Государственное управление и бюджетирование
Введение
Государственное бюджетирование тесно связано со всем аспектом
государственного управления. Очень сложно, особенно в
современном обществе, разделить эти два аспекта. В статье
“реформы для повышения эффективности государственного
бюджетирования и финансов” Mikesell & Mullins (2011) описывают
различные способы этического использования государственных
финансов для проведения полной перестройки в современном
обществе. В данной статье рассматривается применение
государственного бюджетирования в деятельности государственного
управления. Кроме того, он связывает понятие с общественными
организациями.
Значение государственного бюджетирования
Государственное бюджетирование является обязательным
компонентом финансовых операций любой страны. Это процесс,
посредством которого скудные ресурсы распределяются между
различными секторами развивающегося общества. Как и в любой
другой области, государственное бюджетирование требует привития
этических норм. Техническая компетентность, профессионализм и
нейтральная компетентность - вот некоторые из норм
бюджетирования. Однако за последние полвека ожидания возросли
из-за чрезмерного бюджетирования. Самая большая проблема
заключается в том, как бюджет будет доведен до сведения
общественности. Реализация бюджета сталкивается с такими
проблемами, как грубое незаконное присвоение средств, а также
подверженность хищениям (Mikesell & Mullins, 2011). Тем не менее,
государственные бюджеты были сделаны инструментами, которые
помогают получать лучшую общественную отдачу после того, как
законодатели направляют их на лучшие инвестиционные варианты.
Государственное бюджетирование используется в качестве
инструмента, который помогает менеджерам эффективно
использовать ресурсы, которые они контролируют. Фискальные
системы правительств решили разработать классификации расходов,
которые имеют важное значение. Было достигнуто небольшое
достижение в плане предоставления помощи или объяснения широких
ожиданий. Кроме того, бюджетные системы были испорчены, поэтому
они не смогли трансформировать основные элементы управления
(Mikesell & Mullins, 2011).
Государственное управление в таких странах, как Соединенные
Штаты, имеет очень сложные системы, которые используют сдержки и
противовесы для обеспечения правильного использования
ресурсов. Например, президент и Конгресс должны быть уверены, что
они знают, сколько ресурсов требуется для запуска всех систем,
откуда будут поступать ресурсы, выделяемые на конкретные проекты,
и сколько будет выделяться на каждую систему. Поэтому крайне
важно, чтобы каждый администратор излагал каждый план не только
письменными словами, но и фактическими цифрами. Благодаря
бюджетированию финансовые ресурсы хорошо используются через
политические процессы, чтобы обеспечить улучшение жизни людей в
обществе (Mikesell & Mullins, 2011). Правительство, как ожидается, не
будет облагать налогом больше, чем требуется. С этой точки зрения
ресурсов будет достаточно лишь для того, чтобы облегчить
деятельность по развитию общества. Системы государственного
управления должны будут давать целостную разбивку всех
мероприятий, которые будут осуществляться, и соответствующие
затраты на обеспечение прозрачности.
При составлении бюджета приоритетное внимание будет уделяться
политическому развитию, чтобы не тратить ресурсы на ненужные
проекты (Karkatsoulis, 2010). Бюджет включает в себя как доходы, так
и расходы. Таким образом, общественность сможет узнать степень
прозрачности, поскольку она будет знать объем доходов и
расходов. Отдельные люди могут оценить степень приверженности
государственных служащих улучшению своей жизни, что является
одним из методов, используемых обществом для избрания
лидеров. Государственное бюджетирование является одним из
политических инструментов, которые могут помочь государственным
администраторам в достижении политических рубежей в их
политическом продвижении. При наличии бюджетной системы будут
известны пути и средства обеспечения государственных
программ. Кроме того, он устанавливает критерий, по которому эти
процессы будут осуществляться с эффективностью и
результативностью. Бюджет обычно отражает политические решения
с высокой степенью точности.
Роберт У. Смит и Томас Д. Линч рассматривают бюджет как
многомерное устройство. Они описывают бюджет четырьмя
способами. Во-первых, политики рассматривают его как политический
инструмент в политическом поле, который используется для
продвижения их интересов. Экономисты рассматривают
бюджетирование как процесс распределения ресурсов с точки зрения
альтернативных издержек. В этом случае один потребитель лишается
ресурсов за счет другого. С этой точки зрения экономисты
предоставляют лицам, принимающим решения, наилучшую
информацию, необходимую им для принятия соответствующих
решений (Smith & Lynch, 2004). Бухгалтер, с другой стороны,
рассматривает бюджет как инструмент, который описывает значение
отчетности, где они анализируют сумму, заложенную в бюджет, к
фактическим расходам. По мнению авторов, государственные
менеджеры рассматривают бюджет как инструмент, описывающий, как
должна осуществляться политика.
