Твердые бытовые отходы

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 17

ВВЕДЕНИЕ

Жизнедеятельность человека и он сам связаны напрямую с появлением и увеличение большого количества различных отходов. Растет потребление, а соответственно отсюда и увеличение объема твердых бытовых отходов (ТБО). Каждый год в атмосферу поступает огромные массы ТБО, которые достигли уже геологического масштаба и составляют около 400 миллионов тонн в год.

Одной из самых важных проблем в мире стала экологическая ситуация. От человечества исходит угроза стабильному существованию всей биосферы. Налицо повсеместное истощение важнейших минеральных ресурсов, прекращение биохимических круговоротов. В гонке за благами цивилизации человечество утратило в большой степени один из главных природных инстинктов – инстинкт самосохранения.

Основной проблемой для нынешнего развитого общества является проблема уничтожения отходов, которые они сами и производят. Учитывая значительный рост объема образуемые ТБО на душу населения и увеличение расстояния между крупными центрами их образования и предприятиями по их уничтожению, фактор экономии земли для их захоронения и фактор транспортировки становится основным. Долгосрочной целью является уменьшение количества отходов и их отходов.

Актуальность темы объясняется ем, что удаление и обезвреживание ТБО обостряется с каждым годом и занимает главное место для любого населенного пункта или города. Объясняется это тем, что отходы негативно влияют на окружающую среду, ее живые компоненты, человека – который и является производителем этих отходов, наносят большой вред экономике. А с другой стороны, сами отходы – богатейший источник вторичных ресурсов (сюда можно отнести черные, цветные, рассеянные металлы), а также это «бесплатный» энергоноситель, так как бытовой мусор представляет собой возобновляемое энергетическое сырье для топливной энергетики.

Задачей написания данного реферата является изучение управления ТБО в городе.

Целью написания реферата является выявление наилучших методов управления ТБО в городе.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

В настоящее время в России при разработке концепций в области обращения с отходами, генеральных схем санитарной очистки населенных пунктов и целевых программ по обращения с твердыми коммунальными отходами недостаточно внимания уделяется экспериментальному определению морфологического состава и других свойств твердых коммунальных отходов на рассматриваемой территории. Между тем достоверные данные о реальном составе отходов имеют исключительную значимость, так как позволяют разработать наиболее эффективные и экономически выгодные подходы к переработке и утилизации отходов на конкретной территории [4, с.10]

При внимательном рассмотрении комплекса проблем, связанных со сбором, транспортировкой, утилизацией и обезвреживание ТБО, необходимо, в первую очередь, ставить вопрос о свойствах и составе данного материала. Если для эффективного сбора и транспортировки ТБО достаточно общей информации об их плотности и влажности, то при выборе технологий и методов утилизации и обезвреживания необходимо иметь полную информацию об элементном и морфологическом составе и большинстве свойствах ТБО, в особенности теплотехнических. [5, с.6]

Обработка и анализ данных статистики говорит о том, что на каждого жителя РФ накапливается до 15 т разных отходов в год. Промышленные отходы составляют – 45%; отходы от очистных сооружений систем водоснабжения и водоотведения составляют 31%; ТБО – около 17%; осадки ливневых очистных сооружений – около 4,8%; отходы от зеленого хозяйства города – около 2,17%, радиоактивные отходы – около 0,03%.

Невысокая степень утилизации твердых отходов объясняет высокий темп роста их накопления. [4, с. 4]

Согласно базовому определению отходы производства и потребления (по Федеральному закону РФ N 89 «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г.) представляют собой остатки сырья, материалов, полуфабрикатов и иных изделий или продуктов, образовавшихся в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Часть из них относится к твердым бытовым отходам (ТБО) – это не утилизируемые в быту вещества, образующиеся в результате амортизации предметов быта и жизнедеятельности людей.

Твердые бытовые отходы (ТБО) после сепарации (если таковая целесообразна) следует подразделять на следующие группы:

А. Отходы из природных материалов (ОПМ)

1. Пищевые (гниющие) отходы.

