих отраслях межгосударственных взаимоотношений. Немаловажно работать именно с общественным мнением, обеспечить информирование широкой общественности о проводимой работе по развитию интеграции.

Подводя итог, укажем перечень некоторых вопросов, которые должны быть решены в контексте интеграции по линии ЕС — ЕАЭС. Приведенный ниже список не является исчерпывающим, тем не менее, он частично иллюстрирует сложность повестки отношений ЕС — ЕАЭС.

В дополнение к этому существует ряд вопросов, относящихся к компетенции правительств государств-членов, а не ЕС или ЕАЭС в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сейчас в мире идет эпоха глобализации, в связи с этим проходят кардинальные изменения. В рамках этой глобализации и был создан изначально Европейский Экономический Союз. 

Эти изменения в мире затрагивают все отрасли и характер производства, его объём, различные международные стандарты, также такие процессы способствуют развитию транснациональных корпораций, что влияет в дальнейшем на перемещение производственных средств и капиталов. 

  В связи с такими объединениями усиливается и миграционные потоки. Происходит размывание государственных границ. Инфраструктура, транспорт, экономическое развитие и научное - всё это становится практически единым целым. Как следствие, изменяются и отношения в обществе, которое регулируется посредством новых прав, законов. В данном случае уже приходится учитывать не только внутренние интересы определенного государства, но и то, что эти интересы должны подчиняться процессом происходящем в мире. Тут уже во внимание принимаются другие аспекты, появляются другие формы и методы правового регулирования. Интеграция, глобализация - есть такие базовые понятия, которые все это охватывают. 

Взаимодействия ЕС и ЕАЭС необходимо для достижения определенных договоренностей на различных уровнях. Лучшие гарантии для развития нации является на данный момент построение эффективной развитой экономики с высокой прочностью и собственным расширением ресурсов. Отгородиться от глобальной экономики невозможно, но увеличить процент внутренних торговых отношений вполне реально. Главное - обеспечить определенный баланс, когда санкции уже не будут играть роль столь значительного фактора и иметь соответственно давление.

На данный момент стоит сберечь оставшиеся взаимовыгодные связи, что также повлияет на защиту российской экономики. Приоритет - диверсификация торговых связей и расширение их до такого уровня, при котором санкции не смогут нарушить надежного партнерства с другими третьими странами. Именно помня об этом нашей стране, как и всему евроазиатском Союзу в дальнейшем необходимо искать надежных союзников, которых в будущем объединят общие интересы, с ними уже заключать долговременные цели и ставить далеко идущие задачи. Именно с такими надежными партнерами нужно соединить силы соответственно в интеграционные организации. Такое объединение обеспечит в дальнейшем эффективное стабильное полноценное развитие в длительной перспективе и позволит ЕС расценить ЕАЭС, как более привлекательное объединения для сотрудничества. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

(дата обращения -17.06.2018)

В. В. Путин, Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня, Газета “Известия”, 3 октября 2016.

Иван Тимофеев, Аналитика / Мнения экспертов / Противодействие санкциям: от законодательства к стратегии? 15.06.2018,Режим доступа: http://ru. valdaiclub. com/a/highlights/ protivodeystvie- sanktsiyam-strategiya (дата обращения 01.06.2018)

Иван Тимофеев, Аналитика / Мнения экспертов / Противодействие санкциям: от законодательства к стратегии? 15.06.2018, Режим доступа: http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/protivodeystvie-sanktsiyam-strategiya (дата обращения17.06.2018)

МОСКВА, 17 января — РИА Новости, В ЕС оценили перспективы развития отношений с ЕАЭС,
Гайдаровский форум в 2018 году, 17.01.2018

В. В.Путин, Обращение Президента России к главам государств – членов Евразийского экономического союза,Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/56663, (дата обращения17.06.2018)

Лионид Шипилов,БЛЭС не уверен в ЕС ,Столетие, Информационно-аналитическое издание,16.11.2016 Режим доступа: http://www.stoletie.ru/geopolitika/bles_ne_uveren_v_jes_454.htm, (Дата обращения -17.06.2018)