Применение государственной бюджетной политики в различных
профессиях или личной жизни
Традиционно правительство собирало доходы и использовало их так,
как считало нужным. Цели и последствия для более широких целей
общества игнорировались. При наличии современных систем
правительство, как ожидается, разработает стратегии, которые будут
направлены на разъяснение того, как они будут собирать налоги и как
эти налоги будут использоваться. Государственное или
государственное бюджетирование является важным процессом в
административных процессах, и оно влияет на многие процессы в
течение всего года (Anessi-Pessina, Sicilia, & Steccolini,
2012). Например, законодательные органы обычно используются для
обеспечения дисциплины в использовании государственных средств
посредством системы сдержек и противовесов. Существуют
различные этические параметры, которые должны быть
задействованы при формировании государственных бюджетов. Это
процесс распределения ресурсов. Общественные лидеры должны
стремиться к тому, чтобы воздерживаться от публичных конфликтов и
добиваться интересов населения через государственные бюджеты.
Государственное бюджетирование - это деятельность, которая всегда
направлена на предоставление качественных услуг населению. Для
государственных администраторов самой большой задачей является
разработка предложения, реализация и обеспечение стратегического
исполнения бюджета. Наиболее технические области
бюджетирования - это когда государственные администраторы
должны прогнозировать, учитывать, отчитываться и проверять потоки
доходов и расходов. На самом деле, государственное управление
фокусируется на определенных аспектах бюджетирования, или оно
может позволить себе подробно сосредоточиться на
бюджетировании. Она очень тесно связана с политической наукой в
создании всеобъемлющей бюджетной структуры (Anessi-Pessina,
Sicilia, & Steccolini, 2012). Это происходит потому, что структура,
участвующая в формировании бюджета, требует целостного подхода,
который в значительной степени опирается на то, как
государственные администраторы рассматривают свои общественные
системы. Это также зависит от идей, которые являются актуальными и
которые должны быть интегрированы для разработки бюджетных
решений, целью которых является решение существующих
ощущаемых потребностей населения внутри общества.
Согласно Майкселлу и Маллинсу (Mikesell and Mullins, 2011),
государственное финансирование и бюджетирование в Соединенных
Штатах Америки выступают в качестве доказательства против
ожиданий общества. Авторы далее подчеркивают, что функции в
секторе государственного бюджета оставались неизменными на
протяжении нескольких десятилетий. Процессы и структуры,
составляющие бюджетирование, должны выполнять определенные
функции; страхование финансовой дисциплины, ответственность,
финансовая устойчивость и контроль-вот некоторые из них (Mikesell &
Mullins, 2011). Это означает, что функции бюджета могут быть весьма
применимы в тех случаях, когда необходимо смягчить финансовые
нарушения. Поддержание финансовой дисциплины может быть
осуществлено путем надлежащего распределения бюджетных
средств. Финансовые менеджеры должны выделять значительную
часть своих бюджетных ресурсов на достойные курсы, где существует
оптимальная отдача. Человек должен также стремиться
оптимизировать распределение своих ресурсов, чтобы обеспечить их
эффективное использование. Ответственность за обеспечение
прозрачности в начале и в ходе реализации финансовых программ
должна лежать на финансовых менеджерах и общественности.
Американское правительство, местное, федеральное и
государственное, придумало модифицированные способы
осуществления различных бюджетных процессов (Smith & Lynch,
2004). Концепция государственного бюджета остается неизменной в
течение нескольких лет. Процесс составления бюджета предполагает
детальную процедуру, которой необходимо следовать до конца, чтобы
достичь правильных результатов (Smith & Lynch, 2004). Это означает,
что финансовые специалисты должны разработать свои бюджетные
ассигнования, чтобы получить желаемые результаты. Этот сценарий
создает впечатление, что существуют некоторые критические шаги,
которые должны быть выполнены для того, чтобы обеспечить лучшее
предоставление услуг необходимыми финансовыми
органами. Финансовый специалист должен уметь разрабатывать
финансовые планы, которые могут служить руководством для
выполнения работы. Во-вторых, он должен стремиться получить
одобрение этих планов, прежде чем приступать к их
осуществлению. Кроме того, любой человек должен знать, что
бюджетирование не заканчивается там; должна быть немедленная
оценка, а также аудит всего процесса.
Принятие национальных бюджетных процедур любой финансовой
профессией означает, что операции этих профессий всегда будут
действовать в желаемых пределах. Составление бюджета с нуля
должно быть полностью обескуражено, так как будет трудно оценить
конечные результаты. Как финансовый профессионал, он должен
понимать, что повышение эффективности государственных финансов
и бюджетирования может быть весьма применимо в их карьерном
росте и успехе. Тем не менее существуют стратегии распределения
ресурсов, которых необходимо придерживаться, чтобы добиться
лучших результатов. Любой профессионал в финансовых вопросах
должен уметь оценивать свои финансовые результаты. Они должны
использовать превосходную технологию при общении. Профессионал
также должен быть готов измерять финансовые результаты
посредством интеграции процесса составления бюджета и
преобразования его в стратегию. Таким образом, это будет означать,
что надлежащее соблюдение предписанных процедур финансовыми
специалистами приведет к повышению эффективности работы с точки
зрения финансовой выгоды.
