Эссе «Торговая война между Китаем и

США анализ истории»

Торговые отношения между США и

Китаем переживают сложный период. В

течение последних десятилетий

Соединенные Штаты были торговым

лидером на мировом рынке. Несмотря

на это, Китай неуклонно набирает

обороты и всего за несколько

десятилетий стал одним из главных

торговых соперников Соединенных

Штатов Америки. В условиях

глобализации американо-китайские

торговые операции достигли огромных

оборотов, и их торговые связи

значительно расширились.

Что поставлено на карту в американо-

китайской торговой войне

Объем торгов между 1979 и 2010 годами

увеличился с $2 млрд до $ 457

млрд. Китай является третьим по

величине рынком для экспорта и

крупнейшим импортером в Соединенные

Штаты. Поскольку темпы роста

китайского импорта в США были

значительно выше темпов роста

американского экспорта в Китай,

дефицит торгового баланса США с Китаем

вырос с 10 миллиардов долларов в 1990

году до 273 миллиардов долларов в 2010

году (Morrison, 2011).

Существует множество вопросов,

касающихся американо-китайских

торговых отношений, которые беспокоят

многих политиков и американских

граждан. Однако китайские граждане и

политики также настороженно относятся

к действиям США. Тем не менее,

американо-китайские торговые

отношения официально признаны

взаимовыгодным партнерством. На

самом деле, торговое сотрудничество

плавно перетекает в торговую войну,

которая ведется под элегантным

прикрытием терпимости, сотрудничества

и сообщества.

Поэтому в данной статье

предпринимаются попытки:

 устранить причины торговой войны

между США и Китаем;

 проанализировать основные моменты

конфликта между исследуемыми

странами;

 оценивать того, кто поступает нечестно и

чьи действия вынужденны.

Для данного исследования будет

применена методология анализа и

синтеза. В статье будет раскрыта тема

торговой войны между Китаем и США в

контексте нескольких вопросов,

выявлены причины и последствия

действий по каждому вопросу и

подведены итоги анализа в

заключение. В исследовании будут

использованы источники с различными

точками зрения, а также проведен

анализ некоторых из них. На основе

проанализированных источников будет

сформулировано единодушное мнение

по поводу американо-китайских торговых

отношений и даны комментарии по

этому вопросу.

Причины и предпосылки возникновения

конфликта

В политико-экономической игре всегда

были, есть и будут победители и

проигравшие, лидеры и аутсайдеры. Как

и в любой другой игре, лидеры всегда

будут стараться сохранить свои позиции,

а их ближайшие соперники вытеснить

фаворитов, чтобы добавить

чемпионство. Сегодня экономическая

ситуация в мире такова, что

Соединенные Штаты являются лидером,

а Китай-быстро развивающимся

соперником, который стремительно

приближается к лидеру и причиняет

много неудобств.

Особенность китайской экономики в том,

что она остается на стадии бурного

роста. Основываясь на огромных

ресурсах, которыми располагает Китай,

этот рост достиг глобальных

масштабов. Природа процесса развития

такова, что сохранить статус-кво в

течение длительного времени

практически невозможно. Субъект

развивается или деградирует. Третьего

не существует. Поэтому Китай должен

расширять свою деятельность, чтобы не

повернуть вспять ее развитие. Это

естественный процесс, и его нужно

понять. В свою очередь, Соединенные

Штаты находятся на стадии зрелости. Это

означает, что развитие замедляется, и

задача США-удержать накопленную

мощь. Эти два состояния можно сравнить

с тигром и слоном. Китай похож на тигра-

быстрый, сильный и проворный. США

напоминают слона-большого, мощного и

опасного, но неповоротливого. В этих

условиях конфликт между США и Китаем

неизбежен. Для Китая Соединенные

Штаты являются препятствием на пути

развития. Для США Китай-опасный

конкурент, угрожающий нынешнему

положению дел.

Почувствовав потенциальную угрозу,

Соединенные Штаты начали действовать

в послевоенный период. До 1972 года

США пытались сдержать и изолировать

Китай.