2. Отходы медицинских, лечебных, научно-исследовательских организаций, в том числе хирургии и стоматологии, а также возможно отходы лечебных ветеринарных учреждений.

3. Полимерные отходы из природных материалов, в том числе отходы древесины, картона, целлюлозно-бумажные, оберточные материалы.

Б. Производственные отходы.

1. Металлические отходы.

2. Отходы отработанных химических источников тока (ОХИТ).

3. Бой стекла и стеклопосуды.

4. Отходы полимерных материалов синтетической химии, в том числе резина и резинотехнические изделия и все оберточные материалы и полимерная тара из продуктов синтетической химии.

5. Радиоактивные отходы. [2, с.7 – 8]

Основную часть состава ТБО повсеместно представляют различные органические материалы. Это в большинстве случае бумага и остатки различных пищевых продуктов. Их соотношение незначительно изменяется в зависимости от географического расположения страны, уровня развития и культурных особенностей. В общем случае доля органических материалов в ТБО составляет 60% в развитых странах. В развивающихся странах этот показатель может достигать 70%.

Как показал анализ, состав мусора в нашей стране несколько отличается от состава мусора западных стран. В нем достаточно велико содержание строительного мусора (достигает 10%) и высокая доля пищевых отходов потребления. Кроме того, на городских свалках часто встречается промышленный мусор.

Большое влияние на состав ТБО оказывает организация сбора в городе пищевых отходов, утильной бумаги и стеклотары. С течением времени, как показывает опыт других стран, состав ТБО претерпевает незначительные изменения. Происходит увеличение количества бумаги, различных видов полимерных материалов, отходов фруктов и овощей, цветных металлов. После 1992 года резко возросло содержание отходов полимерных упаковочных материалов. При этом практически не изменилось соотношение содержания пищевых отходов к общей массе ТБО. [5, с.6]

Практически для всех субъектов РФ решение проблем обезвреживания и переработки бытовых и промышленных отходов – одна из основных задач в области охраны окружающей среды. [2, с. 11]

Сегодня законодательство Российской Федерации в сфере обращения с отходами претерпевает множество изменений и является весьма сложным комплексом нормативных актов, принятых различными государственными органами в разное время. Правительство РФ в последние годы ведет систематическую работу по приведению в соответствие с действующей структурой государственных органов ранее принятых постановлений, устанавливающих полномочия и ответственность федеральных органов, которые переименованы, упразднены или утратили часть функций. Но ввиду разнообразия государственных функций остаются неопределенности в распределении полномочий отдельных федеральных органов. Огромное количество нормативных актов, не всегда согласованных между собой, создают определенную путаницу в правоприменительной практике. [3, с.47 – 48]

Деятельность в сфере управления отходами регламентируется Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».

Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Федеральный закон состоит из нескольких статей и включает правовое регулирование в области обращения с отходами; основные принципы государственной политики и полномочия Федеральных органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами; лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами на территориях городских и других поселений; нормирование, учет и отчетность в области обращения с отходами; основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами; государственный, производственный и общественный контроль за деятельностью в области обращения с отходами, а также виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. [1, с.14]

На территории РФ существуют различные типы регулирования обязанностей. Вследствие этого, нормативно-правовые основы в сфере обращения с отходами определяются следующими документами:

Исходя из гетерогенного состава муниципальных отходов, схемы управления ТБО на всех стадиях обращения (включая промышленную переработку) должны представлять собой комбинацию технологических операций разделения отходов на отдельные фракции и компоненты с последующей их переработкой оптимальным методов. Объединяющим процессом в схеме комплексного управления ТБО является сепарация, изменяющая качественный и количественный состав ТБО.

Первоочередной задачей в разработке схемы управления ТБО является организация их сбора и удаления (транспортировки). Промедление с удалением ТБО из мест образования недопустимо, так как может привести к серьезному загрязнению городов. Удаляют ТБО либо на полигоны захоронения, либо на специальные заводы для переработки и обезвреживания.

Постепенный переход от полигонного захоронения к промышленной переработке является основной тенденцией решения проблемы ТБО в мировой практике. Вовлечение ТБО в промышленную переработку во многом снимает противоречие между городом, где образуется большое количество отходов, и пригородом, где отходы должны быть размещены.

