Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Осуществление контроля является важнейшей функцией любой системы власти и управления, в том числе и местного самоуправления. Эта функция позволяет определять эффективность исполнения законов, нормативных правовых актов, принимаемых решений, проверять состояние дел в различных сферах деятельности, в том числе и стиль работы органов и должностных лиц местного самоуправления. В настоящее время довольно часто и верно затрагивается вопрос о праве местного самоуправления на осуществление самостоятельной деятельности. При этом не следует забывать, что местное самоуправление – это один и трех уровней власти, который является составляющей частью единой системы социального управления в Российской Федерации. О результативности осуществления деятельности можно говорить только в случае функционирования соответствующего уровня в тесном взаимодействии с федеральными и региональными уровнями власти и управления, и должного оказания необходимой государственной поддержки, а также одновременного нахождения не только под контролем населения, но и под контролем органов государственной власти. Осуществление любой власти не представляется эффективным без контроля. Необходимо отметить, что в настоящее время органы и должностные лица местного самоуправления нередко в условиях отсутствия действенного контроля как сверху, так и снизу, очень часто бесконтрольны, безответственны перед населением и безнаказанны. Нередко гарантии свободы местного самоуправления, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, рассматриваются как независимость от органов государственной власти, вседозволенность отдельных чиновников местного уровня, работа которых построена не на правовой основе, а на собственных представлениях о целесообразности тех или иных действий – этим и обусловлена актуальность выбранной темы выпускной работы бакалавра. Порядок в стране обусловлен соблюдением законов не только гражданами, но и органами различных уровней власти, а также неотвратимостью ответственности за их нарушение. В последнее время в СМИ прокатилась волна сообщений об отстранении от должности чиновников местных администраций, как не оправдавших доверие избирателей, а также о привлечении к правовой ответственности высокопоставленных лиц органов местного самоуправления, злоупотреблявших своими служебными полномочиями, ввиду отсутствия должного контроля.