Он сделал следующие шаги для

достижения поставленной цели:

 Соединенные Штаты ввели торговое

эмбарго против материкового Китая;

 Соединенные Штаты поддержали

развитие японской армии

(стратегический противник Китая);

 США вмешались в Корейскую войну;

 США поддержали режим Чан Кайши на

Тайване;

 Американское правительство

поддерживало тибетских партизан,

пытавшихся выйти из-под китайского

контроля (Nathan & Scobell, 2012).

В целом конфликт возник по

объективным причинам, и пути выхода

из этой ситуации зависят только от

решений руководства обеих стран.

Двусторонние экономические отношения

всегда были источником

взаимовыгодного сотрудничества для

обеих сторон, но со временем отношения

между Китаем и Соединенными Штатами

становятся все более однобокими. Китай

использует свои преимущества и

денежно-кредитную политику для

увеличения экспорта. Она открывает

доступ на свой внутренний рынок в

обмен на зарубежные технологии. Кроме

того, китайские компании участвуют в

массовых хищениях интеллектуальной

собственности (Friedberg,

2012). Экономические отношения между

Вашингтоном и Пекином достаточно

сложны. Быстро растущее китайское

население и быстро растущая экономика

сделали Китай отличным рынком для

американского экспорта. В последние

годы Китай стал самым быстрорастущим

экспортным рынком для Соединенных

Штатов. В свою очередь, США

импортируют дешевые китайские

товары, которые приносят пользу

конечным потребителям, увеличивая их

покупательную способность. Как импорт,

так и экспорт США растут, но дефицит

торгового баланса США с Китаем быстро

растет.

Американские фирмы также используют

китайский рынок для производства и

окончательной сборки своей

продукции. Это помогает снизить

издержки и предложить

конкурентоспособные цены на мировом

рынке. В то же время многие

американские производители жалуются

на “недобросовестную” конкуренцию со

стороны Пекина, которая заключается в

занижении цен на китайскую

продукцию. Они утверждают, что Китай

способствует вытеснению

производственных мощностей

американских компаний в Азию. В

результате тысячи американцев теряют

работу (Morrison, 2011). Многие

политики также высказывают опасения,

что покупка Китаем американских

ценных бумаг почти на триллион

долларов может послужить

инструментом воздействия Пекина на

Соединенные Штаты. В процессе

экономического и политического

развития Китая страна еще не полностью

перешла к свободной рыночной

экономике. Слишком много секторов

экономики в Китае все еще

контролируются и регулируются

правительством. Это вызывает

негативные комментарии многих

политиков и экономистов, а также

сторонников свободной рыночной

экономики. Кроме того, этот факт все

больше усиливает трения между

Пекином и Вашингтоном по многим

вопросам (Morrison, 2011).

Среди них можно выделить следующие:

 вопрос фиксации и занижения курса

китайской валюты, требования

позволяют юаню подняться до реального

рыночного уровня;

 вопрос о частичном соблюдении

Пекином обязательств по ВТО;

 проблема пиратства свирепствует в Китае

так же как и отсутствие безопасности

интеллектуальной собственности;

 вопрос о промышленной политике Китая

и политике государственных закупок, в

которой китайское правительство

защищает

Китайские фирмы по дискриминации

иностранных компаний

Пожалуй, одной из наиболее уязвимых

областей экономики США для

воздействия китайского наступления

является рынок труда. Простые

американцы в первую очередь

выигрывают от дешевого китайского

импорта, но в то же время они первыми

страдают от него

косвенно. Перемещение американских

компаний на китайский рынок, с одной

стороны, позволяет снизить цены на

продукцию, которую американцам

выгоднее покупать, но, с другой стороны,

американцы теряют свои рабочие

места. Местные американские рынки

труда вынуждены противостоять

китайскому импорту. Наиболее

чувствительными отраслями

промышленности к воздействию

дешевой китайской продукции являются

производство обуви, текстиля и мебели

(David, Dorn, & Hanson, 2013).