В мировой практике стратегия уменьшения количества ТБО, направляемых на объекты санитарной очистки города, базируется на реализации программ ресурсосбережения. Эти программы предусматривают использование методов сортировки для выделения из части ТБО ценных компонентов до их складирования на полигоне или обезвреживания на спецзаводе. При это может предусматриваться выделение из ТБО не только ценных, но и опасных компонентов (для улучшения характеристик отходов, направляемых на захоронение и обезвреживание).

Программы утилизации осуществляются непосредственно в месте образования и сбора отходов и на специальных сортировочных комплексах (выделение ценных компонентов из потока отходов на конвейерной ленте).

Например, в европейских странах, США и Японии широко практикуется раздельный сбор отходов в местах их образования, что во многом предотвращает попадание в ТБО как ценных (незагрязненная макулатура, упаковочная тара, стекло, пластмассы, металлы, текстиль), так и опасных (отработанные люминесцентные лампы, аккумуляторы, батарейки) компонентов.

В российских городах также необходимо проводить работу (в том числе разъяснительную и информационную среди населения) по сбору вторсырья. Однако в российских условиях достаточно проблематично организовать повсеместно селективный покомпонентный сбор отходов потребления у населения. Это объясняется не только неподготовленностью населения, но и отсутствием соответствующих бытовых условий и технического обеспечения, наличием в жилых домах специфических мусоропроводов, большими трудозатратами и др. В России проблема выделения из ТБО ресурсов, пригодных для вторичного использования, должна решаться по-другому. При этом проблему ТБО из-за недостатка финансовых ресурсов целесообразно решать поэтапно (поэтапное вовлечение ТБО в промышленную переработку, поэтапный отход от полигонного захоронения).

Реализация программы ресурсосбережения - это первый этап в решении проблемы ТБО. Этот этап, реализация которого базируется на оптимизации управления качеством и количеством образующихся ТБО на основе их разделения на несколько несмешивающихся потоков, предусматривает два момента:

Первый этап решения проблемы ТБО является самоокупаемым и характеризуется низкими удельными капиталовложениями - 30-40 долл./т ТБО. Реализация этапа позволит на 25-30% сократить поток отходов, направляемых на захоронение и обезвреживание (т.е. выйти на уровень мировой практики).

Первый этап решения проблемы ТБО является самоокупаемым и характеризуется низкими удельными капиталовложениями. Реализация этапа позволит на 25-30% сократить поток отходов, направляемых на захоронение и обезвреживание (т.е. выйти на уровень мировой практики).

На втором этапе (или на совмещенном первом и втором этапе) создается участок для термической переработки хвостов сортировки отходов нежилого фонда и вторсырья (с утилизацией энергии, на основе применения обоснованных прогрессивных технологий). Реализация второго этапа в целом по городу позволит на 40% уменьшить количество отходов, направляемых на захоронение, что равноценно строительству четырех-пяти традиционных МСЗ.

На следующем этапе в переработку вовлекаются отходы жилого сектора города. При недостатке средств этот этап разбивается на два подэтапа. Вначале строится цех механизированной сортировки ТБО, обеспечивающей извлечение в самостоятельные продукты черных и цветных металлов, выделение горючей фракции и биоразлагаемой фракции (в принципе, из крупнокусковой фракции ТБО жилого сектора города возможно частичное извлечение упаковочных отходов). Горючая фракция подвергается термической переработке с утилизацией энергии (аналогично хвостам сортировки отходов нежилого сектора). Биоразлагаемая фракция вначале подвергается захоронению (ее выход составляет 20 - 25% от исходных ТБО жилого сектора), а затем также вовлекается в переработку с применением оптимальной технологии. Применяемое оборудование - преимущественно отечественное. Оптимальная производительность завода для переработки отходов жилого сектора города с населением 1 млн. жителей - 250 тыс. т/год.