Применение государственного бюджетирования в повышении
эффективности деятельности негосударственных организаций
Государственное бюджетирование и управление-это коллективное
решение. Наполнение государственного управления
государственными бюджетами частично зависит от того, как
организованы учреждения, предоставляющие государственные
услуги. Кроме того, это зависит от анализа политики, который обычно
дает зеленый свет, чтобы знать области, которые нуждаются в
большем количестве ресурсов по сравнению с другими. Это работает
на предпосылке, что не все проблемы могут быть решены
сразу. Кроме того, существуют скудные ресурсы, и их использование
для решения проблем, стоящих перед обществом, должно
основываться на приоритизации (Karkatsoulis, 2010). Самые
чувствуемые потребности приходят первыми, а другие могут
подождать.
Государственные администраторы очень хорошо понимают, что они
не принимают решения самостоятельно (Arellano-Gault & Gil-Garcia,
2004). Суммы денег, используемые для решения различных видов
деятельности в обществе, также не исходят от них. Средства
собираются от общества. Они должны знать, как собрать эти
средства. Она образует важную часть бюджета-доходы. Системы
государственного управления должны найти дружественные пути, с
помощью которых они смогут собирать и использовать ресурсы на
благо всего общества. Иногда этот процесс включает в себя
получение ресурсов от некоторых удачливых агентств и
использование этих ресурсов на благо всех людей в обществе,
включая менее удачливых. Обязанности по использованию
государственных средств наиболее подходящим образом в
большинстве случаев закреплены в законе, и государственные
служащие должны придерживаться их через открытые бюджетные
ассигнования (Anessi-Pessina, Sicilia, & Steccolini, 2012). С этой точки
зрения государственное бюджетирование становится существенным
фактором во всех аспектах управления обществом. В значительной
степени государственное бюджетирование является неотъемлемым
фактором, обеспечивающим обществу коллективную ответственность
за благосостояние граждан.
Одно из наблюдений, сделанных при составлении государственного
бюджета, состоит в том, что в Соединенных Штатах преобладает
широкое участие граждан. Граждане информируются об основных
финансовых решениях, которые принимаются для того, чтобы
высказать свое мнение (Mikesell & Mullins, 2011). Есть такой аспект "
демократизации.” Здесь цель бюджетного процесса состоит в том,
чтобы включить прямой вклад общественности, аспект, который
рассматривается как важный для надлежащего развития бюджета
(Smith & Lynch, 2004). Этот принцип может оказать существенную
помощь, если он будет реализован на практике, особенно в
неправительственной организации. Такие организации стремятся
сделать жизнь людей лучше с точки зрения улучшения
благосостояния, а также повышения их жизненного уровня. Целевое
назначение таких организаций обязывает их раскрывать бюджетный
процесс. Это создаст равные условия для того, чтобы общественность
могла высказать свое мнение о том, какие области должны быть
приоритетными для бюджета. Ведь главная цель этой организации-
повысить уровень жизни своих граждан. Поэтому было бы лучше
позволить широкой общественности участвовать в этом процессе,
поскольку люди хорошо осведомлены о тех невзгодах, которые они
испытывают на местах. Таким образом, они будут иметь тенденцию
быть хорошими в определении приоритетов бюджета.
Вывод
Деятельность, осуществляемая государственным управлением,
должна обеспечивать реализацию более широких общественных
интересов. Существует множество конкурирующих концепций или
интересов, которые должны быть удовлетворены, поэтому бюджет
обычно служит инструментом, который гармонизирует такие интересы
путем распределения ресурсов в конкретных программах, которые, как
считается, служат более широким общественным интересам (Arellano-
Gault & Gil-Garcia, 2004). Это противоречит тому, когда ресурсы
берутся и используются в случайных проектах, которые в конечном
итоге могут помочь небольшому населению в обществе. Многие
государственные администраторы рассматривали бы бюджет как
механизм, который помог бы повысить эффективность и
результативность программ, направленных на благосостояние
общества.
Прозрачность в бюджетировании гарантирует, что общественность
может легко получить доступ к любой бюджетной информации
(Mikesell & Mullins, 2011). Это гарантирует, что справедливость
восторжествует как перед государством, так и перед широкой
общественностью. Демократическое управление является важнейшим
компонентом реализации предварительных условий. Предпосылкой
является государство, в котором существует эффективное
управление, разумные финансовые планы, улучшение экономических
показателей, а также снижение долгов и накопление дефицита. В
результате экономический рост усиливается в результате расширения
участия общественности. Использование одной и той же бюджетной
модели в таких организациях, как НПО, будет служить репликой,
которая может помочь им реализовать аналогичные предварительные
условия. Следовательно, эти организации будут способствовать
достижению той цели, для которой они были предназначены.