Обвинения в недобросовестной

китайской торговле касаются многих

важных секторов американской

промышленности, включая высокие

технологии и эко-технологии. В 2011 году

компания Solar World и еще шесть

американских производителей

солнечных батарей и модулей подали в

суд на китайские компании,

производящие аналогичное

оборудование. Истец утверждал, что

ответчик получил несправедливые

субсидии от китайского правительства,

что позволило им значительно занизить

цену на продукцию преобразования

солнечной энергии и продать ее на

американский рынок по

“несправедливой” стоимости. Истец

утверждал, что это может серьезно

навредить американской солнечной

промышленности, которая и так

переживает не лучшие времена. В

результате Министерство торговли США

и комитеты по международной торговле

утвердили импортные пошлины на

китайскую солнечную

перерабатывающую продукцию с 31% до

250%. Это испытание внесло разлад в

американскую солнечную

промышленность. Производители

оборудования считают, что пошлины

необходимы для защиты американской

промышленности. Однако монтажники с

этим не согласны. Они утверждают, что

такие меры будут препятствовать

монтажному сектору. Другие не верят,

что принятые меры окажут влияние на

китайских производителей, поскольку у

них все еще есть варианты поставки

своей продукции, используя лазейку в

законе. Они могли бы собирать модули

из зарубежных блоков солнечных

батарей и беспошлинно доставлять их в

Соединенные Штаты (Darby, 2014).

Сегодня Китай производит около сорока

процентов мебели, продаваемой в

Соединенных Штатах. Кроме того,

некоторые виды металла продаются

Китаем по низким ценам. Это заставило

Соединенные Штаты ввести

антидемпинговые пошлины с целью

защиты отечественных

производителей. Если говорить о

текстильной промышленности, то в Китае

насчитывается около 30 тысяч

экспортеров текстильной

продукции. Текстильная

промышленность была первой в Китае,

где Интернет использовался для сделок

купли-продажи. После того как

американские производители

пожаловались, что китайские товары

разрушают американский рынок,

Министерство торговли США установило

“безопасные” ограничения на импорт

китайской текстильной продукции. В то

же время существует также проблема

широкого пиратства интеллектуальной

собственности в Китае. Эта проблема

влечет за собой убытки американских

компаний от 2,5 до 4 миллиардов

долларов ежегодно. Хотя закон О защите

интеллектуальной собственности

существует в Китае, его осуществление

должным образом не контролируется. В

результате китайские компании массово

используют товарные знаки, патенты,

авторские права и технологии, права на

которые они не приобрели. В Китае

наказание за такие преступления

слишком мягкое, чтобы быть

эффективным (Hughes, 2005).

Одним из примеров глобальной торговой

политики Китая является покупка IBM

крупнейшим китайским производителем

компьютеров Lenovo Group. Эта торговая

операция оказала большое

психологическое воздействие на

американцев, так как IBM была иконой

американского бизнеса в течение

полувека. Хотя Lenovo Group с покупкой

IBM не приобрела значительных новых

технологий, эта операция вызвала

подозрения у американских

политиков. Они обеспокоены тем, что

Китай пытается получить контроль над

ключевыми активами и технологиями и

что сделка IBM-Lenovo на сумму 1,76

миллиарда долларов является одним из

многих китайских приобретений,

направленных на получение этого

контроля (Hughes, 2005).

Пока Китай атакует, США вынуждены

принимать оборонительные меры

Помимо других жалоб, Соединенные

Штаты подали иск в ВТО по следующим

вопросам:

 субсидирование китайских компаний,

занимающихся ветроэнергетикой;

 введение Пекином законов,

защищающих отечественных

производителей;

 введение ограничений на услуги

электронных платежей.

Некоторые американские политики

утверждают, что, учитывая высокую

безработицу и низкие темпы развития

американской экономики,

экономическая политика Китая не

должна оставаться без

контрмер. Необходимы жесткие меры,

чтобы заставить Китай умерить свои

темпы и отказаться от политики,

наносящей ущерб экономике США. Если

Китай продолжит свою политику

быстрого увеличения экспорта, это может

вызвать еще большую напряженность в

американо-китайском конфликте и

привести к пагубным последствиям для

обеих сторон (Morrison, 2011).