Важным является то, что реализация принципов ресурсосбережения и утилизация отходов приводит к развитию рынка обращения с отходами, созданию основ рыночной экономики в системе санитарной очистки города. В частности, формированию конкурентных отношений способствует баланс интересов всех взаимодействующих сторон – муниципальных властей, домовладений, предприятий по удалению и переработке отходов, населения (коммунальные платежи сводятся к минимуму).

Не менее важно, что вовлечение отходов в масштабную сортировку и переработку создает новые условия, обеспечивающие частным фирмам, занятым в сфере санитарной очистки города, прибыльную деятельность и возможность развиваться.

По сути, речь в данном случае о поэтапном создании новой отрасли промышленности.

Эффективность управления любой системой, как на примере ТБО – многотоннажного отхода потребления, существенно повышается при регулировании входящих в систему потоков. Управление качеством и количеством образующихся ТБО на основе их разделения на несколько несмешивающихся потоков (раздельный сбор отходов жилого и нежилого сектора, опасных компонентов, вторичного сырья у населения) позволяет создать систему обращения с отходами, отвечающую современным требованиям экологии, экономики и ресурсосбережения. На стаи сбора и удаления ТБО во много определяется таким образом эффективность и безопасность их дальнейшей переработки и захоронения.

Таким образом, при решении вопросов оптимизации системы управления муниципальными отходами на стадии их сбора и удаления в качестве критерия оптимальности следует принимать степень утилизации ТБО (количество отходов, выделенных для вторичного использования на основе их раздельного сбора в жилом и нежилом секторе города и сортировки отходов, обогащенных полезными компонентами) и затраты на сбор и транспортировку ТБО (экономические критерии).

Конечной операцией в общей схеме управления ТБО, эффективность которой во многом зависит от организации работы на предшествующих стадиях сбора и удаления муниципальных отходов, является промышленная переработка, решающая в совокупности вопросы обезвреживания, ликвидации и утилизации ТБО. Переход от полигонного захоронения ТБО к их промышленной переработке является долгосрочной стратегией кардинального решения проблемы ТБО.

Технология комплексной переработки ТБО является малоотходной и в перспективе станет безотходной, что резко повышает уровень и значимость промышленной переработки ТБО.

Таким образом, комплексное управление муниципальными отходами, базирующееся на использовании научно обоснованного подхода к решению проблемы ТБО, рассматривает во взаимосвязи все технологические аспекты обращения с отходами — с позиций экологии, экономики и ресурсосбережения. [7]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении данного реферат отметим, что на сегодняшний день необходимо усиление государственного регулирования в области сбора и переработки отходов, ответственность за управление в данной сфере должна быть сконцентрирована на национальном уровне. Пока в России такие вопросы, касаемые организации сбора и переработки отходов, фактически являются бесхозными, так как их нет в перечне полномочий ни одного из федеральных ведомств. Ростехнадзор согласно своему Положению, ведет контроль только за негативное воздействие отходов на окружающую среду. Органы местного самоуправления, на которые в законодательном порядке возложена вся ответственность за организацию сбора и переработки отходов, не в состоянии решить эту задачу в отношении «нерентабельных» отходов, пока не будет реформирована система государственного регулирования в этой области.

В соответствии с этим становится ясным, что оптимальной системой управления отходами должна быть система, включающая в себя технологические, экономические, юридические и социальные аспекты управления отходами на региональном уровне, учитывающая особенности управления отходами, связанные с масштабом территории, ее географическим положением, климатическими условиями, уровнем развития и специализацией производства товаров и работ, оказанием услуг, связанных с образованием и движением отходов.

Однако в настоящее время в стране централизованная государственная система учета, сбора и использования вторичных ресурсов отсутствует. При переходе к рыночной системе хозяйствования не были созданы условия, которые стимулировали бы использование вторичных ресурсов. Специализированные предприятия, занимавшиеся переработкой вторичных материалов, при акционировании частично перешли на другие виды деятельности. Разрушение централизованной системы сбора и переработки отходов и общее падение промышленного производства резко снизили объемы сбора и использования вторичного сырья. Поэтому перед Правительством России стоит большая задача по созданию системы сбора и использования вторичных ресурсов в новых социально-экономических условиях.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