Генри Киссинджер (2012) утверждает, что

борьба между США и Китаем за

господство неизбежна, если еще не

началась. В то же время американо-

китайское сотрудничество выглядит

устаревшим и даже наивным. Даже

несмотря на то, что результаты

переговоров Дохинского раунда ВТО

признают, что отношения между

Вашингтоном и Пекином продолжают

ухудшаться. Количество жалоб с обеих

сторон быстро растет. Пытаясь защитить

своих отечественных производителей,

США вводят меры протекционизма. А

именно, в 2009 году Китай подал жалобу

в ВТО в ответ на планы США ввести

пошлины на импорт китайских шин в

Америку (Loridas, 2011). США пригласили

Китай присоединиться к

Транстихоокеанскому партнерству, но в

условиях изменения внутренней

структуры китайской

экономики. Вероятно, Соединенные

Штаты пытаются если не изолировать, то

хотя бы сдержать стремительный рост

соперника. В условиях присоединения к

Транстихоокеанскому партнерству США

требуют сделать экономику Китая не

экспортно-ориентированной, а

ориентированной на потребление

(Kissinger, 2012).

Анализируя вышеперечисленные

источники, их основную идею можно

резюмировать в следующем

утверждении. Китай - это страна с бурно

развивающейся экономикой, которая

активно расширяет сферу своего бизнеса,

завоевывает мировые рынки и часто

использует нечестные методы для

достижения своей цели. США являются

лидером в мировой торговле и в то же

время позиционируют себя мировым

полицейским, который пытается

приручить Китай и заставить его играть

по правилам. Сила этих источников

заключается в четком описании

агрессивных действий Пекина, а также

контрмер США. Слабость-это

поверхностный, фактический анализ

американо-китайских отношений. Эти

источники недостаточно глубоко

проникли в причины возникновения и

развития конфликта. Кроме того, в этих

источниках присутствует определенная

степень предвзятости, поскольку Китай

представляется виновником, а

Соединенные Штаты-жертвой.

Анализ данного вопроса

Американцы считают, что Китай ворует

их рабочие места, занижает курс юаня и

продает их продукцию по несправедливо

низким ценам. Эти аспекты, безусловно,

негативно сказываются на занятости

американцев, но недоразумения с обеих

сторон вызывают торговую войну между

Китаем и Соединенными

Штатами. Однако Китай не крадет

американские рабочие

места. Иностранные компании,

большинство из которых американские,

производят почти 60% китайского

экспорта в Соединенные Штаты. Эти

компании переместили свои

производственные мощности в ответ на

конкурентное давление, чтобы снизить

производственные издержки и, таким

образом, предложить лучшую цену на

рынке и более высокие дивиденды

своим акционерам. Таким образом,

становится очевидным, кто обвиняет

Китай в недобросовестной конкуренции,

увеличении экспорта и снижении

цен. Это американские импортеры,

американские потребители, которые

покупают китайскую продукцию по

низким ценам, и акционеры

американских компаний, размещенных в

Китае, которые получают свою долю

импортных операций. Длительная

торговая война между США и Китаем

нанесет значительный ущерб всем этим

категориям населения (Hughes, 2005).

Некоторые критики торговой политики

Китая утверждают, что Китай имеет

огромные валютные резервы в

результате прямых инвестиций и

профицита торгового баланса. Они

считают это доказательством того, что

Китай занижает курс юаня. Поэтому

иностранные компании, которые

инвестируют в экономику Китая, делают

это исключительно из-за дешевой

рабочей силы и дешевой валюты. Кроме

того, при привязке юаня к доллару

недооценка китайской валюты дает

несправедливое экспортное

преимущество. Это несправедливое

преимущество, по мнению критиков,

является основной причиной торгового

дефицита США с Китаем. Однако

иностранный бизнес находится в Китае

уже очень давно. Эта страна имеет

крупнейший в мире национальный

рынок и позволяет развивать любые

транснациональные компании (Hughes,

2005).

Причина такой ситуации в Китае не

столько в манипулировании валютным

курсом, сколько в жестком контроле над

ценами и капиталом. При свободной

экономике обменный курс привязан к

доллару, и значительное накопление

иностранной валюты приведет к резкому

увеличению денежной массы и

инфляции. Потому что китайское

правительство регулирует цены на

ключевые отрасли промышленности в

Китае, этого не происходит. Увеличение

иностранных инвестиций и денежной

массы все больше стимулирует рост

производства, приводя к перегреву

экономики. Однако благодаря контролю

этот процесс не вызывает

инфляции. Поддержание стабильного

обменного курса юаня является важной

задачей для экономики Китая. Поэтому

китайская валюта не растет, как

ожидалось, не из-за искусственно

заниженного курса китайского

правительства, а благодаря жесткому

контролю цен и капитала в ключевых

секторах экономики (Hughes 2005).

Многие обвиняют Китай в торговом

дефиците США, утверждая, что азиатский

дракон снижает свою валюту, а также

цены на продукты, вызывая чрезмерный

спрос на китайские товары в

США. Однако Лейтнер Дж. Э. (2010)

считает, что Соединенные Штаты также

виновны (если не более виновны, чем

Китай) в этом. Он считает, что проблема

торгового дефицита США заключается в

чрезмерном потреблении

американцев. Напротив, можно

наблюдать чрезмерную экономию в

китайском языке. В этом случае одно

удовлетворяет другое.

Говоря о путях разрешения конфликта

Цай, Янь, Лянь и Синь (2013) считают, что

протекционизм США должен быть

отменен. Авторы заявляют, что США и

Китай должны наращивать торговое

сотрудничество. В этом случае цена

конфликта была бы слишком

высока. Однако это мнение кажется

предвзятым и наивным. Ведь именно

нынешние условия американо-китайских

торговых отношений являются причиной

конфликта. Существует несколько

способов преодоления американо-

китайского конфликта. Некоторые

поддерживают политику

взаимодействия, сотрудничества и

диалога. Другие предпочитают

смешанные методы, а именно

использование диалога, когда он может

быть эффективным в сочетании с

инвазивными процедурами ВТО. Есть

также сторонники карательных мер

против Китая как единственно

эффективного метода заставить Китай

играть по правилам (Morrison, 2011)

Соединенные Штаты и Китай-крупные

мировые игроки, конкурирующие за

лидерство. Мотивы обеих стран

неизбежно приведут к конфликту. США

по-прежнему лидируют и оказывают

большое влияние на мировой рынок, в

том числе и на Китай. Однако Китай

также имеет рычаги влияния на

США. Страны, финансирующие торговый

дефицит США, берут американскую

валюту и удерживают ее. Таким образом,

размер китайских валютных резервов в

$1 трлн соответствует китайским товарам

и услугам в размере одного триллиона

долларов на американском рынке. Эти $

1 трлн долларов являются

потенциальным рычагом влияния Китая

на экономику США. Если Китай вдруг

решит продать все свои иностранные

активы, это вызовет обесценивание

доллара на 44 процента в Азии и

Европе. Кроме того, Китай может нанести

вред Соединенным Штатам и другим

способом. Она может вызвать

значительную инфляцию в некоторых

секторах экономики США, используя свои

долларовые резервы для покупки

американских товаров и услуг. Это

преимущество Китая связано с тем, что

американцы чрезмерно

потребляют. Наслаждаясь потреблением

сегодня, американские граждане

рискуют благополучием будущих

поколений, которым, возможно,

придется расплачиваться за чрезмерное

потребление своих предшественников

(Leightner, 2010). Чтобы избежать

катастрофических последствий

американо-китайской торговой войны,

необходимо, чтобы хотя бы один игрок

сделал шаг назад, если достижение

компромисса будет провалено.